la extorsiÓn carcelaria en cartagena, mÁs allÁ que …

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LA EXTORSIÓN CARCELARIA EN CARTAGENA, MÁS ALLÁ QUE UNA SIMPLE LLAMADA LUIS ARTURO MANTILLA RUIZ CODIGO ESTUDIANTIL 2600973 UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA EN CONVENIO CON LA UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CARTAGENA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES ESPECIALIZACIÓN EN ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD CARTAGENA 2015

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LA EXTORSIÓN CARCELARIA EN CARTAGENA, MÁS ALLÁ QUE UNA SIMPLE

LLAMADA

LUIS ARTURO MANTILLA RUIZ

CODIGO ESTUDIANTIL 2600973

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA EN CONVENIO CON LA

UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CARTAGENA

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

ESPECIALIZACIÓN EN ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD

CARTAGENA

2015

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ABSTRAD

Colombia es un país de infinitas riquezas culturales y biodiversidad, afectado por más de media

década de violencia e intolerancia que han generado un sinfín de pérdidas humanas e

inconformismos sociales que no han permitido el desarrollo adecuado del país en

comparación a sus pares en el continente americano.

Es así que uno de estos inconvenientes sociales de carácter delictivo que se puede observar

con mayor relevancia y reiteración en la actualidad del país la Extorsión, en mayor aumento la

conocida como extorsión de modalidad carcelaria, en la cual personas que se encuentran

recluidos en los diferentes centros penitenciarios y carcelarios de Colombia y con la utilización

de medios de comunicación como un celular intimidan a victimas externas o gente del común

con el fin de recibir un beneficio económico ilícito a cambio de no atentar contra él o contra su

familia.

Es así como Cartagena reconocida mundialmente como la Capital turística de Colombia para

aquel extranjero que quiera conocer el país no escapa a este flagelo delictivo donde se ven

afectados nacionales y turistas mundiales sin discriminación económica alguna.

Se conocerán entonces en el presente escrito algunas causas y efectos de la extorsión al igual

que sus modalidades y las acciones desarrolladas por el estado para luchar contra ella, tanto a

nivel nacional como en la ciudad de Cartagena.

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PALABRAS CLAVE

Extorsión, GAULA, Cárcel, Victima, Llamada, Prevención, Denuncia, Engaño, Intimidación,

Presos.

Page 4: LA EXTORSIÓN CARCELARIA EN CARTAGENA, MÁS ALLÁ QUE …

INTRODUCCION

Posterior al proceso desarrollado por parte del gobierno del ex-presidente Álvaro Uribe el cual

fue conocido como justicia y paz, realizado en su momento con las auto defensas unidas de

Colombia (AUC) en búsqueda de la desmovilización de estos grupos armados al margen de la

ley y su reintegración a la vida civil el cual lastimosamente no culminó en su totalidad como era

esperado sino que por contrario conllevó a la creación de estructuras de crimen organizado como

el clan Usuga (anteriormente conocidos como Urabeños), los rastrojos y las ya abolidas Águilas

negras los cuales fueron conformados por disidentes de estos grupos de autodefensa, quienes no

vieron en las opciones dadas por el gobierno un punto de inicio rentable y estable para reiniciar

su vida ante la sociedad y por el contrario buscaron en nuevas líneas de acción delincuencial la

forma de subsistir tales como lo son el narcotráfico y la extorsión, dejando ya a un lado la

imagen de grupos creados para la supuesta auto protección de la violencia y actuar de las FARC

(fuerzas armadas revolucionarias de Colombia) que en algún momento se convirtió en un

problema nacional de difícil control para el estado, para convertirse en organizaciones y bandas

delincuenciales de crimen organizado que incluso se encuentran aliadas con sus antiguos

enemigos en temas del transporte interno, fabricación y exportación de narcóticos.

