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copy CONAPRED 2007 Primera reimpresioacuten La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones Textos del caracol 2
Edicioacuten Arturo Cosme
Fotografiacutea Ricardo Ramiacuterez Arriola Fotoarte Eliacuteas Cruz
CONAPRED
Dante nuacutem 14 col Anzures Del Miguel Hidalgo 11590 Meacutexico DF
ISBN 970-9833-48-0
Se permite la reproduccioacuten total o parcial de este material previa autorizacioacuten escrita por parte de la institucioacuten
Impreso en Meacutexico Printed in Mexico
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IacuteNDICE
INTRODUCCIOacuteN 5
IDEAS ASOCIADAS CON DISCRIMINACIOacuteN 7
LA PERCEPCIOacuteN SOBRE LA DISCRIMINACIOacuteN DE GEacuteNERO 8
DISCRIMINACIOacuteN DE GEacuteNERO EN EL SENO FAMILIAR 14
DISCRIMINACIOacuteN DE GEacuteNERO EN EL TRABAJO 17
LA VIOLENCIA DE GEacuteNERO COMO FORMA EXTREMA DE DISCRIMINACIOacuteN 24
REFLEXIONES FINALES 27
BIBLIOGRAFIacuteA 31
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[hellip] la discriminacioacuten contra la mujer viola los principios de la igualdad de derechos y del respeto de la dignidad humana que dificulta la participacioacuten de la mujer en las mismas condiciones que el hombre en la vida poliacutetica social econoacutemica y cultural de su paiacutes que constituye un obstaacuteculo para el aumento del bienestar de la socieshydad y de la familia y que entorpece el pleno desarrollo de las posibilidades de la mujer para prestar servicio a su paiacutes y a la humanidad
Convencioacuten para la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer Naciones Unidas 1992
INTRODUCCIOacuteN
5
La discriminacioacuten ha sido definida como toda diferenciacioacuten o exclusioacuten de individuos o grupos de personas asentada en una apreciacioacuten o consideracioacuten irrelevante para el asunto en cuesshytioacuten que tenga como resultado disminuir someter o anular a una persona o grupo de personas pasando por encima de sus derechos fundamentales De acuerdo con el socioacutelogo franceacutes Olivier Noeumll (2003) la discriminacioacuten tiene concrecioacuten en el terreno de las praacutecticas de los hechos y toma lugar en las trashyyectorias de las personas que la padecen afectando su preshysente y su futuro Pero aun cuando el acto de discriminacioacuten supone accioacuten de por lo menos dos personas (el discriminashydo y el discriminador) se construye socialmente tendiendo como cimiento las relaciones de poder las representaciones sociales y los valores en los que se anclan En rigor la igualdad es contraria a cualquier clase de discriminacioacuten (Agacinski 1996) Sin importar el aacutembito donde se lleva a cabo el acto discriminatorio ndashsea puacuteblico o privadondash ni el grupo o individuo sobre el que se ejerce una actitud de negacioacuten de igualdad en el trato en su base siempre estaacuten presentes relaciones de poder desiguales
Las formas que asume la discriminacioacuten estaacuten conectadas conceptualmente con ideas de dignidad e igualdad y por ello cobra mayor intereacutes en las comunidades democraacuteticas y se le juzga como un asunto estrechamente relacionado con el desempentildeo de la sociedad en su conjunto
Los Estados democraacuteticos se erigen como tales con mecashynismos que buscan garantizar el ejercicio de derechos de parshyticipacioacuten como el de las libertades civiles la libertad de expreshysioacuten y discusioacuten y la libertad de formar y afiliarse a grupos o asociaciones poliacuteticas (Giddens 2000) y en la garantiacutea de dicho ejercicio la igualdad tiene un valor central
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Ya en su famoso trabajo La democracia en Ameacuterica escrito en 1835 Alexis de Tocqueville sentildealaba que la democracia no se caracteriza uacutenicamente por un reacutegimen poliacutetico que garantishyce la libertad tambieacuten supone de acuerdo con el socioacutelogo franceacutes un Estado social anclado en la igualdad ldquoun Estado de espiacuteritu y de hechordquo (Tocqueville 1996 634) El Estado de esshypiacuteritu democraacutetico significaba para eacutel que los individuos se sinshytieran y se pensaran iguales (como grupo) Sentirse y pensarse iguales requiere de la garantiacutea social que otorgan las institucioshynes democraacuteticas La validez del principio de igualdad recae a decir de Agacinski (1996 143) en el reconocimiento que de ella hacen ldquolas instancias legiacutetimamente constituidasrdquo lo opuesshyto sentirse y pensarse discriminados constituye la ausencia de esa garantiacutea lo que produce en consecuencia debilidad democraacutetica
En la actualidad para las sociedades democraacuteticas la igualshydad de las personas equivale a la igualdad de derechos civiles y poliacuteticos y no al hecho de que las personas sean ideacutenticas por su naturaleza o condicioacuten1 Justamente porque una socieshydad democraacutetica tiene en su base el reconocimiento de la plushyralidad y la diversidad cobra relevancia la distincioacuten de la igualshydad como opuesta a la desigualdad pero no a la diferencia En una sociedad democraacutetica lo que se busca corregir es la desshyigualdad de condicioacuten de las personas y se procura el respeshyto profundo de las diferencias es decir la no discriminacioacuten
En Meacutexico el tema de la discriminacioacuten estaacute presente en mayor o menor medida en leyes y normas que nos rigen en discursos democraacuteticos en la defensoriacutea de los derechos de las personas en el discurso poliacutetico en la militancia social entre otros aacutembitos de intereacutes Sin embargo desde la persshypectiva de la investigacioacuten del anaacutelisis riguroso de su incidenshycia causas y consecuencias su presencia es mucho maacutes limishytada Los anaacutelisis suelen hacerse con meacutetodos propios de la antropologiacutea y la etnologiacutea a traveacutes del estudio del discurso o de manera empiacuterica teniendo en cuenta indicadores de resultado que miden sobre todo los efectos de la discriminashycioacuten pero que no abordan las raiacuteces del problema no van a sus causas La riqueza en estos anaacutelisis que recogen el sentir y pensar la discriminacioacuten desde el sujeto muchas veces se opaca ante la criacutetica de su orientacioacuten casuiacutestica es decir relashytiva a normas que rigen casos particulares casi siempre refeshyridos a aacutembitos geograacuteficos muy restringidos como la comunishydad o grupos dentro de eacutesta
Una laguna muy importante en los estudios sobre discrimishynacioacuten en Meacutexico habiacutea sido hasta ahora la falta de datos cuantitativos que abordaran el tema por la viacutea de las experienshycias y las percepciones de la poblacioacuten en general y de las mujeres en particular La Primera Encuesta Nacional sobre
1 Agacinsky (1998) destaca que ldquola igualdad de ciertos derechos promulgados por la Declaracioacuten de Derechos del Hombre supone y conserva las desigualdades de hecho y de condicioacutenrdquo Pp 17-18
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Discriminacioacuten en Meacutexico de la Secretariacutea de Desarrollo Social (Sedesol) y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminashycioacuten (CONAPRED) constituye una rica fuente de informacioacuten que recoge datos relevantes que buscan cuantificar y caracteshyrizar a traveacutes de la percepcioacuten y la opinioacuten la discriminacioacuten que sufrimos y ejercemos los mexicanos y mexicanas Con este instrumento se intenta conocer coacutemo nos percibimos nos pensamos y sentimos frente a este tema aspecto crucial planteado por Tocqueville en torno a la caracterizacioacuten del Estado de espiacuteritu democraacutetico (Tocqueville1996) en el paiacutes pero tambieacuten sustancial para el abordaje de este tema en teacutershyminos de las poliacuteticas puacuteblicas
En efecto la discriminacioacuten no se percibe ni se piensa y se siente de igual manera en los grupos sociales entre semejanshytes y diferentes Por ello en este texto se busca recoger ese pensar y sentir de mexicanas y mexicanos sobre el tema de la discriminacioacuten en general la discriminacioacuten de geacutenero en parshyticular y sobre aquellos toacutepicos que recoge la Encuesta vincushylados con las mujeres Se trata de un anaacutelisis descriptivo que permite dibujar de manera general la visioacuten que tienen mujeshyres y hombres sobre la discriminacioacuten sin adentrarnos en el terreno de sus causas Dada la naturaleza de la fuente el tamashyntildeo de la muestra y el caraacutecter exploratorio de este texto se aborda soacutelo cierto tipo de relaciones entre las variables que capta el documento
Los resultados del estudio de Sedesol-CONAPRED son de la mayor relevancia no soacutelo por ser la primera encuesta nacioshynal sino porque su realizacioacuten ha sido producto del empentildeo de estas instituciones que reconocen la problemaacutetica de geacuteneshyro como una de las causas de la desigualdad social2
Ideas asociadas con la discriminacioacuten
7
De acuerdo con la Encuesta tanto hombres como mujeres asocian con discriminacioacuten ldquoel trato diferente que se da a las personasrdquo Poco maacutes de un tercio de la poblacioacuten identifica el trato diferente en el acto discriminatorio en mayor proporcioacuten para ellos (372) que para ellas (359) En un porcentaje considerablemente menor se mencionan ldquoel trato negativo a alguienrdquo y ldquoprohibir algo a las personas por su condicioacutenrdquo
2 El eacutenfasis puesto en esta materia en la Encuesta da cuenta del interntildees que existe en Sedesol-CONAPRED sobre la discriminacioacuten de geacutenero y su relacioacuten con la pobreza en geshyneral y la femenina en particular Se pueden citar varios programas de la Secretariacutea con esta caracteriacutestica pero destacan especialmente el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y el Programa Haacutebitat El primero tiene algunos componentes con acciones afirmativas orientadas a las nintildeas (en materia educativa) y con atencioacuten especial a las madres (salud reproductiva) el segundo incorpora en su esquema de operacioacuten el componente de ciudades seguras para las mujeres y los observatorios de seguridad social y de geacutenero
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112 y 124 para hombres y 33 y 28 para mujeres Estas cifras muestran que las asociaciones que la poblacioacuten hace sobre el teacutermino ldquodiscriminacioacutenrdquo son variadas y que solamente alrededor de 15 de hombres y mujeres relacioshyna un acto negativo con la discriminacioacuten (veacutease cuadro 1)
Cuadro 1 Ideas asociadas con ldquodiscriminacioacutenrdquo
Hombres Mujeres Total
Tratar diferente a las personas 372 347 359
Dar trato negativo a alguien 112 124 119
Dar trato diferenciado a los asuntos 34 44 39
Prohibir algo a las personas por su condicioacuten 33 28 30
Tratar favorablemente a alguien 27 17 22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres) Se tomaron soacutelo las cinco respuestas principales de la primeshyra mencioacuten que hizo la poblacioacuten entrevistada por esta razoacuten la suma de las columnas no corresponde a 100 Pregunta (25) ldquoDiacutegame por favor dos ideas que asocie con discriminashycioacutenrdquo (registro de la primera mencioacuten)
La percepcioacuten sobre la discriminacioacuten de geacutenero
8
La discriminacioacuten de geacutenero ocupa un lugar importante en esta investigacioacuten no soacutelo porque las mujeres constituimos mayoriacutea demograacutefica sino porque este tipo de discriminacioacuten es uno de los maacutes tolerados y naturalizados en el imaginashyrio colectivo y ello tiene consecuencias graves tanto para ellas como para los miembros de sus familias
En la experiencia cotidiana el principio de igualdad entre hombres y mujeres es uno de los aspectos de los derechos humanos que se vulnera con maacutes frecuencia y con mayor impunidad Como ejemplo se puede citar toda violencia de geacutenero en tanto expresioacuten de la relacioacuten de desigualdad entre hombres y mujeres que tiene en su base la discrishyminacioacuten
Como otras formas de discriminacioacuten la que se da por razones de geacutenero constituye una violacioacuten de la igualdad de trato consagrada en nuestra carta magna (artiacuteculo cuarto) tal concepto como fue sentildealado resulta imprescindible en las sociedades democraacuteticas
La expresioacuten ldquodiscriminacioacuten contra la mujerrdquo de acuerdo con la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas
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de Discriminacioacuten contra la Mujer (CEDAW3 por sus siglas en ingleacutes) denota ldquotoda distincioacuten diferenciacioacuten exclusioacuten o resshytriccioacuten basada en el sexo (razones de geacutenero) que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento goce ejercicio o derecho de las mujeres independientemenshyte de su estado civil de disfrutar los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poliacutetica econoacutemica social cultural y civil o en cualquier otra esferardquo (Naciones Unidas 1992 artiacuteculo 1) Lo mismo que en la mayoriacutea de las cuestiones sociales en materia de geacutenero no hay una base igualitaria que sirva de punto de partida para acusar desigualshydad o discriminacioacuten (como ocurre con despidos por matershynidad u hostigamiento sexual en el trabajo por ejemplo) en esta materia se parte del contraste entre la posicioacuten de sumishysioacuten subordinada de las mujeres y la de los hombres
En el contexto social la discriminacioacuten de geacutenero se da como resultado de una relacioacuten social no ocurre individualshymente puesto que son necesarias representaciones de amshybos sexos para que pueda darse esta situacioacuten al menos una mujer y un varoacuten
La discriminacioacuten por razones de geacutenero constituye un acto o comportamiento que se ejerce de manera directa o indirecshyta cuando se hace directamente es porque se trata a la pershysona de forma diferenciada desfavorable y por tanto injusta por razoacuten de su sexo El sexo es pues el objeto de considerashycioacuten directa para el acto de discriminacioacuten ndashcomo se hace con la raza la edad la etnia la discapacidad y la preferencia sexual o religiosandash que se utiliza para someter a las mujeres suborshydinarlas o segregarlas ignorando sus habilidades talentos y capacidades individuales y maacutes auacuten como se sentildealoacute anulanshydo o desconociendo sus derechos
La denominada discriminacioacuten indirecta hacia las mujeres implica un motivo o causa de discriminacioacuten intencional en el nivel individual pero que supone una poliacutetica una accioacuten puacuteblishyca sea deliberada o no que tiene un efecto desfavorable sobre el grupo perjudicado de mujeres y que por ello se evishydencia en los resultados empiacutericos (estadiacutesticos) producto de dicha praacutectica4 Los efectos pueden ser intencionales o no pero en todo caso sus repercusiones se dan en el aacutembito de las relaciones de geacutenero
Uno de los principales hallazgos de la Encuesta es la bashyja percepcioacuten de la discriminacioacuten de geacutenero por parte de las principales viacutectimas las mujeres Los resultados que arroja el
3 La CEDAW es un instrumento juriacutedico de derechos de las mujeres Adoptada en 1979 entroacute en vigor en 1981 y es monitoreada por el Comiteacute de la CEDAW Veacutease Naciones Unidas (1992)
4 En general los indicadores estadiacutesticos de geacutenero suelen centarse en las desigualdades de geacutenero relacionadas con el acceso a la educacioacuten a la salud a la representacioacuten poliacutetishyca a los ingresos y gastos entre otras Dos de los iacutendices maacutes comuacutenmente utilizados son el iumlndice de desarrollo relativo al geacutenero (IDG) y el empoderamiento de geacutenero (IEG) El problema fundamental de ambos iacutendices es que soacutelo miden los resultados de la discrimincaioacuten sin considerar las causas
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documento muestran que la mayoriacutea de ellas (maacutes de 94) reconoce la existencia en el paiacutes de la discriminacioacuten en geneshyral Pero trataacutendose de la discriminacioacuten especiacutefica hacia las mujeres y de la violacioacuten de sus derechos la percepcioacuten disshyminuye a casi 75 es decir aproximadamente una de cada cuatro sentildeala que en nuestro paiacutes siacute se respetan los derechos de las mujeres a tener un trabajo con pago justo e igual trato ante la ley a vivir una vida libre de violencia o a tener una vivienda digna Pero los resultados se muestran auacuten maacutes sorshyprendentes si consideramos que apenas 151 sentildeala haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten en los uacuteltimos cinco antildeos Lo extraordinario de esta cifra es su discrepancia con la realidad de las mujeres como ocurre por ejemplo con el hecho que en algunas entidades federativas del paiacutes no hay leyes que garanticen su derecho a vivir una vida sin violencia o que en muchos casos se les discrimine en el mercado de trabajo por su condicioacuten de madres entre otros actos de disshycriminacioacuten que cotidianamente viven las mujeres por el simshyple hecho de serlo Una explicacioacuten que puede estar en la base de estas situaciones es la percepcioacuten que la poblacioacuten tiene sobre sus derechos
A la pregunta expresa sobre las ideas que asocian con ldquoderechos humanosrdquo hombres y mujeres ndashcasi en la misma proporcioacutenndash se inclinan maacutes por hacer referencia a la ldquolibertadrdquo en su primera mencioacuten en la asociacioacuten (348 y 342 resshypectivamente) el derecho a expresarse libremente es aludido como primera opcioacuten en mayor proporcioacuten entre los hombres (148) que entre las mujeres (95) 87 de los varones y 108 de las mujeres relacionan los derechos humanos con el derecho a la salud y a la educacioacuten
10
Cuadro 2 Ideas asociadas con ldquoderechos humanosrdquo
Hombres Mujeres Total
Libertad 348 342 345
Derecho a expresarse libremente 148 95 120
Proteccioacuten de la maldad5 118 125 121
Derecho a la salud 51 78 65
Derecho a la educacioacuten 36 30 33
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres) Se tomaron soacutelo las cinco respuestas principales Pregunta (27) ldquoDiga dos ideas que asocie con derechos humanosrdquo
Las mujeres manifiestan en menor medida que los homshybres haber sido objeto de violacioacuten de sus derechos (363 y 405 respectivamente) Pero cuando se indaga sobre la
5 Alusiones como proteccioacuten de ldquocosas malas que le pasen unordquo ldquoestar protegido de lo malordquo etceacutetera son expresiones que se agruparon en este rubro de la clasificacioacuten
Cuadro 4 ldquoiquestDoacutende fue que no respetaron sus derechosrdquo
Hombres Mujeres Total
En el trabajo 25 81 54
En la escuela 13 25 19
En otros espacios 29 71 51
No ha sentido que no se han respetado sus derechos 934 824 877
Total 100 100 100
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limitacioacuten de sus derechos en funcioacuten de su pertenencia geneacuteshyrica la situacioacuten es distinta Casi una de cada cinco mujeres ha sentido que sus derechos son violentados por el hecho de ser mujeres Lo cual permite aventurar que una proporcioacuten de alrededor de 5 de las mujeres no asocia directamente la vioshylacioacuten de sus derechos por ser mujeres con el hecho de haber sido viacutectimas de discriminacioacuten6 Los hombres en contraste en soacutelo 75 de los casos reconocen haber sentido que por ser varones se les ha negado alguacuten derecho Uacutenicamente 29 de los hombres menciona haber sido viacutectima de esta violacioacuten en espacios distintos al trabajo y la escuela mientras que 71 de las mujeres lo percibe de esta manera
Para 81 de las mujeres el lugar de trabajo se identifica como el espacio de violacioacuten de sus derechos en mucho menor medida que la escuela (25) mientras que para los hombres las cifras respectivas son de 25 y 13
Cuadro 3 ldquoEn lo personal iquestalguna vez ha sentido que sus derechos han sido limitados o no han sido respetados por
ser hombre mujerrdquo
Hombres Mujeres Total
Siacute 75 198 140
No 925 802 860
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Un dato revelador sobre la ambivalencia que existe en el imaginario de las mujeres acerca de su propia condicioacuten social consiste en que alrededor de una de cada cinco pienshysa que las propias mujeres son las principales responsables de que haya discriminacioacuten (6 las sentildeala directamente y 131 culpa a ldquolas mujeres que se dejanrdquo) Es probable que si esta pregunta hubiera sido hecha tambieacuten a los varones7
ellos habriacutean respondido de esta manera en una proporcioacuten mayor dado que existe la idea en nuestra sociedad de que
6 Como se vio antes 151 de las mujeres sentildealoacute haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten
7 Pregunta realizada soacutelo en el cuestionario de mujeres
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las mujeres son precisamente quienes educan a los hijos y transmiten los valores Si bien es cierto que la participacioacuten de las mujeres en este sentido puede ser mucho maacutes intenshysa que la de los varones dicha visioacuten es finalmente muy estrecha ya que la discriminacioacuten de geacutenero constituye un comportamiento social estructural que ha podido prevaleshycer y reproducirse en el tiempo gracias a las instituciones sociales (la familia la iglesia la escuela etceacutetera) En este sentido las construcciones que la sociedad tiene sobre el tema estaacuten necesariamente permeadas por la influencia de las propias instituciones en distintos contextos sociales Debido a ello encontramos grupos de mujeres con visiones distintas y en ocasiones contrapuestas sobre su propia condicioacuten Asiacute por ejemplo 20 de ellas responsabiliza a la sociedad en su conjunto de la discriminacioacuten que padecen mientras que 253 atribuye tal responsabilidad al gobiershyno y uacutenicamente menos de 1 sentildeala a los hombres como el origen de esta situaciograven
La relativamente baja percepcioacuten de la discriminacioacuten y visioacuten deformada que de ella se tiene contrasta con la alta prevalencia de este comportamiento social en nuestro paiacutes y oculta visiones enfrentadas de la realidad de las mujeres En una especie de continuum encontramos en un extremo un grupo minoritario de ellas con una percepcioacuten muy intensa y clara de la discriminacioacuten de geacutenero en otro un grupo mayoritario con una percepcioacuten mucho maacutes deacutebil y confusa de la misma que praacutecticamente niega su existenshycia Esta polarizacioacuten en torno a la percepcioacuten de la discrishyminacioacuten de geacutenero es sumamente importante porque dicho fenogravemeno se refleja tambieacuten en la valoracioacuten de las medidas para evitarla
Asiacute por ejemplo a 269 de la poblacioacuten masculina le parece natural que a las mujeres se les ldquoprohiacuteban maacutes cosasrdquo que a los hombres frente a 17 de las mujeres La situacioacuten variacutea de acuerdo con la escolaridad y con la activishydad en el mercado de trabajo pero la influencia de la edushycacioacuten es mucho maacutes marcada Esas mismas mujeres pareshycen estar de acuerdo con este trato diferencial en 21 de los casos cuando no tiene escolaridad alguna o cuando soacutelo cursaron el nivel primario
Por el contrario las mujeres con un mayor nivel de edushycacioacuten opinan en este sentido en una proporcioacuten de 126 cuando han alcanzado niveles de secundaria o superiores Las respuestas de las mujeres consignadas en la Encuesta no variacutean de manera importante de acuerdo con su particishypacioacuten o no participacioacuten en el mercado de trabajo 151 de las primeras frente a 183 de las segundas
Al igual que las mujeres los hombres son maacutes proclives a naturalizar esta idea de trato cuando tienen niveles edushycativos bajos 32 en los casos de baja escolaridad
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Cuadro 5 ldquoiquestEstariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de que es natural que a las mujeres se les prohiacuteban maacutes
cosas que a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 269 171 217
En desacuerdo 731 829 783
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 324 213 263
En desacuerdo 676 787 737
Total 100 100 100
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 220 126 173
En desacuerdo 780 874 827
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 239 183 194
En desacuerdo 761 817 806
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 273 151 233
En desacuerdo 727 849 767
Total 100 100 100
13
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Cuando la percepcioacuten se refiere a la educacioacuten de las hijas hombres y mujeres tienen opiniones menos favorables al trato discriminatorio aun cuando este tipo de opiniones sigue sienshydo relativamente elevado si consideramos el notable avance en la educacioacuten primaria y secundaria que ha habido en el paiacutes en teacuterminos de equidad de geacutenero en este sentido la educacioacuten resulta maacutes favorable al principio de equidad Los hombres y mujeres con mayor educacioacuten estaacuten en desacuershydo con la idea de que no hay que invertir en la educacioacuten de las hijas porque ldquoluego se casanrdquo (872 y 951 respectishyvamente) en claro contraste podemos apreciar la percepcioacuten de la poblacioacuten sin escolaridad o soacutelo con primaria 745 entre los hombres y 841 entre las mujeres
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 187 106 145
En desacuerdo 813 894 855
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 255 159 202
En desacuerdo 745 841 798
Total 100 100 100
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Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 128 49 88
En desacuerdo 872 951 912
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 246 117 143
En desacuerdo 754 883 857
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 173 88 146
En desacuerdo 827 912 854
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Si bien las desigualdades basadas en la etnia la edad y otras formas de discriminacioacuten son diferentes de la basada en el geacutenero no se excluyen mutuamente De hecho con demasiashyda frecuencia se potencian agravando el resultado La discrimishynacioacuten se acumula Desde luego y asiacute lo revela la Encuesta hay diferencias muy marcadas en las praacutecticas discriminatorias y en las percepciones sobre la discriminacioacuten entre hombres y mujeres los hombres discriminan por razones de geacutenero maacutes que las mujeres en todos los rubros de la Encuesta
Discriminacioacuten de geacutenero en el seno familiar
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En el documento de Sedesol-CONAPRED se encuentra que en una escala de cero a 10 las mujeres otorgan siete y seis de calificacioacuten a la discriminacioacuten en el trabajo y en la familia respectivamente En el aacutembito hogarentildeo casi la mitad (48) sentildeala que en su familia se le ha dado menor libertad que a sus hermanos varones 398 manifiesta que en su casa le han dado prioridad o preferencia a los hermanos por ser hombres 437 asegura que en su familia los trabajos domeacutesticos son realizados soacutelo por las mujeres y una de cada tres dice haber sido obligada a atender a sus hermashynos Cabe sentildealar que no todas las mujeres ven en estas situaciones actos de discriminacioacuten
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes situaciones ha vivido con su familiardquo
Siacute No No aplica Total
Le dan preferencia a sus hermanos por ser varones
398 584 18 100
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Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes sha vivido con su familiardquo
ituaciones
Siacute No No aplica Total
La obligan a atender a sus hermanos
330 658 12 100
Las tareas de la casa las hacen soacutelo las mujeres
437 557 06 100
La han enviado a una escuela para aprender los roles de madre y esposa
93 900 07 100
No le permiten estudiar 218 774 08 100
Le dan menos libertad que a sus hermanos
480 510 10 100
15
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Las situaciones aludidas se deben de acuerdo con la pershycepcioacuten de las mujeres entrevistadas a cuestiones de tradishycioacuten o valores familiares (274 y 80 respectivamente) y a que consideran que ldquoasiacute debe ser en cualquier familiardquo (29) de manera que en conjunto estas respuestas sigshynifican alrededor de 38 Soacutelo 14 identifica en estos hechos de forma directa la causa de la discriminacioacuten ser mujer8
Nuevamente las respuestas son matizadas de acuerdo con algunas variables socioeconoacutemicas Son las mujeres de mayor edad (326) econoacutemicamente no activas (306) y las que tiene menor escolaridad (287) quienes identifishycan las tradiciones familiares como causa de trato preferenshyte a los varones en el seno familiar sobre todo las de mayor edad En cambio aparece en el segundo sitio la mencioacuten referida al ldquohecho de ser mujerrdquo entre las mujeres maacutes joacuteveshynes (194) las de mayor educacioacuten (167) y las econoacuteshymicamente activas Las menciones relativas a ldquocuestiones de valores de la familiardquo tienen un comportamiento similar a la situacioacuten relacionada con la ldquotradicioacuten familiarrdquo entre las pershysonas de mayor edad y las de menor nivel escolar pero no ocurre asiacute con la condicioacuten de actividad En este caso las mujeres que participan en el mercado de trabajo represenshytan un porcentaje maacutes elevado que el del sus congeacuteneres no econoacutemicamente activas
8 Dado que esta respuesta es abierta el resto de causas estaacute conformado por un conshyjunto de respuestas distintas pero ninguna de ellas al agruparse en categoriacuteas homogeacuteneas fue mayor a 29 (ldquoporque asiacute debe ser en cualquier familiardquo) por esta razoacuten los porcentajes no suman 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 16
Cuadro 8 ldquoiquestA queacute cree que se hayan debido esas situacionesrdquo
Edad Escolaridad Condicioacuten de actividad
18 a
39
antildeos
40 a
ntildeos
y m
aacutes
Sin
esco
larid
ady
soacutelo
con
prim
aria
Con
sec
unda
riay
maacutes
PNEA
PEA
Por cuestiones de tradicioacuten familiar por como piensa la familia
243 326 287 260 306 218
Por ser mujer 194 61 123 167 122 181
Por cuestiones de valores de la familia 72 94 90 69 70 101
Por cuestiones econoacutemicas 57 75 91 34 82 31
Porque asiacute debe ser en cualquier familia 32 24 44 12 30 27
Otras 403 419 365 457 390 443
Total 100 100 100 100 100 100
16
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos Poblacioacuten no econoacutemicamente activa
Poblacioacuten econoacutemicamente activa
Las preguntas anteriores fueron complementadas con las vivencias de las mujeres en la familia de origen Los datos revelan que en 480 de los casos las mujeres sentildealan que en casa de sus padres se acostumbraba a reconocer maacutes derechos a sus hermanos varones Casi una de cada cuatro opina que es justo que se hagan este tipo de diferencias en teacuterminos de los derechos de hombres y mujeres
Cuadro 9 ldquoEn casa de sus padres iquestacostumbran o acostumbraban darle o no maacutes derechos a los
hermanos varonesrdquo
Cuadro 9 bis ldquoA usted iquestqueacute tan justo o injusto le parece que se hagan estas diferencias en una
familiardquo
Siacute 480
No 325 Es justo 245
Igual 172 Es injusto 698
No tiene hermanos varones
24 Ni justo ni injusto 30
Total 100 Total 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 17
Discriminacioacuten de geacutenero en el trabajo
17
Las injusticias y desventajas que encaran las mujeres son recushyrrentes en la esfera educativa en el acceso y la atencioacuten a la salud en la familia en el aacutembito de la participacioacuten poliacutetica y en el trabajo donde las expresiones no soacutelo se dan en teacutermishynos de acoso sexual sino tambieacuten en el valor que se otorga a su trabajo La discriminacioacuten en otros aacutembitos de la vida de las mujeres se acumula afectando sus carreras En el mundo laboshyral las mujeres padecen una de las formas de discriminacioacuten maacutes arraigadas porque su participacioacuten en esta esfera pone en cuestionamiento la exclusividad de su rol en el aacutembito domeacutesshytico Y ese rol precisamente el de madre y cuidadora es el que sirve de excusa para actuar de manera inequitativa y disshycriminatoria Asiacute lo reconoce la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas organismo que ha recomendado ldquoprestar especial atencioacuten a la proteccioacuten de la maternidad de las mujeres que trabajan ya que la condishycioacuten actual futura o probable de las mujeres como madres sigue siendo una de las principales causas de su discriminashycioacuten en el empleo y por antildeadidura en otros aacutembitos de su vidardquo (OIT1998)
Ese reconocimiento ha sido asumido por los Estados que como Meacutexico han firmado la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer 9 y ratishyficado su Protocolo facultativo comprometieacutendose a adoptar una serie de medidas de proteccioacuten a las mujeres para que sean garantizados sus derechos en el aacutembito laboral
AArrttiacuteiacuteccuulloo 1111 ddee llaa CCoonnvveenncciioacuteoacutenn ssoobbrree llaa EElliimmiinnaacciioacuteoacutenn ddee TTooddaass llaass FFoorrmmaass ddee DDiissccrriimmiinnaacciioacuteoacutenn ccoonnttrraa llaa MMuujjeerr ((CCEEDDAAWW))
1 Los Estados parte adoptaraacuten todas las medidas aproshypiadas para eliminar la discriminacioacuten contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar en condishyciones de igualdad entre hombres y mujeres los misshymos derechos en particular
a El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano
b El derecho a las mismas oportunidades de empleo inclusive a la aplicacioacuten de los mismos criterios de seleccioacuten de cuestiones de empleo
c El derecho a elegir libremente profesioacuten y empleo el derecho al ascenso a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio y el derecho al acceso a la formacioacuten profesional y al
9 La CEDAW es equiparable con la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y de la Nintildea
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 18
18
readiestramiento incluiacutedo el aprendizaje la formacioacuten profesional y el adiestramiento perioacutedico
d El derecho a igual remuneracioacuten inclusive prestacioshynes y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor asiacute como a igualdad de trato con resshypecto a la evaluacioacuten de la calidad de trabajo
e El derecho a la seguridad social en particular en cashysos de jubilacioacuten desempleo enfermedad invalidez vejez u otra incapacidad para trabajar asiacute como el derecho a vacaciones pagadas
f El derecho a la proteccioacuten de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo incluso la salvaguardia de la funcioacuten de reproduccioacuten
2 A fin de impedir la discriminacioacuten contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar los Estados parte tomaraacuten medidas adecuadas para
a Prohibir bajo pena de sanciones el despido por motishyvo de embarazo o licencia de maternidad y la discrishyminacioacuten en los despidos sobre la base de estado civil
b Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagashydo o con prestaciones sociales comparables sin peacutershydida del empleo previo la antiguumledad o beneficios sociales
c Alentar el suministro de los servicios sociales de aposhyyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsashybilidades del trabajo y la participacioacuten en la vida puacuteshyblica especialmente mediante el fomento de la creashycioacuten y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los nintildeos
d Prestar proteccioacuten especial a la mujer durante el emshybarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella
La OIT recomienda tambieacuten la adopcioacuten de medidas que proshymuevan una mejor distribucioacuten de responsabilidades domeacutesshyticas y familiares y en especial que las responsabilidades familiares de hombres y mujeres no constituyan una causa de discriminacioacuten en el empleo (OIT 1981) Se trata de libeshyrar una parte de las trabas que segregan y confinan a las mujeres a los espacios privados desde donde les es praacutecticashymente imposible generar ingresos propios
En efecto las mujeres en nuestro paiacutes son viacutectimas de disshycriminacioacuten en el aacutembito laboral no soacutelo porque exhiben tasas de desempleo maacutes altas en los niveles educativos maacutes elevados sino porque tienen restricciones para ocupar detershyminados puestos a pesar de sus capacidades tambieacuten son motivo de discriminacioacuten en el capital humano debido a que cuentan con menos oportunidades para incrementar su proshy
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 19
ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
19
Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 20
El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
20
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 21
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 22
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 23
Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 24
personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
24
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 25
ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 26
De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
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Reflexiones finales
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La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
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Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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BIBLIOGRAFIacuteA
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La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
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copy CONAPRED 2007 Primera reimpresioacuten La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones Textos del caracol 2
Edicioacuten Arturo Cosme
Fotografiacutea Ricardo Ramiacuterez Arriola Fotoarte Eliacuteas Cruz
CONAPRED
Dante nuacutem 14 col Anzures Del Miguel Hidalgo 11590 Meacutexico DF
ISBN 970-9833-48-0
Se permite la reproduccioacuten total o parcial de este material previa autorizacioacuten escrita por parte de la institucioacuten
Impreso en Meacutexico Printed in Mexico
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IacuteNDICE
INTRODUCCIOacuteN 5
IDEAS ASOCIADAS CON DISCRIMINACIOacuteN 7
LA PERCEPCIOacuteN SOBRE LA DISCRIMINACIOacuteN DE GEacuteNERO 8
DISCRIMINACIOacuteN DE GEacuteNERO EN EL SENO FAMILIAR 14
DISCRIMINACIOacuteN DE GEacuteNERO EN EL TRABAJO 17
LA VIOLENCIA DE GEacuteNERO COMO FORMA EXTREMA DE DISCRIMINACIOacuteN 24
REFLEXIONES FINALES 27
BIBLIOGRAFIacuteA 31
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[hellip] la discriminacioacuten contra la mujer viola los principios de la igualdad de derechos y del respeto de la dignidad humana que dificulta la participacioacuten de la mujer en las mismas condiciones que el hombre en la vida poliacutetica social econoacutemica y cultural de su paiacutes que constituye un obstaacuteculo para el aumento del bienestar de la socieshydad y de la familia y que entorpece el pleno desarrollo de las posibilidades de la mujer para prestar servicio a su paiacutes y a la humanidad
Convencioacuten para la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer Naciones Unidas 1992
INTRODUCCIOacuteN
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La discriminacioacuten ha sido definida como toda diferenciacioacuten o exclusioacuten de individuos o grupos de personas asentada en una apreciacioacuten o consideracioacuten irrelevante para el asunto en cuesshytioacuten que tenga como resultado disminuir someter o anular a una persona o grupo de personas pasando por encima de sus derechos fundamentales De acuerdo con el socioacutelogo franceacutes Olivier Noeumll (2003) la discriminacioacuten tiene concrecioacuten en el terreno de las praacutecticas de los hechos y toma lugar en las trashyyectorias de las personas que la padecen afectando su preshysente y su futuro Pero aun cuando el acto de discriminacioacuten supone accioacuten de por lo menos dos personas (el discriminashydo y el discriminador) se construye socialmente tendiendo como cimiento las relaciones de poder las representaciones sociales y los valores en los que se anclan En rigor la igualdad es contraria a cualquier clase de discriminacioacuten (Agacinski 1996) Sin importar el aacutembito donde se lleva a cabo el acto discriminatorio ndashsea puacuteblico o privadondash ni el grupo o individuo sobre el que se ejerce una actitud de negacioacuten de igualdad en el trato en su base siempre estaacuten presentes relaciones de poder desiguales
Las formas que asume la discriminacioacuten estaacuten conectadas conceptualmente con ideas de dignidad e igualdad y por ello cobra mayor intereacutes en las comunidades democraacuteticas y se le juzga como un asunto estrechamente relacionado con el desempentildeo de la sociedad en su conjunto
Los Estados democraacuteticos se erigen como tales con mecashynismos que buscan garantizar el ejercicio de derechos de parshyticipacioacuten como el de las libertades civiles la libertad de expreshysioacuten y discusioacuten y la libertad de formar y afiliarse a grupos o asociaciones poliacuteticas (Giddens 2000) y en la garantiacutea de dicho ejercicio la igualdad tiene un valor central
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Ya en su famoso trabajo La democracia en Ameacuterica escrito en 1835 Alexis de Tocqueville sentildealaba que la democracia no se caracteriza uacutenicamente por un reacutegimen poliacutetico que garantishyce la libertad tambieacuten supone de acuerdo con el socioacutelogo franceacutes un Estado social anclado en la igualdad ldquoun Estado de espiacuteritu y de hechordquo (Tocqueville 1996 634) El Estado de esshypiacuteritu democraacutetico significaba para eacutel que los individuos se sinshytieran y se pensaran iguales (como grupo) Sentirse y pensarse iguales requiere de la garantiacutea social que otorgan las institucioshynes democraacuteticas La validez del principio de igualdad recae a decir de Agacinski (1996 143) en el reconocimiento que de ella hacen ldquolas instancias legiacutetimamente constituidasrdquo lo opuesshyto sentirse y pensarse discriminados constituye la ausencia de esa garantiacutea lo que produce en consecuencia debilidad democraacutetica
En la actualidad para las sociedades democraacuteticas la igualshydad de las personas equivale a la igualdad de derechos civiles y poliacuteticos y no al hecho de que las personas sean ideacutenticas por su naturaleza o condicioacuten1 Justamente porque una socieshydad democraacutetica tiene en su base el reconocimiento de la plushyralidad y la diversidad cobra relevancia la distincioacuten de la igualshydad como opuesta a la desigualdad pero no a la diferencia En una sociedad democraacutetica lo que se busca corregir es la desshyigualdad de condicioacuten de las personas y se procura el respeshyto profundo de las diferencias es decir la no discriminacioacuten
En Meacutexico el tema de la discriminacioacuten estaacute presente en mayor o menor medida en leyes y normas que nos rigen en discursos democraacuteticos en la defensoriacutea de los derechos de las personas en el discurso poliacutetico en la militancia social entre otros aacutembitos de intereacutes Sin embargo desde la persshypectiva de la investigacioacuten del anaacutelisis riguroso de su incidenshycia causas y consecuencias su presencia es mucho maacutes limishytada Los anaacutelisis suelen hacerse con meacutetodos propios de la antropologiacutea y la etnologiacutea a traveacutes del estudio del discurso o de manera empiacuterica teniendo en cuenta indicadores de resultado que miden sobre todo los efectos de la discriminashycioacuten pero que no abordan las raiacuteces del problema no van a sus causas La riqueza en estos anaacutelisis que recogen el sentir y pensar la discriminacioacuten desde el sujeto muchas veces se opaca ante la criacutetica de su orientacioacuten casuiacutestica es decir relashytiva a normas que rigen casos particulares casi siempre refeshyridos a aacutembitos geograacuteficos muy restringidos como la comunishydad o grupos dentro de eacutesta
Una laguna muy importante en los estudios sobre discrimishynacioacuten en Meacutexico habiacutea sido hasta ahora la falta de datos cuantitativos que abordaran el tema por la viacutea de las experienshycias y las percepciones de la poblacioacuten en general y de las mujeres en particular La Primera Encuesta Nacional sobre
1 Agacinsky (1998) destaca que ldquola igualdad de ciertos derechos promulgados por la Declaracioacuten de Derechos del Hombre supone y conserva las desigualdades de hecho y de condicioacutenrdquo Pp 17-18
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Discriminacioacuten en Meacutexico de la Secretariacutea de Desarrollo Social (Sedesol) y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminashycioacuten (CONAPRED) constituye una rica fuente de informacioacuten que recoge datos relevantes que buscan cuantificar y caracteshyrizar a traveacutes de la percepcioacuten y la opinioacuten la discriminacioacuten que sufrimos y ejercemos los mexicanos y mexicanas Con este instrumento se intenta conocer coacutemo nos percibimos nos pensamos y sentimos frente a este tema aspecto crucial planteado por Tocqueville en torno a la caracterizacioacuten del Estado de espiacuteritu democraacutetico (Tocqueville1996) en el paiacutes pero tambieacuten sustancial para el abordaje de este tema en teacutershyminos de las poliacuteticas puacuteblicas
En efecto la discriminacioacuten no se percibe ni se piensa y se siente de igual manera en los grupos sociales entre semejanshytes y diferentes Por ello en este texto se busca recoger ese pensar y sentir de mexicanas y mexicanos sobre el tema de la discriminacioacuten en general la discriminacioacuten de geacutenero en parshyticular y sobre aquellos toacutepicos que recoge la Encuesta vincushylados con las mujeres Se trata de un anaacutelisis descriptivo que permite dibujar de manera general la visioacuten que tienen mujeshyres y hombres sobre la discriminacioacuten sin adentrarnos en el terreno de sus causas Dada la naturaleza de la fuente el tamashyntildeo de la muestra y el caraacutecter exploratorio de este texto se aborda soacutelo cierto tipo de relaciones entre las variables que capta el documento
Los resultados del estudio de Sedesol-CONAPRED son de la mayor relevancia no soacutelo por ser la primera encuesta nacioshynal sino porque su realizacioacuten ha sido producto del empentildeo de estas instituciones que reconocen la problemaacutetica de geacuteneshyro como una de las causas de la desigualdad social2
Ideas asociadas con la discriminacioacuten
7
De acuerdo con la Encuesta tanto hombres como mujeres asocian con discriminacioacuten ldquoel trato diferente que se da a las personasrdquo Poco maacutes de un tercio de la poblacioacuten identifica el trato diferente en el acto discriminatorio en mayor proporcioacuten para ellos (372) que para ellas (359) En un porcentaje considerablemente menor se mencionan ldquoel trato negativo a alguienrdquo y ldquoprohibir algo a las personas por su condicioacutenrdquo
2 El eacutenfasis puesto en esta materia en la Encuesta da cuenta del interntildees que existe en Sedesol-CONAPRED sobre la discriminacioacuten de geacutenero y su relacioacuten con la pobreza en geshyneral y la femenina en particular Se pueden citar varios programas de la Secretariacutea con esta caracteriacutestica pero destacan especialmente el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y el Programa Haacutebitat El primero tiene algunos componentes con acciones afirmativas orientadas a las nintildeas (en materia educativa) y con atencioacuten especial a las madres (salud reproductiva) el segundo incorpora en su esquema de operacioacuten el componente de ciudades seguras para las mujeres y los observatorios de seguridad social y de geacutenero
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112 y 124 para hombres y 33 y 28 para mujeres Estas cifras muestran que las asociaciones que la poblacioacuten hace sobre el teacutermino ldquodiscriminacioacutenrdquo son variadas y que solamente alrededor de 15 de hombres y mujeres relacioshyna un acto negativo con la discriminacioacuten (veacutease cuadro 1)
Cuadro 1 Ideas asociadas con ldquodiscriminacioacutenrdquo
Hombres Mujeres Total
Tratar diferente a las personas 372 347 359
Dar trato negativo a alguien 112 124 119
Dar trato diferenciado a los asuntos 34 44 39
Prohibir algo a las personas por su condicioacuten 33 28 30
Tratar favorablemente a alguien 27 17 22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres) Se tomaron soacutelo las cinco respuestas principales de la primeshyra mencioacuten que hizo la poblacioacuten entrevistada por esta razoacuten la suma de las columnas no corresponde a 100 Pregunta (25) ldquoDiacutegame por favor dos ideas que asocie con discriminashycioacutenrdquo (registro de la primera mencioacuten)
La percepcioacuten sobre la discriminacioacuten de geacutenero
8
La discriminacioacuten de geacutenero ocupa un lugar importante en esta investigacioacuten no soacutelo porque las mujeres constituimos mayoriacutea demograacutefica sino porque este tipo de discriminacioacuten es uno de los maacutes tolerados y naturalizados en el imaginashyrio colectivo y ello tiene consecuencias graves tanto para ellas como para los miembros de sus familias
En la experiencia cotidiana el principio de igualdad entre hombres y mujeres es uno de los aspectos de los derechos humanos que se vulnera con maacutes frecuencia y con mayor impunidad Como ejemplo se puede citar toda violencia de geacutenero en tanto expresioacuten de la relacioacuten de desigualdad entre hombres y mujeres que tiene en su base la discrishyminacioacuten
Como otras formas de discriminacioacuten la que se da por razones de geacutenero constituye una violacioacuten de la igualdad de trato consagrada en nuestra carta magna (artiacuteculo cuarto) tal concepto como fue sentildealado resulta imprescindible en las sociedades democraacuteticas
La expresioacuten ldquodiscriminacioacuten contra la mujerrdquo de acuerdo con la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas
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de Discriminacioacuten contra la Mujer (CEDAW3 por sus siglas en ingleacutes) denota ldquotoda distincioacuten diferenciacioacuten exclusioacuten o resshytriccioacuten basada en el sexo (razones de geacutenero) que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento goce ejercicio o derecho de las mujeres independientemenshyte de su estado civil de disfrutar los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poliacutetica econoacutemica social cultural y civil o en cualquier otra esferardquo (Naciones Unidas 1992 artiacuteculo 1) Lo mismo que en la mayoriacutea de las cuestiones sociales en materia de geacutenero no hay una base igualitaria que sirva de punto de partida para acusar desigualshydad o discriminacioacuten (como ocurre con despidos por matershynidad u hostigamiento sexual en el trabajo por ejemplo) en esta materia se parte del contraste entre la posicioacuten de sumishysioacuten subordinada de las mujeres y la de los hombres
En el contexto social la discriminacioacuten de geacutenero se da como resultado de una relacioacuten social no ocurre individualshymente puesto que son necesarias representaciones de amshybos sexos para que pueda darse esta situacioacuten al menos una mujer y un varoacuten
La discriminacioacuten por razones de geacutenero constituye un acto o comportamiento que se ejerce de manera directa o indirecshyta cuando se hace directamente es porque se trata a la pershysona de forma diferenciada desfavorable y por tanto injusta por razoacuten de su sexo El sexo es pues el objeto de considerashycioacuten directa para el acto de discriminacioacuten ndashcomo se hace con la raza la edad la etnia la discapacidad y la preferencia sexual o religiosandash que se utiliza para someter a las mujeres suborshydinarlas o segregarlas ignorando sus habilidades talentos y capacidades individuales y maacutes auacuten como se sentildealoacute anulanshydo o desconociendo sus derechos
La denominada discriminacioacuten indirecta hacia las mujeres implica un motivo o causa de discriminacioacuten intencional en el nivel individual pero que supone una poliacutetica una accioacuten puacuteblishyca sea deliberada o no que tiene un efecto desfavorable sobre el grupo perjudicado de mujeres y que por ello se evishydencia en los resultados empiacutericos (estadiacutesticos) producto de dicha praacutectica4 Los efectos pueden ser intencionales o no pero en todo caso sus repercusiones se dan en el aacutembito de las relaciones de geacutenero
Uno de los principales hallazgos de la Encuesta es la bashyja percepcioacuten de la discriminacioacuten de geacutenero por parte de las principales viacutectimas las mujeres Los resultados que arroja el
3 La CEDAW es un instrumento juriacutedico de derechos de las mujeres Adoptada en 1979 entroacute en vigor en 1981 y es monitoreada por el Comiteacute de la CEDAW Veacutease Naciones Unidas (1992)
4 En general los indicadores estadiacutesticos de geacutenero suelen centarse en las desigualdades de geacutenero relacionadas con el acceso a la educacioacuten a la salud a la representacioacuten poliacutetishyca a los ingresos y gastos entre otras Dos de los iacutendices maacutes comuacutenmente utilizados son el iumlndice de desarrollo relativo al geacutenero (IDG) y el empoderamiento de geacutenero (IEG) El problema fundamental de ambos iacutendices es que soacutelo miden los resultados de la discrimincaioacuten sin considerar las causas
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documento muestran que la mayoriacutea de ellas (maacutes de 94) reconoce la existencia en el paiacutes de la discriminacioacuten en geneshyral Pero trataacutendose de la discriminacioacuten especiacutefica hacia las mujeres y de la violacioacuten de sus derechos la percepcioacuten disshyminuye a casi 75 es decir aproximadamente una de cada cuatro sentildeala que en nuestro paiacutes siacute se respetan los derechos de las mujeres a tener un trabajo con pago justo e igual trato ante la ley a vivir una vida libre de violencia o a tener una vivienda digna Pero los resultados se muestran auacuten maacutes sorshyprendentes si consideramos que apenas 151 sentildeala haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten en los uacuteltimos cinco antildeos Lo extraordinario de esta cifra es su discrepancia con la realidad de las mujeres como ocurre por ejemplo con el hecho que en algunas entidades federativas del paiacutes no hay leyes que garanticen su derecho a vivir una vida sin violencia o que en muchos casos se les discrimine en el mercado de trabajo por su condicioacuten de madres entre otros actos de disshycriminacioacuten que cotidianamente viven las mujeres por el simshyple hecho de serlo Una explicacioacuten que puede estar en la base de estas situaciones es la percepcioacuten que la poblacioacuten tiene sobre sus derechos
A la pregunta expresa sobre las ideas que asocian con ldquoderechos humanosrdquo hombres y mujeres ndashcasi en la misma proporcioacutenndash se inclinan maacutes por hacer referencia a la ldquolibertadrdquo en su primera mencioacuten en la asociacioacuten (348 y 342 resshypectivamente) el derecho a expresarse libremente es aludido como primera opcioacuten en mayor proporcioacuten entre los hombres (148) que entre las mujeres (95) 87 de los varones y 108 de las mujeres relacionan los derechos humanos con el derecho a la salud y a la educacioacuten
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Cuadro 2 Ideas asociadas con ldquoderechos humanosrdquo
Hombres Mujeres Total
Libertad 348 342 345
Derecho a expresarse libremente 148 95 120
Proteccioacuten de la maldad5 118 125 121
Derecho a la salud 51 78 65
Derecho a la educacioacuten 36 30 33
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres) Se tomaron soacutelo las cinco respuestas principales Pregunta (27) ldquoDiga dos ideas que asocie con derechos humanosrdquo
Las mujeres manifiestan en menor medida que los homshybres haber sido objeto de violacioacuten de sus derechos (363 y 405 respectivamente) Pero cuando se indaga sobre la
5 Alusiones como proteccioacuten de ldquocosas malas que le pasen unordquo ldquoestar protegido de lo malordquo etceacutetera son expresiones que se agruparon en este rubro de la clasificacioacuten
Cuadro 4 ldquoiquestDoacutende fue que no respetaron sus derechosrdquo
Hombres Mujeres Total
En el trabajo 25 81 54
En la escuela 13 25 19
En otros espacios 29 71 51
No ha sentido que no se han respetado sus derechos 934 824 877
Total 100 100 100
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limitacioacuten de sus derechos en funcioacuten de su pertenencia geneacuteshyrica la situacioacuten es distinta Casi una de cada cinco mujeres ha sentido que sus derechos son violentados por el hecho de ser mujeres Lo cual permite aventurar que una proporcioacuten de alrededor de 5 de las mujeres no asocia directamente la vioshylacioacuten de sus derechos por ser mujeres con el hecho de haber sido viacutectimas de discriminacioacuten6 Los hombres en contraste en soacutelo 75 de los casos reconocen haber sentido que por ser varones se les ha negado alguacuten derecho Uacutenicamente 29 de los hombres menciona haber sido viacutectima de esta violacioacuten en espacios distintos al trabajo y la escuela mientras que 71 de las mujeres lo percibe de esta manera
Para 81 de las mujeres el lugar de trabajo se identifica como el espacio de violacioacuten de sus derechos en mucho menor medida que la escuela (25) mientras que para los hombres las cifras respectivas son de 25 y 13
