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Cómo implantar la Ley 29783: La evaluación de riesgos

La evaluación de riesgos

Juan Carlos Bajo Albarracín

Director de Seguridad y Salud en el Trabajo

PRYSMA INTERNACIONAL PERÚ

El artículo 37 de la Ley 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo

establecer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se realiza una

evaluación inicial o estudio de línea de base como diagnóstico del estado de la salud y

seguridad en el trabajo”.

Desarrollándose el concepto de evaluación d

Supremo 05-TR-2012 “

de trabajo del empleador, por personal competente, en consulta con los trabajadores

y sus representantes ante el Comité o Superviso

Esta evaluación debe considerar las condiciones de trabajo existentes o previstas, así

como la posibilidad de que el trabajador que lo ocupe, por sus características

personales o estado de salud conocido, sea especialm

condiciones.”

La evaluación de riesgos, además de ser obligatoria por ley, es uno de los aspectos

claves para el diseño del sistema de gestión de seguridad y salud y el control de los

riesgos ya que, es a partir de la eval

necesarios para poder gestionar y controlar los riesgos.

Por ello, es importante la calidad técnica con la que desarrollamos la evaluación de

riesgos ya que de esta


La evaluación de riesgos

Juan Carlos Bajo Albarracín

Director de Seguridad y Salud en el Trabajo

PRYSMA INTERNACIONAL PERÚ

El artículo 37 de la Ley 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo



seguridad en el trabajo”.

Desarrollándose el concepto de evaluación de riesgos en el artículo

“La evaluación inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto


y sus representantes ante el Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.



personales o estado de salud conocido, sea especialmente sensible a alguna de dichas



riesgos ya que, es a partir de la evaluación de riesgos donde tendremos los criterios

necesarios para poder gestionar y controlar los riesgos.


va a depender la calidad de todo el sistema.

El artículo 37 de la Ley 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo indica: “Para



e riesgos en el artículo 77° del Decreto

La evaluación inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto


r de Seguridad y Salud en el Trabajo.



ente sensible a alguna de dichas



uación de riesgos donde tendremos los criterios



¿Porqué una evaluación de riesgos

A lo largo de la historia de la humanidad

presencia de riesgos que pueden afectar a la vida o a la salud de las personas en el

ejercicio de su actividad profesional, constituyendo el objeto inicial y prioritario del

concepto genético de mejora de las condiciones de trabajo.

En la euforia de la Revolución I

culpable del accidente y se responsabilizaba al patrono sólo cuando existiese

negligencia absoluta y probada.

Recién en el siglo XIX, con la puesta en marcha de la “Ley de Fábricas” en Inglaterra

(1833), se comenzaron a tomar medidas eficaces

establecimiento de inspecciones en fábricas

una notable reducción de mortandad entre los trabajadores, lo que dio paso a que el

concepto se extendiera rápidamente

asociaciones de prevención

accidentes.

Por otra parte, a principio

Seguridad”, el cual empieza a tomar importancia. P

Primera Guerra Mundial, con el

creado en 1921 por la OIT

Seguridad del Trabajo con sus

Bird, etc. autores de toda una filosofía de la seguridad

actual concepción de esta materia.

primeras estadísticas sobre accidentes

comenzó la documentalización y el control de riesgos de trabajo en Estados Unidos.

En resumen, la seguridad e

relativamente nueva. Aparece a partir de la S

gran desarrollo en los años ochenta.

Durante esta evolución

peligros, implantando medidas de


Porqué una evaluación de riesgos?

de la historia de la humanidad, siempre se ha hecho referencia a

de riesgos que pueden afectar a la vida o a la salud de las personas en el


concepto genético de mejora de las condiciones de trabajo.

En la euforia de la Revolución Industrial se consideraba al hombre como el único


negligencia absoluta y probada.

