la disyuntiva de la gestion del tiempo escolar brigitte...
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LA DISYUNTIVA DE LA GESTION DEL TIEMPO ESCOLAR
Vanessa Carmona Navarro, [email protected]
Brigitte Ileen Castro Rojas, [email protected]
Carol Solibeth Díaz Solís, [email protected]
Tesis de Maestría para optar al título en: Maestría en Alta Dirección de Servicios
Educativos
Asesor: Mg-. Julio Rubio Gallardo, Magister en Educación
Universidad de San Buenaventura Colombia
Facultad de Educación
Maestría en Alta Dirección de Servicios Educativos
Santiago de Cali, Colombia
2017
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Citar/How to cite
(Carmona, V., Castro, B.I & Díaz, C, 2017). (Carmona, Castro y
Díaz et al., 2017)
Referencia/Reference
Estilo/Style:
APA 6th ed. (2017)
Carmona, V., Castro, B. I., & Díaz, C. S. (2017). La Disyuntiva
del Tiempo Escolar (Trabajo de grado Maestría en Alta
Dirección de Servicios Educativos). Universidad de San
Buenaventura Colombia, Facultad de Educación, Cali.
Maestría en Alta Dirección de Servicios Educativos, Cohorte VII
Alta Dirección, Humanida-des y el Educar-se - GIADHE.).
Línea de investigación en: Management/organizaciones/instituciones: management,
poder, saberes y sujetos en las lógicas institucionales y organizacionales.
Bibliotecas Universidad de San Buenaventura
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Revistas - http://revistas.usb.edu.co/
Biblioteca Digital (Repositorio)
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Dedicatoria
Después de tantos esfuerzos, sacrificios dedicación y esmero por sacar adelante este
trabajo de grado de Maestría en Alta Dirección de Servicios Educativos y culminar una
etapa más de nuestras vidas como ser humano, queremos agradecer principalmente a
Dios por brindarnos cada día su bendición, llenándome de sabiduría para construir y
finalizar este proyecto, llevándome de su mano para estar en el mejor camino y tomar
las mejores decisiones, también agradecemos a nuestras familias por su colaboración,
por sus palabras de aliento para continuar y apoyo incondicional en mis metas y
aspiraciones, de igual forma agradecemos a la Universidad de San Buenaventura por
brindarnos la oportunidad de ingresar al mejor lugar de formación en Posgrados y
disfrutar de todos los beneficios que nos proporciona, a nuestro tutor Julio Rubio
Gallardo por su apoyo continuo y guiarnos académicamente por más de una año
ayudándonos a culminar esta meta tan grande y a todos los profesores que hicieron
parte de mi proceso de formación académica.
Es importante en la vida nunca perder la esperanza, nunca dejar de creer en Dios y las
capacidades que poseemos como personas para ser grandes y alcanzar las metas más
altas, gracias de nuevo porque culmino una etapa más en mi vida que me abrirá grandes
oportunidades.
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Agradecimientos
Como primera medida queremos agradecer a Dios por iluminarnos en esta tarea ardua
de desarrollar el trabajo de gado de Maestría en Alta Dirección de Servicios
Educativos, por brindarnos salud y la capacidad de hacerlo, además de ello queremos
brindar un sincero agradecimiento a Julio Rubio Gallardo por su ardua labor,
acompañamiento y desarrollo del trabajo de grado, de
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TABLA DE CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN .................................................................................................. 9
2. OBJETIVOS ......................................................................................................... 10
3. METODOLOGÍA ................................................................................................ 10
3.1 Método cualitativo ..................................................................................... 10
3.2 Entrevista semi-estructurada ...................................................................... 12
I. CAPITULO .......................................................................................................... 14
4. REFERENTE CONCEPTUAL .......................................................................... 14
II. CAPITULO .......................................................................................................... 27
5. CONTEXTO DEL PROBLEMA ....................................................................... 27
III. CAPITULO ...................................................................................................... 32
6. HALLAZGOS E INTERPRETACIÓN ............................................................. 32
6.1. La gestión del tiempo escolar: percepciones e incidencia en la
productividad docente ................................................................................................ 33
6.2. Gestación de tensiones y el uso del Tiempo Escolar. ................................ 52
IV. CAPITULO ...................................................................................................... 72
7. CONSIDERACIONES FINALES ...................................................................... 72
8. REFERENTE BILIOGRAFICO ........................................................................ 78
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TABLA DE IMÁGENES
Imagen N° 1 Rejilla de análisis y entrevistas para cada uno de los Sujetos ................. 13
Imagen N° 2 Caracterización de los Sujetos ................................................................. 13
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Resumen
Es un estudio de caso que se realizao mediante el análisis de entrevistas y fuentes
legales, que a partir de las ideas de tiempo, planeación y productividad, se tuvienron
como objeto de estudio a diferestes sujetos que integran una comunidad educativa, los
rectores o altos directores, profesores, personal de servicios y estudiantes en el marco
de la administración del tiempo escolar. Se desarrolló la indagación en dos
instituciones educativas, una de la ciudad de Cali y la otra del municipio de Cerrito,
Valle del Cauca, las cuales tienen las siguientes características: la 1ra privada con
cobertura (Colegio Compartir) y la 2da pública (Institución Educativa Sagrado Corazón
– sede María Inmaculada)
La indagación está escrita en cuatro capítulos, el primero específicamente se refiere a la
concepción de tiempo desde los elementos históricos y culturales, principalmente desde
la evolución histórica hasta hoy, para ello se menciona a autores como Beriam y
Heidegger; en el segundo capítulo se describe el contexto del problema; en el tercer
capítulo se muestra la interpretación de los hallazgos y evidencias a partir de las
entrevistas realizadas. Finalmente, se da cierre por medio de unas ideas finales en el
capítulo cuatro. Es importante subrayar que las inquietudes que motivaron el estudio,
en términos generales, se inscriben en temas como las relaciones de poder que se
gestan a partir del uso de los tiempos y cómo influye en la salud - productividad del
cuerpo docente, cierta lógica de gerenciar el tiempo escolar.
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Abstrac
The interest of this exercise of inquiry was to conduct a case study, through the analysis
of interviews and legal sources, based on a qualitative research methodology with a
semi-structured interview, which seeks to understand the social facts and realities from
The subjects studied from the ideas of time, planning and productivity, were questioned
the rectors or senior managers, teachers, service personnel and students within the
framework of school time management. The investigation was carried out in two
educational institutions, one in the city of Cali and the other in the municipality of
Cerrito, Valle del Cauca, which have the following characteristics: 1st private with
coverage (Colegio Compartir) and 2nd public (Educational Institution Sacred heart)
The inquiry is written in four chapters, the first specifically referring to the conception
of time from the historical and cultural elements, mainly from the historical evolution
until today, for it mentions authors like Beriam and Heidegger; In the second chapter
the context of the problem is described; The third chapter shows the interpretation of
the findings and evidences from the interviews. Finally, closure is given by some final
ideas in chapter four. It is important to emphasize that the concerns that motivated the
study, in general terms, are inscribed in subjects such as the power relations that are
generated from the use of the times and how it influences the health - productivity of
the faculty, a certain logic of managing The school time.
Keywords: School time management, productivity, Teacher Health, planning
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1. PRESENTACIÓN
El interés que anima este ejercicio de indagación fue realizar un estudio de caso,
mediante el análisis de entrevistas y fuentes legales, que a partir de las ideas de tiempo,
planeación y productividad, se interrogaron a los rectores o altos directores, profesores,
personal de servicios y estudiantes en el marco de la administración del tiempo escolar.
Se desarrolló la indagación en dos instituciones educativas, una de la ciudad de Cali y
la otra del municipio de Cerrito, Valle del Cauca, las cuales tienen las siguientes
características: la 1ra privada con cobertura (Colegio Compartir) y la 2da pública
(Institución Educativa Sagrado Corazón – sede María Inmaculada)
La indagación está escrita en cuatro capítulos, el primero específicamente se refiere a la
concepción de tiempo desde los elementos históricos y culturales, principalmente desde
la evolución histórica hasta hoy, para ello se menciona a autores como Beriam y
Heidegger; en el segundo capítulo se describe el contexto del problema; en el tercer
capítulo se muestra la interpretación de los hallazgos y evidencias a partir de las
entrevistas realizadas. Finalmente, se da cierre por medio de unas ideas finales en el
capítulo cuatro. Es importante subrayar que las inquietudes que motivaron el estudio,
en términos generales, se inscriben en temas como las relaciones de poder que se
gestan a partir del uso de los tiempos y cómo influye en la salud - productividad del
cuerpo docente, cierta lógica de gerenciar el tiempo escolar.
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2. OBJETIVOS
1. Reconocer las diferentes concepciones de tiempo de sujetos que hacen parte de las
instituciones educativas pública y privada.
2. Identificar en las Instituciones educativas la incidencia de la planeación del tiempo
escolar en la productividad y salud del cuerpo docente.
3. Analizar las relaciones de poder en dos Instituciones Educativas una pública y otra
privada con relación al uso de los tiempos y como influyen en la salud -
productividad de los maestros.
3. METODOLOGÍA
En este apartado se presentan los aspectos metodológicos de la indagación, basado en
una metodología de investigación cualitativa con una entrevista semi-estructurada,
donde se busca comprender los hechos sociales y realidades a partir de los sujetos
estudiados.
3.1 Método cualitativo
La perspectiva metodológica de esta investigación ha sido cualitativa con el objetivo de
comprender las subjetividades de los individuos en su contexto cotidiano o laboral. En
este sentido, es “la investigación que produce datos descriptivos: las propias palabras
de las personas, habladas o escritas, y la conducta observable.” (Taylor y Bodgan,
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1986:20). De esta manera, busca ser una alternativa a las explicaciones positivistas de
la realidad, centrando su interés en las relaciones de los sujetos en su vida cotidiana,
(Anguera, 1986; Montero, 1993). Este proceso implica la reflexión a partir de un marco
basado en la realidad social y la experiencia cotidiana de los sujetos, la cual se llevó a
cabo por medio de una conversación provocada por el entrevistador bajo un plan de
investigación que permite comprender la realidad en la que el sujeto está inmerso, se
debe resaltar que es algo distinto a una conversación ocasional ya que se trata de una
conversación solicitada con anticipación.
Denzin y Lincon, (2012) la explican como “una actividad situada, que ubica al
observador en el mundo. Consiste en una serie de prácticas materiales e interpretativas
que hacen visible el mundo y lo transforman, lo convierten en una serie de
representaciones que incluyen las notas de campo, las entrevistas, las conversaciones,
las fotografías, las grabaciones y las notas para el investigador. En este nivel, la
investigación cualitativa implica un enfoque interpretativo y naturalista del mundo, lo
cual significa que los investigadores cualitativos estudian las cosas en sus escenarios
naturales, tratando de entender o interpretar los fenómenos en función de los
significados que las personas les dan”, (Denzin y Lincon, 2012:48-49). Radica en
acceder en lo más profundo del entrevistado y hacerlo “hablar” revelando lo más
profundo de sus sentimientos, emociones y pensamientos, por lo tanto es necesario
entablar una relación de confianza que se logra iniciando con unas preguntas que
calman la tensión y permiten además entrar en contexto.
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3.2 Entrevista semi-estructurada
Para obtener información se hizo uso de una técnica directa, la cual se aplica mediante
la ejecución de preguntas semiestructuradas preparadas anticipadamente por el
entrevistador por medio de un guion, en la cual a cada sujeto se le realizan las mismas
preguntas abiertas, sin embargo, el orden no es el mismo sino de acuerdo a como se teje
la conversación, por lo tanto cada pregunta se formula en el momento oportuno y con
respuestas libres, en algunos momentos los sujetos pueden desviarse del guion, lo cual
permite al entrevistador encontrar otros temas de exploración, por lo tanto este tipo de
entrevistas muestran singularidad en cada una de sus respuestas ya que la experiencia
de cada sujeto es particular. Es importante resaltar que el entrevistador debe mantener
la atención suficiente para retomar el tema e introducir en las respuestas de los sujetos
los intereses de la indagación.
Las preguntas semiestructuradas se aplicaron a un directivo, docente, estudiante y
persona de servicios de las instituciones seleccionadas, teniendo en cuenta un
instrumento de recolección en el que se plantean dos dimensiones que recogen los
intereses de este estudio, la primer dimensión busca identificar en las instituciones
educativas la incidencia de la planeación del tiempo escolar en la productividad y salud
del cuerpo docente, y, la segunda dimensión permite analizar las tensiones que se
gestan entre la alta dirección y el cuerpo docente con relación al uso de los tiempos.
Además cada una de las dimensiones está formada por tres nociones que a su vez dan
cuentan, con tres preguntas cada una, el instrumento de recolección de preguntas
permitió recoger las apreciaciones de cada uno de los integrantes de la comunidad
educativa y además se contrastan las respuestas del sector privado con las del sector
público. El siguiente esquema evidencia la descripción anteriormente mencionada.
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Imagen N° 1 Rejilla de análisis y entrevistas para cada uno de los Sujetos
Dicha metodología fue aplicada a cuatro sujetos que integran la comunidad educativa
de ambas instituciones, ellos fueron elegidos por las características de la de institución
(pública y privada), la antigüedad, jornadas laborales, calendario académico, rangos de
edades y niveles socioeconómicos. Este tipo entrevista se utilizó para entender desde
adentro, desde la voz y sentidos de los entrevistados las diferentes situaciones que se
presentan en la institución escolar con respecto al tiempo, los docentes y la
productividad.
Imagen N° 2 Caracterización de los Sujetos
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I. CAPITULO
4. REFERENTE CONCEPTUAL
El reloj convierte al tiempo en una entidad exacta, objetiva, abstracta, en
camisa de fuerza que comprime los flujos y reflujos del tiempo vivido.
Beriam Razquin. (2008)
Teniendo en cuenta el campo de estudio y de aplicación del presente trabajo de
indagación, se ve la necesidad de retomar los valiosos aportes que realiza Beriam
Razquin, J. (2008) sobre la concepción del tiempo, para esto se tiene en cuenta el libro
Aceleración y Tiranía del presentes, particularmente los capítulos uno “las Metáforas y
Voces del Tiempo: del ritmo regular “El círculo más la flecha” del tiempo a la
contracción de la conciencia del presente “El Punto”; cuatro “Las causas (los motores
sociales) y las consecuencias de la aceleración social”, y, el sexto “los ritmos
temporales de las sociedades modernas avanzadas…” La metamorfosis en las
estructuras temporales de la modernidad…”. Además, se tendrán en cuenta algunas de
las ideas planteadas por Martin Heidegger (1927) en su ser y tiempo. Finalmente, se
hará una referencia a la idea de entender la institución educativa como un escenario de
simultaneidades temporales.
Para empezar se recogerán los aportes que realiza Beriam (2008), donde dice que el
tiempo es percibido y vivido como una renovación cíclica de todas las cosas, nada es
definitivamente adquirido o perdido por el ser humano, Beriam (2008, pg. 35 - 40),
quien referencia una serie de autores que ejemplifican y conciben el tiempo desde
diferentes aspectos, el primer referente es Michael Nilson (pg. 35) que plantea que
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“para indicar la duración del tiempo los pueblos primitivos utilizaban como estrategia
los quehaceres diarios que realizaba el hombre en un día normal de vivencias”, el
segundo es Beriam (pg. 37), el cual menciona que “el día se percibe como la relación
de una serie de tareas: «tiempo de ordenar», «Tiempo de comer», «tiempo de
descanso», «tiempo de pastar animales»,…”; el tercero es Vaedas (pg. 39) para quien
“La unidad del tiempo es el día y en razón del sacrificio de los mismos, el tiempo dura
y continua su existencia”; el cuarto Mahabahrata (pg. 40), plantea que “…el tiempo
debe de ser reconocido como el que controla todo lo que existe”. Es decir que los
autores descritos anteriormente coinciden en que el tiempo es un referente en el cual se
realiza una actividad específica y que transcurre cíclicamente, según las necesidades
del sujeto.