Cuadro 3 ldquoEn lo personal iquestalguna vez ha sentido que sus derechos han sido limitados o no han sido respetados por
ser hombre mujerrdquo
Hombres Mujeres Total
Siacute 75 198 140
No 925 802 860
Total 100 100 100
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Un dato revelador sobre la ambivalencia que existe en el imaginario de las mujeres acerca de su propia condicioacuten social consiste en que alrededor de una de cada cinco pienshysa que las propias mujeres son las principales responsables de que haya discriminacioacuten (6 las sentildeala directamente y 131 culpa a ldquolas mujeres que se dejanrdquo) Es probable que si esta pregunta hubiera sido hecha tambieacuten a los varones7
ellos habriacutean respondido de esta manera en una proporcioacuten mayor dado que existe la idea en nuestra sociedad de que
6 Como se vio antes 151 de las mujeres sentildealoacute haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten
7 Pregunta realizada soacutelo en el cuestionario de mujeres
11
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 12
12
las mujeres son precisamente quienes educan a los hijos y transmiten los valores Si bien es cierto que la participacioacuten de las mujeres en este sentido puede ser mucho maacutes intenshysa que la de los varones dicha visioacuten es finalmente muy estrecha ya que la discriminacioacuten de geacutenero constituye un comportamiento social estructural que ha podido prevaleshycer y reproducirse en el tiempo gracias a las instituciones sociales (la familia la iglesia la escuela etceacutetera) En este sentido las construcciones que la sociedad tiene sobre el tema estaacuten necesariamente permeadas por la influencia de las propias instituciones en distintos contextos sociales Debido a ello encontramos grupos de mujeres con visiones distintas y en ocasiones contrapuestas sobre su propia condicioacuten Asiacute por ejemplo 20 de ellas responsabiliza a la sociedad en su conjunto de la discriminacioacuten que padecen mientras que 253 atribuye tal responsabilidad al gobiershyno y uacutenicamente menos de 1 sentildeala a los hombres como el origen de esta situaciograven
La relativamente baja percepcioacuten de la discriminacioacuten y visioacuten deformada que de ella se tiene contrasta con la alta prevalencia de este comportamiento social en nuestro paiacutes y oculta visiones enfrentadas de la realidad de las mujeres En una especie de continuum encontramos en un extremo un grupo minoritario de ellas con una percepcioacuten muy intensa y clara de la discriminacioacuten de geacutenero en otro un grupo mayoritario con una percepcioacuten mucho maacutes deacutebil y confusa de la misma que praacutecticamente niega su existenshycia Esta polarizacioacuten en torno a la percepcioacuten de la discrishyminacioacuten de geacutenero es sumamente importante porque dicho fenogravemeno se refleja tambieacuten en la valoracioacuten de las medidas para evitarla
Asiacute por ejemplo a 269 de la poblacioacuten masculina le parece natural que a las mujeres se les ldquoprohiacuteban maacutes cosasrdquo que a los hombres frente a 17 de las mujeres La situacioacuten variacutea de acuerdo con la escolaridad y con la activishydad en el mercado de trabajo pero la influencia de la edushycacioacuten es mucho maacutes marcada Esas mismas mujeres pareshycen estar de acuerdo con este trato diferencial en 21 de los casos cuando no tiene escolaridad alguna o cuando soacutelo cursaron el nivel primario
Por el contrario las mujeres con un mayor nivel de edushycacioacuten opinan en este sentido en una proporcioacuten de 126 cuando han alcanzado niveles de secundaria o superiores Las respuestas de las mujeres consignadas en la Encuesta no variacutean de manera importante de acuerdo con su particishypacioacuten o no participacioacuten en el mercado de trabajo 151 de las primeras frente a 183 de las segundas
Al igual que las mujeres los hombres son maacutes proclives a naturalizar esta idea de trato cuando tienen niveles edushycativos bajos 32 en los casos de baja escolaridad
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 13
Cuadro 5 ldquoiquestEstariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de que es natural que a las mujeres se les prohiacuteban maacutes
cosas que a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 269 171 217
En desacuerdo 731 829 783
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 324 213 263
En desacuerdo 676 787 737
Total 100 100 100
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 220 126 173
En desacuerdo 780 874 827
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 239 183 194
En desacuerdo 761 817 806
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 273 151 233
En desacuerdo 727 849 767
Total 100 100 100
13
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Cuando la percepcioacuten se refiere a la educacioacuten de las hijas hombres y mujeres tienen opiniones menos favorables al trato discriminatorio aun cuando este tipo de opiniones sigue sienshydo relativamente elevado si consideramos el notable avance en la educacioacuten primaria y secundaria que ha habido en el paiacutes en teacuterminos de equidad de geacutenero en este sentido la educacioacuten resulta maacutes favorable al principio de equidad Los hombres y mujeres con mayor educacioacuten estaacuten en desacuershydo con la idea de que no hay que invertir en la educacioacuten de las hijas porque ldquoluego se casanrdquo (872 y 951 respectishyvamente) en claro contraste podemos apreciar la percepcioacuten de la poblacioacuten sin escolaridad o soacutelo con primaria 745 entre los hombres y 841 entre las mujeres
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 187 106 145
En desacuerdo 813 894 855
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 255 159 202
En desacuerdo 745 841 798
Total 100 100 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 14
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 128 49 88
En desacuerdo 872 951 912
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 246 117 143
En desacuerdo 754 883 857
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 173 88 146
En desacuerdo 827 912 854
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Si bien las desigualdades basadas en la etnia la edad y otras formas de discriminacioacuten son diferentes de la basada en el geacutenero no se excluyen mutuamente De hecho con demasiashyda frecuencia se potencian agravando el resultado La discrimishynacioacuten se acumula Desde luego y asiacute lo revela la Encuesta hay diferencias muy marcadas en las praacutecticas discriminatorias y en las percepciones sobre la discriminacioacuten entre hombres y mujeres los hombres discriminan por razones de geacutenero maacutes que las mujeres en todos los rubros de la Encuesta
Discriminacioacuten de geacutenero en el seno familiar
14
En el documento de Sedesol-CONAPRED se encuentra que en una escala de cero a 10 las mujeres otorgan siete y seis de calificacioacuten a la discriminacioacuten en el trabajo y en la familia respectivamente En el aacutembito hogarentildeo casi la mitad (48) sentildeala que en su familia se le ha dado menor libertad que a sus hermanos varones 398 manifiesta que en su casa le han dado prioridad o preferencia a los hermanos por ser hombres 437 asegura que en su familia los trabajos domeacutesticos son realizados soacutelo por las mujeres y una de cada tres dice haber sido obligada a atender a sus hermashynos Cabe sentildealar que no todas las mujeres ven en estas situaciones actos de discriminacioacuten
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes situaciones ha vivido con su familiardquo
Siacute No No aplica Total
Le dan preferencia a sus hermanos por ser varones
398 584 18 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 15
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes sha vivido con su familiardquo
ituaciones
Siacute No No aplica Total
La obligan a atender a sus hermanos
330 658 12 100
Las tareas de la casa las hacen soacutelo las mujeres
437 557 06 100
La han enviado a una escuela para aprender los roles de madre y esposa
93 900 07 100
No le permiten estudiar 218 774 08 100
Le dan menos libertad que a sus hermanos
480 510 10 100
15
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Las situaciones aludidas se deben de acuerdo con la pershycepcioacuten de las mujeres entrevistadas a cuestiones de tradishycioacuten o valores familiares (274 y 80 respectivamente) y a que consideran que ldquoasiacute debe ser en cualquier familiardquo (29) de manera que en conjunto estas respuestas sigshynifican alrededor de 38 Soacutelo 14 identifica en estos hechos de forma directa la causa de la discriminacioacuten ser mujer8
Nuevamente las respuestas son matizadas de acuerdo con algunas variables socioeconoacutemicas Son las mujeres de mayor edad (326) econoacutemicamente no activas (306) y las que tiene menor escolaridad (287) quienes identifishycan las tradiciones familiares como causa de trato preferenshyte a los varones en el seno familiar sobre todo las de mayor edad En cambio aparece en el segundo sitio la mencioacuten referida al ldquohecho de ser mujerrdquo entre las mujeres maacutes joacuteveshynes (194) las de mayor educacioacuten (167) y las econoacuteshymicamente activas Las menciones relativas a ldquocuestiones de valores de la familiardquo tienen un comportamiento similar a la situacioacuten relacionada con la ldquotradicioacuten familiarrdquo entre las pershysonas de mayor edad y las de menor nivel escolar pero no ocurre asiacute con la condicioacuten de actividad En este caso las mujeres que participan en el mercado de trabajo represenshytan un porcentaje maacutes elevado que el del sus congeacuteneres no econoacutemicamente activas
8 Dado que esta respuesta es abierta el resto de causas estaacute conformado por un conshyjunto de respuestas distintas pero ninguna de ellas al agruparse en categoriacuteas homogeacuteneas fue mayor a 29 (ldquoporque asiacute debe ser en cualquier familiardquo) por esta razoacuten los porcentajes no suman 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 16
Cuadro 8 ldquoiquestA queacute cree que se hayan debido esas situacionesrdquo
Edad Escolaridad Condicioacuten de actividad
18 a
39
antildeos
40 a
ntildeos
y m
aacutes
Sin
esco
larid
ady
soacutelo
con
prim
aria
Con
sec
unda
riay
maacutes
PNEA
PEA
Por cuestiones de tradicioacuten familiar por como piensa la familia
243 326 287 260 306 218
Por ser mujer 194 61 123 167 122 181
Por cuestiones de valores de la familia 72 94 90 69 70 101
Por cuestiones econoacutemicas 57 75 91 34 82 31
Porque asiacute debe ser en cualquier familia 32 24 44 12 30 27
Otras 403 419 365 457 390 443
Total 100 100 100 100 100 100
16
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos Poblacioacuten no econoacutemicamente activa
Poblacioacuten econoacutemicamente activa
Las preguntas anteriores fueron complementadas con las vivencias de las mujeres en la familia de origen Los datos revelan que en 480 de los casos las mujeres sentildealan que en casa de sus padres se acostumbraba a reconocer maacutes derechos a sus hermanos varones Casi una de cada cuatro opina que es justo que se hagan este tipo de diferencias en teacuterminos de los derechos de hombres y mujeres
Cuadro 9 ldquoEn casa de sus padres iquestacostumbran o acostumbraban darle o no maacutes derechos a los
hermanos varonesrdquo
Cuadro 9 bis ldquoA usted iquestqueacute tan justo o injusto le parece que se hagan estas diferencias en una
familiardquo
Siacute 480
No 325 Es justo 245
Igual 172 Es injusto 698
No tiene hermanos varones
24 Ni justo ni injusto 30
Total 100 Total 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 17
Discriminacioacuten de geacutenero en el trabajo
17
Las injusticias y desventajas que encaran las mujeres son recushyrrentes en la esfera educativa en el acceso y la atencioacuten a la salud en la familia en el aacutembito de la participacioacuten poliacutetica y en el trabajo donde las expresiones no soacutelo se dan en teacutermishynos de acoso sexual sino tambieacuten en el valor que se otorga a su trabajo La discriminacioacuten en otros aacutembitos de la vida de las mujeres se acumula afectando sus carreras En el mundo laboshyral las mujeres padecen una de las formas de discriminacioacuten maacutes arraigadas porque su participacioacuten en esta esfera pone en cuestionamiento la exclusividad de su rol en el aacutembito domeacutesshytico Y ese rol precisamente el de madre y cuidadora es el que sirve de excusa para actuar de manera inequitativa y disshycriminatoria Asiacute lo reconoce la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas organismo que ha recomendado ldquoprestar especial atencioacuten a la proteccioacuten de la maternidad de las mujeres que trabajan ya que la condishycioacuten actual futura o probable de las mujeres como madres sigue siendo una de las principales causas de su discriminashycioacuten en el empleo y por antildeadidura en otros aacutembitos de su vidardquo (OIT1998)
Ese reconocimiento ha sido asumido por los Estados que como Meacutexico han firmado la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer 9 y ratishyficado su Protocolo facultativo comprometieacutendose a adoptar una serie de medidas de proteccioacuten a las mujeres para que sean garantizados sus derechos en el aacutembito laboral
AArrttiacuteiacuteccuulloo 1111 ddee llaa CCoonnvveenncciioacuteoacutenn ssoobbrree llaa EElliimmiinnaacciioacuteoacutenn ddee TTooddaass llaass FFoorrmmaass ddee DDiissccrriimmiinnaacciioacuteoacutenn ccoonnttrraa llaa MMuujjeerr ((CCEEDDAAWW))
1 Los Estados parte adoptaraacuten todas las medidas aproshypiadas para eliminar la discriminacioacuten contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar en condishyciones de igualdad entre hombres y mujeres los misshymos derechos en particular
a El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano
b El derecho a las mismas oportunidades de empleo inclusive a la aplicacioacuten de los mismos criterios de seleccioacuten de cuestiones de empleo
c El derecho a elegir libremente profesioacuten y empleo el derecho al ascenso a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio y el derecho al acceso a la formacioacuten profesional y al
9 La CEDAW es equiparable con la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y de la Nintildea
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 18
18
readiestramiento incluiacutedo el aprendizaje la formacioacuten profesional y el adiestramiento perioacutedico
d El derecho a igual remuneracioacuten inclusive prestacioshynes y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor asiacute como a igualdad de trato con resshypecto a la evaluacioacuten de la calidad de trabajo
e El derecho a la seguridad social en particular en cashysos de jubilacioacuten desempleo enfermedad invalidez vejez u otra incapacidad para trabajar asiacute como el derecho a vacaciones pagadas
f El derecho a la proteccioacuten de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo incluso la salvaguardia de la funcioacuten de reproduccioacuten
2 A fin de impedir la discriminacioacuten contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar los Estados parte tomaraacuten medidas adecuadas para
a Prohibir bajo pena de sanciones el despido por motishyvo de embarazo o licencia de maternidad y la discrishyminacioacuten en los despidos sobre la base de estado civil
b Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagashydo o con prestaciones sociales comparables sin peacutershydida del empleo previo la antiguumledad o beneficios sociales
c Alentar el suministro de los servicios sociales de aposhyyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsashybilidades del trabajo y la participacioacuten en la vida puacuteshyblica especialmente mediante el fomento de la creashycioacuten y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los nintildeos
d Prestar proteccioacuten especial a la mujer durante el emshybarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella
La OIT recomienda tambieacuten la adopcioacuten de medidas que proshymuevan una mejor distribucioacuten de responsabilidades domeacutesshyticas y familiares y en especial que las responsabilidades familiares de hombres y mujeres no constituyan una causa de discriminacioacuten en el empleo (OIT 1981) Se trata de libeshyrar una parte de las trabas que segregan y confinan a las mujeres a los espacios privados desde donde les es praacutecticashymente imposible generar ingresos propios
En efecto las mujeres en nuestro paiacutes son viacutectimas de disshycriminacioacuten en el aacutembito laboral no soacutelo porque exhiben tasas de desempleo maacutes altas en los niveles educativos maacutes elevados sino porque tienen restricciones para ocupar detershyminados puestos a pesar de sus capacidades tambieacuten son motivo de discriminacioacuten en el capital humano debido a que cuentan con menos oportunidades para incrementar su proshy
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 19
ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
19
Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 20
El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
20
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 21
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 22
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 23
Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
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personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
24
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
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ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
26
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Reflexiones finales
27
La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
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28
Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
29
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BIBLIOGRAFIacuteA
31
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La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
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IacuteNDICE
INTRODUCCIOacuteN 5
IDEAS ASOCIADAS CON DISCRIMINACIOacuteN 7
LA PERCEPCIOacuteN SOBRE LA DISCRIMINACIOacuteN DE GEacuteNERO 8
DISCRIMINACIOacuteN DE GEacuteNERO EN EL SENO FAMILIAR 14
DISCRIMINACIOacuteN DE GEacuteNERO EN EL TRABAJO 17
LA VIOLENCIA DE GEacuteNERO COMO FORMA EXTREMA DE DISCRIMINACIOacuteN 24
REFLEXIONES FINALES 27
BIBLIOGRAFIacuteA 31
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[hellip] la discriminacioacuten contra la mujer viola los principios de la igualdad de derechos y del respeto de la dignidad humana que dificulta la participacioacuten de la mujer en las mismas condiciones que el hombre en la vida poliacutetica social econoacutemica y cultural de su paiacutes que constituye un obstaacuteculo para el aumento del bienestar de la socieshydad y de la familia y que entorpece el pleno desarrollo de las posibilidades de la mujer para prestar servicio a su paiacutes y a la humanidad
Convencioacuten para la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer Naciones Unidas 1992
INTRODUCCIOacuteN
5
La discriminacioacuten ha sido definida como toda diferenciacioacuten o exclusioacuten de individuos o grupos de personas asentada en una apreciacioacuten o consideracioacuten irrelevante para el asunto en cuesshytioacuten que tenga como resultado disminuir someter o anular a una persona o grupo de personas pasando por encima de sus derechos fundamentales De acuerdo con el socioacutelogo franceacutes Olivier Noeumll (2003) la discriminacioacuten tiene concrecioacuten en el terreno de las praacutecticas de los hechos y toma lugar en las trashyyectorias de las personas que la padecen afectando su preshysente y su futuro Pero aun cuando el acto de discriminacioacuten supone accioacuten de por lo menos dos personas (el discriminashydo y el discriminador) se construye socialmente tendiendo como cimiento las relaciones de poder las representaciones sociales y los valores en los que se anclan En rigor la igualdad es contraria a cualquier clase de discriminacioacuten (Agacinski 1996) Sin importar el aacutembito donde se lleva a cabo el acto discriminatorio ndashsea puacuteblico o privadondash ni el grupo o individuo sobre el que se ejerce una actitud de negacioacuten de igualdad en el trato en su base siempre estaacuten presentes relaciones de poder desiguales
Las formas que asume la discriminacioacuten estaacuten conectadas conceptualmente con ideas de dignidad e igualdad y por ello cobra mayor intereacutes en las comunidades democraacuteticas y se le juzga como un asunto estrechamente relacionado con el desempentildeo de la sociedad en su conjunto
Los Estados democraacuteticos se erigen como tales con mecashynismos que buscan garantizar el ejercicio de derechos de parshyticipacioacuten como el de las libertades civiles la libertad de expreshysioacuten y discusioacuten y la libertad de formar y afiliarse a grupos o asociaciones poliacuteticas (Giddens 2000) y en la garantiacutea de dicho ejercicio la igualdad tiene un valor central
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Ya en su famoso trabajo La democracia en Ameacuterica escrito en 1835 Alexis de Tocqueville sentildealaba que la democracia no se caracteriza uacutenicamente por un reacutegimen poliacutetico que garantishyce la libertad tambieacuten supone de acuerdo con el socioacutelogo franceacutes un Estado social anclado en la igualdad ldquoun Estado de espiacuteritu y de hechordquo (Tocqueville 1996 634) El Estado de esshypiacuteritu democraacutetico significaba para eacutel que los individuos se sinshytieran y se pensaran iguales (como grupo) Sentirse y pensarse iguales requiere de la garantiacutea social que otorgan las institucioshynes democraacuteticas La validez del principio de igualdad recae a decir de Agacinski (1996 143) en el reconocimiento que de ella hacen ldquolas instancias legiacutetimamente constituidasrdquo lo opuesshyto sentirse y pensarse discriminados constituye la ausencia de esa garantiacutea lo que produce en consecuencia debilidad democraacutetica
En la actualidad para las sociedades democraacuteticas la igualshydad de las personas equivale a la igualdad de derechos civiles y poliacuteticos y no al hecho de que las personas sean ideacutenticas por su naturaleza o condicioacuten1 Justamente porque una socieshydad democraacutetica tiene en su base el reconocimiento de la plushyralidad y la diversidad cobra relevancia la distincioacuten de la igualshydad como opuesta a la desigualdad pero no a la diferencia En una sociedad democraacutetica lo que se busca corregir es la desshyigualdad de condicioacuten de las personas y se procura el respeshyto profundo de las diferencias es decir la no discriminacioacuten
En Meacutexico el tema de la discriminacioacuten estaacute presente en mayor o menor medida en leyes y normas que nos rigen en discursos democraacuteticos en la defensoriacutea de los derechos de las personas en el discurso poliacutetico en la militancia social entre otros aacutembitos de intereacutes Sin embargo desde la persshypectiva de la investigacioacuten del anaacutelisis riguroso de su incidenshycia causas y consecuencias su presencia es mucho maacutes limishytada Los anaacutelisis suelen hacerse con meacutetodos propios de la antropologiacutea y la etnologiacutea a traveacutes del estudio del discurso o de manera empiacuterica teniendo en cuenta indicadores de resultado que miden sobre todo los efectos de la discriminashycioacuten pero que no abordan las raiacuteces del problema no van a sus causas La riqueza en estos anaacutelisis que recogen el sentir y pensar la discriminacioacuten desde el sujeto muchas veces se opaca ante la criacutetica de su orientacioacuten casuiacutestica es decir relashytiva a normas que rigen casos particulares casi siempre refeshyridos a aacutembitos geograacuteficos muy restringidos como la comunishydad o grupos dentro de eacutesta
Una laguna muy importante en los estudios sobre discrimishynacioacuten en Meacutexico habiacutea sido hasta ahora la falta de datos cuantitativos que abordaran el tema por la viacutea de las experienshycias y las percepciones de la poblacioacuten en general y de las mujeres en particular La Primera Encuesta Nacional sobre
1 Agacinsky (1998) destaca que ldquola igualdad de ciertos derechos promulgados por la Declaracioacuten de Derechos del Hombre supone y conserva las desigualdades de hecho y de condicioacutenrdquo Pp 17-18
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Discriminacioacuten en Meacutexico de la Secretariacutea de Desarrollo Social (Sedesol) y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminashycioacuten (CONAPRED) constituye una rica fuente de informacioacuten que recoge datos relevantes que buscan cuantificar y caracteshyrizar a traveacutes de la percepcioacuten y la opinioacuten la discriminacioacuten que sufrimos y ejercemos los mexicanos y mexicanas Con este instrumento se intenta conocer coacutemo nos percibimos nos pensamos y sentimos frente a este tema aspecto crucial planteado por Tocqueville en torno a la caracterizacioacuten del Estado de espiacuteritu democraacutetico (Tocqueville1996) en el paiacutes pero tambieacuten sustancial para el abordaje de este tema en teacutershyminos de las poliacuteticas puacuteblicas
En efecto la discriminacioacuten no se percibe ni se piensa y se siente de igual manera en los grupos sociales entre semejanshytes y diferentes Por ello en este texto se busca recoger ese pensar y sentir de mexicanas y mexicanos sobre el tema de la discriminacioacuten en general la discriminacioacuten de geacutenero en parshyticular y sobre aquellos toacutepicos que recoge la Encuesta vincushylados con las mujeres Se trata de un anaacutelisis descriptivo que permite dibujar de manera general la visioacuten que tienen mujeshyres y hombres sobre la discriminacioacuten sin adentrarnos en el terreno de sus causas Dada la naturaleza de la fuente el tamashyntildeo de la muestra y el caraacutecter exploratorio de este texto se aborda soacutelo cierto tipo de relaciones entre las variables que capta el documento
Los resultados del estudio de Sedesol-CONAPRED son de la mayor relevancia no soacutelo por ser la primera encuesta nacioshynal sino porque su realizacioacuten ha sido producto del empentildeo de estas instituciones que reconocen la problemaacutetica de geacuteneshyro como una de las causas de la desigualdad social2
Ideas asociadas con la discriminacioacuten
7
De acuerdo con la Encuesta tanto hombres como mujeres asocian con discriminacioacuten ldquoel trato diferente que se da a las personasrdquo Poco maacutes de un tercio de la poblacioacuten identifica el trato diferente en el acto discriminatorio en mayor proporcioacuten para ellos (372) que para ellas (359) En un porcentaje considerablemente menor se mencionan ldquoel trato negativo a alguienrdquo y ldquoprohibir algo a las personas por su condicioacutenrdquo
2 El eacutenfasis puesto en esta materia en la Encuesta da cuenta del interntildees que existe en Sedesol-CONAPRED sobre la discriminacioacuten de geacutenero y su relacioacuten con la pobreza en geshyneral y la femenina en particular Se pueden citar varios programas de la Secretariacutea con esta caracteriacutestica pero destacan especialmente el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y el Programa Haacutebitat El primero tiene algunos componentes con acciones afirmativas orientadas a las nintildeas (en materia educativa) y con atencioacuten especial a las madres (salud reproductiva) el segundo incorpora en su esquema de operacioacuten el componente de ciudades seguras para las mujeres y los observatorios de seguridad social y de geacutenero
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112 y 124 para hombres y 33 y 28 para mujeres Estas cifras muestran que las asociaciones que la poblacioacuten hace sobre el teacutermino ldquodiscriminacioacutenrdquo son variadas y que solamente alrededor de 15 de hombres y mujeres relacioshyna un acto negativo con la discriminacioacuten (veacutease cuadro 1)
Cuadro 1 Ideas asociadas con ldquodiscriminacioacutenrdquo
Hombres Mujeres Total
Tratar diferente a las personas 372 347 359
Dar trato negativo a alguien 112 124 119
Dar trato diferenciado a los asuntos 34 44 39
Prohibir algo a las personas por su condicioacuten 33 28 30
Tratar favorablemente a alguien 27 17 22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres) Se tomaron soacutelo las cinco respuestas principales de la primeshyra mencioacuten que hizo la poblacioacuten entrevistada por esta razoacuten la suma de las columnas no corresponde a 100 Pregunta (25) ldquoDiacutegame por favor dos ideas que asocie con discriminashycioacutenrdquo (registro de la primera mencioacuten)
La percepcioacuten sobre la discriminacioacuten de geacutenero
8
La discriminacioacuten de geacutenero ocupa un lugar importante en esta investigacioacuten no soacutelo porque las mujeres constituimos mayoriacutea demograacutefica sino porque este tipo de discriminacioacuten es uno de los maacutes tolerados y naturalizados en el imaginashyrio colectivo y ello tiene consecuencias graves tanto para ellas como para los miembros de sus familias
En la experiencia cotidiana el principio de igualdad entre hombres y mujeres es uno de los aspectos de los derechos humanos que se vulnera con maacutes frecuencia y con mayor impunidad Como ejemplo se puede citar toda violencia de geacutenero en tanto expresioacuten de la relacioacuten de desigualdad entre hombres y mujeres que tiene en su base la discrishyminacioacuten
Como otras formas de discriminacioacuten la que se da por razones de geacutenero constituye una violacioacuten de la igualdad de trato consagrada en nuestra carta magna (artiacuteculo cuarto) tal concepto como fue sentildealado resulta imprescindible en las sociedades democraacuteticas
La expresioacuten ldquodiscriminacioacuten contra la mujerrdquo de acuerdo con la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas
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de Discriminacioacuten contra la Mujer (CEDAW3 por sus siglas en ingleacutes) denota ldquotoda distincioacuten diferenciacioacuten exclusioacuten o resshytriccioacuten basada en el sexo (razones de geacutenero) que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento goce ejercicio o derecho de las mujeres independientemenshyte de su estado civil de disfrutar los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poliacutetica econoacutemica social cultural y civil o en cualquier otra esferardquo (Naciones Unidas 1992 artiacuteculo 1) Lo mismo que en la mayoriacutea de las cuestiones sociales en materia de geacutenero no hay una base igualitaria que sirva de punto de partida para acusar desigualshydad o discriminacioacuten (como ocurre con despidos por matershynidad u hostigamiento sexual en el trabajo por ejemplo) en esta materia se parte del contraste entre la posicioacuten de sumishysioacuten subordinada de las mujeres y la de los hombres
En el contexto social la discriminacioacuten de geacutenero se da como resultado de una relacioacuten social no ocurre individualshymente puesto que son necesarias representaciones de amshybos sexos para que pueda darse esta situacioacuten al menos una mujer y un varoacuten
La discriminacioacuten por razones de geacutenero constituye un acto o comportamiento que se ejerce de manera directa o indirecshyta cuando se hace directamente es porque se trata a la pershysona de forma diferenciada desfavorable y por tanto injusta por razoacuten de su sexo El sexo es pues el objeto de considerashycioacuten directa para el acto de discriminacioacuten ndashcomo se hace con la raza la edad la etnia la discapacidad y la preferencia sexual o religiosandash que se utiliza para someter a las mujeres suborshydinarlas o segregarlas ignorando sus habilidades talentos y capacidades individuales y maacutes auacuten como se sentildealoacute anulanshydo o desconociendo sus derechos
La denominada discriminacioacuten indirecta hacia las mujeres implica un motivo o causa de discriminacioacuten intencional en el nivel individual pero que supone una poliacutetica una accioacuten puacuteblishyca sea deliberada o no que tiene un efecto desfavorable sobre el grupo perjudicado de mujeres y que por ello se evishydencia en los resultados empiacutericos (estadiacutesticos) producto de dicha praacutectica4 Los efectos pueden ser intencionales o no pero en todo caso sus repercusiones se dan en el aacutembito de las relaciones de geacutenero
Uno de los principales hallazgos de la Encuesta es la bashyja percepcioacuten de la discriminacioacuten de geacutenero por parte de las principales viacutectimas las mujeres Los resultados que arroja el
3 La CEDAW es un instrumento juriacutedico de derechos de las mujeres Adoptada en 1979 entroacute en vigor en 1981 y es monitoreada por el Comiteacute de la CEDAW Veacutease Naciones Unidas (1992)
4 En general los indicadores estadiacutesticos de geacutenero suelen centarse en las desigualdades de geacutenero relacionadas con el acceso a la educacioacuten a la salud a la representacioacuten poliacutetishyca a los ingresos y gastos entre otras Dos de los iacutendices maacutes comuacutenmente utilizados son el iumlndice de desarrollo relativo al geacutenero (IDG) y el empoderamiento de geacutenero (IEG) El problema fundamental de ambos iacutendices es que soacutelo miden los resultados de la discrimincaioacuten sin considerar las causas
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documento muestran que la mayoriacutea de ellas (maacutes de 94) reconoce la existencia en el paiacutes de la discriminacioacuten en geneshyral Pero trataacutendose de la discriminacioacuten especiacutefica hacia las mujeres y de la violacioacuten de sus derechos la percepcioacuten disshyminuye a casi 75 es decir aproximadamente una de cada cuatro sentildeala que en nuestro paiacutes siacute se respetan los derechos de las mujeres a tener un trabajo con pago justo e igual trato ante la ley a vivir una vida libre de violencia o a tener una vivienda digna Pero los resultados se muestran auacuten maacutes sorshyprendentes si consideramos que apenas 151 sentildeala haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten en los uacuteltimos cinco antildeos Lo extraordinario de esta cifra es su discrepancia con la realidad de las mujeres como ocurre por ejemplo con el hecho que en algunas entidades federativas del paiacutes no hay leyes que garanticen su derecho a vivir una vida sin violencia o que en muchos casos se les discrimine en el mercado de trabajo por su condicioacuten de madres entre otros actos de disshycriminacioacuten que cotidianamente viven las mujeres por el simshyple hecho de serlo Una explicacioacuten que puede estar en la base de estas situaciones es la percepcioacuten que la poblacioacuten tiene sobre sus derechos
A la pregunta expresa sobre las ideas que asocian con ldquoderechos humanosrdquo hombres y mujeres ndashcasi en la misma proporcioacutenndash se inclinan maacutes por hacer referencia a la ldquolibertadrdquo en su primera mencioacuten en la asociacioacuten (348 y 342 resshypectivamente) el derecho a expresarse libremente es aludido como primera opcioacuten en mayor proporcioacuten entre los hombres (148) que entre las mujeres (95) 87 de los varones y 108 de las mujeres relacionan los derechos humanos con el derecho a la salud y a la educacioacuten
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Cuadro 2 Ideas asociadas con ldquoderechos humanosrdquo
Hombres Mujeres Total
Libertad 348 342 345
Derecho a expresarse libremente 148 95 120
Proteccioacuten de la maldad5 118 125 121
Derecho a la salud 51 78 65
Derecho a la educacioacuten 36 30 33
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres) Se tomaron soacutelo las cinco respuestas principales Pregunta (27) ldquoDiga dos ideas que asocie con derechos humanosrdquo
Las mujeres manifiestan en menor medida que los homshybres haber sido objeto de violacioacuten de sus derechos (363 y 405 respectivamente) Pero cuando se indaga sobre la
5 Alusiones como proteccioacuten de ldquocosas malas que le pasen unordquo ldquoestar protegido de lo malordquo etceacutetera son expresiones que se agruparon en este rubro de la clasificacioacuten
Cuadro 4 ldquoiquestDoacutende fue que no respetaron sus derechosrdquo
Hombres Mujeres Total
En el trabajo 25 81 54
En la escuela 13 25 19
En otros espacios 29 71 51
No ha sentido que no se han respetado sus derechos 934 824 877
Total 100 100 100
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limitacioacuten de sus derechos en funcioacuten de su pertenencia geneacuteshyrica la situacioacuten es distinta Casi una de cada cinco mujeres ha sentido que sus derechos son violentados por el hecho de ser mujeres Lo cual permite aventurar que una proporcioacuten de alrededor de 5 de las mujeres no asocia directamente la vioshylacioacuten de sus derechos por ser mujeres con el hecho de haber sido viacutectimas de discriminacioacuten6 Los hombres en contraste en soacutelo 75 de los casos reconocen haber sentido que por ser varones se les ha negado alguacuten derecho Uacutenicamente 29 de los hombres menciona haber sido viacutectima de esta violacioacuten en espacios distintos al trabajo y la escuela mientras que 71 de las mujeres lo percibe de esta manera
Para 81 de las mujeres el lugar de trabajo se identifica como el espacio de violacioacuten de sus derechos en mucho menor medida que la escuela (25) mientras que para los hombres las cifras respectivas son de 25 y 13
Cuadro 3 ldquoEn lo personal iquestalguna vez ha sentido que sus derechos han sido limitados o no han sido respetados por
ser hombre mujerrdquo
Hombres Mujeres Total
Siacute 75 198 140
No 925 802 860
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Un dato revelador sobre la ambivalencia que existe en el imaginario de las mujeres acerca de su propia condicioacuten social consiste en que alrededor de una de cada cinco pienshysa que las propias mujeres son las principales responsables de que haya discriminacioacuten (6 las sentildeala directamente y 131 culpa a ldquolas mujeres que se dejanrdquo) Es probable que si esta pregunta hubiera sido hecha tambieacuten a los varones7
ellos habriacutean respondido de esta manera en una proporcioacuten mayor dado que existe la idea en nuestra sociedad de que
6 Como se vio antes 151 de las mujeres sentildealoacute haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten
7 Pregunta realizada soacutelo en el cuestionario de mujeres
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las mujeres son precisamente quienes educan a los hijos y transmiten los valores Si bien es cierto que la participacioacuten de las mujeres en este sentido puede ser mucho maacutes intenshysa que la de los varones dicha visioacuten es finalmente muy estrecha ya que la discriminacioacuten de geacutenero constituye un comportamiento social estructural que ha podido prevaleshycer y reproducirse en el tiempo gracias a las instituciones sociales (la familia la iglesia la escuela etceacutetera) En este sentido las construcciones que la sociedad tiene sobre el tema estaacuten necesariamente permeadas por la influencia de las propias instituciones en distintos contextos sociales Debido a ello encontramos grupos de mujeres con visiones distintas y en ocasiones contrapuestas sobre su propia condicioacuten Asiacute por ejemplo 20 de ellas responsabiliza a la sociedad en su conjunto de la discriminacioacuten que padecen mientras que 253 atribuye tal responsabilidad al gobiershyno y uacutenicamente menos de 1 sentildeala a los hombres como el origen de esta situaciograven
La relativamente baja percepcioacuten de la discriminacioacuten y visioacuten deformada que de ella se tiene contrasta con la alta prevalencia de este comportamiento social en nuestro paiacutes y oculta visiones enfrentadas de la realidad de las mujeres En una especie de continuum encontramos en un extremo un grupo minoritario de ellas con una percepcioacuten muy intensa y clara de la discriminacioacuten de geacutenero en otro un grupo mayoritario con una percepcioacuten mucho maacutes deacutebil y confusa de la misma que praacutecticamente niega su existenshycia Esta polarizacioacuten en torno a la percepcioacuten de la discrishyminacioacuten de geacutenero es sumamente importante porque dicho fenogravemeno se refleja tambieacuten en la valoracioacuten de las medidas para evitarla
Asiacute por ejemplo a 269 de la poblacioacuten masculina le parece natural que a las mujeres se les ldquoprohiacuteban maacutes cosasrdquo que a los hombres frente a 17 de las mujeres La situacioacuten variacutea de acuerdo con la escolaridad y con la activishydad en el mercado de trabajo pero la influencia de la edushycacioacuten es mucho maacutes marcada Esas mismas mujeres pareshycen estar de acuerdo con este trato diferencial en 21 de los casos cuando no tiene escolaridad alguna o cuando soacutelo cursaron el nivel primario
Por el contrario las mujeres con un mayor nivel de edushycacioacuten opinan en este sentido en una proporcioacuten de 126 cuando han alcanzado niveles de secundaria o superiores Las respuestas de las mujeres consignadas en la Encuesta no variacutean de manera importante de acuerdo con su particishypacioacuten o no participacioacuten en el mercado de trabajo 151 de las primeras frente a 183 de las segundas
Al igual que las mujeres los hombres son maacutes proclives a naturalizar esta idea de trato cuando tienen niveles edushycativos bajos 32 en los casos de baja escolaridad
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Cuadro 5 ldquoiquestEstariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de que es natural que a las mujeres se les prohiacuteban maacutes
cosas que a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 269 171 217
En desacuerdo 731 829 783
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 324 213 263
En desacuerdo 676 787 737
Total 100 100 100
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 220 126 173
En desacuerdo 780 874 827
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 239 183 194
En desacuerdo 761 817 806
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 273 151 233
En desacuerdo 727 849 767
Total 100 100 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Cuando la percepcioacuten se refiere a la educacioacuten de las hijas hombres y mujeres tienen opiniones menos favorables al trato discriminatorio aun cuando este tipo de opiniones sigue sienshydo relativamente elevado si consideramos el notable avance en la educacioacuten primaria y secundaria que ha habido en el paiacutes en teacuterminos de equidad de geacutenero en este sentido la educacioacuten resulta maacutes favorable al principio de equidad Los hombres y mujeres con mayor educacioacuten estaacuten en desacuershydo con la idea de que no hay que invertir en la educacioacuten de las hijas porque ldquoluego se casanrdquo (872 y 951 respectishyvamente) en claro contraste podemos apreciar la percepcioacuten de la poblacioacuten sin escolaridad o soacutelo con primaria 745 entre los hombres y 841 entre las mujeres
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 187 106 145
En desacuerdo 813 894 855
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 255 159 202
En desacuerdo 745 841 798
Total 100 100 100
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Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 128 49 88
En desacuerdo 872 951 912
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 246 117 143
En desacuerdo 754 883 857
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 173 88 146
En desacuerdo 827 912 854
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Si bien las desigualdades basadas en la etnia la edad y otras formas de discriminacioacuten son diferentes de la basada en el geacutenero no se excluyen mutuamente De hecho con demasiashyda frecuencia se potencian agravando el resultado La discrimishynacioacuten se acumula Desde luego y asiacute lo revela la Encuesta hay diferencias muy marcadas en las praacutecticas discriminatorias y en las percepciones sobre la discriminacioacuten entre hombres y mujeres los hombres discriminan por razones de geacutenero maacutes que las mujeres en todos los rubros de la Encuesta
Discriminacioacuten de geacutenero en el seno familiar
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En el documento de Sedesol-CONAPRED se encuentra que en una escala de cero a 10 las mujeres otorgan siete y seis de calificacioacuten a la discriminacioacuten en el trabajo y en la familia respectivamente En el aacutembito hogarentildeo casi la mitad (48) sentildeala que en su familia se le ha dado menor libertad que a sus hermanos varones 398 manifiesta que en su casa le han dado prioridad o preferencia a los hermanos por ser hombres 437 asegura que en su familia los trabajos domeacutesticos son realizados soacutelo por las mujeres y una de cada tres dice haber sido obligada a atender a sus hermashynos Cabe sentildealar que no todas las mujeres ven en estas situaciones actos de discriminacioacuten
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes situaciones ha vivido con su familiardquo
Siacute No No aplica Total
Le dan preferencia a sus hermanos por ser varones
398 584 18 100
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Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes sha vivido con su familiardquo
ituaciones
Siacute No No aplica Total
La obligan a atender a sus hermanos
330 658 12 100
Las tareas de la casa las hacen soacutelo las mujeres
437 557 06 100
La han enviado a una escuela para aprender los roles de madre y esposa
93 900 07 100
No le permiten estudiar 218 774 08 100
Le dan menos libertad que a sus hermanos
480 510 10 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Las situaciones aludidas se deben de acuerdo con la pershycepcioacuten de las mujeres entrevistadas a cuestiones de tradishycioacuten o valores familiares (274 y 80 respectivamente) y a que consideran que ldquoasiacute debe ser en cualquier familiardquo (29) de manera que en conjunto estas respuestas sigshynifican alrededor de 38 Soacutelo 14 identifica en estos hechos de forma directa la causa de la discriminacioacuten ser mujer8
Nuevamente las respuestas son matizadas de acuerdo con algunas variables socioeconoacutemicas Son las mujeres de mayor edad (326) econoacutemicamente no activas (306) y las que tiene menor escolaridad (287) quienes identifishycan las tradiciones familiares como causa de trato preferenshyte a los varones en el seno familiar sobre todo las de mayor edad En cambio aparece en el segundo sitio la mencioacuten referida al ldquohecho de ser mujerrdquo entre las mujeres maacutes joacuteveshynes (194) las de mayor educacioacuten (167) y las econoacuteshymicamente activas Las menciones relativas a ldquocuestiones de valores de la familiardquo tienen un comportamiento similar a la situacioacuten relacionada con la ldquotradicioacuten familiarrdquo entre las pershysonas de mayor edad y las de menor nivel escolar pero no ocurre asiacute con la condicioacuten de actividad En este caso las mujeres que participan en el mercado de trabajo represenshytan un porcentaje maacutes elevado que el del sus congeacuteneres no econoacutemicamente activas
8 Dado que esta respuesta es abierta el resto de causas estaacute conformado por un conshyjunto de respuestas distintas pero ninguna de ellas al agruparse en categoriacuteas homogeacuteneas fue mayor a 29 (ldquoporque asiacute debe ser en cualquier familiardquo) por esta razoacuten los porcentajes no suman 100
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Cuadro 8 ldquoiquestA queacute cree que se hayan debido esas situacionesrdquo
Edad Escolaridad Condicioacuten de actividad
18 a
39
antildeos
40 a
ntildeos
y m
aacutes
Sin
esco
larid
ady
soacutelo
con
prim
aria
Con
sec
unda
riay
maacutes
PNEA
PEA
Por cuestiones de tradicioacuten familiar por como piensa la familia
243 326 287 260 306 218
Por ser mujer 194 61 123 167 122 181
Por cuestiones de valores de la familia 72 94 90 69 70 101
Por cuestiones econoacutemicas 57 75 91 34 82 31
Porque asiacute debe ser en cualquier familia 32 24 44 12 30 27
Otras 403 419 365 457 390 443
Total 100 100 100 100 100 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos Poblacioacuten no econoacutemicamente activa
Poblacioacuten econoacutemicamente activa
Las preguntas anteriores fueron complementadas con las vivencias de las mujeres en la familia de origen Los datos revelan que en 480 de los casos las mujeres sentildealan que en casa de sus padres se acostumbraba a reconocer maacutes derechos a sus hermanos varones Casi una de cada cuatro opina que es justo que se hagan este tipo de diferencias en teacuterminos de los derechos de hombres y mujeres
Cuadro 9 ldquoEn casa de sus padres iquestacostumbran o acostumbraban darle o no maacutes derechos a los
hermanos varonesrdquo
Cuadro 9 bis ldquoA usted iquestqueacute tan justo o injusto le parece que se hagan estas diferencias en una
familiardquo
Siacute 480
No 325 Es justo 245
Igual 172 Es injusto 698
No tiene hermanos varones
24 Ni justo ni injusto 30
Total 100 Total 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
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Discriminacioacuten de geacutenero en el trabajo
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Las injusticias y desventajas que encaran las mujeres son recushyrrentes en la esfera educativa en el acceso y la atencioacuten a la salud en la familia en el aacutembito de la participacioacuten poliacutetica y en el trabajo donde las expresiones no soacutelo se dan en teacutermishynos de acoso sexual sino tambieacuten en el valor que se otorga a su trabajo La discriminacioacuten en otros aacutembitos de la vida de las mujeres se acumula afectando sus carreras En el mundo laboshyral las mujeres padecen una de las formas de discriminacioacuten maacutes arraigadas porque su participacioacuten en esta esfera pone en cuestionamiento la exclusividad de su rol en el aacutembito domeacutesshytico Y ese rol precisamente el de madre y cuidadora es el que sirve de excusa para actuar de manera inequitativa y disshycriminatoria Asiacute lo reconoce la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas organismo que ha recomendado ldquoprestar especial atencioacuten a la proteccioacuten de la maternidad de las mujeres que trabajan ya que la condishycioacuten actual futura o probable de las mujeres como madres sigue siendo una de las principales causas de su discriminashycioacuten en el empleo y por antildeadidura en otros aacutembitos de su vidardquo (OIT1998)
Ese reconocimiento ha sido asumido por los Estados que como Meacutexico han firmado la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer 9 y ratishyficado su Protocolo facultativo comprometieacutendose a adoptar una serie de medidas de proteccioacuten a las mujeres para que sean garantizados sus derechos en el aacutembito laboral
AArrttiacuteiacuteccuulloo 1111 ddee llaa CCoonnvveenncciioacuteoacutenn ssoobbrree llaa EElliimmiinnaacciioacuteoacutenn ddee TTooddaass llaass FFoorrmmaass ddee DDiissccrriimmiinnaacciioacuteoacutenn ccoonnttrraa llaa MMuujjeerr ((CCEEDDAAWW))
1 Los Estados parte adoptaraacuten todas las medidas aproshypiadas para eliminar la discriminacioacuten contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar en condishyciones de igualdad entre hombres y mujeres los misshymos derechos en particular
a El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano
b El derecho a las mismas oportunidades de empleo inclusive a la aplicacioacuten de los mismos criterios de seleccioacuten de cuestiones de empleo
c El derecho a elegir libremente profesioacuten y empleo el derecho al ascenso a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio y el derecho al acceso a la formacioacuten profesional y al
9 La CEDAW es equiparable con la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y de la Nintildea
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readiestramiento incluiacutedo el aprendizaje la formacioacuten profesional y el adiestramiento perioacutedico
d El derecho a igual remuneracioacuten inclusive prestacioshynes y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor asiacute como a igualdad de trato con resshypecto a la evaluacioacuten de la calidad de trabajo
e El derecho a la seguridad social en particular en cashysos de jubilacioacuten desempleo enfermedad invalidez vejez u otra incapacidad para trabajar asiacute como el derecho a vacaciones pagadas
f El derecho a la proteccioacuten de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo incluso la salvaguardia de la funcioacuten de reproduccioacuten
2 A fin de impedir la discriminacioacuten contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar los Estados parte tomaraacuten medidas adecuadas para
a Prohibir bajo pena de sanciones el despido por motishyvo de embarazo o licencia de maternidad y la discrishyminacioacuten en los despidos sobre la base de estado civil
b Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagashydo o con prestaciones sociales comparables sin peacutershydida del empleo previo la antiguumledad o beneficios sociales
c Alentar el suministro de los servicios sociales de aposhyyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsashybilidades del trabajo y la participacioacuten en la vida puacuteshyblica especialmente mediante el fomento de la creashycioacuten y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los nintildeos
d Prestar proteccioacuten especial a la mujer durante el emshybarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella
La OIT recomienda tambieacuten la adopcioacuten de medidas que proshymuevan una mejor distribucioacuten de responsabilidades domeacutesshyticas y familiares y en especial que las responsabilidades familiares de hombres y mujeres no constituyan una causa de discriminacioacuten en el empleo (OIT 1981) Se trata de libeshyrar una parte de las trabas que segregan y confinan a las mujeres a los espacios privados desde donde les es praacutecticashymente imposible generar ingresos propios
En efecto las mujeres en nuestro paiacutes son viacutectimas de disshycriminacioacuten en el aacutembito laboral no soacutelo porque exhiben tasas de desempleo maacutes altas en los niveles educativos maacutes elevados sino porque tienen restricciones para ocupar detershyminados puestos a pesar de sus capacidades tambieacuten son motivo de discriminacioacuten en el capital humano debido a que cuentan con menos oportunidades para incrementar su proshy
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ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
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Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
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El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
20
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 21
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 22
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 23
Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 24
personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
24
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 25
ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 26
De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
26
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 27
Reflexiones finales
27
La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 28
28
Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
29
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FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 31
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indice02 51707 323 PM Page 24
La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
![Page 4: La discriminación contra las mujeres: una mirada desde las … · 2015. 8. 13. · FOLLETO MUJER 1 correcion 3/9/06 2:21 PM Página 5 […] la discriminación contra la mujer viola](https://reader035.vdocumento.com/reader035/viewer/2022071113/5fea72382720d86b62156aa6/html5/thumbnails/4.jpg)
indice02 51707 333 PM Page 4
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[hellip] la discriminacioacuten contra la mujer viola los principios de la igualdad de derechos y del respeto de la dignidad humana que dificulta la participacioacuten de la mujer en las mismas condiciones que el hombre en la vida poliacutetica social econoacutemica y cultural de su paiacutes que constituye un obstaacuteculo para el aumento del bienestar de la socieshydad y de la familia y que entorpece el pleno desarrollo de las posibilidades de la mujer para prestar servicio a su paiacutes y a la humanidad
Convencioacuten para la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer Naciones Unidas 1992
INTRODUCCIOacuteN
5
La discriminacioacuten ha sido definida como toda diferenciacioacuten o exclusioacuten de individuos o grupos de personas asentada en una apreciacioacuten o consideracioacuten irrelevante para el asunto en cuesshytioacuten que tenga como resultado disminuir someter o anular a una persona o grupo de personas pasando por encima de sus derechos fundamentales De acuerdo con el socioacutelogo franceacutes Olivier Noeumll (2003) la discriminacioacuten tiene concrecioacuten en el terreno de las praacutecticas de los hechos y toma lugar en las trashyyectorias de las personas que la padecen afectando su preshysente y su futuro Pero aun cuando el acto de discriminacioacuten supone accioacuten de por lo menos dos personas (el discriminashydo y el discriminador) se construye socialmente tendiendo como cimiento las relaciones de poder las representaciones sociales y los valores en los que se anclan En rigor la igualdad es contraria a cualquier clase de discriminacioacuten (Agacinski 1996) Sin importar el aacutembito donde se lleva a cabo el acto discriminatorio ndashsea puacuteblico o privadondash ni el grupo o individuo sobre el que se ejerce una actitud de negacioacuten de igualdad en el trato en su base siempre estaacuten presentes relaciones de poder desiguales
