la economía del bienestar en puerto rico · 2013-01-31 · pasado, no necesariamente dan base para...
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La Economía del bienestar en
Puerto Rico:
el costo de la criminalidad
José I. Alameda Lozada; Ph.D. Departamento de Economía
Conferencia en Universidad Interamericana San Juan
Octavo Dialogo de Infraestructura Sociomoral
13 de octubre de 2010
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Agenda
¿ Es nueva la percepción sobre el crimen ?
¿ Es el crimen un “beneficio” o un costo social ?
Las nuevas medidas de bienestar (no crecimiento)
El costo del crimen
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La percepción sobre el crimen
en Puerto Rico: ¿ Nueva ?
…….“Nunca en Puerto Rico, en toda su historia se
había confrontado la sociedad con una situación tan amenazante para la paz y seguridad de los ciudadanos.
“La ola de crímenes es incontenible.”
Juan Carreras en El Imparcial (15 de diciembre de 1943)
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La percepción sobre el crimen
en Puerto Rico: ¿ Nueva ?
“Si alarmante es el número de crímenes que se están perpetrando en Puerto Rico diariamente, más alarmante es la indiferencia con que miramos este trágico problema. No pasa un día sin que en nuestra prensa no aparezca en grandes titulares y con fotografías macabras la comisión de un crimen”.
Gaztambide Vega “El Imparcial (15 de diciembre de 1943) pág. 49
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EL CRIMEN COMO PROBLEMA
COMPLEJO ……..
El crimen es un fenómeno social multifacético o multidisciplinario.
Esto es incluye muchas facetas de las estudio de las disciplinas tales como sociología, sicología, antropología, economía, biología, genética, etc.
La complejidad del fenómeno social del crimen agrava sobremanera, la solución y el diseño de estrategias pues “con una mera pastillita no se cura la enfermedad”.
Mucho menos con los “slogan” estilo campañas políticas; cambios del estatus, condiciones políticas, modelos políticos, etc.
Las políticas o medidas que pudieron aminorar el crimen en un pasado, no necesariamente dan base para reducir el crimen hoy día.
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El crimen y la economía…….. Desde la perspectiva económica el crimen
es:
Acto racional asociado a escojer entre actividad
legítima versus ilegítima dentro de un marco de
riesgo y frenos sociales provistos por la
sociedad.
Son decisiones racionales que implican el uso
de la técnica costo-beneficio, muy parecido a
cuando los agentes económicos-consumidores,
empresas y gobierno—toman decisiones.
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El crimen y la economía……….
Un punto de droga puede
generar más empleo y
salario por hora que otras
industrias.
Es un negocio lucrativo y
muy remunerado, aunque
riesgoso.
Actividades
Empleo
directo
Salario por
hora
Punto de droga 15,000 $50 a $80
Industria del café 13,000 Mínimo
Empleado labores
hogar 10,000 Mínimo
Tabaco 3,000 Mínimo
Caña (1999) 2,000 Mínimo
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El crimen y la economía…….. ESQUEMA 1
Modelo Decisional Económico del Crimen
Capital Social
Factores Económicos * Valores, normas
Motivadores * Instituciones Factores EconómicosEconómicos
- Mercado Laboral (familia, escuela, iglesia, etc.,) Controladores
* Desempleo Evaluación - Política pública
* Tasa participación Beneficios y B > C => Delinquir } * Presupuesto
- Aspiraciones Económicas Costos * Re-organización
* Ingreso, deuda, Decisión -Beneficios (B) * Productividad
consumo * Monetarios y * Policías
- Pobreza, transferencias ¿Delinquir no monetarios - Efecto guardian
unilaterales o no - Costos (C) B < C => No delinquir ("Guardianshift
- Consumo del alcohol, delinquir? * Pr de arresto effect")
drogas * Pr de ser * Alarmas
-Distribución ingresos y riqueza convicto * Comprar armas
-Ciclo Económico * Cierre
* Recesión, Expansión urbanizaciones
-Efecto sistema * Guardias de
("System Effects") seguridad
* Más bienes circulando
Fuente:José Alameda y Alfredo González, LOS DETERMINANTES ECONOMICOS DEL CRIMEN EN PUERTO RICO:
UN ENFOQUE META-ECONOMICO: marzo 1997
Factores económicos motivadores => pueden motivar o inducir al crimen
Capital social =valores, iglesia, normas, etc.=> pueden reducir (frenar) la actividad delictiva
Factores controladores =política pública, “efecto guardían”, etc
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Robert Putnam: Capital Social
Capital Social: “los aspectos de las organizaciones sociales, tales como las redes, las normas y la confianza que permiten la acción y la cooperación para el beneficio mutuo”
Declining Social Capital: Trends over the last 25 years: * Attending Club Meetings 58% drop * Family dinners 43% drop * Having friends over 35% drop
Libro: BOWLING ALONE: THE COLLAPSE AND REVIVAL OF AMERICAN COMMUNITY. (New York: Simon & Schuster, 2000).
