la esperada alternancia electoral en oaxaca, 2010...

Elecciones Locales 2010 2334

1. Introducción

Las elecciones estatales en lo que va del sexenio han adquirido una im-portancia inusitada con relación a otros tiempos, debido a que han pa-sado a formar parte de la estrategia general de los partidos con vistas a

la elección presidencial del año 2012. Diversos actores políticos ven el predo-minio priísta y la falta de alternancia en el ejecutivo local de distintos estados como una asignatura pendiente del proceso de transformación democrática del país. El estado de Oaxaca era una pieza relevante del predominio del PRI en la geografía política del país.

El estado tiene un lugar importante en las estrategias partidarias, pues la clase política dominante priísta se fracturó tiempo atrás, existe un nivel de mo-vilización social permanente y, su padrón electoral ocupa el décimo lugar en importancia numérica del país, con 2 millones 696 mil 172 ciudadanos.217 Este artículo tiene como objetivo el analizar el proceso electoral de 2010 en el es-tado de Oaxaca, considerando su relevancia en el mosaico político nacional. En donde jugó una función importante las coaliciones que se formaron para disputar la gubernatura del estado.

En esta ocasión el contexto era distinto, pues por un lado el predominio del PRI se percibía sólido y por el otro las encuestas animaban la anhelada alternancia en el ejecutivo local. Esta elección significó el fin de la hegemonía priísta en la gubernatura del estado. Después de 65 años se dio un reacomodo de las fuerza políticas locales y su alineamiento con miras a la elección presi-dencial de 2012.

217 www.ife.org.mx

La Esperada Alternancia Electoral en Oaxaca, 2010Javier Santiago Castillo y Sylvia Emma González Nava3

Elecciones y Partidos Políticos en México, 2010234 3

El 4 de julio de 2010 se eligieron un Gobernador, 152 Ayuntamientos y 42 Diputados para el Congreso Local, 25 por mayoría relativa y 17 por represen-tación proporcional. Desde el día de la elección se comenzó a vislumbrar la otrora impensable derrota del PRI, por lo que la conflictiva elección de Oaxaca representó un experimento para que las alianzas en el 2012 se pongan en la mesa de debate con la firme intención de evitar el regreso del PRI a los pinos.

2. Situación geográfico-electoral

Para entrar en materia es necesario definir la situación geográfico-electoral del estado. Oaxaca cuenta a nivel local con veinticinco distritos electorales y 570 municipios. Electoralmente, según la Ley Electoral del Estado de Oaxaca, los municipios se dividen en dos grupos: 152 que se rigen por el sistema de parti-dos políticos y 418 por el sistema de derecho consuetudinario. De manera es-quematizada la tabla 1 muestra los cargos en disputa y el tiempo de duración del encargo.

Cuadro 1. Oaxaca, elecciones 2010

Lista Nominal 1,938,336 Dttos. Electorales localesDttos. Electorales l 25Gobernador 1Duración en el cargo Seis añosDiputados M.R. 25Diputados R.P. 17Duración en el cargo Tres añosTotal de Municipios 570Municipios regidos por sistema de partidos 152

Duración en el cargo Tres añosMunicipios regidos por derecho consuetudinario 418

Duración en el cargo

1 año 591.5 años 272 años 23 años 330

Hasta antes del proceso electoral del 2010, la estructura del gobierno en el estado de Oaxaca se encontraba de la siguiente forma: El ejecutivo estaba ocu-pado por Ulises Ruiz Ortiz, del Partido Revolucionario Institucional. De los 152 municipios con elecciones constitucionales, el PAN contaba con 6; el PRI, con 90; el PRD, con 43; el PT, con 3; el PVEM, con 2 y Convergencia, con 5 (tabla 2).


Mientras que en el Congreso local se repartieron 25 curules al PRI; 4 al PAN; 6 al PRD; 1 al PSD; 1 al PANAL; 3 a Convergencia; 1 al PT y 1 al partido local “Unidad Popular” (tabla 3).

Tabla 2.Ayuntamientos, 2007

Municipios por sistema de partidos

Tabla 3.Diputados por partido, 2007

Partido Total Partido MR RP TotalPAN 7 PAN 0 4 4PRI 88 PRI 25 0 25PRD 45 PRD 0 6 6PVEM 2 PSD 0 1 1Convergencia 5 PANAL 0 1 1PT 3 Convergencia 0 3 3PUP 1 PUP 0 1 1Total 151 PT 0 1 1

Total 25 17 42

Como puede observarse claramente en los cuadros 2 y 3 el predominio del PRI, por el número de municipios gobernados, era mayoritario. En el Congreso la mayoría absoluta con que contaba el PRI le permitía la aprobación de leyes sin necesidad de tener acuerdos con el resto de los grupos parlamentarios.

3. Situación político-electoral en la entidad

Antes de entrar por completo a las elecciones del 4 de julio de 2010, es nece-sario presentar la situación política de la entidad; para lograrlo nos remonta-remos a un momento clave para Oaxaca y determinante para la elección del 2010, el conflicto magisterial surgido en el 2006.

El conflicto se detonó el 22 de mayo de ese año, cuando más de 60 mil docentes miembros de la sección 22 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación218 iniciaron un plantón indefinido en 56 calles de la ciudad de Oaxaca;219 tras haber entregado al gobierno de Ulises Ruiz Ortiz un docu-mento con demandas de carácter laboral; por casi un mes, los miembros del magisterio oaxaqueño se movilizaron en busca de respuestas a sus peticiones. Sin embargo, el 14 de junio del 2006 la policía estatal intentó desalojar a los miembros del magisterio que se encontraban en el plantón el Centro Histórico oaxaqueño; acción que provocaría una activa movilización por parte de los do-

218 El Universal, 30 de octubre de 2006.219 El Universal, 30 de octubre de 2006.


centes y de la población en general220 que coincidían en demandar la renuncia del gobernador Ulises Ruiz.

Entre el 17 y el 21 de junio, como respuesta a los hechos del 14 de ju-nio, se estableció formalmente la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO); según Víctor Martínez Vásquez, la APPO se formó principalmente por cinco vertientes: la sindicalista, la de las organizaciones civiles, la indígena, la izquierda parlamentaria o partidaria y la de los marginados urbanos.221 Las me-gamarchas fueron la principal herramienta del movimiento, sin embargo, el gobernador Ulises Ruiz, parecía no ceder ante la presión de los manifestantes ni de las inminentes elecciones federales. Y fue en las elecciones federales del 2 de julio de 2006 que el partido del gobernador, el Revolucionario Institucio-nal, perdió casi la totalidad de los distritos;222 por lo que días después, y aún sin una verdadera solución al conflicto, el gobernador destituyó de su cargo al secretario general de Gobierno y al director general de Seguridad Pública del estado. Sin embargo el titular del Ejecutivo local seguía negándose a dejar su cargo.