Ahora bien súmese los inigualables esfuerzos operativos y judiciales que ha realizado la

fuerza pública bien sea por el ejército, la armada, la fuerza aérea o al policía tanto a nivel

individual como grupal con el propósito de contrarrestar el accionar delincuencial de estos

grupos al margen de la ley que en ocasiones ha logrado la desarticulación y captura de sus

cabecillas y mayoría de integrantes, generando el traslado de estos delincuentes a cárceles a nivel

nacional, las cuales a causa de falta de controles eficaces y su inocultable hacinamiento han

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permitido que dichos bandidos comiencen una serie de extorsiones a personas del común a través

de una simple llamada e intimidaciones que han venido siendo perfeccionadas desde estos

centros penitenciarios y carcelarios. Tipo de extorsión que ha sido copiado y utilizado incluso

por delincuencia común que ha visto en estas llamadas un negocio fácil y rentable para obtener

ganancias ilícitas.

Dicho tipo de delito es un auge que lastimosamente está en crecimiento en la sociedad

colombiana ya que es una conducta punible que no es discriminativo con la clase social o

circunstancias en las que se encuentra la víctima, pues así como puede verse afectado un

asalariado que mantiene su familia con un salario mínimo mensual puede afectar a prestantes

familias con una mayor capacidad económica.

Así mismo es un delito no focalizado en un solo punto del país si no que por el contrario se

extiende a todo el territorio nacional donde la señal de la telefonía celular tenga alcance, pero sin

desconocer que algunas ciudades son más propensas a otras, ya sea por la cantidad de habitantes

con que cuente o la presencia de una cárcel de mediana o baja seguridad en su perímetro urbano

y rural. Es por esto que Cartagena con su condición social y la ubicación en las afueras de la

ciudad del Centro penitenciario y carcelario de mediana seguridad San Sebastián de Ternera no

se escapa a este flagelo.

Entonces la sociedad colombiana debe empezar a conocer más a fondo este delito su real

contexto en el territorio nacional, su condición en el código penal Colombia, sus nuevas

mutaciones y su prevención y manejo.

Page 6: LA EXTORSIÓN CARCELARIA EN CARTAGENA, MÁS ALLÁ QUE …

LA EXTORSIÓN EN EL COGIDO PENAL COLOMBIANO

El código penal Colombia es una Ley nacional emanada en el año 2000 con la única finalidad

de establecer las diferentes conductas delictivas que pueden presentarse en el territorio nacional

así como sus respectivos agravantes y sanciones (Colombia C. D., 2007).

En dicho código se encuentra en el artículo 244 del capítulo VII o Delitos contra el

patrimonio económico, capitulo segundo la definición para la jurisprudencia colombiana del

delito de la extorsión así como la condena que puede aplicarse a la persona que realice la

conducta que a su vez fue modifica por las diversas mutaciones e incremento del delito, dicha

definición y fijación de penas más actualizadas y completas se transcribe así (Colombia, 2013):

<Artículo modificado por el artículo 5 de la Ley 733 de 2002. Penas

aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de

2005. El que constriña a otro a hacer, tolerar u omitir alguna cosa, con el propósito

de obtener provecho ilícito o cualquier utilidad ilícita o beneficio ilícito, para sí o

para un tercero, incurrirá en prisión de ciento noventa y dos (192) a doscientos

ochenta y ocho (288) meses y multa de ochocientos (800) a mil ochocientos (1.800)

salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Entendiéndose así que aquel que incurra en el delito tendrá una pena mínima de 16 años y una

máxima de 24 al igual que una multa entre 515.480.000 y 1´159.830.000 millones de pesos.