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*Adapted From Putnam (2001) “Social Capital: Measurement and Consequences” ISUMA spring p. 46.
From: R. Putnam, Bowling Alone: The Collapse and Revival of American Community NewYork: Simon and Schuster, 2000).
Social Capital: “Not Unto Ourselves Alone Are We Born.”
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La Globalización del crimen y
su medición dentro del
bienestar económico
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United Nations Office of Drugs and
Crime nos dice… Las principales actividades ilícitas que caracterizan el
comportamiento del Crimen Organizado Transnacional contemporáneo, son:
Tráfico de drogas
Tráfico de armas
Tráfico de personas
Tráfico de órganos humanos
Lavado de dinero
Tráfico de tecnología y material nuclear
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Los datos internacionales
Se estima que el 50% de la droga ilegal es vendida en Estados Unidos. El resto va a Europa (aunque no es 50%).
E.U. manufactura muy poco de la droga vendida por lo que es un importador neto.
Los productores son --Peru, Bolivia, Pakistan, Afghanistan, Colombia, Venezuela, entre otros.
International Crime and Economics: The Globalization of Criminal markets
http://www.suite101.com/content/international-crime-and-economics-a203519#ixzz129Vz3VHg
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Los datos internacionales
La ganancia de la droga ilegal se estima en $400 mil millones 8% del comercio mundial (el PNB de PR es $68 mil millones);
El tráfico de armas ilegales es miles de millones y se han utilizado emplea entre 46 a 49 conflictos internacionales.
El tráfico humano es aproximadamente $9,500 millones de ingresos brutos con un tráfico de entre 600,000 a 4,000,000 de personas.
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Como se explica la globalización
del crimen: The United Nations Office of Drugs and Crime
……the link between globalization and free market economic initiatives:
“The massive privatizations of the 1990s have given many transnational organized crime groups a large and important foothold in the economies of their home countries and in many others.”[1]
Supply and demand, risk and return, deregulation (especially of international financial markets since the 1970’s) are further characteristics of open economies that enable and benefit the operations of transnational organized crime groups.
En Puerto Rico
Es parte del trasiego
internacional como puerto de
trasbordo (punto intermedio)
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El crimen y la economía: El trasiego de
drogas……¿ ORIGEN DEL PROBLEMA ?
Para el 2000 se transitaba sobre $21,000
millones en drogas y estupefacientes de Sur a
Norte, de los cuales unos $5,000 a $6,000
millones se quedan en Puerto Rico para el
trasiego de drogas ilegales en el mercado
subterráneo.
Esta encuentra terreno fértil frente a la
descomposición social y la decadencia de
nuestro capital social: valores y controles
(deterioro capital social).
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En Puerto Rico……………
El trasiego de las drogas ilegales no
necesariamente es el factor causal de la
descomposición social, pero sí se vincula a
la misma en el escenario social y se afectan
mutuamente.
Esto ha fomentado las organizaciones
criminales y el hiper-atrofiado crecimiento de
la economía subterránea en la Puerto Rico.