Por su parte Beriam (2008 pg.41, 42) retoma la visión griega que plantea el paso del
tiempo cíclico y no lineal, dado que “los acontecimientos se repiten de una forma
circular e impide crear un punto de referencia central desde el cual definir y orientar el
pasado histórico y el futuro”, recordando que Aristóteles señalaba al tiempo como “el
movimiento circular que asegura la supervivencia de las mismas cosas a través de la
repetición originando su retorno continuo”, y que Platón de Timeo decía que “el tiempo
es determinado y medido por el movimiento de las esferas celestes, es la imagen móvil
de la eternidad inmóvil a la que imita en su movimiento circular”. Estas concepciones
impidieron crear un punto de referencia central, desde el cual definir y orientar el
pasado y el futuro.
En este mismo sentido, la concepción de tiempo cambió en la edad moderna,
introduciendo “una nueva noción del tiempo como algo acabado que tiene un inicio y
un final como: el génesis y el apocalipsis, los cuales configuran los límites de la flecha
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del tiempo” en el marco de las raíces Judeo- cristianas. Es decir, el cristianismo que
recoge Beriam (2008 pg.46) de Anno Domini (2007), el cual menciona que el tiempo
se puede computar desde un centro, la historia del cristianismo está orientada hacia un
centro, donde la dirección del tiempo es irreversible y progresa hacia un final o un
objetivo, en el que el tiempo no transcurre circularmente, sino en línea recta. Además
este mundo creado, que comienza, transcurre y que debe de acabar en él mismo, es
finito y limitado, no es eterno ni infinito en su duración.
Este recorrido histórico ha dado origen a una nueva concepción de tiempo, la cual
Beriam (2008 pg.54) reconoce como tiempo punto: “el presente omnipresente” donde
se menciona que
“la aceleración del tiempo, entendida como incremento de la velocidad de
desplazamiento de mensajes, personas y mercancías va a ser uno de los grandes
factores condicionantes de la experiencia del hombre en la vida moderna”, en este
sentido la aceleración del tiempo repercute en el marco social y el presente, dado
que “tomarse una pausa prolongada significa: pasado de moda, atrasado y
anacrónico en la propia experiencia y conocimiento…” (Beriam, 2008 pg.144).
En este mismo sentido se acude a otro autor, Martín Heidegger, el cual en la obra “ser y
tiempo”, el tiempo va más allá de las definiciones que la investigación física ha
determinado; algunas proposiciones que intentan explicarlo desde este contexto se
recogen en la teoría de la relatividad de Einstein donde el tiempo es la medición de
relaciones espacio-temporales, “el espacio no es nada en sí mismo; no existe ningún
espacio en absoluto. Solo existe a través de los cuerpos”. En este sentido el espacio y el
tiempo no son nada, no existen, sino que son una consecuencia de acontecimientos que
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ocurren por medio del mismo tiempo, de acuerdo a esto se puede decir que el tiempo
no es un movimiento, sino que se relaciona con él, el tiempo es así un desenrollar cuyos
estadios guardan entre sí la relación de un antes y un después, que puede determinarse a
partir de un ahora. De este modo él ahora es quien determina los acontecimientos, lo
cual ha sido llamado por Heidegger como el ser-ahí; por ser-ahí se entiende el ente en
su ser que conocemos como vida humana.
Para Heidegger no hay tiempo, sino cuando hay ser-ahí, es decir, el tiempo es
subjetivo, depende de cada ser, es totalmente distinto al tiempo de otro y trasciende. El
ser- ahí y ahora ubicado en un espacio-tiempo pero donde el tiempo no es generalizado,
es totalmente distinto de otro y para todos, depende únicamente de la conciencia que
tiene cada ser de sí mismo, cada ser decide su tiempo y su espacio, cuando el tiempo
limita el ser se convierte en angustia y frustra y muere materialmente cortando las
posibilidades de la persona humana, cuando ese hombre muere su espíritu trasciende, la
muerte es la que única que limita el tiempo.
Teniendo en cuenta las concepciones anteriores sobre el tiempo, desde Beriam y
Heidegger, se puede decir que la noción de tiempo que se tendrá en cuenta para el
desarrollo de esta investigación estará enfocada en el tiempo punto desde Beriam, el
cual argumenta específicamente sobre la aceleración del tiempo, ya que las personas
están contraladas o medidas por un reloj, porque “el reloj no es simplemente para
mantener la huella de las horas, sino para la sincronización de las acciones de los
hombres” (Beriam, 2008) y el volumen de producción califica a la persona, ya que “el
tiempo es dinero, entonces la velocidad es voluntad de poder”( Beriam, 2008).
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Se puede decir que la sociedad actual está regida por el tiempo punto, donde es
evaluado y medido por la cantidad de actividades que realiza en un momento
determinado o que tan productivo puede ser para dar respuesta a una situación en
menor tiempo, en consecuencia se reconoce que puede desarrollar una habilidad
cuando estás en la capacidad de desarrollar diferentes tipos de actividades en un mismo
espacio de tiempo, como por ejemplo los maestros en las instituciones educativas
deben de atender a padres de familia, al tiempo realiza acompañamiento en los
descansos del estudiante, otro caso es la atención de circunstancias de indisciplina
como director de grupo abandonando el desarrollo de la clase, también se puede
mencionar cuando el maestro cuenta con un espacio determinado de tiempo como
“hora libre” para pasar notas y es llamado de coordinación para diligenciar formatos,
todas estas situaciones generan tensiones y angustias en el docente, ya que no le
permite desarrollar una actividad eficazmente, por lo contrario debe de dar respuesta a
múltiples situaciones en pocos espacios de tiempo.
Si se relacionan las conceptualizaciones anteriores sobre el tiempo con el contexto
escolar de instituciones educativas y la realidad que vive el maestro todos los días, es
necesario preguntarse sobre cómo se concibe el tiempo y la distribución del mismo
desde la normativa o el ministerio de educación Colombiano y cómo se aplica dentro
de las instituciones, con el fin de realizar comparaciones e identificar si las
instituciones dan cumplimiento a la norma establecida con respecto al uso de los
tiempos en relación a la salud y productividad del docente.
A continuación se mencionaran algunos artículos del Decreto 1850 de 2002 que hacen
mención a las funciones que deben realizar rectores y docente con respecto al tiempo
de permanencia en la institución educativa y al cumplimiento de las funciones que
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están determinadas por la asignación académica. En relación a las funciones de los
docentes durante la jornada laboral se encuentra el capítulo III Artículo 9º, que
establece:
“Jornada laboral de los docentes. Es el tiempo que dedican los docentes al
cumplimiento de la asignación académica; a la ejecución de actividades
curriculares complementarias tales como la administración del proceso
educativo; la preparación de su tarea académica; la evaluación, la calificación,
planeación, disciplina y formación de los alumnos; las reuniones de profesores
generales o por área; la dirección de grupo y servicio de orientación
estudiantil; la atención de la comunidad, en especial de los padres de familia;
las actividades formativas, culturales y deportivas contempladas en el
proyecto educativo institucional; la realización de otras actividades vinculadas
con organismos o instituciones del sector que incidan directa e indirectamente
en la educación; actividades de investigación y actualización pedagógica
relacionadas con el proyecto educativo institucional; y actividades de
planeación y evaluación institucional.”
En cuanto a la permanecía en la institución y la distribución del horario académico
cabe resaltar que en las instituciones los rectores son autónomos en la
programación del calendario académico, intensidad horaria y la duración de las
mismas lo cual está regido por Decreto 1850 de 2002 como se muestra a
continuación.
Parágrafo 1º. Los directivos docentes, rectores y coordinadores, de las
instituciones educativas integradas de acuerdo con lo dispuesto en el parágrafo
4 del artículo 9 de la Ley 715 de 2001, distribuirán su permanencia en las
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normas o plantas físicas a su cargo, de tal manera que dediquen como mínimo
ocho (8) horas diarias al cumplimiento de sus funciones en el establecimiento
educativo.
En el Capítulo IV se describen otras disposiciones del Artículo 14. Calendario
académico. Atendiendo las condiciones económicas regionales, las tradiciones
de las instituciones educativas y de acuerdo con los criterios establecidos en el
presente Decreto, las entidades territoriales certificadas expedirán cada año y
por una sola vez, el calendario académico para todos los establecimientos
educativos estatales de su jurisdicción, que determine las fechas precisas de
iniciación y finalización de las siguientes actividades: 1. Para docentes y
directivos docentes: a) Cuarenta (40) semanas de trabajo académico con
estudiantes, distribuido en dos períodos semestrales; b) Cinco (5) semanas de
actividades de desarrollo institucional, y c) Siete (7) semanas de vacaciones.”
La duración de cada período de clase puede variar de un establecimiento
educativo a otro; sin embargo, lo importante es que el docente de secundaria y
media complete 1320 minutos semanales desarrollando, con los estudiantes, el
proceso enseñanza aprendizaje del área o asignatura respectiva. En el evento de
que los periodos sean de 55 minutos se le asignan 24 periodos y si son de 60
minutos se le asignan 22 periodos. Para el caso de preescolar y primaria se
deben completar 1200 y 1500 minutos respectivamente.
Tal distribución se puede entender como unidades de tiempo las cuales certifican el
cumplimiento de la jornada escolar por parte de los docentes, y en donde se garantiza
que los estudiantes de ambos sectores cumplirán con un currículo completo durante el
año lectivo, de acuerdo a lo anterior, Vázquez (2007), realiza un análisis del tiempo en
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su relación con el tiempo escolar, quien establece una diferencia entre la “organización
del tiempo escolar con el tiempo en la organización escolar”, las cuales son dos ideas
que se gestan dentro de las instituciones pero que adquieren significados distintos. En
primer lugar, la organización del tiempo escolar hace referencia a cómo se distribuye y
se organiza racionalmente la jornada escolar para cumplir con los objetivos propuestos
y asegurar la eficacia de los planteamientos institucionales. La clave reside en una
economía del tiempo en la que queden eliminados los tiempos muertos e inútiles
Vázquez (2007 pg. 2), de acuerdo a esta concepción, el tiempo se establece como un
mecanismo de inspección en el cual se busca regular, ordenar y/o disciplinar tanto a
maestros como a estudiantes, ya que se establecen unos espacios dentro de la jornada
que se deben cumplir y el cual está distribuido en horarios y cronogramas semanales,
mensuales y anuales donde se deben alcanzar los objetivos propuestos a cabalidad.
Esta idea es apoyada por Rodriguez (2007), quien cita a Hargreaves en (1992), plantea
que el tiempo es el encargado de administrar lo que se ha de hacer en la jornada
escolar, plasmado en horarios y calendarios que el alumnado asume sin cuestionar, y
también es el mecanismo de control del profesorado por la administración educativa.
Sobre la base de esta concepción, el tiempo es presentado como un recurso limitado al
que hay que sacarle el mayor provecho, conceptualización y organización del tiempo
que se corresponde al tiempo objetivo que es fragmentado y medido por el reloj, en
donde la práctica docente es condicionada y se presenta como fragmentación del
conocimiento.
La segunda idea que desarrolla Vázquez (2007), es el tiempo en la organización
escolar. Esta concepción se desarrolla bajo el marco de la planificación y organización
del tiempo escolar, sin embargo, considera que hay una realidad en la vida cotidiana de
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la escuela y que en ella se tejen un sin número de actividades que no logran ser
sistematizadas en cronogramas u horas de clase, estas se enmarcan en el tiempo
subjetivo y están relacionadas con la conciencia, la vivencia y la experiencia que viven
los sujetos; este se entiende desde punto de vista individual y es flexible y en él se
desarrollan múltiples actividades personales y sociales. Una hora de clase, aunque el
reloj marque igual para todos los docentes, la experiencia es diferente, así la escuela es
una realidad múltiple, divergente, abierta, dinámica y cambiante; una realidad que se
edifica en la compleja trama de relaciones de conflicto y/o colaboración que mantienen
entre si los agentes educativos; es, en definitiva, una realidad en si misma inacabada, en
continuo proceso de creación y cambio.
Vázquez (2007) sugiere que este tiempo permite la realización de prácticas y vivencias
más placenteras, ya que no están mediadas únicamente por el reloj sino que admite la
distribución y ejecución de actividades planteadas de manera diferente de acuerdo a las
necesidades de los alumnos y sin limitar al docente al cumplimiento de acciones
pedagógicas, el tiempo en la organización escolar es un tiempo que no se caracteriza
por regularidades y las pautas sincronizadas, resulta difícil determinar que en la escuela
existe un tiempo único, ya que el tiempo en la organización se abre en un abanico de
posibilidades en las que se combina una diversidad de tiempos que llegan a actuar
simultáneamente (Fernández Enguita 2003 citado por Vázquez 2007).
En este sentido, para Vázquez (2007) el tiempo en la escuela debe ser analizado desde
la multidimensionaldad debido a que va más allá de las dimensiones objetivas y
subjetivas que están formadas por individuos, que si bien están bajo un sistema, tienen
intereses y propósitos distintos que guían su quehacer diario. Tal flexibilidad puede
permitir que haya mayor eficiencia por parte del docente y que los estudiantes
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desarrollen un aprendizaje más significativo y les permite tanto a docente como al
estudiante ser dueños de la acción y vivir más allá de lo que se le ha impuesto.
De tal modo se pueden relacionar los anteriores argumentos entre el concepto de
tiempo, es decir, la normativa de Ministerio de Educación y los tiempos dentro de las
Instituciones Educativas con los autores Gabás y Escudero (1924 pag 31), quienes
afirman que “El tiempo es así un desenrollar cuyos estadios, guardan entre sí la
relación de un antes y un después, que puede determinarse a partir de un ahora.” De
este modo él ahora es quien determina los acontecimientos, es válido decir que cada
docente tiene un ahora y ese ahora es su tiempo, lo cual ha sido llamado por Heidegger
como el “ser-ahí, por tanto el hombre arrojado en el mundo y temporizado, conlleva a
que el docente en su cotidianidad educativa se encuentra con otros en el mundo y es
regido por unas normatividades que debe cumplir, el cómo lo haga determina la
autenticidad o inautenticidad, por tanto cada profesor es “libre” de gerenciar su tiempo
dentro y fuera de la institución siempre y cuando cumpla con sus responsabilidades
asignadas. En la mayoría de los casos el uso del tiempo en las instituciones está bajo la
educación tradicional, lo que implica únicamente el cumplimiento de actividades
académicas en las cuales no se tienen en cuenta las necesidades y los intereses de los
docentes y los estudiantes.
El tiempo es subjetivo, depende de cada ser, es totalmente distinto al tiempo de otro y
trasciende, el ser- ahí y ahora ubicado en un espacio- tiempo, donde el tiempo no es
generalizado, es totalmente distinto de otro y para todos, depende únicamente de la
conciencia que tiene cada ser de sí mismo, cada ser decide su tiempo y su espacio, solo
“cuando hay ser-ahí” el tiempo se convierte en limitante, lo cual ocasiona angustia y
frustración, generando como única salida la muerte material cortando las posibilidades
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de la persona humana con el único propósito de trascender para dejar de ser limitado.