De la misma manera el artículo 245 se hace referencia a aquellas condiciones de agravación que

pueden generar un aumento de pena en una tercera (1/3) parte y el cambio del monto de la multa

de tres mil (3.000) a seis mil (6.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Entre estos

agravantes sobresalen al tema de interés del presente escrito los siguientes: “Si el

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constreñimiento se hace consistir en amenaza de ejecutar muerte, lesión o secuestro, o acto del

cual pueda derivarse calamidad, infortunio o peligro común” (Bogotá, 2012) y “cuando la

conducta se comete total o parcialmente desde un lugar de privación de la libertad” (Bogotá,

2012), se observa así que la denominada extorsión carcelaria o aquella realizada desde los

centros de reclusión del país es considera más grave y de mayor afectación delincuencial a la

víctima que la extorsión conocida como clásica la cual anteriormente ya había sido reconocida

como un delito de impacto que por su complejidad e incremento el territorio nacional tuvo que

ser reformado en la condena multa para sus perpetradores, es importante resaltar que la

extorsión por si sola se considera para muchos conocedores de la jurisprudencia un delito

pluriofensivo lo cual quiere decir que puede llegar a afectar más de un bien jurídico protegido a

la vez. En el caso de la extorsión carcelaria aparte de afectar el patrimonio económico de las

víctimas puede generar en estos daños psicológicos e incluso físicos considerables, puesto que la

tranquilidad del afectado se altera y puede conllevarle a generar en estos comportamientos

explosivos y desconocidos.

Tabla 1

Descripción del tipo penal en resumen

SUJETO Activo: Indeterminado

singular. Cualquier persona.

Pasivo: Indeterminado

singular.

CONDUCTA

Verbo Rector: Constreñir a hacer, tolerar u omitir

-Es un delito por acción donde predomina la violencia, no solo la física,

sino que afecta al sujeto pasivo su libertad de auto-determinarse.

Modo:

Violencia física y psicológica.

Tiempo:

Lugar:

BIEN JURIDICO

TUTELADO

Objeto Jurídico:

-Patrimonio Económico.

Objeto Material Personal:

Persona

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DELITO CONTRA EL

PATRIMONIO

ECONOMICO

TITULA VII

CODIGO PENAL

-Liberad de autodeterminación.

Beneficio:

En beneficio propio o de un

tercero.

Finalidad:

-Obtener provecho ilícito.

-Utilidad o beneficio ilícito

Tentativa: Sí admite

ELEMENTOS NORMATIVOS

Provecho ilícito.

Utilidad ilícita.

Beneficio ilícito.

PARTICULARIDADES:

Comisivo por acción.

Tipo de lesión.

Pluriofensivo

Nota Fuente: Universidad Cooperativa de Colombia (2013). Colombia. Blog de Derecho Penal Especial Uno. Extorsion. Univeridad Cooperativa.

LOS AUTORES REALES

A diferencia de lo que muchos pueden llegar a creer en Colombia la extorsión ya no es

generada en su mayoría por estructuras de crimen organizado ni por la guerrillas que participan

en el conflicto armado del país como lo son las FARC y el ELN, se tiene información estadística

recolectada desde el año 2003 al 2014 por el Centro de seguridad y democracia que comprueban

que cerca de 18.827 casos de extorsión fueron ejecutados por delincuencia común (Justicia,

2015), quien aprovecha la baja percepción de seguridad que puedan tener los Colombianos

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originada por un pasado conflictivo y violento que marco los últimos 50 años de la sociedad

colombiana.

En otras palabras dichos delincuentes emergentes en barrios y comunas con poca capacidad

bélica y de daño real se escudan y presentan bajo el re-nombre poder intimidante y delictivo que

algún día estructuras organizadas del crimen pudieron obtener.

Estas extorsiones a su vez presentan varias modalidades tales como:

Extorsión Clásica: Aquella en que el victimario como en la mayoría de los casos de la

actualidad pertenece a la delincuencia común o en otras ocasiones pero con menor

frecuencia ya grupos terroristas (FARC y ELN) e incluso estructuras de crimen

organizado, amenazan a la víctima utilizando estas amenazas como medio para

obligarle a realizar un acto, dejar de hacerlo o que tolerar algo contra su integridad,

con el simple fin de obtener un beneficio ilícito o utilidad para sí o para otra persona.