, con la puesta en marcha de la “Ley de Fábricas” en Inglaterra

comenzaron a tomar medidas eficaces contra los accidentes de trabajo

nto de inspecciones en fábricas por parte de la administración consiguió


tendiera rápidamente a otros países y se crearan las primeras

de prevención en diferentes naciones con la finalidad de prevenir los

principios del siglo XX, aparece el concepto actual

ual empieza a tomar importancia. Posteriormente

Primera Guerra Mundial, con el Servicio de Seguridad y Prevención de Accidentes,

la OIT y el gran aporte de la denominada Escuela Americana de

Seguridad del Trabajo con sus grandes representantes, Heinrich, Simonds, Grimaldi,

Bird, etc. autores de toda una filosofía de la seguridad se constituye

actual concepción de esta materia. También, cabe destacar, la aparición de

primeras estadísticas sobre accidentes de automóviles, pero no es hasta 1932 que


seguridad e higiene ocupacional, como la conocemos,

relativamente nueva. Aparece a partir de la Segunda Guerra Mundial y alcanza un

gran desarrollo en los años ochenta.

esta evolución, se pasó de un concepto puro de disminución o control de los

implantando medidas de protección a un concepto de control y gestión del

ha hecho referencia a la

de riesgos que pueden afectar a la vida o a la salud de las personas en el


ndustrial se consideraba al hombre como el único


, con la puesta en marcha de la “Ley de Fábricas” en Inglaterra

contra los accidentes de trabajo. El

por parte de la administración consiguió


se crearan las primeras

en diferentes naciones con la finalidad de prevenir los

actual de “Higiene y

osteriormente al final de la

idad y Prevención de Accidentes,

y el gran aporte de la denominada Escuela Americana de

grandes representantes, Heinrich, Simonds, Grimaldi,

se constituye la base de la

, cabe destacar, la aparición de las

de automóviles, pero no es hasta 1932 que


, como la conocemos, es una disciplina

egunda Guerra Mundial y alcanza un

de disminución o control de los

un concepto de control y gestión del


riesgo. Esto implica el establecimiento de prioridades, para lo cual es

realización de las evaluaciones de riesgo.

Los sistemas clásicos de tratamiento de los accidentes de trabajo

en adoptar medidas sobre los peligros con el fin de que

la salud, sin embargo, el hecho de poner medidas

suficiente ya que los riesgos para la salud en el trabajo no pueden ser eliminados por

completo.

La evaluación de riesgo es probablemente el paso

gestión de riesgos. Todos los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo

se basan en este concepto, ya

someten los trabajadores

sobre ellos.

Una vez que han sido identificados y evaluados

para prevenirlos y protegerse

programáticos.

Conceptos básicos

Previamente a analizar los métodos de evaluación

analicemos diferentes conceptos que posteriormente vamos a utilizar y que, si no

comprendemos adecuadamente

correctamente el proceso de identificació

Puesto de trabajo

Trabajo total asignado a un trabajador individual, está constituido por un conjunto

específico de funciones, deberes y responsabilidades. Supone en su titular ciertas

aptitudes generales, ciertas


implica el establecimiento de prioridades, para lo cual es

realización de las evaluaciones de riesgo.

Los sistemas clásicos de tratamiento de los accidentes de trabajo,

en adoptar medidas sobre los peligros con el fin de que estos no produjeran daños a

go, el hecho de poner medidas demostró que como acción


La evaluación de riesgo es probablemente el paso más importante en un proceso de


este concepto, ya que sin él, no conoceríamos los riesgos a los que se

someten los trabajadores ni los valoraríamos, y en consecuencia, no podríamos

Una vez que han sido identificados y evaluados los riesgos, los subsiguientes

protegerse de ellos o mitigar sus consecuencias

Conceptos básicos

analizar los métodos de evaluación de riesgos, es preciso que


comprendemos adecuadamente su significado, va a ser imposible entender

correctamente el proceso de identificación de peligros y evaluación de riesgos.


funciones, deberes y responsabilidades. Supone en su titular ciertas

aptitudes generales, ciertas capacidades concretas y ciertos conocimientos prácticos

implica el establecimiento de prioridades, para lo cual es necesaria la

, estaban basados

estos no produjeran daños a

como acción no era


más importante en un proceso de


los riesgos a los que se

cuencia, no podríamos actuar

, los subsiguientes pasos

ellos o mitigar sus consecuencias, son mucho más

riesgos, es preciso que


va a ser imposible entender

n de peligros y evaluación de riesgos.


funciones, deberes y responsabilidades. Supone en su titular ciertas

pacidades concretas y ciertos conocimientos prácticos


relacionados con las maneras internas

relacionarse.

Tarea

Acto o secuencia de actos agrupados en el tiempo, destinados a contribuir a un

resultado final específico, para el alcance de un objetivo

Peligro

El primer concepto que debemos entender es el de “peligro”

como una situación que

potencialmente dañino", es decir, un suceso apto para crear daño sobre bienes

jurídicos y personas protegida

"potencial" cuando el peli

medio, o largo plazo, dependiendo de la naturaleza de las causas que crean peligro.