Es decir, el tiempo es individual para cada sujeto y depende de las necesidades del
mismo, aunque en ocasiones el contexto en el cual se encuentre inmerso interfiera en
los propósitos que tenía planteados.
En el caso de los docentes se pueden evidenciar tres limitantes en su quehacer, las
cuales son interpretadas desde Gabás y Escudero (1924 pag 31), de la siguiente manera:
en primer lugar cumplir con la distribución del horario del docente hace referencia al
“presente”, en segundo lugar la ejecución, realización y cumplimiento con los planes de
estudio se convierte en el “cuánto” y, tercero tenemos el reflexionar si la práctica
docente puede ser desarrollada de mejor manera, lo que sería la “anticipación”.
El primero es impuesto arbitrariamente por el alto directivo quien de acuerdo a los
criterios institucionales diseña este instrumento como guía para distribuir la jornada
escolar y las actividades extracurriculares; el segundo condiciona la planeación
semanal, mensual y anual obligando al docente a cumplir con los objetivos planteados
en el programa establecido en el período acordado al inicio del año, el ser-ahí consiste
en aquello de lo que se ocupa; es su presente podemos ver que en la cotidianidad el
tiempo es visto como un material en el cual se pueden distribuir diferentes tipo de
actividades, el tercero hace referencia a la posibilidad, la cual se manifiesta en el futuro
y donde se pueden materializar los ideales del docente, en este limitante el hombre
encuentra la opción de realizarse o imaginar aquello que puede ser y también lo que no
podrá ser realizado, por tanto la anticipación trae consigo la incertidumbre a no poder
cambiar las cosas y a tener que seguir sometido a una distribución de actividades
académicas absorbentes y tradicionales.
pág. 25
La distribución de dichas actividades académicas en el sector educativo generan
malestares en el clima laboral de la institución, por lo que se podría pensar que “una de
las causas principales del estrés es el trabajo por encargo y la presión de los plazo de
entrega” Beriam (2008 pg.189). Actualmente existen instituciones que no le dan la
suficiente importancia al tema de clima laboral y compromiso organizacional, y en
realidad son aspectos fundamentales en el desarrollo estratégico de cualquier empresa,
ya que el clima organizacional puede convertirse en un vínculo o un obstáculo para el
buen desempeño de la organización, puede ser un factor de influencia en el
comportamiento y salud de quienes la integran; por lo anterior, se considera necesario
que “las organizaciones se encuentren en óptimas condiciones desde el interior de las
mismas” López (2010). En donde exista satisfacción de los trabajadores que impacte en
la productividad de la misma, ello incluye el sentimiento que se forma de su cercanía o
distanciamiento con los líderes, colaboradores y compañeros de trabajo, que puede
estar expresada en términos de autonomía, estructura, recompensas, consideración,
cordialidad, apoyo, y apertura, entre otras.
Reconociendo esta importancia vale la pena rescatar la investigación realizada por
Mejía (2014), en la cual analiza los factores motivacionales que presentan los docentes
y su relación con el clima laboral y la productividad. En esta investigación el autor
plantea que en las instituciones educativas públicas, como en cualquier empresa,
existen dificultades frente a la motivación, frustración de sus empleados; en este caso
los docentes que, por lo general, son una de las poblaciones más vulnerables a
problemas de salud mental, entre ellos: angustia, agotamiento, estrés, depresión, entre
otras, debido a que constantemente se encuentran frente a situaciones de tensión, tanto
por los estudiantes como por los directivos o la falta de tiempo para realizar sus
actividades generales. Dentro de sus conclusiones el autor menciona que los docentes
pág. 26
tienen dificultades en el contexto laboral o clima que manejan sus instituciones y
sienten que son afectados por este elemento en sus intereses personales, gustos y
sensaciones de bienestar o frustración frente a su ejercicio, según dicha investigación
podemos retomar algunos aportes de este autor para la presente indagación, de los
cuales se centra en las dificultades que sienten los docentes en el ejercicio de enseñanza
aprendizaje causados por el clima laboral, el estrés y la angustia limitando su praxis
pedagógica por la demanda de actividades que se gestan en el día a día.
Los aportes anteriores tienen en cuenta algunos aspectos fundamentales planteados por
el Ministerio de Educación sobre los parámetros que rigen la distribución del tiempo en
la escuela, además de las diversas concepciones que se han tejido alrededor del
concepto de tiempo y sus implicaciones en el contexto escolar, lo cual permite analizar
la relación tiempo – productividad que ha permeado el sector, influenciando y
determinando la gestión educativa y la práctica docente.
pág. 27
II. CAPITULO
5. CONTEXTO DEL PROBLEMA
“La vida liquida es una vida precaria y vivida en
Condiciones de incertidumbre Constante.
Zigmunt Bauman
Nuestro mundo cambia constantemente por múltiples circunstancias, dichos cambios se
pueden dar en diferentes campos o aspectos como los sociales, económicos, culturales,
educativos, entre otros, que influyen en el ser humano y en la educación del mismo.
Visto desde Bauman (2005, pg 36), la modernidad es “un mundo volátil como el de la
modernidad líquida, en el cual casi ninguna estructura conserva su forma en el tiempo
suficiente como para garantizar alguna confianza y cristalizarse en una responsabilidad
a largo plazo”. Si lo contextualizamos en el campo de la educación, se debe de
considerar la necesidad de implementar diferentes estrategias de gestión que permitan
tener en cuenta dichos cambios y realidades sociales que estén relacionadas con el
contexto del estudiante, sin dejar de lado un factor esencial y fundamental que
determina los procesos dentro de las instituciones, como lo es el tiempo. Lo cual lleva a
pensar la siguiente paradoja expresada por Uruñuela P (1996, pg. 11): "no se planifica
porque no se tiene tiempo, pero tampoco se tendrá tiempo hasta que se planifique
mejor", porque la planificación debe llegar a convertirse en un hábito, en una rutina.
Sobre lo base de lo dicho, es importante identificar los tiempos escolares o, como
Vázquez (2007 pag.09) los describe: “tiempo en la organización”, los cuales serían
“tiempo del profesorado con tiempo de clase, tiempo de preparación, tiempo de
pág. 28
permanencia en el centro, tiempo de sustituciones, tiempo de apoyo, tiempo de
reuniones colectivas;” los cuales hacen referencia a cada uno de los tiempos de los
docentes dentro de las instituciones educativas. Debido a esto, es sumamente
importante la administración del tiempo que realizan los altos directores entendiendo
que su rol de gerente es “lograr que las cosas se hagan” (Solarte H. pg. 05).
Atendiendo a dicha diversidad de tiempos que se manejan dentro de las instituciones
educativas, se ve como los docentes deben de dar respuesta a ellos, lo cual puede
ocasionar dificultades en su productividad y práctica pedagógica, por tal razón es
importante que los altos directivos tengan en cuenta la multiplicidad de los tiempos
escolares y, de este modo, plantear o ejecutar estrategias que permitan lograr la
eficiencia y eficacia de las prácticas pedagógicas.
El ministerio de Educación plantea mediante normas y decretos, la jornada laboral de
directivos docentes y docentes de los establecimientos educativos estatales de
educación formal, entre ellos el Decreto 1850 DE 2002 (agosto 13)1 y la Directiva N° 2
del 26 de enero del 2012. La Jornada laboral de docentes y directivos docentes es
establecida, según el Decreto, en el capítulo III, se dice lo siguiente: “Artículo 11.
Cumplimiento de la jornada laboral. Los directivos docentes y los docentes de los
establecimientos educativos estatales deberán dedicar todo el tiempo de su jornada
laboral al desarrollo de las funciones propias de sus cargos con una dedicación mínima
de ocho (8) horas diarias”.
1 Por el cual se reglamenta la organización de la jornada escolar y la jornada laboral de directivos
docentes y docentes de los establecimientos educativos estatales de educación formal,
administrados por los departamentos, distritos y municipios certificados, y se dictan otras
disposiciones
pág. 29
Entendiendo como funciones propias dirigir, planear, programar, organizar,
coordinar, orientar, realizar seguimiento y evaluación de las actividades. Las cuales
serán distribuidas por el rector de acuerdo con lo establecido en el artículo 7º del
decreto 1820. Además los docentes deberán cumplir con un mínimo de 6 horas
reglamentarias diarias dentro del establecimiento educativo y las otras 2 restantes
tendrán autonomía para realizar actividades complementarias, dentro o fuera de la
institución educativa.
Según la Directiva No. 02 de 2012 las funciones de los rectores de establecimientos
educativos oficiales son distribuir la asignación académica y demás funciones de
docentes, directivos docentes y administrativos a su cargo, según las norma vigente.
Definir la asignación académica de cada docente, la cual será en horas efectivas de
trabajo con los estudiantes de acuerdo con los siguientes parámetros: 20 horas para
los docentes de preescolar, 25 horas para los docentes de básica primaria y 22 horas
para los docentes de básica secundaria y media, distribuidos en periodos de clase.
Dentro de las instituciones educativas una de ellas de carácter privado en Cali y la otra
pública del Cerrito Valle, dado lo anterior, es imprescindible conocer los lineamientos
básicos que el Ministerio de Educación de Colombia tiene sobre el uso del tiempo, el
cual hace énfasis en que “Los rectores, deben estar muy involucrados tanto en el buen
uso del tiempo, como en hacer observaciones de aula para poder hacer
retroalimentaciones”. En la necesidad de administrar el tiempo como recurso, se forjan
diferentes tensiones que involucran a las instituciones y los altos directores y al mismo
tiempo con el cuerpo docente y la comunidad educativa en general. Entonces se puede
decir que los tiempos escolares están reglamentados y/o normatizados bajo los
pág. 30
principios del ministerio de educación, los cuales provocan conflictos y tensiones
dentro de la comunidad educativa en general, ya que el ejercicio de poder surge a partir
de la necesidad de dar respuesta a dichas directrices o reglamentos y como son llevados
u abordados al interior de las instituciones educativas.
En este sentido, otro aporte importante en este aspecto de las relaciones de poder, lo
enuncia Garavito (1991, pg.60), quien parafrasea a Foucault, haciendo énfasis en que
“las formas de poder categorizan al individuo, lo marca por su propia individualidad, lo
adhiere a su propia identidad, le impone una ley de verdad que él debe reconocer y que
los otros tienen que reconocer en él”. Dado lo anterior, los entes reguladores deben
planear, controlar y velar por una excelente administración del tiempo escolar en el
marco de las Instituciones Educativas, lo que lleva a que se genere un ejercicio del
poder desde el alto director hacia sus colaboradores.
Es pertinente invitar a las autoridades educativas para que hagan un alto y revisen si es
saludable seguir administrando las instituciones bajo una mirada “dominante y clásica”
(Aktouf, 2009 pg. 18), por lo tanto, se puede decir que la administración moderna
necesita ser permeada por otras teorías, dando paso al “ser-ahí” (Heidegger, 1924, pag
34), priorizando las necesidades humanas para que influyan en equipos orientados al
logro desde su capacidades, motivándolos, estimulándolos por su labor desarrollada,
sin dejar de lado la labor y acción de gerenciar. Parafraseando (Reyes 2012, pag20), se
puede decir que no hay gerencia cuando la planificación es normativa, rígida,
centralizada y aislada del contexto, es decir, cuando se delegan las funciones sin ningún
objetivo claro o cuando hay carencia de liderazgo.
pág. 31
Teniendo en cuenta lo anterior y pensado en las necesidades de los estudiantes del siglo
XXI, en el cual se encuentra como prioridad desarrollar competencias como la
creatividad, pensamiento crítico y comunicación asertiva, entre otros aspectos que se
deben de tener en cuenta para una educación con calidad, es necesario que dentro de las
instituciones educativas se desarrollen estrategias y metodologías asertivas relacionadas
con la administración del tiempo escolar por parte de los altos directores, encaminadas
a que los estudiantes sean los agentes principales del cambio social y del aprendizaje
significativo, por esto es necesario que el maestro sea el principal responsable de que
este objetivo se cumpla, lo cual lleva a que se genere en él tensión y angustia por tener
que dar respuesta a la multiplicidad de los tiempos Uruñuela (1996).
Además, el alto director debe de reconocer las diferentes concepciones de tiempo que
se mencionaron anteriormente, desde los diferentes autores y la normativa, hasta las
implicaciones que tiene sobre la administración del mismo dentro de las instituciones
educativas y su influencia en el clima laboral y la productividad de la comunidad
educativa.
pág. 32
III. CAPITULO
6. HALLAZGOS E INTERPRETACIÓN
Las relaciones de poder múltiples, atraviesan, caracterizan, constituyen el
cuerpo social; y estás no pueden disociarse, ni establecerse, ni funcionar sin
una producción, una acumulación, un funcionamiento del discurso.
Michael Foucault
Este capítulo da cuenta de las opiniones y pareceres que los directivos docentes tienen
con relación a la administración del tiempo escolar, de dos instituciones educativas. La
primera de carácter privado con cobertura, como lo es el Colegio Compartir, el cual se
encuentra localizado al oriente de Cali, en la comuna 21 distrito de agua blanca, cuenta
con 3840 estudiantes distribuidos en dos jornadas y 60 docentes, la segunda de carácter
público, La Institución Educativa Sagrado Corazón, sede María Inmaculada ubicada
en el municipio de El Cerrito (Valle), la cual cuenta con 910 estudiantes y 29 docentes
distribuidos en dos jornadas, se analizarán las relaciones de poder que se gestan a partir
del uso de los tiempos escolares y cómo influye en la salud - productividad del cuerpo
docente.
Este ejercicio se realiza bajo dos dimensiones de análisis: la primera, hace referencia a
identificar en las Instituciones Educativas la incidencia de la planeación del tiempo
escolar en la productividad y salud del cuerpo docente, y, la segunda analiza las
tensiones que se gestan entre la alta dirección y el cuerpo docente con relación al uso
de los tiempos. Es importante aclarar que dicho análisis se hará bajo tres nociones que
se desarrollan a partir de entrevistas de carácter cualitativo, realizadas a cuatro sujetos
pág. 33
que hacen parte de la comunidad educativa, estos son: rector y coordinador, profesor,
estudiantes y personal de servicios.
Con respecto a la primera noción de análisis se tendrán en cuenta los cuatro sujetos
descritos anteriormente, retomando su opinión y experiencia en relación a la
distribución del tiempo escolar, entendiendo que es el tiempo asignado por la
institución para planear- diseñar clases y ejecutar todas las actividades curriculares y
extracurriculares. Para dar cuenta de lo anterior se realizó una entrevista a cada uno de
los sujetos bajo un parámetro de preguntas, las respuestas se retomaron literalmente y,
posteriormente, se realizó la interpretación de los resultados.
6.1. La gestión del tiempo escolar: percepciones e incidencia en la
productividad docente
Una de las inquietudes que, a propósito del tiempo escolar se presenta, tiene que ver
con conocer cuáles son los criterios y/o normas que, institucionalmente, se tienen para
esta decisión. Partiendo del supuesto que el ministerio de educación se encarga u
orienta la gestión del tiempo escolar, es importante reconocer que para uno de los
rectores (del sector privado, en este caso), supone diferenciar lógicas temporales: “La
pregunta cuando tú me hablas de tiempo escolar, se refiere a las horas anuales del
calendario escolar o la asignación académica de los docentes; podemos trabajarla en
los dos sentidos pero si quiere podemos empezar con lo de la asignación académica de
los docentes”. Esta respuesta y, a la vez diferenciación de tiempos, señala la existencia
de nociones y lógicas de ordenar esta dimensión. En su lugar, el rector del sector
público enfatiza en: “Bueno allí hay que hablar de varios marcos legales, en primer
lugar está la ley 115 del 2002, que es la ley general de la educación, que obviamente
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es de obligatorio o de cumplimiento dentro de la institución, es el marco educativo”.