Por lo general hay un medio de presión que vence por completo la autonomía de la

víctima haciéndole entregar dinero o dadivas con el fin de que no se realicen actos que

puedan afectar su integridad física e incluso la de sus familiares, se publique alguna

información íntima o reservada se devuelva un bien o documento, se caracteriza por

aumentar los niveles de ansiedad, temor, inestabilidad y desorientación de la víctima

ya que después de iniciar no se sabe cuándo terminara generando incertidumbre

indeterminada. (Antiextorsion, La Extorsion y sus nuevas modalidades, 2015)

Esta modalidad puede ser desarrollada por una persona hasta por una organización

delincuencial, convirtiéndose así en como una fuente de financiación “rentable y

segura” de los integrantes de dicha organización soportado por la falta de denuncia y

el miedo elevado de la víctima.

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Extorsión en menor cuantía: también conocida como la micro extorsión la cual

consiste en la exigencia de pequeñas cantidades de dinero en forma reiterativa

persistente, diaria, continúa y periódica. El cobro de la exigencia se realiza

regularmente ya se diaria, semanal, quincenal o mensualmente; por lo general el

victimario conoce a la víctima directamente puesto el contacto entre estos es personal,

incluso pueden llegar a residir en la misma zona o sector; la exigencia realizada en

esta modalidad no supera 1 salario mínimo legal vigente.

Extorsión desde centros penitenciarios: Más conocida como extorsión carcelaria

siendo aquella en la que personas recluidas en los centros penitenciarios y carcelarios

del país y a través de elementos tecnológicos como equipos celulares ingresados a

estos establecimientos de manera ilegal realizan llamadas amenazantes e intimidadoras

con a victimas seleccionadas de manera aleatoria por medio de información pública

como las tarjetas de presentación, clasificados e incluso directorios telefónicos con el

fin de obtener en la victima temor y zozobra que lo lleven a realizar el pago a la

extorsión.

En algunas ocasiones los delincuentes pueden obtener información de las víctimas a

través de familiares o amigos que se encuentran fuera de la cárcel ya sea con su

complicidad o involuntariamente, en este tipo de extorsión en la mayoría de los casos

los delincuentes exigen a la víctima el pago de la misma a través de las empresas

encargadas de realizar giros de dinero a nivel nacional evitando así el riesgo a ser

Page 11: LA EXTORSIÓN CARCELARIA EN CARTAGENA, MÁS ALLÁ QUE …

capturados en el momento del cobro utilizando personas que en ocasiones conocen el

motivo del giro y en otras son engañados en su buena fe creyendo que están haciendo

un simple favor o van a recibir un compensación económica por cobrar ese dinero.

UNA MUTACION PELIGROSA

El real inconveniente de la última modalidad o carcelaria se sustenta en que la actualidad es una

modalidad de extorsión que por la presión de las autoridades y operativos para contrarrestar el

flagelo así como la difusión de la modalidad y origen acompañada de fuertes campañas de

prevención ha generado en esta una mutaciones realizadas por los delincuentes desde los centros

de reclusión buscando nuevas víctimas e incluso la categorización del acto delincuencial en otro

tipo de delito más flexible en el código penal colombiano, de estas nuevas mutaciones que

terminan tornándose en un tipo de estafa podemos nombrar algunas como:

El falso servicio: Son contratadas empresas o establecimientos comerciales que

ofrecen servicios (transportes, mudanzas, grúas, funéreas) las cuales son contratadas

vía celular en el cual beben prestar sus servicios en zonas rurales, corregimientos y

veredas, motivo por el cual la empresa da a conocer al supuesto usuaria los datos del

conductor, números de teléfono y datos del que desarrolla esta actividad; con esta

información en el momento en que el vehículo se encuentra en zona rural, el conductor

recibe una llamada de un sujeto que se identifica como un cabecilla de un grupo

subversivo indicándole que se encuentra vigilado y que debe permanecer en este lugar

y apagar el teléfono celular bajo la amenaza de incinerar el vehículo, posterior llama a

la empresa manifestando que tienen secuestrado al conductor, que le dañaron e celular

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y que deben consignar la suma de 10 millones de pesos para permitir la liberación del

conductor y no incinerar el vehículo.