Con frecuencia se confunde el “peligro” con un “agente dañino”. Por ejemplo,

habitualmente se habla de

"peligrosas" sino "dañinas". El peligro no reside en las sustancias, sino en la forma

insegura en que se transportan, alm

"probable" un incidente antecedent

consecuente del incidente

Riesgo

Un riesgo laboral representa la probabilidad de que un peligro se materialice

produciendo un determinado daño al trabajador como consecuencia de su trabajo.

Como vemos existe una directa correlación entre el peligro y

que exista un riesgo debe existir previamente un peligro que, como veremos más

adelante, representará un mayor o menor riesgo para un trabajador en función de la

probabilidad de que el p

Por ejemplo, un cuchillo es un peligro ya que es un elemento capaz de producir un

daño en una persona: cortarse.

restaurante representa un peligro tanto para el cocinero que c


relacionados con las maneras internas de funcionar y con los modos externos de


co, para el alcance de un objetivo.

El primer concepto que debemos entender es el de “peligro”. Podríamos definirlo

situación que se caracteriza por la "viabilidad de ocurrencia de un incidente


y personas protegidas. El peligro es "real" cuando existe aquí y ahora

"potencial" cuando el peligro ahora no existe, pero sabemos que puede existir a corto,



habitualmente se habla de "sustancias peligrosas", pero las sustancias no son


insegura en que se transportan, almacenan, procesan, utilizan, etc

"probable" un incidente antecedente, mientras que el riesgo hace "posible" el daño

consecuente del incidente.



e una directa correlación entre el peligro y el riesgo asociado. P



probabilidad de que el peligro se materialice en un daño.


daño en una persona: cortarse. Un cuchillo de cortar carne en la cocina de un

restaurante representa un peligro tanto para el cocinero que corta la carne como para

de funcionar y con los modos externos de


. Podríamos definirlo

se caracteriza por la "viabilidad de ocurrencia de un incidente


s. El peligro es "real" cuando existe aquí y ahora, y es

gro ahora no existe, pero sabemos que puede existir a corto,



"sustancias peligrosas", pero las sustancias no son


acenan, procesan, utilizan, etc. El peligro hace

e, mientras que el riesgo hace "posible" el daño



el riesgo asociado. Para




Un cuchillo de cortar carne en la cocina de un

orta la carne como para


el camarero que entra en la cocina a recoger platos para sacar a la sala. Sin embargo,

la probabilidad de que se corte el cocinero que utiliza el cuchillo durante un número

de horas diariamente es mucho mayor a la probabilidad de qu

cuchillo el camarero. Para los dos es un peligro pero para el cocinero será un riesgo

mucho más importante ya que la probabilidad es mucho mayor.

Probabilidad

La probabilidad representa la posibilidad de que un trabajador sufra un

daño derivado de la existencia de un peligro. Esto va a depender de dos factores:

a. La exposición o frecuencia con la que se presenta la situación de riesgo

un riesgo concreto, el nivel de exposición se puede estimar en función de los

tiempos de permanencia en áreas de trabajo, operaciones con máquina, etc.

por ejemplo, en el caso anterior del cuchillo, la exposición del cocinero es alta

dado que utiliza el cuchillo durante varias horas al día, (por ejemplo, si lo

utiliza 3 horas al dí

de 3/8, frente a la exposición del camarero que será de unos minutos dentro

de las ocho horas).

b. La posibilidad de que una vez presentada la situación de riesgo de lugar a un

daño. Término muy simi

determinada exposición, tenemos una posibilidad de accidente X.

Consecuencias

Llamamos consecuencias al posible daño esperado cuando un riesgo se materializa,

por ejemplo, las consecuencias

del suelo son la fatalidad.

Muchas veces es difícil establecer cuáles son las posibles consecuencias

siempre el resultado esperado

ejemplo de esta situació

caemos al suelo, podemos,




de horas diariamente es mucho mayor a la probabilidad de que se corte con el mismo

. Para los dos es un peligro pero para el cocinero será un riesgo

mucho más importante ya que la probabilidad es mucho mayor.

La probabilidad representa la posibilidad de que un trabajador sufra un


La exposición o frecuencia con la que se presenta la situación de riesgo


tiempos de permanencia en áreas de trabajo, operaciones con máquina, etc.



utiliza 3 horas al día en una jornada de trabajo de 8 horas, la exposición sería


de las ocho horas).