Enfatizando en el componente legal.
Como se puede observar, los rectores ponen énfasis en aspectos distintos al momento
de describir los criterios que tienen la ordenar el tiempo de los docentes, que en el caso
del sector privado, puntualiza de manera importante su orientación administrativa y
financiera:
“Nosotros, este es un colegio que maneja cobertura, de carácter privado,
arquidiocesano y los criterios que nosotros direccionamos para la asignación
académica son básicamente de tipo administrativo y por ejemplo, hasta este año
2016, manejábamos una asignación académica teniendo en cuenta el criterio de:
se trabaja ocho horas laborales, de lunes a viernes, teniendo disposición del día
sábado la posibilidad de citar o no a los profesores una vez al mes, la jornada
laboral serian 48 horas, nosotros trabajamos 40 horas semanales y hasta este año
que termino la asignación académica estaba por jornada de 8 horas entre 30 y 32
horas por docente según la necesidad y la asignatura. Al hacer asignación
académica ese el criterio concreto […] el ministerio de educación maneja unos
criterios muy distintos de creo que son 22 semanales, 25 horas semanales pero eso
ya es fruto de otra dinámica que manejan las instituciones del sector público,
nosotros ese criterio no lo podemos manejar como institución privada por la
relación costo-estudiante”
Es evidente, en este caso, que las orientaciones administrativas juegan un papel
determinante, donde la relación de horas, las responsabilidades y el salario configuran
la prioridad de la gestión del tiempo, en tanto la economía de la institución depende de
los costos que pagan de los estudiantes y el salario de los docentes. En el sector
pág. 35
público, se siente la fuerte regulación normativa como guía para tomar decisiones,
resaltando la responsabilidad que le asiste al rector (alto director) en la identificación
de perfiles docentes y la asignación académica
“el decreto 1860 fundamentalmente donde establece las horas para primaria y
las horas para bachillerato, diferenciándose en bachillerato una intensidad de
1300 horas y en primaria de 1000 horas por ser un solo docente de aula, lo que
se hace posteriormente es que la autonomía la tiene la rectora, que ella mira los
perfiles de los docentes y a partir de esos perfiles empieza a hacerle la
asignación académica. Estamos hablando para bachillerato de 25 y primaria
para 20 diarias, 5 esas serian semanales para primaria estamos hablando de 5
horas y para bachillerato 6 más o menos”
En lo planteado por los rectores, es innegable que existen dos maneras distintas de
concebir la administración del tiempo laboral, pero lo que llama la atención es que, a
pesar de las diferencias, ambos están regidos por la misma normatividad. Si bien es
legítimo que la institución privada tenga ánimo de lucro y sea auto-sostenible, a
diferencia de la pública, el tiempo se organiza y distribuye teniendo como único criterio
lo económico, de ahí que resulte revelador lo dicho por el rector a propósito de la
distribución y manejo del tiempo de los docentes.
Él no trabaja las ocho horas, primero. Cuando hablamos de ocho horas reloj, no
las va a trabajar las ocho horas reloj, sería imposible, si al decir algún maestro
tiene ocho horas de clase diarias, sino que trabajamos las horas que tampoco
deberían de ser de 45 a 50 minutos, entonces lo que uno hace es asignarle 30,
32, en ocasiones hay casos que ha habido hasta con 35 horas de clase, pero
siempre le quedan normalmente 5, 6, 7 horas, según la asignatura, según la
pág. 36
intensidad horaria horas disponibles. Ese disponible va entre comillas, entre
otras cosas porque en muchas ocasiones, aunque están disponibles para hacer
cualquier tipo de trabajo de planeación, de atención de papás o atención de
muchachos, cuando hay ausencia de maestros desafortunadamente nos toca
mandarlos a que los reemplacen o los cubran”
Al punto que esta noción pone en tensión y en desventaja otros componentes, como el
pedagógico, al privilegiar la gestión administrativa y financiera, muy importante, pero
que no deja causar efectos negativos: “no podríamos sostener la viabilidad del
funcionamiento del colegio si aplicáramos esa intensidad horaria de hora cátedra
como lo hacen el sector público, que es lo ideal, de entrada le digo eso es lo ideal, por
todo el componente pedagógico, por todo el componente del trabajo del maestro,
preparación de clase. Pero pues, ósea, nos toca ajustarnos a lo ideal o a que el colegio
pueda responder y cumplirle a los maestros, por ejemplo, en sus pago”. Es decir,
habilitar otros tiempos que no tengan relación directa con la clase, aun siendo
importantes, según esta visión, pone en riesgo financiero a la institución e incluso el
salario de los docentes. Esta realidad supone o da cuenta de una figura docente centrada
en las labores de clase o de trabajo en el aula, como garantía de su trabajo. Lo cual
señala una diferencia importante con el sector púbico:
“la figura del magisterio es completamente diferente a las demás figuras
laborales, como usted entiende y sabe son 8 horas que habla la ley, entonces con
el docente y a través de las normativas legales pero también en concertación con
la rectoría, el concejo directivo, se le permite estar solo esas 6 horas él tiene que
cumplir, puede hacerlo dentro de la institución ósea él puede llegar a la 1 de la
tarde y no irse quedase dos horas, por ejemplo haciendo una cartelera o
planeando una clase, las profesoras de preescolar normalmente hacen ese tipo
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de cosas y sino pues se va exactamente son las 6 horas pero debería ocupar dos
horas en su casa para hacer la planeación y no solo la planeación sino la
calificación y la retroalimentación del proceso”.
El manejo del tiempo o la expresión dromológica en estas instituciones, ilustran
acciones, espacios y formas de gestión del tiempo diferente, lo cual deja una primera
interpretación de las posibilidades o restricciones que, una y otra, ofrecen a la
posibilidad de la gestión del tiempo. Se evidencia que a pesar de que reconocen que
existen unas normas, también reconocen las estrategias que pueden utilizar, según el
contexto de la institución. Por lo anterior, se podría interpretar que en la Colegio
privado prima el tema administrativo, por lo cual manejar el tiempo de contrato laboral
adecua la designación académica a dicho criterio. Para el caso del sector oficial, se
deben regir bajo parámetros nacionales, donde la figura del rector puede ajustar dicha
ley con soporte en manual de funciones como alto director.
Ante esta situación, los profesores o docentes manifiestan una serie de inquietudes que
merecen atención. En el caso del sector privado, como ya se planteó anteriormente,
además de las clases que deben trabajar, se les asignan otras responsabilidades y ello,
en no pocas ocasiones, afecta su manejo del tiempo y la vida laboral misma. El docente
entrevistado del sector privado, así lo manifiesta:
“Bueno en la institución educativa, desde aproximadamente el año 2014, yo me
desempeño, a parte de la asignatura que doy, como jefe de área. Entonces, pues
tengo otras responsabilidades adicionales a la de solamente ocuparme de mi
carga académica. Yo laboro una jornada, la entrada es a las 6:50 y la salida es a
las 2:50, y tengo clases solamente en bachillerato hasta las 12:30, lo que quiere
decir que aproximadamente me quedan 10 horas semanales para planear y
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ejecutar el resto de actividades de las cuales soy responsable. Ahora bien, pues
la cuestión es que digamos que es un tiempo, no es un tiempo adecuado, puesto
que no solamente es mi asignatura, sino también todo lo que tiene que ver con la
organización desde jefe de área, que es un solo departamento, el departamento
de ciencias sociales y está incluido filosofía, entonces son muchas las actividades
las que uno tiene que estar realizando y solamente 10 horas semanales, que no
corresponden al tiempo que debería tener uno para poder cumplir con éxito todo
lo que tiene que realizar en la institución […]una cuestión también con esas 10
horas, que lo ideal sería que realmente como tú dices se pudiera solamente
centrarse en planear las actividades desde la jefatura y también actividades
desde mi planeación, pero obviamente eso no ocurre porque aparte de esas 10
horas, uno está totalmente disponible para la institución”
El testimonio del docente deja al descubierto la tensión entre los roles establecidos en
la institución, que deben tener su tiempo determinado para cumplir tareas y productos,
y la realidad cotidiana de la gestión que, por diferentes razones, “irrespeta” o excede la
exigencia de tareas en un tiempo que no estaba previsto para ello. El criterio que
plantea al docente que debe estar “totalmente disponible”, rompe cualquier criterio de
planeación, en tanto debe responder a las diferentes contingencias o problemáticas que
se presenten, más allá de sus labores establecidas.
En lo público el respeto a las horas establecidas es diferente, si bien pueden hacerse
distintas actividades, existe la tendencia de respetar las seis horas que deben estar
dentro de la institución y las dos horas destinadas a planear lo relacionado a las clases.
“Una de las razones para que nosotros, a diferencia de los demás trabajadores de
empresas y del estado, que son 8 horas laborales, y gracias a también la parte del
sindicato, que fue uno de lo que se ganó, entonces nosotros nos han permitido estar
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dentro de las instituciones 6 horas, las otras 2 las realizamos mucho de este tiempo en
planeación, calificación de cuadernos. Por ejemplo al iniciar el año nosotros estamos
trabajando en la construcción de las mallas curriculares, en fin todo lo que tiene que
ver lo concerniente a lo del trabajo de nosotros en el aula”. Se puede considerar, en tal
sentido, que existe cierta estabilidad en el manejo del tiempo en lo público, por la
normatividad existente, que en lo privado está sujeta a lo financiero y provoca
movimientos continuos. Sin embargo, llama la atención la observación que al final hace
el profesor hace cuando se refiere a los docente 1278: “Sin embargo, los del 1278
muchas veces si les toca quedarse”
Al comparar estas dos experiencias se puede analizar que para el sector privado es una
reglamentación cumplir con las 8 horas, de las cuales las 8 están siempre ocupadas, con
poco espacio para planeación de clases. Mientras que en el sector público, se evidencia
que el docente no cumple dentro de la institución con las 8 horas reglamentarias, por lo
tanto, tiene libertad de emplear sus otras dos horas en otro tipo de actividades o en casa,
la única finalidad será cumplir con las responsabilidades de su jornada académica. Esta
responsabilidad, al preguntarles a los estudiantes si conoce cómo y cuándo sus docentes
lo hacen, tanto en el sector público y privado, coinciden en lo siguiente: “la verdad, no
sé en qué momento lo hace, pero creo que los docentes planean sus clases en la casa,
ya que uno los ve todo el tiempo enseñando y no creo que en ese mismo momento el
diseñe su clase o de pronto en algunas horas libre que les quede”. Llaman la atención
dos cosas de la opinión de los estudiantes: la primera, la casa es el sitio donde planea el
docente, no sala de profesores; y dos, la sensación de que siempre están dando clase
(enseñando), y por tanto planea en “horas libres”.
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Lo anterior deja ver que existe un reconocimiento por parte de los estudiantes sobre el
poco tiempo del que disponen sus maestros desde que inician la jornada escolar, pues
siempre que los observan están cumpliendo con los periodos de clase y con actividades
curriculares complementarias (recreo). Sobre las horas libres, ha de suponerse que los
maestros deberían utilizarlas para planear en la sala de profesores pero se puede
recordar que dentro de las instituciones privadas el concepto de la hora libre no se
maneja ya que es una hora en la cual el maestro debe estar disponible para lo que la
institución requiera.
En el caso de los trabajadores de servicios varios de ambas instituciones, al
preguntarles por las actividades que desarrollan los docentes, además de su buena
valoración se logra detectar que sienten que los docentes hacen muchas cosas. En lo
privado se dice que:
“Ellos tiene que rendirles, pues, cuentas a los directivos de las actividades que
ellos realizan con los alumnos y fuera de eso ellos colaboran en la papelería,
cuando hay matriculas, las diferentes actividades que se realizan en el colegio,
cuando tienen que dialogar o hacer reuniones con los padres ese ha sido su
trabajo, pues durante el tiempo que he estado, es el trabajo en sí que ellos han
realizado aquí que yo he visto que lo hacen bien, me parece que es bueno el
trabajo de los educadores y como les decía orientados por los diferentes, los
jefes que son los coordinadores y el rector que les indican las otras actividades a
seguir”.
Al escuchar al personal de servicios del colegio compartir hablar sobre las actividades
que los docentes realizan durante la jornada escolar se evidencia que ellos ejecutan
múltiples actividades, aparte de realizar su rol como educadores y orientadores, entre
pág. 41
sus labores está colaborar cuando hay proceso de matrículas, apoyar la organización de
papelería cuando sea necesario, realizar salidas pedagógicas y actividades sociales
como la kermes. Por su parte la señora de servicios varios del sector público manifiesta
que los docentes en la actualidad apoyan actividades académicas y culturales. Por tanto,
se puede concluir que los encargados de los servicios en ambas instituciones identifican
que las labores principales de los docentes son dar las clases, orientar procesos y dar
apoyo en actividades pedagógicas, culturales, administrativas y sociales que la
institución requiera. Pero con la diferencia de que en lo público son menos que en lo
privado.
En términos generales los docentes, con más frecuencia en lo privado, tienen un
conjunto de actividades por hacer, más allá de las clases o labores de aula, lo que es
indicativo de una forma de administrar el tiempo que resulta llena de compromisos y
tareas. Un asunto que resulta interesante indagar, en un contexto de muchas
actividades, tiene que ver con los permisos que los docentes solicitan, en tanto ello
afecta la dinámica laboral y cumplimiento de horas. Comenta el rector de lo privado
que:
“…raro es el maestro que aquí en el colegio compartir pide un permiso
inclusive para hacer diligencias de tipo personal y cuando en algún momento lo
han hecho, buscaban muy generosamente que les cayese ese permiso cuando
tuviesen una hora libre para evitar perder la menor cantidad de tiempo posible
de clase con los niños, entonces yo diría que no es mucho, […]es de anotar
algo importante cuando los profesores han solicitado los permisos con
antelación, ellos dejan sus trabajos, sus talleres para que el maestro que los va
a reemplazar tenga el material de apoyo para que se trabaje con los
muchachos que están sin el profesor titular en el aula de clases, ejemplo que
para un día X habían dos permisos con citas solicitadas previamente donde el
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médico, de un momento a otro llamo un profesor que amaneció enfermo
entonces ya van 3 y si en algún momento se atravesó uno con una calamidad
domestica van 4 entonces en esos momentos puntuales es que se necesita de
toda la habilidad del coordinador académico para cuadrar que esos grupos, 3,
4 grupos uno queden solos”.
En cuanto a la segunda noción, la cual se refiere al ausentismo por parte del
docente, el rector del sector privado manifiesta que son muy pocos los que los
docentes solicitan y en que, en algunos momentos, se necesita de la habilidad del
coordinador académico cuando coinciden varias situaciones de ausencia laboral por
parte del docente, para que los salones no queden solos. Además, cuando los
docentes solicitan permiso anticipadamente deben de dejar trabajo para que otros
maestros los reemplacen en las horas que tengan disponibles, dejando de lado o
aplazando las actividades que tenían planeadas hacer para ese momento. Este tipo
de situaciones generan tensiones entre los docentes o entre altos directivos y
docentes, al ser asignado un reemplazo en la única hora disponible que algunos
docentes tienen. Es importante mencionar que el rector de la institución pública
atribuye los permisos a situaciones concretas de salud, como se manifiesta en el
siguiente párrafo:
“...las tres causas fundamentales de las incapacidades son las que te estoy
diciendo, el docente termina como baja autoestima o estresado, que es un
problema ya mental, el docente tiene problemas de túnel carpiano o el docente
tiene problemas de lo que te acabo de tocar, se me fue la…de la vos, de la parte
de la vos, eso es fundamental, ya lo otro pues son las enfermedades normales
que a cualquier ser humano nos pueden dar y nos puede producir
incapacidades pero fundamentalmente esas tres; pues como te decía se pueden
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ausentar por muchas cosas, se pueden ausentar por emergencias, por casos
fortuitos, por problemas familiares o por cualquier otro tipo de enfermedad”.