El trasteo: El victimario envía un mensaje de texto a su víctima haciéndose pasar por

una familiar o conocido en el cual suele manifestar lo siguiente:

“Hola Milena, con amanda saliendo de ecuador me paro la Policía judicial y me salió orden

de captura, lo q me preocupa es que el señor del camión no se dio cuenta cuando me

capturaron y siguió. él no sabe a quién ni donde entregar el trasteo en Villavencio.

Luis 3219681992 lo q voy a decir no lo digas a nadie en la lavadora van 250.000

dólares nadie sabe esto solo tu prima ayúdame, no puedo llamar me van a quitar el

celular chao”

Posteriormente la victima llama al supuesto conductor quien le exige el pago del dinero por el

servicio prestado solicitando un giro a su nombre.

“Tio-tia”: Empleada por delincuentes para lucrarse de una manera rápida, inicialmente

una persona llorando diciendo “…Tío (a), Tío (a) ayúdeme que me tiene preso…”

luego habla otra persona que dice ser un Teniente o un Sargento de la Policía y que

para evitar la captura y judicialización de su familiar por un porte ilegal de armas, o

cualquier otro delito debe realizar un giro por un valor que oscila desde los 200 mil

hasta 2 millones de pesos. Es de resaltar que estas dos modalidades en los últimos

años han presentado mayor incidencia a nivel nacional, pues a los delincuentes les ha

resultado como una manera más fácil de lucrarse.

“Feliz Ganador”: Mediante el envío de mensajes de texto o llamadas a sus víctimas,

los victimarios mediante engaño le argumentan a las personas que son las ganadoras

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de premios como carros, dinero en efectivo, viajes o beneficios de empresas,

manifestando que para acceder o hacer efectivo el premio deben realizar un pago de

“ganancia ocasional” que es el impuesto establecido por ley en lo que respecta a

juegos, rifas y espectáculos, haciendo dicho pago a través de recargas a abonados

telefónicas o a través de las empresas de giros.

De igual forma, los delincuentes en uno de los apartes del discurso que arman ara lograr

obtener el dinero de sus víctimas le manifiestan si desea que un familiar sea

beneficiario con un premio, obteniendo de esta manera números telefónicos y nombres

de personas que se convierten en sus próximas estafas.

LA EXTORSION CARCELARIA EN “LA HEROICA”

Cartagena es una ciudad fundada por el madrileño Pedro de Heredia, el 1 de junio de 1533, con

el nombre de "Cartagena de Poniente", para diferenciarla de "Cartagena de Levante", en

España, ambas con bahías similares (Caribe, 2015), actualmente es conocida como la Heroica

por su el heroísmo, tenacidad, templanza y aguante demostrado por medio de la lucha y

resistencia en contra de la Reconquista ordenada por la corona española a través de Pablo

Morillo, el Pacificador en 1815 (Caribe, 2015). Cartagena está ubicada al norte del país

bordeada por la inmensidad del mar caribe con un clima caluroso pero agradable con la brisa

caribeña y el sonido del mar, la cual con la belleza de sus murallas y fuertes militares de

épocas de conquista, el realismo mágico de su centro histórico y la conservación

arquitectónica de su pasado ha logrado ser reconocida como un destino turístico, cultural e

histórico tanto para los Colombianos como para el mundo entero.

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Para el último reporte publicado por el programa Cartagena cómo vamos, Cartagena de Indias

D. T. y C. es una ciudad de 1.001.755 habitantes, según proyecciones de población del DANE

para el año 2015. El 96% de esta población reside en el área urbana y el 4% en el área rural.

(Cartagena Cómo Vamos, 2015), lo que demuestra su crecimiento y desarrollo durante los

últimos años que le han permitido que ser posicionada como la capital del Departamento de

Bolívar al igual que como una de las ciudades promesas del Caribe al proyectar crecimiento

económico e industrial para la región.