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Testimonio de Robert Vigil …..
A 2000 DEA Testimony to the U.S. Congress by Robert Vigil reaffirmed:
“ …......More than ever, international drug trafficking organizations utilize Puerto Rico as a
major point of entry for the transshipment of multi-ton quantities of cocaine being smuggled into the United States. Puerto Rico has become known as a gateway for drugs destined for cities
on the East Coast of the United States.”
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En Puerto Rico……………
Esta nueva dinámica criminal genera
altos rendimientos en el trasiego ilegal
de drogas y armas,…. pero a costa de
elevados niveles de riesgo, los cuales
que son salpicados como efectos
laterales negativos sobre la sociedad
civil pacífica.
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El crimen y la economía: El trasiego de
drogas……¿ ORIGEN DEL PROBLEMA ?
Esta nueva vinculación genera una actividad delictiva y criminal diferente a las experimentadas en décadas anteriores, por lo que políticas efectivas del pasado no necesariamente rendirán frutos en el presente.
El nivel de violencia en Puerto Rico se puede observa en:
(a) en la distribución al mayoreo de la droga: entre autoridades locales y federales con los traficantes y personas asociadas.
(b) a nivel del “punto de droga” debido a la competencia destructiva (“cut-throat competition”). Además, Códigos de Etica internos.
(c) a nivel del usuario por buscar recursos para la “cura” .
Estimamos que el 70%-75% de los asesinatos provienen de (a) y (b) ; mientras que el complemento de (c). Si existe 780 asesinatos al año; unos 460 son por (a) y (b); y 117 de (c).
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Entonces …..NO es sorpresa el arresto de
policias y oficiales del gobierno
Entre 1993 and 2000, 1,000 oficiales de la policia perdieron el empleo por cargos criminales por vinculación a pagos del mercado de cocaina.
Entre 2003 a 2007, 100 oficiales estuvieron bajo investigación con unos 75 convictos por cargos federales.
En 2001, unos 28 oficiales de la policia en Puerto Rico fueron arrestados por apoyar el trasiego de droga. El FBI trabajo en esta investigación. throughout the island.[12].
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No es sorpresa el arresto de policias y
oficiales del gobierno.
En eI 2007, 9 oficiales fueron
arrestados por falsa evidencia, y en el
2008, 4 oficiales de la policia fueron
arrestados por el FBI, incluyendo a un
alto oficial de 33 años en la uniformada
por extorsión y distribución de la
cocaina y heroina.
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Movil de los asesinatos (al 31 de agosto de 2003)
cantidad % Si 2/3 de sin determinar es drogas
Drogas, trasiego 263 51.6% 368 72.2%
Violencia doméstica y pasional 26 5.1% 26 5.1%
Peleas 40 7.8% 40 7.8%
Robos, escalamientos, "carjacking" 23 4.5% 23 4.5%
Sin determinar/otros 158 31.0% 53 10.4%
Total 510 100.0% 510 100.1%
Movil de los asesinatos (al 6 de diciembre de 2001)
cantidad % Si 2/3 de sin determinar es drogas
Drogas, trasiego 425 59.3% 530 73.9%
Violencia doméstica y pasional 34 4.7% 34 4.7%
Peleas 64 8.9% 64 8.9%
Robos, escalamientos, "carjacking" 37 5.2% 37 5.2%
Sin determinar/otros 157 21.9% 52 7.3%
Total 717 100.0% 717 100.0%
El crimen y la economía…….. El movil de los asesinatos, están ampliamente asociado al trasiego
de drogas y estupefacientes. Entre 70% al 75% se asocia a la industria de la droga.
Medición del costo
del crimen
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MEDIDA DE PRODUCTO
INTERNO BRUTO (PIB)
Desarrollado en 1942 por economista Simón Kuznets a petición del Presidente Roosevelt.
Para contestar preguntas sobre los costos sociales y económicos del programa de movilización económica de la Segunda Guerra Mundial.
Creado como medida del valor de la producción en el mercado de todos los bienes y servicios dentro de la economía durante un año.