La posibilidad de que una vez presentada la situación de riesgo de lugar a un

daño. Término muy similar al de probabilidad ya que significa que para una



por ejemplo, las consecuencias al caerse un trabajador desde un tejado a 20 metros

del suelo son la fatalidad.

Muchas veces es difícil establecer cuáles son las posibles consecuencias

el resultado esperado está tan claro como en el ejemplo anterior

ejemplo de esta situación: si resbalamos como consecuencia de un suelo mo

caemos al suelo, podemos, desde no hacernos nada a sufrir un accidente fatal.



e se corte con el mismo

. Para los dos es un peligro pero para el cocinero será un riesgo

La probabilidad representa la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado


La exposición o frecuencia con la que se presenta la situación de riesgo. Para


tiempos de permanencia en áreas de trabajo, operaciones con máquina, etc.,



a en una jornada de trabajo de 8 horas, la exposición sería


La posibilidad de que una vez presentada la situación de riesgo de lugar a un

ya que significa que para una



trabajador desde un tejado a 20 metros

Muchas veces es difícil establecer cuáles son las posibles consecuencias, ya que no

está tan claro como en el ejemplo anterior. Otro

si resbalamos como consecuencia de un suelo mojado y

desde no hacernos nada a sufrir un accidente fatal.


Valoración del riesgo

La valoración de riesgos es el proceso intelectual que nos permite

sobre la tolerancia o no del riesgo

los diferentes métodos de evaluación de los riesgos.

Factor de Riesgo

Es un elemento, fenómeno o acción humana

provocar daño en la salud de los trabajadores como consecuencia de su trabajo.

Análisis de riesgos o IPER

Es el proceso de identificar el peligro y evaluar el riesgo.

Identificación del riesgo

Reconocimiento de un

determinar la probabilidad y los daños posibles.

Riesgo despreciable

Probabilidad de efectos adversos tan baja que no es posible reducirla de efectos

apreciables con medidas más severas o inver

vamos a tener en cuenta

Riesgo aceptable o tolerable

Probabilidad de sufrir un daño que puede ser tolerado durante algún tiempo, teniendo

en cuenta y asumiendo que el

procedimientos de control.

Aceptación del riesgo

Decisión de que puede tolerarse el riesgo aceptable, por considerarlos, con el fin de

obtener los beneficios correspondientes del riesgo.

Los diferentes métodos de

considerar a un riesgo como tolerable, pero independientemente del método utilizado



La valoración de riesgos es el proceso intelectual que nos permite

ncia o no del riesgo que estamos analizando, para lo cual

los diferentes métodos de evaluación de los riesgos.

Es un elemento, fenómeno o acción humana, que involucra la capacidad potencial de


Análisis de riesgos o IPER

proceso de identificar el peligro y evaluar el riesgo.

Identificación del riesgo

Reconocimiento de un peligro potencial y definición de los factores necesarios para

determinar la probabilidad y los daños posibles.


apreciables con medidas más severas o inversión de recursos. Es decir, que no lo

cuenta como una posible fuente de daño para el trabajador.

Riesgo aceptable o tolerable


en cuenta y asumiendo que el riesgo es minimizado mediante adecuados

procedimientos de control.

Aceptación del riesgo


obtener los beneficios correspondientes del riesgo.

Los diferentes métodos de evaluación de riesgo nos indican cuándo podemos

considerar a un riesgo como tolerable, pero independientemente del método utilizado

La valoración de riesgos es el proceso intelectual que nos permite emitir un juicio

que estamos analizando, para lo cual, utilizaremos

que involucra la capacidad potencial de


peligro potencial y definición de los factores necesarios para


Es decir, que no lo

como una posible fuente de daño para el trabajador.


riesgo es minimizado mediante adecuados


evaluación de riesgo nos indican cuándo podemos

considerar a un riesgo como tolerable, pero independientemente del método utilizado,


cada organización o empresa debe definir cuál va a ser su nivel de tolerancia al

riesgo.

Percepción del riesgo

Apreciación subjetiva de la probabilidad y las causas de un riesgo, basada en el

conocimiento personal de diferentes riesgos, la experiencia, los accidentes, etc.

Salvo los métodos de evaluación basados en la medición

exposición, los métodos de evaluación de riesgos se basan en la apreciación del riesgo

del evaluador.

