La inclusión educativa: un paradigma en construcción

Dra. Ma. Ester Mancebo, Universidad de la RepúblicaIV Encuentro Internacional de Investigadores de Políticas

Educativas

Rosario, agosto de 2010

Presentación

La definición del problema de la inequidad educativa

¿De qué hablamos cuando hablamos de inclusión educativa?

Un nuevo paradigma sobre antiguos pilares

Los programas de inclusión

La definición del problema de la inequidad educativa (1)

Momento histórico

Discurso Definición del problema

Estrategias del intervención

Los 40’ y 50’ Educación común universal

Acceso universal

Asistencialismo (comedor escolar, vestimenta, útiles)

Los 60’ y 70’ Educación común universal

Acceso universal + problemas de aprendizaje

Psicopedagogía (grados de nivelación, gabinetes)

Los 80’ y 90’ Calidad con equidad

Inequidad en logros de aprendizaje

Programas compensatorios

Segundo lustro 2000’

Inclusión educativa

Exclusión educativa

Programas de nueva generación

Fuente: Elaboración propia en base a Reimers (2000) y Aguerrondo (2007)

La definición del problema de la inequidad educativa (2)

Tasas brutas de escolarización

• Clima educativo del hogar

• Ingreso per capita del hogar

• Región de residencia

• Sexo

• Oferta educativa (curriculum, aspectos organizacionales, distribución en el territorio, etc)

Tasas netas de escolarización

Completitud

Rezago

Repetición

Deserción

Suficiencia en pruebas de aprendizaje

% transición de un ciclo a otro

Índice de desigualdad de oportunidades

Coeficiente de Gini de los años de escolarización de personas mayores dedeterminada edad

¿De qué hablamos cuando hablamos de inclusión?

Incluir: • Poner algo dentro de otra cosa o dentro de

sus límites • Conexión o amistad de alguien con otra

persona

Excluir:• Sacar a alguien o algo del lugar que

ocupaba

Diccionario de la Real Academia

De qué hablamos cuando hablamos de inclusión educativa? (1)

“El proceso de responder a la diversidad de necesidades de los educandos a través de la participación creciente en el aprendizaje, las culturas y las comunidades, y reducir la exclusión dentro de la educación y desde ella.”

“Implica cambios y modificaciones en los contenidos, los enfoques, las estructuras y las estrategias, con una visión común que abarca a todos los niños según su rango de edad y una convicción según la cual es responsabilidad del sistema regular educar a todos los niños”

Unesco, 2007: 6.

De qué hablamos cuando hablamos de inclusión educativa? (2)

Convivencia de diversas concepciones: • Discapacidad, necesidades educativas especiales• Educación Para Todos• Referencia a los grupos vulnerables a la exclusión

Diversas tendencias por regiones: • Europa: inmigrantes + necesidades educativas

especiales + adultos• América del Norte: ODM• América Latina: vulnerabilidad social

Conferencia Internacional de Educación, 2008

Un nuevo paradigma sobre antiguos pilares

1. La desigualdad como trampa para los docentes

2. La desnaturalización del fracaso escolar y la apuesta a revertirlo

3. La defensa de la diversidad de trayectorias

4. El cuestionamiento a la homogeneidad de la oferta educativa

5. La resignificación del rol docente

Los programas de inclusión

Uruguay: Programa de Maestros Comunitarios (PMC), Programa de Aulas Comunitarias (PAC), Programa de Formación Profesional Básica (FPB).

Argentina: Programa Nacional de Inclusión Educativa, Programa Nacional de Igualdad de Oportunidades Educativas.

Chile: Beca de Apoyo a la Retención Escolar, Beca Práctica Técnico Profesional

Los programas de inclusión

Programas de aceleración y programas de re-ingreso

Pequeña escala y bajo ratio

Los programas de inclusión

Perfil de los estudiantes: malos recuerdos, baja autoestima, déficit de hábitos de trabajo escolar, desmotivación

“El comportamiento de los alumnos en clase es caótico en lo relacional y en lo intelectual. Sin

embargo, vimos que para ellos es más fácil aprender en ese caos que para los profesores

enseñar.” (PAC)

“Hay que tener mucho cuidado porque los procesos de aprendizaje no son procesos mágicos, y la

relación de enseñanza-aprendizaje es algo que se construye. No es algo mágico, que viene la luz y nos ilumina a adultos y a niños y se produce la

integración social.” (PAC)

Dra. Ma. Ester Mancebo

Los programas de inclusión

Quiebre de la oferta homogénea para lograr el universalismo en educación:

• Flexibilización curricular• Estrategias de enseñanza más dinámicas

y diversificadas• Enfoque personalizado• Puentes con la educación no formal /

popular / comunitaria

Los programas de inclusión

RRHH: un rol clave

o “Me parece que hace falta una preparación previa de los docentes para entrar en el PAC. Hay dificultades relacionadas a la parte del contexto,

hay experiencias de expulsión y fracasos reiterados y el sentimiento de los adolescentes

de no querer encontrarse con el aprendizaje porque es un sufrimiento.” (PAC)

Dra. Ma. Ester Mancebo

Los programas de inclusión

RRHH: un rol clave

o Dussel: ¿quién cuida a los que cuidan?

o Román: de la función de regulación a la de mediación educativa

o Apertura frente a la diversidad, gran flexibilidad para revisar propuesta pedagógica, componente afectivo, convencimiento de que todos pueden aprender

Dra. Ma. Ester Mancebo

Los programas de inclusión

Tres paradojas de la mayor inclusión:

• Inclusión con baja calidad de logros educativos

• Inclusión con utilización de atajos en la implementación de las políticas

• Inclusión con dificultades de traducción de la política a nivel local

Jacinto y Terigi, 2007