Los altos directivos de ambas instituciones manifiestan que la mayoría de veces
los docentes solicitan permisos por cuestiones médicas, de salud o incapacidades,
pero es importante mencionar que el docente del sector privado, casi siembre debe
de dejar un trabajo adicional para que en el momento de ser reemplazado, el
estudiante tenga una actividad asignada por desarrollar; sin dejar de lado que se
genera una alta tensión e inconformidad o estrés por parte del maestro que recibe
dicho reemplazo.
En el caso de los docentes, al momento de cuestionarles los motivos por los cuales
solicitan permisos, el profesor de la institución privada menciona que hay una alta
solicitud de permisos, por ser una planta física tan amplia y con tanto volumen
estudiantil.
“…el colegio compartir es un colegio que como lo mencionaba ahora es muy
grande por tanto tiene una planta docente también grande, 70 profesores
aproximadamente, entonces al tener tantos profesores pues el índice de faltas
también es grande, entonces diariamente te puedes dar cuenta que pueden
faltar 4, 5 profesores que hace que se trastorne todo el movimiento en el
colegio porque necesariamente hay que reemplazar a esos docentes”
El docente a su vez relaciona el ausentismo con el tema económico, la salud y la
productividad, cuando un docente falta a su jornada laboral y deja de cumplir con las
horas efectivas de clase ya sea por salud, dificultades familiares o personales cada
hora es descontada del salario mensual, lo cual conlleva a que muchos de los
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maestros del sector privado evadan ir al médico y continúen laborando así no se
encuentren en óptimas condiciones de salud para evitar este descuento, dicha
situación demuestra que en el colegio privado se vive un “presentismo laboral” lo
cual disminuye la productividad, la calidad del trabajo y el rendimiento, dicha
condición es frecuente debido a las presiones que ejercen sobre ellos las directrices
de la institución.
“tú debes tener muy claro y muy presente porque te estas ausentando, porque eso
también implicaría a partir de todos los códigos laborales que hay, una
disminución de sueldo, sino te has ausentado justificadamente. Entonces pues es
problemático porque tu prefieres realmente no ausentarte porque eso te implica
que tu sueldo baje, si a ti te incapacitan pues esa incapacidad no te la van a
pagar al 100% sino que el 66.6%, entonces por lo regular se ausentan es porque
necesariamente o casi que siempre es por enfermedad y por incapacidad,
entonces la mayoría de veces trata de no hacerlo por cuestiones laborales o
personales, porque sabe que ese tiempo no te lo van a pagar entonces digamos
que es complicado en ese sentido también, yo he podido observar muchas veces,
que hay docentes que trabajan enfermos […]porque no hay garantías laborales
dentro de una institución educativa como para que tú puedas libremente ir al
médico y tomarte tu incapacidad, entonces ocurre, uno ve y uno observa que
muchos profesores prefieren ir a trabajar enfermos que ir a una EPS.”
En el caso de los profesores del sector público no se manifiestan problemas en la
parte económica, o con su salario -por su estabilidad laboral-, sin embargo manifiesta
que al sentirse indispuestos tienen el derecho de asistir a su servicio de salud y
ausentarse por incapacidad ya que no hay ningún inconveniente con los directivos si
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se ausenta, sin embargo, la maestra declara que evita hacerlo por su compromiso
social y que aun estando enferma asiste a cumplir con su jornada laboral
“he quedado afónica, totalmente, pero esto no me limitado para ir a enseñar, he
tenido una experiencia muy significativa en estas oportunidades que he estado así,
he ido a trabajar con los niños y me ha parecido bien interesante ya que los niños
así como no me escuchan hablar, ellos no hacen ningún tipo de ruido, ellos son más
atentos, son más proactivos, ósea ha sido bien especial”
Cuando se habla con los estudiantes y se les pregunta por los motivos por los cuales
cree que los maestros se ausentan de la institución, lo atribuyen directamente a la
salud o enfermedad por alta carga laboral, como dice el estudiante del sector privado:
“De pronto puede ser por enfermedad, porque quizás el ruido de los estudiantes lo
conlleven a que se enferme. Quizás también por mucha ocupación, porque no les
dan mucho espacio, entonces ellos mantienen muy ocupados y los atarean mucho de
muchas actividades del mismo colegio y no les dan un espacio, entonces ellos se ven
a la tarea de irse del colegio”. Mientras que el estudiante del sector privado lo
atribuye, específicamente, al hecho de que los docentes se ausentan “para sus
diligencias personales o también he escuchado que algunos se incapacitan por
enfermedad”
En relación con la permanencia de los docentes en la institución, los estudiantes
identifican que los maestros se ausentan por enfermedad o para realizar diligencias
personales. El primer estudiante de colegio privado, resalta que los maestros en su
institución tienen poco tiempo o están recargados de trabajo y actividades
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extracurriculares, por tanto una manera para poder cumplir con sus compromisos
personales, es ausentarse de sus compromisos laborales.
El personal de servicios del sector privado, manifiesta que el ausentismo está
relacionado, específicamente, con la búsqueda de nuevas oportunidades laborales o de
estabilidad en su bienestar. “Pues yo creo que todo el ausentismo puede ser porque
ellos buscan de pronto en otros colegios, oportunidades de mejorar su salario o
calidad de vida para ellos, esa es la parte que yo más veo”. Este tipo de respuestas
permite evidenciar, por parte del personal de servicios del sector privado, el
reconocimiento de que la institución no brinda las condiciones para que el profesor
permanezca dentro de ella de una manera productiva. En este mismo sentido, el
personal de servicios del sector público menciona que la mayoría de veces el docente se
ausenta por citas médicas o calamidad doméstica. Ella manifiesta que “por ejemplo, en
el caso de la profesora que finalizando el año, el problema que tiene con el hijo, pues
igual se ausento ya 15 días, más o menos, finalizando el año e igual ella es muy rara la
vez que falta, pero entonces le toco, muchas veces pues dicen no ahí si tienen cita
médica son 2,3 días de incapacidad, cuando están enfermo, bueno por ejemplo hay
profesoras que, operación, antes de terminar el año”
Teniendo en cuenta las versiones del personal de servicios entorno al ausentismo
laboral o la solicitud de permisos, se puede evidenciar que especialmente en el sector
privado se reconoce la falta de condiciones laborales, ya que los maestros de este sector
no se sienten muy a gusto con sus asignaciones académicas, por que con frecuencia
busquen otras oportunidades de empleo, por tanto en el colegio público, los maestros
no se ausentan por buscar otro trabajo sino por fuerza mayor, incapacidades o
situaciones graves. Según las versiones recogidas por cada uno de los cuatro sujetos, se
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puede inferir que la mayoría de veces el ausentismo laboral o la solicitud de permisos
se ve atribuido a enfermedad o incapacidades; sin embargo, los altos directores como el
rector y el coordinador manifiestan que no es muy alto, mientras que el docente privado
relaciona la solitud de permisos con su salario básico, ya que si falta a la institución se
le descuentan las horas no laboradas, por lo cual en muchas ocasiones prefiere estar
presente así este enfermo, disminuyendo su productividad y rendimiento en el trabajo.
Al igual que el personal de servicios de este mismo sector, menciona que los profesores
se ausentan en la búsqueda unas mejores condiciones de vida, por el contrario, lo que
sucede al sector público se relaciona con problemas de la salud.
Al recoger los aportes de los sujetos entrevistados con respecto a la segunda noción,
que hace referencia a la incidencia al ausentismo laboral, los rectores de las
instituciones educativas tienen diferentes intereses. Para el sector público se enfoca
básicamente en cumplir con la normativa, mientras que para el privado busca
optimizar los recursos, sin embargo, los profesores afirman que a pesar que existen
horas para planear dentro de la instituciones, el tiempo no es suficiente, ya que en el
día a día surgen actividades a las cuales se les debe dar respuesta inmediata,
perjudicando su efectividad y eficacia en cada una de ellas. De esta misma manera,
el estudiante del sector privado piensa que los profesores tienen más
responsabilidades que solo planear y dar clase, el personal de servicios menciona
que desconocen el momento en el cual hacen la planeación los docentes y los altos
directivos, dado que siempre los ven realizando diversas labores en actividades
académicas, administrativas y culturales.
Con respecto a la tercera noción de primera dimensión, se busca analizar las
respuestas de los cuatro sujetos entrevistados con respecto a la salud y
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productividad del cuerpo docente, las cuales se recogieron a partir de la entrevista
con los rectores, que dan cuenta de la falta de gestión, formalización de procesos,
políticas y principios por parte de las instituciones educativas para garantizar la
salud y productividad de los maestro, mostrando solo estrategias aisladas, como lo
cuenta el rector del sector público
“permitir que ingresen los representantes de mayisalud o cosmited y que vayan a
darnos charlas de salud ocupacional que son bastante efectivas, charlas de
relajación, del manejo de la voz, del manejo del estrés, siempre se abren esos
espacios, nunca se niegan esos espacios para que estos docentes […]lo que tú
dices de promover los espacios, de generar actividades de integración pues
realmente, no se hacen mucho en la institución, en ese sentido si tenemos que
mejorar porque sabemos que en realidad de verdad eso hay que lograrlo.”
Lo anterior no difiere mucho de las actividades propuestas en el sector privado, dado
que ellos mencionan como estrategia el uso de
“pausas activas, tu sabes que se hacen, que se direccionan, que lo maneja es un
proyecto uno de los coordinadores, esa es una situación que se vive como lo más
general, segundo a nivel de colegio con la arquidiócesis de Cali manejamos un
tema, que es el tema de la jornada de la salud que es una actividad anual
pensando en la salud del maestro, son como las dos cosas institucionales que
nosotros hacemos para de alguna manera velar por la salud del maestro, un
tercer elemento que usted sabe porque usted es maestra mía, que por ejemplo
aquí como institución educativa hay un servicio de cafetería, donde nos preparan
los almuerzos, los que acceden a ellos, los que lo quieren comprar, esa es una
forma de por lo menos la institución velar por la salud del profesor”
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Como se puede evidenciar, ambos sectores realizan jornadas de capacitación al menos
una vez al año en las cuales se instruye a los docentes sobre el estrés, el manejo de la
voz y la fatiga con el fin de garantizar el bienestar y la productividad laboral, en lo que
respecta al docente del sector privado indica que una de las causas que influye en su
vida laboral y personal es la falta de tiempo
“lógicamente no alcanza el tiempo, entonces eso hace que necesariamente
tengas que llevarte trabajo para la casa, y ese trabajo no solamente queda
inmerso dentro de la semana, sino que incluso se va a los fines de semana, y es
entonces que te das cuenta que uno es un docente que trabaja de 6:50 a 2:50,
pero que sigue con responsabilidades por fuera del horario de trabajo de lunes a
viernes e incluso sábados y domingos, es más, cuando hay otro tipo de
actividades que se presentan al final de periodo, los exámenes finales o al inicio
de periodo, la planeación; esto implica que tengas que ocupar más tiempo de lo
debido, sobre todo con los exámenes finales, teniendo en cuenta, el tamaño de la
población pues, con mayor razón se necesita gastar otro tiempo, porque yo le
doy filosofía a nueve 10° y seis 11°, un promedio de 40 estudiantes, son casi 800
estudiantes con los que uno tiene contacto diario y a aparte de ese contacto, son
800 estudiantes a los que hay que revisarles 800 evaluaciones finales, trabajos,
ensayos y demás cosas que uno planea para que ellos puedan alcanzar la
competencia, entonces, el tiempo de la Institución no alcanza para eso el trabajo
a casa es inevitable entre semana y fines de semana,[…] eso va deteriorando
también tu vida familiar si no lo sabes manejar de manera adecuada, es positivo
para el colegio, pero personalmente te afecta, puesto que no hay tiempo
necesario para dedicarse a lo personal, es un problema que siempre se ve entre
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los docentes y que va influyendo poco a poco en el tiempo de compartir con la
familia.”
Por su parte la docente del sector público no reconoce ningún factor laboral que afecte
su vida personal, pero tampoco da razón sobre las actividades de bienestar como algo
significativo y menciona que “Bueno, en mí caso, pues no se ve afectada mi vida
laboral, pero si conozco compañeros que tienen la dificultad, principalmente en
aquellos docentes que tienen niños pequeños, pero pues allí toca porque pues nos toca
cumplir, entonces de todas cuentas toca realizar el trabajo”. Es decir, para los
docentes no son claras las estrategias mencionadas por los rectores como
“capacitaciones (jornada de salud), espacios de cafetería, pausas activas” que buscan
garantizar su salud y productividad. Para ellos su principal objetivo es cumplir con
responsabilidad las actividades a su cargo, lo cual los lleva a asumir el compromiso de
realizar actividades por fuera del tiempo escolar, afectando los otros compromisos y
deberes que tiene como ser humano con su familia y sociedad.
Cuando se analiza las respuesta de los estudiantes, para ellos es evidente el cansancio
de los profesores y el compromiso por cumplir con sus responsabilidades, para el caso
del estudiante del sector privado, menciona que
“Obviamente puede que la ocupación que se le dé en el colegio puede que los
enferme y pueden quedar hasta locos, porque los atarean mucho de trabajo que
ellos quedan, quedan muy cansados y al otro día vienen con malestar y todo eso,
entonces puede que esto ocupe mucho en lo de la salud del profesor. Ellos
madrugan desde las 6:00 de la mañana, o más, para venir al colegio aquí a las
7:00 y salen a las 7:00 y con trabajo para su casa, no lo dejan aquí sino que lo
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llevan para su casa, entonces no tienen tiempo para su familia, entonces puede
esto pues diríamos afectar mucho”
El testimonio anterior va en concordancia con la respuesta dada por el docente del
sector privado, donde menciona que se debe llevar trabajo para la casa utilizando otros
tiempos con fines laborales, mientras que para el estudiante del sector público “La
salud del profesor, pienso yo, que se ve afectada cuando se va terminando el año
lectivo, porque el profesor se ha desgastado todo el tiempo hablando y enseñándonos,
ya que trabaja más o menos 6 horas diarias y en tantos salones”. Es claro que el
cansancio, independiente del sector, es evidente, pero al realizar las comparaciones de
la carga laboral se puede notar que los docentes del sector privado tienen asignadas más
horas que los del sector público, lo que afirma lo mencionado en el noción uno donde
en el sector privado prima la gestión administrativa por encima de la salud y
productividad docente. Lo anterior conlleva a la baja productividad del docente y,
como consecuencia, se ve reflejado en menor eficiencia y menor rendimiento,
llevándolo al límite del cansancio y agotamiento por su sentir de responsabilidad para
cumplir con todo lo encomendado por la institución.