Por ejemplo, definir la probabilidad y las consecuencias posibles de resbalar en un

determinado suelo no pueden

del evaluador, la cual se basará en su experiencia, formación, situaciones similares

vividas, etc.

Riesgo residual

Una vez valorado un riesgo y tomadas las medidas de prevención correspondientes,

todavía puede existir una cierta probabilidad de que éste se mater

existe un riesgo residual.

Riesgo atribuible

Diferencia entre el riesgo antes de implantar una medida y el riesgo residual después

de implementarla.

Gravedad del riesgo

Resultado de valorar el riesgo de producirse un accidente, conjuntamen

probabilidad de que se produzca el daño y la severidad del mismo.

Evaluación de riesgos

Proceso dirigido a estimar la magnitud de los riesgos que no han podido evitarse y

que nos proporciona la información necesaria para tomar las decisiones más

adecuadas sobre las medidas preventivas a adoptar.



Percepción del riesgo

subjetiva de la probabilidad y las causas de un riesgo, basada en el


Salvo los métodos de evaluación basados en la medición, tanto del peligro

dos de evaluación de riesgos se basan en la apreciación del riesgo


pueden hacerse matemáticamente, se realiza bajo la percepción

luador, la cual se basará en su experiencia, formación, situaciones similares


todavía puede existir una cierta probabilidad de que éste se mater

existe un riesgo residual.


Resultado de valorar el riesgo de producirse un accidente, conjuntamen

probabilidad de que se produzca el daño y la severidad del mismo.

Evaluación de riesgos



adecuadas sobre las medidas preventivas a adoptar.


subjetiva de la probabilidad y las causas de un riesgo, basada en el


tanto del peligro como de la

dos de evaluación de riesgos se basan en la apreciación del riesgo


hacerse matemáticamente, se realiza bajo la percepción

luador, la cual se basará en su experiencia, formación, situaciones similares


todavía puede existir una cierta probabilidad de que éste se materialice, es decir


Resultado de valorar el riesgo de producirse un accidente, conjuntamente con la




Evaluación cautelosa

Valoración del riesgo que incluye las peores opciones posibles y dando el valor más

alto al posible riesgo, al objeto de que las decisiones se tomen en consecuencia sean

las más seguras.

Monitorización del riesgo

Proceso de seguimiento de las decisiones y acciones correspondientes a la gestión del

riesgo con objeto de comprobar el cumplimiento de la decisión de decidir la

probabilidad y las consecuencias de los riesgos.

Prevención y control del riesgo

Es el estudio e implantación de las medidas necesarias y convenientes para mantener

bajo observación, evitar o reducir las situaciones del riesgo potencial y daños que

pudieran derivarse.

Análisis de trabajo

Es la metodología utilizada e

propósito de conocer las demandas que implican y compararlas con las capacidades

humanas.

Factores de Riesgo Biopsicosociales

Se llaman así, a aquellas condiciones que se encuentran presentes en una

laboral y que están directamente relacionadas con el ambiente, la organización, el

contenido del trabajo y

salud (física, psíquica y social) del

Factores de Riesgo Disergonómico

Es aquel conjunto de atributos de la tarea o del puesto, más o menos claramente

definidos, que inciden en aumentar la probabilidad de que un sujeto, expuesto a ellos,

desarrolle una lesión en

manipulación manual de cargas,

repetitivos.


Evaluación cautelosa



Monitorización del riesgo



probabilidad y las consecuencias de los riesgos.

control del riesgo



Es la metodología utilizada en ergonomía para describir las actividades con el

conocer las demandas que implican y compararlas con las capacidades

Factores de Riesgo Biopsicosociales

Se llaman así, a aquellas condiciones que se encuentran presentes en una

que están directamente relacionadas con el ambiente, la organización, el

contenido del trabajo y la realización de las tareas, y que afectan el bienestar o a la

salud (física, psíquica y social) del trabajador, así como al desarrollo de

Factores de Riesgo Disergonómico


inciden en aumentar la probabilidad de que un sujeto, expuesto a ellos,

desarrolle una lesión en su trabajo. Incluyen aspectos relacionados con la

manipulación manual de cargas, sobreesfuerzos, posturas de trabajo, movimientos







n ergonomía para describir las actividades con el

conocer las demandas que implican y compararlas con las capacidades

Se llaman así, a aquellas condiciones que se encuentran presentes en una situación

que están directamente relacionadas con el ambiente, la organización, el

la realización de las tareas, y que afectan el bienestar o a la

trabajador, así como al desarrollo del trabajo.


inciden en aumentar la probabilidad de que un sujeto, expuesto a ellos,

aspectos relacionados con la

sobreesfuerzos, posturas de trabajo, movimientos


Proceso de identificación

riesgos (Iper).

