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La Economía del Bien Común (EBC) es un movimiento ciudadano de alcance internacional,surgido en 2010, que promueve un modelo económico alternativo basado en el cumplimientoefectivo de los valores fundamentales reconocidos en todas las constitucionescontemporáneas. Su idea central consiste en redefinir el éxito de una organización no entérminos monetarios, sino por su contribución al bienestar general de la comunidad.

Este informe presenta los resultados del Balance del Bien Común Municipal (BBCM) delejercicio 2018, encargado por el Excelentísimo Ayuntamiento de Guarromán a la consultoraCooperacción. Incluye un examen de las actividades y prácticas del consistorio con susrespectivos grupos de interés: proveedores, financiadores, plantilla municipal, ciudadanía yentorno social.

Con su adhesión al movimiento de la EBC y con el cumplimiento de su hoja de ruta,Guarromán quiere convertirse en un municipio pionero y en un referente internacional enmateria de transparencia, participación ciudadana y desarrollo sostenible. La consecución deestos objetivos requiere de esfuerzo y dedicación por parte de todas las personas que trabajanal servicio del conjunto de la ciudadanía.

Agradecemos a toda la plantilla del Ayuntamiento de Guarromán por su colaboración durantetodo el proceso de elaboración del informe, y muy especialmente a su alcalde D. AlbertoRubio. La dedicación de todas estas personas desde las diferentes áreas municipalesrepresenta la verdadera expresión de su contribución al bien común de Guarromán.

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- Denominación:

Figura 1. Localización del municipio de Guarromán en España, la provincia de Jaén y la Comarca Norte-Sierra Morena. Fuente: elaboración propiaa partir del Callejero Digital de Andalucía Unificado (CDAU).

El nombre del municipio proviene del árabe Wadi-r-Rumman (“río de losgranados”) y designa un río o arroyo situado junto al cual surgió la ventade Guadarromán, una casona de hospedaje para pasajeros y un ampliopatio para carruajes, enclavada junto al Camino Real que daba acceso aAndalucía desde La Mancha.

El 5 de julio de 1767, el monarca Carlos III promulga el Fuero dePoblación, un plan de colonización impulsado por el superintendentePablo de Olavide, que supuso el reclutamiento y posterior traslado aEspaña de 6.000 colonos centroeuropeos. Este fuero constituye el actofundacional de la Real Población del Sitio de Guarromán, que forma partede las denominadas Nuevas Poblaciones de Sierra Morena y Andalucía.

Durante la segunda mitad del siglo XIX se produjo una nueva colonización,derivada del resurgimiento de las explotaciones mineras diseminadas porel distrito de Linares-La Carolina. Se generó así un notable impulso a lalocalidad, donde coexistirá una población predominantemente agrícolacon los nuevos habitantes dedicados a la minería.

Actualmente, el desarrollo del municipio sigue ligado a la principal vía decomunicación que unía Madrid y Cádiz, y que hoy en día se ha convertidoen la moderna autovía A-4. Su tejido empresarial se centra en el impulsodel sector logístico, favorecido por su posición estratégica en el Sur deEspaña.

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Seleccionar proveedores quecontribuyan al bien común através de un sistemahomologado que incluyacriterios económicos,ambientales y sociales.

- Sistema de homologación oselección de proveedores-Política de compras yadquisiciones prevista por elAyuntamiento-Aplicación de criteriossociales, ecológicos yeconómicos-Utilización estratégica de lacontratación pública

Cumplimiento estricto de losestándares legales vigentes yaplicación recurrente pero nosistemática de los criterios decercanía y rotación.

Adaptar el sistema dehomologación y evaluación deproveedores conforme a losindicadores posibles.

Seleccionar y trabajar conentidades financieras quecontribuyan al bien comúndel municipio a través de unagestión transparente ydemocrática de sus recursos.

- Política de selección deentidades respetuosas conDerechos Humanos-Volumen de inversión social yecológicamente responsable-Nivel de compromiso de lasentidades con ciudadanía ymunicipio-Relación con entidades debanca ética y solidaria- Información transparente ydemocrática

Adaptar el sistema dehomologación y evaluación deproveedores conforme a losindicadores posibles.

-Cumplimiento estricto de losestándares legales vigentes.-Colaboración con todas lasentidades financieraspresentes en el municipio.-Acceso a financiaciónproveniente de programasoficiales.

Proporcionar condiciones detrabajo óptimas y promoverla participación activa de laplantilla municipal, para quese convierta en protagonistade los cambios que sequieren implantar en elmunicipio.

-Acuerdos y convenios laborales-Carga de trabajo-Nivel retributivo-Aplicación del Plan de Igualdad-Nivel de siniestralidad laboral- Promoción de comportamientoecológico por el personal- Estructuras y procesos derepresentación y participación-Política de contratación

-Vigencia de acuerdos laboralesy económicos con personallaboral y funcionario.- Fuerte ajuste de personaldurante los últimos años.-Alta puntuación obtenida en elcuestionario sobre condicioneslaborales.

Abrir espacios de reflexión ydebate con la plantillamunicipal para valorar cambiosen la organización del trabajo yen la mejora de los procesos yestructura vigentes.

Satisfacer las necesidades dela ciudadanía y promover suparticipación activa en lagestión del municipio,implicando al resto deagentes socioeconómicos enla búsqueda de respuestasfrente a los principales retosdel municipio.

- Nivel de participaciónasociativa y ciudadana-Promoción del comportamientoecológico en el municipio-Optimización de recursosmateriales e inmateriales- Proyectos de dinamización,innovación social y autogestión-Acciones contra ladiscriminación/exclusión social-Colaboración con otros agentessocioeconómicos locales

- Infraestructuras suficientespara la generación de biencomún- Implicación del Ayuntamientoen organización de actividades-Disponibilidad de montepúblico propio-Nivel bajo de participaciónciudadana.

Promover procesos participativosque impliquen progresivamenteal tejido asociativo local y a laciudadanía en la gestiónmunicipal

Fomentar los valores del biencomún fuera de los límitesdel municipio a través dealianzas con organizaciones yterritorios afines.

-Apoyo del Ayuntamiento acampañas en defensa DD.HH-Convenios de colaboración conorganizaciones especializadas-Articulación de redessupramunicipales- Proyectos sociales einnovadores en materia departicipación-Consultas ciudadanas

-Apoyo habitual a colectivossociales de municipios vecinos-Optimización de recursos yservicios mediante conveniosde colaboración-Defensa de la identidad locala través de unamancomunidad cultural confuertes lazos históricos

Potenciar la colaboración conorganizaciones e institucionessupramunicipales en actividadesy proyectos innovadores.

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DEL BIEN COMÚN

Guarromán

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