Las personas encargadas de los servicios en las instituciones educativas, afirman que
ellos notan que los docentes sí tiene mucha carga laboral, por lo cual mencionan que:
“yo creo si tienen una carga laboral muy dura, porque estar todo el tiempo en el
colegio, porque también necesitan durante el día tener un espacio en que ellos puedan
hacer sus otras actividades que tengan, de pronto si sería mejor que no tengas una
carga laboral tan dura, porque puede afectar la carrera como profesores, de pronto
que ellos puedan, tengan un espacio libre para ellos poder realizar sus otras
actividades que no sea las de docentes”. Lo cual difiere de la respuesta de la persona
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encargada de los servicios laborales en el sector público, ya que como se mencionó
anteriormente, en la noción o uno, la distribución de asignación académica es muy
regida a la norma, esto los lleva a tener el mismo número de hora cátedra y el mismo
tiempo para planear, utilizando espacios diferentes a la institución educativa. Esto se
confirma con la intervención de la persona de encargada de los servicios en el sector
público, cuando dice:
“Pues que le coloquen horas y eso no, yo creo que son muy equitativos, digamos
que escucho que quieren la jornada de la mañana y les toco la de la tarde o así,
pero tratan como de acomodar, pues igual a todos no les pueden dar el gusto, es
como todo tienen que estar unos en la mañana y otros en la tarde”
Lo anterior evidencia que las personas encargadas de los servicios concuerdan y
reconocen la existencia de una organización y distribución del tiempo por parte de los
directivos de ambas instituciones relacionada directamente con la jornada laboral y la
jornada escolar, además identifican la necesidad de generar unos espacios y jornadas en
las cuales la carga no sea tan “dura” además sea “equitativa” para todos los docentes
con el objetivo de que estos se sientan más a gusto y conformes con su labor diaria.
A continuación se analizará la segunda dimensión del trabajo de indagación, la cual
permiten conocer las tensiones que se gestan entre la alta dirección y el cuerpo de
docente en relación al uso de los tiempos.
6.2. Gestación de tensiones y el uso del Tiempo Escolar.
Las instituciones educativas son máquinas de la gestión del tiempo. Michel Foucault
hablaría de panópticos educativos encargados de la disciplina corporal y subjetiva a
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través de una serie de dispositivos que promueven el orden. Uno de esos dispositivos es
el calendario o la asignación académico-administrativa, que sirve para el control de los
docentes, los estudiantes, los procesos académicos y administrativos. Al interrogar a los
directivos sobre las estrategias que utiliza para este propósito, se evidencia la relación
(nuevamente) entre la planeación y garantía de perdida da tiempo. En el sector privado
es evidente:
“Bueno, entonces primero es el acompañamiento y seguimiento de los
coordinadores tanto académico y bienestar en lo que es el tiempo del horario
formal del colegio. Lo segundo que hacemos es una planeación con un
cronograma de lo que se va a hacer durante la semana y aquí en el colegio,
como tú lo sabes, es lo que se llama la famosa agenda de la semana, que por el
día lunes siempre se le manda a los profesores por WhatsApp o se lee en la sala
de profesores para que cada uno tenga claridad de qué se necesita hacer, y, en
ese orden de ideas, se dan como unos tiempos, estrategias muy precisas para
hacer esos trabajos y entregarlos. Pero a la vez se dan también los espacios de
tiempo al interior del colegio para que el docente pueda desarrollar ese tipo de
actividades, cuando se trata de actividades para desarrollarlas en el tiempo de
clase con los muchachos. Básicamente eso es, ósea, cuando son actividades que
por la dinámica del colegio no se puede manejar el trabajo con los muchachos,
la estrategia dos que evitamos hacerla al máximo pues por la pérdida, entre
comillas, pérdida de tiempo con los muchachos, es que nos toca desescolarizar,
para que el maestro pueda responder a ciertas peticiones que nos hacen muchas
veces desde la secretaria de educación o desde la fundación, la clave es planear,
tener cronograma, establecer tiempos precisos y en algunos casos de ser
necesario desescolarizar, eso es como lo para poder asegurar que el profesor
cumpla con aquellas cosas que se le encargan”
pág. 54
Llama la atención en esta respuesta el uso de un dispositivo, de tiempo real, como el
WhatsApp para comunicar la agenda y administrar la información. Así mismo, llama la
atención la “famosa agenda semanal”, que cumple la tarea de recordar constantemente
las obligaciones para no perder tiempo y tener alternativas. Pero la estrategia de
desescolarizar (mandar a los niños a la casa o no dar clase) es una opción extrema que
tiene como objetivo cumplir las tareas y compromisos, sobre todo para agentes
externos como la Secretaria de Educación. En lo público, en la visión del rector, se
respeta el tiempo y se tienen las estrategias ya establecidas desde el Ministerio de
Educación. Pero un detalle que comenta y pone en tensión el uso del tiempo, es cuando
“en algunas sedes, hay docentes que deciden retirarse de las sedes, por ejemplo para ir
a desayunar y esto los pone pues a ellos en alto riesgo, cuando tienen de pronto una
hora libre”. Es decir, se presentan situaciones que afectan el funcionamiento de la
institución y la vida académica.
Al analizar el punto de vista del rector se puede inferir que la asignación académica es
un acto administrativo, por lo tanto es pertinente indagar y conocer qué piensan los
docentes con respecto a los criterios utilizados por estos para realizar la asignación, ya
que la planeación es una anticipación a las actividades que el docente debe ejecutar en
su ejercicio, la planeación por lo cual se considera pertinente retomar el punto de vista
del docente del sector privado, el cual menciona que
“uno creería que los criterios que tiene la institución se basan a partir del perfil
profesional del docente, pero uno se da cuenta que eso no ocurre, realmente en un
marco general el criterio que tiene la directiva en una institución para asignar las
cargas, es llenar precisamente las cargas, ósea es llenar huecos” de filosofía, yo
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tenía 33 horas de carga y de esas 33 horas solamente 2 horas libres y esas 33
horas se me convirtieron en 41 horas porque, siendo docente de filosofía de
bachillerato de 10° y 11°, resulta que también termine siendo docente de español
de grado 4° “ dos cuartos” ……termine con 41 horas, que eso fue aún más grave
teniendo en cuenta lo que tú me preguntabas anteriormente, porque entonces hay sí
que era cierto que no había tiempo ni para planear ni tiempo para ejecutar otro
tipo de cosas, entonces es muy complicado de esa manera, entonces las directivas
realmente no piensan en ubicar al docente con el perfil, sino realmente piensan es
llenar espacios para poder cumplir con lo que el ministerio de educación nacional
pida y ya”
Al escuchar la opinión del docente donde reitera su postura del poco tiempo que tiene
para realizar las actividades propias de su cargo, se nota el desarrollo de una planeación
enfocada en el contexto administrativo, a tal punto que se ven presionados a realizar
acciones que llegan a colocar en riesgo su tranquilidad laboral, la cual es sustentada
con la siguiente afirmación “… dijeron que ese año los docentes tenían que tener
mínimo 38 horas de carga, entonces pues eso implicaba que tenías que tener eso sino
no te podían contratar …” . Situación que no es sentida por los docentes del sector
público, dado que están amparados por la norma y cuentan con estabilidad laboral por
estar nombrados en cargo público de acuerdo a su formación, por lo cual las
preocupaciones están relacionadas al cambio de jornada académica, la docente refiere
el caso de
“un compañero en la sede de nosotros que está pidiendo que pasen a la jornada de
la mañana y el pues argumenta que hay una profesora pues que llego nueva
trasladad y le dieron la prioridad de la jornada de la mañana, entonces que porque
si el lleva bastante tiempo en la sede porque no le dan esa oportunidad a él”
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En lo que se puede analizar hasta el momento, tanto directivos docentes como
docentes, conciben la administración de los tiempo escolares de manera diferente, por
lo tanto se considera pertinente conocer cuál es el punto de vista de los estudiantes y
del personal de servicios varios de ambas instituciones educativa. Con el fin de
continuar dicho análisis se transcribe el punto de vista del estudiante del sector público,
que afirma: “si tuve una vez un caso como en octavo que el profesor de ciencia
naturales nos daba ética y le preguntamos qué por qué y nos dijo que era para
completarle las hora”. Punto de vista que también es compartido por el estudiante del
sector privado: “por decir una profesora daba, pues ella se especializó en matemáticas
y pues nos daba religión, ella estaba a gusto con su enseñanza, pero lo que en realidad
ella daba era matemáticas”
De lo anterior se puede inferir que estudiantes tanto del sector público como privado
pueden percibir que, en algunas ocasiones, el personal administrativo programa
docentes con una carga académica que no necesariamente coincide con su perfil
profesional. Sin embargo, cuando se indaga a las personas encargadas de los servicios
varios, sobre si ellos conocen cual es la estrategia que utiliza el personal administrativo
de su institución para realizar la carga académica de los docentes, ellos mencionan que
el área administrativa tiene en cuenta la solicitudes que ellos realizan, previa a la
programación, como es el caso de los docentes del sector público:
“digamos que escucho que es que: yo quiero la jornada de la mañana y les toco la
de la tarde, o así, pero pues tratan como de acomodar, pues igual a todos no les
pueden dar el gusto, es como todo, tienen que estar unos en la mañana y otros en la
tarde”. En el caso del sector privado, los administrativos dan a conocer a todo el
pág. 57
personal la importancia de realizar las contrataciones cumpliendo con los perfiles
que se requieren para dicha carga académica, por lo cual ella dice “a los profesores
los reciben respecto a su área, a su área asignada, claro, eso sí, es fundamental que
tengan sus áreas asignadas”.
Al analizar la intervenciones tanto de personal administrativo, docentes, estudiantes y
personal de servicio, se observa que no existe una política clara que conozca las
personas entrevistadas del cómo, por qué, en qué situaciones se debe asignar una carga
académica en las instituciones educativas, por lo cual se recogen dos puntos de vista:
uno, donde el personal administrativo menciona unas políticas que en el sector privado
están amarradas a la rentabilidad de la institución, lo cual se ratifica al escuchar la
intervención de los estudiantes al decir que conocen docentes que les han dictado clases
de una materia, cuando no se relaciona con su perfil profesional, punto de vista que es
confirmado con los aportes de los docentes, cuando se les asignan áreas diferentes a su
formación con el objetivo de completar la cantidad de horas mínimas establecidas por
la institución para lograr su rentabilidad. Como segundo punto de vista, el sector
público hace alusión a realizar la asignación académica de acuerdo a la norma
establecida por MEN.
Teniendo en cuenta lo anterior y reconociendo al rector como superior inmediato, el
cual se encarga de definir el perfil del personal docente que requiere, además de
distribuir y realizar la asignación académica y funciones de acuerdo a las normas
vigentes, es pertinente analizar si se gestan tensiones entre la dirección y el cuerpo
docente respecto a al uso de los tiempos y los deberes asignados. Por ello se indagó a
los rectores si consideran la carga laboral y el uso de los tiempos como un factor que
influye sobre los docentes, a lo que el rector de la institución privada responde:
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“en la dinámica de este tipo de trabajo uno aprende a racionalizar su tiempo y a
atender las cosas que se tienen que atender en el momento oportuno, porque hay que
hacerlo, porque si en algún momento un maestro por su intensidad horaria no puede
atender una situación x, y o z, el maestro si lo que puede hacer es sacar un minuto
de su tiempo o 2 minutos de su tiempo y reportar al coordinador de turno […]”
Esta respuesta indica que durante la permanencia en la institución los docentes deben
solucionar y participar de otro tipo de actividades y para ello cuentan con el apoyo de
un coordinador que vela por mantener el bienestar de la comunidad educativa. Por su
parte, el rector del sector público indica: “la mayoría de nuestros docentes son
docentes con vocación que tienen preparación pedagógica y didáctica y que saben
manejar todo tipo de circunstancias…”. Lo anterior deja ver que en las instituciones
educativas surgen diversas situaciones que los maestros deben asumir y dar respuesta a
cada una de ellas, que permean en la productividad, desempeño y salud de los mismos,
las cuales no le permiten llevar a cabo sus actividades como estaban planeadas,
generando en los docentes tensiones al saber que debe replantear las estrategias que
utilizará para poder cumplir con los objetivos de su clase.
De acuerdo a lo anterior, por parte de los rectores hay un reconocimiento a la
diversidad de tiempos que surgen dentro de la labor docente y enfatizan que estos ya
están preparados para atender de manera oportuna y eficaz cualquier caso que se les
presente, esto se evidencia cuando el rector del sector privado puntualiza:
“No solamente nosotros como educadores nuestra función es dictar la clase,
oficialmente en un lugar, sino que en nuestro camino como maestros se presentan
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múltiples situaciones de carácter personal, que trascienden inclusive lo
disciplinario, donde uno saca el tiempo, saca el espacio, para escuchar, para
atender,[…]cuando un maestro en un momento determinado le ha tocado suspender
una actividad académica o hace la pausa mientras pone a los muchachos a trabajar,
o recibe un padre de familia, el colegio es elástico en eso[…]¿Qué es lo importante
ahí? […] Dosificar y administrar ese tipo de situaciones,[…]porque tampoco
podemos caer en el error, perdóneme que le diga el error, de que a toda hora un
maestro este por fuera del aula de clase escuchando problemas de los muchachos,
uno tiene que ver y ser muy equilibrado y muy ético, lo cual considero que los
maestros de mi colegio de verdad lo hacen muy bien. Uno ve aquí no se pierde el
tiempo, cuando un maestro de Compartir dice o ha manifestado o uno ve que esta
fuera del aula de clase escuchando a un muchacho, es porque algo que de verdad,
por su formación, por su experiencia, ósea independientemente de qué intensidad de
horas tenga un maestro, nosotros sabemos cómo colegio Arquidiocesano y colegio
de iglesia, que primero es la persona y frente a situaciones complejas, si tiene que
parar la clase, la tiene que parar, poco se da porque el maestro siempre busca o un
momento después o en un momento de hora libre o según la situación, remite alguna
dependencia según la problemática de primer instancia que se escucha, se le pueda
atender mejor que puede ser la psicología, coordinación de bienestar, rectoría
cuando es un problema de familia, específicamente, o la misma orientación
espiritual que yo te decía ahora rato que son servicios que tenemos para merced el
bienestar del maestro, pero obviamente son para el bienestar también de la
comunidad en general”
Esta declaración del rector deja claro que independientemente de la intensidad horaria
los maestros deben estar preparados para las diversas problemáticas y situaciones que
se presenten, pese a esto no evidencia en ningún docente algún tipo de tensión o estrés
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relacionado con la asignación académica, ya que ellos han desarrollado habilidades
para mitigar o solucionar las adversidades de en la marcha de su trabajo cotidiana.
Respecto a esto y al confrontar al rector sobre las tensiones de la institución pública,
manifiesta:
“El estrés que a veces se produce porque nuestra en institución es innegable, como
la mayoría de las instituciones de Colombia, que hay hacinamiento. A veces le
resultan a uno salones de más de 35 estudiantes, a veces hay salones donde hay
personas que no permiten dar la clase normalmente, pues los que llamamos
popularmente los indisciplinados, y eso claro que si genera un estrés. Creo que uno
de los problemas a los que regularmente se ve abocado el docente,
fundamentalmente, es desde la medicina en salud ocupacional […]problemas de
estrés, problemas de nervios, problemas derivados con sentir demasiada tensión, no
solamente por el estrés propio de su actividad, sino porque hay una cantidad de
normas y muchas veces se le trata de compilar a que las cumpla absolutamente
todas, entonces hay docentes que empiezan a sentir baja autoestima, que empiezan a
sentir un estrés seguido y de pronto un nerviosismo y obviamente eso hace que se
enfermen.”