Desafortunadamente no todo es positivo para Cartagena pues por su creciente desarrollo

industrial, turístico y residencial ha generado un incremento delictivo considerable marcado

no solo en la región caribe si no a nivel nacional.

Entonces entre tantos delitos que en la actualidad se pueden presentar en las ciudades

colombianas en especial en capitales o aquellas que se resalten por su economía y número de

habitantes no podría estar ausente el tema principal del que se ha venido hablando a lo largo

de este escrito, “la extorsión” y por naturaleza, afinidad, idiosincrasia y cultura nacional la

extorsión carcelaria y todas las mutaciones que esta ha sufrido llegando a la etapa de estafa

para la víctima.

Para comprender esta situación es necesario conocer un poco del lugar de origen donde se

presenta la extorsión carcelaria en la ciudad y para el caso de Cartagena sumado a su cercanía

a Barranquilla y Sincelejo con sus respectivas cárceles desde las cuales se tiene conocimiento

de la realización de llamadas extorsivas a los Cartageneros se debe mencionar el centro

Penitenciario y carcelario de mediana seguridad San Sebastián de Ternera ubicado en la salida

sur de la ciudad con proximidad al Municipio Perimetral de Turbaco; dicho establecimiento

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con capacidad para 1.400 internos y que con el 20% del hacinamiento que habla la ley 709,

puede tener hasta 1.700, cuenta en la actualidad con 2.500 personas, es decir, 800 de más

(Mouthón, 2014), según lo expuesto por el dragoneante Freddy Zúñiga Herrera en una

entrevista concedida al periódico el Universal (medio local de Cartagena) en septiembre del

2014.

Es entonces cuando este hacinamiento se convierte en un problema interno para el director del

centro penitenciario así como para los funcionarios del INPEC a cargo del penal puesto que al

tener un mayor número de reclusos al presupuestado y no contar con instalaciones ni el

personal necesario para su control genera que dichos reclusos puedan tener para decirlo de

algún modo un mercado negro de elementos prohibidos como celulares y narcóticos entre

otras cosas; dichos celulares son aquellos con los que los delincuentes se encargan de hacer

las llamadas extorsivas a victimas indefensas que termina cediendo a sus presiones y

amenazas sin si quiera conocer la ubicación del victimario, estos equipos en el caso de la

cárcel de Ternera son ingresados ya sea a través de los muros de periféricos de las

instalaciones pues estos cuentan con poca altura y seguridad al igual que con proximidad

entre la pared y los patios de los internos, la corrupción que se puede presentar con miembros

del instituto nacional penitenciario y carcelario dentro del establecimiento y las visitas los

fines de semana que son aprovechadas para encaletar e ingresar estos elementos.

LOS DATOS

Aunque si bien es cierto que según la estadística presentada por el grupo GAULA de la Policía

Metropolitana de Cartagena adscrito a la Dirección Antisecuestro y Antiextorsión de la

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policía nacional se habla de una reducción de los casos de extorsión en la ciudad de un 23% a

la fecha en comparación con el año anterior, al igual que una disminución en las capturas

presentadas por este delito donde por ejemplo en el 2013 se presentaron 136 y en lo corrido

del 2015 se llevan 82 (Bolivar, 2015) capturas realizadas por ese grupo especializado también

se puede observar que estos casos en su mayoría son presentados bajo la modalidad de

extorsión carcelaria.

Tabla 2

Capturas por extorsión 2013-2015

Nota Fuente: Unidad de Apoyo Judicial (2015).Análisis estadistico de Extorsion. Cartagena. Policía Nacional de Colombia.

Grupo GAULA Bolivar.

0

20

40

201

3

20

14

201

5

136 86 82

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Tabla 3:

Modalidades y participación 2015

Nota Fuente: Unidad de Apoyo Judicial (2015).Análisis estadistico de Extorsion. Cartagena. Policía Nacional de Colombia.

Grupo GAULA Bolivar.

