La insostenible situación de los residuos en EspañaPublicado en Periódico Diagonal (https://www.diagonalperiodico.net)

La insostenible situación de los residuos en EspañaEnviado por diego el Vie, 11/14/2014 - 08:00 Foto portada:

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Texto de Daniel López Marijuán

63 vertederos con procedimiento de infracción en la Comisión Europea, plantas de reciclado conporcentajes ridículos de recuperación de residuos, pocas experiencias de recogida selectiva de losresiduos municipales, exigencias europeas de reciclaje inalcanzables para España (70 % de residuosurbanos y 80 % de envases para 2030): he aquí el panorama desolador de los residuos ennuestro país. Y es que 25 años después de su entrada en la UE, España sigue enviando a vertederola mayor parte de sus residuos, acompañando a países como Rumanía, Bulgaria, Chipre o Polonia enlos últimos lugares de la lista de Eurostat en cuanto a gestión de residuos.

Es cierto que se ha avanzado en cuanto a dotarnos de infraestructuras de gestión, pero esasinversiones no han ido acompañadas de resultados tangibles. La Nueva Economía Circular quepromueve Bruselas nos exige poner fin a los vertederos como supuesta alternativa degestión, no sólo por sus costes económicos y ambientales, sino también por el tremendo despilfarrode recursos que conlleva la (in)cultura del usar y tirar. La estrategia del “Vertido 0” no es ya unareclamación ecologista solamente, sino un requerimiento legal.

¿Qué es lo que ha fallado en el problema de las basuras urbanas? Aparte de la incompetencia demuchos gestores y la renuncia de muchos ayuntamientos a soportar los costes de gestión ytraducirlos en precios reales, el problema es de base: el sistema de contenedores de colores (gris,amarillo, verde, azul) más puntos limpios no es válido. Primero porque es falso que el contenedor

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gris acoja sólo materia orgánica, bien al contrario, alberga toda la basura mezclada queel usuario no sabe o no quiere o no puede separar. En el caso de los contenedores amarillospara envases, han supuesto una postergación total del envase retornable, además de que enmuchos casos el porcentaje de rechazo no valorizable hace mirar con desconfianza a la gestión deEcoembes.

Alternativas

¿Qué alternativas son las que debemos sin dilaciones poner en marcha? Usar instrumentoseconómicos como las tasas al vertido y la incineración, programas de pago por generación, deresponsabilidad ampliada del productor, sistemas de depósito y retorno de envases, implantaciónde quinto contenedor para la fracción orgánica fermentable de los residuos domésticos o,mejor aún, desarrollar experiencias de recogida “puerta a puerta”, como exitosamente estánllevando a cabo más de 100 municipios en Cataluña y otros en Gipuzkoa y Navarra.

Necesitamos una transición hacia una sociedad eficiente en el uso de los recursos, queresponsabilice al ciudadano con los residuos que genera. Los mensajes que hasta ahora se hanvenido lanzando son erráticos: lo que tiene que hacer el consumidor no es reciclar sus desechos,sino separar para facilitar su recuperación. Mucho mejor que separar en planta residuos mezclados ycontaminados, es separar en los domicilios todo lo que se pueda y así optimizar suaprovechamiento. En particular, si la fracción orgánica de la basura (el 42 %) se recogieraselectivamente, obtendríamos un compost de calidad y no el “biorresiduo” que sale en laactualidad de las plantas de compostaje. Elías Castillo, de la Agencia de Residuos catalana escontundente al respecto: “las plantas de tratamiento mecánico biológico no sirven para nada”.

El problema reside en que el sistema actual imperante, además de no penalizar el vertido deresiduos, se basa en el anonimato y la voluntariedad; no se sanciona ni se identifica a quienes noseparan sus basuras. Al igual que en el consumo de agua, de gas o de electricidad, debemostransitar a un sistema de “pay as you throw”, o sea, pagar en función de lo que generes o loque consumas. En este sentido, los sistemas de recogida puerta a puerta para basuras domiciliariaso los de devolución, depósito y retorno para envases, son los mejores para alcanzar estas metas.

Otro obstáculo considerable para revertir esta situación es el nivel de malas prácticas establecidasen el tratamiento de los residuos, porque en opinión de Alicia García-Franco, de la FederaciónEspañola de Reciclaje, “el nivel de intrusismo y competencia desleal es actualmente de magnitudesingobernables”. No hace falta remitirse a lo sucedido en la Vega Baja de Alicante, con Ángel Fenoll yel sarpullido de vertederos ilegales por toda la comarca con capital en Orihuela, para comprobar quemuchas veces en el negocio de las basuras lo que menos huele es el residuo. La inhibiciónde la Administración autonómica a la hora de hacer cumplir la ley (la competencia sobre los residuosestá transferida a las comunidades autónomas) tiene una buena parte de responsabilidad en estedescontrol.