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EL CRECIMIENTO DEL PIB …
Fue visto como
una señal de
fortaleza y de
una economía
robusta.
More growth,
more growth!
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PERO … ¿Conduce el crecimiento económico a un mayor bienestar y a una mejor calidad de vida?
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SIMON KUZNETS, 1962
Creador del PIB
“El bienestar de una nación puede escasamente ser inferido con una medida de ingreso nacional como el PIB… las metas para “más” crecimiento deben especificar el crecimiento de qué y para qué”.
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EL PRODUCTO INTERNO BRUTO
Se convirtió instrumento principal de política más utilizado a través del mundo.
Incluyendo reconocidas agencias internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.
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SITUACIONES QUE AUMENTAN
LA PRODUCCION El calentamiento
global y sus consecuencias
El agotamiento y la explotación de los recursos
La contaminación, los conocidos “tapones” de autos, entre otras desamenidades
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SITUACIONES QUE AUMENTAN
LA PRODUCCION El problema de
obesidad
Puede añadir negocios a la industria de dietas y vigilancia del peso
En E.U. unos $32 mil millones por año
Se reconoce en el producto bruto como un beneficio
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SITUACIONES QUE AUMENTAN
LA PRODUCCION
El estrés del trabajo
Los divorcios
En Estados Unidos añaden $20 mil millones en negocios
Se reconocen como beneficios
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SITUACIONES QUE AUMENTAN
LA PRODUCCION
El juicio de ex futbolista y actor de Hollywood, O.J. Simpson
Añadió $200 millones a la economía de Estados Unidos
No significó un aumento en el bienestar.
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SITUACIONES QUE AUMENTAN
LA PRODUCCION Un aumento en el
número de personas encarceladas y en la criminalidad de un país Aumentan el gasto del
sistema carcelario
Aumentan el gasto y la inversión de las empresas en el control de la criminalidad.
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SITUACIONES QUE AUMENTAN
LA PRODUCCION
La explosión de Oklahoma City
La masacre de Littleton, Colorado Generaron un “boom”
a la industria de seguros.
Añadieron unos $40 mil millones adicionales a la seguridad de las escuelas
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SITUACIONES QUE AUMENTAN
LA PRODUCCION
Las guerras y otros conflictos
Generan ingresos para ciertos sectores productivos
Los accidentes de autos
Generan alrededor de $57 mil millones
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POR OTRO LADO, UN AUMENTO
EN LA PRODUCCION …
Trae consigo aumentos en
costos sociales, ambientales
y económicos que reducen
el bienestar total.
Estos costos NO son
medidos en el PIB.
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POR EJEMPLO … Aumento en la desigualdad
Estrés
Congestión
El crimen
Contaminación
Calentamiento global
Cambio climático
Problemas de salud
Pérdida de la habilidad del ecosistema para contribuir al bienestar humano.
Reducción en el nivel de calidad de vida!
44
DALY AND FARLEY, 2004
El PIB sólo mide el bienestar económico (el valor de los bienes producidos y vendidos dentro de la economía)
NO el bienestar total.
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ANTE LAS DEFICIENCIAS DE
LAS MEDIDAS ANTERIORES …
Herman Daly and Clifford Cobb (1989) diseñan un nuevo modelo conocido como el Índice de Bienestar Económico Sostenible (IBES)
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EL INDICE DE BIENESTAR
ECONOMICO SOSTENIBLE
Basado en la necesidad de incorporar indicadores sociales y ecológicos que contribuyen a la sostenibilidad del bienestar, los cuales no eran considerados en el PIB.