Las formas que asume la discriminacioacuten estaacuten conectadas conceptualmente con ideas de dignidad e igualdad y por ello cobra mayor intereacutes en las comunidades democraacuteticas y se le juzga como un asunto estrechamente relacionado con el desempentildeo de la sociedad en su conjunto
Los Estados democraacuteticos se erigen como tales con mecashynismos que buscan garantizar el ejercicio de derechos de parshyticipacioacuten como el de las libertades civiles la libertad de expreshysioacuten y discusioacuten y la libertad de formar y afiliarse a grupos o asociaciones poliacuteticas (Giddens 2000) y en la garantiacutea de dicho ejercicio la igualdad tiene un valor central
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Ya en su famoso trabajo La democracia en Ameacuterica escrito en 1835 Alexis de Tocqueville sentildealaba que la democracia no se caracteriza uacutenicamente por un reacutegimen poliacutetico que garantishyce la libertad tambieacuten supone de acuerdo con el socioacutelogo franceacutes un Estado social anclado en la igualdad ldquoun Estado de espiacuteritu y de hechordquo (Tocqueville 1996 634) El Estado de esshypiacuteritu democraacutetico significaba para eacutel que los individuos se sinshytieran y se pensaran iguales (como grupo) Sentirse y pensarse iguales requiere de la garantiacutea social que otorgan las institucioshynes democraacuteticas La validez del principio de igualdad recae a decir de Agacinski (1996 143) en el reconocimiento que de ella hacen ldquolas instancias legiacutetimamente constituidasrdquo lo opuesshyto sentirse y pensarse discriminados constituye la ausencia de esa garantiacutea lo que produce en consecuencia debilidad democraacutetica
En la actualidad para las sociedades democraacuteticas la igualshydad de las personas equivale a la igualdad de derechos civiles y poliacuteticos y no al hecho de que las personas sean ideacutenticas por su naturaleza o condicioacuten1 Justamente porque una socieshydad democraacutetica tiene en su base el reconocimiento de la plushyralidad y la diversidad cobra relevancia la distincioacuten de la igualshydad como opuesta a la desigualdad pero no a la diferencia En una sociedad democraacutetica lo que se busca corregir es la desshyigualdad de condicioacuten de las personas y se procura el respeshyto profundo de las diferencias es decir la no discriminacioacuten
En Meacutexico el tema de la discriminacioacuten estaacute presente en mayor o menor medida en leyes y normas que nos rigen en discursos democraacuteticos en la defensoriacutea de los derechos de las personas en el discurso poliacutetico en la militancia social entre otros aacutembitos de intereacutes Sin embargo desde la persshypectiva de la investigacioacuten del anaacutelisis riguroso de su incidenshycia causas y consecuencias su presencia es mucho maacutes limishytada Los anaacutelisis suelen hacerse con meacutetodos propios de la antropologiacutea y la etnologiacutea a traveacutes del estudio del discurso o de manera empiacuterica teniendo en cuenta indicadores de resultado que miden sobre todo los efectos de la discriminashycioacuten pero que no abordan las raiacuteces del problema no van a sus causas La riqueza en estos anaacutelisis que recogen el sentir y pensar la discriminacioacuten desde el sujeto muchas veces se opaca ante la criacutetica de su orientacioacuten casuiacutestica es decir relashytiva a normas que rigen casos particulares casi siempre refeshyridos a aacutembitos geograacuteficos muy restringidos como la comunishydad o grupos dentro de eacutesta
Una laguna muy importante en los estudios sobre discrimishynacioacuten en Meacutexico habiacutea sido hasta ahora la falta de datos cuantitativos que abordaran el tema por la viacutea de las experienshycias y las percepciones de la poblacioacuten en general y de las mujeres en particular La Primera Encuesta Nacional sobre
1 Agacinsky (1998) destaca que ldquola igualdad de ciertos derechos promulgados por la Declaracioacuten de Derechos del Hombre supone y conserva las desigualdades de hecho y de condicioacutenrdquo Pp 17-18
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Discriminacioacuten en Meacutexico de la Secretariacutea de Desarrollo Social (Sedesol) y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminashycioacuten (CONAPRED) constituye una rica fuente de informacioacuten que recoge datos relevantes que buscan cuantificar y caracteshyrizar a traveacutes de la percepcioacuten y la opinioacuten la discriminacioacuten que sufrimos y ejercemos los mexicanos y mexicanas Con este instrumento se intenta conocer coacutemo nos percibimos nos pensamos y sentimos frente a este tema aspecto crucial planteado por Tocqueville en torno a la caracterizacioacuten del Estado de espiacuteritu democraacutetico (Tocqueville1996) en el paiacutes pero tambieacuten sustancial para el abordaje de este tema en teacutershyminos de las poliacuteticas puacuteblicas
En efecto la discriminacioacuten no se percibe ni se piensa y se siente de igual manera en los grupos sociales entre semejanshytes y diferentes Por ello en este texto se busca recoger ese pensar y sentir de mexicanas y mexicanos sobre el tema de la discriminacioacuten en general la discriminacioacuten de geacutenero en parshyticular y sobre aquellos toacutepicos que recoge la Encuesta vincushylados con las mujeres Se trata de un anaacutelisis descriptivo que permite dibujar de manera general la visioacuten que tienen mujeshyres y hombres sobre la discriminacioacuten sin adentrarnos en el terreno de sus causas Dada la naturaleza de la fuente el tamashyntildeo de la muestra y el caraacutecter exploratorio de este texto se aborda soacutelo cierto tipo de relaciones entre las variables que capta el documento
Los resultados del estudio de Sedesol-CONAPRED son de la mayor relevancia no soacutelo por ser la primera encuesta nacioshynal sino porque su realizacioacuten ha sido producto del empentildeo de estas instituciones que reconocen la problemaacutetica de geacuteneshyro como una de las causas de la desigualdad social2
Ideas asociadas con la discriminacioacuten
7
De acuerdo con la Encuesta tanto hombres como mujeres asocian con discriminacioacuten ldquoel trato diferente que se da a las personasrdquo Poco maacutes de un tercio de la poblacioacuten identifica el trato diferente en el acto discriminatorio en mayor proporcioacuten para ellos (372) que para ellas (359) En un porcentaje considerablemente menor se mencionan ldquoel trato negativo a alguienrdquo y ldquoprohibir algo a las personas por su condicioacutenrdquo
2 El eacutenfasis puesto en esta materia en la Encuesta da cuenta del interntildees que existe en Sedesol-CONAPRED sobre la discriminacioacuten de geacutenero y su relacioacuten con la pobreza en geshyneral y la femenina en particular Se pueden citar varios programas de la Secretariacutea con esta caracteriacutestica pero destacan especialmente el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y el Programa Haacutebitat El primero tiene algunos componentes con acciones afirmativas orientadas a las nintildeas (en materia educativa) y con atencioacuten especial a las madres (salud reproductiva) el segundo incorpora en su esquema de operacioacuten el componente de ciudades seguras para las mujeres y los observatorios de seguridad social y de geacutenero
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112 y 124 para hombres y 33 y 28 para mujeres Estas cifras muestran que las asociaciones que la poblacioacuten hace sobre el teacutermino ldquodiscriminacioacutenrdquo son variadas y que solamente alrededor de 15 de hombres y mujeres relacioshyna un acto negativo con la discriminacioacuten (veacutease cuadro 1)
Cuadro 1 Ideas asociadas con ldquodiscriminacioacutenrdquo
Hombres Mujeres Total
Tratar diferente a las personas 372 347 359
Dar trato negativo a alguien 112 124 119
Dar trato diferenciado a los asuntos 34 44 39
Prohibir algo a las personas por su condicioacuten 33 28 30
Tratar favorablemente a alguien 27 17 22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres) Se tomaron soacutelo las cinco respuestas principales de la primeshyra mencioacuten que hizo la poblacioacuten entrevistada por esta razoacuten la suma de las columnas no corresponde a 100 Pregunta (25) ldquoDiacutegame por favor dos ideas que asocie con discriminashycioacutenrdquo (registro de la primera mencioacuten)
La percepcioacuten sobre la discriminacioacuten de geacutenero
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La discriminacioacuten de geacutenero ocupa un lugar importante en esta investigacioacuten no soacutelo porque las mujeres constituimos mayoriacutea demograacutefica sino porque este tipo de discriminacioacuten es uno de los maacutes tolerados y naturalizados en el imaginashyrio colectivo y ello tiene consecuencias graves tanto para ellas como para los miembros de sus familias
En la experiencia cotidiana el principio de igualdad entre hombres y mujeres es uno de los aspectos de los derechos humanos que se vulnera con maacutes frecuencia y con mayor impunidad Como ejemplo se puede citar toda violencia de geacutenero en tanto expresioacuten de la relacioacuten de desigualdad entre hombres y mujeres que tiene en su base la discrishyminacioacuten
Como otras formas de discriminacioacuten la que se da por razones de geacutenero constituye una violacioacuten de la igualdad de trato consagrada en nuestra carta magna (artiacuteculo cuarto) tal concepto como fue sentildealado resulta imprescindible en las sociedades democraacuteticas
La expresioacuten ldquodiscriminacioacuten contra la mujerrdquo de acuerdo con la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas
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de Discriminacioacuten contra la Mujer (CEDAW3 por sus siglas en ingleacutes) denota ldquotoda distincioacuten diferenciacioacuten exclusioacuten o resshytriccioacuten basada en el sexo (razones de geacutenero) que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento goce ejercicio o derecho de las mujeres independientemenshyte de su estado civil de disfrutar los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poliacutetica econoacutemica social cultural y civil o en cualquier otra esferardquo (Naciones Unidas 1992 artiacuteculo 1) Lo mismo que en la mayoriacutea de las cuestiones sociales en materia de geacutenero no hay una base igualitaria que sirva de punto de partida para acusar desigualshydad o discriminacioacuten (como ocurre con despidos por matershynidad u hostigamiento sexual en el trabajo por ejemplo) en esta materia se parte del contraste entre la posicioacuten de sumishysioacuten subordinada de las mujeres y la de los hombres
En el contexto social la discriminacioacuten de geacutenero se da como resultado de una relacioacuten social no ocurre individualshymente puesto que son necesarias representaciones de amshybos sexos para que pueda darse esta situacioacuten al menos una mujer y un varoacuten
La discriminacioacuten por razones de geacutenero constituye un acto o comportamiento que se ejerce de manera directa o indirecshyta cuando se hace directamente es porque se trata a la pershysona de forma diferenciada desfavorable y por tanto injusta por razoacuten de su sexo El sexo es pues el objeto de considerashycioacuten directa para el acto de discriminacioacuten ndashcomo se hace con la raza la edad la etnia la discapacidad y la preferencia sexual o religiosandash que se utiliza para someter a las mujeres suborshydinarlas o segregarlas ignorando sus habilidades talentos y capacidades individuales y maacutes auacuten como se sentildealoacute anulanshydo o desconociendo sus derechos
La denominada discriminacioacuten indirecta hacia las mujeres implica un motivo o causa de discriminacioacuten intencional en el nivel individual pero que supone una poliacutetica una accioacuten puacuteblishyca sea deliberada o no que tiene un efecto desfavorable sobre el grupo perjudicado de mujeres y que por ello se evishydencia en los resultados empiacutericos (estadiacutesticos) producto de dicha praacutectica4 Los efectos pueden ser intencionales o no pero en todo caso sus repercusiones se dan en el aacutembito de las relaciones de geacutenero
Uno de los principales hallazgos de la Encuesta es la bashyja percepcioacuten de la discriminacioacuten de geacutenero por parte de las principales viacutectimas las mujeres Los resultados que arroja el
3 La CEDAW es un instrumento juriacutedico de derechos de las mujeres Adoptada en 1979 entroacute en vigor en 1981 y es monitoreada por el Comiteacute de la CEDAW Veacutease Naciones Unidas (1992)
4 En general los indicadores estadiacutesticos de geacutenero suelen centarse en las desigualdades de geacutenero relacionadas con el acceso a la educacioacuten a la salud a la representacioacuten poliacutetishyca a los ingresos y gastos entre otras Dos de los iacutendices maacutes comuacutenmente utilizados son el iumlndice de desarrollo relativo al geacutenero (IDG) y el empoderamiento de geacutenero (IEG) El problema fundamental de ambos iacutendices es que soacutelo miden los resultados de la discrimincaioacuten sin considerar las causas
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documento muestran que la mayoriacutea de ellas (maacutes de 94) reconoce la existencia en el paiacutes de la discriminacioacuten en geneshyral Pero trataacutendose de la discriminacioacuten especiacutefica hacia las mujeres y de la violacioacuten de sus derechos la percepcioacuten disshyminuye a casi 75 es decir aproximadamente una de cada cuatro sentildeala que en nuestro paiacutes siacute se respetan los derechos de las mujeres a tener un trabajo con pago justo e igual trato ante la ley a vivir una vida libre de violencia o a tener una vivienda digna Pero los resultados se muestran auacuten maacutes sorshyprendentes si consideramos que apenas 151 sentildeala haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten en los uacuteltimos cinco antildeos Lo extraordinario de esta cifra es su discrepancia con la realidad de las mujeres como ocurre por ejemplo con el hecho que en algunas entidades federativas del paiacutes no hay leyes que garanticen su derecho a vivir una vida sin violencia o que en muchos casos se les discrimine en el mercado de trabajo por su condicioacuten de madres entre otros actos de disshycriminacioacuten que cotidianamente viven las mujeres por el simshyple hecho de serlo Una explicacioacuten que puede estar en la base de estas situaciones es la percepcioacuten que la poblacioacuten tiene sobre sus derechos
A la pregunta expresa sobre las ideas que asocian con ldquoderechos humanosrdquo hombres y mujeres ndashcasi en la misma proporcioacutenndash se inclinan maacutes por hacer referencia a la ldquolibertadrdquo en su primera mencioacuten en la asociacioacuten (348 y 342 resshypectivamente) el derecho a expresarse libremente es aludido como primera opcioacuten en mayor proporcioacuten entre los hombres (148) que entre las mujeres (95) 87 de los varones y 108 de las mujeres relacionan los derechos humanos con el derecho a la salud y a la educacioacuten
10
Cuadro 2 Ideas asociadas con ldquoderechos humanosrdquo
Hombres Mujeres Total
Libertad 348 342 345
Derecho a expresarse libremente 148 95 120
Proteccioacuten de la maldad5 118 125 121
Derecho a la salud 51 78 65
Derecho a la educacioacuten 36 30 33
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres) Se tomaron soacutelo las cinco respuestas principales Pregunta (27) ldquoDiga dos ideas que asocie con derechos humanosrdquo
Las mujeres manifiestan en menor medida que los homshybres haber sido objeto de violacioacuten de sus derechos (363 y 405 respectivamente) Pero cuando se indaga sobre la
5 Alusiones como proteccioacuten de ldquocosas malas que le pasen unordquo ldquoestar protegido de lo malordquo etceacutetera son expresiones que se agruparon en este rubro de la clasificacioacuten
Cuadro 4 ldquoiquestDoacutende fue que no respetaron sus derechosrdquo
Hombres Mujeres Total
En el trabajo 25 81 54
En la escuela 13 25 19
En otros espacios 29 71 51
No ha sentido que no se han respetado sus derechos 934 824 877
Total 100 100 100
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limitacioacuten de sus derechos en funcioacuten de su pertenencia geneacuteshyrica la situacioacuten es distinta Casi una de cada cinco mujeres ha sentido que sus derechos son violentados por el hecho de ser mujeres Lo cual permite aventurar que una proporcioacuten de alrededor de 5 de las mujeres no asocia directamente la vioshylacioacuten de sus derechos por ser mujeres con el hecho de haber sido viacutectimas de discriminacioacuten6 Los hombres en contraste en soacutelo 75 de los casos reconocen haber sentido que por ser varones se les ha negado alguacuten derecho Uacutenicamente 29 de los hombres menciona haber sido viacutectima de esta violacioacuten en espacios distintos al trabajo y la escuela mientras que 71 de las mujeres lo percibe de esta manera
Para 81 de las mujeres el lugar de trabajo se identifica como el espacio de violacioacuten de sus derechos en mucho menor medida que la escuela (25) mientras que para los hombres las cifras respectivas son de 25 y 13
Cuadro 3 ldquoEn lo personal iquestalguna vez ha sentido que sus derechos han sido limitados o no han sido respetados por
ser hombre mujerrdquo
Hombres Mujeres Total
Siacute 75 198 140
No 925 802 860
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Un dato revelador sobre la ambivalencia que existe en el imaginario de las mujeres acerca de su propia condicioacuten social consiste en que alrededor de una de cada cinco pienshysa que las propias mujeres son las principales responsables de que haya discriminacioacuten (6 las sentildeala directamente y 131 culpa a ldquolas mujeres que se dejanrdquo) Es probable que si esta pregunta hubiera sido hecha tambieacuten a los varones7
ellos habriacutean respondido de esta manera en una proporcioacuten mayor dado que existe la idea en nuestra sociedad de que
6 Como se vio antes 151 de las mujeres sentildealoacute haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten
7 Pregunta realizada soacutelo en el cuestionario de mujeres
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las mujeres son precisamente quienes educan a los hijos y transmiten los valores Si bien es cierto que la participacioacuten de las mujeres en este sentido puede ser mucho maacutes intenshysa que la de los varones dicha visioacuten es finalmente muy estrecha ya que la discriminacioacuten de geacutenero constituye un comportamiento social estructural que ha podido prevaleshycer y reproducirse en el tiempo gracias a las instituciones sociales (la familia la iglesia la escuela etceacutetera) En este sentido las construcciones que la sociedad tiene sobre el tema estaacuten necesariamente permeadas por la influencia de las propias instituciones en distintos contextos sociales Debido a ello encontramos grupos de mujeres con visiones distintas y en ocasiones contrapuestas sobre su propia condicioacuten Asiacute por ejemplo 20 de ellas responsabiliza a la sociedad en su conjunto de la discriminacioacuten que padecen mientras que 253 atribuye tal responsabilidad al gobiershyno y uacutenicamente menos de 1 sentildeala a los hombres como el origen de esta situaciograven
La relativamente baja percepcioacuten de la discriminacioacuten y visioacuten deformada que de ella se tiene contrasta con la alta prevalencia de este comportamiento social en nuestro paiacutes y oculta visiones enfrentadas de la realidad de las mujeres En una especie de continuum encontramos en un extremo un grupo minoritario de ellas con una percepcioacuten muy intensa y clara de la discriminacioacuten de geacutenero en otro un grupo mayoritario con una percepcioacuten mucho maacutes deacutebil y confusa de la misma que praacutecticamente niega su existenshycia Esta polarizacioacuten en torno a la percepcioacuten de la discrishyminacioacuten de geacutenero es sumamente importante porque dicho fenogravemeno se refleja tambieacuten en la valoracioacuten de las medidas para evitarla
Asiacute por ejemplo a 269 de la poblacioacuten masculina le parece natural que a las mujeres se les ldquoprohiacuteban maacutes cosasrdquo que a los hombres frente a 17 de las mujeres La situacioacuten variacutea de acuerdo con la escolaridad y con la activishydad en el mercado de trabajo pero la influencia de la edushycacioacuten es mucho maacutes marcada Esas mismas mujeres pareshycen estar de acuerdo con este trato diferencial en 21 de los casos cuando no tiene escolaridad alguna o cuando soacutelo cursaron el nivel primario
Por el contrario las mujeres con un mayor nivel de edushycacioacuten opinan en este sentido en una proporcioacuten de 126 cuando han alcanzado niveles de secundaria o superiores Las respuestas de las mujeres consignadas en la Encuesta no variacutean de manera importante de acuerdo con su particishypacioacuten o no participacioacuten en el mercado de trabajo 151 de las primeras frente a 183 de las segundas
Al igual que las mujeres los hombres son maacutes proclives a naturalizar esta idea de trato cuando tienen niveles edushycativos bajos 32 en los casos de baja escolaridad
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Cuadro 5 ldquoiquestEstariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de que es natural que a las mujeres se les prohiacuteban maacutes
cosas que a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 269 171 217
En desacuerdo 731 829 783
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 324 213 263
En desacuerdo 676 787 737
Total 100 100 100
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 220 126 173
En desacuerdo 780 874 827
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 239 183 194
En desacuerdo 761 817 806
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 273 151 233
En desacuerdo 727 849 767
Total 100 100 100
13
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Cuando la percepcioacuten se refiere a la educacioacuten de las hijas hombres y mujeres tienen opiniones menos favorables al trato discriminatorio aun cuando este tipo de opiniones sigue sienshydo relativamente elevado si consideramos el notable avance en la educacioacuten primaria y secundaria que ha habido en el paiacutes en teacuterminos de equidad de geacutenero en este sentido la educacioacuten resulta maacutes favorable al principio de equidad Los hombres y mujeres con mayor educacioacuten estaacuten en desacuershydo con la idea de que no hay que invertir en la educacioacuten de las hijas porque ldquoluego se casanrdquo (872 y 951 respectishyvamente) en claro contraste podemos apreciar la percepcioacuten de la poblacioacuten sin escolaridad o soacutelo con primaria 745 entre los hombres y 841 entre las mujeres
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 187 106 145
En desacuerdo 813 894 855
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 255 159 202
En desacuerdo 745 841 798
Total 100 100 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 14
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 128 49 88
En desacuerdo 872 951 912
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 246 117 143
En desacuerdo 754 883 857
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 173 88 146
En desacuerdo 827 912 854
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Si bien las desigualdades basadas en la etnia la edad y otras formas de discriminacioacuten son diferentes de la basada en el geacutenero no se excluyen mutuamente De hecho con demasiashyda frecuencia se potencian agravando el resultado La discrimishynacioacuten se acumula Desde luego y asiacute lo revela la Encuesta hay diferencias muy marcadas en las praacutecticas discriminatorias y en las percepciones sobre la discriminacioacuten entre hombres y mujeres los hombres discriminan por razones de geacutenero maacutes que las mujeres en todos los rubros de la Encuesta
Discriminacioacuten de geacutenero en el seno familiar
14
En el documento de Sedesol-CONAPRED se encuentra que en una escala de cero a 10 las mujeres otorgan siete y seis de calificacioacuten a la discriminacioacuten en el trabajo y en la familia respectivamente En el aacutembito hogarentildeo casi la mitad (48) sentildeala que en su familia se le ha dado menor libertad que a sus hermanos varones 398 manifiesta que en su casa le han dado prioridad o preferencia a los hermanos por ser hombres 437 asegura que en su familia los trabajos domeacutesticos son realizados soacutelo por las mujeres y una de cada tres dice haber sido obligada a atender a sus hermashynos Cabe sentildealar que no todas las mujeres ven en estas situaciones actos de discriminacioacuten
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes situaciones ha vivido con su familiardquo
Siacute No No aplica Total
Le dan preferencia a sus hermanos por ser varones
398 584 18 100
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Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes sha vivido con su familiardquo
ituaciones
Siacute No No aplica Total
La obligan a atender a sus hermanos
330 658 12 100
Las tareas de la casa las hacen soacutelo las mujeres
437 557 06 100
La han enviado a una escuela para aprender los roles de madre y esposa
93 900 07 100
No le permiten estudiar 218 774 08 100
Le dan menos libertad que a sus hermanos
480 510 10 100
15
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Las situaciones aludidas se deben de acuerdo con la pershycepcioacuten de las mujeres entrevistadas a cuestiones de tradishycioacuten o valores familiares (274 y 80 respectivamente) y a que consideran que ldquoasiacute debe ser en cualquier familiardquo (29) de manera que en conjunto estas respuestas sigshynifican alrededor de 38 Soacutelo 14 identifica en estos hechos de forma directa la causa de la discriminacioacuten ser mujer8
Nuevamente las respuestas son matizadas de acuerdo con algunas variables socioeconoacutemicas Son las mujeres de mayor edad (326) econoacutemicamente no activas (306) y las que tiene menor escolaridad (287) quienes identifishycan las tradiciones familiares como causa de trato preferenshyte a los varones en el seno familiar sobre todo las de mayor edad En cambio aparece en el segundo sitio la mencioacuten referida al ldquohecho de ser mujerrdquo entre las mujeres maacutes joacuteveshynes (194) las de mayor educacioacuten (167) y las econoacuteshymicamente activas Las menciones relativas a ldquocuestiones de valores de la familiardquo tienen un comportamiento similar a la situacioacuten relacionada con la ldquotradicioacuten familiarrdquo entre las pershysonas de mayor edad y las de menor nivel escolar pero no ocurre asiacute con la condicioacuten de actividad En este caso las mujeres que participan en el mercado de trabajo represenshytan un porcentaje maacutes elevado que el del sus congeacuteneres no econoacutemicamente activas
8 Dado que esta respuesta es abierta el resto de causas estaacute conformado por un conshyjunto de respuestas distintas pero ninguna de ellas al agruparse en categoriacuteas homogeacuteneas fue mayor a 29 (ldquoporque asiacute debe ser en cualquier familiardquo) por esta razoacuten los porcentajes no suman 100
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Cuadro 8 ldquoiquestA queacute cree que se hayan debido esas situacionesrdquo
Edad Escolaridad Condicioacuten de actividad
18 a
39
antildeos
40 a
ntildeos
y m
aacutes
Sin
esco
larid
ady
soacutelo
con
prim
aria
Con
sec
unda
riay
maacutes
PNEA
PEA
Por cuestiones de tradicioacuten familiar por como piensa la familia
243 326 287 260 306 218
Por ser mujer 194 61 123 167 122 181
Por cuestiones de valores de la familia 72 94 90 69 70 101
Por cuestiones econoacutemicas 57 75 91 34 82 31
Porque asiacute debe ser en cualquier familia 32 24 44 12 30 27
Otras 403 419 365 457 390 443
Total 100 100 100 100 100 100
16
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos Poblacioacuten no econoacutemicamente activa
Poblacioacuten econoacutemicamente activa
Las preguntas anteriores fueron complementadas con las vivencias de las mujeres en la familia de origen Los datos revelan que en 480 de los casos las mujeres sentildealan que en casa de sus padres se acostumbraba a reconocer maacutes derechos a sus hermanos varones Casi una de cada cuatro opina que es justo que se hagan este tipo de diferencias en teacuterminos de los derechos de hombres y mujeres
Cuadro 9 ldquoEn casa de sus padres iquestacostumbran o acostumbraban darle o no maacutes derechos a los
hermanos varonesrdquo
Cuadro 9 bis ldquoA usted iquestqueacute tan justo o injusto le parece que se hagan estas diferencias en una
familiardquo
Siacute 480
No 325 Es justo 245
Igual 172 Es injusto 698
No tiene hermanos varones
24 Ni justo ni injusto 30
Total 100 Total 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
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Discriminacioacuten de geacutenero en el trabajo
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Las injusticias y desventajas que encaran las mujeres son recushyrrentes en la esfera educativa en el acceso y la atencioacuten a la salud en la familia en el aacutembito de la participacioacuten poliacutetica y en el trabajo donde las expresiones no soacutelo se dan en teacutermishynos de acoso sexual sino tambieacuten en el valor que se otorga a su trabajo La discriminacioacuten en otros aacutembitos de la vida de las mujeres se acumula afectando sus carreras En el mundo laboshyral las mujeres padecen una de las formas de discriminacioacuten maacutes arraigadas porque su participacioacuten en esta esfera pone en cuestionamiento la exclusividad de su rol en el aacutembito domeacutesshytico Y ese rol precisamente el de madre y cuidadora es el que sirve de excusa para actuar de manera inequitativa y disshycriminatoria Asiacute lo reconoce la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas organismo que ha recomendado ldquoprestar especial atencioacuten a la proteccioacuten de la maternidad de las mujeres que trabajan ya que la condishycioacuten actual futura o probable de las mujeres como madres sigue siendo una de las principales causas de su discriminashycioacuten en el empleo y por antildeadidura en otros aacutembitos de su vidardquo (OIT1998)
Ese reconocimiento ha sido asumido por los Estados que como Meacutexico han firmado la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer 9 y ratishyficado su Protocolo facultativo comprometieacutendose a adoptar una serie de medidas de proteccioacuten a las mujeres para que sean garantizados sus derechos en el aacutembito laboral
AArrttiacuteiacuteccuulloo 1111 ddee llaa CCoonnvveenncciioacuteoacutenn ssoobbrree llaa EElliimmiinnaacciioacuteoacutenn ddee TTooddaass llaass FFoorrmmaass ddee DDiissccrriimmiinnaacciioacuteoacutenn ccoonnttrraa llaa MMuujjeerr ((CCEEDDAAWW))
1 Los Estados parte adoptaraacuten todas las medidas aproshypiadas para eliminar la discriminacioacuten contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar en condishyciones de igualdad entre hombres y mujeres los misshymos derechos en particular
a El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano
b El derecho a las mismas oportunidades de empleo inclusive a la aplicacioacuten de los mismos criterios de seleccioacuten de cuestiones de empleo
c El derecho a elegir libremente profesioacuten y empleo el derecho al ascenso a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio y el derecho al acceso a la formacioacuten profesional y al
9 La CEDAW es equiparable con la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y de la Nintildea
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readiestramiento incluiacutedo el aprendizaje la formacioacuten profesional y el adiestramiento perioacutedico
d El derecho a igual remuneracioacuten inclusive prestacioshynes y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor asiacute como a igualdad de trato con resshypecto a la evaluacioacuten de la calidad de trabajo
e El derecho a la seguridad social en particular en cashysos de jubilacioacuten desempleo enfermedad invalidez vejez u otra incapacidad para trabajar asiacute como el derecho a vacaciones pagadas
f El derecho a la proteccioacuten de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo incluso la salvaguardia de la funcioacuten de reproduccioacuten
2 A fin de impedir la discriminacioacuten contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar los Estados parte tomaraacuten medidas adecuadas para
a Prohibir bajo pena de sanciones el despido por motishyvo de embarazo o licencia de maternidad y la discrishyminacioacuten en los despidos sobre la base de estado civil
b Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagashydo o con prestaciones sociales comparables sin peacutershydida del empleo previo la antiguumledad o beneficios sociales
c Alentar el suministro de los servicios sociales de aposhyyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsashybilidades del trabajo y la participacioacuten en la vida puacuteshyblica especialmente mediante el fomento de la creashycioacuten y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los nintildeos
d Prestar proteccioacuten especial a la mujer durante el emshybarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella
La OIT recomienda tambieacuten la adopcioacuten de medidas que proshymuevan una mejor distribucioacuten de responsabilidades domeacutesshyticas y familiares y en especial que las responsabilidades familiares de hombres y mujeres no constituyan una causa de discriminacioacuten en el empleo (OIT 1981) Se trata de libeshyrar una parte de las trabas que segregan y confinan a las mujeres a los espacios privados desde donde les es praacutecticashymente imposible generar ingresos propios
En efecto las mujeres en nuestro paiacutes son viacutectimas de disshycriminacioacuten en el aacutembito laboral no soacutelo porque exhiben tasas de desempleo maacutes altas en los niveles educativos maacutes elevados sino porque tienen restricciones para ocupar detershyminados puestos a pesar de sus capacidades tambieacuten son motivo de discriminacioacuten en el capital humano debido a que cuentan con menos oportunidades para incrementar su proshy
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ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
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Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
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El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
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Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
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Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
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Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
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personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
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ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 26
De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
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FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 27
Reflexiones finales
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La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
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Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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BIBLIOGRAFIacuteA
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La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
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[hellip] la discriminacioacuten contra la mujer viola los principios de la igualdad de derechos y del respeto de la dignidad humana que dificulta la participacioacuten de la mujer en las mismas condiciones que el hombre en la vida poliacutetica social econoacutemica y cultural de su paiacutes que constituye un obstaacuteculo para el aumento del bienestar de la socieshydad y de la familia y que entorpece el pleno desarrollo de las posibilidades de la mujer para prestar servicio a su paiacutes y a la humanidad
Convencioacuten para la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten
contra la Mujer Naciones Unidas 1992
INTRODUCCIOacuteN
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La discriminacioacuten ha sido definida como toda diferenciacioacuten o exclusioacuten de individuos o grupos de personas asentada en una apreciacioacuten o consideracioacuten irrelevante para el asunto en cuesshytioacuten que tenga como resultado disminuir someter o anular a una persona o grupo de personas pasando por encima de sus derechos fundamentales De acuerdo con el socioacutelogo franceacutes Olivier Noeumll (2003) la discriminacioacuten tiene concrecioacuten en el terreno de las praacutecticas de los hechos y toma lugar en las trashyyectorias de las personas que la padecen afectando su preshysente y su futuro Pero aun cuando el acto de discriminacioacuten supone accioacuten de por lo menos dos personas (el discriminashydo y el discriminador) se construye socialmente tendiendo como cimiento las relaciones de poder las representaciones sociales y los valores en los que se anclan En rigor la igualdad es contraria a cualquier clase de discriminacioacuten (Agacinski 1996) Sin importar el aacutembito donde se lleva a cabo el acto discriminatorio ndashsea puacuteblico o privadondash ni el grupo o individuo sobre el que se ejerce una actitud de negacioacuten de igualdad en el trato en su base siempre estaacuten presentes relaciones de poder desiguales
Las formas que asume la discriminacioacuten estaacuten conectadas conceptualmente con ideas de dignidad e igualdad y por ello cobra mayor intereacutes en las comunidades democraacuteticas y se le juzga como un asunto estrechamente relacionado con el desempentildeo de la sociedad en su conjunto
Los Estados democraacuteticos se erigen como tales con mecashynismos que buscan garantizar el ejercicio de derechos de parshyticipacioacuten como el de las libertades civiles la libertad de expreshysioacuten y discusioacuten y la libertad de formar y afiliarse a grupos o asociaciones poliacuteticas (Giddens 2000) y en la garantiacutea de dicho ejercicio la igualdad tiene un valor central
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Ya en su famoso trabajo La democracia en Ameacuterica escrito en 1835 Alexis de Tocqueville sentildealaba que la democracia no se caracteriza uacutenicamente por un reacutegimen poliacutetico que garantishyce la libertad tambieacuten supone de acuerdo con el socioacutelogo franceacutes un Estado social anclado en la igualdad ldquoun Estado de espiacuteritu y de hechordquo (Tocqueville 1996 634) El Estado de esshypiacuteritu democraacutetico significaba para eacutel que los individuos se sinshytieran y se pensaran iguales (como grupo) Sentirse y pensarse iguales requiere de la garantiacutea social que otorgan las institucioshynes democraacuteticas La validez del principio de igualdad recae a decir de Agacinski (1996 143) en el reconocimiento que de ella hacen ldquolas instancias legiacutetimamente constituidasrdquo lo opuesshyto sentirse y pensarse discriminados constituye la ausencia de esa garantiacutea lo que produce en consecuencia debilidad democraacutetica
En la actualidad para las sociedades democraacuteticas la igualshydad de las personas equivale a la igualdad de derechos civiles y poliacuteticos y no al hecho de que las personas sean ideacutenticas por su naturaleza o condicioacuten1 Justamente porque una socieshydad democraacutetica tiene en su base el reconocimiento de la plushyralidad y la diversidad cobra relevancia la distincioacuten de la igualshydad como opuesta a la desigualdad pero no a la diferencia En una sociedad democraacutetica lo que se busca corregir es la desshyigualdad de condicioacuten de las personas y se procura el respeshyto profundo de las diferencias es decir la no discriminacioacuten
En Meacutexico el tema de la discriminacioacuten estaacute presente en mayor o menor medida en leyes y normas que nos rigen en discursos democraacuteticos en la defensoriacutea de los derechos de las personas en el discurso poliacutetico en la militancia social entre otros aacutembitos de intereacutes Sin embargo desde la persshypectiva de la investigacioacuten del anaacutelisis riguroso de su incidenshycia causas y consecuencias su presencia es mucho maacutes limishytada Los anaacutelisis suelen hacerse con meacutetodos propios de la antropologiacutea y la etnologiacutea a traveacutes del estudio del discurso o de manera empiacuterica teniendo en cuenta indicadores de resultado que miden sobre todo los efectos de la discriminashycioacuten pero que no abordan las raiacuteces del problema no van a sus causas La riqueza en estos anaacutelisis que recogen el sentir y pensar la discriminacioacuten desde el sujeto muchas veces se opaca ante la criacutetica de su orientacioacuten casuiacutestica es decir relashytiva a normas que rigen casos particulares casi siempre refeshyridos a aacutembitos geograacuteficos muy restringidos como la comunishydad o grupos dentro de eacutesta
Una laguna muy importante en los estudios sobre discrimishynacioacuten en Meacutexico habiacutea sido hasta ahora la falta de datos cuantitativos que abordaran el tema por la viacutea de las experienshycias y las percepciones de la poblacioacuten en general y de las mujeres en particular La Primera Encuesta Nacional sobre
1 Agacinsky (1998) destaca que ldquola igualdad de ciertos derechos promulgados por la Declaracioacuten de Derechos del Hombre supone y conserva las desigualdades de hecho y de condicioacutenrdquo Pp 17-18
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Discriminacioacuten en Meacutexico de la Secretariacutea de Desarrollo Social (Sedesol) y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminashycioacuten (CONAPRED) constituye una rica fuente de informacioacuten que recoge datos relevantes que buscan cuantificar y caracteshyrizar a traveacutes de la percepcioacuten y la opinioacuten la discriminacioacuten que sufrimos y ejercemos los mexicanos y mexicanas Con este instrumento se intenta conocer coacutemo nos percibimos nos pensamos y sentimos frente a este tema aspecto crucial planteado por Tocqueville en torno a la caracterizacioacuten del Estado de espiacuteritu democraacutetico (Tocqueville1996) en el paiacutes pero tambieacuten sustancial para el abordaje de este tema en teacutershyminos de las poliacuteticas puacuteblicas
En efecto la discriminacioacuten no se percibe ni se piensa y se siente de igual manera en los grupos sociales entre semejanshytes y diferentes Por ello en este texto se busca recoger ese pensar y sentir de mexicanas y mexicanos sobre el tema de la discriminacioacuten en general la discriminacioacuten de geacutenero en parshyticular y sobre aquellos toacutepicos que recoge la Encuesta vincushylados con las mujeres Se trata de un anaacutelisis descriptivo que permite dibujar de manera general la visioacuten que tienen mujeshyres y hombres sobre la discriminacioacuten sin adentrarnos en el terreno de sus causas Dada la naturaleza de la fuente el tamashyntildeo de la muestra y el caraacutecter exploratorio de este texto se aborda soacutelo cierto tipo de relaciones entre las variables que capta el documento
Los resultados del estudio de Sedesol-CONAPRED son de la mayor relevancia no soacutelo por ser la primera encuesta nacioshynal sino porque su realizacioacuten ha sido producto del empentildeo de estas instituciones que reconocen la problemaacutetica de geacuteneshyro como una de las causas de la desigualdad social2
Ideas asociadas con la discriminacioacuten
7
De acuerdo con la Encuesta tanto hombres como mujeres asocian con discriminacioacuten ldquoel trato diferente que se da a las personasrdquo Poco maacutes de un tercio de la poblacioacuten identifica el trato diferente en el acto discriminatorio en mayor proporcioacuten para ellos (372) que para ellas (359) En un porcentaje considerablemente menor se mencionan ldquoel trato negativo a alguienrdquo y ldquoprohibir algo a las personas por su condicioacutenrdquo
2 El eacutenfasis puesto en esta materia en la Encuesta da cuenta del interntildees que existe en Sedesol-CONAPRED sobre la discriminacioacuten de geacutenero y su relacioacuten con la pobreza en geshyneral y la femenina en particular Se pueden citar varios programas de la Secretariacutea con esta caracteriacutestica pero destacan especialmente el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y el Programa Haacutebitat El primero tiene algunos componentes con acciones afirmativas orientadas a las nintildeas (en materia educativa) y con atencioacuten especial a las madres (salud reproductiva) el segundo incorpora en su esquema de operacioacuten el componente de ciudades seguras para las mujeres y los observatorios de seguridad social y de geacutenero
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112 y 124 para hombres y 33 y 28 para mujeres Estas cifras muestran que las asociaciones que la poblacioacuten hace sobre el teacutermino ldquodiscriminacioacutenrdquo son variadas y que solamente alrededor de 15 de hombres y mujeres relacioshyna un acto negativo con la discriminacioacuten (veacutease cuadro 1)
Cuadro 1 Ideas asociadas con ldquodiscriminacioacutenrdquo
Hombres Mujeres Total
Tratar diferente a las personas 372 347 359
Dar trato negativo a alguien 112 124 119
Dar trato diferenciado a los asuntos 34 44 39
Prohibir algo a las personas por su condicioacuten 33 28 30
Tratar favorablemente a alguien 27 17 22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres) Se tomaron soacutelo las cinco respuestas principales de la primeshyra mencioacuten que hizo la poblacioacuten entrevistada por esta razoacuten la suma de las columnas no corresponde a 100 Pregunta (25) ldquoDiacutegame por favor dos ideas que asocie con discriminashycioacutenrdquo (registro de la primera mencioacuten)
La percepcioacuten sobre la discriminacioacuten de geacutenero
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La discriminacioacuten de geacutenero ocupa un lugar importante en esta investigacioacuten no soacutelo porque las mujeres constituimos mayoriacutea demograacutefica sino porque este tipo de discriminacioacuten es uno de los maacutes tolerados y naturalizados en el imaginashyrio colectivo y ello tiene consecuencias graves tanto para ellas como para los miembros de sus familias
En la experiencia cotidiana el principio de igualdad entre hombres y mujeres es uno de los aspectos de los derechos humanos que se vulnera con maacutes frecuencia y con mayor impunidad Como ejemplo se puede citar toda violencia de geacutenero en tanto expresioacuten de la relacioacuten de desigualdad entre hombres y mujeres que tiene en su base la discrishyminacioacuten
Como otras formas de discriminacioacuten la que se da por razones de geacutenero constituye una violacioacuten de la igualdad de trato consagrada en nuestra carta magna (artiacuteculo cuarto) tal concepto como fue sentildealado resulta imprescindible en las sociedades democraacuteticas
La expresioacuten ldquodiscriminacioacuten contra la mujerrdquo de acuerdo con la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas
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de Discriminacioacuten contra la Mujer (CEDAW3 por sus siglas en ingleacutes) denota ldquotoda distincioacuten diferenciacioacuten exclusioacuten o resshytriccioacuten basada en el sexo (razones de geacutenero) que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento goce ejercicio o derecho de las mujeres independientemenshyte de su estado civil de disfrutar los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poliacutetica econoacutemica social cultural y civil o en cualquier otra esferardquo (Naciones Unidas 1992 artiacuteculo 1) Lo mismo que en la mayoriacutea de las cuestiones sociales en materia de geacutenero no hay una base igualitaria que sirva de punto de partida para acusar desigualshydad o discriminacioacuten (como ocurre con despidos por matershynidad u hostigamiento sexual en el trabajo por ejemplo) en esta materia se parte del contraste entre la posicioacuten de sumishysioacuten subordinada de las mujeres y la de los hombres
En el contexto social la discriminacioacuten de geacutenero se da como resultado de una relacioacuten social no ocurre individualshymente puesto que son necesarias representaciones de amshybos sexos para que pueda darse esta situacioacuten al menos una mujer y un varoacuten
La discriminacioacuten por razones de geacutenero constituye un acto o comportamiento que se ejerce de manera directa o indirecshyta cuando se hace directamente es porque se trata a la pershysona de forma diferenciada desfavorable y por tanto injusta por razoacuten de su sexo El sexo es pues el objeto de considerashycioacuten directa para el acto de discriminacioacuten ndashcomo se hace con la raza la edad la etnia la discapacidad y la preferencia sexual o religiosandash que se utiliza para someter a las mujeres suborshydinarlas o segregarlas ignorando sus habilidades talentos y capacidades individuales y maacutes auacuten como se sentildealoacute anulanshydo o desconociendo sus derechos
La denominada discriminacioacuten indirecta hacia las mujeres implica un motivo o causa de discriminacioacuten intencional en el nivel individual pero que supone una poliacutetica una accioacuten puacuteblishyca sea deliberada o no que tiene un efecto desfavorable sobre el grupo perjudicado de mujeres y que por ello se evishydencia en los resultados empiacutericos (estadiacutesticos) producto de dicha praacutectica4 Los efectos pueden ser intencionales o no pero en todo caso sus repercusiones se dan en el aacutembito de las relaciones de geacutenero
Uno de los principales hallazgos de la Encuesta es la bashyja percepcioacuten de la discriminacioacuten de geacutenero por parte de las principales viacutectimas las mujeres Los resultados que arroja el
3 La CEDAW es un instrumento juriacutedico de derechos de las mujeres Adoptada en 1979 entroacute en vigor en 1981 y es monitoreada por el Comiteacute de la CEDAW Veacutease Naciones Unidas (1992)
4 En general los indicadores estadiacutesticos de geacutenero suelen centarse en las desigualdades de geacutenero relacionadas con el acceso a la educacioacuten a la salud a la representacioacuten poliacutetishyca a los ingresos y gastos entre otras Dos de los iacutendices maacutes comuacutenmente utilizados son el iumlndice de desarrollo relativo al geacutenero (IDG) y el empoderamiento de geacutenero (IEG) El problema fundamental de ambos iacutendices es que soacutelo miden los resultados de la discrimincaioacuten sin considerar las causas
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documento muestran que la mayoriacutea de ellas (maacutes de 94) reconoce la existencia en el paiacutes de la discriminacioacuten en geneshyral Pero trataacutendose de la discriminacioacuten especiacutefica hacia las mujeres y de la violacioacuten de sus derechos la percepcioacuten disshyminuye a casi 75 es decir aproximadamente una de cada cuatro sentildeala que en nuestro paiacutes siacute se respetan los derechos de las mujeres a tener un trabajo con pago justo e igual trato ante la ley a vivir una vida libre de violencia o a tener una vivienda digna Pero los resultados se muestran auacuten maacutes sorshyprendentes si consideramos que apenas 151 sentildeala haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten en los uacuteltimos cinco antildeos Lo extraordinario de esta cifra es su discrepancia con la realidad de las mujeres como ocurre por ejemplo con el hecho que en algunas entidades federativas del paiacutes no hay leyes que garanticen su derecho a vivir una vida sin violencia o que en muchos casos se les discrimine en el mercado de trabajo por su condicioacuten de madres entre otros actos de disshycriminacioacuten que cotidianamente viven las mujeres por el simshyple hecho de serlo Una explicacioacuten que puede estar en la base de estas situaciones es la percepcioacuten que la poblacioacuten tiene sobre sus derechos
A la pregunta expresa sobre las ideas que asocian con ldquoderechos humanosrdquo hombres y mujeres ndashcasi en la misma proporcioacutenndash se inclinan maacutes por hacer referencia a la ldquolibertadrdquo en su primera mencioacuten en la asociacioacuten (348 y 342 resshypectivamente) el derecho a expresarse libremente es aludido como primera opcioacuten en mayor proporcioacuten entre los hombres (148) que entre las mujeres (95) 87 de los varones y 108 de las mujeres relacionan los derechos humanos con el derecho a la salud y a la educacioacuten
10
Cuadro 2 Ideas asociadas con ldquoderechos humanosrdquo
Hombres Mujeres Total
Libertad 348 342 345
Derecho a expresarse libremente 148 95 120
Proteccioacuten de la maldad5 118 125 121
Derecho a la salud 51 78 65
Derecho a la educacioacuten 36 30 33
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres) Se tomaron soacutelo las cinco respuestas principales Pregunta (27) ldquoDiga dos ideas que asocie con derechos humanosrdquo
Las mujeres manifiestan en menor medida que los homshybres haber sido objeto de violacioacuten de sus derechos (363 y 405 respectivamente) Pero cuando se indaga sobre la
5 Alusiones como proteccioacuten de ldquocosas malas que le pasen unordquo ldquoestar protegido de lo malordquo etceacutetera son expresiones que se agruparon en este rubro de la clasificacioacuten
Cuadro 4 ldquoiquestDoacutende fue que no respetaron sus derechosrdquo
Hombres Mujeres Total
En el trabajo 25 81 54
En la escuela 13 25 19
En otros espacios 29 71 51
No ha sentido que no se han respetado sus derechos 934 824 877
Total 100 100 100
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limitacioacuten de sus derechos en funcioacuten de su pertenencia geneacuteshyrica la situacioacuten es distinta Casi una de cada cinco mujeres ha sentido que sus derechos son violentados por el hecho de ser mujeres Lo cual permite aventurar que una proporcioacuten de alrededor de 5 de las mujeres no asocia directamente la vioshylacioacuten de sus derechos por ser mujeres con el hecho de haber sido viacutectimas de discriminacioacuten6 Los hombres en contraste en soacutelo 75 de los casos reconocen haber sentido que por ser varones se les ha negado alguacuten derecho Uacutenicamente 29 de los hombres menciona haber sido viacutectima de esta violacioacuten en espacios distintos al trabajo y la escuela mientras que 71 de las mujeres lo percibe de esta manera
Para 81 de las mujeres el lugar de trabajo se identifica como el espacio de violacioacuten de sus derechos en mucho menor medida que la escuela (25) mientras que para los hombres las cifras respectivas son de 25 y 13
Cuadro 3 ldquoEn lo personal iquestalguna vez ha sentido que sus derechos han sido limitados o no han sido respetados por
ser hombre mujerrdquo
Hombres Mujeres Total
Siacute 75 198 140
No 925 802 860
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Un dato revelador sobre la ambivalencia que existe en el imaginario de las mujeres acerca de su propia condicioacuten social consiste en que alrededor de una de cada cinco pienshysa que las propias mujeres son las principales responsables de que haya discriminacioacuten (6 las sentildeala directamente y 131 culpa a ldquolas mujeres que se dejanrdquo) Es probable que si esta pregunta hubiera sido hecha tambieacuten a los varones7
ellos habriacutean respondido de esta manera en una proporcioacuten mayor dado que existe la idea en nuestra sociedad de que
6 Como se vio antes 151 de las mujeres sentildealoacute haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten
7 Pregunta realizada soacutelo en el cuestionario de mujeres
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las mujeres son precisamente quienes educan a los hijos y transmiten los valores Si bien es cierto que la participacioacuten de las mujeres en este sentido puede ser mucho maacutes intenshysa que la de los varones dicha visioacuten es finalmente muy estrecha ya que la discriminacioacuten de geacutenero constituye un comportamiento social estructural que ha podido prevaleshycer y reproducirse en el tiempo gracias a las instituciones sociales (la familia la iglesia la escuela etceacutetera) En este sentido las construcciones que la sociedad tiene sobre el tema estaacuten necesariamente permeadas por la influencia de las propias instituciones en distintos contextos sociales Debido a ello encontramos grupos de mujeres con visiones distintas y en ocasiones contrapuestas sobre su propia condicioacuten Asiacute por ejemplo 20 de ellas responsabiliza a la sociedad en su conjunto de la discriminacioacuten que padecen mientras que 253 atribuye tal responsabilidad al gobiershyno y uacutenicamente menos de 1 sentildeala a los hombres como el origen de esta situaciograven
La relativamente baja percepcioacuten de la discriminacioacuten y visioacuten deformada que de ella se tiene contrasta con la alta prevalencia de este comportamiento social en nuestro paiacutes y oculta visiones enfrentadas de la realidad de las mujeres En una especie de continuum encontramos en un extremo un grupo minoritario de ellas con una percepcioacuten muy intensa y clara de la discriminacioacuten de geacutenero en otro un grupo mayoritario con una percepcioacuten mucho maacutes deacutebil y confusa de la misma que praacutecticamente niega su existenshycia Esta polarizacioacuten en torno a la percepcioacuten de la discrishyminacioacuten de geacutenero es sumamente importante porque dicho fenogravemeno se refleja tambieacuten en la valoracioacuten de las medidas para evitarla
Asiacute por ejemplo a 269 de la poblacioacuten masculina le parece natural que a las mujeres se les ldquoprohiacuteban maacutes cosasrdquo que a los hombres frente a 17 de las mujeres La situacioacuten variacutea de acuerdo con la escolaridad y con la activishydad en el mercado de trabajo pero la influencia de la edushycacioacuten es mucho maacutes marcada Esas mismas mujeres pareshycen estar de acuerdo con este trato diferencial en 21 de los casos cuando no tiene escolaridad alguna o cuando soacutelo cursaron el nivel primario