Conforme a lo anterior, es evidente que hay un reconocimiento por parte del rector a
los diversos factores que inciden directamente con la salud del docente y que estas
adversidades sumadas a la multiplicidad de tareas, generan problemas de tensión, estrés
y nerviosismo que influyen la productividad del docente. Por lo tanto, es claro que
algunas situaciones académicas y de convivencia requieren otro tiempo que hace parte
de la jornada laboral o del tiempo asignado para cumplir con actividades
extracurriculares, las cuales generan algunas reacciones o inconformidades por parte de
los maestros, ante tales situaciones el docente del sector privado manifiesta:
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“Un clima institucional se supone que para que funcione bien tiene que haber una
verdadera armonía y una verdadera comunicación entre toda la comunidad
educativa, háblese de docentes, de padres de familia, estudiantes y directivos, pero,
cuando tú te encuentras con situaciones donde te dan asignaturas las cuales tu
nunca has dado y que aparte de eso te aumentan la cantidad de horas, pues,
obviamente el clima se va a ver afectado, porque es también tu capacidad como ser
humano la que se ve afectada”
Esta respuesta por parte del docente deja en evidencia una postura relacionada al
malestar que le genera la asignación académica debido a que, de acuerdo a las
necesidades de la institución, se le han asignado áreas que no van acorde a su perfil
profesional, lo cual afecta en dos sentidos: el primero, mayor cantidad de horas, y el
segundo, enseñar asignaturas con las cuales no siente afinidad o para las cuales no está
preparado. Para la docente de la institución pública, el clima laboral se ve afectado
cuando se presentan situaciones de tipo disciplinario, generalmente cuando:
“Muchos niños son rebeldes, groseros en el sentido de la palabra, donde no tienen
ningún respeto por los docentes, incluso no obedecen ni siquiera a los padres […]
En este momento no tenemos ayuda así directa porque se contaba con una psicóloga
que cumplía muy bien su función, estamos hablando de 2985 estudiantes, ella pues
no alcanzaba, mejor dicho, no alcanzaba los casos pero era una ayuda y si tu ibas y
le comentabas el caso ella tomaba las medidas, llamaba al padre de familia, bueno
hacia lo pertinente y bueno no digamos que se solucionaba ciento por ciento pero
era un gran apoyo, en este momento no contamos con psicóloga ni psicólogo”
pág. 62
Lo anterior demuestra que a la docente del colegio público lo que le genera tensión o
estrés es el comportamiento de los estudiantes, la ausencia de un orientador y la gran
responsabilidad social que en su labor recae. Es importante resaltar que el docente de la
institución privada maneja mayor tensión relacionada con la asignación académica.
“Cuando tu respondes a 33 horas y pasas inmediatamente a 41, tu cuando terminas
con la jornada de la mañana, que es en este caso es el bachillerato y pasas a la
tarde, tu estas totalmente desgastado. ¿Entonces qué es lo que le estas dando tú a
ellos? No les estas dando nada, porque no estas con la misma energía ni con la
misma disposición, entonces, obviamente el clima laboral se ve afectado totalmente
entre compañeros y entre directivos también, porque digamos que el nivel de tensión
o de estrés crece tanto que empiezas a tener problemas con coordinadores, con tus
propios compañeros, con estudiantes, con padres de familia, entonces no es para
nada prudente”.
Sobre la base de lo dicho podemos encontrar dos perspectivas y factores que generan
tensión en las comunidades educativas y que inciden en la relación docente-directivos:
en primer lugar, la asignación académica para el sector privado en la cual se evidencian
más horas de lo establecido por el Ministerio de Educación, y, en segundo lugar, la
responsabilidad y bienestar social para el sector público, los cuales requieren que los
maestros dediquen parte de su tiempo a cumplir con horas de clase y a su vez tengan la
disposición y agilidad para solucionar o concertar los conflictos. La influencia de estos
conflictos y las largas jornadas laborales, para los maestros del sector privado, no
permiten que su clima laboral sea adecuado, por el contrario, algunas disposiciones de
los altos directivos generan angustias, desvelos y malas relaciones laborales.
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Al indagar a los estudiantes sobre cómo creen que es la relación entre sus profesores y
directivos, los estudiantes coinciden: “lo que yo observo es que sí, siempre están
hablando o en reuniones, pero pues uno al final no sabe de qué estarán hablando o
sobre qué temas, pero yo creo que si hay buena relación”. Lo anterior nos permite
inferir que no se refleja ningún inconveniente, por el contrario destacan que parece ser
buena y respetuosa, ya que cuando los ven dialogando es en buenos términos. Por otra
parte, en los trabajadores de servicios de las instituciones se evidencia que la relación
entre docentes y directivos dentro de las instituciones es buena, hay respeto, también
cordialidad y si en algún momento se presentan diferencias, la manera como lo
solucionan es mediante el diálogo, donde las dos partes llegan a acuerdos. En el
privado se dice que:
“Ha habido diálogos y acuerdos, me parece que es lo normal, me parece que si
porque pues aquí yo he visto que se hacen las charlas muy amenas y ha sido normal,
creo que sí”; ¿conoce de pronto alguna historia o algo de algún profe que haya tenido
algún inconveniente o alguna mala relación con un directivo? “Pues buena relación
digo yo sería lo normal, de amistad y todo, pues así que sea especial no, casi todos
tienen buena relación con los coordinadores”
Es importante resaltar que el señor de servicios del sector privado menciona que hay
maestros con una relación más cercana de “amistad” que otros. Mientras que la
trabajadora del sector público coincide con las buenas relaciones y reitera: “Pues yo
diría que buena, pues hay ratos, como en todo, que tienen sus diferencias, pero no se
ha oído pues o que se peleen o que haya escandalo no, yo veo que hay diferencias pero
dialogan”. Está actitud reitera que en la institución están pendientes de la labor de los
maestros, de su bienestar y además se verifica que estén cumpliendo con las labores
pág. 64
establecidas y en el tiempo requerido, además manifiesta que la dirección como cabeza
de la institución, realiza visitas de forma esporádica, entendiéndose únicamente con la
coordinación encargada, corroborando que se encuentren desarrollando las actividades
de la jornada escolar. De lo anterior se puede constatar que el personal de servicios no
identifica ningún tipo de tensión en relación con la asignación laboral, el tiempo y los
directivos.
Para cerrar la segunda dimensión se desarrolla la última noción que se relaciona con el
uso de los tiempos y las tensiones que se generan entre los miembros de la comunidad
educativa. A partir de esto se le cuestiona a los altos directivos por qué creen que la
distribución de la asignación académica y la organización del tiempo genera tensiones
entre la comunidad educativa, en este sentido el rector del sector privado comenta que
“yo considero que la intensidad horaria que incida en el tema de salud de un
profesor no, que ojala uno pudiese tener las 25 horas que tiene un misterio, porque
eso le da posibilidad (entre comillas), aquí hay que hablar muy claro para que el
profesor maneje otros espacios, pero la realidad es que la gente así tenga esos
espacios pocas veces lo aprovecha de manera eficiente. Me refiero no a los
docentes de mi colegio, sino donde manejan esas intensidades horarias de 25
horas, no tiene discusión, pero igual sería manejar unas intensidades horarias más
bajas de la que nosotros, por el planteamiento administrativo manejamos en
nuestros colegios, eso no tiene ninguna discusión, pero que porque un profesor
tenga más horas, y que por eso se valla a enfermar o se valla a estresar no. La
experiencia a mí que me ha enseñado, porque lo he vivido en carne propia, es muy
importante primero como maestro hago la planeación de mi clase, cómo yo
dosifico el trabajo, qué claridad tengo yo en mi propósito en el aula lo que yo voy a
pág. 65
enseñar, cómo lo voy a enseñar, cómo pongo y le doy participación a los
muchachos”
Desde el punto de vista del sector público, el coordinador manifiesta que algunos de
sus docentes le han comentado que no se sienten a gusto con la asignación académica
que tienen, porque dice el coordinador que
“…a veces es muy difícil, desde la asignación académica que hace la rectora y que
acompaña a los coordinadores, darle gusto a todos los docentes. Digamos un
docente que me mencionó eso en estos días, un docente que tiene la asignación
académica de matemáticas, el señor es ingeniero de sistemas, a mí me parece un
buen trabajador y un buen profesor, me parece que lo está haciendo bien, pero pues
a él también le han completado con artística, con ética y valores, entonces
obviamente él me dice: “no, mira, yo en eso no me siento bien, pues yo trato de
hacerlo, trato de documentarme, dame ideas, porque ese es bien proactivo, pero es
complicado”. Ósea, uno ve las cosas desde acá y entonces uno dice no es que al
profesor de matemáticas le tienen que dar solo matemáticas, pero como hay más
matemáticos y hay una asignación académica de diferentes perfiles, a veces toca que
hacerlo, ósea, no es por desorganización de la institución, eso en todas las
instituciones pasa, porque tenemos que completarle porque es un problema que
tenemos desde el estado mismo, cuando dice que usted tiene que tener tantas horas
pues tantas horas tiene que tener y si tenemos que completarle con cátedra de paz,
tenemos que completarle con cátedra de paz. Pero regularmente sería una mentira
muy grande ir a decir que en las instituciones, no solo en la nuestra, el 100 por
ciento de los docentes queda en lo que ellos son y en lo que ellos quieren, no,
tratamos y miramos su perfil, miramos su formación y tratamos de que la eficacia
pág. 66
empiece porque enseñe para lo que está realmente preparado, para lo que realmente
estudio, pero a veces toca completarle.”
Al tener estos dos puntos de vista, se puede notar que el alto director del sector privado
menciona que la asignación académica está estrechamente relacionada con la parte
administrativa, que para él un profesor debe de tener una intensidad horaria mayor a 33
horas y que será el maestro quien tenga la habilidad o destreza para dosificar el tiempo
y dar cumplimiento a todos los requerimientos que pide la institución; además afirma
que la asignación académica no está relacionada con la parte de la salud y la
productividad docente, según su experiencia como docente y rector. Por el contrario, en
la opinión del coordinador del sector público, afirma que existen varios docentes que a
pesar de que tienen un perfil establecido, le toca completarle las horas y cumplir con el
mínimo de requisitos básicos, además comenta que los profesores en muchas ocasiones
no se sienten a gusto pero al final, por las normas establecidas, le toca cumplir con unas
horas asignadas.
Se puede observar cómo ambas opiniones coinciden en un punto, y es que tanto en el
sector público como en el privado, el profesor debe de cumplir con un mínimo de horas
establecidos por orden administrativo o legal, pero es importante aclarar que el alto
directivo del sector privado no reconoce que este tipo de situaciones genere tensiones
en el cuerpo docente, mientras que en el sector público sucede lo contrario, ya que hay
reconocimiento de la tensión que siente el docente y se le brinda un apoyo para que este
pueda ser más productivo a la hora de enseñar áreas que no son referentes al perfil
docente.
pág. 67
En relación a lo anterior y a las tensiones que se pueden generar en cuanto a la
distribución de tiempo escolar asignado por los directivos, el docente del sector privado
expresa que
“yo tengo como carga las dichas 35 horas semanales de clase, entonces, volvemos a
la misma cuestión de ahora, es decir, me veo afectado, porque no es una distribución
justa, digámoslo de una u otra manera necesaria para todo lo que uno tiene que
hacer, porque entonces tengo las 35 y voy de hora en hora, dando clases y no queda
ese tiempo para retro-alimentar muchas otras cosas y, como te decía, aparte de eso,
también soy jefe de área, por ende, eso hace que se coloque aún más difícil la
situación. Entonces si se ve afectado totalmente y uno empieza a sentir presión,
porque uno no tiene tiempo para hacer las cosas, además, uno tiene fechas
determinadas donde se debe cumplirle a las directivas con lo que le están pidiendo,
entonces no solo estas cumpliendo con tu planeación mensual, no solo estas
cumpliendo con tu planeación diaria, no solo estas cumpliendo con demás papeleos
que tienes que hacer, no solo estas cumpliendo con todo eso, sino que además tienes
una dirección de grupo que te implica aún más trabajo, […] Entonces la tensión es
grande porque tú no sabes cómo empiezas a responder con todo y, lamentablemente,
son cosas que las directivas no ven, ellos lo único que hacen es darte determinadas
labores, se encargan de darte las fechas para que entregues esas determinadas
labores, pero, no se concientizan del tiempo que tú tienes real para poder alcanzar
esas cosas que te están pidiendo, entonces se complica totalmente el asunto en ese
sentido, y si, obviamente hay tensión…”
pág. 68
Por el contrario el docente del sector público nos refiere que
“No he sentido tensión, yo he sido bendecida, por así decirlo siempre, ósea no he
tenido ningún problema. El año pasado, por ejemplo, yo tenía a segundo, yo pedí
seguir con el mismo grupo me lo dieron, este año tenia 3° y había dicho que seguía
con ellos en 4°, me dijeron que si pero 4° va por la tarde entonces tome la decisión
de en la jornada de la mañana esta primero y segundo y tercero”
Analizando las opiniones de los anteriores sujetos, se puede decir que los profesores del
sector privado afirman que dentro de la institución si se gestan tensiones en relación a
la distribución de la asignación académica y la organización del tiempo, ya que la
asignación académica es muy alta con respecto a las demás actividades
extracurriculares a las cuales debe de darles respuesta; por el contrario, la maestra del
sector público manifiesta sentirse bendecida con su asignación académica, por ello vale
la pena pensarse en qué está haciendo el Ministerio de Educación Nacional en este
sentido, porque tiene la norma pero no la hace cumplir para las instituciones privadas,
tanto para las asignaciones académicas como para otro tipo de aspectos que perjudican
aún más el clima laboral, como lo es el salario.
Por eso vale la pena preguntarse: ¿Dónde está el Ministerio de Educación Nacional
para regular ese tipo de situaciones y dónde está el criterio de esa institución para
querer pretender que el docente cumpla con todo su tiempo estipulado y con todo su
trabajo poco remunerado? Entonces, la educación Colombiana en este momento no es
consecuente con lo que desea, queremos y nos estamos visionando a una educación de
calidad, pero, cómo se puede generar dicha calidad sino no hay las garantías suficientes
pág. 69
para que el docente pueda ser altamente productivo y eficiente dentro de los sectores
educativos privados.
Otro de los sujetos entrevistados fueron los estudiantes de ambos sectores, con respecto
a este asunto el estudiante del sector privado afirma que:
“En ocasiones puede que entre profesores se vea ese como estrés […], sin embargo,
la enseñanza de los profesores hacia nosotros ha sido muy buena, aunque a veces
ellos se ven como cansados, como ya aburridos. Además pienso que los
coordinadores los atacan mucho al finalizar el año, entonces ya les dicen vea tiene
que entregar esto, esto y esto y como los estudiantes no lo han entregado, entonces
ellos ahí mismo atacan a los estudiantes y los coordinadores los atacan más a ellos
por platas que no ha pagado de pruebas saber y otras cosas”.
El estudiante del sector público menciona que no está seguro de la información, pero él
cree que si se puede generar tensión por la asignación académica, porque “yo sí creo
que si a uno lo ponen a dar una materia que no le gusta se debe de sentir incomodo,
pero al final lo hacen bien por cumplir con su deber y con los estudiantes”. Teniendo
en cuenta las opiniones de los estudiantes de ambos sectores, se puede decir que en el
sector privado se evidencian tensiones entre coordinadores y profesores, ya que la
estudiante utiliza la palabra “atacar” por parte de los coordinadores hacia los profesores
y estos a su vez a los estudiantes, sobre todo al finalizar el año lectivo. Por parte del
sector público, el estudiante no está muy seguro de la información, pero que él podría
pensar que si se genera tensión al enseñar otra área que no corresponde al perfil.