El conflicto continuaba y la fiesta de La Guelaguetza se había convertido en el centro de la discusión: la APPO incendió escenarios en los que se celebraría la tradicional fiesta oaxaqueña; por lo que tres días después, tras 74 años inin-terrumpidos, Ulises Ruiz Ortiz decidió suspender dicha celebración con todas las pérdidas monetarias que esto implicaba.223

Las marchas continuaron, igual que la represión por parte del gobierno del estado. El gobierno fracasó al darle un ultimátum a los docentes para que re-gresaran a los salones de clases. Los hechos de violencia se incrementaron has-ta llegar al extremo, el 28 de octubre, en el que murieron cuatro personas por disparos de armas de fuego.224 A partir del día siguiente entró la Policía Federal Preventiva al Zócalo de Oaxaca, y fue casi un mes después, el 25 de noviembre, que después de una marcha pacífica, organizada por la APPO y que invitaba a los manifestantes a cercar a la PFP que sucedió el enfrentamiento más fuerte entre ambos bandos; el saldo: 152 personas detenidas, 20 vehículos quema-dos, 19 inmuebles dañados.225

Poco a poco, a partir de medios violentos, la PFP fue recuperando control de los espacios públicos tomados por los manifestantes. El 4 de diciembre fue-ron detenidos los líderes del movimiento entre los que sobresale Flavio Sosa, miembro más visible de la APPO, fueron apresados en el penal del Altiplano y en el de Cosolapa.

Al caer las cabezas del movimiento, y tras amenazas al resto de la pobla-ción, la crisis política había sido “solucionada”; sin embargo hacía evidente la

220 Martínez Vásquez, Víctor. Crisis política y represión en Oaxaca. En Revista El Cotidiano. pp. 45221 Ibid. p. 54.222 El Universal, 30 de octubre de 2006223 El Universal, 30 de octubre de 2006224 El Universal, 30 de octubre de 2006225 Martínez Vásquez, Víctor. Crisis política y represión en Oaxaca. En Revista El Cotidiano. p. 57


inconformidad de un sector del pueblo oaxaqueño con el gobierno estatal. Lo paradójico fue que a pesar de las expresiones de descontento social en contra del gobierno del PRI, en las elecciones de 2007 logró ganar la mayoría de los municipios y de las diputaciones al Congreso del estado.

4. La Reforma Electoral

Los comicios electorales del 4 de julio de 2010 fueron los primeros celebra-dos en esta entidad bajo las nuevas reglas, realizadas como consecuencia de la reforma de la Constitución Federal en materia electoral en 2007. La Refor-ma Federal Electoral propició, de manera general, modificaciones sobre los siguientes temas: obligaciones de transparencia y acceso a la información por parte de los ciudadanos; facultades de autoridades electorales; la vida interna de los partidos; la integración del Consejo General del IFE y, entre otros, el procedimiento especial sancionatorio.226 Esto, en lo que respecta a la Reforma electoral a nivel federal; mientras que, las modificaciones continuaron a nivel local y el 8 de noviembre de 2008 fue publicado el nuevo Código de Institucio-nes Políticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca.

4.1 La Reforma Electoral federal y su influencia en las elecciones en Oaxaca

Las modificaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Elec-torales que más influyeron en los procesos electorales locales que se llevaron a cabo en el 2010, entre ellas la de Oaxaca, son las referentes a los tiempos en la radio y la televisión y las que influyen en el financiamiento a los partidos políticos:

Los cambios en lo que respecta a los tiempos en la radio y la televisión permitirían, entre otras cosas, reducir los costos de las elecciones y evitarían un escenario de guerra sucia como el sucedido en los comicios del 2006. Según César Augusto Rodríguez son cuatro los ejes que guían el nuevo modelo de comunicación política: 1. Los partidos políticos, las empresas y los ciudadanos tienen prohibido contratar tiempos en radio y televisión con fines proselitistas. 2. En la propaganda política o electoral no están permitidas las expresiones que denigren a instituciones, partidos políticos y/o personas. 3. Durante las campañas se suspende la difusión de toda propaganda gubernamental de todos los órdenes de gobierno y 4. Se garantiza el derecho de réplica.227 Este nuevo modelo de comunicación política se centró en el acceso gratuito y res-tringido a los medios concesionados de comunicación.

226 Rodríguez Gómez, César Augusto. La reforma electoral, avances y pendientes. 2009.227 Rodríguez Gómez, César Augusto. La reforma electoral, avances y pendientes. 2009.


Otros aspectos que la reforma electoral 2007 modificó sobre la comunica-ción política son: que los funcionarios públicos de cualquier nivel de gobierno están obligados a aplicar los recursos públicos de forma imparcial y sin influir en la equidad de la contienda; además obligaba a todos los funcionarios a que la propaganda sobre sus logros y obras de gobierno no sea promoción perso-nal.228 Una práctica común en todos los niveles de gobierno y más en estados donde la injerencia de los funcionarios imposibilita una actuación imparcial de los órganos electorales y los medios de comunicación. Y Oaxaca tiene un arraigado sistema de cacicazgo que evidencia este problema.

Respecto al tema del dinero; el financiamiento a los partidos y a los insti-tutos electorales locales en los estados en los que se celebraron elecciones este 2010 es mayor a 3,673.833 millones de pesos;229 esta cantidad se dividirá en aproximadamente dos terceras partes para los institutos electorales locales y el otro tercio para los partidos políticos; esta proporción es similar en estas entidades para elecciones anteriores; sin embargo, a pesar de que algunas mo-dificaciones de la reforma electoral se hicieron con el objetivo de disminuir el costo de la democracia mexicana, los números parecen demostrar que este objetivo no se cumplió, pues la cantidad otorgada para el financiamiento de las elecciones de 2004 ó 2005, en estas entidades fue de 2,576.378;230 cantidades que, tomando en cuenta la inflación y según Alberto Consejo, demuestran que el gasto electoral aumentó en “324 millones de pesos en términos reales”.231

En lo que respecta al estado de Oaxaca la cantidad de dinero que se otorgó para 2010 fue de 262.336 millones de pesos, cerca de setenta y cinco millones de pesos netos más que en las elecciones del 2004.232 Esta cantidad se repartió de la siguiente manera:233

Tabla 4. Financiamiento para año electoral en Oaxaca (2004 y 2010)233

(Millones de pesos)

Año Partidos políticos(ordinario y de campaña)

Instituto Estatal Electoral de Oaxaca Total

2004 42.438(22.47%)

146.403(77.53%) 188.842

2010 94.376(35.98%)

167.960(64.02%) 262.336

Total 136.814 314.363 451.178

Fuente: Voz y Voto # 205

228 Irabien, Lucía. Nuevas reglas, viejas costumbres (Oaxaca, Puebla, Tlaxcala, Veracruz) en Voz y Voto, pp. 21 mayo 2010 #207.

229 Alberto Consejo. No hubo ahorro en Voz y voto p.75 marzo230 Ibid. P. 76231 Ibid. P. 75232 Ibid. P.76233 Id.


El aumento en el gasto fue de aproximadamente 40% lo que vuelve a con-tradecir la idea de que la reforma reduciría los costos de las elecciones; lo que sí se modificó fue la repartición del dinero, pues se redujo en trece puntos porcentuales la cantidad asignada al Instituto Estatal Electoral de Oaxaca. El financiamiento otorgado a los partidos políticos creció desmesuradamente. Tal situación no encuentra una explicación técnica, debido a que sus gastos de campaña disminuyeron pues ya no tuvieron que gastar en propaganda en medios de comunicación electrónica para realizar proselitismo electoral. Nuevamente nos enfrentamos a las desmesura en la utilización de los recursos públicos por parte de la clase política.

4.2 La Reforma Electoral local

Las modificaciones legales que se vieron obligados a realizar los congresos estatales como consecuencia de los nuevos mandatos constitucionales fueron aprovechadas en un buen número de estados para ampliar generosamente el financiamiento a los partidos. El Código de Instituciones Políticas y Procedi-mientos Electorales de Oaxaca fue publicado el 8 de noviembre de 2008 con distintas modificaciones; se adicionó en el artículo 93, el inciso l) y se derogó el párrafo 2 del artículo 227; además se reformaron 12 de sus entonces 317 artículos.234 A pesar de los distintos temas de la Reforma, se encuentran dos grandes coincidencias: lo referente al Instituto Estatal Electoral de Oaxaca y lo referente a las partes del proceso electoral.