Los pasos que se dan para realizar un proceso de evaluación de

a) Clasificación de los procesos

Cómo paso inicial para la realización de la evaluación de riesgos debemos definir

los procesos de trabajo existentes en la empresa, dentro de estos las actividades

que se desarrollan y los puestos de trabajo que están afectados por estas

actividades.

Un proceso es un conjunto de actividades o eventos (coordinados u organizados)

que se realizan o suceden (alternativa o simultáneamente) bajo ciertas

circunstancias con un fin

organizada definiendo reglas funcionales y relaciones. Por ejemplo, el proceso de

fabricación de una lavadora.

Todo proceso se puede descomponer en actividades, por ejemplo, en el proceso

de fabricación de una

pintado, etc.

En los proceso, trabajan personas que realizan una serie de actividades

específicas, por ejemplo, el trabajador que pinta las planchas de la lavadora. El

conjunto de actividades que u

los riesgos a los que está sometido dicho trabajador.

Por otra parte, el proceso se desarrolla en un entorno físico que puede generar

una serie de riesgos a los trabajadores que se encuentran en

aunque no participen directamente en las actividades del proceso. Por ejemplo, el

proceso de pintado genera un ambiente tóxico que no sólo afecta a los

trabajadores que pintan, también, si no está aislado, puede afectar a trabajadores

que están cerca aunque no estén pintando.

La evaluación de riesgo la apodemos realizar por procesos, actividades o puestos

de trabajo. Todas ellas son factibles, pero la evaluación de riesgos por puestos


identificación de peligros y evaluación de

Los pasos que se dan para realizar un proceso de evaluación de riesgos son:

Clasificación de los procesos, actividades y puestos de trabajo



desarrollan y los puestos de trabajo que están afectados por estas



circunstancias con un fin determinado, en el contexto de una estructura


fabricación de una lavadora.


de fabricación de una lavadora tenemos, entre otras, las actividades de montaje,



conjunto de actividades que un determinado trabajador son las que nos indican

los riesgos a los que está sometido dicho trabajador.


una serie de riesgos a los trabajadores que se encuentran en ese




aunque no estén pintando.



evaluación de

riesgos son:

y puestos de trabajo.



desarrollan y los puestos de trabajo que están afectados por estas



determinado, en el contexto de una estructura



lavadora tenemos, entre otras, las actividades de montaje,



n determinado trabajador son las que nos indican


ese entorno, incluso







nos facilita tener un catalogo de peligros, riesgos y medidas de

cada trabajador que nos ayudará a definir las necesidades de vigilancia de la

salud, información, formación, etc. Por ello, a continuación vamos a seguir el

proceso para una evaluación por puestos, aunque es el mismo si lo hacemos por

procesos o actividades.

b) Identificación de peligros

Para cada puesto de trabajo debemos definir cuáles son los peligros a los que se

ve sometido el trabajador. Esta detección es conveniente hacerla con los propios

trabajadores ya que estos son los que mejor

riesgos a los que están sometidos.

Una vez elegido un puesto de trabajo, debemos realizarnos y dar re

siguientes preguntas:

a) ¿Qué fuentes de daño existen?

b) ¿Cómo puede ocurrir el daño?

Con el fin de dar respuesta a la primera de las preguntas podemos tener en

cuenta la siguiente relación

detectarlos. Para ello nos preguntaremos si existe posibilidad o algún factor que

pueda originar:


tener un catalogo de peligros, riesgos y medidas de




esos o actividades.

Identificación de peligros



trabajadores ya que estos son los que mejor pueden conocer los peligros y

riesgos a los que están sometidos.

Una vez elegido un puesto de trabajo, debemos realizarnos y dar re

siguientes preguntas:

¿Qué fuentes de daño existen?