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EL IBES CONSIDERA
ASPECTOS COMO …
La distribución del ingreso
La calidad del aire y del
agua
El agotamiento de los
recursos no renovables
La congestión
La urbanización
El daño ambiental
El cambio climático
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PARTIDAS EN EL IBES Column A = Years
Column B: Personal Consumer Expenditures (PCE) Column C: Income Inequality Column D: Adjusted Consumer Expenditures Column E(+): Services from Domestic Labor Column F(+): Services from Consumer Durables Column G(+): Services from Streets and Highways Column H(+): Public Expenditure on Health and Education MINUS:
Column I(-): Consumer Durables: difference between expenditure and value of services Column J(-): Defensive Private Expenditures on Health and Education Column K(-): Costs of Commuting Column L(-): Costs of Personal Pollution Control Column M(-): Costs of Automobile Accidents
Column N(-): Costs of Water Pollution Column O(-): Costs of Air Pollution Column P(-): Costs of Noise Pollution Column Q(-): Loss of Natural Habitats Column R(-): Loss of Farmlands Column S(-): Depletion of Non-Renewable Resources Column T(-): Costs of Climate Change Column U(-): Costs of Ozone Depletion Column V(+): Net Capital Growth (in here instead “the Cost of Crime”).
Column W(+): Net Change in International Position (omitted). Column X: Index of Sustainable Economic Welfare
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COST OF CRIME BY CATEGORIES
Victim Losses
Direct losses due to Property
Lost Production due to Absenteeism (omitted)
Lost Income or productivity due to homicides (lucrus cesants)
Lost Income due to death by blood alcohol content (BAC) 0.08% or over
Domestic Disputes or Violence
Public Justice Costs
Police Expenditures
Court and Legal Aids
Corrections: provincial no federal
Business Losses fraud, thefts and shoplifting
Retail Business Defensive Costs (store surveillance, alarms,etc.)
Home Security Systems
Theft Insurances (premiums and claims)
Offense to society
Drug trade and trafficking
Money laundering (omitted)
Illegal Gaming
Illegal Selling of New Technological Products (“Piracy”) Source: the authors
50
LA EVIDENCIA INTERNACIONAL
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IBES ESTADOS UNIDOS, 1950-2000
52
IBES REINO UNIDO 1950-2000
53
IBES AUSTRIA, 1955-1990
54
IBES CHILE, 1965-1995
55
IBES TAILANDIA, 1975-1999
56
IBES ALEMANIA, 1950-1990
57
IBES ITALIA, 1960-1990
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Fiscal Year
PCE+ Adding
Items (millions $)
Minus: Cost
Items (millions $)
ISEW
(millions $) Population ISEW per capita
1970 $16,114.6 $7,304.0 $8,810.6 2,712,033 $3,249
1971 $17,492.5 $8,025.2 $9,467.2 2,756,977 $3,434
1972 $18,509.7 $8,670.5 $9,839.1 2,802,667 $3,511
1973 $19,901.0 $9,313.5 $10,587.5 2,849,113 $3,716
1974 $19,696.5 $9,266.2 $10,430.3 2,896,329 $3,601
1975 $19,951.5 $8,951.6 $11,000.0 2,944,328 $3,736
1976 $20,722.9 $9,415.3 $11,307.6 2,993,122 $3,778
1977 $21,443.2 $9,976.1 $11,467.1 3,042,725 $3,769
1978 $22,023.0 $10,587.6 $11,435.4 3,093,150 $3,697