Sobre el Instituto Estatal Electoral de Oaxaca de los 12 artículos reformados, seis (80, 84, 242, 247, 248 y 256) modificaron diversos aspectos relacionados al Instituto Estatal Electoral de Oaxaca. El artículo 80 se refiere a la celebración de convenios por parte del Instituto Estatal Electoral de Oaxaca con la ayuda del Instituto Federal Electoral, únicamente en cuestiones de logística y ope-ración electoral. El artículo 84 sobre la conformación del Consejo General del IEEO: “El Consejo General del Instituto se integrará de la siguiente manera: (…) a) Un Consejero Presidente, con derecho a voz y voto, que será electo por el voto de las dos terceras partes del Congreso Local, a propuesta de las Fraccio-nes Parlamentarias de los partidos representados en la Cámara de Diputados, quien deberá satisfacer los requisitos establecidos en el artículo 86 de este Código”. Por su parte el artículo 242 también hace referencia a la organización del Consejo General. Mientras que el artículo 247 fue modificado al tratar al-gunas actividades del Presidente del Consejo General del IEEO. El artículo 256 fue modificado en dos incisos referentes a los cómputos de votaciones de la circunscripción plurinominal. Por último el artículo 248 a partir de la reforma será sobre la actuación del Consejo General y de la Junta General Ejecutiva del IEEO ante los sobres que contienen la documentación electoral y su mecanis-mo de destrucción.

234 Información obtenida de CIPPEO 2008,CIPPEO1997


Sobre el Proceso Electoral cinco artículos fueron modificados en la reforma electoral local que influyeron en el proceso electoral de este año. El artículo 11 expresa que ahora los partidos políticos podrán registrar al mismo tiempo hasta seis fórmulas de candidatos a diputados por mayoría relativa y por re-presentación proporcional. Por su parte el artículo 34 amplió el plazo para que las organizaciones interesadas presenten su solicitud de registro como Partido Político local para que puedan participar en las elecciones de 2010. El tercer artículo modificado fue el 147, éste hace referencia a la duración de las pre-campañas. El artículo 159 refiere a la posibilidad de errores en los requisitos de las candidaturas y les otorga 48 horas para corregirlos o sustituir la candidatura correspondiente. El artículo 169 permite a los partidos políticos, a candidatos y a precandidatos que ejerzan su derecho de réplica durante sus respectivos procesos.

La Reforma electoral local fue aún más restringida que la federal debido a la visión controladora del poder del gobernador del estado, Ulises Ruiz, que intervino con la firme intención de no permitir que la reforma tuviera un mayor alcance, tal vez con el objetivo de protegerse ante futuros conflictos.

5. El Proceso Electoral

El 12 de noviembre de 2009 inició el proceso electoral en Oaxaca. En esta oca-sión se elegiría al gobernador del estado; y se renovarían el Congreso y los 570 ayuntamientos que forman la entidad. El proceso electoral es definido como “el conjunto de actos ordenados por la Constitución Particular y este Código (de Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales del Estado de Oaxaca), realizados por las autoridades electorales, los partidos políticos y los ciudada-nos, que tienen por objeto la renovación periódica de los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, así como los Ayuntamientos del Estado”.235 Se-gún la legislación electoral estatal el proceso electoral comprende tres etapas: la preparación de la elección, la jornada electoral y los cómputos, calificación y, en su caso, las declaraciones de validez de las elecciones y el otorgamiento de constancias de mayoría y de asignación de representación proporcional.236 A continuación se procurará describir lo sucedido a lo largo del proceso electoral de 2010 en el estado de Oaxaca.

5.1 Las alianzas y candidatos a gobernador

El caso del estado de Oaxaca representó un menor conflicto para las facciones de los partidos Acción Nacional y de la Revolución Democrática en el tema de la formación de una coalición entre estos partidos considerados de posiciones

235 Artículo 144 del Código de Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca.236 Artículo 145 del Código de Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca.


opuestas. Principalmente, porque esta alianza ya había sucedido en el proceso electoral de 2004 y con el mismo candidato, y segundo por la carrera personal del candidato.

Gabino Cué Monteagudo nació en 1966 en el estado de Oaxaca. Activo políticamente desde hace casi 20 años, ha sido una de las figuras políticas im-portantes de su estado. El pasado de Cué se remonta al PRI, trabajando como asesor y secretario técnico del gobernador Diódoro Carrasco en 1994 y como secretario de gobernación en el gobierno de José Murat, en 1998. Esa historia y su salida del PRI lo llevó a ser candidato a gobernador en 2004, por una coa-lición formada por PAN, PRD, PT y Convergencia. Su figura política no se desdi-bujó al paso de los años, sino que se consolidó a raíz del fortalecimiento de sus relaciones con diversos partidos políticos. Todo eso lo perfiló nuevamente en 2010 para ser candidato a gobernador por la misma coalición que lo postuló en el pasado.

Al principio el Partido Acción Nacional fue el más reacio a hacer la coalición pues Cué ha sido identificado como parte del grupo de Andrés Manuel López Obrador. Obrador fue el principal opositor a las coaliciones; sin embargo, en esta ocasión no se declaró en contra, por lo que tener el visto bueno del excan-didato presidencial permitió que todo el Partido de la Revolución Democrática y el Partido del Trabajo apoyaran esta candidatura.

La alianza “Unidos por la Paz y el Progreso”, terminó formándose por el Par-tido Acción Nacional, el Partido de la Revolución Democrática, el Partido del Trabajo, y el Partido Convergencia. Además, a partir del 28 de junio, a seis días de la elección, Irma Piñeyro Arias, la candidata del Partido Nueva Alianza, decli-nó a favor de Gabino Cué Monteagudo.

Por su parte el Partido Revolucionario Institucional formó la alianza “Por la Transformación de Oaxaca” con su ya histórico compañero, el Partido Verde, teniendo como candidato al ex Secretario de Obras Públicas del gobierno de UIlises Ruiz, Eviel Pérez Magaña, contando, naturalmente, con el apoyo del go-bernador del estado.

5.2 Precampañas

Las precampañas, según lo estableció el IEEO, tuvieron una duración de 20 días para la gubernatura (20 a 31 de marzo); de 15 días para los precandidatos a diputados (6 a 20 de abril) y de 10 días para las alcaldías (21 a 30 de abril). En este proceso electoral, las precampañas no representaron dificultades, una vez formadas las alianzas en el caso del PAN/PRD/PT/Convergencia, el candi-dato tenía nombre desde el 2004: Gabino Cué Monteagudo. Mientras tanto en la elección del candidato de la alianza “Por la Transformación de Oaxaca” la influencia del gobernador del Estado fue determinante, el entonces diputado federal con licencia, Eviel Pérez Magaña se registró como precandidato días


después de que Jorge Franco Vargas, José Antonio Hernández Fraguas y José Antonio Estefan Garfias, anunciaran su retiro para participar en la elección in-terna del PRI. Nadie compitió con el elegido de Ulises Ruiz.