En la Circular Economy Package de la Comisión Europea de julio pasado está incluido el compromisode que en 2020 la mitad de los residuos municipales se reciclen. Si no queremos que el Tribunal deJusticia europeo nos imponga las sanciones económicas pertinentes, el cambio de rumbo esobligado. Como alertó Retorna en su informe Un yacimiento en la basura, más de dos terceraspartes de los 24 millones de toneladas de residuos municipales que cada año generan losespañoles van a parar a vertederos. La incineración (valorización energética), que pretendepresentarse como solución al problema, no lo es en absoluto, pues en la práctica compite con elreciclado, representa un foco de atracción de residuos y no ha resuelto satisfactoriamente losproblemas de contaminación que arrastra.

El oligopolio de la recogida y gestión

Otro problema no resuelto es la situación de virtual oligopolio del entramado empresarial que seencarga de la recogida y gestión de las basuras. Ya el año pasado la Comisión Nacional de laCompetencia (CNC) expedientó a asociaciones y empresas del sector por intentar crear un cártel. FCC, Urbaser (ACS), Sufi-Sacyr (Valoriza) y Cespa (Ferrovial) se llevan el grueso de lascontratas. Precisamente la adopción de un nuevo modelo de gestión de las basuras, con la

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recogida selectiva en origen y la devolución y retorno para los envases, permitiría abrir el sector yque cooperativas y empresas de trabajo social y solidario entraran en esta nueva economía. El“pastel” de los residuos urbanos (las plantas gestoras facturaron el año pasado 1.250 millones deeuros) tiene que ser compartido con nuevos actores y nuevas ideas.

Si nos ocupamos de los envases, la situación viene presidida por un Sistema Integrado deGestión, Ecoembes, que funciona en régimen de monopolio, con resultados de reciclado muypor debajo de lo que proclama su publicidad y con una acción de permanente boicot a todo sistemade devolución y retorno. No pedimos que Ecoembes desaparezca, sino que opere paralelamente alsistema del envase retornable.

El Plan Nacional Integrado de Residuos tiene que ser revisado en profundidad, con laspremisas arriba enunciadas. Las tres erres (reducción, reutilización y reciclado) tienen que pasar deser meros enunciados retóricos a ser pautas de actuación generalizadas.

El Gobierno francés de Hollande acaba de lanzar medidas prácticas para evitar la obsolescenciaprogramada, una de cuyas consecuencias es la generación de residuos innecesarios. Ésta es laseñal de la genuina sostenibilidad: evitar el despilfarro, alargar la vida útil de losdispositivos y asegurar su reparabilidad. El caso de los RAEE (residuos de aparatos eléctricos yelectrónicos) es paradigmático y bochornoso: un porcentaje mayoritario, que los propios gestorescifran en un 70% de estos residuos, está siendo desviados de los puntos limpios y plantas dereciclaje para su achatarramiento en condiciones deplorables, sin que las denuncias de la GuardiaCivil y las Fiscalías de Medio Ambiente surtan efecto. Que los RAEE se estén llevando a chatarrerías,desguaces y vertederos, sin que la tasa por reciclado que pagamos se aplique para el fin derecuperación, es una apropiación indebida por parte de los fabricantes, una práctica intolerable yuna amenaza evidente para la salud, pues muchos de los componentes de estos aparatos contienensustancias peligrosas.

Hay que romper el correlato de que un mayor nivel de desarrollo implique inexorablemente unaumento de la cantidad de residuos producidos por habitante y más especialmente de la producciónde residuos urbanos. Introducir una nueva cultura con los residuos implica un cambio demodelo de gestión y el compromiso de todas las partes concernidas: fabricantes,comerciantes, usuarios, gestores de residuos y Administración. Limitar este esfuerzo a la mera“concienciación ciudadana”, sin contemplar toda la cadena de valor del producto, y restringir lasmedidas a acuerdos voluntarios, es un anticipo del fracaso. Las “guías de prevención”, los “planesde minimización” y las “campañas de sensibilización” se convierten en cartas a los Reyes Magos sino van acompañados de compromisos reales.

Obsolescencia programada

La obsolescencia programada y el acortamiento de la vida útil de los objetos son realidades que laindustria impone sin que la Administración haga nada, provocando residuos innecesarios. Llamamos a la ciudadanía a la contención en el consumo, a separar adecuadamente losresiduos para favorecer su reciclaje y a presionar a la Administración para que la alternativa de lastres erres (reducción, reutilización y reciclaje) deje de ser una quimera y se convierta en unaconsolidada realidad.

Mejor que separar en planta es no juntar en origen. Sólo la recogida diferenciada de lamateria orgánica fermentable de las basuras domésticas (42%) para su compostaje, la reutilización yla recuperación de supuestos desechos, aparatos eléctricos y electrónicos, ropa, muebles, etc., y elreciclado del resto, garantizan una salida para los residuos basada en la ética ambiental y la justiciasocial.

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Pie de foto: Residuos en la finca de El Busto en Santa María del Páramo (León)Temáticos: residuosNombres propios: FCCUrbaserCespaSacyrSufiArtículos relacionados: Ecologistas piden que la Ley de Residuos persiga la obsolescencia programadaLa gestión de la basura en León huele malEdición impresa:

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Tipo Artículo: AnálisisAutoría foto: Jesús F. SalvadoresInfo de la autoria: Responsable de Contaminación y Residuos de Ecologistas en Acción.Formato imagen portada: normal pequeñaTipo de artículo: Normal

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