Teniendo en cuenta este asunto de la asignación académica, en relación con el bienestar
del docente, en la entrevista con el personal de servicios del sector privado, este
pág. 70
mencionan que: “Que se pueda ver impactado, pues no […] Pues yo creo que eso
dependería del profesor, de la persona en sí, porque por lo menos yo he visto que ellos
están acostumbrados a estas dos labores, pues trabajan muy, los he visto trabajando
normalmente, sin que afecte ni su salud ni nada”. Mientras que el personal de servicios
del sector público, piensa que
“Por ejemplo hay muchas veces que hay P.T.A; y el horario es diferente tienen que
estar a las 6:30 hasta las 6:30 hasta tal hora ellos tienen que cumplir ese horario
porque a ella le da la presión, si no vino si vino […] ellos muchas veces dicen uy
llegue trasnochado porque me toco acostarme hasta la 1 de la mañana pues
planeando la clase, […] Ellos tienen unas fechas específicas para subir a la
plataforma, porque igual ellos manejan planillas, donde sacan las notas y ellos se
cuando ya el periodo les da unos días donde tienen que subir a la plataforma, yo veo
que casi todos lo hacen es en casa y casi todos son por la noche.”
Contrastando las dos opiniones de ambos sectores, se puede decir que el personal de
servicios del sector privado piensa que los profesores están acostumbrados a ese ritmo
o dicha asignación, que la salud en ellos no se ve afectada. Mientras que en el sector
público los docentes no se ven afectados en su salud, ya que su asignación académica
es acorde a lo establecido por el MEN.
A lo largo de este asunto en la indagación se evidencia que la institución privada
muestra bastantes rasgos de tensiones por asignación académica entre los docentes y
los altos directivos, lo cual puede llevar a pensar que la productividad y la salud de los
docentes disminuye, ya que están ceñidos a un rasgo directamente administrativo y son
medidos por una cantidad específica de horas sin importar el perfil a los cuales se
pertenecen. Cabe resaltar que el sector público se asemeja al privado en este último
pág. 71
aspecto, porque a varios docentes les han completado su asignación académica con otro
tipo de áreas que no se relacionan con su perfil profesional, pero la diferencia radica en
la cantidad horas, que es mucho menos al sector privado.
pág. 72
IV. CAPITULO
7. CONSIDERACIONES FINALES
De acuerdo a los tres objetivos planteados en el trabajo de indagación, se realizan las
siguientes consideraciones finales. En primera instancia y en lo concerniente a
reconocer las concepciones de tiempo de los cuatro sujetos entrevistados, los puntos de
vista expresados por ambos sectores (público y privado) manifiestan que existen
diferentes tiempos, como el tiempo de planeación, el tiempo de ejecución en el aula, el
tiempo para la atención de padres de familia, el tiempo de desarrollo de actividades
extracurriculares, el tiempo de reemplazos, el tiempo escolar, el tiempo de reuniones de
equipos de trabajo, el tiempo de reportes, entre otros. Si se retoma el aporte de Beriam
(2008), se puede evidenciar que estos tipos de tiempo, según él, se definen como
tiempo punto, en el cual se genera una contracción de la conciencia del presente y se le
debe de dar respuesta con un alto grado de productividad, ya que “el tiempo es dinero y
la velocidad es voluntad de poder”, además este autor convierte al reloj en una entidad
exacta, objetiva, abstracta.
El reloj es usado como “una medida estricta del tiempo para coordinar las actividades
de muchos trabajadores en horas fijas” (Beriam, 2008 pg.149), con el fin de poder
sincronizar y controlar “las acciones de los hombres”. Beriam (2008 pg.144). Teniendo
en cuenta los anteriores sustentos teóricos y las entrevistas realizadas a los sujetos, se
hace evidente como los diversos tiempos gestan tensiones entre los altos directivos y
pág. 73
los profesores, producto de las relaciones de poder que se viven dentro de las
instituciones educativas de ambos sectores.
Lo anterior afecta a la alta gerencia, ya que los altos directores en la toma de decisiones
deben controlar y administrar el tiempo, puesto que este es “oro”, ello muestra una
relación con economía y productividad en horario laboral, por tanto en el deseo de
optimizar procesos y obtener mejores resultados la creación de agendas y cronogramas
escolares asumen mayor productividad y eficacia para la escuela, suponiendo que tal
organización garantiza que los maestros sean más “productivos”, por tanto cuando un
docente está en un momento de descanso se debe dejar de considerar que está
perdiendo el tiempo, o en un estado de ocio en el que no produce, ya que “el ocio se
define como aquel estado de inactividad que sigue al trabajo y que nos prepara para
seguir trabajando”(Rul-lan, 1997) citado por Cladellas, R; (2009), por tanto la alta
dirección debe reconocer este tiempo como un momento en el cual los maestros
reponen fuerzas para seguir trabajando y trabajar mejor, pero cabe resaltar que desde la
actual gestión del Ministerio de Educación Nacional se asume que “La gestión escolar
del tiempo hace referencia a los procesos de dirección pedagógica y administración de
recursos físicos, humanos y financieros de la institución educativa. Dirigir la institución
educativa implica, primordialmente, un acto pedagógico en el que se promueva, entre
otros aspectos, la participación de la comunidad educativa en la formulación, ejecución
y seguimiento de planes de acción y metas en cobertura, equidad y calidad. Por otra
parte, requiere de una administración eficiente de los recursos, aspecto determinante en
los índices de eficiencia interna y calidad educativa.” Por tanto el presente trabajo de
pág. 74
investigación propone que el alto director también debe de administrar el tiempo como
recurso básico escolar que permite lograr esa calidad de la cual habla el MEN.
Con respecto al segundo objetivo que está relacionado con la incidencia de la
planeación del tiempo escolar en la productividad y salud del cuerpo docente, desde el
sector privado se evidencia que la planeación o asignación académica está
estrechamente relacionada con los recursos económicos, sin importar el perfil
profesional de los docentes y asignándole un máximo de horas académicas donde los
docentes cumplan con lo establecido internamente por la institución, mas no con la
norma que se instaura por el Ministerio de Educación Nacional, contrario a lo que
sucede con el sector público, ya que estos se rigen estrictamente a lo establecido por la
norma, donde la Ley General de Educación menciona que el “80% del tiempo debe
usarse para trabajo en áreas fundamentales y un 20% para áreas optativas, además debe
de establecer y priorizar estrategias orientadas a atender las necesidades, problemáticas,
expectativas y a potenciar las fortalezas institucionales”.
Según las entrevistas hechas, los docentes expresan que las asignaciones laborales altas
en el sector privado disminuyen su productividad, sin embargo, la planeación para el
ente regulador se entiende como el proceso mediante el cual se prevén y deciden las
acciones que conducen a, según el (MEN, 2009), concertar con los diversos actores,
analizar la situación del sector, tener modelos de desempeño en gestión donde se tenga
en cuenta una utilización eficiente y racional de los recursos, establecer y priorizar
estrategias orientadas a atender las necesidades, problemáticas, expectativas y a
potenciar las fortalezas institucionales, establecer mecanismos de evaluación, lo cual
apunta a que “El producto de la planeación es el Plan de Desarrollo, en el caso del
sector educativo, el Plan Sectorial de Educación, que contienen el diagnóstico, los
pág. 75
objetivos, las estrategias, los programas y proyectos a desarrollar durante el período de
gobierno.” (MEN, 2009)
Entorno al tercer objetivo, al analizar las relaciones de poder entre el alto director y el
cuerpo docente con relación al uso de los tiempos y la salud - productividad de los
mismos, se puede decir que en el sector educativo privado vive la representación del
capitalismo, entendido desde Beriam (2008 pg.147), como “cantidades de tiempo de
trabajo cristalizado”. Por ejemplo, situaciones donde algunos maestros laboran más de
las horas establecidas por el MEN, lo cual influye en la calidad de su trabajo, además
disminuye la productividad y afecta la salud de los mismos, dicha situación aumenta la
probabilidad de ausentarse al tener que asistir a citas médicas, sin embargo, algunos
docentes del sector privado aluden a que prefieren trabajar enfermos porque su
ausencia laboral está directamente relacionada con los descuentos que se realizan en
nómina, generando aún más tensiones y estrés laboral.
Las políticas administrativas del sector privado en muchas ocasiones no tienen en
cuenta las problemáticas sociales o las necesidades específicas que viven dentro de
cada una de las instituciones educativas, la cual Berian (2008, pag 166) la clasifica,
desde Ulrich Beck, como “categoría Zombi”. Es decir, aquella que “no reflejan las
nueva realidades sociales y que obstinadamente pre-existen como reliquias del pasado
en el presente.”, esta pre-existencia del pasado en los ambientes escolares genera
diferentes problemáticas o limitaciones, porque no permiten el desarrollo óptimo de las
habilidades del estudiante o de la productividad docente.
Además desde un enfoque administrativo “La gestión de las escuelas ha sido asumida
convencionalmente como una función básicamente administrativa, desligada de los
pág. 76
aprendizajes, centrada en la formalidad de las normas y las rutinas de enseñanza,
invariables en cada contexto; basada además en una estructura cerrada,
compartimentada y piramidal, donde las decisiones y la información se concentran en
la cúpula, manteniendo a docentes, padres de familia y estudiantes en un rol
subordinado, y el control del orden a través de un sistema esencialmente punitivo”.
(Guerrero, 2012) citado por (n.f), es en este momento donde se ve la necesidad y la
importancia que se piense en la administración de los tiempos escolares desde una
mirada muy flexible en sus convicciones, que permitan actuar a la vanguardia de esta
modernidad líquida donde cada uno actué a su ritmo y en el cual los procesos de
enseñanza - aprendizaje permitan formar personas capaces de actuar en este contexto
determinado.
Por lo anterior es importante que los altos directores reconozcan los diferentes tiempos
en los que esta inmersa la institución educativa y a su vez los tiempos de cada uno de
los individuos (ritmos temporales de la sociedad moderna) que la integran siendo
cociente de su “Dasein (ser ahí) lo cual le permitirá tanto a los docentes, personal
administrativo y estudiantes tener un mejor desempeño en cada una de las actividades
desarrolladas.
En consecuencia surge como reto para los altos directores el poder organizar y
administrar la jornada laboral con el tiempo escolar de los maestros para cumplir con
las responsabilidades asignadas y asumidas en su escenario bajo un nuevo orden
cultural y económico, sin dejar de lado la diversidad de tiempos que afrontan los
maestros para impartir conocimientos, además que garanticen la salud y productividad
de los mismos, por lo cual cabe resaltar que el sector privado deberá ser vigilado por
las políticas legales, con el fin de ejecutar su acción como ente regulador para que
pág. 77
cumplan con lo establecido por la norma, además el alto director debe de desarrollar
estrategias de gestión que garanticen los recursos necesarios para que las condiciones
de este sector mejoren y puedan operar bajo condiciones similares a las del sector
público.
Es decir altos directivos tanto del sector público como privado deberían reconocer
dentro de su planeación otros tiempos como: El tiempo de ocio en las instituciones
como un momento en el cual se “recargan baterías”; tiempo para el desarrollo de la
creatividad; tiempo de ordenar, Tiempo de comer, tiempo de clase, tiempo de
preparación, tiempo de permanencia en el centro, tiempo de sustituciones, tiempo de
apoyo, tiempo de reuniones colectivas, lo anterior dentro de la institución educativa que
permea no solo docentes si no también estudiantes. Otro tiempo importante que nos
puede pasar por alto es el tiempo de los docentes con su familia.
De acuerdo a lo anterior es necesario que en las instituciones educativas públicas y
privadas concientice a directivos como a maestros de adoptar una nueva cultura del
tiempo, en donde se aproveche el aquí, el ahora, lo anterior reflejará organización,
estabilidad y armonía, que además permeara la relación directivo – docente,
convirtiéndola en entornos más saludable. La administración de los anteriores tiempos
se podrá considerar como un recurso más de la institución que mejora las condiciones
de trabajo, las relaciones personales e interpersonales, y que beneficia la salud mental,
emocional y social.
pág. 78
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pág. 80
ANEXOS
pág. 81
Anexo 1:
SUJETO/CATEGORIA RECTOR PROFESOR ESTUDIANTE PERSONAL DE SERVICIOS
Identificar en las
Instituciones educativas la
incidencia de la planeación
del tiempo escolar en la
productividad y salud del
cuerpo docente
¿Cuáles criterios
de la norma
establecida por el
MEN aplica usted
en el marco de la
distribución del
tiempo escolar?
¿Cuánto es el
tiempo asignado
por la institución
educativa para
planear y
ejecutar todas las
actividades de las
cuales es
responsable?
¿Conoces tú en
que momento el
profesor planea o
diseñas las clases?
¿Cuáles son las actividades que
los docentes realizan dentro de
la institución educativa?
¿Considera usted
que los docentes de
su institución
educativa con
frecuencia
solicitan permisos?
¿Cuáles son los
motivos por los
que
generalmente
usted se ausenta
de la institución
¿Menciona
algunos motivos
por los cueles los
docentes se
ausentan de la
institución
¿Por qué cree usted que los
docentes se ausentan de la
institución educativa?
pág. 82
Si contesta SI
¿Cuáles son las
razones o motivos
por los cuales los
docentes se
ausentan de la I.E?
con frecuencia? educativa?
¿Cómo garantiza
usted la salud y
productividad de
su cuerpo docente?
¿Cómo influye
en su vida el
tiempo que
emplea para
realizar la
planeación,
ejecución y
evaluación de las
clases?
¿Cuál es la
relación que
consideras que
existe entre la
carga laboral y la
salud del
profesor?
¿Considera usted que hay
relación entre la carga laboral
de los docentes y su bienestar?
Caracterizar los criterios
para la planeación del
Solicitar documento formal de la institución donde se encuentre inmerso los criterios de
distribución del tiempo
pág. 83
tiempo escolar en las
instituciones educativas
Analizar las tensiones que
se gestan entre la alta
dirección y el cuerpo
docente con relación al uso
de los tiempos
1. ¿Cuáles son las
estrategias que
usted como alto
director utiliza o
pone en práctica
para poder
asegurar que sus
docentes hacen
buen uso de los
tiempos?
¿Cuáles cree
usted que son los
criterios que
tienen en cuenta
los directivos
para asignar las
cargas
académicas en la
institución?
¿Cómo cree usted
que los altos
directores asignan
la carga laboral a
los docentes?
¿Cómo cree usted que los altos
directores asignan la carga
laboral a los docentes?
¿Cómo influye la
carga laboral
asignada al cuerpo
docente en relación
con la comunidad
¿Cómo cree
usted que puede
influenciar la
asignación de las
cargas
Cómo crees tú que
es la relación
laboral entre tus
profesores,
coordinadores y el
¿Cómo crees usted que es la
relación laboral entre los
profesores, coordinadores y el
rector en relación a la
distribución de carga laboral?
pág. 84
educativa en
general?
académica en el
clima laboral?
rector en relación
a la distribución
de carga laboral?
¿Cree usted que la
distribución de la
carga académica y
la organización del
tiempo genera
tensiones entre la
comunidad
educativa? Si su
respuesta es sí
mencione algunas
¿Siente algún
tipo de presión o
tensión
relacionada con
la distribución de
tiempo escolar
asignada por los
directivos? Si su
respuesta es sí
mencione
algunas
¿Evidencia usted
algún tipo de
presión o tensión
entre docentes y
altos directores
con relación a la
distribución
académica
asignada?
¿En qué situaciones evidencia
usted que el bienestar docente se
ve impactado por a la
distribución académica?