5.3 Campañas

Por su parte, las campañas, según lo estableció el IEEO, comenzaron el 2 de mayo y concluyeron el 30 de junio para la gubernatura; para los candidatos a diputados iniciaría el 22 de mayo hasta el 30 de junio y del 1 al 30 de junio para las alcaldías.237 Según el INEGI, Oaxaca contaba, al momento de la elección, con 3,505,821 de habitantes de los cuales, a partir de datos del Instituto Elec-toral del Estado de Oaxaca, 2,569,992238 están en la lista nominal. Poco más de 200 mil ciudadanos más que en la elección anterior para gobernador. Esta vez se instalaron 4,869 casillas.

Las campañas se caracterizaron por un álgido debate; sin embargo tanto para la elección a gobernador como para la elección de diputados locales no hubo grandes conflictos que modificaran la dinámica del proceso electoral.

5.4 Resultados de la elección

De forma cronológica, el día de la jornada electoral se desarrolló de la siguien-te manera:239 El domingo a las 8:00 hrs., el Consejo General del Instituto Es-tatal Electoral de Oaxaca (IEE) se declaró en sesión permanente, con lo que dio inició la jornada para elegir gobernador, diputados locales y presidentes municipales. Desde las nueve de la mañana se denunciaron irregularidades, Convergencia aseguró que supuestas brigadas juveniles realizaron acciones de inducción del voto a favor del priísta Eviél Pérez.240

A medio día el PRI ya había informado que fueron detenidas 38 personas en posesión de varias bombas molotov, armas punzocortantes y propaganda de la coalición encabezada por Gabino Cué, identificadas como integrantes del Frente Popular Francisco Villa, asociación que ha sido vinculada constan-temente con la izquierda de nuestro país. Ante lo sucedido, el senador Graco Ramírez deslindó al PRD de cualquier vínculo con el grupo Francisco Villa. De acuerdo con medios locales, en la mayoría de las casilla especiales se han ago-tado las boletas electorales por lo que muchos ciudadanos que no se apuraron a votar en la mañana se han quedado sin emitir su sufragio. A partir de las 18:00 hrs. inició el cierre de las casillas Los funcionarios de casilla comenzarán el re-cuento de los votos en caso de que no haya afluencia de votantes en las filas, de acuerdo con lo que establece la legislación.

237 Calendario Electoral, 2010. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.238 http://iee-oax.org.mx/index.php?option=com_content&task=view&id=409239 El Universal. Elecciones 2010. Minuto a Minuto.240 El Universal. Elecciones 2010. Minuto a Minuto.


Las declaraciones que afirmaban la existencia de actos ilegales no se hicie-ron esperar; “El candidato a la presidencia municipal de Santa Cruz Xoxocotlán de la coalición Unidos por la Paz y el Progreso, José Julio Antonio Aquino, afir-mó que en el lugar hay grupos de choque organizados por el comandante de la policía ministerial Roberto López Negrete, quienes se encuentran en Santa Cruz Xoxocotlán para desestabilizar la elección”.241

Un par de minutos antes de las 6 de la tarde se dio por terminada la jornada electoral en Oaxaca. Las elecciones para elegir gobernador, diputados locales y alcaldes de 152 municipios de esta entidad se llevaron a cabo en un ambiente de tranquilidad relativa y sin mayores problemas. El Gabinete de Comunica-ción Estratégica y Milenio TV dieron a conocer los resultados de su encuesta de salida, en la que el candidato del PAN-PRD, Gabino Cué, resultaba ganador de la elección para gobernador.

Sin incidentes mayores concluyó la votación ciudadana y el cierre de ca-sillas en los municipios ubicados en la región del Istmo de Tehuantepec. Sin embargo los conflictos se dieron días después a partir de diversas impugna-ciones. En la región del Istmo los conflictos electorales aún continúan y exis-ten municipios que permanecen tomados como San María Petapa, Santiago Lachiguri y Santiago Laollaga. Para solucionar el conflicto se determinó que en 47 municipios, dos de elección constitucional y 45 de elección por usos y costumbres, se llevarán a cabo elecciones extraordinarias.

5.4.1 GobernadorLa elección para gobernador se desarrolló sin ningún conflicto relevante; te-niendo como triunfador al candidato de la coalición: “Unidos por la Paz y el Progreso”, Gabino Cué, con el 50.11 % de los votos es decir más de 8 puntos porcentuales de distancia de su más cercano competidor, Eviel Pérez Magaña, fue declarado ganador. En la elección anterior, Ulises Ruiz derrotó a Gabino Cué por una diferencia de sólo 2.6 puntos porcentuales. El tercer lugar fue ocupado por María de los ángeles Abad Santibañez, candidata del Partido lo-cal Unidad Popular.

241 El Universal. Elecciones 2010. Minuto a Minuto.


Partido o Coalición Candidato Votos %

Unidos por la Paz y el Progreso (PAN, PRD, PT, Convergencia)

Gabino Cué Monteagudo 50.11

Por la transformación de Oaxaca (PRI, PVEM) Eviel Pérez Magaña 41.90

Partido Unidad Popular María de los Ángeles Abad Santibáñez 3.34

Partio Nueva Alianza Irma Piñeyro Arias 1.37

Votos no registrados y votos nulos 3.24

TOTAL 100%

Tabla 5. Resultados de la elección de gobernador en el Estado de Oaxaca 2010

(Datos concentrados)


Tabl

a 6.

Res

ulta

dos

de la

ele

cció

n de

gob

erna

dor e

n el

Est

ado

de O

axac

a 20

10 (

Dat

os d

esco

ncen

trad

os)