Por el contrario las mujeres con un mayor nivel de edushycacioacuten opinan en este sentido en una proporcioacuten de 126 cuando han alcanzado niveles de secundaria o superiores Las respuestas de las mujeres consignadas en la Encuesta no variacutean de manera importante de acuerdo con su particishypacioacuten o no participacioacuten en el mercado de trabajo 151 de las primeras frente a 183 de las segundas
Al igual que las mujeres los hombres son maacutes proclives a naturalizar esta idea de trato cuando tienen niveles edushycativos bajos 32 en los casos de baja escolaridad
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Cuadro 5 ldquoiquestEstariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de que es natural que a las mujeres se les prohiacuteban maacutes
cosas que a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 269 171 217
En desacuerdo 731 829 783
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 324 213 263
En desacuerdo 676 787 737
Total 100 100 100
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 220 126 173
En desacuerdo 780 874 827
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 239 183 194
En desacuerdo 761 817 806
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 273 151 233
En desacuerdo 727 849 767
Total 100 100 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Cuando la percepcioacuten se refiere a la educacioacuten de las hijas hombres y mujeres tienen opiniones menos favorables al trato discriminatorio aun cuando este tipo de opiniones sigue sienshydo relativamente elevado si consideramos el notable avance en la educacioacuten primaria y secundaria que ha habido en el paiacutes en teacuterminos de equidad de geacutenero en este sentido la educacioacuten resulta maacutes favorable al principio de equidad Los hombres y mujeres con mayor educacioacuten estaacuten en desacuershydo con la idea de que no hay que invertir en la educacioacuten de las hijas porque ldquoluego se casanrdquo (872 y 951 respectishyvamente) en claro contraste podemos apreciar la percepcioacuten de la poblacioacuten sin escolaridad o soacutelo con primaria 745 entre los hombres y 841 entre las mujeres
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 187 106 145
En desacuerdo 813 894 855
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 255 159 202
En desacuerdo 745 841 798
Total 100 100 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 14
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 128 49 88
En desacuerdo 872 951 912
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 246 117 143
En desacuerdo 754 883 857
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 173 88 146
En desacuerdo 827 912 854
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Si bien las desigualdades basadas en la etnia la edad y otras formas de discriminacioacuten son diferentes de la basada en el geacutenero no se excluyen mutuamente De hecho con demasiashyda frecuencia se potencian agravando el resultado La discrimishynacioacuten se acumula Desde luego y asiacute lo revela la Encuesta hay diferencias muy marcadas en las praacutecticas discriminatorias y en las percepciones sobre la discriminacioacuten entre hombres y mujeres los hombres discriminan por razones de geacutenero maacutes que las mujeres en todos los rubros de la Encuesta
Discriminacioacuten de geacutenero en el seno familiar
14
En el documento de Sedesol-CONAPRED se encuentra que en una escala de cero a 10 las mujeres otorgan siete y seis de calificacioacuten a la discriminacioacuten en el trabajo y en la familia respectivamente En el aacutembito hogarentildeo casi la mitad (48) sentildeala que en su familia se le ha dado menor libertad que a sus hermanos varones 398 manifiesta que en su casa le han dado prioridad o preferencia a los hermanos por ser hombres 437 asegura que en su familia los trabajos domeacutesticos son realizados soacutelo por las mujeres y una de cada tres dice haber sido obligada a atender a sus hermashynos Cabe sentildealar que no todas las mujeres ven en estas situaciones actos de discriminacioacuten
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes situaciones ha vivido con su familiardquo
Siacute No No aplica Total
Le dan preferencia a sus hermanos por ser varones
398 584 18 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 15
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes sha vivido con su familiardquo
ituaciones
Siacute No No aplica Total
La obligan a atender a sus hermanos
330 658 12 100
Las tareas de la casa las hacen soacutelo las mujeres
437 557 06 100
La han enviado a una escuela para aprender los roles de madre y esposa
93 900 07 100
No le permiten estudiar 218 774 08 100
Le dan menos libertad que a sus hermanos
480 510 10 100
15
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Las situaciones aludidas se deben de acuerdo con la pershycepcioacuten de las mujeres entrevistadas a cuestiones de tradishycioacuten o valores familiares (274 y 80 respectivamente) y a que consideran que ldquoasiacute debe ser en cualquier familiardquo (29) de manera que en conjunto estas respuestas sigshynifican alrededor de 38 Soacutelo 14 identifica en estos hechos de forma directa la causa de la discriminacioacuten ser mujer8
Nuevamente las respuestas son matizadas de acuerdo con algunas variables socioeconoacutemicas Son las mujeres de mayor edad (326) econoacutemicamente no activas (306) y las que tiene menor escolaridad (287) quienes identifishycan las tradiciones familiares como causa de trato preferenshyte a los varones en el seno familiar sobre todo las de mayor edad En cambio aparece en el segundo sitio la mencioacuten referida al ldquohecho de ser mujerrdquo entre las mujeres maacutes joacuteveshynes (194) las de mayor educacioacuten (167) y las econoacuteshymicamente activas Las menciones relativas a ldquocuestiones de valores de la familiardquo tienen un comportamiento similar a la situacioacuten relacionada con la ldquotradicioacuten familiarrdquo entre las pershysonas de mayor edad y las de menor nivel escolar pero no ocurre asiacute con la condicioacuten de actividad En este caso las mujeres que participan en el mercado de trabajo represenshytan un porcentaje maacutes elevado que el del sus congeacuteneres no econoacutemicamente activas
8 Dado que esta respuesta es abierta el resto de causas estaacute conformado por un conshyjunto de respuestas distintas pero ninguna de ellas al agruparse en categoriacuteas homogeacuteneas fue mayor a 29 (ldquoporque asiacute debe ser en cualquier familiardquo) por esta razoacuten los porcentajes no suman 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 16
Cuadro 8 ldquoiquestA queacute cree que se hayan debido esas situacionesrdquo
Edad Escolaridad Condicioacuten de actividad
18 a
39
antildeos
40 a
ntildeos
y m
aacutes
Sin
esco
larid
ady
soacutelo
con
prim
aria
Con
sec
unda
riay
maacutes
PNEA
PEA
Por cuestiones de tradicioacuten familiar por como piensa la familia
243 326 287 260 306 218
Por ser mujer 194 61 123 167 122 181
Por cuestiones de valores de la familia 72 94 90 69 70 101
Por cuestiones econoacutemicas 57 75 91 34 82 31
Porque asiacute debe ser en cualquier familia 32 24 44 12 30 27
Otras 403 419 365 457 390 443
Total 100 100 100 100 100 100
16
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos Poblacioacuten no econoacutemicamente activa
Poblacioacuten econoacutemicamente activa
Las preguntas anteriores fueron complementadas con las vivencias de las mujeres en la familia de origen Los datos revelan que en 480 de los casos las mujeres sentildealan que en casa de sus padres se acostumbraba a reconocer maacutes derechos a sus hermanos varones Casi una de cada cuatro opina que es justo que se hagan este tipo de diferencias en teacuterminos de los derechos de hombres y mujeres
Cuadro 9 ldquoEn casa de sus padres iquestacostumbran o acostumbraban darle o no maacutes derechos a los
hermanos varonesrdquo
Cuadro 9 bis ldquoA usted iquestqueacute tan justo o injusto le parece que se hagan estas diferencias en una
familiardquo
Siacute 480
No 325 Es justo 245
Igual 172 Es injusto 698
No tiene hermanos varones
24 Ni justo ni injusto 30
Total 100 Total 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 17
Discriminacioacuten de geacutenero en el trabajo
17
Las injusticias y desventajas que encaran las mujeres son recushyrrentes en la esfera educativa en el acceso y la atencioacuten a la salud en la familia en el aacutembito de la participacioacuten poliacutetica y en el trabajo donde las expresiones no soacutelo se dan en teacutermishynos de acoso sexual sino tambieacuten en el valor que se otorga a su trabajo La discriminacioacuten en otros aacutembitos de la vida de las mujeres se acumula afectando sus carreras En el mundo laboshyral las mujeres padecen una de las formas de discriminacioacuten maacutes arraigadas porque su participacioacuten en esta esfera pone en cuestionamiento la exclusividad de su rol en el aacutembito domeacutesshytico Y ese rol precisamente el de madre y cuidadora es el que sirve de excusa para actuar de manera inequitativa y disshycriminatoria Asiacute lo reconoce la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas organismo que ha recomendado ldquoprestar especial atencioacuten a la proteccioacuten de la maternidad de las mujeres que trabajan ya que la condishycioacuten actual futura o probable de las mujeres como madres sigue siendo una de las principales causas de su discriminashycioacuten en el empleo y por antildeadidura en otros aacutembitos de su vidardquo (OIT1998)
Ese reconocimiento ha sido asumido por los Estados que como Meacutexico han firmado la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer 9 y ratishyficado su Protocolo facultativo comprometieacutendose a adoptar una serie de medidas de proteccioacuten a las mujeres para que sean garantizados sus derechos en el aacutembito laboral
AArrttiacuteiacuteccuulloo 1111 ddee llaa CCoonnvveenncciioacuteoacutenn ssoobbrree llaa EElliimmiinnaacciioacuteoacutenn ddee TTooddaass llaass FFoorrmmaass ddee DDiissccrriimmiinnaacciioacuteoacutenn ccoonnttrraa llaa MMuujjeerr ((CCEEDDAAWW))
1 Los Estados parte adoptaraacuten todas las medidas aproshypiadas para eliminar la discriminacioacuten contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar en condishyciones de igualdad entre hombres y mujeres los misshymos derechos en particular
a El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano
b El derecho a las mismas oportunidades de empleo inclusive a la aplicacioacuten de los mismos criterios de seleccioacuten de cuestiones de empleo
c El derecho a elegir libremente profesioacuten y empleo el derecho al ascenso a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio y el derecho al acceso a la formacioacuten profesional y al
9 La CEDAW es equiparable con la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y de la Nintildea
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 18
18
readiestramiento incluiacutedo el aprendizaje la formacioacuten profesional y el adiestramiento perioacutedico
d El derecho a igual remuneracioacuten inclusive prestacioshynes y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor asiacute como a igualdad de trato con resshypecto a la evaluacioacuten de la calidad de trabajo
e El derecho a la seguridad social en particular en cashysos de jubilacioacuten desempleo enfermedad invalidez vejez u otra incapacidad para trabajar asiacute como el derecho a vacaciones pagadas
f El derecho a la proteccioacuten de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo incluso la salvaguardia de la funcioacuten de reproduccioacuten
2 A fin de impedir la discriminacioacuten contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar los Estados parte tomaraacuten medidas adecuadas para
a Prohibir bajo pena de sanciones el despido por motishyvo de embarazo o licencia de maternidad y la discrishyminacioacuten en los despidos sobre la base de estado civil
b Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagashydo o con prestaciones sociales comparables sin peacutershydida del empleo previo la antiguumledad o beneficios sociales
c Alentar el suministro de los servicios sociales de aposhyyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsashybilidades del trabajo y la participacioacuten en la vida puacuteshyblica especialmente mediante el fomento de la creashycioacuten y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los nintildeos
d Prestar proteccioacuten especial a la mujer durante el emshybarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella
La OIT recomienda tambieacuten la adopcioacuten de medidas que proshymuevan una mejor distribucioacuten de responsabilidades domeacutesshyticas y familiares y en especial que las responsabilidades familiares de hombres y mujeres no constituyan una causa de discriminacioacuten en el empleo (OIT 1981) Se trata de libeshyrar una parte de las trabas que segregan y confinan a las mujeres a los espacios privados desde donde les es praacutecticashymente imposible generar ingresos propios
En efecto las mujeres en nuestro paiacutes son viacutectimas de disshycriminacioacuten en el aacutembito laboral no soacutelo porque exhiben tasas de desempleo maacutes altas en los niveles educativos maacutes elevados sino porque tienen restricciones para ocupar detershyminados puestos a pesar de sus capacidades tambieacuten son motivo de discriminacioacuten en el capital humano debido a que cuentan con menos oportunidades para incrementar su proshy
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 19
ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
19
Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 20
El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
20
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 21
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 22
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 23
Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
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Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 24
personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
24
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
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ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
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Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
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Reflexiones finales
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La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
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Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
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Ya en su famoso trabajo La democracia en Ameacuterica escrito en 1835 Alexis de Tocqueville sentildealaba que la democracia no se caracteriza uacutenicamente por un reacutegimen poliacutetico que garantishyce la libertad tambieacuten supone de acuerdo con el socioacutelogo franceacutes un Estado social anclado en la igualdad ldquoun Estado de espiacuteritu y de hechordquo (Tocqueville 1996 634) El Estado de esshypiacuteritu democraacutetico significaba para eacutel que los individuos se sinshytieran y se pensaran iguales (como grupo) Sentirse y pensarse iguales requiere de la garantiacutea social que otorgan las institucioshynes democraacuteticas La validez del principio de igualdad recae a decir de Agacinski (1996 143) en el reconocimiento que de ella hacen ldquolas instancias legiacutetimamente constituidasrdquo lo opuesshyto sentirse y pensarse discriminados constituye la ausencia de esa garantiacutea lo que produce en consecuencia debilidad democraacutetica
En la actualidad para las sociedades democraacuteticas la igualshydad de las personas equivale a la igualdad de derechos civiles y poliacuteticos y no al hecho de que las personas sean ideacutenticas por su naturaleza o condicioacuten1 Justamente porque una socieshydad democraacutetica tiene en su base el reconocimiento de la plushyralidad y la diversidad cobra relevancia la distincioacuten de la igualshydad como opuesta a la desigualdad pero no a la diferencia En una sociedad democraacutetica lo que se busca corregir es la desshyigualdad de condicioacuten de las personas y se procura el respeshyto profundo de las diferencias es decir la no discriminacioacuten
En Meacutexico el tema de la discriminacioacuten estaacute presente en mayor o menor medida en leyes y normas que nos rigen en discursos democraacuteticos en la defensoriacutea de los derechos de las personas en el discurso poliacutetico en la militancia social entre otros aacutembitos de intereacutes Sin embargo desde la persshypectiva de la investigacioacuten del anaacutelisis riguroso de su incidenshycia causas y consecuencias su presencia es mucho maacutes limishytada Los anaacutelisis suelen hacerse con meacutetodos propios de la antropologiacutea y la etnologiacutea a traveacutes del estudio del discurso o de manera empiacuterica teniendo en cuenta indicadores de resultado que miden sobre todo los efectos de la discriminashycioacuten pero que no abordan las raiacuteces del problema no van a sus causas La riqueza en estos anaacutelisis que recogen el sentir y pensar la discriminacioacuten desde el sujeto muchas veces se opaca ante la criacutetica de su orientacioacuten casuiacutestica es decir relashytiva a normas que rigen casos particulares casi siempre refeshyridos a aacutembitos geograacuteficos muy restringidos como la comunishydad o grupos dentro de eacutesta
Una laguna muy importante en los estudios sobre discrimishynacioacuten en Meacutexico habiacutea sido hasta ahora la falta de datos cuantitativos que abordaran el tema por la viacutea de las experienshycias y las percepciones de la poblacioacuten en general y de las mujeres en particular La Primera Encuesta Nacional sobre
1 Agacinsky (1998) destaca que ldquola igualdad de ciertos derechos promulgados por la Declaracioacuten de Derechos del Hombre supone y conserva las desigualdades de hecho y de condicioacutenrdquo Pp 17-18
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Discriminacioacuten en Meacutexico de la Secretariacutea de Desarrollo Social (Sedesol) y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminashycioacuten (CONAPRED) constituye una rica fuente de informacioacuten que recoge datos relevantes que buscan cuantificar y caracteshyrizar a traveacutes de la percepcioacuten y la opinioacuten la discriminacioacuten que sufrimos y ejercemos los mexicanos y mexicanas Con este instrumento se intenta conocer coacutemo nos percibimos nos pensamos y sentimos frente a este tema aspecto crucial planteado por Tocqueville en torno a la caracterizacioacuten del Estado de espiacuteritu democraacutetico (Tocqueville1996) en el paiacutes pero tambieacuten sustancial para el abordaje de este tema en teacutershyminos de las poliacuteticas puacuteblicas
En efecto la discriminacioacuten no se percibe ni se piensa y se siente de igual manera en los grupos sociales entre semejanshytes y diferentes Por ello en este texto se busca recoger ese pensar y sentir de mexicanas y mexicanos sobre el tema de la discriminacioacuten en general la discriminacioacuten de geacutenero en parshyticular y sobre aquellos toacutepicos que recoge la Encuesta vincushylados con las mujeres Se trata de un anaacutelisis descriptivo que permite dibujar de manera general la visioacuten que tienen mujeshyres y hombres sobre la discriminacioacuten sin adentrarnos en el terreno de sus causas Dada la naturaleza de la fuente el tamashyntildeo de la muestra y el caraacutecter exploratorio de este texto se aborda soacutelo cierto tipo de relaciones entre las variables que capta el documento
Los resultados del estudio de Sedesol-CONAPRED son de la mayor relevancia no soacutelo por ser la primera encuesta nacioshynal sino porque su realizacioacuten ha sido producto del empentildeo de estas instituciones que reconocen la problemaacutetica de geacuteneshyro como una de las causas de la desigualdad social2
Ideas asociadas con la discriminacioacuten
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De acuerdo con la Encuesta tanto hombres como mujeres asocian con discriminacioacuten ldquoel trato diferente que se da a las personasrdquo Poco maacutes de un tercio de la poblacioacuten identifica el trato diferente en el acto discriminatorio en mayor proporcioacuten para ellos (372) que para ellas (359) En un porcentaje considerablemente menor se mencionan ldquoel trato negativo a alguienrdquo y ldquoprohibir algo a las personas por su condicioacutenrdquo
2 El eacutenfasis puesto en esta materia en la Encuesta da cuenta del interntildees que existe en Sedesol-CONAPRED sobre la discriminacioacuten de geacutenero y su relacioacuten con la pobreza en geshyneral y la femenina en particular Se pueden citar varios programas de la Secretariacutea con esta caracteriacutestica pero destacan especialmente el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y el Programa Haacutebitat El primero tiene algunos componentes con acciones afirmativas orientadas a las nintildeas (en materia educativa) y con atencioacuten especial a las madres (salud reproductiva) el segundo incorpora en su esquema de operacioacuten el componente de ciudades seguras para las mujeres y los observatorios de seguridad social y de geacutenero
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112 y 124 para hombres y 33 y 28 para mujeres Estas cifras muestran que las asociaciones que la poblacioacuten hace sobre el teacutermino ldquodiscriminacioacutenrdquo son variadas y que solamente alrededor de 15 de hombres y mujeres relacioshyna un acto negativo con la discriminacioacuten (veacutease cuadro 1)
Cuadro 1 Ideas asociadas con ldquodiscriminacioacutenrdquo
Hombres Mujeres Total
Tratar diferente a las personas 372 347 359
Dar trato negativo a alguien 112 124 119
Dar trato diferenciado a los asuntos 34 44 39
Prohibir algo a las personas por su condicioacuten 33 28 30
Tratar favorablemente a alguien 27 17 22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres) Se tomaron soacutelo las cinco respuestas principales de la primeshyra mencioacuten que hizo la poblacioacuten entrevistada por esta razoacuten la suma de las columnas no corresponde a 100 Pregunta (25) ldquoDiacutegame por favor dos ideas que asocie con discriminashycioacutenrdquo (registro de la primera mencioacuten)
La percepcioacuten sobre la discriminacioacuten de geacutenero
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La discriminacioacuten de geacutenero ocupa un lugar importante en esta investigacioacuten no soacutelo porque las mujeres constituimos mayoriacutea demograacutefica sino porque este tipo de discriminacioacuten es uno de los maacutes tolerados y naturalizados en el imaginashyrio colectivo y ello tiene consecuencias graves tanto para ellas como para los miembros de sus familias
En la experiencia cotidiana el principio de igualdad entre hombres y mujeres es uno de los aspectos de los derechos humanos que se vulnera con maacutes frecuencia y con mayor impunidad Como ejemplo se puede citar toda violencia de geacutenero en tanto expresioacuten de la relacioacuten de desigualdad entre hombres y mujeres que tiene en su base la discrishyminacioacuten
Como otras formas de discriminacioacuten la que se da por razones de geacutenero constituye una violacioacuten de la igualdad de trato consagrada en nuestra carta magna (artiacuteculo cuarto) tal concepto como fue sentildealado resulta imprescindible en las sociedades democraacuteticas
La expresioacuten ldquodiscriminacioacuten contra la mujerrdquo de acuerdo con la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas
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de Discriminacioacuten contra la Mujer (CEDAW3 por sus siglas en ingleacutes) denota ldquotoda distincioacuten diferenciacioacuten exclusioacuten o resshytriccioacuten basada en el sexo (razones de geacutenero) que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento goce ejercicio o derecho de las mujeres independientemenshyte de su estado civil de disfrutar los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poliacutetica econoacutemica social cultural y civil o en cualquier otra esferardquo (Naciones Unidas 1992 artiacuteculo 1) Lo mismo que en la mayoriacutea de las cuestiones sociales en materia de geacutenero no hay una base igualitaria que sirva de punto de partida para acusar desigualshydad o discriminacioacuten (como ocurre con despidos por matershynidad u hostigamiento sexual en el trabajo por ejemplo) en esta materia se parte del contraste entre la posicioacuten de sumishysioacuten subordinada de las mujeres y la de los hombres
En el contexto social la discriminacioacuten de geacutenero se da como resultado de una relacioacuten social no ocurre individualshymente puesto que son necesarias representaciones de amshybos sexos para que pueda darse esta situacioacuten al menos una mujer y un varoacuten
La discriminacioacuten por razones de geacutenero constituye un acto o comportamiento que se ejerce de manera directa o indirecshyta cuando se hace directamente es porque se trata a la pershysona de forma diferenciada desfavorable y por tanto injusta por razoacuten de su sexo El sexo es pues el objeto de considerashycioacuten directa para el acto de discriminacioacuten ndashcomo se hace con la raza la edad la etnia la discapacidad y la preferencia sexual o religiosandash que se utiliza para someter a las mujeres suborshydinarlas o segregarlas ignorando sus habilidades talentos y capacidades individuales y maacutes auacuten como se sentildealoacute anulanshydo o desconociendo sus derechos
La denominada discriminacioacuten indirecta hacia las mujeres implica un motivo o causa de discriminacioacuten intencional en el nivel individual pero que supone una poliacutetica una accioacuten puacuteblishyca sea deliberada o no que tiene un efecto desfavorable sobre el grupo perjudicado de mujeres y que por ello se evishydencia en los resultados empiacutericos (estadiacutesticos) producto de dicha praacutectica4 Los efectos pueden ser intencionales o no pero en todo caso sus repercusiones se dan en el aacutembito de las relaciones de geacutenero
Uno de los principales hallazgos de la Encuesta es la bashyja percepcioacuten de la discriminacioacuten de geacutenero por parte de las principales viacutectimas las mujeres Los resultados que arroja el
3 La CEDAW es un instrumento juriacutedico de derechos de las mujeres Adoptada en 1979 entroacute en vigor en 1981 y es monitoreada por el Comiteacute de la CEDAW Veacutease Naciones Unidas (1992)
4 En general los indicadores estadiacutesticos de geacutenero suelen centarse en las desigualdades de geacutenero relacionadas con el acceso a la educacioacuten a la salud a la representacioacuten poliacutetishyca a los ingresos y gastos entre otras Dos de los iacutendices maacutes comuacutenmente utilizados son el iumlndice de desarrollo relativo al geacutenero (IDG) y el empoderamiento de geacutenero (IEG) El problema fundamental de ambos iacutendices es que soacutelo miden los resultados de la discrimincaioacuten sin considerar las causas
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documento muestran que la mayoriacutea de ellas (maacutes de 94) reconoce la existencia en el paiacutes de la discriminacioacuten en geneshyral Pero trataacutendose de la discriminacioacuten especiacutefica hacia las mujeres y de la violacioacuten de sus derechos la percepcioacuten disshyminuye a casi 75 es decir aproximadamente una de cada cuatro sentildeala que en nuestro paiacutes siacute se respetan los derechos de las mujeres a tener un trabajo con pago justo e igual trato ante la ley a vivir una vida libre de violencia o a tener una vivienda digna Pero los resultados se muestran auacuten maacutes sorshyprendentes si consideramos que apenas 151 sentildeala haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten en los uacuteltimos cinco antildeos Lo extraordinario de esta cifra es su discrepancia con la realidad de las mujeres como ocurre por ejemplo con el hecho que en algunas entidades federativas del paiacutes no hay leyes que garanticen su derecho a vivir una vida sin violencia o que en muchos casos se les discrimine en el mercado de trabajo por su condicioacuten de madres entre otros actos de disshycriminacioacuten que cotidianamente viven las mujeres por el simshyple hecho de serlo Una explicacioacuten que puede estar en la base de estas situaciones es la percepcioacuten que la poblacioacuten tiene sobre sus derechos
A la pregunta expresa sobre las ideas que asocian con ldquoderechos humanosrdquo hombres y mujeres ndashcasi en la misma proporcioacutenndash se inclinan maacutes por hacer referencia a la ldquolibertadrdquo en su primera mencioacuten en la asociacioacuten (348 y 342 resshypectivamente) el derecho a expresarse libremente es aludido como primera opcioacuten en mayor proporcioacuten entre los hombres (148) que entre las mujeres (95) 87 de los varones y 108 de las mujeres relacionan los derechos humanos con el derecho a la salud y a la educacioacuten
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Cuadro 2 Ideas asociadas con ldquoderechos humanosrdquo
Hombres Mujeres Total
Libertad 348 342 345
Derecho a expresarse libremente 148 95 120
Proteccioacuten de la maldad5 118 125 121
Derecho a la salud 51 78 65
Derecho a la educacioacuten 36 30 33
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres) Se tomaron soacutelo las cinco respuestas principales Pregunta (27) ldquoDiga dos ideas que asocie con derechos humanosrdquo
Las mujeres manifiestan en menor medida que los homshybres haber sido objeto de violacioacuten de sus derechos (363 y 405 respectivamente) Pero cuando se indaga sobre la
5 Alusiones como proteccioacuten de ldquocosas malas que le pasen unordquo ldquoestar protegido de lo malordquo etceacutetera son expresiones que se agruparon en este rubro de la clasificacioacuten
Cuadro 4 ldquoiquestDoacutende fue que no respetaron sus derechosrdquo
Hombres Mujeres Total
En el trabajo 25 81 54
En la escuela 13 25 19
En otros espacios 29 71 51
No ha sentido que no se han respetado sus derechos 934 824 877
Total 100 100 100
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limitacioacuten de sus derechos en funcioacuten de su pertenencia geneacuteshyrica la situacioacuten es distinta Casi una de cada cinco mujeres ha sentido que sus derechos son violentados por el hecho de ser mujeres Lo cual permite aventurar que una proporcioacuten de alrededor de 5 de las mujeres no asocia directamente la vioshylacioacuten de sus derechos por ser mujeres con el hecho de haber sido viacutectimas de discriminacioacuten6 Los hombres en contraste en soacutelo 75 de los casos reconocen haber sentido que por ser varones se les ha negado alguacuten derecho Uacutenicamente 29 de los hombres menciona haber sido viacutectima de esta violacioacuten en espacios distintos al trabajo y la escuela mientras que 71 de las mujeres lo percibe de esta manera
Para 81 de las mujeres el lugar de trabajo se identifica como el espacio de violacioacuten de sus derechos en mucho menor medida que la escuela (25) mientras que para los hombres las cifras respectivas son de 25 y 13
Cuadro 3 ldquoEn lo personal iquestalguna vez ha sentido que sus derechos han sido limitados o no han sido respetados por
ser hombre mujerrdquo
Hombres Mujeres Total
Siacute 75 198 140
No 925 802 860
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Un dato revelador sobre la ambivalencia que existe en el imaginario de las mujeres acerca de su propia condicioacuten social consiste en que alrededor de una de cada cinco pienshysa que las propias mujeres son las principales responsables de que haya discriminacioacuten (6 las sentildeala directamente y 131 culpa a ldquolas mujeres que se dejanrdquo) Es probable que si esta pregunta hubiera sido hecha tambieacuten a los varones7
ellos habriacutean respondido de esta manera en una proporcioacuten mayor dado que existe la idea en nuestra sociedad de que
6 Como se vio antes 151 de las mujeres sentildealoacute haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten
7 Pregunta realizada soacutelo en el cuestionario de mujeres
11
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 12
12
las mujeres son precisamente quienes educan a los hijos y transmiten los valores Si bien es cierto que la participacioacuten de las mujeres en este sentido puede ser mucho maacutes intenshysa que la de los varones dicha visioacuten es finalmente muy estrecha ya que la discriminacioacuten de geacutenero constituye un comportamiento social estructural que ha podido prevaleshycer y reproducirse en el tiempo gracias a las instituciones sociales (la familia la iglesia la escuela etceacutetera) En este sentido las construcciones que la sociedad tiene sobre el tema estaacuten necesariamente permeadas por la influencia de las propias instituciones en distintos contextos sociales Debido a ello encontramos grupos de mujeres con visiones distintas y en ocasiones contrapuestas sobre su propia condicioacuten Asiacute por ejemplo 20 de ellas responsabiliza a la sociedad en su conjunto de la discriminacioacuten que padecen mientras que 253 atribuye tal responsabilidad al gobiershyno y uacutenicamente menos de 1 sentildeala a los hombres como el origen de esta situaciograven
La relativamente baja percepcioacuten de la discriminacioacuten y visioacuten deformada que de ella se tiene contrasta con la alta prevalencia de este comportamiento social en nuestro paiacutes y oculta visiones enfrentadas de la realidad de las mujeres En una especie de continuum encontramos en un extremo un grupo minoritario de ellas con una percepcioacuten muy intensa y clara de la discriminacioacuten de geacutenero en otro un grupo mayoritario con una percepcioacuten mucho maacutes deacutebil y confusa de la misma que praacutecticamente niega su existenshycia Esta polarizacioacuten en torno a la percepcioacuten de la discrishyminacioacuten de geacutenero es sumamente importante porque dicho fenogravemeno se refleja tambieacuten en la valoracioacuten de las medidas para evitarla
Asiacute por ejemplo a 269 de la poblacioacuten masculina le parece natural que a las mujeres se les ldquoprohiacuteban maacutes cosasrdquo que a los hombres frente a 17 de las mujeres La situacioacuten variacutea de acuerdo con la escolaridad y con la activishydad en el mercado de trabajo pero la influencia de la edushycacioacuten es mucho maacutes marcada Esas mismas mujeres pareshycen estar de acuerdo con este trato diferencial en 21 de los casos cuando no tiene escolaridad alguna o cuando soacutelo cursaron el nivel primario
Por el contrario las mujeres con un mayor nivel de edushycacioacuten opinan en este sentido en una proporcioacuten de 126 cuando han alcanzado niveles de secundaria o superiores Las respuestas de las mujeres consignadas en la Encuesta no variacutean de manera importante de acuerdo con su particishypacioacuten o no participacioacuten en el mercado de trabajo 151 de las primeras frente a 183 de las segundas
Al igual que las mujeres los hombres son maacutes proclives a naturalizar esta idea de trato cuando tienen niveles edushycativos bajos 32 en los casos de baja escolaridad
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 13
Cuadro 5 ldquoiquestEstariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de que es natural que a las mujeres se les prohiacuteban maacutes
cosas que a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 269 171 217
En desacuerdo 731 829 783
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 324 213 263
En desacuerdo 676 787 737
Total 100 100 100
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 220 126 173
En desacuerdo 780 874 827
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 239 183 194
En desacuerdo 761 817 806
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 273 151 233
En desacuerdo 727 849 767
Total 100 100 100
13
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Cuando la percepcioacuten se refiere a la educacioacuten de las hijas hombres y mujeres tienen opiniones menos favorables al trato discriminatorio aun cuando este tipo de opiniones sigue sienshydo relativamente elevado si consideramos el notable avance en la educacioacuten primaria y secundaria que ha habido en el paiacutes en teacuterminos de equidad de geacutenero en este sentido la educacioacuten resulta maacutes favorable al principio de equidad Los hombres y mujeres con mayor educacioacuten estaacuten en desacuershydo con la idea de que no hay que invertir en la educacioacuten de las hijas porque ldquoluego se casanrdquo (872 y 951 respectishyvamente) en claro contraste podemos apreciar la percepcioacuten de la poblacioacuten sin escolaridad o soacutelo con primaria 745 entre los hombres y 841 entre las mujeres
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 187 106 145
En desacuerdo 813 894 855
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 255 159 202
En desacuerdo 745 841 798
Total 100 100 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 14
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 128 49 88
En desacuerdo 872 951 912
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 246 117 143
En desacuerdo 754 883 857
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 173 88 146
En desacuerdo 827 912 854
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Si bien las desigualdades basadas en la etnia la edad y otras formas de discriminacioacuten son diferentes de la basada en el geacutenero no se excluyen mutuamente De hecho con demasiashyda frecuencia se potencian agravando el resultado La discrimishynacioacuten se acumula Desde luego y asiacute lo revela la Encuesta hay diferencias muy marcadas en las praacutecticas discriminatorias y en las percepciones sobre la discriminacioacuten entre hombres y mujeres los hombres discriminan por razones de geacutenero maacutes que las mujeres en todos los rubros de la Encuesta
Discriminacioacuten de geacutenero en el seno familiar
14
En el documento de Sedesol-CONAPRED se encuentra que en una escala de cero a 10 las mujeres otorgan siete y seis de calificacioacuten a la discriminacioacuten en el trabajo y en la familia respectivamente En el aacutembito hogarentildeo casi la mitad (48) sentildeala que en su familia se le ha dado menor libertad que a sus hermanos varones 398 manifiesta que en su casa le han dado prioridad o preferencia a los hermanos por ser hombres 437 asegura que en su familia los trabajos domeacutesticos son realizados soacutelo por las mujeres y una de cada tres dice haber sido obligada a atender a sus hermashynos Cabe sentildealar que no todas las mujeres ven en estas situaciones actos de discriminacioacuten
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes situaciones ha vivido con su familiardquo
Siacute No No aplica Total
Le dan preferencia a sus hermanos por ser varones
398 584 18 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 15
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes sha vivido con su familiardquo
ituaciones
Siacute No No aplica Total
La obligan a atender a sus hermanos
330 658 12 100
Las tareas de la casa las hacen soacutelo las mujeres
437 557 06 100
La han enviado a una escuela para aprender los roles de madre y esposa
93 900 07 100
No le permiten estudiar 218 774 08 100
Le dan menos libertad que a sus hermanos
480 510 10 100
15
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Las situaciones aludidas se deben de acuerdo con la pershycepcioacuten de las mujeres entrevistadas a cuestiones de tradishycioacuten o valores familiares (274 y 80 respectivamente) y a que consideran que ldquoasiacute debe ser en cualquier familiardquo (29) de manera que en conjunto estas respuestas sigshynifican alrededor de 38 Soacutelo 14 identifica en estos hechos de forma directa la causa de la discriminacioacuten ser mujer8
Nuevamente las respuestas son matizadas de acuerdo con algunas variables socioeconoacutemicas Son las mujeres de mayor edad (326) econoacutemicamente no activas (306) y las que tiene menor escolaridad (287) quienes identifishycan las tradiciones familiares como causa de trato preferenshyte a los varones en el seno familiar sobre todo las de mayor edad En cambio aparece en el segundo sitio la mencioacuten referida al ldquohecho de ser mujerrdquo entre las mujeres maacutes joacuteveshynes (194) las de mayor educacioacuten (167) y las econoacuteshymicamente activas Las menciones relativas a ldquocuestiones de valores de la familiardquo tienen un comportamiento similar a la situacioacuten relacionada con la ldquotradicioacuten familiarrdquo entre las pershysonas de mayor edad y las de menor nivel escolar pero no ocurre asiacute con la condicioacuten de actividad En este caso las mujeres que participan en el mercado de trabajo represenshytan un porcentaje maacutes elevado que el del sus congeacuteneres no econoacutemicamente activas
8 Dado que esta respuesta es abierta el resto de causas estaacute conformado por un conshyjunto de respuestas distintas pero ninguna de ellas al agruparse en categoriacuteas homogeacuteneas fue mayor a 29 (ldquoporque asiacute debe ser en cualquier familiardquo) por esta razoacuten los porcentajes no suman 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 16
Cuadro 8 ldquoiquestA queacute cree que se hayan debido esas situacionesrdquo
Edad Escolaridad Condicioacuten de actividad
18 a
39
antildeos
40 a
ntildeos
y m
aacutes
Sin
esco
larid
ady
soacutelo
con
prim
aria
Con
sec
unda
riay
maacutes
PNEA
PEA
Por cuestiones de tradicioacuten familiar por como piensa la familia
243 326 287 260 306 218
Por ser mujer 194 61 123 167 122 181
Por cuestiones de valores de la familia 72 94 90 69 70 101
Por cuestiones econoacutemicas 57 75 91 34 82 31
Porque asiacute debe ser en cualquier familia 32 24 44 12 30 27
Otras 403 419 365 457 390 443
Total 100 100 100 100 100 100
16
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos Poblacioacuten no econoacutemicamente activa
Poblacioacuten econoacutemicamente activa
Las preguntas anteriores fueron complementadas con las vivencias de las mujeres en la familia de origen Los datos revelan que en 480 de los casos las mujeres sentildealan que en casa de sus padres se acostumbraba a reconocer maacutes derechos a sus hermanos varones Casi una de cada cuatro opina que es justo que se hagan este tipo de diferencias en teacuterminos de los derechos de hombres y mujeres
Cuadro 9 ldquoEn casa de sus padres iquestacostumbran o acostumbraban darle o no maacutes derechos a los
hermanos varonesrdquo
Cuadro 9 bis ldquoA usted iquestqueacute tan justo o injusto le parece que se hagan estas diferencias en una
familiardquo
Siacute 480
No 325 Es justo 245
Igual 172 Es injusto 698
No tiene hermanos varones
24 Ni justo ni injusto 30
Total 100 Total 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 17
Discriminacioacuten de geacutenero en el trabajo
17
Las injusticias y desventajas que encaran las mujeres son recushyrrentes en la esfera educativa en el acceso y la atencioacuten a la salud en la familia en el aacutembito de la participacioacuten poliacutetica y en el trabajo donde las expresiones no soacutelo se dan en teacutermishynos de acoso sexual sino tambieacuten en el valor que se otorga a su trabajo La discriminacioacuten en otros aacutembitos de la vida de las mujeres se acumula afectando sus carreras En el mundo laboshyral las mujeres padecen una de las formas de discriminacioacuten maacutes arraigadas porque su participacioacuten en esta esfera pone en cuestionamiento la exclusividad de su rol en el aacutembito domeacutesshytico Y ese rol precisamente el de madre y cuidadora es el que sirve de excusa para actuar de manera inequitativa y disshycriminatoria Asiacute lo reconoce la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas organismo que ha recomendado ldquoprestar especial atencioacuten a la proteccioacuten de la maternidad de las mujeres que trabajan ya que la condishycioacuten actual futura o probable de las mujeres como madres sigue siendo una de las principales causas de su discriminashycioacuten en el empleo y por antildeadidura en otros aacutembitos de su vidardquo (OIT1998)
Ese reconocimiento ha sido asumido por los Estados que como Meacutexico han firmado la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer 9 y ratishyficado su Protocolo facultativo comprometieacutendose a adoptar una serie de medidas de proteccioacuten a las mujeres para que sean garantizados sus derechos en el aacutembito laboral
AArrttiacuteiacuteccuulloo 1111 ddee llaa CCoonnvveenncciioacuteoacutenn ssoobbrree llaa EElliimmiinnaacciioacuteoacutenn ddee TTooddaass llaass FFoorrmmaass ddee DDiissccrriimmiinnaacciioacuteoacutenn ccoonnttrraa llaa MMuujjeerr ((CCEEDDAAWW))
1 Los Estados parte adoptaraacuten todas las medidas aproshypiadas para eliminar la discriminacioacuten contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar en condishyciones de igualdad entre hombres y mujeres los misshymos derechos en particular
a El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano
b El derecho a las mismas oportunidades de empleo inclusive a la aplicacioacuten de los mismos criterios de seleccioacuten de cuestiones de empleo
c El derecho a elegir libremente profesioacuten y empleo el derecho al ascenso a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio y el derecho al acceso a la formacioacuten profesional y al
9 La CEDAW es equiparable con la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y de la Nintildea
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 18
18
readiestramiento incluiacutedo el aprendizaje la formacioacuten profesional y el adiestramiento perioacutedico
d El derecho a igual remuneracioacuten inclusive prestacioshynes y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor asiacute como a igualdad de trato con resshypecto a la evaluacioacuten de la calidad de trabajo
e El derecho a la seguridad social en particular en cashysos de jubilacioacuten desempleo enfermedad invalidez vejez u otra incapacidad para trabajar asiacute como el derecho a vacaciones pagadas
f El derecho a la proteccioacuten de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo incluso la salvaguardia de la funcioacuten de reproduccioacuten
2 A fin de impedir la discriminacioacuten contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar los Estados parte tomaraacuten medidas adecuadas para
a Prohibir bajo pena de sanciones el despido por motishyvo de embarazo o licencia de maternidad y la discrishyminacioacuten en los despidos sobre la base de estado civil
b Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagashydo o con prestaciones sociales comparables sin peacutershydida del empleo previo la antiguumledad o beneficios sociales
c Alentar el suministro de los servicios sociales de aposhyyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsashybilidades del trabajo y la participacioacuten en la vida puacuteshyblica especialmente mediante el fomento de la creashycioacuten y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los nintildeos
d Prestar proteccioacuten especial a la mujer durante el emshybarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella
La OIT recomienda tambieacuten la adopcioacuten de medidas que proshymuevan una mejor distribucioacuten de responsabilidades domeacutesshyticas y familiares y en especial que las responsabilidades familiares de hombres y mujeres no constituyan una causa de discriminacioacuten en el empleo (OIT 1981) Se trata de libeshyrar una parte de las trabas que segregan y confinan a las mujeres a los espacios privados desde donde les es praacutecticashymente imposible generar ingresos propios
En efecto las mujeres en nuestro paiacutes son viacutectimas de disshycriminacioacuten en el aacutembito laboral no soacutelo porque exhiben tasas de desempleo maacutes altas en los niveles educativos maacutes elevados sino porque tienen restricciones para ocupar detershyminados puestos a pesar de sus capacidades tambieacuten son motivo de discriminacioacuten en el capital humano debido a que cuentan con menos oportunidades para incrementar su proshy
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 19
ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
19
Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 20
El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
20
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 21
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 22
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
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Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
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personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
24
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
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ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
26
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Reflexiones finales
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La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
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Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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indice02 51707 323 PM Page 24
La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
![Page 7: La discriminación contra las mujeres: una mirada desde las … · 2015. 8. 13. · FOLLETO MUJER 1 correcion 3/9/06 2:21 PM Página 5 […] la discriminación contra la mujer viola](https://reader035.vdocumento.com/reader035/viewer/2022071113/5fea72382720d86b62156aa6/html5/thumbnails/7.jpg)
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Discriminacioacuten en Meacutexico de la Secretariacutea de Desarrollo Social (Sedesol) y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminashycioacuten (CONAPRED) constituye una rica fuente de informacioacuten que recoge datos relevantes que buscan cuantificar y caracteshyrizar a traveacutes de la percepcioacuten y la opinioacuten la discriminacioacuten que sufrimos y ejercemos los mexicanos y mexicanas Con este instrumento se intenta conocer coacutemo nos percibimos nos pensamos y sentimos frente a este tema aspecto crucial planteado por Tocqueville en torno a la caracterizacioacuten del Estado de espiacuteritu democraacutetico (Tocqueville1996) en el paiacutes pero tambieacuten sustancial para el abordaje de este tema en teacutershyminos de las poliacuteticas puacuteblicas
En efecto la discriminacioacuten no se percibe ni se piensa y se siente de igual manera en los grupos sociales entre semejanshytes y diferentes Por ello en este texto se busca recoger ese pensar y sentir de mexicanas y mexicanos sobre el tema de la discriminacioacuten en general la discriminacioacuten de geacutenero en parshyticular y sobre aquellos toacutepicos que recoge la Encuesta vincushylados con las mujeres Se trata de un anaacutelisis descriptivo que permite dibujar de manera general la visioacuten que tienen mujeshyres y hombres sobre la discriminacioacuten sin adentrarnos en el terreno de sus causas Dada la naturaleza de la fuente el tamashyntildeo de la muestra y el caraacutecter exploratorio de este texto se aborda soacutelo cierto tipo de relaciones entre las variables que capta el documento
Los resultados del estudio de Sedesol-CONAPRED son de la mayor relevancia no soacutelo por ser la primera encuesta nacioshynal sino porque su realizacioacuten ha sido producto del empentildeo de estas instituciones que reconocen la problemaacutetica de geacuteneshyro como una de las causas de la desigualdad social2
Ideas asociadas con la discriminacioacuten
7
De acuerdo con la Encuesta tanto hombres como mujeres asocian con discriminacioacuten ldquoel trato diferente que se da a las personasrdquo Poco maacutes de un tercio de la poblacioacuten identifica el trato diferente en el acto discriminatorio en mayor proporcioacuten para ellos (372) que para ellas (359) En un porcentaje considerablemente menor se mencionan ldquoel trato negativo a alguienrdquo y ldquoprohibir algo a las personas por su condicioacutenrdquo
2 El eacutenfasis puesto en esta materia en la Encuesta da cuenta del interntildees que existe en Sedesol-CONAPRED sobre la discriminacioacuten de geacutenero y su relacioacuten con la pobreza en geshyneral y la femenina en particular Se pueden citar varios programas de la Secretariacutea con esta caracteriacutestica pero destacan especialmente el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y el Programa Haacutebitat El primero tiene algunos componentes con acciones afirmativas orientadas a las nintildeas (en materia educativa) y con atencioacuten especial a las madres (salud reproductiva) el segundo incorpora en su esquema de operacioacuten el componente de ciudades seguras para las mujeres y los observatorios de seguridad social y de geacutenero
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112 y 124 para hombres y 33 y 28 para mujeres Estas cifras muestran que las asociaciones que la poblacioacuten hace sobre el teacutermino ldquodiscriminacioacutenrdquo son variadas y que solamente alrededor de 15 de hombres y mujeres relacioshyna un acto negativo con la discriminacioacuten (veacutease cuadro 1)
Cuadro 1 Ideas asociadas con ldquodiscriminacioacutenrdquo
Hombres Mujeres Total
Tratar diferente a las personas 372 347 359
Dar trato negativo a alguien 112 124 119
Dar trato diferenciado a los asuntos 34 44 39
Prohibir algo a las personas por su condicioacuten 33 28 30
Tratar favorablemente a alguien 27 17 22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres) Se tomaron soacutelo las cinco respuestas principales de la primeshyra mencioacuten que hizo la poblacioacuten entrevistada por esta razoacuten la suma de las columnas no corresponde a 100 Pregunta (25) ldquoDiacutegame por favor dos ideas que asocie con discriminashycioacutenrdquo (registro de la primera mencioacuten)
La percepcioacuten sobre la discriminacioacuten de geacutenero
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La discriminacioacuten de geacutenero ocupa un lugar importante en esta investigacioacuten no soacutelo porque las mujeres constituimos mayoriacutea demograacutefica sino porque este tipo de discriminacioacuten es uno de los maacutes tolerados y naturalizados en el imaginashyrio colectivo y ello tiene consecuencias graves tanto para ellas como para los miembros de sus familias
En la experiencia cotidiana el principio de igualdad entre hombres y mujeres es uno de los aspectos de los derechos humanos que se vulnera con maacutes frecuencia y con mayor impunidad Como ejemplo se puede citar toda violencia de geacutenero en tanto expresioacuten de la relacioacuten de desigualdad entre hombres y mujeres que tiene en su base la discrishyminacioacuten
Como otras formas de discriminacioacuten la que se da por razones de geacutenero constituye una violacioacuten de la igualdad de trato consagrada en nuestra carta magna (artiacuteculo cuarto) tal concepto como fue sentildealado resulta imprescindible en las sociedades democraacuteticas
La expresioacuten ldquodiscriminacioacuten contra la mujerrdquo de acuerdo con la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas
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de Discriminacioacuten contra la Mujer (CEDAW3 por sus siglas en ingleacutes) denota ldquotoda distincioacuten diferenciacioacuten exclusioacuten o resshytriccioacuten basada en el sexo (razones de geacutenero) que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento goce ejercicio o derecho de las mujeres independientemenshyte de su estado civil de disfrutar los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poliacutetica econoacutemica social cultural y civil o en cualquier otra esferardquo (Naciones Unidas 1992 artiacuteculo 1) Lo mismo que en la mayoriacutea de las cuestiones sociales en materia de geacutenero no hay una base igualitaria que sirva de punto de partida para acusar desigualshydad o discriminacioacuten (como ocurre con despidos por matershynidad u hostigamiento sexual en el trabajo por ejemplo) en esta materia se parte del contraste entre la posicioacuten de sumishysioacuten subordinada de las mujeres y la de los hombres
En el contexto social la discriminacioacuten de geacutenero se da como resultado de una relacioacuten social no ocurre individualshymente puesto que son necesarias representaciones de amshybos sexos para que pueda darse esta situacioacuten al menos una mujer y un varoacuten
La discriminacioacuten por razones de geacutenero constituye un acto o comportamiento que se ejerce de manera directa o indirecshyta cuando se hace directamente es porque se trata a la pershysona de forma diferenciada desfavorable y por tanto injusta por razoacuten de su sexo El sexo es pues el objeto de considerashycioacuten directa para el acto de discriminacioacuten ndashcomo se hace con la raza la edad la etnia la discapacidad y la preferencia sexual o religiosandash que se utiliza para someter a las mujeres suborshydinarlas o segregarlas ignorando sus habilidades talentos y capacidades individuales y maacutes auacuten como se sentildealoacute anulanshydo o desconociendo sus derechos
La denominada discriminacioacuten indirecta hacia las mujeres implica un motivo o causa de discriminacioacuten intencional en el nivel individual pero que supone una poliacutetica una accioacuten puacuteblishyca sea deliberada o no que tiene un efecto desfavorable sobre el grupo perjudicado de mujeres y que por ello se evishydencia en los resultados empiacutericos (estadiacutesticos) producto de dicha praacutectica4 Los efectos pueden ser intencionales o no pero en todo caso sus repercusiones se dan en el aacutembito de las relaciones de geacutenero
Uno de los principales hallazgos de la Encuesta es la bashyja percepcioacuten de la discriminacioacuten de geacutenero por parte de las principales viacutectimas las mujeres Los resultados que arroja el
3 La CEDAW es un instrumento juriacutedico de derechos de las mujeres Adoptada en 1979 entroacute en vigor en 1981 y es monitoreada por el Comiteacute de la CEDAW Veacutease Naciones Unidas (1992)