Se observa igualmente según los datos suministrados por el GAULA (GABOL, 2015) que en la

ciudad de Cartagena el delito de la extorsión es causado totalmente por delincuencia

común y no por estructuras criminales organizadas quienes buscan en los comerciantes y

empleados del común o asalariados sus potenciales víctimas.

Tabla 4:

Autores y victimas (Bolivar, 2015)

Modalidad 2015 % Participación

CLÁSICA 31 36%

MICRO EXTORSIÓN 2 2%

DEVOLUCIÓN BIENES 1 1%

CARCELARÍA 50 59%

DEVOLUCIÓN DOCUMENTOS0 0%

INFORMACIÓN INTIMA 1 1%

Total 85 100%

Autor 2015 % Participación

DELCO 82 100%

FARC 0 0%

ELN 0 0%

BACRIM 0 0%

Total 82 100%

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Nota Fuente: Unidad de Apoyo Judicial (2015).Análisis estadistico de Extorsion. Cartagena. Policía Nacional de Colombia. Grupo GAULA Bolivar.

Por último se logra concluir que la tasa de extorsión en la población Cartagenera es del 0,19 por

cada 100 mil habitantes en cifras oficiales sin mencionar los muchos casos que no son

denunciados ante las autoridades y en los que los delincuentes logran cometer el ilícito. Así

como que no se presentan en la ciudad lugares específicos para la realización del delito pues

en lo corrido del año se han presentado casos en todos los sectores de Cartagena, solo que con

mayor frecuencia en los barrios conocidos como de escasos recursos o marginales como lo

son Fredonia, Chiquinquirá y el pozón.

Ocupación 2015 % Participación

Comerciante 23 28%Empleados salud 5 6%amas de casa 2 2%docentes 5 6%Empleados 44 54%Actividades varias 1 1%Estudiantes 2 2%

Total 82 100%

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Tabla 5:

Casos de Extorsión por Barrio en Cartagena

Nota Fuente: Unidad de Apoyo Judicial (2015).Análisis estadistico de Extorsion. Cartagena. Policía Nacional de Colombia.

Grupo GAULA Bolivar.

¡YO NO PAGO, YO DENUNCIO!

Si ya se conoce el delito y la afectación que está realizando en Cartagena es igualmente

importante el saber qué hacer en caso de ser víctima de extorsión así como las diversas

actividades que vienen desarrollando las autoridades para mitigar este problema en la ciudad.

Campañas de prevención como la reconocida a nivel nacional ¡YO NO PAGO, YO

DENUNCIO! Liderada por la Dirección Antisecuestro y antiextorsión de la policía nacional y

aplicada a nivel local por sus grupos GAULA (Antiextorsion, YO NO PAGO, YO

la quinta 3 p. bo livar 1

chiquinquira 4 la maria 2

los corales 2 manga 3

manga 2 la esperanza 1

olaya herrara 10 el socorro 1

9 de abril 3 mamonal 6

campanos 3 13 de junio 2

pasacaballos 2 san pedro 1

la boquilla 3 las palmeras 1

bosque 3 olaya herrera 3

n. bosque 2 caracoles 2

el pozon 3 campanos 2

zaragocilla 2 centro 2

centro 2 bosque 3

boquilla 2 villa estrella 2

bruselas 2 las gaviotas 1

nelson m 4 los alpes 1

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DENUNCIO., 2011), la cual busca generar en la población civil y posibles víctimas una

cercanía con las autoridades con el fin de que llegado el caso sean contactados telefónica e

incluso físicamente por los delincuentes con el fin de ser extorsionados estos denuncien y

permitan el asesoramiento del caso para ser llevado a un feliz término sin que se pague la

exigencia económica, se arriesgue la vida o integridad personal e incluso en el mejor de los

casos se logre la captura del delincuente.

Es así como se entiende que en caso de ser víctima de extorsión la mejor forma para buscar una

solución correcta y acertada es denunciar ante la autoridad competente en caso particular a los

grupos GAULA a nivel país y aunque esta no será la una solución definitiva para este flagelo

que ataca a la ciudadanía colombiana.