DIST

RITO

CABE

CERA

PAN

PRI

PRD

PVEM

PTPC

PUP

PNA

CNR

NULO

STO

TAL

IOA

XACA

DE JU

AREZ

(ZON

A SUR

)29

,926

40,04

018

,276

1,883

3,145

11,07

13,1

901,3

3185

2,933

111,8

80II

VILLA

DE ET

LA11

,004

22,33

314

,718

739

1,355

2,971

3,754

1,096

401,9

1159

,921

IIIIXT

LAN

DE JU

AREZ

4,367

9,806

5,912

517

1,096

1,324

218

100

995

824

,307

IVTL

ACOL

ULA D

E MAT

AMOR

OS14

,979

19,29

96,8

441,0

141,9

781,6

591,0

5226

322

1,890

49,00

0VI

SANT

O DOM

INGO

TEHU

ANTE

PEC

25,29

135

,038

9,872

1,884

2,410

2,551

423

1,330

101,9

7180

,780

VIIMI

AHUA

TLAN

DE PO

RFIRI

O DIA

Z14

,643

16,14

12,8

4485

41,9

151,3

061,5

0434

233

1,889

41,47

1VII

ISA

N PE

DRO P

OCHU

TLA

17,03

622

,871

15,04

62,2

332,2

303,1

531,5

7871

87

2,744

67,61

6IX

SAN

PEDR

O MIXT

EPEC

8,332

23,40

012

,934

946

3,958

1,302

2,205

554

12,6

1056

,242

X H

EROI

CA CI

UDAD

DE EJ

UTLA

DE CR

ESPO

10,27

915

,295

5,958

752

944

577

495

324

81,5

3836

,170

XISA

NTIAG

O PIN

OTEP

A NAC

IONA

L5,1

5132

,760

27,73

41,3

701,4

461,8

551,1

582,1

9913

2,247

75,93

3XII

PUTL

A VILL

A DE G

UERR

ERO

1,415

12,39

113

,657

497

467

323

4,410

9822

1,033

34,31

3XII

IHE

ROICA

CIUD

AD DE

TLAX

IACO

4,203

11,78

711

,142

780

2,243

1,271

3,537

1,021

461,5

9037

,620

XIV

SAN

PEDR

O Y SA

N PA

BLO T

EPOS

COLU

LA1,4

869,0

174,5

6338

353

528

440

117

19

596

17,44

5XV

H. C

IUDA

D DE H

UAJU

APAN

DE LE

ON12

,505

22,07

710

,757

945

892

845

708

367

31,4

1450

,513

XVI

ASUN

CION

NOCH

IXTLA

N1,8

6410

,678

7,562

546

558

572

1,282

208

487

924

,153

XVII

TEOT

ITLAN

DE FL

ORES

MAG

ON7,8

9235

,351

18,84

53,1

624,1

112,2

217,5

671,1

6237

3,036

83,38

4XV

III SA

N JU

AN BA

UTIST

A TUX

TEPE

C28

,578

39,26

714

,934

2,061

2,697

6,577

1,815

773

92,3

4999

,060

XIXOC

OTLA

N DE

MOR

ELOS

11,78

720

,527

10,23

088

11,3

802,0

761,1

221,1

6511

1,762

50,94

1XX

SAN

PEDR

O Y SA

N PA

BLO A

YUTL

A13

,255

16,09

85,5

2599

31,9

341,4

4435

584

291,8

7041

,587

XXI

SANT

IAGO J

UXTL

AHUA

CA4,0

1914

,636

9,539

617

822

500

4,622

279

381,5

8736

,659

XXII

OAXA

CA DE

JUAR

EZ (Z

ONA N

ORTE

)35

,178

41,50

613

,281

2,233

3,567

13,51

23,3

771,1

5477

3,372

117,2

57XX

III H

. CIU

DAD D

E JUC

HITA

N DE

ZARA

GOZA

12,76

335

,113

18,56

065

65,7

435,0

182,2

122,4

285

3,344

85,84

2XX

IV M

ATIA

S ROM

ERO A

VEND

AÑO

11,78

523

,137

13,15

249

984

31,0

7633

186

111,0

8952

,009

XXV

ACAT

LAN

DE PE

REZ F

IGUER

OA25

,885

35,11

411

,022

1,609

961

1,287

1,155

1,912

41,6

1580

,564

TOTA

L31

6,978

584,9

7730

2,500

28,67

448

,579

65,72

648

,972

20,17

853

547

,118

1,464

,237

FUEN

TE: C

entro

de Es

tudios

de la

Demo

cracia

y ele

ccion

es, U

AM-I,

con d

atos d

el Ins

tituto

Elec

toral

del E

stado

de Oa

xaca

.


5.4.2 DiputadosLa distribución de escaños en la elección de diputados por el principio de ma-yoría relativa fue de la siguiente forma: de los veinticinco espacios de mayo-ría relativa el Partido Acción Nacional consiguió 8; El Partido Revolucionario Institucional 9; el Partido de la Revolución Democrática 5; Convergencia, 2 y el Partido del Trabajo 1. Mientras en lo que respecta a los diputados electos por la vía de la representación proporcional la distribución fue de la siguiente forma: el Partido Acción Nacional 3; el Partido Revolucionario Institucional 7; el Partido de la Revolución Democrática consiguió 4; Convergencia, 1; el Partido del Trabajo 1 y el Partido local Unidad Popular, 1. A pesar del cambio de color en el ejecutivo local, la cámara de diputados oaxaqueña sigue siendo en su mayoría, priísta, pero no hay que negar que este poder priísta fue mermado de gran manera al hacer que el PRI no cuente ni siquiera con la mayoría simple dentro de la Cámara; lo que le permitirá a Gabino Cué, al menos en teoría, una mayor facilidad para hacer pasar reformas.

Tabla 7. Conformación del Congreso LXI Legislatura

Partido MR RPPAN 8 3PRI 9 7PRD 5 4Convergencia 2 1PUT 1 1PUP 1TOTAL 25 17

Elecciones Locales 2010 2474Ta

bla

8. R

esul

tado

s de

la e

lecc

ión

de d

iput

ados

por

el p

rinc

ipio

de

may

oría

rela

tiva

en e

l Est

ado

de O

axac

a 20

10

DTTO

CABE

CERA

PAN

PRI

PRD

PVEM

PTPC

PUP

PNA

CNR

NULO

STO

TAL

IOA

XACA

DE JU

AREZ

(ZON

A SUR

)25

,248

38,24

420

,662

3,234

3,297

8,433

3,886

3,592

127

3,625

110,3

48II

VILLA

DE ET

LA9,0

6622

,165

14,17

51,4

031,4

892,3

494,5

771,9

8151

2,748

60,00

4III

IXTLA

N DE

JUAR

EZ3,8

9510

,081

5,504

647

1,016

1,240

229

152

131,0

4923

,826

IVTL

ACOL

ULA D

E MAT

AMOR

OS13

,709

19,26

36,8

571,3

401,8

951,4

231,3

7738

543

2,215

48,50

7V

CIUDA

D IXT

EPEC

2,829

19,40

420

,670

656

1,510

962

606

1,366

11,2

2249

,226

VISA

NTO D

OMIN

GO TE

HUAN

TEPE

C23

,601

37,51

28,1

012,0

582,1

821,8

3547

61,7

2923

2,323

79,84

0VII

MIAH

UATL

AN DE

PORF

IRIO D

IAZ

12,14

916

,962

2,531

1,091

1,849

1,126

1,806

419

332,2

4440

,210

VIII

SAN

PEDR

O POC

HUTL

A16

,570

23,80

614

,166

2,446

2,096

2,637

1,825

957

113,1

4867

,662

IXSA

N PE

DRO M

IXTEP

EC6,5

2023

,323

12,21

41,0

543,9

941,0

332,7

2676

912

2,890

54,53

5X

HERO

ICA CI

UDAD

DE EJ

UTLA

DE CR

ESPO

9,932

15,42

25,8

3396

51,0

6768

850

143

214

1,736

36,59

0XI

SANT

IAGO P

INOT

EPA N

ACIO

NAL

4,191

33,90

427

,056

1,553

1,454

1,636

1,227

2,444

222,5

1876

,005

XIIPU

TLA V

ILLA D

E GUE

RRER

O1,1

9212

,273

13,56

850

941

723

44,4

9512

523

1,083

33,91

9XII

IHE

ROICA

CIUD

AD DE

TLAX

IACO

2,658

12,80

89,1

1799

32,5

2199

93,9

201,9

5576

1,898

36,94

5XIV

SAN

PEDR

O Y SA

N PA

BLO T

EPOS

COLU

LA1,1

199,3

374,2

0042

264

223

742

920

513

684

17,28

8XV

H.