4 En general los indicadores estadiacutesticos de geacutenero suelen centarse en las desigualdades de geacutenero relacionadas con el acceso a la educacioacuten a la salud a la representacioacuten poliacutetishyca a los ingresos y gastos entre otras Dos de los iacutendices maacutes comuacutenmente utilizados son el iumlndice de desarrollo relativo al geacutenero (IDG) y el empoderamiento de geacutenero (IEG) El problema fundamental de ambos iacutendices es que soacutelo miden los resultados de la discrimincaioacuten sin considerar las causas
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documento muestran que la mayoriacutea de ellas (maacutes de 94) reconoce la existencia en el paiacutes de la discriminacioacuten en geneshyral Pero trataacutendose de la discriminacioacuten especiacutefica hacia las mujeres y de la violacioacuten de sus derechos la percepcioacuten disshyminuye a casi 75 es decir aproximadamente una de cada cuatro sentildeala que en nuestro paiacutes siacute se respetan los derechos de las mujeres a tener un trabajo con pago justo e igual trato ante la ley a vivir una vida libre de violencia o a tener una vivienda digna Pero los resultados se muestran auacuten maacutes sorshyprendentes si consideramos que apenas 151 sentildeala haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten en los uacuteltimos cinco antildeos Lo extraordinario de esta cifra es su discrepancia con la realidad de las mujeres como ocurre por ejemplo con el hecho que en algunas entidades federativas del paiacutes no hay leyes que garanticen su derecho a vivir una vida sin violencia o que en muchos casos se les discrimine en el mercado de trabajo por su condicioacuten de madres entre otros actos de disshycriminacioacuten que cotidianamente viven las mujeres por el simshyple hecho de serlo Una explicacioacuten que puede estar en la base de estas situaciones es la percepcioacuten que la poblacioacuten tiene sobre sus derechos
A la pregunta expresa sobre las ideas que asocian con ldquoderechos humanosrdquo hombres y mujeres ndashcasi en la misma proporcioacutenndash se inclinan maacutes por hacer referencia a la ldquolibertadrdquo en su primera mencioacuten en la asociacioacuten (348 y 342 resshypectivamente) el derecho a expresarse libremente es aludido como primera opcioacuten en mayor proporcioacuten entre los hombres (148) que entre las mujeres (95) 87 de los varones y 108 de las mujeres relacionan los derechos humanos con el derecho a la salud y a la educacioacuten
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Cuadro 2 Ideas asociadas con ldquoderechos humanosrdquo
Hombres Mujeres Total
Libertad 348 342 345
Derecho a expresarse libremente 148 95 120
Proteccioacuten de la maldad5 118 125 121
Derecho a la salud 51 78 65
Derecho a la educacioacuten 36 30 33
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres) Se tomaron soacutelo las cinco respuestas principales Pregunta (27) ldquoDiga dos ideas que asocie con derechos humanosrdquo
Las mujeres manifiestan en menor medida que los homshybres haber sido objeto de violacioacuten de sus derechos (363 y 405 respectivamente) Pero cuando se indaga sobre la
5 Alusiones como proteccioacuten de ldquocosas malas que le pasen unordquo ldquoestar protegido de lo malordquo etceacutetera son expresiones que se agruparon en este rubro de la clasificacioacuten
Cuadro 4 ldquoiquestDoacutende fue que no respetaron sus derechosrdquo
Hombres Mujeres Total
En el trabajo 25 81 54
En la escuela 13 25 19
En otros espacios 29 71 51
No ha sentido que no se han respetado sus derechos 934 824 877
Total 100 100 100
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limitacioacuten de sus derechos en funcioacuten de su pertenencia geneacuteshyrica la situacioacuten es distinta Casi una de cada cinco mujeres ha sentido que sus derechos son violentados por el hecho de ser mujeres Lo cual permite aventurar que una proporcioacuten de alrededor de 5 de las mujeres no asocia directamente la vioshylacioacuten de sus derechos por ser mujeres con el hecho de haber sido viacutectimas de discriminacioacuten6 Los hombres en contraste en soacutelo 75 de los casos reconocen haber sentido que por ser varones se les ha negado alguacuten derecho Uacutenicamente 29 de los hombres menciona haber sido viacutectima de esta violacioacuten en espacios distintos al trabajo y la escuela mientras que 71 de las mujeres lo percibe de esta manera
Para 81 de las mujeres el lugar de trabajo se identifica como el espacio de violacioacuten de sus derechos en mucho menor medida que la escuela (25) mientras que para los hombres las cifras respectivas son de 25 y 13
Cuadro 3 ldquoEn lo personal iquestalguna vez ha sentido que sus derechos han sido limitados o no han sido respetados por
ser hombre mujerrdquo
Hombres Mujeres Total
Siacute 75 198 140
No 925 802 860
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Un dato revelador sobre la ambivalencia que existe en el imaginario de las mujeres acerca de su propia condicioacuten social consiste en que alrededor de una de cada cinco pienshysa que las propias mujeres son las principales responsables de que haya discriminacioacuten (6 las sentildeala directamente y 131 culpa a ldquolas mujeres que se dejanrdquo) Es probable que si esta pregunta hubiera sido hecha tambieacuten a los varones7
ellos habriacutean respondido de esta manera en una proporcioacuten mayor dado que existe la idea en nuestra sociedad de que
6 Como se vio antes 151 de las mujeres sentildealoacute haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten
7 Pregunta realizada soacutelo en el cuestionario de mujeres
11
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las mujeres son precisamente quienes educan a los hijos y transmiten los valores Si bien es cierto que la participacioacuten de las mujeres en este sentido puede ser mucho maacutes intenshysa que la de los varones dicha visioacuten es finalmente muy estrecha ya que la discriminacioacuten de geacutenero constituye un comportamiento social estructural que ha podido prevaleshycer y reproducirse en el tiempo gracias a las instituciones sociales (la familia la iglesia la escuela etceacutetera) En este sentido las construcciones que la sociedad tiene sobre el tema estaacuten necesariamente permeadas por la influencia de las propias instituciones en distintos contextos sociales Debido a ello encontramos grupos de mujeres con visiones distintas y en ocasiones contrapuestas sobre su propia condicioacuten Asiacute por ejemplo 20 de ellas responsabiliza a la sociedad en su conjunto de la discriminacioacuten que padecen mientras que 253 atribuye tal responsabilidad al gobiershyno y uacutenicamente menos de 1 sentildeala a los hombres como el origen de esta situaciograven
La relativamente baja percepcioacuten de la discriminacioacuten y visioacuten deformada que de ella se tiene contrasta con la alta prevalencia de este comportamiento social en nuestro paiacutes y oculta visiones enfrentadas de la realidad de las mujeres En una especie de continuum encontramos en un extremo un grupo minoritario de ellas con una percepcioacuten muy intensa y clara de la discriminacioacuten de geacutenero en otro un grupo mayoritario con una percepcioacuten mucho maacutes deacutebil y confusa de la misma que praacutecticamente niega su existenshycia Esta polarizacioacuten en torno a la percepcioacuten de la discrishyminacioacuten de geacutenero es sumamente importante porque dicho fenogravemeno se refleja tambieacuten en la valoracioacuten de las medidas para evitarla
Asiacute por ejemplo a 269 de la poblacioacuten masculina le parece natural que a las mujeres se les ldquoprohiacuteban maacutes cosasrdquo que a los hombres frente a 17 de las mujeres La situacioacuten variacutea de acuerdo con la escolaridad y con la activishydad en el mercado de trabajo pero la influencia de la edushycacioacuten es mucho maacutes marcada Esas mismas mujeres pareshycen estar de acuerdo con este trato diferencial en 21 de los casos cuando no tiene escolaridad alguna o cuando soacutelo cursaron el nivel primario
Por el contrario las mujeres con un mayor nivel de edushycacioacuten opinan en este sentido en una proporcioacuten de 126 cuando han alcanzado niveles de secundaria o superiores Las respuestas de las mujeres consignadas en la Encuesta no variacutean de manera importante de acuerdo con su particishypacioacuten o no participacioacuten en el mercado de trabajo 151 de las primeras frente a 183 de las segundas
Al igual que las mujeres los hombres son maacutes proclives a naturalizar esta idea de trato cuando tienen niveles edushycativos bajos 32 en los casos de baja escolaridad
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Cuadro 5 ldquoiquestEstariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de que es natural que a las mujeres se les prohiacuteban maacutes
cosas que a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 269 171 217
En desacuerdo 731 829 783
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 324 213 263
En desacuerdo 676 787 737
Total 100 100 100
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 220 126 173
En desacuerdo 780 874 827
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 239 183 194
En desacuerdo 761 817 806
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 273 151 233
En desacuerdo 727 849 767
Total 100 100 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Cuando la percepcioacuten se refiere a la educacioacuten de las hijas hombres y mujeres tienen opiniones menos favorables al trato discriminatorio aun cuando este tipo de opiniones sigue sienshydo relativamente elevado si consideramos el notable avance en la educacioacuten primaria y secundaria que ha habido en el paiacutes en teacuterminos de equidad de geacutenero en este sentido la educacioacuten resulta maacutes favorable al principio de equidad Los hombres y mujeres con mayor educacioacuten estaacuten en desacuershydo con la idea de que no hay que invertir en la educacioacuten de las hijas porque ldquoluego se casanrdquo (872 y 951 respectishyvamente) en claro contraste podemos apreciar la percepcioacuten de la poblacioacuten sin escolaridad o soacutelo con primaria 745 entre los hombres y 841 entre las mujeres
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 187 106 145
En desacuerdo 813 894 855
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 255 159 202
En desacuerdo 745 841 798
Total 100 100 100
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Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 128 49 88
En desacuerdo 872 951 912
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 246 117 143
En desacuerdo 754 883 857
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 173 88 146
En desacuerdo 827 912 854
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Si bien las desigualdades basadas en la etnia la edad y otras formas de discriminacioacuten son diferentes de la basada en el geacutenero no se excluyen mutuamente De hecho con demasiashyda frecuencia se potencian agravando el resultado La discrimishynacioacuten se acumula Desde luego y asiacute lo revela la Encuesta hay diferencias muy marcadas en las praacutecticas discriminatorias y en las percepciones sobre la discriminacioacuten entre hombres y mujeres los hombres discriminan por razones de geacutenero maacutes que las mujeres en todos los rubros de la Encuesta
Discriminacioacuten de geacutenero en el seno familiar
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En el documento de Sedesol-CONAPRED se encuentra que en una escala de cero a 10 las mujeres otorgan siete y seis de calificacioacuten a la discriminacioacuten en el trabajo y en la familia respectivamente En el aacutembito hogarentildeo casi la mitad (48) sentildeala que en su familia se le ha dado menor libertad que a sus hermanos varones 398 manifiesta que en su casa le han dado prioridad o preferencia a los hermanos por ser hombres 437 asegura que en su familia los trabajos domeacutesticos son realizados soacutelo por las mujeres y una de cada tres dice haber sido obligada a atender a sus hermashynos Cabe sentildealar que no todas las mujeres ven en estas situaciones actos de discriminacioacuten
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes situaciones ha vivido con su familiardquo
Siacute No No aplica Total
Le dan preferencia a sus hermanos por ser varones
398 584 18 100
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Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes sha vivido con su familiardquo
ituaciones
Siacute No No aplica Total
La obligan a atender a sus hermanos
330 658 12 100
Las tareas de la casa las hacen soacutelo las mujeres
437 557 06 100
La han enviado a una escuela para aprender los roles de madre y esposa
93 900 07 100
No le permiten estudiar 218 774 08 100
Le dan menos libertad que a sus hermanos
480 510 10 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Las situaciones aludidas se deben de acuerdo con la pershycepcioacuten de las mujeres entrevistadas a cuestiones de tradishycioacuten o valores familiares (274 y 80 respectivamente) y a que consideran que ldquoasiacute debe ser en cualquier familiardquo (29) de manera que en conjunto estas respuestas sigshynifican alrededor de 38 Soacutelo 14 identifica en estos hechos de forma directa la causa de la discriminacioacuten ser mujer8
Nuevamente las respuestas son matizadas de acuerdo con algunas variables socioeconoacutemicas Son las mujeres de mayor edad (326) econoacutemicamente no activas (306) y las que tiene menor escolaridad (287) quienes identifishycan las tradiciones familiares como causa de trato preferenshyte a los varones en el seno familiar sobre todo las de mayor edad En cambio aparece en el segundo sitio la mencioacuten referida al ldquohecho de ser mujerrdquo entre las mujeres maacutes joacuteveshynes (194) las de mayor educacioacuten (167) y las econoacuteshymicamente activas Las menciones relativas a ldquocuestiones de valores de la familiardquo tienen un comportamiento similar a la situacioacuten relacionada con la ldquotradicioacuten familiarrdquo entre las pershysonas de mayor edad y las de menor nivel escolar pero no ocurre asiacute con la condicioacuten de actividad En este caso las mujeres que participan en el mercado de trabajo represenshytan un porcentaje maacutes elevado que el del sus congeacuteneres no econoacutemicamente activas
8 Dado que esta respuesta es abierta el resto de causas estaacute conformado por un conshyjunto de respuestas distintas pero ninguna de ellas al agruparse en categoriacuteas homogeacuteneas fue mayor a 29 (ldquoporque asiacute debe ser en cualquier familiardquo) por esta razoacuten los porcentajes no suman 100
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Cuadro 8 ldquoiquestA queacute cree que se hayan debido esas situacionesrdquo
Edad Escolaridad Condicioacuten de actividad
18 a
39
antildeos
40 a
ntildeos
y m
aacutes
Sin
esco
larid
ady
soacutelo
con
prim
aria
Con
sec
unda
riay
maacutes
PNEA
PEA
Por cuestiones de tradicioacuten familiar por como piensa la familia
243 326 287 260 306 218
Por ser mujer 194 61 123 167 122 181
Por cuestiones de valores de la familia 72 94 90 69 70 101
Por cuestiones econoacutemicas 57 75 91 34 82 31
Porque asiacute debe ser en cualquier familia 32 24 44 12 30 27
Otras 403 419 365 457 390 443
Total 100 100 100 100 100 100
16
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos Poblacioacuten no econoacutemicamente activa
Poblacioacuten econoacutemicamente activa
Las preguntas anteriores fueron complementadas con las vivencias de las mujeres en la familia de origen Los datos revelan que en 480 de los casos las mujeres sentildealan que en casa de sus padres se acostumbraba a reconocer maacutes derechos a sus hermanos varones Casi una de cada cuatro opina que es justo que se hagan este tipo de diferencias en teacuterminos de los derechos de hombres y mujeres
Cuadro 9 ldquoEn casa de sus padres iquestacostumbran o acostumbraban darle o no maacutes derechos a los
hermanos varonesrdquo
Cuadro 9 bis ldquoA usted iquestqueacute tan justo o injusto le parece que se hagan estas diferencias en una
familiardquo
Siacute 480
No 325 Es justo 245
Igual 172 Es injusto 698
No tiene hermanos varones
24 Ni justo ni injusto 30
Total 100 Total 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
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Discriminacioacuten de geacutenero en el trabajo
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Las injusticias y desventajas que encaran las mujeres son recushyrrentes en la esfera educativa en el acceso y la atencioacuten a la salud en la familia en el aacutembito de la participacioacuten poliacutetica y en el trabajo donde las expresiones no soacutelo se dan en teacutermishynos de acoso sexual sino tambieacuten en el valor que se otorga a su trabajo La discriminacioacuten en otros aacutembitos de la vida de las mujeres se acumula afectando sus carreras En el mundo laboshyral las mujeres padecen una de las formas de discriminacioacuten maacutes arraigadas porque su participacioacuten en esta esfera pone en cuestionamiento la exclusividad de su rol en el aacutembito domeacutesshytico Y ese rol precisamente el de madre y cuidadora es el que sirve de excusa para actuar de manera inequitativa y disshycriminatoria Asiacute lo reconoce la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas organismo que ha recomendado ldquoprestar especial atencioacuten a la proteccioacuten de la maternidad de las mujeres que trabajan ya que la condishycioacuten actual futura o probable de las mujeres como madres sigue siendo una de las principales causas de su discriminashycioacuten en el empleo y por antildeadidura en otros aacutembitos de su vidardquo (OIT1998)
Ese reconocimiento ha sido asumido por los Estados que como Meacutexico han firmado la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer 9 y ratishyficado su Protocolo facultativo comprometieacutendose a adoptar una serie de medidas de proteccioacuten a las mujeres para que sean garantizados sus derechos en el aacutembito laboral
AArrttiacuteiacuteccuulloo 1111 ddee llaa CCoonnvveenncciioacuteoacutenn ssoobbrree llaa EElliimmiinnaacciioacuteoacutenn ddee TTooddaass llaass FFoorrmmaass ddee DDiissccrriimmiinnaacciioacuteoacutenn ccoonnttrraa llaa MMuujjeerr ((CCEEDDAAWW))
1 Los Estados parte adoptaraacuten todas las medidas aproshypiadas para eliminar la discriminacioacuten contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar en condishyciones de igualdad entre hombres y mujeres los misshymos derechos en particular
a El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano
b El derecho a las mismas oportunidades de empleo inclusive a la aplicacioacuten de los mismos criterios de seleccioacuten de cuestiones de empleo
c El derecho a elegir libremente profesioacuten y empleo el derecho al ascenso a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio y el derecho al acceso a la formacioacuten profesional y al
9 La CEDAW es equiparable con la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y de la Nintildea
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readiestramiento incluiacutedo el aprendizaje la formacioacuten profesional y el adiestramiento perioacutedico
d El derecho a igual remuneracioacuten inclusive prestacioshynes y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor asiacute como a igualdad de trato con resshypecto a la evaluacioacuten de la calidad de trabajo
e El derecho a la seguridad social en particular en cashysos de jubilacioacuten desempleo enfermedad invalidez vejez u otra incapacidad para trabajar asiacute como el derecho a vacaciones pagadas
f El derecho a la proteccioacuten de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo incluso la salvaguardia de la funcioacuten de reproduccioacuten
2 A fin de impedir la discriminacioacuten contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar los Estados parte tomaraacuten medidas adecuadas para
a Prohibir bajo pena de sanciones el despido por motishyvo de embarazo o licencia de maternidad y la discrishyminacioacuten en los despidos sobre la base de estado civil
b Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagashydo o con prestaciones sociales comparables sin peacutershydida del empleo previo la antiguumledad o beneficios sociales
c Alentar el suministro de los servicios sociales de aposhyyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsashybilidades del trabajo y la participacioacuten en la vida puacuteshyblica especialmente mediante el fomento de la creashycioacuten y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los nintildeos
d Prestar proteccioacuten especial a la mujer durante el emshybarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella
La OIT recomienda tambieacuten la adopcioacuten de medidas que proshymuevan una mejor distribucioacuten de responsabilidades domeacutesshyticas y familiares y en especial que las responsabilidades familiares de hombres y mujeres no constituyan una causa de discriminacioacuten en el empleo (OIT 1981) Se trata de libeshyrar una parte de las trabas que segregan y confinan a las mujeres a los espacios privados desde donde les es praacutecticashymente imposible generar ingresos propios
En efecto las mujeres en nuestro paiacutes son viacutectimas de disshycriminacioacuten en el aacutembito laboral no soacutelo porque exhiben tasas de desempleo maacutes altas en los niveles educativos maacutes elevados sino porque tienen restricciones para ocupar detershyminados puestos a pesar de sus capacidades tambieacuten son motivo de discriminacioacuten en el capital humano debido a que cuentan con menos oportunidades para incrementar su proshy
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ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
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Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
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El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
20
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 21
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 22
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 23
Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 24
personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
24
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 25
ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
26
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 27
Reflexiones finales
27
La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 28
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Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
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112 y 124 para hombres y 33 y 28 para mujeres Estas cifras muestran que las asociaciones que la poblacioacuten hace sobre el teacutermino ldquodiscriminacioacutenrdquo son variadas y que solamente alrededor de 15 de hombres y mujeres relacioshyna un acto negativo con la discriminacioacuten (veacutease cuadro 1)
Cuadro 1 Ideas asociadas con ldquodiscriminacioacutenrdquo
Hombres Mujeres Total
Tratar diferente a las personas 372 347 359
Dar trato negativo a alguien 112 124 119
Dar trato diferenciado a los asuntos 34 44 39
Prohibir algo a las personas por su condicioacuten 33 28 30
Tratar favorablemente a alguien 27 17 22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres) Se tomaron soacutelo las cinco respuestas principales de la primeshyra mencioacuten que hizo la poblacioacuten entrevistada por esta razoacuten la suma de las columnas no corresponde a 100 Pregunta (25) ldquoDiacutegame por favor dos ideas que asocie con discriminashycioacutenrdquo (registro de la primera mencioacuten)
La percepcioacuten sobre la discriminacioacuten de geacutenero
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La discriminacioacuten de geacutenero ocupa un lugar importante en esta investigacioacuten no soacutelo porque las mujeres constituimos mayoriacutea demograacutefica sino porque este tipo de discriminacioacuten es uno de los maacutes tolerados y naturalizados en el imaginashyrio colectivo y ello tiene consecuencias graves tanto para ellas como para los miembros de sus familias
En la experiencia cotidiana el principio de igualdad entre hombres y mujeres es uno de los aspectos de los derechos humanos que se vulnera con maacutes frecuencia y con mayor impunidad Como ejemplo se puede citar toda violencia de geacutenero en tanto expresioacuten de la relacioacuten de desigualdad entre hombres y mujeres que tiene en su base la discrishyminacioacuten
Como otras formas de discriminacioacuten la que se da por razones de geacutenero constituye una violacioacuten de la igualdad de trato consagrada en nuestra carta magna (artiacuteculo cuarto) tal concepto como fue sentildealado resulta imprescindible en las sociedades democraacuteticas
La expresioacuten ldquodiscriminacioacuten contra la mujerrdquo de acuerdo con la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas
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de Discriminacioacuten contra la Mujer (CEDAW3 por sus siglas en ingleacutes) denota ldquotoda distincioacuten diferenciacioacuten exclusioacuten o resshytriccioacuten basada en el sexo (razones de geacutenero) que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento goce ejercicio o derecho de las mujeres independientemenshyte de su estado civil de disfrutar los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poliacutetica econoacutemica social cultural y civil o en cualquier otra esferardquo (Naciones Unidas 1992 artiacuteculo 1) Lo mismo que en la mayoriacutea de las cuestiones sociales en materia de geacutenero no hay una base igualitaria que sirva de punto de partida para acusar desigualshydad o discriminacioacuten (como ocurre con despidos por matershynidad u hostigamiento sexual en el trabajo por ejemplo) en esta materia se parte del contraste entre la posicioacuten de sumishysioacuten subordinada de las mujeres y la de los hombres
En el contexto social la discriminacioacuten de geacutenero se da como resultado de una relacioacuten social no ocurre individualshymente puesto que son necesarias representaciones de amshybos sexos para que pueda darse esta situacioacuten al menos una mujer y un varoacuten
La discriminacioacuten por razones de geacutenero constituye un acto o comportamiento que se ejerce de manera directa o indirecshyta cuando se hace directamente es porque se trata a la pershysona de forma diferenciada desfavorable y por tanto injusta por razoacuten de su sexo El sexo es pues el objeto de considerashycioacuten directa para el acto de discriminacioacuten ndashcomo se hace con la raza la edad la etnia la discapacidad y la preferencia sexual o religiosandash que se utiliza para someter a las mujeres suborshydinarlas o segregarlas ignorando sus habilidades talentos y capacidades individuales y maacutes auacuten como se sentildealoacute anulanshydo o desconociendo sus derechos
La denominada discriminacioacuten indirecta hacia las mujeres implica un motivo o causa de discriminacioacuten intencional en el nivel individual pero que supone una poliacutetica una accioacuten puacuteblishyca sea deliberada o no que tiene un efecto desfavorable sobre el grupo perjudicado de mujeres y que por ello se evishydencia en los resultados empiacutericos (estadiacutesticos) producto de dicha praacutectica4 Los efectos pueden ser intencionales o no pero en todo caso sus repercusiones se dan en el aacutembito de las relaciones de geacutenero
Uno de los principales hallazgos de la Encuesta es la bashyja percepcioacuten de la discriminacioacuten de geacutenero por parte de las principales viacutectimas las mujeres Los resultados que arroja el
3 La CEDAW es un instrumento juriacutedico de derechos de las mujeres Adoptada en 1979 entroacute en vigor en 1981 y es monitoreada por el Comiteacute de la CEDAW Veacutease Naciones Unidas (1992)
4 En general los indicadores estadiacutesticos de geacutenero suelen centarse en las desigualdades de geacutenero relacionadas con el acceso a la educacioacuten a la salud a la representacioacuten poliacutetishyca a los ingresos y gastos entre otras Dos de los iacutendices maacutes comuacutenmente utilizados son el iumlndice de desarrollo relativo al geacutenero (IDG) y el empoderamiento de geacutenero (IEG) El problema fundamental de ambos iacutendices es que soacutelo miden los resultados de la discrimincaioacuten sin considerar las causas
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documento muestran que la mayoriacutea de ellas (maacutes de 94) reconoce la existencia en el paiacutes de la discriminacioacuten en geneshyral Pero trataacutendose de la discriminacioacuten especiacutefica hacia las mujeres y de la violacioacuten de sus derechos la percepcioacuten disshyminuye a casi 75 es decir aproximadamente una de cada cuatro sentildeala que en nuestro paiacutes siacute se respetan los derechos de las mujeres a tener un trabajo con pago justo e igual trato ante la ley a vivir una vida libre de violencia o a tener una vivienda digna Pero los resultados se muestran auacuten maacutes sorshyprendentes si consideramos que apenas 151 sentildeala haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten en los uacuteltimos cinco antildeos Lo extraordinario de esta cifra es su discrepancia con la realidad de las mujeres como ocurre por ejemplo con el hecho que en algunas entidades federativas del paiacutes no hay leyes que garanticen su derecho a vivir una vida sin violencia o que en muchos casos se les discrimine en el mercado de trabajo por su condicioacuten de madres entre otros actos de disshycriminacioacuten que cotidianamente viven las mujeres por el simshyple hecho de serlo Una explicacioacuten que puede estar en la base de estas situaciones es la percepcioacuten que la poblacioacuten tiene sobre sus derechos
A la pregunta expresa sobre las ideas que asocian con ldquoderechos humanosrdquo hombres y mujeres ndashcasi en la misma proporcioacutenndash se inclinan maacutes por hacer referencia a la ldquolibertadrdquo en su primera mencioacuten en la asociacioacuten (348 y 342 resshypectivamente) el derecho a expresarse libremente es aludido como primera opcioacuten en mayor proporcioacuten entre los hombres (148) que entre las mujeres (95) 87 de los varones y 108 de las mujeres relacionan los derechos humanos con el derecho a la salud y a la educacioacuten
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Cuadro 2 Ideas asociadas con ldquoderechos humanosrdquo
Hombres Mujeres Total
Libertad 348 342 345
Derecho a expresarse libremente 148 95 120
Proteccioacuten de la maldad5 118 125 121
Derecho a la salud 51 78 65
Derecho a la educacioacuten 36 30 33
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres) Se tomaron soacutelo las cinco respuestas principales Pregunta (27) ldquoDiga dos ideas que asocie con derechos humanosrdquo
Las mujeres manifiestan en menor medida que los homshybres haber sido objeto de violacioacuten de sus derechos (363 y 405 respectivamente) Pero cuando se indaga sobre la
5 Alusiones como proteccioacuten de ldquocosas malas que le pasen unordquo ldquoestar protegido de lo malordquo etceacutetera son expresiones que se agruparon en este rubro de la clasificacioacuten
Cuadro 4 ldquoiquestDoacutende fue que no respetaron sus derechosrdquo
Hombres Mujeres Total
En el trabajo 25 81 54
En la escuela 13 25 19
En otros espacios 29 71 51
No ha sentido que no se han respetado sus derechos 934 824 877
Total 100 100 100
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limitacioacuten de sus derechos en funcioacuten de su pertenencia geneacuteshyrica la situacioacuten es distinta Casi una de cada cinco mujeres ha sentido que sus derechos son violentados por el hecho de ser mujeres Lo cual permite aventurar que una proporcioacuten de alrededor de 5 de las mujeres no asocia directamente la vioshylacioacuten de sus derechos por ser mujeres con el hecho de haber sido viacutectimas de discriminacioacuten6 Los hombres en contraste en soacutelo 75 de los casos reconocen haber sentido que por ser varones se les ha negado alguacuten derecho Uacutenicamente 29 de los hombres menciona haber sido viacutectima de esta violacioacuten en espacios distintos al trabajo y la escuela mientras que 71 de las mujeres lo percibe de esta manera
Para 81 de las mujeres el lugar de trabajo se identifica como el espacio de violacioacuten de sus derechos en mucho menor medida que la escuela (25) mientras que para los hombres las cifras respectivas son de 25 y 13
Cuadro 3 ldquoEn lo personal iquestalguna vez ha sentido que sus derechos han sido limitados o no han sido respetados por
ser hombre mujerrdquo
Hombres Mujeres Total
Siacute 75 198 140
No 925 802 860
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Un dato revelador sobre la ambivalencia que existe en el imaginario de las mujeres acerca de su propia condicioacuten social consiste en que alrededor de una de cada cinco pienshysa que las propias mujeres son las principales responsables de que haya discriminacioacuten (6 las sentildeala directamente y 131 culpa a ldquolas mujeres que se dejanrdquo) Es probable que si esta pregunta hubiera sido hecha tambieacuten a los varones7
ellos habriacutean respondido de esta manera en una proporcioacuten mayor dado que existe la idea en nuestra sociedad de que
6 Como se vio antes 151 de las mujeres sentildealoacute haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten
7 Pregunta realizada soacutelo en el cuestionario de mujeres
11
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las mujeres son precisamente quienes educan a los hijos y transmiten los valores Si bien es cierto que la participacioacuten de las mujeres en este sentido puede ser mucho maacutes intenshysa que la de los varones dicha visioacuten es finalmente muy estrecha ya que la discriminacioacuten de geacutenero constituye un comportamiento social estructural que ha podido prevaleshycer y reproducirse en el tiempo gracias a las instituciones sociales (la familia la iglesia la escuela etceacutetera) En este sentido las construcciones que la sociedad tiene sobre el tema estaacuten necesariamente permeadas por la influencia de las propias instituciones en distintos contextos sociales Debido a ello encontramos grupos de mujeres con visiones distintas y en ocasiones contrapuestas sobre su propia condicioacuten Asiacute por ejemplo 20 de ellas responsabiliza a la sociedad en su conjunto de la discriminacioacuten que padecen mientras que 253 atribuye tal responsabilidad al gobiershyno y uacutenicamente menos de 1 sentildeala a los hombres como el origen de esta situaciograven
La relativamente baja percepcioacuten de la discriminacioacuten y visioacuten deformada que de ella se tiene contrasta con la alta prevalencia de este comportamiento social en nuestro paiacutes y oculta visiones enfrentadas de la realidad de las mujeres En una especie de continuum encontramos en un extremo un grupo minoritario de ellas con una percepcioacuten muy intensa y clara de la discriminacioacuten de geacutenero en otro un grupo mayoritario con una percepcioacuten mucho maacutes deacutebil y confusa de la misma que praacutecticamente niega su existenshycia Esta polarizacioacuten en torno a la percepcioacuten de la discrishyminacioacuten de geacutenero es sumamente importante porque dicho fenogravemeno se refleja tambieacuten en la valoracioacuten de las medidas para evitarla
Asiacute por ejemplo a 269 de la poblacioacuten masculina le parece natural que a las mujeres se les ldquoprohiacuteban maacutes cosasrdquo que a los hombres frente a 17 de las mujeres La situacioacuten variacutea de acuerdo con la escolaridad y con la activishydad en el mercado de trabajo pero la influencia de la edushycacioacuten es mucho maacutes marcada Esas mismas mujeres pareshycen estar de acuerdo con este trato diferencial en 21 de los casos cuando no tiene escolaridad alguna o cuando soacutelo cursaron el nivel primario
Por el contrario las mujeres con un mayor nivel de edushycacioacuten opinan en este sentido en una proporcioacuten de 126 cuando han alcanzado niveles de secundaria o superiores Las respuestas de las mujeres consignadas en la Encuesta no variacutean de manera importante de acuerdo con su particishypacioacuten o no participacioacuten en el mercado de trabajo 151 de las primeras frente a 183 de las segundas
Al igual que las mujeres los hombres son maacutes proclives a naturalizar esta idea de trato cuando tienen niveles edushycativos bajos 32 en los casos de baja escolaridad
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Cuadro 5 ldquoiquestEstariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de que es natural que a las mujeres se les prohiacuteban maacutes
cosas que a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 269 171 217
En desacuerdo 731 829 783
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 324 213 263
En desacuerdo 676 787 737
Total 100 100 100
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 220 126 173
En desacuerdo 780 874 827
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 239 183 194
En desacuerdo 761 817 806
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 273 151 233
En desacuerdo 727 849 767
Total 100 100 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Cuando la percepcioacuten se refiere a la educacioacuten de las hijas hombres y mujeres tienen opiniones menos favorables al trato discriminatorio aun cuando este tipo de opiniones sigue sienshydo relativamente elevado si consideramos el notable avance en la educacioacuten primaria y secundaria que ha habido en el paiacutes en teacuterminos de equidad de geacutenero en este sentido la educacioacuten resulta maacutes favorable al principio de equidad Los hombres y mujeres con mayor educacioacuten estaacuten en desacuershydo con la idea de que no hay que invertir en la educacioacuten de las hijas porque ldquoluego se casanrdquo (872 y 951 respectishyvamente) en claro contraste podemos apreciar la percepcioacuten de la poblacioacuten sin escolaridad o soacutelo con primaria 745 entre los hombres y 841 entre las mujeres
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 187 106 145
En desacuerdo 813 894 855
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 255 159 202
En desacuerdo 745 841 798
Total 100 100 100
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Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 128 49 88
En desacuerdo 872 951 912
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 246 117 143
En desacuerdo 754 883 857
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 173 88 146
En desacuerdo 827 912 854
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Si bien las desigualdades basadas en la etnia la edad y otras formas de discriminacioacuten son diferentes de la basada en el geacutenero no se excluyen mutuamente De hecho con demasiashyda frecuencia se potencian agravando el resultado La discrimishynacioacuten se acumula Desde luego y asiacute lo revela la Encuesta hay diferencias muy marcadas en las praacutecticas discriminatorias y en las percepciones sobre la discriminacioacuten entre hombres y mujeres los hombres discriminan por razones de geacutenero maacutes que las mujeres en todos los rubros de la Encuesta
Discriminacioacuten de geacutenero en el seno familiar
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En el documento de Sedesol-CONAPRED se encuentra que en una escala de cero a 10 las mujeres otorgan siete y seis de calificacioacuten a la discriminacioacuten en el trabajo y en la familia respectivamente En el aacutembito hogarentildeo casi la mitad (48) sentildeala que en su familia se le ha dado menor libertad que a sus hermanos varones 398 manifiesta que en su casa le han dado prioridad o preferencia a los hermanos por ser hombres 437 asegura que en su familia los trabajos domeacutesticos son realizados soacutelo por las mujeres y una de cada tres dice haber sido obligada a atender a sus hermashynos Cabe sentildealar que no todas las mujeres ven en estas situaciones actos de discriminacioacuten
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes situaciones ha vivido con su familiardquo
Siacute No No aplica Total
Le dan preferencia a sus hermanos por ser varones
398 584 18 100
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Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes sha vivido con su familiardquo
ituaciones
Siacute No No aplica Total
La obligan a atender a sus hermanos
330 658 12 100
Las tareas de la casa las hacen soacutelo las mujeres
437 557 06 100
La han enviado a una escuela para aprender los roles de madre y esposa
93 900 07 100
No le permiten estudiar 218 774 08 100
Le dan menos libertad que a sus hermanos
480 510 10 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Las situaciones aludidas se deben de acuerdo con la pershycepcioacuten de las mujeres entrevistadas a cuestiones de tradishycioacuten o valores familiares (274 y 80 respectivamente) y a que consideran que ldquoasiacute debe ser en cualquier familiardquo (29) de manera que en conjunto estas respuestas sigshynifican alrededor de 38 Soacutelo 14 identifica en estos hechos de forma directa la causa de la discriminacioacuten ser mujer8
Nuevamente las respuestas son matizadas de acuerdo con algunas variables socioeconoacutemicas Son las mujeres de mayor edad (326) econoacutemicamente no activas (306) y las que tiene menor escolaridad (287) quienes identifishycan las tradiciones familiares como causa de trato preferenshyte a los varones en el seno familiar sobre todo las de mayor edad En cambio aparece en el segundo sitio la mencioacuten referida al ldquohecho de ser mujerrdquo entre las mujeres maacutes joacuteveshynes (194) las de mayor educacioacuten (167) y las econoacuteshymicamente activas Las menciones relativas a ldquocuestiones de valores de la familiardquo tienen un comportamiento similar a la situacioacuten relacionada con la ldquotradicioacuten familiarrdquo entre las pershysonas de mayor edad y las de menor nivel escolar pero no ocurre asiacute con la condicioacuten de actividad En este caso las mujeres que participan en el mercado de trabajo represenshytan un porcentaje maacutes elevado que el del sus congeacuteneres no econoacutemicamente activas
8 Dado que esta respuesta es abierta el resto de causas estaacute conformado por un conshyjunto de respuestas distintas pero ninguna de ellas al agruparse en categoriacuteas homogeacuteneas fue mayor a 29 (ldquoporque asiacute debe ser en cualquier familiardquo) por esta razoacuten los porcentajes no suman 100
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Cuadro 8 ldquoiquestA queacute cree que se hayan debido esas situacionesrdquo
Edad Escolaridad Condicioacuten de actividad
18 a
39
antildeos
40 a
ntildeos
y m
aacutes
Sin
esco
larid
ady
soacutelo
con
prim
aria
Con
sec
unda
riay
maacutes
PNEA
PEA
Por cuestiones de tradicioacuten familiar por como piensa la familia
243 326 287 260 306 218
Por ser mujer 194 61 123 167 122 181
Por cuestiones de valores de la familia 72 94 90 69 70 101
Por cuestiones econoacutemicas 57 75 91 34 82 31
Porque asiacute debe ser en cualquier familia 32 24 44 12 30 27
Otras 403 419 365 457 390 443
Total 100 100 100 100 100 100
16
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos Poblacioacuten no econoacutemicamente activa
Poblacioacuten econoacutemicamente activa
Las preguntas anteriores fueron complementadas con las vivencias de las mujeres en la familia de origen Los datos revelan que en 480 de los casos las mujeres sentildealan que en casa de sus padres se acostumbraba a reconocer maacutes derechos a sus hermanos varones Casi una de cada cuatro opina que es justo que se hagan este tipo de diferencias en teacuterminos de los derechos de hombres y mujeres
Cuadro 9 ldquoEn casa de sus padres iquestacostumbran o acostumbraban darle o no maacutes derechos a los
hermanos varonesrdquo
Cuadro 9 bis ldquoA usted iquestqueacute tan justo o injusto le parece que se hagan estas diferencias en una
familiardquo
Siacute 480
No 325 Es justo 245
Igual 172 Es injusto 698
No tiene hermanos varones
24 Ni justo ni injusto 30
Total 100 Total 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
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Discriminacioacuten de geacutenero en el trabajo
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Las injusticias y desventajas que encaran las mujeres son recushyrrentes en la esfera educativa en el acceso y la atencioacuten a la salud en la familia en el aacutembito de la participacioacuten poliacutetica y en el trabajo donde las expresiones no soacutelo se dan en teacutermishynos de acoso sexual sino tambieacuten en el valor que se otorga a su trabajo La discriminacioacuten en otros aacutembitos de la vida de las mujeres se acumula afectando sus carreras En el mundo laboshyral las mujeres padecen una de las formas de discriminacioacuten maacutes arraigadas porque su participacioacuten en esta esfera pone en cuestionamiento la exclusividad de su rol en el aacutembito domeacutesshytico Y ese rol precisamente el de madre y cuidadora es el que sirve de excusa para actuar de manera inequitativa y disshycriminatoria Asiacute lo reconoce la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas organismo que ha recomendado ldquoprestar especial atencioacuten a la proteccioacuten de la maternidad de las mujeres que trabajan ya que la condishycioacuten actual futura o probable de las mujeres como madres sigue siendo una de las principales causas de su discriminashycioacuten en el empleo y por antildeadidura en otros aacutembitos de su vidardquo (OIT1998)
Ese reconocimiento ha sido asumido por los Estados que como Meacutexico han firmado la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer 9 y ratishyficado su Protocolo facultativo comprometieacutendose a adoptar una serie de medidas de proteccioacuten a las mujeres para que sean garantizados sus derechos en el aacutembito laboral
AArrttiacuteiacuteccuulloo 1111 ddee llaa CCoonnvveenncciioacuteoacutenn ssoobbrree llaa EElliimmiinnaacciioacuteoacutenn ddee TTooddaass llaass FFoorrmmaass ddee DDiissccrriimmiinnaacciioacuteoacutenn ccoonnttrraa llaa MMuujjeerr ((CCEEDDAAWW))
1 Los Estados parte adoptaraacuten todas las medidas aproshypiadas para eliminar la discriminacioacuten contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar en condishyciones de igualdad entre hombres y mujeres los misshymos derechos en particular
a El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano
b El derecho a las mismas oportunidades de empleo inclusive a la aplicacioacuten de los mismos criterios de seleccioacuten de cuestiones de empleo
c El derecho a elegir libremente profesioacuten y empleo el derecho al ascenso a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio y el derecho al acceso a la formacioacuten profesional y al
9 La CEDAW es equiparable con la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y de la Nintildea
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readiestramiento incluiacutedo el aprendizaje la formacioacuten profesional y el adiestramiento perioacutedico
d El derecho a igual remuneracioacuten inclusive prestacioshynes y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor asiacute como a igualdad de trato con resshypecto a la evaluacioacuten de la calidad de trabajo
e El derecho a la seguridad social en particular en cashysos de jubilacioacuten desempleo enfermedad invalidez vejez u otra incapacidad para trabajar asiacute como el derecho a vacaciones pagadas
f El derecho a la proteccioacuten de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo incluso la salvaguardia de la funcioacuten de reproduccioacuten
2 A fin de impedir la discriminacioacuten contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar los Estados parte tomaraacuten medidas adecuadas para
a Prohibir bajo pena de sanciones el despido por motishyvo de embarazo o licencia de maternidad y la discrishyminacioacuten en los despidos sobre la base de estado civil
b Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagashydo o con prestaciones sociales comparables sin peacutershydida del empleo previo la antiguumledad o beneficios sociales
c Alentar el suministro de los servicios sociales de aposhyyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsashybilidades del trabajo y la participacioacuten en la vida puacuteshyblica especialmente mediante el fomento de la creashycioacuten y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los nintildeos
d Prestar proteccioacuten especial a la mujer durante el emshybarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella
La OIT recomienda tambieacuten la adopcioacuten de medidas que proshymuevan una mejor distribucioacuten de responsabilidades domeacutesshyticas y familiares y en especial que las responsabilidades familiares de hombres y mujeres no constituyan una causa de discriminacioacuten en el empleo (OIT 1981) Se trata de libeshyrar una parte de las trabas que segregan y confinan a las mujeres a los espacios privados desde donde les es praacutecticashymente imposible generar ingresos propios
En efecto las mujeres en nuestro paiacutes son viacutectimas de disshycriminacioacuten en el aacutembito laboral no soacutelo porque exhiben tasas de desempleo maacutes altas en los niveles educativos maacutes elevados sino porque tienen restricciones para ocupar detershyminados puestos a pesar de sus capacidades tambieacuten son motivo de discriminacioacuten en el capital humano debido a que cuentan con menos oportunidades para incrementar su proshy
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ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
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Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
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El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
20
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 21
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 22
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 23
Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 24
personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
24
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 25
ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 26
De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
26
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 27
Reflexiones finales
27
La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 28
28
Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
29
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FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 31
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indice02 51707 323 PM Page 24
La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
![Page 9: La discriminación contra las mujeres: una mirada desde las … · 2015. 8. 13. · FOLLETO MUJER 1 correcion 3/9/06 2:21 PM Página 5 […] la discriminación contra la mujer viola](https://reader035.vdocumento.com/reader035/viewer/2022071113/5fea72382720d86b62156aa6/html5/thumbnails/9.jpg)
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de Discriminacioacuten contra la Mujer (CEDAW3 por sus siglas en ingleacutes) denota ldquotoda distincioacuten diferenciacioacuten exclusioacuten o resshytriccioacuten basada en el sexo (razones de geacutenero) que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento goce ejercicio o derecho de las mujeres independientemenshyte de su estado civil de disfrutar los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poliacutetica econoacutemica social cultural y civil o en cualquier otra esferardquo (Naciones Unidas 1992 artiacuteculo 1) Lo mismo que en la mayoriacutea de las cuestiones sociales en materia de geacutenero no hay una base igualitaria que sirva de punto de partida para acusar desigualshydad o discriminacioacuten (como ocurre con despidos por matershynidad u hostigamiento sexual en el trabajo por ejemplo) en esta materia se parte del contraste entre la posicioacuten de sumishysioacuten subordinada de las mujeres y la de los hombres
En el contexto social la discriminacioacuten de geacutenero se da como resultado de una relacioacuten social no ocurre individualshymente puesto que son necesarias representaciones de amshybos sexos para que pueda darse esta situacioacuten al menos una mujer y un varoacuten
La discriminacioacuten por razones de geacutenero constituye un acto o comportamiento que se ejerce de manera directa o indirecshyta cuando se hace directamente es porque se trata a la pershysona de forma diferenciada desfavorable y por tanto injusta por razoacuten de su sexo El sexo es pues el objeto de considerashycioacuten directa para el acto de discriminacioacuten ndashcomo se hace con la raza la edad la etnia la discapacidad y la preferencia sexual o religiosandash que se utiliza para someter a las mujeres suborshydinarlas o segregarlas ignorando sus habilidades talentos y capacidades individuales y maacutes auacuten como se sentildealoacute anulanshydo o desconociendo sus derechos
La denominada discriminacioacuten indirecta hacia las mujeres implica un motivo o causa de discriminacioacuten intencional en el nivel individual pero que supone una poliacutetica una accioacuten puacuteblishyca sea deliberada o no que tiene un efecto desfavorable sobre el grupo perjudicado de mujeres y que por ello se evishydencia en los resultados empiacutericos (estadiacutesticos) producto de dicha praacutectica4 Los efectos pueden ser intencionales o no pero en todo caso sus repercusiones se dan en el aacutembito de las relaciones de geacutenero
Uno de los principales hallazgos de la Encuesta es la bashyja percepcioacuten de la discriminacioacuten de geacutenero por parte de las principales viacutectimas las mujeres Los resultados que arroja el
3 La CEDAW es un instrumento juriacutedico de derechos de las mujeres Adoptada en 1979 entroacute en vigor en 1981 y es monitoreada por el Comiteacute de la CEDAW Veacutease Naciones Unidas (1992)
4 En general los indicadores estadiacutesticos de geacutenero suelen centarse en las desigualdades de geacutenero relacionadas con el acceso a la educacioacuten a la salud a la representacioacuten poliacutetishyca a los ingresos y gastos entre otras Dos de los iacutendices maacutes comuacutenmente utilizados son el iumlndice de desarrollo relativo al geacutenero (IDG) y el empoderamiento de geacutenero (IEG) El problema fundamental de ambos iacutendices es que soacutelo miden los resultados de la discrimincaioacuten sin considerar las causas
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 10
documento muestran que la mayoriacutea de ellas (maacutes de 94) reconoce la existencia en el paiacutes de la discriminacioacuten en geneshyral Pero trataacutendose de la discriminacioacuten especiacutefica hacia las mujeres y de la violacioacuten de sus derechos la percepcioacuten disshyminuye a casi 75 es decir aproximadamente una de cada cuatro sentildeala que en nuestro paiacutes siacute se respetan los derechos de las mujeres a tener un trabajo con pago justo e igual trato ante la ley a vivir una vida libre de violencia o a tener una vivienda digna Pero los resultados se muestran auacuten maacutes sorshyprendentes si consideramos que apenas 151 sentildeala haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten en los uacuteltimos cinco antildeos Lo extraordinario de esta cifra es su discrepancia con la realidad de las mujeres como ocurre por ejemplo con el hecho que en algunas entidades federativas del paiacutes no hay leyes que garanticen su derecho a vivir una vida sin violencia o que en muchos casos se les discrimine en el mercado de trabajo por su condicioacuten de madres entre otros actos de disshycriminacioacuten que cotidianamente viven las mujeres por el simshyple hecho de serlo Una explicacioacuten que puede estar en la base de estas situaciones es la percepcioacuten que la poblacioacuten tiene sobre sus derechos
A la pregunta expresa sobre las ideas que asocian con ldquoderechos humanosrdquo hombres y mujeres ndashcasi en la misma proporcioacutenndash se inclinan maacutes por hacer referencia a la ldquolibertadrdquo en su primera mencioacuten en la asociacioacuten (348 y 342 resshypectivamente) el derecho a expresarse libremente es aludido como primera opcioacuten en mayor proporcioacuten entre los hombres (148) que entre las mujeres (95) 87 de los varones y 108 de las mujeres relacionan los derechos humanos con el derecho a la salud y a la educacioacuten
10
Cuadro 2 Ideas asociadas con ldquoderechos humanosrdquo
Hombres Mujeres Total
Libertad 348 342 345
Derecho a expresarse libremente 148 95 120
Proteccioacuten de la maldad5 118 125 121
Derecho a la salud 51 78 65
Derecho a la educacioacuten 36 30 33
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres) Se tomaron soacutelo las cinco respuestas principales Pregunta (27) ldquoDiga dos ideas que asocie con derechos humanosrdquo
Las mujeres manifiestan en menor medida que los homshybres haber sido objeto de violacioacuten de sus derechos (363 y 405 respectivamente) Pero cuando se indaga sobre la
5 Alusiones como proteccioacuten de ldquocosas malas que le pasen unordquo ldquoestar protegido de lo malordquo etceacutetera son expresiones que se agruparon en este rubro de la clasificacioacuten
Cuadro 4 ldquoiquestDoacutende fue que no respetaron sus derechosrdquo
Hombres Mujeres Total
En el trabajo 25 81 54
En la escuela 13 25 19
En otros espacios 29 71 51
No ha sentido que no se han respetado sus derechos 934 824 877
Total 100 100 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 11
limitacioacuten de sus derechos en funcioacuten de su pertenencia geneacuteshyrica la situacioacuten es distinta Casi una de cada cinco mujeres ha sentido que sus derechos son violentados por el hecho de ser mujeres Lo cual permite aventurar que una proporcioacuten de alrededor de 5 de las mujeres no asocia directamente la vioshylacioacuten de sus derechos por ser mujeres con el hecho de haber sido viacutectimas de discriminacioacuten6 Los hombres en contraste en soacutelo 75 de los casos reconocen haber sentido que por ser varones se les ha negado alguacuten derecho Uacutenicamente 29 de los hombres menciona haber sido viacutectima de esta violacioacuten en espacios distintos al trabajo y la escuela mientras que 71 de las mujeres lo percibe de esta manera
