La formación Policial en la República Argentina

Montevideo, agosto de 2009(datos del año 2007)

Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos HumanosSecretaria de Seguridad Interior

Dirección Nacional de Formación Profesional, Capacitación e Investigación en Seguridad Interior

Área Educación

Dirección Nacional de Formación Profesional, Capacitación e

Investigaciones en Seguridad InteriorDecreto 1755/08

Presentación

• La formación policial en el contexto del Sistema de Seguridad Interior de la República Argentina

• Marco normativo de la formación policial y fundamentos conceptuales

• Tendencias que asume el Sistema de Formación Profesional de Cuerpos Policiales y Fuerzas de Seguridad en la República Argentina

La formación Policial y el Sistema de Seguridad Interior

• La organización Federal de la República Argentina

• Ley de Seguridad Interior (24.059)

• El rol de la Secretaría de Seguridad Interior

• El rol del Consejo de Seguridad Interior

• Cuerpos Policiales y Fuerzas de Seguridad (Federales)

• Cuerpos Policiales Provinciales

• Doble incumbencia: Estado nacional y Estado provincial.

• Doble Incumbencia: Instituciones de las áreas Seguridad y Educación.

la Formación Policial

¿Es posible pensar la formación policial como un sistema nacional, como un todo,

asociado al Sistema de Seguridad Interior?

Desarticulación – Fragmentación – Inequidad

Sistema de Formación en Seguridad

Ministerio de Justicia,Seguridad y Derechos Humanos

GNAPFAPNAPSA

Secretaría de Seguridad Interior

Consejo de Seguridad Interior23 Provincias + CABA

Dirección Nacional de Formación Profesional, Capacitación

e Investigaciones en SeguridadSistema Educativo

NacionalSistema Científico

Tecnológico Nacional

Regulación de la Formación Policial

SEGURIDAD

Nivel provincial

SEGURIDAD

Nivel nacional

EDUCACIÓN

Nivel nacional

EDUCACIÓN

Nivel provincial

Modelos Institucionales que asume el gobierno de la formación policial

• Instituciones tradicionales exclusivamente Policiales

• Instituciones educativas Nivel Superior dependen de la Policía

• Instituciones educativas Nivel Superior dependen del Ministerio de Seguridad.

• Instituciones educativas Nivel Superior dependen del Ministerio de Educación

• Instituciones Autárquicas: Cogobierno: Ministerio de Seguridad; Ministerio de Educación; Policía; Universidad Nacional)

Modelo Tradicional

Modelo Renovado

Tendencias de la educación policialInterrelación con la política

educativa

Acotada a necesidades y posibilidadespropias del ámbito policial

Posicionamiento en el marco normativo del Sistema Educativo Nacional

(Orientado hacia el nivel superior)

Características de la educación policial

Nivel educativo de ingreso

• Se plantea el secundario completo.

• La situación real varía en las distintas regiones.

Depende del mercado de trabajo.

• El requisito se cumple en los centros que

otorgan un título superior.

• En muchas provincias existen dificultades para

cubrir las vacantes de agentes.

Desigualdades en la formaciónCaracterísticas de los centros

Personal Subalterno Personal Superior

7 Institutos de Nivel Superior (Institutos Superiores o escuelas de policías)1 Instituto Universitario

3 Institutos de Nivel Superior

12 Escuelas de oficiales 2 en reforma hacia

Institutos Superiores

15 Escuelas de agentes / suboficiales

Desigualdades en la formaciónTítulos con validez provincial

Personal Subalterno Personal Superior

15 Téc. Sup Seguridad

2 en reforma hacia Téc. en Seg.

16 Ninguno

3 Técnicos en Seguridad

4 Auxiliares en Seguridad

5 Ninguno

1Técnico Univ Seguridad

1Técnico Sup Cs Policial

Desigualdades en la formaciónCarga horaria – “extensión”

Personal Subalterno Personal Superior

15 Tecnicaturas (Promedio 2.800hs)(1.200 a 5.289 hs / 3años)

16 Escalafón Suboficiales8 Pcias: 3 a 4 meses6 Pcias: 5 a 7 meses2 Pcias: 9 a 12 meses

3 Tecnicaturas (2.100 – 2.400 hs reloj en 2 a 3 años)

4 Auxiliares (800 / 1100 hs / en 8 a 12 meses)

5 Escalafón Oficiales(2 a 3 años)

Tendencias de la educación policialCambio de paradigma

Instrucción técnica y física

Formación profesional permanente

de jóvenes y adultos

Tendencias de la educación policialUna formación más amplia

Restringida a prácticas y técnicas policiales

Campo de la Seguridad Pública/Ciudadana

Tendencias de la educación policialInteracción con otros actores

sociales

Instrucción policial

Profesionalización pedagógica

Interacción con las Universidades Nacionales - Organizaciones de la Sociedad Civil -

Tendencias del Sistema de Educación Policial

• Búsqueda del reconocimiento del Sistema Educativo Nacional

• Ubicación de la formación en el nivel Superior del Sistema Educativo.

• Enfoque de la carrera hacia la formación en seguridad pública y ciudadana.

• Surgen circuitos únicos de ingreso

Prioridades del Sistema Nacional de Formación Policial

• Formación del personal subalterno• Plan de formación continua asociado al plan de

carrera profesional• Actualización de la formación profesional del

personal policial en servicio en los nuevos paradigmas de seguridad con ciudadanía

• Fortalecimiento del desarrollo institucional de la formación policial

• Desarrollo pedagógico de saberes profesionales específicamete policiales