1979 $23,136.8 $10,970.5 $12,166.2 3,144,410 $3,869
1980 $22,821.4 $10,741.2 $12,080.2 3,196,520 $3,779
1981 $22,674.1 $10,916.0 $11,758.1 3,230,681 $3,640
1982 $23,014.2 $10,705.0 $12,309.2 3,265,207 $3,770
1983 $23,558.9 $10,950.5 $12,608.4 3,300,103 $3,821
1984 $24,328.3 $11,880.5 $12,447.8 3,335,371 $3,732
1985 $25,259.4 $12,730.6 $12,528.8 3,371,016 $3,717
1986 $25,983.5 $13,513.3 $12,470.2 3,407,042 $3,660
1987 $26,678.3 $14,173.5 $12,504.8 3,443,453 $3,631
1988 $27,599.9 $14,838.3 $12,761.7 3,480,253 $3,667
1989 $27,599.4 $15,136.5 $12,462.9 3,517,446 $3,543
1990 $29,015.4 $15,892.9 $13,122.4 3,555,037 $3,691
1991 $28,692.5 $16,038.0 $12,654.6 3,579,615 $3,535
1992 $28,923.7 $16,848.0 $12,075.8 3,604,364 $3,350
1993 $30,546.7 $18,041.9 $12,504.8 3,629,283 $3,446
1994 $31,907.2 $19,104.0 $12,803.1 3,654,375 $3,504
1995 $32,906.8 $20,281.4 $12,625.4 3,679,640 $3,431
1996 $34,234.3 $21,328.5 $12,905.9 3,705,080 $3,483
1997 $35,474.2 $22,743.0 $12,731.3 3,730,695 $3,413
1998 $36,289.2 $23,655.8 $12,633.5 3,756,488 $3,363
1999 $37,789.5 $25,159.0 $12,630.5 3,782,459 $3,339
2000 $39,497.6 $25,583.9 $13,913.7 3,808,610 $3,653
2001 $39,818.4 $26,195.4 $13,623.1 3,839,190 $3,548
2002 $40,073.0 $27,220.9 $12,852.0 3,859,606 $3,330
2003 $40,754.6 $28,099.3 $12,655.3 3,877,881 $3,263
2004 $41,984.0 $29,275.9 $12,708.2 3,895,101 $3,263
2005 $42,345.6 $31,252.7 $11,092.8 3,911,810 $2,836
2006 $42,076.9 $32,220.9 $9,856.1 3,927,776 $2,509
IBES TOTAL Y PER CAPITA
59
IBES: Partidas plus y Partidas minus
$0
$2,000
$4,000
$6,000
$8,000
$10,000
$12,000
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
PCE+ Adding Items (millions $)
Minus: Cost Items (millions $)
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Tabla 1
Indice per cápita de Bienestar Económico Sustentable ( IBES)
y el Ingreso (PNB) per capita: 1970 al 2006.
Tasa de crec imiento anua l Year IBES per cápi ta ; A prec ios de l
2000
PNB rea l per cápi ta
A prec io s del 2000
IBES per cápi ta
PNB rea l per cápi ta
1970 $3,249 $6,832
1971 $3,434 $7,145 5 .7% 4 .6%
1972 $3,511 $7,323 2 .2% 2 .5%
1973 $3,716 $7,566 5 .9% 3 .3%
1974 $3,601 $7,636 -3 .1% 0 .9%
1975 $3,736 $7,406 3 .7% -3 .0%
1976 $3,778 $7,400 1 .1% -0 .1%
1977 $3,769 $7,521 -0 .2% 1 .6%
1978 $3,697 $7,719 -1 .9% 2 .6%
1979 $3,869 $8,026 4 .7% 4 .0%
1980 $3,779 $8,032 -2 .3% 0 .1%
1981 $3,640 $8,006 -3 .7% -0 .3%
1982 $3,770 $7,694 3 .6% -3 .9%
1983 $3,821 $7,419 1 .3% -3 .6%
1984 $3,732 $7,630 -2 .3% 2 .8%
1985 $3,717 $7,796 -0 .4% 2 .2%
1986 $3,660 $8,000 -1 .5% 2 .6%
1987 $3,631 $8,268 -0 .8% 3 .4%
1988 $3,667 $8,568 1 .0% 3 .6%
1989 $3,543 $8,822 -3 .4% 3 .0%
1990 $3,691 $8,962 4 .2% 1 .6%
1991 $3,535 $8,976 -4 .2% 0 .2%
1992 $3,350 $8,979 -5 .2% 0 .0%
1993 $3,446 $9,181 2 .8% 2 .3%
1994 $3,504 $9,277 1 .7% 1 .0%
1995 $3,431 $9,471 -2 .1% 2 .1%
1996 $3,483 $9,864 1 .5% 4 .2%
1997 $3,413 $10,006 -2 .0% 1 .4%
1998 $3,363 $10,253 -1 .4% 2 .5%
1999 $3,339 $10,612 -0 .7% 3 .5%
2000 $3,653 $10,877 9 .4% 2 .5%
2001 $3,548 $10,984 -2 .9% 1 .0%
2002 $3,330 $10,885 -6 .2% -0 .9%
2003 $3,263 $11,062 -2 .0% 1 .6%
2004 $3,263 $11,312 0 .0% 2 .3%