Para 81 de las mujeres el lugar de trabajo se identifica como el espacio de violacioacuten de sus derechos en mucho menor medida que la escuela (25) mientras que para los hombres las cifras respectivas son de 25 y 13
Cuadro 3 ldquoEn lo personal iquestalguna vez ha sentido que sus derechos han sido limitados o no han sido respetados por
ser hombre mujerrdquo
Hombres Mujeres Total
Siacute 75 198 140
No 925 802 860
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Un dato revelador sobre la ambivalencia que existe en el imaginario de las mujeres acerca de su propia condicioacuten social consiste en que alrededor de una de cada cinco pienshysa que las propias mujeres son las principales responsables de que haya discriminacioacuten (6 las sentildeala directamente y 131 culpa a ldquolas mujeres que se dejanrdquo) Es probable que si esta pregunta hubiera sido hecha tambieacuten a los varones7
ellos habriacutean respondido de esta manera en una proporcioacuten mayor dado que existe la idea en nuestra sociedad de que
6 Como se vio antes 151 de las mujeres sentildealoacute haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten
7 Pregunta realizada soacutelo en el cuestionario de mujeres
11
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 12
12
las mujeres son precisamente quienes educan a los hijos y transmiten los valores Si bien es cierto que la participacioacuten de las mujeres en este sentido puede ser mucho maacutes intenshysa que la de los varones dicha visioacuten es finalmente muy estrecha ya que la discriminacioacuten de geacutenero constituye un comportamiento social estructural que ha podido prevaleshycer y reproducirse en el tiempo gracias a las instituciones sociales (la familia la iglesia la escuela etceacutetera) En este sentido las construcciones que la sociedad tiene sobre el tema estaacuten necesariamente permeadas por la influencia de las propias instituciones en distintos contextos sociales Debido a ello encontramos grupos de mujeres con visiones distintas y en ocasiones contrapuestas sobre su propia condicioacuten Asiacute por ejemplo 20 de ellas responsabiliza a la sociedad en su conjunto de la discriminacioacuten que padecen mientras que 253 atribuye tal responsabilidad al gobiershyno y uacutenicamente menos de 1 sentildeala a los hombres como el origen de esta situaciograven
La relativamente baja percepcioacuten de la discriminacioacuten y visioacuten deformada que de ella se tiene contrasta con la alta prevalencia de este comportamiento social en nuestro paiacutes y oculta visiones enfrentadas de la realidad de las mujeres En una especie de continuum encontramos en un extremo un grupo minoritario de ellas con una percepcioacuten muy intensa y clara de la discriminacioacuten de geacutenero en otro un grupo mayoritario con una percepcioacuten mucho maacutes deacutebil y confusa de la misma que praacutecticamente niega su existenshycia Esta polarizacioacuten en torno a la percepcioacuten de la discrishyminacioacuten de geacutenero es sumamente importante porque dicho fenogravemeno se refleja tambieacuten en la valoracioacuten de las medidas para evitarla
Asiacute por ejemplo a 269 de la poblacioacuten masculina le parece natural que a las mujeres se les ldquoprohiacuteban maacutes cosasrdquo que a los hombres frente a 17 de las mujeres La situacioacuten variacutea de acuerdo con la escolaridad y con la activishydad en el mercado de trabajo pero la influencia de la edushycacioacuten es mucho maacutes marcada Esas mismas mujeres pareshycen estar de acuerdo con este trato diferencial en 21 de los casos cuando no tiene escolaridad alguna o cuando soacutelo cursaron el nivel primario
Por el contrario las mujeres con un mayor nivel de edushycacioacuten opinan en este sentido en una proporcioacuten de 126 cuando han alcanzado niveles de secundaria o superiores Las respuestas de las mujeres consignadas en la Encuesta no variacutean de manera importante de acuerdo con su particishypacioacuten o no participacioacuten en el mercado de trabajo 151 de las primeras frente a 183 de las segundas
Al igual que las mujeres los hombres son maacutes proclives a naturalizar esta idea de trato cuando tienen niveles edushycativos bajos 32 en los casos de baja escolaridad
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 13
Cuadro 5 ldquoiquestEstariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de que es natural que a las mujeres se les prohiacuteban maacutes
cosas que a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 269 171 217
En desacuerdo 731 829 783
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 324 213 263
En desacuerdo 676 787 737
Total 100 100 100
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 220 126 173
En desacuerdo 780 874 827
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 239 183 194
En desacuerdo 761 817 806
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 273 151 233
En desacuerdo 727 849 767
Total 100 100 100
13
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Cuando la percepcioacuten se refiere a la educacioacuten de las hijas hombres y mujeres tienen opiniones menos favorables al trato discriminatorio aun cuando este tipo de opiniones sigue sienshydo relativamente elevado si consideramos el notable avance en la educacioacuten primaria y secundaria que ha habido en el paiacutes en teacuterminos de equidad de geacutenero en este sentido la educacioacuten resulta maacutes favorable al principio de equidad Los hombres y mujeres con mayor educacioacuten estaacuten en desacuershydo con la idea de que no hay que invertir en la educacioacuten de las hijas porque ldquoluego se casanrdquo (872 y 951 respectishyvamente) en claro contraste podemos apreciar la percepcioacuten de la poblacioacuten sin escolaridad o soacutelo con primaria 745 entre los hombres y 841 entre las mujeres
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 187 106 145
En desacuerdo 813 894 855
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 255 159 202
En desacuerdo 745 841 798
Total 100 100 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 14
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 128 49 88
En desacuerdo 872 951 912
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 246 117 143
En desacuerdo 754 883 857
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 173 88 146
En desacuerdo 827 912 854
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Si bien las desigualdades basadas en la etnia la edad y otras formas de discriminacioacuten son diferentes de la basada en el geacutenero no se excluyen mutuamente De hecho con demasiashyda frecuencia se potencian agravando el resultado La discrimishynacioacuten se acumula Desde luego y asiacute lo revela la Encuesta hay diferencias muy marcadas en las praacutecticas discriminatorias y en las percepciones sobre la discriminacioacuten entre hombres y mujeres los hombres discriminan por razones de geacutenero maacutes que las mujeres en todos los rubros de la Encuesta
Discriminacioacuten de geacutenero en el seno familiar
14
En el documento de Sedesol-CONAPRED se encuentra que en una escala de cero a 10 las mujeres otorgan siete y seis de calificacioacuten a la discriminacioacuten en el trabajo y en la familia respectivamente En el aacutembito hogarentildeo casi la mitad (48) sentildeala que en su familia se le ha dado menor libertad que a sus hermanos varones 398 manifiesta que en su casa le han dado prioridad o preferencia a los hermanos por ser hombres 437 asegura que en su familia los trabajos domeacutesticos son realizados soacutelo por las mujeres y una de cada tres dice haber sido obligada a atender a sus hermashynos Cabe sentildealar que no todas las mujeres ven en estas situaciones actos de discriminacioacuten
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes situaciones ha vivido con su familiardquo
Siacute No No aplica Total
Le dan preferencia a sus hermanos por ser varones
398 584 18 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 15
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes sha vivido con su familiardquo
ituaciones
Siacute No No aplica Total
La obligan a atender a sus hermanos
330 658 12 100
Las tareas de la casa las hacen soacutelo las mujeres
437 557 06 100
La han enviado a una escuela para aprender los roles de madre y esposa
93 900 07 100
No le permiten estudiar 218 774 08 100
Le dan menos libertad que a sus hermanos
480 510 10 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Las situaciones aludidas se deben de acuerdo con la pershycepcioacuten de las mujeres entrevistadas a cuestiones de tradishycioacuten o valores familiares (274 y 80 respectivamente) y a que consideran que ldquoasiacute debe ser en cualquier familiardquo (29) de manera que en conjunto estas respuestas sigshynifican alrededor de 38 Soacutelo 14 identifica en estos hechos de forma directa la causa de la discriminacioacuten ser mujer8
Nuevamente las respuestas son matizadas de acuerdo con algunas variables socioeconoacutemicas Son las mujeres de mayor edad (326) econoacutemicamente no activas (306) y las que tiene menor escolaridad (287) quienes identifishycan las tradiciones familiares como causa de trato preferenshyte a los varones en el seno familiar sobre todo las de mayor edad En cambio aparece en el segundo sitio la mencioacuten referida al ldquohecho de ser mujerrdquo entre las mujeres maacutes joacuteveshynes (194) las de mayor educacioacuten (167) y las econoacuteshymicamente activas Las menciones relativas a ldquocuestiones de valores de la familiardquo tienen un comportamiento similar a la situacioacuten relacionada con la ldquotradicioacuten familiarrdquo entre las pershysonas de mayor edad y las de menor nivel escolar pero no ocurre asiacute con la condicioacuten de actividad En este caso las mujeres que participan en el mercado de trabajo represenshytan un porcentaje maacutes elevado que el del sus congeacuteneres no econoacutemicamente activas
8 Dado que esta respuesta es abierta el resto de causas estaacute conformado por un conshyjunto de respuestas distintas pero ninguna de ellas al agruparse en categoriacuteas homogeacuteneas fue mayor a 29 (ldquoporque asiacute debe ser en cualquier familiardquo) por esta razoacuten los porcentajes no suman 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 16
Cuadro 8 ldquoiquestA queacute cree que se hayan debido esas situacionesrdquo
Edad Escolaridad Condicioacuten de actividad
18 a
39
antildeos
40 a
ntildeos
y m
aacutes
Sin
esco
larid
ady
soacutelo
con
prim
aria
Con
sec
unda
riay
maacutes
PNEA
PEA
Por cuestiones de tradicioacuten familiar por como piensa la familia
243 326 287 260 306 218
Por ser mujer 194 61 123 167 122 181
Por cuestiones de valores de la familia 72 94 90 69 70 101
Por cuestiones econoacutemicas 57 75 91 34 82 31
Porque asiacute debe ser en cualquier familia 32 24 44 12 30 27
Otras 403 419 365 457 390 443
Total 100 100 100 100 100 100
16
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos Poblacioacuten no econoacutemicamente activa
Poblacioacuten econoacutemicamente activa
Las preguntas anteriores fueron complementadas con las vivencias de las mujeres en la familia de origen Los datos revelan que en 480 de los casos las mujeres sentildealan que en casa de sus padres se acostumbraba a reconocer maacutes derechos a sus hermanos varones Casi una de cada cuatro opina que es justo que se hagan este tipo de diferencias en teacuterminos de los derechos de hombres y mujeres
Cuadro 9 ldquoEn casa de sus padres iquestacostumbran o acostumbraban darle o no maacutes derechos a los
hermanos varonesrdquo
Cuadro 9 bis ldquoA usted iquestqueacute tan justo o injusto le parece que se hagan estas diferencias en una
familiardquo
Siacute 480
No 325 Es justo 245
Igual 172 Es injusto 698
No tiene hermanos varones
24 Ni justo ni injusto 30
Total 100 Total 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 17
Discriminacioacuten de geacutenero en el trabajo
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Las injusticias y desventajas que encaran las mujeres son recushyrrentes en la esfera educativa en el acceso y la atencioacuten a la salud en la familia en el aacutembito de la participacioacuten poliacutetica y en el trabajo donde las expresiones no soacutelo se dan en teacutermishynos de acoso sexual sino tambieacuten en el valor que se otorga a su trabajo La discriminacioacuten en otros aacutembitos de la vida de las mujeres se acumula afectando sus carreras En el mundo laboshyral las mujeres padecen una de las formas de discriminacioacuten maacutes arraigadas porque su participacioacuten en esta esfera pone en cuestionamiento la exclusividad de su rol en el aacutembito domeacutesshytico Y ese rol precisamente el de madre y cuidadora es el que sirve de excusa para actuar de manera inequitativa y disshycriminatoria Asiacute lo reconoce la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas organismo que ha recomendado ldquoprestar especial atencioacuten a la proteccioacuten de la maternidad de las mujeres que trabajan ya que la condishycioacuten actual futura o probable de las mujeres como madres sigue siendo una de las principales causas de su discriminashycioacuten en el empleo y por antildeadidura en otros aacutembitos de su vidardquo (OIT1998)
Ese reconocimiento ha sido asumido por los Estados que como Meacutexico han firmado la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer 9 y ratishyficado su Protocolo facultativo comprometieacutendose a adoptar una serie de medidas de proteccioacuten a las mujeres para que sean garantizados sus derechos en el aacutembito laboral
AArrttiacuteiacuteccuulloo 1111 ddee llaa CCoonnvveenncciioacuteoacutenn ssoobbrree llaa EElliimmiinnaacciioacuteoacutenn ddee TTooddaass llaass FFoorrmmaass ddee DDiissccrriimmiinnaacciioacuteoacutenn ccoonnttrraa llaa MMuujjeerr ((CCEEDDAAWW))
1 Los Estados parte adoptaraacuten todas las medidas aproshypiadas para eliminar la discriminacioacuten contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar en condishyciones de igualdad entre hombres y mujeres los misshymos derechos en particular
a El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano
b El derecho a las mismas oportunidades de empleo inclusive a la aplicacioacuten de los mismos criterios de seleccioacuten de cuestiones de empleo
c El derecho a elegir libremente profesioacuten y empleo el derecho al ascenso a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio y el derecho al acceso a la formacioacuten profesional y al
9 La CEDAW es equiparable con la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y de la Nintildea
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 18
18
readiestramiento incluiacutedo el aprendizaje la formacioacuten profesional y el adiestramiento perioacutedico
d El derecho a igual remuneracioacuten inclusive prestacioshynes y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor asiacute como a igualdad de trato con resshypecto a la evaluacioacuten de la calidad de trabajo
e El derecho a la seguridad social en particular en cashysos de jubilacioacuten desempleo enfermedad invalidez vejez u otra incapacidad para trabajar asiacute como el derecho a vacaciones pagadas
f El derecho a la proteccioacuten de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo incluso la salvaguardia de la funcioacuten de reproduccioacuten
2 A fin de impedir la discriminacioacuten contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar los Estados parte tomaraacuten medidas adecuadas para
a Prohibir bajo pena de sanciones el despido por motishyvo de embarazo o licencia de maternidad y la discrishyminacioacuten en los despidos sobre la base de estado civil
b Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagashydo o con prestaciones sociales comparables sin peacutershydida del empleo previo la antiguumledad o beneficios sociales
c Alentar el suministro de los servicios sociales de aposhyyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsashybilidades del trabajo y la participacioacuten en la vida puacuteshyblica especialmente mediante el fomento de la creashycioacuten y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los nintildeos
d Prestar proteccioacuten especial a la mujer durante el emshybarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella
La OIT recomienda tambieacuten la adopcioacuten de medidas que proshymuevan una mejor distribucioacuten de responsabilidades domeacutesshyticas y familiares y en especial que las responsabilidades familiares de hombres y mujeres no constituyan una causa de discriminacioacuten en el empleo (OIT 1981) Se trata de libeshyrar una parte de las trabas que segregan y confinan a las mujeres a los espacios privados desde donde les es praacutecticashymente imposible generar ingresos propios
En efecto las mujeres en nuestro paiacutes son viacutectimas de disshycriminacioacuten en el aacutembito laboral no soacutelo porque exhiben tasas de desempleo maacutes altas en los niveles educativos maacutes elevados sino porque tienen restricciones para ocupar detershyminados puestos a pesar de sus capacidades tambieacuten son motivo de discriminacioacuten en el capital humano debido a que cuentan con menos oportunidades para incrementar su proshy
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 19
ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
19
Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
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El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
20
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 21
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
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Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
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Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
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personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
24
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
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ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
26
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Reflexiones finales
27
La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
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28
Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
29
indice02 51707 333 PM Page 4
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indice02 51707 323 PM Page 24
La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
![Page 10: La discriminación contra las mujeres: una mirada desde las … · 2015. 8. 13. · FOLLETO MUJER 1 correcion 3/9/06 2:21 PM Página 5 […] la discriminación contra la mujer viola](https://reader035.vdocumento.com/reader035/viewer/2022071113/5fea72382720d86b62156aa6/html5/thumbnails/10.jpg)
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documento muestran que la mayoriacutea de ellas (maacutes de 94) reconoce la existencia en el paiacutes de la discriminacioacuten en geneshyral Pero trataacutendose de la discriminacioacuten especiacutefica hacia las mujeres y de la violacioacuten de sus derechos la percepcioacuten disshyminuye a casi 75 es decir aproximadamente una de cada cuatro sentildeala que en nuestro paiacutes siacute se respetan los derechos de las mujeres a tener un trabajo con pago justo e igual trato ante la ley a vivir una vida libre de violencia o a tener una vivienda digna Pero los resultados se muestran auacuten maacutes sorshyprendentes si consideramos que apenas 151 sentildeala haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten en los uacuteltimos cinco antildeos Lo extraordinario de esta cifra es su discrepancia con la realidad de las mujeres como ocurre por ejemplo con el hecho que en algunas entidades federativas del paiacutes no hay leyes que garanticen su derecho a vivir una vida sin violencia o que en muchos casos se les discrimine en el mercado de trabajo por su condicioacuten de madres entre otros actos de disshycriminacioacuten que cotidianamente viven las mujeres por el simshyple hecho de serlo Una explicacioacuten que puede estar en la base de estas situaciones es la percepcioacuten que la poblacioacuten tiene sobre sus derechos
A la pregunta expresa sobre las ideas que asocian con ldquoderechos humanosrdquo hombres y mujeres ndashcasi en la misma proporcioacutenndash se inclinan maacutes por hacer referencia a la ldquolibertadrdquo en su primera mencioacuten en la asociacioacuten (348 y 342 resshypectivamente) el derecho a expresarse libremente es aludido como primera opcioacuten en mayor proporcioacuten entre los hombres (148) que entre las mujeres (95) 87 de los varones y 108 de las mujeres relacionan los derechos humanos con el derecho a la salud y a la educacioacuten
10
Cuadro 2 Ideas asociadas con ldquoderechos humanosrdquo
Hombres Mujeres Total
Libertad 348 342 345
Derecho a expresarse libremente 148 95 120
Proteccioacuten de la maldad5 118 125 121
Derecho a la salud 51 78 65
Derecho a la educacioacuten 36 30 33
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres) Se tomaron soacutelo las cinco respuestas principales Pregunta (27) ldquoDiga dos ideas que asocie con derechos humanosrdquo
Las mujeres manifiestan en menor medida que los homshybres haber sido objeto de violacioacuten de sus derechos (363 y 405 respectivamente) Pero cuando se indaga sobre la
5 Alusiones como proteccioacuten de ldquocosas malas que le pasen unordquo ldquoestar protegido de lo malordquo etceacutetera son expresiones que se agruparon en este rubro de la clasificacioacuten
Cuadro 4 ldquoiquestDoacutende fue que no respetaron sus derechosrdquo
Hombres Mujeres Total
En el trabajo 25 81 54
En la escuela 13 25 19
En otros espacios 29 71 51
No ha sentido que no se han respetado sus derechos 934 824 877
Total 100 100 100
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limitacioacuten de sus derechos en funcioacuten de su pertenencia geneacuteshyrica la situacioacuten es distinta Casi una de cada cinco mujeres ha sentido que sus derechos son violentados por el hecho de ser mujeres Lo cual permite aventurar que una proporcioacuten de alrededor de 5 de las mujeres no asocia directamente la vioshylacioacuten de sus derechos por ser mujeres con el hecho de haber sido viacutectimas de discriminacioacuten6 Los hombres en contraste en soacutelo 75 de los casos reconocen haber sentido que por ser varones se les ha negado alguacuten derecho Uacutenicamente 29 de los hombres menciona haber sido viacutectima de esta violacioacuten en espacios distintos al trabajo y la escuela mientras que 71 de las mujeres lo percibe de esta manera
Para 81 de las mujeres el lugar de trabajo se identifica como el espacio de violacioacuten de sus derechos en mucho menor medida que la escuela (25) mientras que para los hombres las cifras respectivas son de 25 y 13
Cuadro 3 ldquoEn lo personal iquestalguna vez ha sentido que sus derechos han sido limitados o no han sido respetados por
ser hombre mujerrdquo
Hombres Mujeres Total
Siacute 75 198 140
No 925 802 860
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Un dato revelador sobre la ambivalencia que existe en el imaginario de las mujeres acerca de su propia condicioacuten social consiste en que alrededor de una de cada cinco pienshysa que las propias mujeres son las principales responsables de que haya discriminacioacuten (6 las sentildeala directamente y 131 culpa a ldquolas mujeres que se dejanrdquo) Es probable que si esta pregunta hubiera sido hecha tambieacuten a los varones7
ellos habriacutean respondido de esta manera en una proporcioacuten mayor dado que existe la idea en nuestra sociedad de que
6 Como se vio antes 151 de las mujeres sentildealoacute haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten
7 Pregunta realizada soacutelo en el cuestionario de mujeres
11
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las mujeres son precisamente quienes educan a los hijos y transmiten los valores Si bien es cierto que la participacioacuten de las mujeres en este sentido puede ser mucho maacutes intenshysa que la de los varones dicha visioacuten es finalmente muy estrecha ya que la discriminacioacuten de geacutenero constituye un comportamiento social estructural que ha podido prevaleshycer y reproducirse en el tiempo gracias a las instituciones sociales (la familia la iglesia la escuela etceacutetera) En este sentido las construcciones que la sociedad tiene sobre el tema estaacuten necesariamente permeadas por la influencia de las propias instituciones en distintos contextos sociales Debido a ello encontramos grupos de mujeres con visiones distintas y en ocasiones contrapuestas sobre su propia condicioacuten Asiacute por ejemplo 20 de ellas responsabiliza a la sociedad en su conjunto de la discriminacioacuten que padecen mientras que 253 atribuye tal responsabilidad al gobiershyno y uacutenicamente menos de 1 sentildeala a los hombres como el origen de esta situaciograven
La relativamente baja percepcioacuten de la discriminacioacuten y visioacuten deformada que de ella se tiene contrasta con la alta prevalencia de este comportamiento social en nuestro paiacutes y oculta visiones enfrentadas de la realidad de las mujeres En una especie de continuum encontramos en un extremo un grupo minoritario de ellas con una percepcioacuten muy intensa y clara de la discriminacioacuten de geacutenero en otro un grupo mayoritario con una percepcioacuten mucho maacutes deacutebil y confusa de la misma que praacutecticamente niega su existenshycia Esta polarizacioacuten en torno a la percepcioacuten de la discrishyminacioacuten de geacutenero es sumamente importante porque dicho fenogravemeno se refleja tambieacuten en la valoracioacuten de las medidas para evitarla
Asiacute por ejemplo a 269 de la poblacioacuten masculina le parece natural que a las mujeres se les ldquoprohiacuteban maacutes cosasrdquo que a los hombres frente a 17 de las mujeres La situacioacuten variacutea de acuerdo con la escolaridad y con la activishydad en el mercado de trabajo pero la influencia de la edushycacioacuten es mucho maacutes marcada Esas mismas mujeres pareshycen estar de acuerdo con este trato diferencial en 21 de los casos cuando no tiene escolaridad alguna o cuando soacutelo cursaron el nivel primario
Por el contrario las mujeres con un mayor nivel de edushycacioacuten opinan en este sentido en una proporcioacuten de 126 cuando han alcanzado niveles de secundaria o superiores Las respuestas de las mujeres consignadas en la Encuesta no variacutean de manera importante de acuerdo con su particishypacioacuten o no participacioacuten en el mercado de trabajo 151 de las primeras frente a 183 de las segundas
Al igual que las mujeres los hombres son maacutes proclives a naturalizar esta idea de trato cuando tienen niveles edushycativos bajos 32 en los casos de baja escolaridad
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Cuadro 5 ldquoiquestEstariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de que es natural que a las mujeres se les prohiacuteban maacutes
cosas que a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 269 171 217
En desacuerdo 731 829 783
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 324 213 263
En desacuerdo 676 787 737
Total 100 100 100
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 220 126 173
En desacuerdo 780 874 827
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 239 183 194
En desacuerdo 761 817 806
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 273 151 233
En desacuerdo 727 849 767
Total 100 100 100
13
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Cuando la percepcioacuten se refiere a la educacioacuten de las hijas hombres y mujeres tienen opiniones menos favorables al trato discriminatorio aun cuando este tipo de opiniones sigue sienshydo relativamente elevado si consideramos el notable avance en la educacioacuten primaria y secundaria que ha habido en el paiacutes en teacuterminos de equidad de geacutenero en este sentido la educacioacuten resulta maacutes favorable al principio de equidad Los hombres y mujeres con mayor educacioacuten estaacuten en desacuershydo con la idea de que no hay que invertir en la educacioacuten de las hijas porque ldquoluego se casanrdquo (872 y 951 respectishyvamente) en claro contraste podemos apreciar la percepcioacuten de la poblacioacuten sin escolaridad o soacutelo con primaria 745 entre los hombres y 841 entre las mujeres
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 187 106 145
En desacuerdo 813 894 855
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 255 159 202
En desacuerdo 745 841 798
Total 100 100 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 14
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 128 49 88
En desacuerdo 872 951 912
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 246 117 143
En desacuerdo 754 883 857
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 173 88 146
En desacuerdo 827 912 854
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Si bien las desigualdades basadas en la etnia la edad y otras formas de discriminacioacuten son diferentes de la basada en el geacutenero no se excluyen mutuamente De hecho con demasiashyda frecuencia se potencian agravando el resultado La discrimishynacioacuten se acumula Desde luego y asiacute lo revela la Encuesta hay diferencias muy marcadas en las praacutecticas discriminatorias y en las percepciones sobre la discriminacioacuten entre hombres y mujeres los hombres discriminan por razones de geacutenero maacutes que las mujeres en todos los rubros de la Encuesta
Discriminacioacuten de geacutenero en el seno familiar
14
En el documento de Sedesol-CONAPRED se encuentra que en una escala de cero a 10 las mujeres otorgan siete y seis de calificacioacuten a la discriminacioacuten en el trabajo y en la familia respectivamente En el aacutembito hogarentildeo casi la mitad (48) sentildeala que en su familia se le ha dado menor libertad que a sus hermanos varones 398 manifiesta que en su casa le han dado prioridad o preferencia a los hermanos por ser hombres 437 asegura que en su familia los trabajos domeacutesticos son realizados soacutelo por las mujeres y una de cada tres dice haber sido obligada a atender a sus hermashynos Cabe sentildealar que no todas las mujeres ven en estas situaciones actos de discriminacioacuten
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes situaciones ha vivido con su familiardquo
Siacute No No aplica Total
Le dan preferencia a sus hermanos por ser varones
398 584 18 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 15
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes sha vivido con su familiardquo
ituaciones
Siacute No No aplica Total
La obligan a atender a sus hermanos
330 658 12 100
Las tareas de la casa las hacen soacutelo las mujeres
437 557 06 100
La han enviado a una escuela para aprender los roles de madre y esposa
93 900 07 100
No le permiten estudiar 218 774 08 100
Le dan menos libertad que a sus hermanos
480 510 10 100
15
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Las situaciones aludidas se deben de acuerdo con la pershycepcioacuten de las mujeres entrevistadas a cuestiones de tradishycioacuten o valores familiares (274 y 80 respectivamente) y a que consideran que ldquoasiacute debe ser en cualquier familiardquo (29) de manera que en conjunto estas respuestas sigshynifican alrededor de 38 Soacutelo 14 identifica en estos hechos de forma directa la causa de la discriminacioacuten ser mujer8
Nuevamente las respuestas son matizadas de acuerdo con algunas variables socioeconoacutemicas Son las mujeres de mayor edad (326) econoacutemicamente no activas (306) y las que tiene menor escolaridad (287) quienes identifishycan las tradiciones familiares como causa de trato preferenshyte a los varones en el seno familiar sobre todo las de mayor edad En cambio aparece en el segundo sitio la mencioacuten referida al ldquohecho de ser mujerrdquo entre las mujeres maacutes joacuteveshynes (194) las de mayor educacioacuten (167) y las econoacuteshymicamente activas Las menciones relativas a ldquocuestiones de valores de la familiardquo tienen un comportamiento similar a la situacioacuten relacionada con la ldquotradicioacuten familiarrdquo entre las pershysonas de mayor edad y las de menor nivel escolar pero no ocurre asiacute con la condicioacuten de actividad En este caso las mujeres que participan en el mercado de trabajo represenshytan un porcentaje maacutes elevado que el del sus congeacuteneres no econoacutemicamente activas
8 Dado que esta respuesta es abierta el resto de causas estaacute conformado por un conshyjunto de respuestas distintas pero ninguna de ellas al agruparse en categoriacuteas homogeacuteneas fue mayor a 29 (ldquoporque asiacute debe ser en cualquier familiardquo) por esta razoacuten los porcentajes no suman 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 16
Cuadro 8 ldquoiquestA queacute cree que se hayan debido esas situacionesrdquo
Edad Escolaridad Condicioacuten de actividad
18 a
39
antildeos
40 a
ntildeos
y m
aacutes
Sin
esco
larid
ady
soacutelo
con
prim
aria
Con
sec
unda
riay
maacutes
PNEA
PEA
Por cuestiones de tradicioacuten familiar por como piensa la familia
243 326 287 260 306 218
Por ser mujer 194 61 123 167 122 181
Por cuestiones de valores de la familia 72 94 90 69 70 101
Por cuestiones econoacutemicas 57 75 91 34 82 31
Porque asiacute debe ser en cualquier familia 32 24 44 12 30 27
Otras 403 419 365 457 390 443
Total 100 100 100 100 100 100
16
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos Poblacioacuten no econoacutemicamente activa
Poblacioacuten econoacutemicamente activa
Las preguntas anteriores fueron complementadas con las vivencias de las mujeres en la familia de origen Los datos revelan que en 480 de los casos las mujeres sentildealan que en casa de sus padres se acostumbraba a reconocer maacutes derechos a sus hermanos varones Casi una de cada cuatro opina que es justo que se hagan este tipo de diferencias en teacuterminos de los derechos de hombres y mujeres
Cuadro 9 ldquoEn casa de sus padres iquestacostumbran o acostumbraban darle o no maacutes derechos a los
hermanos varonesrdquo
Cuadro 9 bis ldquoA usted iquestqueacute tan justo o injusto le parece que se hagan estas diferencias en una
familiardquo
Siacute 480
No 325 Es justo 245
Igual 172 Es injusto 698
No tiene hermanos varones
24 Ni justo ni injusto 30
Total 100 Total 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 17
Discriminacioacuten de geacutenero en el trabajo
17
Las injusticias y desventajas que encaran las mujeres son recushyrrentes en la esfera educativa en el acceso y la atencioacuten a la salud en la familia en el aacutembito de la participacioacuten poliacutetica y en el trabajo donde las expresiones no soacutelo se dan en teacutermishynos de acoso sexual sino tambieacuten en el valor que se otorga a su trabajo La discriminacioacuten en otros aacutembitos de la vida de las mujeres se acumula afectando sus carreras En el mundo laboshyral las mujeres padecen una de las formas de discriminacioacuten maacutes arraigadas porque su participacioacuten en esta esfera pone en cuestionamiento la exclusividad de su rol en el aacutembito domeacutesshytico Y ese rol precisamente el de madre y cuidadora es el que sirve de excusa para actuar de manera inequitativa y disshycriminatoria Asiacute lo reconoce la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas organismo que ha recomendado ldquoprestar especial atencioacuten a la proteccioacuten de la maternidad de las mujeres que trabajan ya que la condishycioacuten actual futura o probable de las mujeres como madres sigue siendo una de las principales causas de su discriminashycioacuten en el empleo y por antildeadidura en otros aacutembitos de su vidardquo (OIT1998)
Ese reconocimiento ha sido asumido por los Estados que como Meacutexico han firmado la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer 9 y ratishyficado su Protocolo facultativo comprometieacutendose a adoptar una serie de medidas de proteccioacuten a las mujeres para que sean garantizados sus derechos en el aacutembito laboral
AArrttiacuteiacuteccuulloo 1111 ddee llaa CCoonnvveenncciioacuteoacutenn ssoobbrree llaa EElliimmiinnaacciioacuteoacutenn ddee TTooddaass llaass FFoorrmmaass ddee DDiissccrriimmiinnaacciioacuteoacutenn ccoonnttrraa llaa MMuujjeerr ((CCEEDDAAWW))
1 Los Estados parte adoptaraacuten todas las medidas aproshypiadas para eliminar la discriminacioacuten contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar en condishyciones de igualdad entre hombres y mujeres los misshymos derechos en particular
a El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano
b El derecho a las mismas oportunidades de empleo inclusive a la aplicacioacuten de los mismos criterios de seleccioacuten de cuestiones de empleo
c El derecho a elegir libremente profesioacuten y empleo el derecho al ascenso a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio y el derecho al acceso a la formacioacuten profesional y al
9 La CEDAW es equiparable con la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y de la Nintildea
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 18
18
readiestramiento incluiacutedo el aprendizaje la formacioacuten profesional y el adiestramiento perioacutedico
d El derecho a igual remuneracioacuten inclusive prestacioshynes y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor asiacute como a igualdad de trato con resshypecto a la evaluacioacuten de la calidad de trabajo
e El derecho a la seguridad social en particular en cashysos de jubilacioacuten desempleo enfermedad invalidez vejez u otra incapacidad para trabajar asiacute como el derecho a vacaciones pagadas
f El derecho a la proteccioacuten de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo incluso la salvaguardia de la funcioacuten de reproduccioacuten
2 A fin de impedir la discriminacioacuten contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar los Estados parte tomaraacuten medidas adecuadas para
a Prohibir bajo pena de sanciones el despido por motishyvo de embarazo o licencia de maternidad y la discrishyminacioacuten en los despidos sobre la base de estado civil
b Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagashydo o con prestaciones sociales comparables sin peacutershydida del empleo previo la antiguumledad o beneficios sociales
c Alentar el suministro de los servicios sociales de aposhyyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsashybilidades del trabajo y la participacioacuten en la vida puacuteshyblica especialmente mediante el fomento de la creashycioacuten y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los nintildeos
d Prestar proteccioacuten especial a la mujer durante el emshybarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella
La OIT recomienda tambieacuten la adopcioacuten de medidas que proshymuevan una mejor distribucioacuten de responsabilidades domeacutesshyticas y familiares y en especial que las responsabilidades familiares de hombres y mujeres no constituyan una causa de discriminacioacuten en el empleo (OIT 1981) Se trata de libeshyrar una parte de las trabas que segregan y confinan a las mujeres a los espacios privados desde donde les es praacutecticashymente imposible generar ingresos propios
En efecto las mujeres en nuestro paiacutes son viacutectimas de disshycriminacioacuten en el aacutembito laboral no soacutelo porque exhiben tasas de desempleo maacutes altas en los niveles educativos maacutes elevados sino porque tienen restricciones para ocupar detershyminados puestos a pesar de sus capacidades tambieacuten son motivo de discriminacioacuten en el capital humano debido a que cuentan con menos oportunidades para incrementar su proshy
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 19
ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
19
Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 20
El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
20
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 21
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 22
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 23
Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 24
personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
24
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
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ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
26
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Reflexiones finales
27
La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
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28
Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
29
indice02 51707 333 PM Page 4
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BIBLIOGRAFIacuteA
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indice02 51707 323 PM Page 24
La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
![Page 11: La discriminación contra las mujeres: una mirada desde las … · 2015. 8. 13. · FOLLETO MUJER 1 correcion 3/9/06 2:21 PM Página 5 […] la discriminación contra la mujer viola](https://reader035.vdocumento.com/reader035/viewer/2022071113/5fea72382720d86b62156aa6/html5/thumbnails/11.jpg)
Cuadro 4 ldquoiquestDoacutende fue que no respetaron sus derechosrdquo
Hombres Mujeres Total
En el trabajo 25 81 54
En la escuela 13 25 19
En otros espacios 29 71 51
No ha sentido que no se han respetado sus derechos 934 824 877
Total 100 100 100
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limitacioacuten de sus derechos en funcioacuten de su pertenencia geneacuteshyrica la situacioacuten es distinta Casi una de cada cinco mujeres ha sentido que sus derechos son violentados por el hecho de ser mujeres Lo cual permite aventurar que una proporcioacuten de alrededor de 5 de las mujeres no asocia directamente la vioshylacioacuten de sus derechos por ser mujeres con el hecho de haber sido viacutectimas de discriminacioacuten6 Los hombres en contraste en soacutelo 75 de los casos reconocen haber sentido que por ser varones se les ha negado alguacuten derecho Uacutenicamente 29 de los hombres menciona haber sido viacutectima de esta violacioacuten en espacios distintos al trabajo y la escuela mientras que 71 de las mujeres lo percibe de esta manera
Para 81 de las mujeres el lugar de trabajo se identifica como el espacio de violacioacuten de sus derechos en mucho menor medida que la escuela (25) mientras que para los hombres las cifras respectivas son de 25 y 13
Cuadro 3 ldquoEn lo personal iquestalguna vez ha sentido que sus derechos han sido limitados o no han sido respetados por
ser hombre mujerrdquo
Hombres Mujeres Total
Siacute 75 198 140
No 925 802 860
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Un dato revelador sobre la ambivalencia que existe en el imaginario de las mujeres acerca de su propia condicioacuten social consiste en que alrededor de una de cada cinco pienshysa que las propias mujeres son las principales responsables de que haya discriminacioacuten (6 las sentildeala directamente y 131 culpa a ldquolas mujeres que se dejanrdquo) Es probable que si esta pregunta hubiera sido hecha tambieacuten a los varones7
ellos habriacutean respondido de esta manera en una proporcioacuten mayor dado que existe la idea en nuestra sociedad de que
6 Como se vio antes 151 de las mujeres sentildealoacute haber sido viacutectima de alguacuten acto de discriminacioacuten
7 Pregunta realizada soacutelo en el cuestionario de mujeres
11
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las mujeres son precisamente quienes educan a los hijos y transmiten los valores Si bien es cierto que la participacioacuten de las mujeres en este sentido puede ser mucho maacutes intenshysa que la de los varones dicha visioacuten es finalmente muy estrecha ya que la discriminacioacuten de geacutenero constituye un comportamiento social estructural que ha podido prevaleshycer y reproducirse en el tiempo gracias a las instituciones sociales (la familia la iglesia la escuela etceacutetera) En este sentido las construcciones que la sociedad tiene sobre el tema estaacuten necesariamente permeadas por la influencia de las propias instituciones en distintos contextos sociales Debido a ello encontramos grupos de mujeres con visiones distintas y en ocasiones contrapuestas sobre su propia condicioacuten Asiacute por ejemplo 20 de ellas responsabiliza a la sociedad en su conjunto de la discriminacioacuten que padecen mientras que 253 atribuye tal responsabilidad al gobiershyno y uacutenicamente menos de 1 sentildeala a los hombres como el origen de esta situaciograven
La relativamente baja percepcioacuten de la discriminacioacuten y visioacuten deformada que de ella se tiene contrasta con la alta prevalencia de este comportamiento social en nuestro paiacutes y oculta visiones enfrentadas de la realidad de las mujeres En una especie de continuum encontramos en un extremo un grupo minoritario de ellas con una percepcioacuten muy intensa y clara de la discriminacioacuten de geacutenero en otro un grupo mayoritario con una percepcioacuten mucho maacutes deacutebil y confusa de la misma que praacutecticamente niega su existenshycia Esta polarizacioacuten en torno a la percepcioacuten de la discrishyminacioacuten de geacutenero es sumamente importante porque dicho fenogravemeno se refleja tambieacuten en la valoracioacuten de las medidas para evitarla
Asiacute por ejemplo a 269 de la poblacioacuten masculina le parece natural que a las mujeres se les ldquoprohiacuteban maacutes cosasrdquo que a los hombres frente a 17 de las mujeres La situacioacuten variacutea de acuerdo con la escolaridad y con la activishydad en el mercado de trabajo pero la influencia de la edushycacioacuten es mucho maacutes marcada Esas mismas mujeres pareshycen estar de acuerdo con este trato diferencial en 21 de los casos cuando no tiene escolaridad alguna o cuando soacutelo cursaron el nivel primario
Por el contrario las mujeres con un mayor nivel de edushycacioacuten opinan en este sentido en una proporcioacuten de 126 cuando han alcanzado niveles de secundaria o superiores Las respuestas de las mujeres consignadas en la Encuesta no variacutean de manera importante de acuerdo con su particishypacioacuten o no participacioacuten en el mercado de trabajo 151 de las primeras frente a 183 de las segundas
Al igual que las mujeres los hombres son maacutes proclives a naturalizar esta idea de trato cuando tienen niveles edushycativos bajos 32 en los casos de baja escolaridad
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Cuadro 5 ldquoiquestEstariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de que es natural que a las mujeres se les prohiacuteban maacutes
cosas que a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 269 171 217
En desacuerdo 731 829 783
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 324 213 263
En desacuerdo 676 787 737
Total 100 100 100
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 220 126 173
En desacuerdo 780 874 827
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 239 183 194
En desacuerdo 761 817 806
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 273 151 233
En desacuerdo 727 849 767
Total 100 100 100
13
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Cuando la percepcioacuten se refiere a la educacioacuten de las hijas hombres y mujeres tienen opiniones menos favorables al trato discriminatorio aun cuando este tipo de opiniones sigue sienshydo relativamente elevado si consideramos el notable avance en la educacioacuten primaria y secundaria que ha habido en el paiacutes en teacuterminos de equidad de geacutenero en este sentido la educacioacuten resulta maacutes favorable al principio de equidad Los hombres y mujeres con mayor educacioacuten estaacuten en desacuershydo con la idea de que no hay que invertir en la educacioacuten de las hijas porque ldquoluego se casanrdquo (872 y 951 respectishyvamente) en claro contraste podemos apreciar la percepcioacuten de la poblacioacuten sin escolaridad o soacutelo con primaria 745 entre los hombres y 841 entre las mujeres
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 187 106 145
En desacuerdo 813 894 855
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 255 159 202
En desacuerdo 745 841 798
Total 100 100 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 14
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 128 49 88
En desacuerdo 872 951 912
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 246 117 143
En desacuerdo 754 883 857
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 173 88 146
En desacuerdo 827 912 854
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Si bien las desigualdades basadas en la etnia la edad y otras formas de discriminacioacuten son diferentes de la basada en el geacutenero no se excluyen mutuamente De hecho con demasiashyda frecuencia se potencian agravando el resultado La discrimishynacioacuten se acumula Desde luego y asiacute lo revela la Encuesta hay diferencias muy marcadas en las praacutecticas discriminatorias y en las percepciones sobre la discriminacioacuten entre hombres y mujeres los hombres discriminan por razones de geacutenero maacutes que las mujeres en todos los rubros de la Encuesta
Discriminacioacuten de geacutenero en el seno familiar
14
En el documento de Sedesol-CONAPRED se encuentra que en una escala de cero a 10 las mujeres otorgan siete y seis de calificacioacuten a la discriminacioacuten en el trabajo y en la familia respectivamente En el aacutembito hogarentildeo casi la mitad (48) sentildeala que en su familia se le ha dado menor libertad que a sus hermanos varones 398 manifiesta que en su casa le han dado prioridad o preferencia a los hermanos por ser hombres 437 asegura que en su familia los trabajos domeacutesticos son realizados soacutelo por las mujeres y una de cada tres dice haber sido obligada a atender a sus hermashynos Cabe sentildealar que no todas las mujeres ven en estas situaciones actos de discriminacioacuten
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes situaciones ha vivido con su familiardquo
Siacute No No aplica Total
Le dan preferencia a sus hermanos por ser varones
398 584 18 100
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Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes sha vivido con su familiardquo
ituaciones
Siacute No No aplica Total
La obligan a atender a sus hermanos
330 658 12 100
Las tareas de la casa las hacen soacutelo las mujeres
437 557 06 100
La han enviado a una escuela para aprender los roles de madre y esposa
93 900 07 100
No le permiten estudiar 218 774 08 100
Le dan menos libertad que a sus hermanos
480 510 10 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Las situaciones aludidas se deben de acuerdo con la pershycepcioacuten de las mujeres entrevistadas a cuestiones de tradishycioacuten o valores familiares (274 y 80 respectivamente) y a que consideran que ldquoasiacute debe ser en cualquier familiardquo (29) de manera que en conjunto estas respuestas sigshynifican alrededor de 38 Soacutelo 14 identifica en estos hechos de forma directa la causa de la discriminacioacuten ser mujer8
Nuevamente las respuestas son matizadas de acuerdo con algunas variables socioeconoacutemicas Son las mujeres de mayor edad (326) econoacutemicamente no activas (306) y las que tiene menor escolaridad (287) quienes identifishycan las tradiciones familiares como causa de trato preferenshyte a los varones en el seno familiar sobre todo las de mayor edad En cambio aparece en el segundo sitio la mencioacuten referida al ldquohecho de ser mujerrdquo entre las mujeres maacutes joacuteveshynes (194) las de mayor educacioacuten (167) y las econoacuteshymicamente activas Las menciones relativas a ldquocuestiones de valores de la familiardquo tienen un comportamiento similar a la situacioacuten relacionada con la ldquotradicioacuten familiarrdquo entre las pershysonas de mayor edad y las de menor nivel escolar pero no ocurre asiacute con la condicioacuten de actividad En este caso las mujeres que participan en el mercado de trabajo represenshytan un porcentaje maacutes elevado que el del sus congeacuteneres no econoacutemicamente activas
8 Dado que esta respuesta es abierta el resto de causas estaacute conformado por un conshyjunto de respuestas distintas pero ninguna de ellas al agruparse en categoriacuteas homogeacuteneas fue mayor a 29 (ldquoporque asiacute debe ser en cualquier familiardquo) por esta razoacuten los porcentajes no suman 100
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Cuadro 8 ldquoiquestA queacute cree que se hayan debido esas situacionesrdquo
Edad Escolaridad Condicioacuten de actividad
18 a
39
antildeos
40 a
ntildeos
y m
aacutes
Sin
esco
larid
ady
soacutelo
con
prim
aria
Con
sec
unda
riay
maacutes
PNEA
PEA
Por cuestiones de tradicioacuten familiar por como piensa la familia
243 326 287 260 306 218
Por ser mujer 194 61 123 167 122 181
Por cuestiones de valores de la familia 72 94 90 69 70 101
Por cuestiones econoacutemicas 57 75 91 34 82 31
Porque asiacute debe ser en cualquier familia 32 24 44 12 30 27
Otras 403 419 365 457 390 443
Total 100 100 100 100 100 100
16
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos Poblacioacuten no econoacutemicamente activa
Poblacioacuten econoacutemicamente activa
Las preguntas anteriores fueron complementadas con las vivencias de las mujeres en la familia de origen Los datos revelan que en 480 de los casos las mujeres sentildealan que en casa de sus padres se acostumbraba a reconocer maacutes derechos a sus hermanos varones Casi una de cada cuatro opina que es justo que se hagan este tipo de diferencias en teacuterminos de los derechos de hombres y mujeres
Cuadro 9 ldquoEn casa de sus padres iquestacostumbran o acostumbraban darle o no maacutes derechos a los
hermanos varonesrdquo
Cuadro 9 bis ldquoA usted iquestqueacute tan justo o injusto le parece que se hagan estas diferencias en una
familiardquo
Siacute 480
No 325 Es justo 245
Igual 172 Es injusto 698
No tiene hermanos varones
24 Ni justo ni injusto 30
Total 100 Total 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
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Discriminacioacuten de geacutenero en el trabajo
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Las injusticias y desventajas que encaran las mujeres son recushyrrentes en la esfera educativa en el acceso y la atencioacuten a la salud en la familia en el aacutembito de la participacioacuten poliacutetica y en el trabajo donde las expresiones no soacutelo se dan en teacutermishynos de acoso sexual sino tambieacuten en el valor que se otorga a su trabajo La discriminacioacuten en otros aacutembitos de la vida de las mujeres se acumula afectando sus carreras En el mundo laboshyral las mujeres padecen una de las formas de discriminacioacuten maacutes arraigadas porque su participacioacuten en esta esfera pone en cuestionamiento la exclusividad de su rol en el aacutembito domeacutesshytico Y ese rol precisamente el de madre y cuidadora es el que sirve de excusa para actuar de manera inequitativa y disshycriminatoria Asiacute lo reconoce la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas organismo que ha recomendado ldquoprestar especial atencioacuten a la proteccioacuten de la maternidad de las mujeres que trabajan ya que la condishycioacuten actual futura o probable de las mujeres como madres sigue siendo una de las principales causas de su discriminashycioacuten en el empleo y por antildeadidura en otros aacutembitos de su vidardquo (OIT1998)
Ese reconocimiento ha sido asumido por los Estados que como Meacutexico han firmado la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer 9 y ratishyficado su Protocolo facultativo comprometieacutendose a adoptar una serie de medidas de proteccioacuten a las mujeres para que sean garantizados sus derechos en el aacutembito laboral
AArrttiacuteiacuteccuulloo 1111 ddee llaa CCoonnvveenncciioacuteoacutenn ssoobbrree llaa EElliimmiinnaacciioacuteoacutenn ddee TTooddaass llaass FFoorrmmaass ddee DDiissccrriimmiinnaacciioacuteoacutenn ccoonnttrraa llaa MMuujjeerr ((CCEEDDAAWW))
1 Los Estados parte adoptaraacuten todas las medidas aproshypiadas para eliminar la discriminacioacuten contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar en condishyciones de igualdad entre hombres y mujeres los misshymos derechos en particular
a El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano
b El derecho a las mismas oportunidades de empleo inclusive a la aplicacioacuten de los mismos criterios de seleccioacuten de cuestiones de empleo
c El derecho a elegir libremente profesioacuten y empleo el derecho al ascenso a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio y el derecho al acceso a la formacioacuten profesional y al
9 La CEDAW es equiparable con la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y de la Nintildea
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 18
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readiestramiento incluiacutedo el aprendizaje la formacioacuten profesional y el adiestramiento perioacutedico
d El derecho a igual remuneracioacuten inclusive prestacioshynes y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor asiacute como a igualdad de trato con resshypecto a la evaluacioacuten de la calidad de trabajo
e El derecho a la seguridad social en particular en cashysos de jubilacioacuten desempleo enfermedad invalidez vejez u otra incapacidad para trabajar asiacute como el derecho a vacaciones pagadas
f El derecho a la proteccioacuten de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo incluso la salvaguardia de la funcioacuten de reproduccioacuten
2 A fin de impedir la discriminacioacuten contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar los Estados parte tomaraacuten medidas adecuadas para
a Prohibir bajo pena de sanciones el despido por motishyvo de embarazo o licencia de maternidad y la discrishyminacioacuten en los despidos sobre la base de estado civil
b Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagashydo o con prestaciones sociales comparables sin peacutershydida del empleo previo la antiguumledad o beneficios sociales