CIUD

AD DE

HUA

JUAP

AN DE

LEON

13,52

420

,418

10,05

193

290

174

372

359

99

1,923

49,82

3XV

I AS

UNCIO

N NO

CHIXT

LAN

1,292

11,08

97,0

9162

050

146

01,2

8335

410

945

23,64

5XV

II TE

OTITL

AN DE

FLOR

ES M

AGON

7,083

37,69

718

,320

4,933

2,146

1,836

7,948

1,321

833,5

1084

,877

XVIII

SA

N JU

AN BA

UTIST

A TUX

TEPE

C25

,315

40,04

614

,938

2,466

2,860

6,361

2,261

1,306

162,6

8798

,256

XIX

OCOT

LAN

DE M

OREL

OS11

,244

19,68

39,6

981,1

001,4

331,8

681,5

421,5

8123

2,232

50,40

4XX

SA

N PE

DRO Y

SAN

PABL

O AYU

TLA

12,41

115

,937

5,336

1,016

1,859

1,389

517

122

432,1

6440

,794

XXI

SANT

IAGO J

UXTL

AHUA

CA3,5

0914

,935

9,045

659

812

409

5,078

331

431,8

0836

,629

XXII

OAXA

CA DE

JUAR

EZ (Z

ONA N

ORTE

)31

,453

39,66

013

,138

3,828

3,823

11,12

73,9

493,2

4815

24,1

5311

4,531

XXIII

H. C

IUDA

D DE J

UCHI

TAN

DE ZA

RAGO

ZA9,9

0336

,567

15,43

091

45,9

264,3

963,1

384,3

7636

3,631

84,31

7XX

IV M

ATIA

S ROM

ERO A

VEND

AÑO

10,73

421

,833

14,33

857

897

463

857

833

617

2,095

52,12

1XX

V AC

ATLA

N DE

PERE

Z FIGU

EROA

25,30

435

,916

11,06

92,2

361,1

781,3

261,1

422,1

4331

1,757

82,10

2

TOTA

L28

4,451

588,2

8529

3,108

37,65

347

,842

55,38

556

,239

32,22

892

556

,288

1,452

,404

FUEN

TE: C

entro

de Es

tudios

de la

Demo

cracia

y Ele

ccion

es, U

AM-I

con d

atos d

el Ins

tituto

Elec

toral

del E

stado

de Oa

xaca

.


5.4.3 AyuntamientosOaxaca cuenta con 570 ayuntamientos en su territorio, de los cuales 418 se rigen por el derecho consuetudinario y sólo 152 por el sistema de partidos. De-bido a su naturaleza tan heterogénea nos dedicaremos sólo al segundo grupo.

En lo que respecta a los resultados de las elecciones de los municipios el Partido Acción Nacional consiguió 18 ayuntamientos; el Partido Revoluciona-rio Institucional consiguió 74; el Partido de la Revolución Democrática consi-guió 51; Convergencia, 3; el Partido local Unidad Popular, 3 y el Partido Nueva Alianza, 1. Los dos municipios restantes tendrán elecciones extraordinarias debido a los conflictos violentos que se presentaron después de la elección.