ACCIONES CONTRA LA EXTORSION CARCELARIA

Si bien es cierto en los últimos años la extorsión y en especial aquella que es realizada desde las

cárceles, ha sufrido fuertes golpes por partes de las autoridades a través de rigurosas

investigaciones y capturas en ciudades como Cartagena, las acciones contra este delito han

ido más allá, las cuales se han podido ver en diversas actividades preventivas a través de

campañas como la reconocida ¡YO NO PAGO, YO DENUNCIO!, EL GAULA TOCA TU

PUERTA LINEA 165, que busca generar conciencia en la ciudadanía en cuanto a la denuncia

de los hechos y el acompañamiento del estado en especial en sectores de alta vulnerabilidad

extorsiva, al igual que las actividades realizadas a las afueras del centro carcelario San

Sebastián de Ternera con el fin de informar a aquellos que visitan a los reos las

complicaciones penales que pueden tener al momento de ser cómplices y reclamar el dinero

producto de la extorsión tanto en contacto con la víctima como al momento de cobrar los

giros en las empresas de envío de dinero; y es que según las últimas informaciones

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suministradas por el grupo GAULA Bolívar la mayoría de estas personas que reclaman el

dinero son mujeres y en muchas ocasiones familiares o conocidos cercanos de los mismos

internos. (Sucesos, 2015)

Sumado a estas actividades preventivas y de acompañamiento se generan operaciones de impacto

dentro de los centros penitenciarios en coordinación entre los grupos GAULA y el INPEC con

el fin de buscar a través de allanamientos sorpresa dentro del penal elementos prohibidos para

los retenidos en especial celulares y sim card que en su mayoría son utilizados para realizar

las llamadas extorsivas e intimidante que buscan generar la ganancia económica para estos

delincuentes. Por ejemplo el ultimo operativo realizado en la cárcel de Cartagena obtuvo el

resultado de 129 celulares incautados y más de 60 sim card’s encaletados en todo tipo de

escondites acompañados de cargadores, manos libres, sustancias alucinógenas y armas

blancas (UNIVERSAL, 2015).

En conclusión la extorsión carcelaria es un delito realizado en la mayoría de los casos por

delincuentes de la mal llamada delincuencia común quienes haciéndose pasar por miembros

de estructuras de crimen organizado reconocidas en el País como el Clan Úsuga, Águilas

Negras, Rastrojos entre otros, están recluidos en los centros penitenciarios y carcelarios de

Colombia, lugares que a su vez presentan cifras alarmantes de hacinamiento y descontrol.

Estos delincuentes buscan generar temor, desesperación y descontrol a sus víctimas por

medio de una llamada telefónica, a través del renombre que este conducta punible ha tomado

a nivel nacional en el territorio colombiano afectando a sus principales ciudades y residentes

sin diferenciación de raza, sexo o condición social, entre ellas la reconocida Ciudad de

Cartagena. Es así como no se puede dejar de un lado que a su vez ha venido siendo combatido

por diversos entes del estado entre ellos los grupos GAULA a nivel país y las autoridades

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locales, quienes a través de judicializaciones, operativos y actividades de prevención buscan

generar en la comunidad confianza para la denuncia y así evitar que este delito genere al

victimario el mal llamado dinero fácil. Es entonces por estos resultados efectivos entregados

por las autoridades, acompañados de cientos de campañas preventivas como el ¡YO NO

PAGO, YO DENUNCIO!, esta modalidad delictiva ha tenido que ser transformada por sus

perpetradores agregándole un sin fin de artimañas y enredos donde manipulan y estafan

psicológicamente a la víctima con el fin de recibir el dinero que solicitan. Modalidades que

van desde hacerse pasar por la misma autoridad para no judicializar un sobrino quien

supuestamente ha cometido un acto delictivo, hasta el engaño a la víctima con falsos premios

ganados por este que en realidad nunca existieron. Entonces no se deje engañar y mucho

menos intimidar, ¡DENUNCIE!

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