c Alentar el suministro de los servicios sociales de aposhyyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsashybilidades del trabajo y la participacioacuten en la vida puacuteshyblica especialmente mediante el fomento de la creashycioacuten y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los nintildeos
d Prestar proteccioacuten especial a la mujer durante el emshybarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella
La OIT recomienda tambieacuten la adopcioacuten de medidas que proshymuevan una mejor distribucioacuten de responsabilidades domeacutesshyticas y familiares y en especial que las responsabilidades familiares de hombres y mujeres no constituyan una causa de discriminacioacuten en el empleo (OIT 1981) Se trata de libeshyrar una parte de las trabas que segregan y confinan a las mujeres a los espacios privados desde donde les es praacutecticashymente imposible generar ingresos propios
En efecto las mujeres en nuestro paiacutes son viacutectimas de disshycriminacioacuten en el aacutembito laboral no soacutelo porque exhiben tasas de desempleo maacutes altas en los niveles educativos maacutes elevados sino porque tienen restricciones para ocupar detershyminados puestos a pesar de sus capacidades tambieacuten son motivo de discriminacioacuten en el capital humano debido a que cuentan con menos oportunidades para incrementar su proshy
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 19
ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
19
Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
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El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
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FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 21
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 22
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 23
Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
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personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
24
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 25
ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
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Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 26
De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
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FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 27
Reflexiones finales
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La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
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Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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indice02 51707 323 PM Page 24
La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
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las mujeres son precisamente quienes educan a los hijos y transmiten los valores Si bien es cierto que la participacioacuten de las mujeres en este sentido puede ser mucho maacutes intenshysa que la de los varones dicha visioacuten es finalmente muy estrecha ya que la discriminacioacuten de geacutenero constituye un comportamiento social estructural que ha podido prevaleshycer y reproducirse en el tiempo gracias a las instituciones sociales (la familia la iglesia la escuela etceacutetera) En este sentido las construcciones que la sociedad tiene sobre el tema estaacuten necesariamente permeadas por la influencia de las propias instituciones en distintos contextos sociales Debido a ello encontramos grupos de mujeres con visiones distintas y en ocasiones contrapuestas sobre su propia condicioacuten Asiacute por ejemplo 20 de ellas responsabiliza a la sociedad en su conjunto de la discriminacioacuten que padecen mientras que 253 atribuye tal responsabilidad al gobiershyno y uacutenicamente menos de 1 sentildeala a los hombres como el origen de esta situaciograven
La relativamente baja percepcioacuten de la discriminacioacuten y visioacuten deformada que de ella se tiene contrasta con la alta prevalencia de este comportamiento social en nuestro paiacutes y oculta visiones enfrentadas de la realidad de las mujeres En una especie de continuum encontramos en un extremo un grupo minoritario de ellas con una percepcioacuten muy intensa y clara de la discriminacioacuten de geacutenero en otro un grupo mayoritario con una percepcioacuten mucho maacutes deacutebil y confusa de la misma que praacutecticamente niega su existenshycia Esta polarizacioacuten en torno a la percepcioacuten de la discrishyminacioacuten de geacutenero es sumamente importante porque dicho fenogravemeno se refleja tambieacuten en la valoracioacuten de las medidas para evitarla
Asiacute por ejemplo a 269 de la poblacioacuten masculina le parece natural que a las mujeres se les ldquoprohiacuteban maacutes cosasrdquo que a los hombres frente a 17 de las mujeres La situacioacuten variacutea de acuerdo con la escolaridad y con la activishydad en el mercado de trabajo pero la influencia de la edushycacioacuten es mucho maacutes marcada Esas mismas mujeres pareshycen estar de acuerdo con este trato diferencial en 21 de los casos cuando no tiene escolaridad alguna o cuando soacutelo cursaron el nivel primario
Por el contrario las mujeres con un mayor nivel de edushycacioacuten opinan en este sentido en una proporcioacuten de 126 cuando han alcanzado niveles de secundaria o superiores Las respuestas de las mujeres consignadas en la Encuesta no variacutean de manera importante de acuerdo con su particishypacioacuten o no participacioacuten en el mercado de trabajo 151 de las primeras frente a 183 de las segundas
Al igual que las mujeres los hombres son maacutes proclives a naturalizar esta idea de trato cuando tienen niveles edushycativos bajos 32 en los casos de baja escolaridad
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Cuadro 5 ldquoiquestEstariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de que es natural que a las mujeres se les prohiacuteban maacutes
cosas que a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 269 171 217
En desacuerdo 731 829 783
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 324 213 263
En desacuerdo 676 787 737
Total 100 100 100
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 220 126 173
En desacuerdo 780 874 827
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 239 183 194
En desacuerdo 761 817 806
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 273 151 233
En desacuerdo 727 849 767
Total 100 100 100
13
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Cuando la percepcioacuten se refiere a la educacioacuten de las hijas hombres y mujeres tienen opiniones menos favorables al trato discriminatorio aun cuando este tipo de opiniones sigue sienshydo relativamente elevado si consideramos el notable avance en la educacioacuten primaria y secundaria que ha habido en el paiacutes en teacuterminos de equidad de geacutenero en este sentido la educacioacuten resulta maacutes favorable al principio de equidad Los hombres y mujeres con mayor educacioacuten estaacuten en desacuershydo con la idea de que no hay que invertir en la educacioacuten de las hijas porque ldquoluego se casanrdquo (872 y 951 respectishyvamente) en claro contraste podemos apreciar la percepcioacuten de la poblacioacuten sin escolaridad o soacutelo con primaria 745 entre los hombres y 841 entre las mujeres
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 187 106 145
En desacuerdo 813 894 855
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 255 159 202
En desacuerdo 745 841 798
Total 100 100 100
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Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 128 49 88
En desacuerdo 872 951 912
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 246 117 143
En desacuerdo 754 883 857
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 173 88 146
En desacuerdo 827 912 854
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Si bien las desigualdades basadas en la etnia la edad y otras formas de discriminacioacuten son diferentes de la basada en el geacutenero no se excluyen mutuamente De hecho con demasiashyda frecuencia se potencian agravando el resultado La discrimishynacioacuten se acumula Desde luego y asiacute lo revela la Encuesta hay diferencias muy marcadas en las praacutecticas discriminatorias y en las percepciones sobre la discriminacioacuten entre hombres y mujeres los hombres discriminan por razones de geacutenero maacutes que las mujeres en todos los rubros de la Encuesta
Discriminacioacuten de geacutenero en el seno familiar
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En el documento de Sedesol-CONAPRED se encuentra que en una escala de cero a 10 las mujeres otorgan siete y seis de calificacioacuten a la discriminacioacuten en el trabajo y en la familia respectivamente En el aacutembito hogarentildeo casi la mitad (48) sentildeala que en su familia se le ha dado menor libertad que a sus hermanos varones 398 manifiesta que en su casa le han dado prioridad o preferencia a los hermanos por ser hombres 437 asegura que en su familia los trabajos domeacutesticos son realizados soacutelo por las mujeres y una de cada tres dice haber sido obligada a atender a sus hermashynos Cabe sentildealar que no todas las mujeres ven en estas situaciones actos de discriminacioacuten
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes situaciones ha vivido con su familiardquo
Siacute No No aplica Total
Le dan preferencia a sus hermanos por ser varones
398 584 18 100
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Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes sha vivido con su familiardquo
ituaciones
Siacute No No aplica Total
La obligan a atender a sus hermanos
330 658 12 100
Las tareas de la casa las hacen soacutelo las mujeres
437 557 06 100
La han enviado a una escuela para aprender los roles de madre y esposa
93 900 07 100
No le permiten estudiar 218 774 08 100
Le dan menos libertad que a sus hermanos
480 510 10 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Las situaciones aludidas se deben de acuerdo con la pershycepcioacuten de las mujeres entrevistadas a cuestiones de tradishycioacuten o valores familiares (274 y 80 respectivamente) y a que consideran que ldquoasiacute debe ser en cualquier familiardquo (29) de manera que en conjunto estas respuestas sigshynifican alrededor de 38 Soacutelo 14 identifica en estos hechos de forma directa la causa de la discriminacioacuten ser mujer8
Nuevamente las respuestas son matizadas de acuerdo con algunas variables socioeconoacutemicas Son las mujeres de mayor edad (326) econoacutemicamente no activas (306) y las que tiene menor escolaridad (287) quienes identifishycan las tradiciones familiares como causa de trato preferenshyte a los varones en el seno familiar sobre todo las de mayor edad En cambio aparece en el segundo sitio la mencioacuten referida al ldquohecho de ser mujerrdquo entre las mujeres maacutes joacuteveshynes (194) las de mayor educacioacuten (167) y las econoacuteshymicamente activas Las menciones relativas a ldquocuestiones de valores de la familiardquo tienen un comportamiento similar a la situacioacuten relacionada con la ldquotradicioacuten familiarrdquo entre las pershysonas de mayor edad y las de menor nivel escolar pero no ocurre asiacute con la condicioacuten de actividad En este caso las mujeres que participan en el mercado de trabajo represenshytan un porcentaje maacutes elevado que el del sus congeacuteneres no econoacutemicamente activas
8 Dado que esta respuesta es abierta el resto de causas estaacute conformado por un conshyjunto de respuestas distintas pero ninguna de ellas al agruparse en categoriacuteas homogeacuteneas fue mayor a 29 (ldquoporque asiacute debe ser en cualquier familiardquo) por esta razoacuten los porcentajes no suman 100
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Cuadro 8 ldquoiquestA queacute cree que se hayan debido esas situacionesrdquo
Edad Escolaridad Condicioacuten de actividad
18 a
39
antildeos
40 a
ntildeos
y m
aacutes
Sin
esco
larid
ady
soacutelo
con
prim
aria
Con
sec
unda
riay
maacutes
PNEA
PEA
Por cuestiones de tradicioacuten familiar por como piensa la familia
243 326 287 260 306 218
Por ser mujer 194 61 123 167 122 181
Por cuestiones de valores de la familia 72 94 90 69 70 101
Por cuestiones econoacutemicas 57 75 91 34 82 31
Porque asiacute debe ser en cualquier familia 32 24 44 12 30 27
Otras 403 419 365 457 390 443
Total 100 100 100 100 100 100
16
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos Poblacioacuten no econoacutemicamente activa
Poblacioacuten econoacutemicamente activa
Las preguntas anteriores fueron complementadas con las vivencias de las mujeres en la familia de origen Los datos revelan que en 480 de los casos las mujeres sentildealan que en casa de sus padres se acostumbraba a reconocer maacutes derechos a sus hermanos varones Casi una de cada cuatro opina que es justo que se hagan este tipo de diferencias en teacuterminos de los derechos de hombres y mujeres
Cuadro 9 ldquoEn casa de sus padres iquestacostumbran o acostumbraban darle o no maacutes derechos a los
hermanos varonesrdquo
Cuadro 9 bis ldquoA usted iquestqueacute tan justo o injusto le parece que se hagan estas diferencias en una
familiardquo
Siacute 480
No 325 Es justo 245
Igual 172 Es injusto 698
No tiene hermanos varones
24 Ni justo ni injusto 30
Total 100 Total 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
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Discriminacioacuten de geacutenero en el trabajo
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Las injusticias y desventajas que encaran las mujeres son recushyrrentes en la esfera educativa en el acceso y la atencioacuten a la salud en la familia en el aacutembito de la participacioacuten poliacutetica y en el trabajo donde las expresiones no soacutelo se dan en teacutermishynos de acoso sexual sino tambieacuten en el valor que se otorga a su trabajo La discriminacioacuten en otros aacutembitos de la vida de las mujeres se acumula afectando sus carreras En el mundo laboshyral las mujeres padecen una de las formas de discriminacioacuten maacutes arraigadas porque su participacioacuten en esta esfera pone en cuestionamiento la exclusividad de su rol en el aacutembito domeacutesshytico Y ese rol precisamente el de madre y cuidadora es el que sirve de excusa para actuar de manera inequitativa y disshycriminatoria Asiacute lo reconoce la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas organismo que ha recomendado ldquoprestar especial atencioacuten a la proteccioacuten de la maternidad de las mujeres que trabajan ya que la condishycioacuten actual futura o probable de las mujeres como madres sigue siendo una de las principales causas de su discriminashycioacuten en el empleo y por antildeadidura en otros aacutembitos de su vidardquo (OIT1998)
Ese reconocimiento ha sido asumido por los Estados que como Meacutexico han firmado la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer 9 y ratishyficado su Protocolo facultativo comprometieacutendose a adoptar una serie de medidas de proteccioacuten a las mujeres para que sean garantizados sus derechos en el aacutembito laboral
AArrttiacuteiacuteccuulloo 1111 ddee llaa CCoonnvveenncciioacuteoacutenn ssoobbrree llaa EElliimmiinnaacciioacuteoacutenn ddee TTooddaass llaass FFoorrmmaass ddee DDiissccrriimmiinnaacciioacuteoacutenn ccoonnttrraa llaa MMuujjeerr ((CCEEDDAAWW))
1 Los Estados parte adoptaraacuten todas las medidas aproshypiadas para eliminar la discriminacioacuten contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar en condishyciones de igualdad entre hombres y mujeres los misshymos derechos en particular
a El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano
b El derecho a las mismas oportunidades de empleo inclusive a la aplicacioacuten de los mismos criterios de seleccioacuten de cuestiones de empleo
c El derecho a elegir libremente profesioacuten y empleo el derecho al ascenso a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio y el derecho al acceso a la formacioacuten profesional y al
9 La CEDAW es equiparable con la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y de la Nintildea
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readiestramiento incluiacutedo el aprendizaje la formacioacuten profesional y el adiestramiento perioacutedico
d El derecho a igual remuneracioacuten inclusive prestacioshynes y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor asiacute como a igualdad de trato con resshypecto a la evaluacioacuten de la calidad de trabajo
e El derecho a la seguridad social en particular en cashysos de jubilacioacuten desempleo enfermedad invalidez vejez u otra incapacidad para trabajar asiacute como el derecho a vacaciones pagadas
f El derecho a la proteccioacuten de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo incluso la salvaguardia de la funcioacuten de reproduccioacuten
2 A fin de impedir la discriminacioacuten contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar los Estados parte tomaraacuten medidas adecuadas para
a Prohibir bajo pena de sanciones el despido por motishyvo de embarazo o licencia de maternidad y la discrishyminacioacuten en los despidos sobre la base de estado civil
b Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagashydo o con prestaciones sociales comparables sin peacutershydida del empleo previo la antiguumledad o beneficios sociales
c Alentar el suministro de los servicios sociales de aposhyyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsashybilidades del trabajo y la participacioacuten en la vida puacuteshyblica especialmente mediante el fomento de la creashycioacuten y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los nintildeos
d Prestar proteccioacuten especial a la mujer durante el emshybarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella
La OIT recomienda tambieacuten la adopcioacuten de medidas que proshymuevan una mejor distribucioacuten de responsabilidades domeacutesshyticas y familiares y en especial que las responsabilidades familiares de hombres y mujeres no constituyan una causa de discriminacioacuten en el empleo (OIT 1981) Se trata de libeshyrar una parte de las trabas que segregan y confinan a las mujeres a los espacios privados desde donde les es praacutecticashymente imposible generar ingresos propios
En efecto las mujeres en nuestro paiacutes son viacutectimas de disshycriminacioacuten en el aacutembito laboral no soacutelo porque exhiben tasas de desempleo maacutes altas en los niveles educativos maacutes elevados sino porque tienen restricciones para ocupar detershyminados puestos a pesar de sus capacidades tambieacuten son motivo de discriminacioacuten en el capital humano debido a que cuentan con menos oportunidades para incrementar su proshy
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ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
19
Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
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El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
20
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 21
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 22
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 23
Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 24
personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
24
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 25
ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 26
De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
26
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 27
Reflexiones finales
27
La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 28
28
Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 29
mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
29
indice02 51707 333 PM Page 4
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 31
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31
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indice02 51707 323 PM Page 24
La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
![Page 13: La discriminación contra las mujeres: una mirada desde las … · 2015. 8. 13. · FOLLETO MUJER 1 correcion 3/9/06 2:21 PM Página 5 […] la discriminación contra la mujer viola](https://reader035.vdocumento.com/reader035/viewer/2022071113/5fea72382720d86b62156aa6/html5/thumbnails/13.jpg)
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 13
Cuadro 5 ldquoiquestEstariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de que es natural que a las mujeres se les prohiacuteban maacutes
cosas que a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 269 171 217
En desacuerdo 731 829 783
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 324 213 263
En desacuerdo 676 787 737
Total 100 100 100
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 220 126 173
En desacuerdo 780 874 827
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 239 183 194
En desacuerdo 761 817 806
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 273 151 233
En desacuerdo 727 849 767
Total 100 100 100
13
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Cuando la percepcioacuten se refiere a la educacioacuten de las hijas hombres y mujeres tienen opiniones menos favorables al trato discriminatorio aun cuando este tipo de opiniones sigue sienshydo relativamente elevado si consideramos el notable avance en la educacioacuten primaria y secundaria que ha habido en el paiacutes en teacuterminos de equidad de geacutenero en este sentido la educacioacuten resulta maacutes favorable al principio de equidad Los hombres y mujeres con mayor educacioacuten estaacuten en desacuershydo con la idea de que no hay que invertir en la educacioacuten de las hijas porque ldquoluego se casanrdquo (872 y 951 respectishyvamente) en claro contraste podemos apreciar la percepcioacuten de la poblacioacuten sin escolaridad o soacutelo con primaria 745 entre los hombres y 841 entre las mujeres
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Poblacioacuten en general
De acuerdo 187 106 145
En desacuerdo 813 894 855
Total 100 100 100
Sin escolaridad y soacutelo primaria
De acuerdo 255 159 202
En desacuerdo 745 841 798
Total 100 100 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 14
Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 128 49 88
En desacuerdo 872 951 912
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 246 117 143
En desacuerdo 754 883 857
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 173 88 146
En desacuerdo 827 912 854
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Si bien las desigualdades basadas en la etnia la edad y otras formas de discriminacioacuten son diferentes de la basada en el geacutenero no se excluyen mutuamente De hecho con demasiashyda frecuencia se potencian agravando el resultado La discrimishynacioacuten se acumula Desde luego y asiacute lo revela la Encuesta hay diferencias muy marcadas en las praacutecticas discriminatorias y en las percepciones sobre la discriminacioacuten entre hombres y mujeres los hombres discriminan por razones de geacutenero maacutes que las mujeres en todos los rubros de la Encuesta
Discriminacioacuten de geacutenero en el seno familiar
14
En el documento de Sedesol-CONAPRED se encuentra que en una escala de cero a 10 las mujeres otorgan siete y seis de calificacioacuten a la discriminacioacuten en el trabajo y en la familia respectivamente En el aacutembito hogarentildeo casi la mitad (48) sentildeala que en su familia se le ha dado menor libertad que a sus hermanos varones 398 manifiesta que en su casa le han dado prioridad o preferencia a los hermanos por ser hombres 437 asegura que en su familia los trabajos domeacutesticos son realizados soacutelo por las mujeres y una de cada tres dice haber sido obligada a atender a sus hermashynos Cabe sentildealar que no todas las mujeres ven en estas situaciones actos de discriminacioacuten
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes situaciones ha vivido con su familiardquo
Siacute No No aplica Total
Le dan preferencia a sus hermanos por ser varones
398 584 18 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 15
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes sha vivido con su familiardquo
ituaciones
Siacute No No aplica Total
La obligan a atender a sus hermanos
330 658 12 100
Las tareas de la casa las hacen soacutelo las mujeres
437 557 06 100
La han enviado a una escuela para aprender los roles de madre y esposa
93 900 07 100
No le permiten estudiar 218 774 08 100
Le dan menos libertad que a sus hermanos
480 510 10 100
15
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Las situaciones aludidas se deben de acuerdo con la pershycepcioacuten de las mujeres entrevistadas a cuestiones de tradishycioacuten o valores familiares (274 y 80 respectivamente) y a que consideran que ldquoasiacute debe ser en cualquier familiardquo (29) de manera que en conjunto estas respuestas sigshynifican alrededor de 38 Soacutelo 14 identifica en estos hechos de forma directa la causa de la discriminacioacuten ser mujer8
Nuevamente las respuestas son matizadas de acuerdo con algunas variables socioeconoacutemicas Son las mujeres de mayor edad (326) econoacutemicamente no activas (306) y las que tiene menor escolaridad (287) quienes identifishycan las tradiciones familiares como causa de trato preferenshyte a los varones en el seno familiar sobre todo las de mayor edad En cambio aparece en el segundo sitio la mencioacuten referida al ldquohecho de ser mujerrdquo entre las mujeres maacutes joacuteveshynes (194) las de mayor educacioacuten (167) y las econoacuteshymicamente activas Las menciones relativas a ldquocuestiones de valores de la familiardquo tienen un comportamiento similar a la situacioacuten relacionada con la ldquotradicioacuten familiarrdquo entre las pershysonas de mayor edad y las de menor nivel escolar pero no ocurre asiacute con la condicioacuten de actividad En este caso las mujeres que participan en el mercado de trabajo represenshytan un porcentaje maacutes elevado que el del sus congeacuteneres no econoacutemicamente activas
8 Dado que esta respuesta es abierta el resto de causas estaacute conformado por un conshyjunto de respuestas distintas pero ninguna de ellas al agruparse en categoriacuteas homogeacuteneas fue mayor a 29 (ldquoporque asiacute debe ser en cualquier familiardquo) por esta razoacuten los porcentajes no suman 100
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Cuadro 8 ldquoiquestA queacute cree que se hayan debido esas situacionesrdquo
Edad Escolaridad Condicioacuten de actividad
18 a
39
antildeos
40 a
ntildeos
y m
aacutes
Sin
esco
larid
ady
soacutelo
con
prim
aria
Con
sec
unda
riay
maacutes
PNEA
PEA
Por cuestiones de tradicioacuten familiar por como piensa la familia
243 326 287 260 306 218
Por ser mujer 194 61 123 167 122 181
Por cuestiones de valores de la familia 72 94 90 69 70 101
Por cuestiones econoacutemicas 57 75 91 34 82 31
Porque asiacute debe ser en cualquier familia 32 24 44 12 30 27
Otras 403 419 365 457 390 443
Total 100 100 100 100 100 100
16
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos Poblacioacuten no econoacutemicamente activa
Poblacioacuten econoacutemicamente activa
Las preguntas anteriores fueron complementadas con las vivencias de las mujeres en la familia de origen Los datos revelan que en 480 de los casos las mujeres sentildealan que en casa de sus padres se acostumbraba a reconocer maacutes derechos a sus hermanos varones Casi una de cada cuatro opina que es justo que se hagan este tipo de diferencias en teacuterminos de los derechos de hombres y mujeres
Cuadro 9 ldquoEn casa de sus padres iquestacostumbran o acostumbraban darle o no maacutes derechos a los
hermanos varonesrdquo
Cuadro 9 bis ldquoA usted iquestqueacute tan justo o injusto le parece que se hagan estas diferencias en una
familiardquo
Siacute 480
No 325 Es justo 245
Igual 172 Es injusto 698
No tiene hermanos varones
24 Ni justo ni injusto 30
Total 100 Total 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 17
Discriminacioacuten de geacutenero en el trabajo
17
Las injusticias y desventajas que encaran las mujeres son recushyrrentes en la esfera educativa en el acceso y la atencioacuten a la salud en la familia en el aacutembito de la participacioacuten poliacutetica y en el trabajo donde las expresiones no soacutelo se dan en teacutermishynos de acoso sexual sino tambieacuten en el valor que se otorga a su trabajo La discriminacioacuten en otros aacutembitos de la vida de las mujeres se acumula afectando sus carreras En el mundo laboshyral las mujeres padecen una de las formas de discriminacioacuten maacutes arraigadas porque su participacioacuten en esta esfera pone en cuestionamiento la exclusividad de su rol en el aacutembito domeacutesshytico Y ese rol precisamente el de madre y cuidadora es el que sirve de excusa para actuar de manera inequitativa y disshycriminatoria Asiacute lo reconoce la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas organismo que ha recomendado ldquoprestar especial atencioacuten a la proteccioacuten de la maternidad de las mujeres que trabajan ya que la condishycioacuten actual futura o probable de las mujeres como madres sigue siendo una de las principales causas de su discriminashycioacuten en el empleo y por antildeadidura en otros aacutembitos de su vidardquo (OIT1998)
Ese reconocimiento ha sido asumido por los Estados que como Meacutexico han firmado la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer 9 y ratishyficado su Protocolo facultativo comprometieacutendose a adoptar una serie de medidas de proteccioacuten a las mujeres para que sean garantizados sus derechos en el aacutembito laboral
AArrttiacuteiacuteccuulloo 1111 ddee llaa CCoonnvveenncciioacuteoacutenn ssoobbrree llaa EElliimmiinnaacciioacuteoacutenn ddee TTooddaass llaass FFoorrmmaass ddee DDiissccrriimmiinnaacciioacuteoacutenn ccoonnttrraa llaa MMuujjeerr ((CCEEDDAAWW))
1 Los Estados parte adoptaraacuten todas las medidas aproshypiadas para eliminar la discriminacioacuten contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar en condishyciones de igualdad entre hombres y mujeres los misshymos derechos en particular
a El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano
b El derecho a las mismas oportunidades de empleo inclusive a la aplicacioacuten de los mismos criterios de seleccioacuten de cuestiones de empleo
c El derecho a elegir libremente profesioacuten y empleo el derecho al ascenso a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio y el derecho al acceso a la formacioacuten profesional y al
9 La CEDAW es equiparable con la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y de la Nintildea
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 18
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readiestramiento incluiacutedo el aprendizaje la formacioacuten profesional y el adiestramiento perioacutedico
d El derecho a igual remuneracioacuten inclusive prestacioshynes y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor asiacute como a igualdad de trato con resshypecto a la evaluacioacuten de la calidad de trabajo
e El derecho a la seguridad social en particular en cashysos de jubilacioacuten desempleo enfermedad invalidez vejez u otra incapacidad para trabajar asiacute como el derecho a vacaciones pagadas
f El derecho a la proteccioacuten de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo incluso la salvaguardia de la funcioacuten de reproduccioacuten
2 A fin de impedir la discriminacioacuten contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar los Estados parte tomaraacuten medidas adecuadas para
a Prohibir bajo pena de sanciones el despido por motishyvo de embarazo o licencia de maternidad y la discrishyminacioacuten en los despidos sobre la base de estado civil
b Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagashydo o con prestaciones sociales comparables sin peacutershydida del empleo previo la antiguumledad o beneficios sociales
c Alentar el suministro de los servicios sociales de aposhyyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsashybilidades del trabajo y la participacioacuten en la vida puacuteshyblica especialmente mediante el fomento de la creashycioacuten y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los nintildeos
d Prestar proteccioacuten especial a la mujer durante el emshybarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella
La OIT recomienda tambieacuten la adopcioacuten de medidas que proshymuevan una mejor distribucioacuten de responsabilidades domeacutesshyticas y familiares y en especial que las responsabilidades familiares de hombres y mujeres no constituyan una causa de discriminacioacuten en el empleo (OIT 1981) Se trata de libeshyrar una parte de las trabas que segregan y confinan a las mujeres a los espacios privados desde donde les es praacutecticashymente imposible generar ingresos propios
En efecto las mujeres en nuestro paiacutes son viacutectimas de disshycriminacioacuten en el aacutembito laboral no soacutelo porque exhiben tasas de desempleo maacutes altas en los niveles educativos maacutes elevados sino porque tienen restricciones para ocupar detershyminados puestos a pesar de sus capacidades tambieacuten son motivo de discriminacioacuten en el capital humano debido a que cuentan con menos oportunidades para incrementar su proshy
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 19
ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
19
Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 20
El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
20
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 21
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 22
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 23
Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 24
personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
24
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 25
ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 26
De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
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Reflexiones finales
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La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
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28
Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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indice02 51707 333 PM Page 4
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indice02 51707 323 PM Page 24
La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
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Cuadro 6 ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuerdo con la idea de no hay que gastar tanto en la educacioacuten de las hijas
porque luego se casanrdquo Hombres Mujeres Total
Con secundaria y maacutes
De acuerdo 128 49 88
En desacuerdo 872 951 912
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicashymente activa
De acuerdo 246 117 143
En desacuerdo 754 883 857
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicashymente activa
De acuerdo 173 88 146
En desacuerdo 827 912 854
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Si bien las desigualdades basadas en la etnia la edad y otras formas de discriminacioacuten son diferentes de la basada en el geacutenero no se excluyen mutuamente De hecho con demasiashyda frecuencia se potencian agravando el resultado La discrimishynacioacuten se acumula Desde luego y asiacute lo revela la Encuesta hay diferencias muy marcadas en las praacutecticas discriminatorias y en las percepciones sobre la discriminacioacuten entre hombres y mujeres los hombres discriminan por razones de geacutenero maacutes que las mujeres en todos los rubros de la Encuesta
Discriminacioacuten de geacutenero en el seno familiar
14
En el documento de Sedesol-CONAPRED se encuentra que en una escala de cero a 10 las mujeres otorgan siete y seis de calificacioacuten a la discriminacioacuten en el trabajo y en la familia respectivamente En el aacutembito hogarentildeo casi la mitad (48) sentildeala que en su familia se le ha dado menor libertad que a sus hermanos varones 398 manifiesta que en su casa le han dado prioridad o preferencia a los hermanos por ser hombres 437 asegura que en su familia los trabajos domeacutesticos son realizados soacutelo por las mujeres y una de cada tres dice haber sido obligada a atender a sus hermashynos Cabe sentildealar que no todas las mujeres ven en estas situaciones actos de discriminacioacuten
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes situaciones ha vivido con su familiardquo
Siacute No No aplica Total
Le dan preferencia a sus hermanos por ser varones
398 584 18 100
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Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes sha vivido con su familiardquo
ituaciones
Siacute No No aplica Total
La obligan a atender a sus hermanos
330 658 12 100
Las tareas de la casa las hacen soacutelo las mujeres
437 557 06 100
La han enviado a una escuela para aprender los roles de madre y esposa
93 900 07 100
No le permiten estudiar 218 774 08 100
Le dan menos libertad que a sus hermanos
480 510 10 100
15
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Las situaciones aludidas se deben de acuerdo con la pershycepcioacuten de las mujeres entrevistadas a cuestiones de tradishycioacuten o valores familiares (274 y 80 respectivamente) y a que consideran que ldquoasiacute debe ser en cualquier familiardquo (29) de manera que en conjunto estas respuestas sigshynifican alrededor de 38 Soacutelo 14 identifica en estos hechos de forma directa la causa de la discriminacioacuten ser mujer8
Nuevamente las respuestas son matizadas de acuerdo con algunas variables socioeconoacutemicas Son las mujeres de mayor edad (326) econoacutemicamente no activas (306) y las que tiene menor escolaridad (287) quienes identifishycan las tradiciones familiares como causa de trato preferenshyte a los varones en el seno familiar sobre todo las de mayor edad En cambio aparece en el segundo sitio la mencioacuten referida al ldquohecho de ser mujerrdquo entre las mujeres maacutes joacuteveshynes (194) las de mayor educacioacuten (167) y las econoacuteshymicamente activas Las menciones relativas a ldquocuestiones de valores de la familiardquo tienen un comportamiento similar a la situacioacuten relacionada con la ldquotradicioacuten familiarrdquo entre las pershysonas de mayor edad y las de menor nivel escolar pero no ocurre asiacute con la condicioacuten de actividad En este caso las mujeres que participan en el mercado de trabajo represenshytan un porcentaje maacutes elevado que el del sus congeacuteneres no econoacutemicamente activas
8 Dado que esta respuesta es abierta el resto de causas estaacute conformado por un conshyjunto de respuestas distintas pero ninguna de ellas al agruparse en categoriacuteas homogeacuteneas fue mayor a 29 (ldquoporque asiacute debe ser en cualquier familiardquo) por esta razoacuten los porcentajes no suman 100
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Cuadro 8 ldquoiquestA queacute cree que se hayan debido esas situacionesrdquo
Edad Escolaridad Condicioacuten de actividad
18 a
39
antildeos
40 a
ntildeos
y m
aacutes
Sin
esco
larid
ady
soacutelo
con
prim
aria
Con
sec
unda
riay
maacutes
PNEA
PEA
Por cuestiones de tradicioacuten familiar por como piensa la familia
243 326 287 260 306 218
Por ser mujer 194 61 123 167 122 181
Por cuestiones de valores de la familia 72 94 90 69 70 101
Por cuestiones econoacutemicas 57 75 91 34 82 31
Porque asiacute debe ser en cualquier familia 32 24 44 12 30 27
Otras 403 419 365 457 390 443
Total 100 100 100 100 100 100
16
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos Poblacioacuten no econoacutemicamente activa
Poblacioacuten econoacutemicamente activa
Las preguntas anteriores fueron complementadas con las vivencias de las mujeres en la familia de origen Los datos revelan que en 480 de los casos las mujeres sentildealan que en casa de sus padres se acostumbraba a reconocer maacutes derechos a sus hermanos varones Casi una de cada cuatro opina que es justo que se hagan este tipo de diferencias en teacuterminos de los derechos de hombres y mujeres
Cuadro 9 ldquoEn casa de sus padres iquestacostumbran o acostumbraban darle o no maacutes derechos a los
hermanos varonesrdquo
Cuadro 9 bis ldquoA usted iquestqueacute tan justo o injusto le parece que se hagan estas diferencias en una
familiardquo
Siacute 480
No 325 Es justo 245
Igual 172 Es injusto 698
No tiene hermanos varones
24 Ni justo ni injusto 30
Total 100 Total 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
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Discriminacioacuten de geacutenero en el trabajo
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Las injusticias y desventajas que encaran las mujeres son recushyrrentes en la esfera educativa en el acceso y la atencioacuten a la salud en la familia en el aacutembito de la participacioacuten poliacutetica y en el trabajo donde las expresiones no soacutelo se dan en teacutermishynos de acoso sexual sino tambieacuten en el valor que se otorga a su trabajo La discriminacioacuten en otros aacutembitos de la vida de las mujeres se acumula afectando sus carreras En el mundo laboshyral las mujeres padecen una de las formas de discriminacioacuten maacutes arraigadas porque su participacioacuten en esta esfera pone en cuestionamiento la exclusividad de su rol en el aacutembito domeacutesshytico Y ese rol precisamente el de madre y cuidadora es el que sirve de excusa para actuar de manera inequitativa y disshycriminatoria Asiacute lo reconoce la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas organismo que ha recomendado ldquoprestar especial atencioacuten a la proteccioacuten de la maternidad de las mujeres que trabajan ya que la condishycioacuten actual futura o probable de las mujeres como madres sigue siendo una de las principales causas de su discriminashycioacuten en el empleo y por antildeadidura en otros aacutembitos de su vidardquo (OIT1998)
Ese reconocimiento ha sido asumido por los Estados que como Meacutexico han firmado la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer 9 y ratishyficado su Protocolo facultativo comprometieacutendose a adoptar una serie de medidas de proteccioacuten a las mujeres para que sean garantizados sus derechos en el aacutembito laboral
AArrttiacuteiacuteccuulloo 1111 ddee llaa CCoonnvveenncciioacuteoacutenn ssoobbrree llaa EElliimmiinnaacciioacuteoacutenn ddee TTooddaass llaass FFoorrmmaass ddee DDiissccrriimmiinnaacciioacuteoacutenn ccoonnttrraa llaa MMuujjeerr ((CCEEDDAAWW))
1 Los Estados parte adoptaraacuten todas las medidas aproshypiadas para eliminar la discriminacioacuten contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar en condishyciones de igualdad entre hombres y mujeres los misshymos derechos en particular
a El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano
b El derecho a las mismas oportunidades de empleo inclusive a la aplicacioacuten de los mismos criterios de seleccioacuten de cuestiones de empleo
c El derecho a elegir libremente profesioacuten y empleo el derecho al ascenso a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio y el derecho al acceso a la formacioacuten profesional y al
9 La CEDAW es equiparable con la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y de la Nintildea
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readiestramiento incluiacutedo el aprendizaje la formacioacuten profesional y el adiestramiento perioacutedico
d El derecho a igual remuneracioacuten inclusive prestacioshynes y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor asiacute como a igualdad de trato con resshypecto a la evaluacioacuten de la calidad de trabajo
e El derecho a la seguridad social en particular en cashysos de jubilacioacuten desempleo enfermedad invalidez vejez u otra incapacidad para trabajar asiacute como el derecho a vacaciones pagadas
f El derecho a la proteccioacuten de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo incluso la salvaguardia de la funcioacuten de reproduccioacuten
2 A fin de impedir la discriminacioacuten contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar los Estados parte tomaraacuten medidas adecuadas para
a Prohibir bajo pena de sanciones el despido por motishyvo de embarazo o licencia de maternidad y la discrishyminacioacuten en los despidos sobre la base de estado civil
b Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagashydo o con prestaciones sociales comparables sin peacutershydida del empleo previo la antiguumledad o beneficios sociales
c Alentar el suministro de los servicios sociales de aposhyyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsashybilidades del trabajo y la participacioacuten en la vida puacuteshyblica especialmente mediante el fomento de la creashycioacuten y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los nintildeos
d Prestar proteccioacuten especial a la mujer durante el emshybarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella
La OIT recomienda tambieacuten la adopcioacuten de medidas que proshymuevan una mejor distribucioacuten de responsabilidades domeacutesshyticas y familiares y en especial que las responsabilidades familiares de hombres y mujeres no constituyan una causa de discriminacioacuten en el empleo (OIT 1981) Se trata de libeshyrar una parte de las trabas que segregan y confinan a las mujeres a los espacios privados desde donde les es praacutecticashymente imposible generar ingresos propios
En efecto las mujeres en nuestro paiacutes son viacutectimas de disshycriminacioacuten en el aacutembito laboral no soacutelo porque exhiben tasas de desempleo maacutes altas en los niveles educativos maacutes elevados sino porque tienen restricciones para ocupar detershyminados puestos a pesar de sus capacidades tambieacuten son motivo de discriminacioacuten en el capital humano debido a que cuentan con menos oportunidades para incrementar su proshy
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ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
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Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
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El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
20
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Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 22
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 23
Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 24
personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
24
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 25
ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
26
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 27
Reflexiones finales
27
La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 28
28
Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
29
indice02 51707 333 PM Page 4
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 31
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31
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indice02 51707 323 PM Page 24
La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
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FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 15
Cuadro 7 ldquoiquestCuaacuteles de las siguientes sha vivido con su familiardquo
ituaciones
Siacute No No aplica Total
La obligan a atender a sus hermanos
330 658 12 100
Las tareas de la casa las hacen soacutelo las mujeres
437 557 06 100
La han enviado a una escuela para aprender los roles de madre y esposa
93 900 07 100
No le permiten estudiar 218 774 08 100
Le dan menos libertad que a sus hermanos
480 510 10 100
15
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Las situaciones aludidas se deben de acuerdo con la pershycepcioacuten de las mujeres entrevistadas a cuestiones de tradishycioacuten o valores familiares (274 y 80 respectivamente) y a que consideran que ldquoasiacute debe ser en cualquier familiardquo (29) de manera que en conjunto estas respuestas sigshynifican alrededor de 38 Soacutelo 14 identifica en estos hechos de forma directa la causa de la discriminacioacuten ser mujer8
Nuevamente las respuestas son matizadas de acuerdo con algunas variables socioeconoacutemicas Son las mujeres de mayor edad (326) econoacutemicamente no activas (306) y las que tiene menor escolaridad (287) quienes identifishycan las tradiciones familiares como causa de trato preferenshyte a los varones en el seno familiar sobre todo las de mayor edad En cambio aparece en el segundo sitio la mencioacuten referida al ldquohecho de ser mujerrdquo entre las mujeres maacutes joacuteveshynes (194) las de mayor educacioacuten (167) y las econoacuteshymicamente activas Las menciones relativas a ldquocuestiones de valores de la familiardquo tienen un comportamiento similar a la situacioacuten relacionada con la ldquotradicioacuten familiarrdquo entre las pershysonas de mayor edad y las de menor nivel escolar pero no ocurre asiacute con la condicioacuten de actividad En este caso las mujeres que participan en el mercado de trabajo represenshytan un porcentaje maacutes elevado que el del sus congeacuteneres no econoacutemicamente activas
8 Dado que esta respuesta es abierta el resto de causas estaacute conformado por un conshyjunto de respuestas distintas pero ninguna de ellas al agruparse en categoriacuteas homogeacuteneas fue mayor a 29 (ldquoporque asiacute debe ser en cualquier familiardquo) por esta razoacuten los porcentajes no suman 100
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 16
Cuadro 8 ldquoiquestA queacute cree que se hayan debido esas situacionesrdquo
Edad Escolaridad Condicioacuten de actividad
18 a
39
antildeos
40 a
ntildeos
y m
aacutes
Sin
esco
larid
ady
soacutelo
con
prim
aria
Con
sec
unda
riay
maacutes
PNEA
PEA
Por cuestiones de tradicioacuten familiar por como piensa la familia
243 326 287 260 306 218
Por ser mujer 194 61 123 167 122 181
Por cuestiones de valores de la familia 72 94 90 69 70 101
Por cuestiones econoacutemicas 57 75 91 34 82 31
Porque asiacute debe ser en cualquier familia 32 24 44 12 30 27
Otras 403 419 365 457 390 443
Total 100 100 100 100 100 100
16
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos Poblacioacuten no econoacutemicamente activa
Poblacioacuten econoacutemicamente activa
Las preguntas anteriores fueron complementadas con las vivencias de las mujeres en la familia de origen Los datos revelan que en 480 de los casos las mujeres sentildealan que en casa de sus padres se acostumbraba a reconocer maacutes derechos a sus hermanos varones Casi una de cada cuatro opina que es justo que se hagan este tipo de diferencias en teacuterminos de los derechos de hombres y mujeres
Cuadro 9 ldquoEn casa de sus padres iquestacostumbran o acostumbraban darle o no maacutes derechos a los
hermanos varonesrdquo
Cuadro 9 bis ldquoA usted iquestqueacute tan justo o injusto le parece que se hagan estas diferencias en una
familiardquo
Siacute 480
No 325 Es justo 245
Igual 172 Es injusto 698
No tiene hermanos varones
24 Ni justo ni injusto 30
Total 100 Total 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
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Discriminacioacuten de geacutenero en el trabajo
17
Las injusticias y desventajas que encaran las mujeres son recushyrrentes en la esfera educativa en el acceso y la atencioacuten a la salud en la familia en el aacutembito de la participacioacuten poliacutetica y en el trabajo donde las expresiones no soacutelo se dan en teacutermishynos de acoso sexual sino tambieacuten en el valor que se otorga a su trabajo La discriminacioacuten en otros aacutembitos de la vida de las mujeres se acumula afectando sus carreras En el mundo laboshyral las mujeres padecen una de las formas de discriminacioacuten maacutes arraigadas porque su participacioacuten en esta esfera pone en cuestionamiento la exclusividad de su rol en el aacutembito domeacutesshytico Y ese rol precisamente el de madre y cuidadora es el que sirve de excusa para actuar de manera inequitativa y disshycriminatoria Asiacute lo reconoce la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas organismo que ha recomendado ldquoprestar especial atencioacuten a la proteccioacuten de la maternidad de las mujeres que trabajan ya que la condishycioacuten actual futura o probable de las mujeres como madres sigue siendo una de las principales causas de su discriminashycioacuten en el empleo y por antildeadidura en otros aacutembitos de su vidardquo (OIT1998)
Ese reconocimiento ha sido asumido por los Estados que como Meacutexico han firmado la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer 9 y ratishyficado su Protocolo facultativo comprometieacutendose a adoptar una serie de medidas de proteccioacuten a las mujeres para que sean garantizados sus derechos en el aacutembito laboral
AArrttiacuteiacuteccuulloo 1111 ddee llaa CCoonnvveenncciioacuteoacutenn ssoobbrree llaa EElliimmiinnaacciioacuteoacutenn ddee TTooddaass llaass FFoorrmmaass ddee DDiissccrriimmiinnaacciioacuteoacutenn ccoonnttrraa llaa MMuujjeerr ((CCEEDDAAWW))
1 Los Estados parte adoptaraacuten todas las medidas aproshypiadas para eliminar la discriminacioacuten contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar en condishyciones de igualdad entre hombres y mujeres los misshymos derechos en particular
a El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano
b El derecho a las mismas oportunidades de empleo inclusive a la aplicacioacuten de los mismos criterios de seleccioacuten de cuestiones de empleo
c El derecho a elegir libremente profesioacuten y empleo el derecho al ascenso a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio y el derecho al acceso a la formacioacuten profesional y al
9 La CEDAW es equiparable con la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y de la Nintildea
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readiestramiento incluiacutedo el aprendizaje la formacioacuten profesional y el adiestramiento perioacutedico
d El derecho a igual remuneracioacuten inclusive prestacioshynes y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor asiacute como a igualdad de trato con resshypecto a la evaluacioacuten de la calidad de trabajo
e El derecho a la seguridad social en particular en cashysos de jubilacioacuten desempleo enfermedad invalidez vejez u otra incapacidad para trabajar asiacute como el derecho a vacaciones pagadas
f El derecho a la proteccioacuten de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo incluso la salvaguardia de la funcioacuten de reproduccioacuten
2 A fin de impedir la discriminacioacuten contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar los Estados parte tomaraacuten medidas adecuadas para
a Prohibir bajo pena de sanciones el despido por motishyvo de embarazo o licencia de maternidad y la discrishyminacioacuten en los despidos sobre la base de estado civil
b Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagashydo o con prestaciones sociales comparables sin peacutershydida del empleo previo la antiguumledad o beneficios sociales
c Alentar el suministro de los servicios sociales de aposhyyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsashybilidades del trabajo y la participacioacuten en la vida puacuteshyblica especialmente mediante el fomento de la creashycioacuten y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los nintildeos
d Prestar proteccioacuten especial a la mujer durante el emshybarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella
La OIT recomienda tambieacuten la adopcioacuten de medidas que proshymuevan una mejor distribucioacuten de responsabilidades domeacutesshyticas y familiares y en especial que las responsabilidades familiares de hombres y mujeres no constituyan una causa de discriminacioacuten en el empleo (OIT 1981) Se trata de libeshyrar una parte de las trabas que segregan y confinan a las mujeres a los espacios privados desde donde les es praacutecticashymente imposible generar ingresos propios
En efecto las mujeres en nuestro paiacutes son viacutectimas de disshycriminacioacuten en el aacutembito laboral no soacutelo porque exhiben tasas de desempleo maacutes altas en los niveles educativos maacutes elevados sino porque tienen restricciones para ocupar detershyminados puestos a pesar de sus capacidades tambieacuten son motivo de discriminacioacuten en el capital humano debido a que cuentan con menos oportunidades para incrementar su proshy
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ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
19
Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
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El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
20
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Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
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Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
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Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
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personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
24
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
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ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
26
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Reflexiones finales
27
La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
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Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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indice02 51707 333 PM Page 4
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BIBLIOGRAFIacuteA
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indice02 51707 323 PM Page 24
La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
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Cuadro 8 ldquoiquestA queacute cree que se hayan debido esas situacionesrdquo
Edad Escolaridad Condicioacuten de actividad
18 a
39
antildeos
40 a
ntildeos
y m
aacutes
Sin
esco
larid
ady
soacutelo
con
prim
aria
Con
sec
unda
riay
maacutes
PNEA
PEA
Por cuestiones de tradicioacuten familiar por como piensa la familia