Tabla 9. Ayuntamientos por partido, Oaxaca 2010

Partido AyuntamientosPAN 18PRI 74PRD 51Convergencia 3PUP 3PANAL 1TOTAL 150


Tabl

a 10

. Res

ulta

dos

de la

s el

ecci

ones

de

ayun

tam

ient

os e

n el

Est

ado

de O

axac

a, 2

010

MUN

ICIPI

OSPA

NPR

IPR

DPV

EMPT

PCPU

PPN

ACN

RNU

LOS

TOTA

LCU

ILAPA

M DE

GUER

RERO

750

2,991

607

134

9834

294

31,0

772

244

7,188

OAXA

CA DE

JUAR

EZ38

,641

40,73

811

,676

3,437

3,263

11,04

33,2

365,4

941,0

624,1

1412

2,704

SAN

JACIN

TO AM

ILPAS

570

1,968

1,804

130

9519

9

144

713

85,0

55SA

NTA C

RUZ X

OXOC

OTLA

N3,9

6510

,817

7,426

643

595

1,105

1,033

869

4589

127

,389

SAN

ANDR

ES ZA

UTLA

6591

175

328

1727

235

1,838

SAN

FRAN

CISCO

TELIX

TLAH

UACA

283

1,475

1,842

7060

7817

61,1

051

156

5,246

SAN

PABL

O HUI

TZO

474

842

4817

03

931,4

62

414

23,2

38SA

NTIAG

O SUC

HILQ

UITO

NGO

111

1,728

426

8040

3942

190

00

126

3,871

SOLE

DAD E

TLA

196

987

864

4726

47

0

492,2

16TR

INIDA

D ZAA

CHILA

2843

227

534

914

42

51

631,2

81VIL

LA DE

ETLA

364

1,109

687

5565

157

647

517

7726

33,9

41VIL

LA DE

ZAAC

HILA

895

3,513

3,285

311

306

265

1,488

794

837

811

,243

SAN

PABL

O VILL

A DE M

ITLA

1,964

2,030

186

7553

100

113

64,5

45TL

ACOL

ULA D

E MAT

AMOR

OS1,4

883,5

601,1

8712

014

812

733

62

1426

47,2

46AS

UNCIO

N IXT

ALTE

PEC

154

3,993

4,056

9561

54

0

147

8,560

EL ES

PINAL

350

1,885

2,123

5315

733

2

0

574,9

57CIU

DAD I

XTEP

EC87

24,3

864,7

1430

773

720

370

713

02

292

12,35

0MA

GDAL

ENA T

EQUI

SISTL

AN31

1,417

1,107

377

20

1,033

984

3,745

MAGD

ALEN

A TLA

COTE

PEC

338

034

41

21

67

02

800

SAN

PEDR

O COM

ITANC

ILLO

1988

71,3

1114

85

60

030

2,334

SANT

A MAR

IA JA

LAPA

DEL M

ARQU

ES77

2,987

1,627

3330

22

717

210

85,6

03SA

NTA M

ARIA

MIXT

EQUI

LLA

181,3

201,1

693

22

015

2,529

SANT

IAGO L

AOLL

AGA

5681

923

27

115

67

20

221,8

24SA

NTO D

OMIN

GO CH

IHUI

TAN

648

944

85

01

011

960


SALINA CRUZ12,208

11,8671,643

396590

486

3,75817

64631,611

SAN BLAS ATEMPA612

5,0642,792

7360

49

0

1278,777

SAN PEDRO HUAMELULA1,610

2,185237

49216

29

0

1304,456

SAN PEDRO HUILOTEPEC494

649309

438

6

0

51,505

SANTO DOMINGO TEHUANTEPEC4,666

10,3141,868

396537

883313

2,388539

1,21123,115

MIAHUATLAN DE PORFIRIO DIAZ3,986

5,151379

239547

1651,200

57827

68812,960

SAN MATEO RIO HONDO833

6979

185

12

0

261,600

SAN PEDRO POCHUTLA1,011

5,1154,057

441234

2004,101

9256

94317,033

SANTA MARIA HUATULCO4,055

5,0742,573

280599

1,003

1234

37314,084

SANTA MARIA TONAMECA1,768

2,0572,385

929176

124

7201

3358,495

SAN PEDRO MIXTEPEC682

7,0551,357

305246

1025,608

147

74216,118

VILLA DE TUTUTEPEC DE MELCHOR OCAMPO809

6,3672,739

234350

1474,360

2653

93016,204

SANTA CATARINA JUQUILA2,200

2,9901,013

9364

44

4789

1547,045

HEROICA CIUDAD DE EJUTLA DE CRESPO3,847

5,011180

16669

61

0

3329,666

SAN AGUSTIN AMATENGO19

383318

95

9

2330

20996

VILLA SOLA DE VEGA2,069

1,571396

8887

51

2414

1854,692

MARTIRES DE TACUBAYA7

232170

72

10201

1170

25771

PINOTEPA DE DON LUIS22

1,5141,505

2615

8

3

223,115

SAN ANDRES HUAXPALTEPEC156

1,1421,030

5329

19

290

452,503

SAN JOSE ESTANCIA GRANDE6

213205

24

0

0

12442

SAN JUAN BAUTISTA LO DE SOTO28

50926

89

149401

1710

501,351

SAN JUAN CACAHUATEPEC279

1,8321,281

57101

24

174

1673,762

SAN JUAN COLORADO38

1,8182,317

2725

12

0

764,313

SAN LORENZO746

703126

2010

36

78516

1112,553

SAN MIGUEL TLACAMAMA21

746826

2812

9

0

221,664

SAN PEDRO ATOYAC24

668945

1912

8

1411

391,857

SAN PEDRO JICAYAN74

1,8662,263

7937

23

0

1364,478


SAN

SEBA

STIA

N IXC

APA

1381

862

612

611

43

811

401,9

75SA

NTA M

ARIA

CORT

IJO4

201

374

00

222

191

020

679

SANT

A MAR

IA H

UAZO

LOTIT

LAN

722,4

972,1

8746

184

13

193

4,922

SANT

IAGO J

AMILT

EPEC

180

4,434

2,780

222

121

66

3

357

8,163

SANT

IAGO L

LANO

GRAN

DE17

897

1511

384

4

0

101,7

97SA

NTIAG

O PIN

OTEP

A NAC

IONA

L1,0

1111

,684

4,825

895

343

150

932

212

569

19,82

0SA

NTIAG

O TAP

EXTL

A19

510

183

207

16

618

045

1,418

SANT

IAGO T

ETEP

EC73

51,0

5013

927

108

8

0

562,1

23SA

NTO D

OMIN

GO AR

MENT

A14

475

657

53

40

022

1,504

PUTL

A VILL

A DE G

UERR

ERO

268

3,749

4,691

184

166

124

2,133

764

445

11,84

0SA

N PE

DRO A

MUZG

OS14

1,352

1,554

4625

13

0

393,0

43SA

NTA C

RUZ I

TUND

UJIA

105

2,289

2,260

5819

14

3

794,8

27SA

NTA M

ARIA

IPAL

APA

381

845

444

3218

1827

3

079

2,090

SANT

A MAR

IA ZA

CATE

PEC

492,3

192,6

8560

4617

654

1

188

6,019

CHAL

CATO

NGO D

E HIDA

LGO

6586

393

663

4238

202

999

221

43,4

24HE

ROICA

CIUD

AD DE

TLAX

IACO

673

4,446

3,315

312

375

242

778

1,927

1241

112

,491

SAN

PEDR

O Y SA

N PA

BLO T

EPOS

COLU

LA13

291

059

255

3533

149

1,807

VILLA

DE TA

MAZU

LAPA

M DE

L PRO

GRES

O60

1,570

1,309

3629

2421

651

461

3,360

VILLA

TEJU

PAM

DE LA

UNI

ON20

389

522

1318

11

185

334

1,195

ASUN

CION

CUYO

TEPE

JI29

633

24

30

0

0

1865

3FR

ESNI

LLO D

E TRU

JANO

624

389

151

091

0

2046

5HE

ROICA

CIUD

AD DE

HUA

JUAP

AN DE

LEON

8,090

7,940

2,281

477

428

415

74

557

420

,221

MARIS

CALA

DE JU

AREZ

5291

857

132

187

197

1,696

SAN

ANDR

ES DI

NICU

ITI36

481

406

129

9

1

3098

4SA

N JER

ONIM

O SILA

CAYO

APILL

A23

529

046

72

5

0

1259

7SA

N JU

AN BA

UTIST

A SUC

HITE

PEC

151

142

12

00

02

298

SAN

MARC

OS AR

TEAG

A14

317

355

56

2

0

1971

8


SAN MARTIN ZACATEPEC12

378329

125

4

0

22762

SAN MIGUEL AMATITLAN984

1,402210

3122

13

0

652,727

SANTA CRUZ TACACHE DE MINA185

632491

624

2

0

141,354

SANTIAGO AYUQUILILLA421

45752

113

4

0

33981

SANTIAGO CACALOXTEPEC583

55512

83

2

0

281,191

SANTIAGO CHAZUMBA40

1,170921

1826

14

0

352,224

SANTIAGO HUAJOLOTITLAN571

964324

1817

27

0

301,951

SANTO DOMINGO TONALA62

1,0991,336

4417

16

0

692,643

TEZOATLAN DE SEGURA Y LUNA274

2,055996

8851

63

3991

2264,153

ASUNCION NOCHIXTLAN282

2,5513,351

187115

92153

581

2076,997

HUAUTEPEC27

1,325271

2217

7162

7410

1382,710

HUAUTLA DE JIMENEZ256

5,8335,851

601412

88615

2481

32914,234

SAN BARTOLOME AYAUTLA423

1,042276

723

57167

2

182,015

SAN JOSE TENANGO46

3,3373,627

4759

56

0

1607,332

SAN JUAN BAUTISTA CUICATLAN920

2,440390

38406

26

0

1734,393

SAN JUAN BAUTISTA TLACOATZINTEPEC371

58156

4237

48173

0

111,319

SAN JUAN COATZOSPAM11

536222

113

1

0

43827

SANTA MARIA TECOMAVACA43

494425

115

4

0

14996

SANTA MARIA TEOPOXCO10

1,06212

141

9369

3

901,570

SANTA MARIA TEXCATITLAN5

182209

29

160

1

22491

TEOTITLAN DE FLORES MAGON351

1,329439

4365

299267

6950

2003,688

VALERIO TRUJANO6

185272

56

6227

1090

49865

AYOTZINTEPEC164

1,2651,216

2613

11

1

462,742

LOMA BONITA961

6,3505,878

652369

3471,516

1992

38416,658

SAN JOSE CHILTEPEC211

1,608185

6950

1,623799

1,1300

1605,835

SAN JUAN BAUTISTA TUXTEPEC20,703

23,0396,680

1,3411,559

3,16514

25327

1,45458,235

SAN JUAN BAUTISTA VALLE NACIONAL3,118

3,1811,625

107715

926

3056

18710,170


SANT

A MAR

IA JA

CATE

PEC

297

1,579

1,552

4067

9528

178

80

128

4,827

ASUN

CION

OCOT

LAN

3745

323

176

309

52

73

711,4

46CIE

NEGA

DE ZI

MATL

AN72

804

641

2110

13

0

231,5

84MA

GDAL

ENA O

COTL

AN12

199

314

44

3

0

3356

9OC

OTLA

N DE

MOR

ELOS

2,352

3,529

631

291

348

417

1,5

5211

470

9,601

SAN

ANTO

NINO

CAST

ILLO V

ELAS

CO33

780

649

2018

1967

024

30

692,5

01SA

N BA

LTAZA

R CHI

CHICA

PAM

9075

181

519

818

2

051

1,754

SAN

PABL

O HUI

XTEP

EC1,4

282,3

4740

171

4475

072

4,438

SANT

A ANA

ZEGA

CHE

5570

975

022

1721

037

1,611

SANT

A GER

TRUD

IS26

624

465

287

13

316

048

1,527

ZIMAT

LAN

DE AL

VARE

Z91

43,7

472,8

5818

411

312

6

5

309

8,256

GUAD

ALUP

E DE R

AMIRE

Z6

384

388

32

0

0

1279

5SA

N AG

USTIN

ATEN

ANGO

1134

846

65

42

020

856

SAN

JUAN

IHUA

LTEPE

C21

326

71

03

0

0

1549

9SA

N MI

GUEL

AHUE

HUET

ITLAN

702

646

18

10

037

1,395

SAN

NICO

LAS H

IDALG

O2

223

252

24

0

0

648

9SA

NTIAG

O JUX

TLAH

UACA

387

5,937

869

213

104

109

3,393

24

574

11,61

0SA

NTIAG

O TAM

AZOL

A23

878

358

038

77

040

1,693

SILAC

AYOA

PAM

881,3

371,5

8213

3510

37

286

3,190

ZAPO

TITLA

N LA

GUNA

S50

651

242

1315

0

0

421,1

30SA

NTA C

RUZ A

MILP

AS1,2

981,3

2052

113

115

274

2

10

128

4,302

SANT

A LUC

IA DE

L CAM

INO

4,088

7,103

3,798

548

733

1,826

726

49

703

19,57

4CH

AHUI

TES

263

1,714

2,336

2819

829

26

90

574,8

94H.