2005 $2,836 $11,481 -13.1% 1 .5%
2006 $2,509 $11,508 -11.5% 0 .2%
Fuente: es tud io de A lameda y D íaz (2007)
61
The Total Cost of Crime 2000 prices
1970 to 2006
y = 59.926x + 1781.5
R2 = 0.8857
$0.0
$500.0
$1,000.0
$1,500.0
$2,000.0
$2,500.0
$3,000.0
$3,500.0
$4,000.0
$4,500.0
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Graph A-2
Total Crime Index in Puerto Rico
Year 1970 to 2006
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
300.0
350.0
400.0
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
INDICE DE CRIMINALIDAD VERSUS
COSTO DEL CRIMEN
62
Graph
The Cost of Crime as Percentage of ISEW
Fiscal Years 1970 to 2006
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
45.0%
Series1 22. 22. 23. 23. 24. 21. 19. 19. 20. 18. 18. 18. 17. 17. 18. 19. 21. 20. 21. 21. 21. 23. 25. 25. 25. 26. 26. 28. 28. 29. 26. 27. 30. 31. 31. 38. 42.
19
70
19
71
19
72
19
73
19
74
19
75
19
76
19
77
19
78
19
79
19
80
19
81
19
82
19
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84
19
85
19
86
19
87
19
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19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
63
Graph
ISEW per capita and GNP real per capita
Puerto Rico
$0
$500
$1,000
$1,500
$2,000
$2,500
$3,000
$3,500
$4,000
$4,500
19701971
19721973
19741975
19761977
19781979
19801981
19821983
19841985
19861987
19881989
19901991
19921993
19941995
19961997
19981999
20002001
20022003
20042005
2006$0
$2,000
$4,000
$6,000
$8,000
$10,000
$12,000
$14,000
ISEW per capita
GNP real per capita
IBES Y GNP REAL PER CAPITA
64
El crimen y la economía….
Políticas
Los modelos tradicionales:
Prohibición (Guerra contra las Drogas)
Legalización (modelo de Holanda y Liverpool)
Medicalización (modelo metadona)
En Puerto Rico, se debe lidiar con el asunto:
Corto plazo: reducción de los delitos
Largo plazo: reducción de las plazas para criminales (menos criminales)
Reconocer a qué nivel se tiene y puede actuar.
65
El crimen y la economía….
Políticas
Depende de los nivel
y la capacidad
internacional de
Puerto Rico se puede
lidiar con el asunto.
Una política efectiva
necesita el concurso
de muchos científicos
sociales.
Niveles de la
industria Clasificación Política de acción
Narco-"lores" criminal
Internacional (DEA,
OEA, etc.)
Campesinos no criminal Persuación gobiernos
Redes de
distribución, criminal
Internacional (DEA,
OEA, etc.)
Traficantes criminal
Internacional (DEA,
OEA, etc.)
Suplidores a
puntos criminal
Policia local,
legislación, etc
Puntos de
drogas criminal
Policia local,
legislación, etc
Drogadictos enfermo Programas antidrogas
66
El crimen y la economía….
Palabras finales…….
“La cruzada contra las drogas ha tenido y tiene el mismo efecto que la
cruzada contra las brujas: exacerbar hasta extremos inauditos un supuesto
mal, justificando el sádico exterminio y el expolio de innumerables
personas, así como el enriquecimiento de inquisidores corruptos y un
próspero mercado negro de lo prohibido, que en el siglo XVI era de
ungüentos brujeriles y hoy es de heroína o cocaína.”
Antonio Escohotado
GRACIAS!
¡POR PERMITIRSE UNA REDUCCION DE
SU BIENESTAR !