243 326 287 260 306 218
Por ser mujer 194 61 123 167 122 181
Por cuestiones de valores de la familia 72 94 90 69 70 101
Por cuestiones econoacutemicas 57 75 91 34 82 31
Porque asiacute debe ser en cualquier familia 32 24 44 12 30 27
Otras 403 419 365 457 390 443
Total 100 100 100 100 100 100
16
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos Poblacioacuten no econoacutemicamente activa
Poblacioacuten econoacutemicamente activa
Las preguntas anteriores fueron complementadas con las vivencias de las mujeres en la familia de origen Los datos revelan que en 480 de los casos las mujeres sentildealan que en casa de sus padres se acostumbraba a reconocer maacutes derechos a sus hermanos varones Casi una de cada cuatro opina que es justo que se hagan este tipo de diferencias en teacuterminos de los derechos de hombres y mujeres
Cuadro 9 ldquoEn casa de sus padres iquestacostumbran o acostumbraban darle o no maacutes derechos a los
hermanos varonesrdquo
Cuadro 9 bis ldquoA usted iquestqueacute tan justo o injusto le parece que se hagan estas diferencias en una
familiardquo
Siacute 480
No 325 Es justo 245
Igual 172 Es injusto 698
No tiene hermanos varones
24 Ni justo ni injusto 30
Total 100 Total 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuesshytionario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
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Discriminacioacuten de geacutenero en el trabajo
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Las injusticias y desventajas que encaran las mujeres son recushyrrentes en la esfera educativa en el acceso y la atencioacuten a la salud en la familia en el aacutembito de la participacioacuten poliacutetica y en el trabajo donde las expresiones no soacutelo se dan en teacutermishynos de acoso sexual sino tambieacuten en el valor que se otorga a su trabajo La discriminacioacuten en otros aacutembitos de la vida de las mujeres se acumula afectando sus carreras En el mundo laboshyral las mujeres padecen una de las formas de discriminacioacuten maacutes arraigadas porque su participacioacuten en esta esfera pone en cuestionamiento la exclusividad de su rol en el aacutembito domeacutesshytico Y ese rol precisamente el de madre y cuidadora es el que sirve de excusa para actuar de manera inequitativa y disshycriminatoria Asiacute lo reconoce la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas organismo que ha recomendado ldquoprestar especial atencioacuten a la proteccioacuten de la maternidad de las mujeres que trabajan ya que la condishycioacuten actual futura o probable de las mujeres como madres sigue siendo una de las principales causas de su discriminashycioacuten en el empleo y por antildeadidura en otros aacutembitos de su vidardquo (OIT1998)
Ese reconocimiento ha sido asumido por los Estados que como Meacutexico han firmado la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer 9 y ratishyficado su Protocolo facultativo comprometieacutendose a adoptar una serie de medidas de proteccioacuten a las mujeres para que sean garantizados sus derechos en el aacutembito laboral
AArrttiacuteiacuteccuulloo 1111 ddee llaa CCoonnvveenncciioacuteoacutenn ssoobbrree llaa EElliimmiinnaacciioacuteoacutenn ddee TTooddaass llaass FFoorrmmaass ddee DDiissccrriimmiinnaacciioacuteoacutenn ccoonnttrraa llaa MMuujjeerr ((CCEEDDAAWW))
1 Los Estados parte adoptaraacuten todas las medidas aproshypiadas para eliminar la discriminacioacuten contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar en condishyciones de igualdad entre hombres y mujeres los misshymos derechos en particular
a El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano
b El derecho a las mismas oportunidades de empleo inclusive a la aplicacioacuten de los mismos criterios de seleccioacuten de cuestiones de empleo
c El derecho a elegir libremente profesioacuten y empleo el derecho al ascenso a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio y el derecho al acceso a la formacioacuten profesional y al
9 La CEDAW es equiparable con la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y de la Nintildea
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readiestramiento incluiacutedo el aprendizaje la formacioacuten profesional y el adiestramiento perioacutedico
d El derecho a igual remuneracioacuten inclusive prestacioshynes y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor asiacute como a igualdad de trato con resshypecto a la evaluacioacuten de la calidad de trabajo
e El derecho a la seguridad social en particular en cashysos de jubilacioacuten desempleo enfermedad invalidez vejez u otra incapacidad para trabajar asiacute como el derecho a vacaciones pagadas
f El derecho a la proteccioacuten de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo incluso la salvaguardia de la funcioacuten de reproduccioacuten
2 A fin de impedir la discriminacioacuten contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar los Estados parte tomaraacuten medidas adecuadas para
a Prohibir bajo pena de sanciones el despido por motishyvo de embarazo o licencia de maternidad y la discrishyminacioacuten en los despidos sobre la base de estado civil
b Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagashydo o con prestaciones sociales comparables sin peacutershydida del empleo previo la antiguumledad o beneficios sociales
c Alentar el suministro de los servicios sociales de aposhyyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsashybilidades del trabajo y la participacioacuten en la vida puacuteshyblica especialmente mediante el fomento de la creashycioacuten y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los nintildeos
d Prestar proteccioacuten especial a la mujer durante el emshybarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella
La OIT recomienda tambieacuten la adopcioacuten de medidas que proshymuevan una mejor distribucioacuten de responsabilidades domeacutesshyticas y familiares y en especial que las responsabilidades familiares de hombres y mujeres no constituyan una causa de discriminacioacuten en el empleo (OIT 1981) Se trata de libeshyrar una parte de las trabas que segregan y confinan a las mujeres a los espacios privados desde donde les es praacutecticashymente imposible generar ingresos propios
En efecto las mujeres en nuestro paiacutes son viacutectimas de disshycriminacioacuten en el aacutembito laboral no soacutelo porque exhiben tasas de desempleo maacutes altas en los niveles educativos maacutes elevados sino porque tienen restricciones para ocupar detershyminados puestos a pesar de sus capacidades tambieacuten son motivo de discriminacioacuten en el capital humano debido a que cuentan con menos oportunidades para incrementar su proshy
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ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
19
Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
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El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
20
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Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
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Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
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Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
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Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
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personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
24
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
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ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
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Reflexiones finales
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La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
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Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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BIBLIOGRAFIacuteA
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UNITED NATIONS General Assembly (1993b) Declaration on the Elimination of violence Against Women Artishycle 2 ARES487104
indice02 51707 323 PM Page 24
La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
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Discriminacioacuten de geacutenero en el trabajo
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Las injusticias y desventajas que encaran las mujeres son recushyrrentes en la esfera educativa en el acceso y la atencioacuten a la salud en la familia en el aacutembito de la participacioacuten poliacutetica y en el trabajo donde las expresiones no soacutelo se dan en teacutermishynos de acoso sexual sino tambieacuten en el valor que se otorga a su trabajo La discriminacioacuten en otros aacutembitos de la vida de las mujeres se acumula afectando sus carreras En el mundo laboshyral las mujeres padecen una de las formas de discriminacioacuten maacutes arraigadas porque su participacioacuten en esta esfera pone en cuestionamiento la exclusividad de su rol en el aacutembito domeacutesshytico Y ese rol precisamente el de madre y cuidadora es el que sirve de excusa para actuar de manera inequitativa y disshycriminatoria Asiacute lo reconoce la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas organismo que ha recomendado ldquoprestar especial atencioacuten a la proteccioacuten de la maternidad de las mujeres que trabajan ya que la condishycioacuten actual futura o probable de las mujeres como madres sigue siendo una de las principales causas de su discriminashycioacuten en el empleo y por antildeadidura en otros aacutembitos de su vidardquo (OIT1998)
Ese reconocimiento ha sido asumido por los Estados que como Meacutexico han firmado la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer 9 y ratishyficado su Protocolo facultativo comprometieacutendose a adoptar una serie de medidas de proteccioacuten a las mujeres para que sean garantizados sus derechos en el aacutembito laboral
AArrttiacuteiacuteccuulloo 1111 ddee llaa CCoonnvveenncciioacuteoacutenn ssoobbrree llaa EElliimmiinnaacciioacuteoacutenn ddee TTooddaass llaass FFoorrmmaass ddee DDiissccrriimmiinnaacciioacuteoacutenn ccoonnttrraa llaa MMuujjeerr ((CCEEDDAAWW))
1 Los Estados parte adoptaraacuten todas las medidas aproshypiadas para eliminar la discriminacioacuten contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar en condishyciones de igualdad entre hombres y mujeres los misshymos derechos en particular
a El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano
b El derecho a las mismas oportunidades de empleo inclusive a la aplicacioacuten de los mismos criterios de seleccioacuten de cuestiones de empleo
c El derecho a elegir libremente profesioacuten y empleo el derecho al ascenso a la estabilidad en el empleo y a todas las prestaciones y otras condiciones de servicio y el derecho al acceso a la formacioacuten profesional y al
9 La CEDAW es equiparable con la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y de la Nintildea
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readiestramiento incluiacutedo el aprendizaje la formacioacuten profesional y el adiestramiento perioacutedico
d El derecho a igual remuneracioacuten inclusive prestacioshynes y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor asiacute como a igualdad de trato con resshypecto a la evaluacioacuten de la calidad de trabajo
e El derecho a la seguridad social en particular en cashysos de jubilacioacuten desempleo enfermedad invalidez vejez u otra incapacidad para trabajar asiacute como el derecho a vacaciones pagadas
f El derecho a la proteccioacuten de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo incluso la salvaguardia de la funcioacuten de reproduccioacuten
2 A fin de impedir la discriminacioacuten contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar los Estados parte tomaraacuten medidas adecuadas para
a Prohibir bajo pena de sanciones el despido por motishyvo de embarazo o licencia de maternidad y la discrishyminacioacuten en los despidos sobre la base de estado civil
b Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagashydo o con prestaciones sociales comparables sin peacutershydida del empleo previo la antiguumledad o beneficios sociales
c Alentar el suministro de los servicios sociales de aposhyyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsashybilidades del trabajo y la participacioacuten en la vida puacuteshyblica especialmente mediante el fomento de la creashycioacuten y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los nintildeos
d Prestar proteccioacuten especial a la mujer durante el emshybarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella
La OIT recomienda tambieacuten la adopcioacuten de medidas que proshymuevan una mejor distribucioacuten de responsabilidades domeacutesshyticas y familiares y en especial que las responsabilidades familiares de hombres y mujeres no constituyan una causa de discriminacioacuten en el empleo (OIT 1981) Se trata de libeshyrar una parte de las trabas que segregan y confinan a las mujeres a los espacios privados desde donde les es praacutecticashymente imposible generar ingresos propios
En efecto las mujeres en nuestro paiacutes son viacutectimas de disshycriminacioacuten en el aacutembito laboral no soacutelo porque exhiben tasas de desempleo maacutes altas en los niveles educativos maacutes elevados sino porque tienen restricciones para ocupar detershyminados puestos a pesar de sus capacidades tambieacuten son motivo de discriminacioacuten en el capital humano debido a que cuentan con menos oportunidades para incrementar su proshy
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ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
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Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
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El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
20
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 21
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 22
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
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Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
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personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
24
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
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ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
26
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Reflexiones finales
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La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
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Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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BIBLIOGRAFIacuteA
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La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
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readiestramiento incluiacutedo el aprendizaje la formacioacuten profesional y el adiestramiento perioacutedico
d El derecho a igual remuneracioacuten inclusive prestacioshynes y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual valor asiacute como a igualdad de trato con resshypecto a la evaluacioacuten de la calidad de trabajo
e El derecho a la seguridad social en particular en cashysos de jubilacioacuten desempleo enfermedad invalidez vejez u otra incapacidad para trabajar asiacute como el derecho a vacaciones pagadas
f El derecho a la proteccioacuten de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo incluso la salvaguardia de la funcioacuten de reproduccioacuten
2 A fin de impedir la discriminacioacuten contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar los Estados parte tomaraacuten medidas adecuadas para
a Prohibir bajo pena de sanciones el despido por motishyvo de embarazo o licencia de maternidad y la discrishyminacioacuten en los despidos sobre la base de estado civil
b Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagashydo o con prestaciones sociales comparables sin peacutershydida del empleo previo la antiguumledad o beneficios sociales
c Alentar el suministro de los servicios sociales de aposhyyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las responsashybilidades del trabajo y la participacioacuten en la vida puacuteshyblica especialmente mediante el fomento de la creashycioacuten y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los nintildeos
d Prestar proteccioacuten especial a la mujer durante el emshybarazo en los tipos de trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella
La OIT recomienda tambieacuten la adopcioacuten de medidas que proshymuevan una mejor distribucioacuten de responsabilidades domeacutesshyticas y familiares y en especial que las responsabilidades familiares de hombres y mujeres no constituyan una causa de discriminacioacuten en el empleo (OIT 1981) Se trata de libeshyrar una parte de las trabas que segregan y confinan a las mujeres a los espacios privados desde donde les es praacutecticashymente imposible generar ingresos propios
En efecto las mujeres en nuestro paiacutes son viacutectimas de disshycriminacioacuten en el aacutembito laboral no soacutelo porque exhiben tasas de desempleo maacutes altas en los niveles educativos maacutes elevados sino porque tienen restricciones para ocupar detershyminados puestos a pesar de sus capacidades tambieacuten son motivo de discriminacioacuten en el capital humano debido a que cuentan con menos oportunidades para incrementar su proshy
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ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
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Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
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El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
20
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Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
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Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
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Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
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personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
24
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
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ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
26
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Reflexiones finales
27
La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 28
28
Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
29
indice02 51707 333 PM Page 4
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 31
BIBLIOGRAFIacuteA
31
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indice02 51707 323 PM Page 24
La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
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ductividad tanto por menor acceso a la educacioacuten formal como por falta de capacitacioacuten en el trabajo Las mujeres con menor educacioacuten son las que menos participan en el mercashydo laboral (28 primaria incompleta y 519 cuando alcanzan el nivel postsecundario) y su tasa de desempleo es notoriamente maacutes alta que la de los varones en los niveshyles educativos maacutes elevados (39 para los hombres y 437 para las mujeres con educacioacuten media y superior (INEGI 2005) Por estas y otras razones cuando se insertan en el mercado de trabajo padecen de discriminacioacuten salarial10 lo que implica que reciben un menor sueldo que los hombres dentro de un mismo puesto de trabajo en el que ambos tieshynen la misma calificacioacuten (misma escolaridad) y laboran igual nuacutemero de horas Para dar una idea de este fenoacutemeno conshyviene sentildealar que el salario que en promedio devengan las mujeres por su trabajo deberiacutea incrementarse 126 para alcanzar una situacioacuten de equidad salarial11 Ademaacutes 123 de las mujeres ocupadas en el mercado laboral no recibe ingresos por su trabajo mientras que para los hombres este indicador corresponde a 64 de las mujeres ocupadas 459 reciben menos de dos salarios miacutenimos en contraste con 330 para los varones
iquestEn queacute medida hay correspondencia entre estas condicioshynes de discriminacioacuten en el mercado de trabajo y la percepshycioacuten que tienen las mujeres al respecto De acuerdo con los resultados de la Encuesta 68 de las mujeres sentildeala haber sido viacutectima de discriminacioacuten en el trabajo alguna vez en su vida Esta percepcioacuten es maacutes marcada para las mujeres con mayor educacioacuten (95 entre las que tienen nivel de secunshydaria o maacutes frente a 43 de las que tienen menor nivel educativo)
19
Cuadro 10 ldquoiquestAlguna vez en uno de sus trabajdiscriminado por ser mujerrdquo
os la han
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Siacute 43 95 68
No 151 316 230
No ha trabajado 804 588 701
No respondioacute 02 01 02
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
10 El valor del iacutendice de discriminacioacuten salarial indica la magnitud de cambio que debe realizarse en el ingreso de las mujeres para lograr la equidad en este rubro Cuando el valor del iacutendice es negativo muestra en queacute proporcioacuten hay que aumentar el salario de las mujeres cuando es igual a cero existe equidad salarial entre mujeres y hombres y cuando es positivo el salario de las mujeres debe disminuirse en la proporcioacuten que marca el iacutendice (INEGI 2005)
11 Cabe sentildealar que en todos los grupos de ocupacioacuten existe en mayor o menor medishyda discriminacioacuten salarial hacia las mujeres
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El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
20
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Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
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Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
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Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
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personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
24
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
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ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
26
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Reflexiones finales
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La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 28
28
Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
29
indice02 51707 333 PM Page 4
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 31
BIBLIOGRAFIacuteA
31
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UNITED NATIONS General Assembly (1993b) Declaration on the Elimination of violence Against Women Artishycle 2 ARES487104
indice02 51707 323 PM Page 24
La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
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El panorama que ofrecen las estadiacutesticas del mercado de trashybajo nos muestra la condicioacuten de discriminacioacuten salarial que padecen las mujeres otros aspectos de la falta de equidad en esta esfera son menos visibles o permanecen ocultos por el velo de las praacutecticas y valores en torno a la participacioacuten de las mujeres en el mundo puacuteblico y de manera particular en el mercado laboral tal es el caso del hostigamiento y la falta de promocioacuten por razones de maternidad que suelen asociarse con horarios de trabajo
Si bien la discriminacioacuten salarial es percibida por la poblashycioacuten 247 de las mujeres y 369 de los hombres la conshysideran un hecho normal porque eacutestos tienen una ldquofamilia que mantenerrdquo Los valores son auacuten maacutes elevados para los hombres cuando estaacuten entre 18 y 39 antildeos (381) en camshybio la cifra se incrementa cuando las mujeres tienen 40 antildeos o maacutes de edad (266) La educacioacuten tiene un peso imporshytante en esta apreciacioacuten 449 de los hombres y 309 de las mujeres ve como hecho natural la discriminacioacuten salarial de las mujeres cuando no tiene escolaridad alguna o soacutelo ha alcanzado el nivel primario en cambio cuando tienen secunshydaria o maacutes las proporciones disminuyen a 299 y 181 respectivamente
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershydo con la idea de que las mujeres que quieren trabajar deben hacerlo en tareas propias de su sexo (enfermeriacutea trabashyjos de oficina domeacutestishycos o el cuidado de los nintildeosrdquo
De acuerdo 386 360 372
En desashycuerdo 614 640 628
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 257 178 215 do con la idea de que en general las mujeres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos imporshytantes en el trabajordquo
En desashycuerdo 743 822 785
Total 100 100 100
De acuerdo 274 164 217 18 a 39
antildeos En desacuerdo 726 836 783
Total 100 100 100
De acuerdo 229 199 213 40 antildeos y maacutes
En desacuerdo 771 801 787
Total 100 100 100
ldquoiquestUsted estariacutea de acuerdo o en desacuershy De acuerdo 369 247 305 do con la idea de que es normal que los homshybres ganen maacutes dinero que las mujeres pues tienen una familia que mantenerrdquo
En desacuerdo 631 753 695
Total 100 100 100
20
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 21
Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
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Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 23
Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
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Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 24
personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
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ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
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Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
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Reflexiones finales
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La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
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Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
29
indice02 51707 333 PM Page 4
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BIBLIOGRAFIacuteA
31
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Amnesty international (2001) Broken Bodies Shatteshyred Minds Torture and Ill Treatment of Women London Amnesty International Publications
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NACIONES UNIDAS (1992) Convencioacuten sobre la Eliminashycioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer (CEDAW) ONU
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UNITED NATIONS General Assembly (1993b) Declaration on the Elimination of violence Against Women Artishycle 2 ARES487104
indice02 51707 323 PM Page 24
La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
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Cuadro 11 Indicadores de discriminacioacuten en el empleo
Hombre Mujer Total
18 a 39 antildeos
De acuerdo 381 235 305
En desacuerdo 619 765 695
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 350 266 306
En desacuerdo 650 734 694
Total 100 100 100
Sin escolarishydad y soacutelo primaria
De acuerdo 449 309 372
En desacuerdo 551 691 628
Total 100 100 100
Con secundaria
y maacutes
De acuerdo 299 181 240
En desacuerdo 701 819 760
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
La desvalorizacioacuten del trabajo de las mujeres conduce mushychas veces a pensar que el trabajo de cuidados o del hogar no implica mayores esfuerzos y que pueden realizarlos pershysonas con menores capacidades Asiacute parecen indicarlo las opiniones en torno a la idea de que ldquoen general las mujeshyres tienen menos capacidad que los hombres para tener cargos importantes en el trabajordquo 257 de los hombres y 178 de las mujeres
21
Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Por discriminacioacuten a las mujeres 330 287 310
Por el machismo 303 332 317
Porque se subestiman las capacidades de las mujeres
95 163 128
Porque las mujeres tenemos ciertas limitashyciones
84 54 69
Porque los hombres deben mantener a la familia
52 10 32
Por la ignorancia de los patrones 41 83 61
Porque los hombres lo hacen mejor 36 30 33
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Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
22
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
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Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
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personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
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ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
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Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
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Reflexiones finales
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La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
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Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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BIBLIOGRAFIacuteA
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AGACINSKI SYLVIANE (1998-2001) Politique de les sexes France Seuil (Coll Point)
Amnesty international (2001) Broken Bodies Shatteshyred Minds Torture and Ill Treatment of Women London Amnesty International Publications
GIDDENS A (2000) Un mundo desbocado Santiago de Chile Taurus
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NUSSBAUM MARTHA (2005) ldquoWomenacutes Bodies Violen-ce security capabilitiesrdquo en Journal of Human Development Vol 6 nuacutem 2 July 2005
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CARRILLO ROXANA (1992) La violencia contra la mujer un obstaacuteculo para el desarrollo New York UNIFEM
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TOCQUEVILLE ALEXIS (1996) La Democracia en Ameacuterica Meacutexico FCE
UNITED NATIONS General Assembly (1993b) Declaration on the Elimination of violence Against Women Artishycle 2 ARES487104
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La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
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Cuadro 12 ldquoEn general en Meacutexico las mujeres ganan menos salario que el resto de las personas por hacer el mismo trabajo usted iquesta queacute cree que se deba esta situacioacutenrdquo
Sin escolaridad y soacutelo con primaria
Con secundaria y maacutes Total
Otras 59 41 51
Total 100 100 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de muestra 1012 casos
Cuando se indaga sobre la opinioacuten que tienen las mujeres acerca del hecho de que ganen menos por hacer el mismo trabajo que los hombres la mencioacuten maacutes recurrente fue la disshycriminacioacuten de las mujeres en 31 de los casos Esta cifra llama la atencioacuten porque en una proporcioacuten menor las propias mujeres sentildealan que les parece natural que las mujeres ganen menos Los datos parecen apuntar a la idea de que aun cuanshydo les parece natural casi un tercio de las mujeres identifica este hecho vinculado con la discriminacioacuten de geacutenero
Si a lo anterior sumamos que una proporcioacuten similar aduce el machismo como causa de las diferencias salariales (31) podriacuteamos decir de acuerdo con los datos de esta Encuesta que hay una mirada maacutes clara de las diferencias de trato en el mundo laboral que en otras esferas de la vida de las mujeres
No obstante alrededor de 16 de las mujeres piensa que las razones de este trato se deben a la ignorancia de los contratantes o a que los hombres estaacuten maacutes capacitashydos para hacer el mismo trabajo Estos resultados son ligeshyramente distintos de acuerdo con la escolaridad de las entrevistadas en lo que se refiere a discriminacioacuten y machisshymo como causa de la diferencia de salarios sin embargo la idea de que se subestiman las capacidades de las mujeres tiene un nivel de respuesta mayor entre las mujeres con maacutes educacioacuten que entre las que no tienen escolaridad o soacutelo alcanzaron la primaria
El 657 de las mujeres piensa que tiene menos oportushynidades que los hombres para conseguir un empleo 24 opina que hombres y mujeres tienen las mismas oportunidashydes y soacutelo 10 sentildeala que ellas tienen maacutes oportunidades las mujeres entre 18 y 39 antildeos de edad representan una menor proporcioacuten (78) que las de edades mayores (144)
Las respuestas de las joacutevenes sin duda se asocian con las dificultades reales que experimentan o han experimentado para obtener un empleo
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Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
23
Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
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personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
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ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
25
Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
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La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 28
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Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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TOCQUEVILLE ALEXIS (1996) La Democracia en Ameacuterica Meacutexico FCE
UNITED NATIONS General Assembly (1993b) Declaration on the Elimination of violence Against Women Artishycle 2 ARES487104
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La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
![Page 23: La discriminación contra las mujeres: una mirada desde las … · 2015. 8. 13. · FOLLETO MUJER 1 correcion 3/9/06 2:21 PM Página 5 […] la discriminación contra la mujer viola](https://reader035.vdocumento.com/reader035/viewer/2022071113/5fea72382720d86b62156aa6/html5/thumbnails/23.jpg)
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Cuadro 13 ldquoiquestUsted cree que las mujeres tienen maacutes o menos oportunidades para conseguir trabajo que los hombresrdquo
18 a 39 antildeos
40 antildeos y maacutes Total
Maacutes oportunidades 78 144 103
Menos oportunidades 700 586 657
Las mismas oportushynidades 222 269 240
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Uno de los aspectos recurrentes de discriminacioacuten contra las mujeres que solicitan empleo en esas edades (18 a 39 antildeos) es la prueba de embarazo Es probable que muchas de las mujeres que piensan que tienen menores oportunidades laborales que los hombres hayan pasado por situaciones de exigencia de esta prueba o en el mejor de los casos hayan tenido que responder a este cuestionamiento al solicitar alguacuten puesto Al respecto la Encuesta muestra un resultado sorprenshydente 226 de las propias mujeres sentildeala que de ser resshyponsable de una contratacioacuten solicitariacutea un examen meacutedico si la demandante del empleo fuese una mujer Este hecho pueshyde estar asociado con el desconocimiento del derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su condicioacuten de maternishydad aunque no se descarta la presencia de ideas tradicionashyles sobre el rol de las mujeres como proveedoras de cuidados y responsables exclusivas del hogar Llama la atencioacuten que las mujeres tengan opiniones semejantes a los hombres sobre este tema
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Cuadro 14 ldquoCada vez con maacutes frecuencia a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen meacutedico para demostrar que no estaacuten
embarazadas Si usted fuera responsable de la contratacioacuten iquestle pediriacutea o no un examen de embarazo a la mujer solicitanterdquo
Sexo del entrevistado Total
Masculino Femenino
Siacute se lo pediriacutea 264 226 244
No se lo pediriacutea 647 697 674
Depende 89 77 83
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Un dato curioso es que las mujeres se muestran solidarias cuando se trata el caso de madres solteras Al respecto 574 de las entrevistadas afirma que si tuviera que elegir entre dos
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personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
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ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
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Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
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Reflexiones finales
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La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
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Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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BIBLIOGRAFIacuteA
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La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
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personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo preshyfeririacutea a una madre soltera que a una mujer casada Este hecho permite aventurar la hipoacutetesis de que las mujeres estaacuten conscientes de que estar casada impone maacutes restricciones a las mujeres en funcioacuten de sus responsabilidades de esposas ndashaun cuando eacutestas sean tambieacuten madresndash que de madres exclusivas es decir sin pareja muy pocas de las entrevistadas sentildealan que elegiriacutean a una mujer casada (97) Casi un tershycio de ellas declara que elegiriacutea a cualquiera de ellas (madres solteras o mujeres casadas)
Cuadro 15 ldquoSi ustede tuviera que elegir entre dos personas igualmente capacitadas para un mismo trabajo iquesta quieacuten prefeririacutea entre una madre
soltera una mujer casada y entre un hombre una mujerrdquo
Mujer madre soltera 574
Mujer casada 97
Cualquiera 329
Total 100
Hombre 109
Mujer 433
Cualquiera 458
Total 100
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Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario especiacutefico para mujeres Tamantildeo de la muestra 1012 casos
Lo importante de estos hallazgos consiste en que para muchas mujeres y hombres ndashaun cuando no sean los responshysables de elegir o contratar personasndash la vida privada de las mujeres su situacioacuten matrimonial y la maternidad tienen un peso relevante Estar casada o tener hijos constituye una desshyventaja para las mujeres que encuentra alguna explicacioacuten en el imaginario colectivo eacutesta sin duda se vincula con los roles de las mujeres pero tambieacuten debe influir la vivencia sobre el cuidado de los nintildeos (falta de provisioacuten de cuidados infantishyles extra-hogar guarderiacuteas ciacuterculos infantiles horarios compashytibles) y sin duda debe pesar igualmente el contrato social que impone a las mujeres la responsabilidad exclusiva del funshycionamiento domeacutestico
La violencia de geacutenero como forma extrema de discriminacioacuten
La violencia contra las mujeres constituye una de las formas maacutes recurrentes enraizadas y naturalizadas de la discriminashycioacuten de geacutenero Su efecto paralizante constituye uno de los obstaacuteculos maacutes difiacuteciles de vencer para avanzar en el mejoshy
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ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
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Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
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La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
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Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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BIBLIOGRAFIacuteA
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AGACINSKI SYLVIANE (1998-2001) Politique de les sexes France Seuil (Coll Point)
Amnesty international (2001) Broken Bodies Shatteshyred Minds Torture and Ill Treatment of Women London Amnesty International Publications
GIDDENS A (2000) Un mundo desbocado Santiago de Chile Taurus
INEGI (2005) Mujeres y hombres en Meacutexico Aguas-calientes INEGI
NACIONES UNIDAS (1992) Convencioacuten sobre la Eliminashycioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer (CEDAW) ONU
NOEumlL O (2003) ldquoComment preacutevenir les discriminations raciales agrave lrsquoemploi en Francerdquo pp 44-52 en France-USA agir contre la discriminations hommes et migrations nuacutem 1246 novembre-deacutecembre 2003
NUSSBAUM MARTHA (2005) ldquoWomenacutes Bodies Violen-ce security capabilitiesrdquo en Journal of Human Development Vol 6 nuacutem 2 July 2005
OIT (1981) Convenio 156 sobre trabajadores con resshyponsabilidades familiares ONU
OIT (1998) ldquoIncome from Employment report iirdquo Sixshyteenth International Conference of Labour Statisshyticians (Ginebra)
CARRILLO ROXANA (1992) La violencia contra la mujer un obstaacuteculo para el desarrollo New York UNIFEM
Sedesol-CONAPRED (2005) Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico base de datos Meacutexico
TOCQUEVILLE ALEXIS (1996) La Democracia en Ameacuterica Meacutexico FCE
UNITED NATIONS General Assembly (1993b) Declaration on the Elimination of violence Against Women Artishycle 2 ARES487104
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La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
![Page 25: La discriminación contra las mujeres: una mirada desde las … · 2015. 8. 13. · FOLLETO MUJER 1 correcion 3/9/06 2:21 PM Página 5 […] la discriminación contra la mujer viola](https://reader035.vdocumento.com/reader035/viewer/2022071113/5fea72382720d86b62156aa6/html5/thumbnails/25.jpg)
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ramiento de su condicioacuten social En efecto esta violacioacuten flagrante al derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia a ser tratada con equidad y con igualdad de oportushynidades no se da de la misma manera ni con la misma intenshysidad en todos los grupos sociales ni a lo largo del ciclo vital de las mujeres De acuerdo con Nusbaum (2005) las mujeshyres joacutevenes y las nintildeas constituyen abrumadoramente el grushypo maacutes vulnerable
La integridad corporal es una de las capacidades que reclashyma el desarrollo y bienestar humanos De acuerdo con la citashyda autora incluye el ser ldquocapaz de moverse libremente de un lugar a otrordquo (Nusbaum 2005) y sentildeala que ninguna mujer tiene ldquorealmente esta capacidad en la misma medida en que la tienen los hombresrdquo La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una vida sexualmente satisfactoria y seshygura sin que ello sea obstaacuteculo para sus preferencias reproshyductivas En ciertos paiacuteses algunas formas de agresioacuten sexual han sido incluidas en las leyes como delitos tipificados de disshycriminacioacuten que atentan contra la integridad del cuerpo de las mujeres y estaacuten basados en relaciones de poder donde la mujer es generalmente la parte sometida
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las mujeres en los uacuteltimos antildeos eacutesta no necesariamente es vista como un asunto de violacioacuten de derechos y como crisol de la expresioacuten de las distintas formas de discriminacioacuten contra ellas
De acuerdo con los datos de la Encuesta hombres y mujeshyres en su mayoriacutea mantienen un discurso de desaprobacioacuten de la violencia fiacutesica contra las mujeres 45 de ellos y 13 de ellas se manifiesta de acuerdo con la idea de que es justishyficable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer
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Cuadro 16 ldquoHay quienes afirman que es justificable que en ocasiones un hombre le pegue a una mujer iquestUsted estaacute de acuerdo o en
desacuerdo con esa afirmacioacutenrdquo
Masculino Femenino Total
De acuerdo 45 13 28
En desacuerdo 955 987 972
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Hemos dicho que la violencia contra las mujeres es la expreshysioacuten extrema de su discriminacioacuten y subordinacioacuten la violenshycia sexual ademaacutes de atentar contra la integridad del cuerpo de las mujeres constituye el sometimiento maacutes enconado que les niega la igualdad de derechos y legitim a la apropiashycioacuten de los cuerpos femeninos para la gratificacioacuten personal o poliacutetica (Amnesty International 2001)
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
26
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Reflexiones finales
27
La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
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Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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AGACINSKI SYLVIANE (1998-2001) Politique de les sexes France Seuil (Coll Point)
Amnesty international (2001) Broken Bodies Shatteshyred Minds Torture and Ill Treatment of Women London Amnesty International Publications
GIDDENS A (2000) Un mundo desbocado Santiago de Chile Taurus
INEGI (2005) Mujeres y hombres en Meacutexico Aguas-calientes INEGI
NACIONES UNIDAS (1992) Convencioacuten sobre la Eliminashycioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer (CEDAW) ONU
NOEumlL O (2003) ldquoComment preacutevenir les discriminations raciales agrave lrsquoemploi en Francerdquo pp 44-52 en France-USA agir contre la discriminations hommes et migrations nuacutem 1246 novembre-deacutecembre 2003
NUSSBAUM MARTHA (2005) ldquoWomenacutes Bodies Violen-ce security capabilitiesrdquo en Journal of Human Development Vol 6 nuacutem 2 July 2005
OIT (1981) Convenio 156 sobre trabajadores con resshyponsabilidades familiares ONU
OIT (1998) ldquoIncome from Employment report iirdquo Sixshyteenth International Conference of Labour Statisshyticians (Ginebra)
CARRILLO ROXANA (1992) La violencia contra la mujer un obstaacuteculo para el desarrollo New York UNIFEM
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TOCQUEVILLE ALEXIS (1996) La Democracia en Ameacuterica Meacutexico FCE
UNITED NATIONS General Assembly (1993b) Declaration on the Elimination of violence Against Women Artishycle 2 ARES487104
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La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
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De acuerdo con los datos de la Encuesta que se analiza la violacioacuten es todaviacutea vista como un asunto que se localiza en la esfera individual en las elecciones de las mujeres que rompen las normas 28 de los hombres y 186 de las mujeres piensa que ellas son violadas porque provocan a los hombres Y este supuesto conduce a colocar en el imaginario colectivo la justificacioacuten de su impunidad Trabajar o no ser joven adulto o adulta tener educacioacuten o no no parece hacer mucha diferencia entre lo que piensan los hombres y las mujeres
Cuadro 17 ldquoiquestQueacute tan de acuerdo o en desacuerdo estaacute usted con que muchas mujeres son violadas porque provocan a los hombresrdquo
Hombres Mujeres Total
De acuerdo 280 186 231 Poblacioacuten general En desacuerdo 720 814 769
Total 100 100 100
Poblacioacuten no econoacutemicamente
De acuerdo 252 186 199
En desacuerdo 748 814 801 activa
Total 100 100 100
Poblacioacuten econoacutemicamente
De acuerdo 287 178 251
En desacuerdo 713 822 749 activa
Total 100 100 100
18 a 39 antildeos
De acuerdo 284 177 228
En desacuerdo 716 823 772
Total 100 100 100
40 antildeos y maacutes
De acuerdo 274 201 235
En desacuerdo 726 799 765
Total 100 100 100
Fuente Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacioacuten en Meacutexico mayo 2005 Caacutelculos propios a partir de la base de datos del cuestioshynario global Tamantildeo de la muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres)
Como fue sentildealado Meacutexico se adhirioacute a la CEDAW y en conseshycuencia se ha comprometioacute a proteger a las mujeres preveshynir y castigar la violencia que padecen sin importar si eacutesta es provocada en el aacutembito puacuteblico o privado por actores institushycionales puacuteblicos o privados El Estado tiene la responsabilishydad de mantener un alto nivel de diligencia y establecer los mecanismos adecuados que posibiliten el cumplimiento de la obligacioacuten de proteger a las mujeres del abuso de poder que violenta sus derechos
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La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
FOLLETO MUJER 1 correcion 3906 221 PM Paacutegina 28
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Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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BIBLIOGRAFIacuteA
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AGACINSKI SYLVIANE (1998-2001) Politique de les sexes France Seuil (Coll Point)
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NOEumlL O (2003) ldquoComment preacutevenir les discriminations raciales agrave lrsquoemploi en Francerdquo pp 44-52 en France-USA agir contre la discriminations hommes et migrations nuacutem 1246 novembre-deacutecembre 2003
NUSSBAUM MARTHA (2005) ldquoWomenacutes Bodies Violen-ce security capabilitiesrdquo en Journal of Human Development Vol 6 nuacutem 2 July 2005
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TOCQUEVILLE ALEXIS (1996) La Democracia en Ameacuterica Meacutexico FCE
UNITED NATIONS General Assembly (1993b) Declaration on the Elimination of violence Against Women Artishycle 2 ARES487104
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La discriminacioacuten contra las mujeres una mirada desde las percepciones
Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
Impresora y Encuadernadora Progreso SA Disentildeo y formacioacuten Atril excelencia editorial
El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
CONAPRED
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Reflexiones finales
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La Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de Todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer demanda que el Estado modishyfique los patrones de conducta social y cultural de toda la poblacioacuten con el objeto de eliminar los prejuicios y otras praacutecshyticas consuetudinarias basadas en la idea de que unos y otras son inferiores o superiores o en los papeles sociales sustentashydos en los estereotipos existentes para los hombres y las mujeres Esta concepcioacuten se ancla en la conviccioacuten de que una sociedad que tolera y reproduce la discriminacioacuten contra las mujeres permite que se violenten los derechos de eacutestas que la violencia contra ellas sea practicada cotidianamente sentando las bases de la impunidad Para erradicar la discrimishynacioacuten de geacutenero se requieren reformas estructurales que coadyuven al empoderamiento de las mujeres que les permishyta tener acceso a la educacioacuten a la salud ndashincluida la salud reproductivandash al empleo y la participacioacuten poliacutetica en igualdad de oportunidades que sus contrapartes masculinos Dicho acceso no seraacute suficiente sin que eacutestas puedan disponer de recursos materiales y de los factores de la produccioacuten Soacutelo asiacute puede haber garantiacuteas de su independencia econoacutemica y libertad de movimiento pero estos cambios deben ir acompashyntildeados de acciones sostenidas de prevencioacuten y erradicacioacuten de la discriminacioacuten
Desde las poliacuteticas puacuteblicas es deseable que se construyan narrativas maacutes positivas sobre lo que hacen mujeres sobre su contribucioacuten a la familia y a la sociedad sobre sus motivacioshynes y necesidades Elaboradas desde las instituciones podriacutean contribuir al reposicionamiento de las mujeres en su familia y en la comunidad La elaboracioacuten de un discurso sobre la equishydad de geacutenero de los derechos de las mujeres en todos los programas sociales de los gobiernos federal y de los estados contribuiriacutea en la toma de conciencia de la poblacioacuten sobre la importancia y necesidad de emprender acciones puacuteblicas esshypeciacuteficas para las mujeres e incluso acciones afirmativas
Por supuesto es importante que esta construccioacuten discurshysiva vaya acompantildeada de acciones concretas que queden plasmadas en reglas de operacioacuten de los programas cuidanshydo tambieacuten los mensajes en la comunicacioacuten social que sueshylen darnos las instituciones que hoy por hoy vemos cotidianashymente cargados de contenidos discriminatorios hacia las mujeres Es decir se trata de alinear y ordenar el mensaje antishydiscriminatorio contra las mujeres desde el gobierno en todas las acciones y los programas daacutendoles coherencia fijando meshytas y liacuteneas claras para que no se contrapongan
Un paso importante se ha dado ya con el reconocimiento de que la discriminacioacuten de geacutenero es un fenoacutemeno que requiere ser abordado desde una institucioacuten especializada el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacioacuten (CONAPRED)
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Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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mitan tanto como a los hombres conciliar sus responsabishylidades domeacutesticas
Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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BIBLIOGRAFIacuteA
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Textos del caracol 02 se imprimioacute durante junio de 2007 en
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El tiraje constoacute de 3000 ejemplares El cuidado de la edicioacuten estuvo a cargo de la DIRECCIOacuteN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIOacuteN PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIOacuteN DEL
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Otro maacutes lo constituye la iniciativa de empezar a recoger inforshymacioacuten sobre la discriminacioacuten en las esferas puacuteblica y privashyda iniciativa que se concretoacute en el levantamiento de la Encuesta aquiacute analizada Aunque este paso es de suma imporshytancia es preciso garantizar formas continuas de captacioacuten de informacioacuten sobre las violaciones al derecho a no ser discrishyminado en distintas instituciones
Hay otras esferas de accioacuten del gobierno que deberiacutean abordar la prevencioacuten de la discriminacioacuten Una de ellas es sin duda la poliacutetica social La lucha contra la discriminacioacuten desde este aacutembito es importante porque sin conciencia compromishyso y responsabilidad claros es posible que desde unas institushyciones se inhiban conductas y frenen las acciones y esfuerzos que se realizan en otras
Es evidente que a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno federal y las entidades federativas del paiacutes para llevar a cabo acciones en contra de la discriminacioacuten a las mujeres una alta proporcioacuten de ellas no los percibe maacutes auacuten un porshycentaje importante (28) considera que la discriminacioacuten contra las mujeres ha aumentado y 45 siente que ha habishydo una disminucioacuten Cabe destacar que de acuerdo con la Encuesta esta percepcioacuten es muy similar entre los distintos grupos de mujeres
Actuar poliacuteticamente afectando positivamente la condishycioacuten social de las mujeres es decir en el marco del respeto de sus derechos requiere de una enorme voluntad y esfuershyzo coordinado entre instituciones Ademaacutes de las reformas legales obvias12 que se necesitan para reforzar la Ley en mashyteria de discriminacioacuten de geacutenero es importante fortalecer las capacidades de las mujeres maacutes allaacute de los consabidos rubros de educacioacuten salud y trabajo
Intervenir en un aacuterea tan objetada socialmente tan llena de prejuicios y preconcepciones demanda instrumentar estrateshygias que den mayor poder de negociacioacuten a las mujeres y les ofrezcan opciones de salida a traveacutes de su empoderamiento econoacutemico y poliacutetico
Gracias a la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminashycioacuten en Meacutexico podemos constatar que las mujeres tienen una opinioacuten al respecto Juzgan que el gobierno puede lleshyvar a cabo acciones especiacuteficas para evitar la discriminacioacuten y ayudar a las mujeres que la padecen Una la maacutes imporshytante de acuerdo con la opinioacuten de las mujeres estaacute referishyda a la generacioacuten de empleos 34 de ellas opina en este sentido y la proporcioacuten se incrementa hasta 41 entre las mujeres que trabajan para el mercado laboral En tal juicio es probable que esteacute presente la idea de que el trabajo remunerado las reposiciona socialmente pero es importanshyte que se trate de empleos que no obstruyan sus carreras laborales que sean dignos respeten sus derechos y les pershy
12 En materia de trabajo santildeud educacioacuten vivienda y acceso a la tierra
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Otra accioacuten especiacutefica que reconocen las mujeres es la referida a la procuracioacuten e imparticioacuten de justicia No les es ajeno que las denuncias que realizan cuando son viacutectimas de discriminacioacuten violencia o abusos no tienen la respuesta insshytitucional que se requiere hay impunidad porque la sociedad y sus instituciones la toleran Por ello 272 de las mujeres sentildeala que el gobierno podriacutea ayudar a la mujeres que padeshycen discriminacioacuten de geacutenero procurando que se haga justicia cuando denuncian
Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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Tres esferas maacutes de preocupacioacuten en la mente de las mujeres en relacioacuten con la discriminacioacuten son la educacioacuten el poder recibir ayuda econoacutemica y contar con una vivienda Se trata de una lista de necesidades baacutesicas y capacidades que no pueden ser ignoradas
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