¿Cómo puede ocurrir el daño?


cuenta la siguiente relación de factores de riesgo que nos puede ayudar a


tener un catalogo de peligros, riesgos y medidas de prevención para






pueden conocer los peligros y

Una vez elegido un puesto de trabajo, debemos realizarnos y dar respuesta a las


e factores de riesgo que nos puede ayudar a



a) Golpes con objetos.

b) Materiales que puedan generar un corte.

c) Caídas al mismo nivel.

d) Caídas de personas a distinto nivel.

e) Caídas de herramientas, materiales, etc., desde altura o por desprendimiento

f) Manejo manual de cargas.

g) Atropellos, golpes, etc. con vehículos

externamente a ella.

h) Riesgo de incendio.

i) Riesgo de explosión.

j) Sustancias químicas con las que se pueda entrar en contacto o inhalar.

k) Contacto o inhalación con sustancias biológicas.

l) Ruido.

m) Vibraciones.

n) Proyección de partículas solidas o líquidas.

o) Sustancias que pueden causar daños al ser ingeridas.

p) Energías peligrosas (por ejemplo: electricidad, radiaciones, ruido y

vibraciones).

q) Movimientos repetitivos

r) Temperaturas altas o bajas que puedan generar un ambiente tér

inadecuado.

s) Mala iluminación.

t) Riesgos estructurales.

u) Otros.

Realizadas estas preguntas para cada puesto de trabajo, tendremos un catálogo

de riesgos de cada puesto.

c) Eliminación de peligros

Algunos de los peligros que detectemos pueden ser técnica y ec

viables de ser eliminados, e

eliminación. Por ejemplo, si en la fábrica existe un socavón en el suelo en el que

las carretillas pueden volcar, lo que tenemos que hacer es eliminarlo.


on objetos.

Materiales que puedan generar un corte.

Caídas al mismo nivel.

Caídas de personas a distinto nivel.

Caídas de herramientas, materiales, etc., desde altura o por desprendimiento

Manejo manual de cargas.

Atropellos, golpes, etc. con vehículos tanto internamente a la empresa o

externamente a ella.

Riesgo de incendio.

Riesgo de explosión.

Sustancias químicas con las que se pueda entrar en contacto o inhalar.

Contacto o inhalación con sustancias biológicas.

partículas solidas o líquidas.

ustancias que pueden causar daños al ser ingeridas.

nergías peligrosas (por ejemplo: electricidad, radiaciones, ruido y

Movimientos repetitivos.

Temperaturas altas o bajas que puedan generar un ambiente tér

Mala iluminación.

Riesgos estructurales.


de riesgos de cada puesto.

Eliminación de peligros

Algunos de los peligros que detectemos pueden ser técnica y ec

viables de ser eliminados, en este caso simplemente debemos establecer su



Caídas de herramientas, materiales, etc., desde altura o por desprendimiento.

tanto internamente a la empresa o

Sustancias químicas con las que se pueda entrar en contacto o inhalar.

nergías peligrosas (por ejemplo: electricidad, radiaciones, ruido y

Temperaturas altas o bajas que puedan generar un ambiente térmico


Algunos de los peligros que detectemos pueden ser técnica y económicamente

debemos establecer su




A veces es difícil definir si un riesgo es eliminable ya que en muchos casos lo es

técnicamente pero no económicamente, por ejemplo, un determinado producto

químico utilizado en el proceso de fabricación que puede ser sustituido por otro

de menor riesgo para los trabajad

inviable la producción, en este caso debemos considerar que le riesgo no es

eliminable.

d) Valoración del riesgo

Para cada uno de los peligros, que no podemos eliminar,

probabilidad de que se material

se pueden derivar con el fin de valorar el riesgo.

Esta valoración la haremos de acuerdo con el método elegido, tal y como

veremos posteriormente.

En muchos casos, dado el tipo de riesgos, vamos a tener que

de valoración del riesgo específico, por ejemplo, para valorar el riesgo de un

producto químico, el riesgo de ruido, etc. No obstante, la primera valoración del

riesgo ya nos va a situar en un entorno de información importante.

Por ello, para la valoración debemos tener en cuenta el siguiente esquema.


cil definir si un riesgo es eliminable ya que en muchos casos lo es

pero no económicamente, por ejemplo, un determinado producto


de menor riesgo para los trabajadores pero su coste es tan elevado que haría



Para cada uno de los peligros, que no podemos eliminar,

probabilidad de que se materialice un daño al trabajador y las consecuencias que

se pueden derivar con el fin de valorar el riesgo.


veremos posteriormente.