CD. D

E JUC

HITA

N DE

ZARA

GOZA

1,026

16,80

94,7

7641

65,1

5258

440

79,3

444

1,109

39,62

7RE

FORM

A DE P

INED

A29

810

708

1810

10

0

261,6

11SA

N DIO

NISIO

DEL M

AR27

11,4

7893

513

1331

010

2,751

SAN

FRAN

CISCO

DEL M

AR18

755

801

61

31,1

8973

00

223,5

25


SAN FRANCISCO IXHUATAN357

2,17878

32102

61,656

40

1324,545

SAN PEDRO TAPANATEPEC3,295

2,62099

5358

74

0

916,290

SANTA MARIA XADANI841

1,072315

796

6559

7720

283,696

SANTIAGO NILTEPEC44

1,4661,191

1928

16

1821

452,992

SANTO DOMINGO INGENIO251

2,398115

5221

27

1,3453

2104,422

SANTO DOMINGO ZANATEPEC569

1,7761,513

42180

1,658

0

345,772

UNION HIDALGO424

2,7481,728

7478

1401,942

1

2047,339

EL BARRIO DE LA SOLEDAD3,177

2,313616

7975

133

0

1536,546

MATIAS ROMERO AVENDAÑO5,579

7,511950

288257

2054

27

48715,290

SAN JUAN GUICHICOVI248

6,7816,847

7738

154

8

33914,492

SANTA MARIA PETAPA1,084

2,8031,577

88121

77220

6

1606,136

SANTO DOMINGO PETAPA41

2,3212,086

38

0

0

74,466

ACATLAN DE PEREZ FIGUEROA8,759

7,933726

937374

267

1

41119,408

COSOLAPA1,889

2,391156

26452

8631

1,1670

1636,199

SAN FELIPE JALAPA DE DIAZ113

5,5595,464

2748

41528

1,3069

28113,376

SAN FELIPE USILA2,145

3,24796

1310

45476

3

546,089

SAN JOSE INDEPENDENCIA9

8761,346

2095

4

0

212,470

SAN LUCAS OJITLAN5,676

3,758469

16949

49

0

8510,255

SAN MIGUEL SOYALTEPEC5,566

10,409853

397554

823

0

23118,833

SAN PEDRO IXCATLAN283

2,1551,793

4945

68

8872

1655,447

TOTAL192,344

420,014205,403

21,09925,026

35,27347,989

53,2472,136

30,6081,033,139

FUENTE: Centro de Estudios de la Democracia y Elecciones, UAM-I, con datos del Instituto Electoral del Estado de Oaxaca.


Conclusiones

Para este proceso electoral el conflicto se desarrolló alrededor de la actuación del gobernador del Estado; porque el gobernador, Ulises Ruiz, tomó el papel antagónico en la contienda, enfrentándose al candidato de la oposición, Gabi-no Cué. Esto se debe, según especialistas, a la estructura autoritaria que permi-tía el control del ejecutivo local sobre la vida política oaxaqueña. El problema es que estas prácticas de corrupción y autoritarismo se habían institucionali-zado, pues en algunos casos, incluso, obedece a rémoras establecidas en la Constitución Política del Estado, ya que ésta “otorga una serie de atribuciones al Ejecutivo que le permiten tener control total del poder y la subordinación del Legislativo y del Poder Judicial y a partir de ahí el control de esos institutos llamados autónomos como el Instituto Estatal Electoral”.242

El gobernador oaxaqueño, Ulises Ruiz, terminó su mandato con un gran peso a cuestas: el conflicto con la APPO, las constantes violaciones a los dere-chos humanos y en el 2009 ya violó la nueva legislación electoral. Sin embargo, su influencia en prácticamente toda la estructura de gobierno del estado le ha rendido frutos pues ya ha sido exonerado de sus delitos en dos ocasiones.243 Estas prácticas han marcado la realidad política de nuestro país desde hace ya muchos años y, si bien la reforma electoral tiene como objetivo influir de ma-nera favorable en la vida política mexicana, sigue siendo insuficiente cuando se enfrenta al muro de la corrupción y el autoritarismo.

La experiencia de las pasadas elecciones en Oaxaca representó para los aliancistas uno de los mayores triunfos; por fin después de tantos años logra-ron derrotar al PRI, en ese momento se consideró posible poner en la mesa una alianza para la elección presidencial del 2012. La efectividad de las coaliciones, en ciertas coyunturas, parece no estar en duda; lo difícil será superar, en primer lugar, los diferendos al interior de los dos partidos impulsores, y en segundo las diferencias entre los partidos para definir la candidatura presidencial.

Las elecciones del pasado julio de 2010 dejan más retos que respuestas. Representaron un paso para la transformación democrática oaxaqueña. Ter-minar con los cacicazgos en la entidad no se consigue con la alternancia en el gobierno, son necesarios cambios más profundos, cambios de raíz. Las prác-ticas de corrupción arraigadas la política local son el principal problema a so-lucionar por el gobierno de Gabino Cué. Esperemos que las expectativas de cambio se cumplan en buena medida, porque de otra manera el desencanto ciudadano no fortalecerá a la democracia.

242 Irabien, Lucía, Zona de tormenta. (Oaxaca, Puebla, Veracruz, Tlaxcala) en Voz y voto, pp. 11 243 Id.


Referencias

CONSEJO, Alberto. "No hubo ahorro" en Voz y voto pp. 75 marzo.ALCOCER, Jorge Despilfarro electoral en Reforma 16 de febrero de 2010.Gaceta parlamentaria num. 2341-I, 14 de septiembre de 2007 en www.diputados.gob.mxIRABIEN, Lucía. "Nuevas reglas, viejas costumbres (Oaxaca, Puebla, Tlaxcala, Veracruz)" en Voz y Voto, pp. 21 mayo 2010 #207IRABIEN, Lucía. "Zona de tormenta. (Oaxaca, Puebla, Veracruz, Tlaxcala)" en Voz y voto pp. 11 julio.MARTÍNEZ VáSQUEZ, Víctor. Crisis política y represión en Oaxaca. En Revista El Cotidiano. pp. 57.RODRÍGUEZ GÓMEZ, César Augusto. La reforma electoral, avances y pendientes. 2009.Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Carpeta Informativa, Proceso Electoral 2010. El Universal.La Jornada.Reforma.

Páginas Webhttp://origin-www.milenio.com/node/349358http://www.iee-oax.org.mx/legislacion/cippeo.pdfhttp://www.jornada.unam.mx/ultimas/elecciones-2010/2010/07/03/candidatos-al-gobierno-de-oaxacahttp://ciudadania-express.com/2009/12/29/presenta-alianza-opositora-candidatos-a-la-gubernatura-de-oaxaca/http://www.eluniversal.com.mx/notas/677172.htmlhttp://www.eluniversal.com.mx/notas/682315.htmlhttp://sdpnoticias.com/sdp/contenido/estados/2010/05/03/28/1038182

la esperada alternancia electoral en oaxaca, 2010...

Documents