En muchos casos, dado el tipo de riesgos, vamos a tener que




, para la valoración debemos tener en cuenta el siguiente esquema.

cil definir si un riesgo es eliminable ya que en muchos casos lo es

pero no económicamente, por ejemplo, un determinado producto


ores pero su coste es tan elevado que haría


Para cada uno de los peligros, que no podemos eliminar, estimaremos la

ice un daño al trabajador y las consecuencias que


recurrir a métodos




, para la valoración debemos tener en cuenta el siguiente esquema.


Posteriormente analizaremos los diferentes métodos de valoración de riesgos

tanto generales como específicos.

e) Decidir si los riesgos son tolerables

Una vez valorado el riesgo y conocido, por tanto,

está fuera de los límites que el método

gravedad del riesgo está d

ninguna medida, pero si es super

establecer medidas que minimicen el riesgo.

f) Establecimiento de medidas

Para los riesgos no tolerables debemos definir medidas de protección. Las

medidas de prevención siempre actúan sobre l

consecuencias o ambas simultáneamente.

Por ejemplo, si un trabajador está trabajando sobre la azotea de una casa a 20

metros de altura y si la azotea no tiene ningún tipo de barandilla, existe el riesgo

de que caiga y si cae podemos prever que las consecuencias serán fatales. Para

reducir el riesgo podemos suministrar al trabajador un arnés con lo cual si cae

reducimos las consecuencias ya que no se producirá un accidente fatal al no caer

al suelo, o reducir la probabili



tanto generales como específicos.

Decidir si los riesgos son tolerables.

vez valorado el riesgo y conocido, por tanto, su gravedad, debemos ver si

está fuera de los límites que el método ha definido como tolerables, si la

gravedad del riesgo está dentro de los niveles tolerables no debemos tomar

ninguna medida, pero si es superior al nivel de riesgo tolerable definido, debemos

establecer medidas que minimicen el riesgo.

Establecimiento de medidas de protección.


medidas de prevención siempre actúan sobre la reducción de la probabilidad o las

consecuencias o ambas simultáneamente.



i cae podemos prever que las consecuencias serán fatales. Para



al suelo, o reducir la probabilidad de caída colocando una barandilla.


su gravedad, debemos ver si

a definido como tolerables, si la

no debemos tomar

ior al nivel de riesgo tolerable definido, debemos


a reducción de la probabilidad o las



i cae podemos prever que las consecuencias serán fatales. Para



dad de caída colocando una barandilla.


Debemos implementar tantas medidas de control como sean necesarias para que

el riesgo residual, es decir, el riesgo que queda después de implantar la medida

sea tolerable.

A la hora de elegir las medidas debemos

colectiva y si no es posible o con las posibles no es suficiente la reducción del

riesgo, tomaremos medidas de protección personal. Es importante este criterio ya

que las medidas de protección colectiva son más eficient

control que el uso de medidas de protección personal.

g) Establecer medidas de control

Una vez definidas las medidas de protección que hacen que el riesgo sea

tolerable, se deben definir las medidas que vamos a utilizar para controlar e

funcionamiento y la eficacia de las mis

riesgo.

Estas medidas de control pueden ser, entre otras:

• Inspecciones programadas.

• Observaciones de seguridad.

• Mediciones periódicas y/o monitoreo.

• Vigilancia de la salud.

• Auditorías.

Ficha de evaluación.

El proceso de identificación de peligros y evaluación de riesgos debe quedar

documentado. En el anexo se incluye una ficha modelo para documentar la

identificación de peligros



el riesgo residual, es decir, el riesgo que queda después de implantar la medida

A la hora de elegir las medidas debemos, primero tomar medidas de protección



que las medidas de protección colectiva son más eficientes y requieren menos

control que el uso de medidas de protección personal.

Establecer medidas de control.


tolerable, se deben definir las medidas que vamos a utilizar para controlar e

funcionamiento y la eficacia de las mismas con el fin de tener controlado el

Estas medidas de control pueden ser, entre otras:

Inspecciones programadas.

Observaciones de seguridad.

Mediciones periódicas y/o monitoreo.

Vigilancia de la salud.



identificación de peligros y evaluación de riesgos.


el riesgo residual, es decir, el riesgo que queda después de implantar la medida,

primero tomar medidas de protección



es y requieren menos


tolerable, se deben definir las medidas que vamos a utilizar para controlar el

as con el fin de tener controlado el





Esquema de control del riesgo

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