la crisis reformula el programa erasmus
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En octubre la crisis económica ponía en peligro la continuidad de Erasmus, uno de los programaseducativos más emblemáticos de la Unión Europea. Faltaban fondos para liquidar el último
trimestre de 2012 y para financiar 2013. Ambas coyunturas están ya resueltas, si bien Europa se hareplanteado la continuación de este programa con un nuevo proyecto: Erasmus for all, orientado amejorar la eficiencia y optimizar los recursos, que incluye la concesión de créditos paraestudiantes que quieran realizar un master en otro país europeo. C. I. MARÍN
El pasado 8 de febrero el ConsejoEuropeo alcanzaba un consensosobre los presupuestos plurianua-les de la Unión, los correspondien-tes a los años 2014-2020. Tras lareunión, los jefes de Estado y deGobierno informaban sobre esteacuerdo calificando su propuestapresupuestaria como de solidaria ypositiva. La canciller alemana,Angela Merkel, se refirió, entreestos proyectos, a aquellos queestán relacionados con la educa-ción y la investigación, como son elprograma Horizonte 2020 –deinvestigación e innovación– y el
Erasmus, del que anunció un incre-mento del 31 por ciento dentro deun nuevo plan: Erasmus for all.
Sin embargo, este presupuestoaún debe ser ratificado por el Parla-mento Europeo y, a tenor de lasreacciones que la decisión de laComisión ha provocado en los par-tidos mayoritarios de la Eurocáma-ra –conservadores, liberales, socia-listas y verdes– no parece que eltema esté demasiado cerrado. Dehecho, en un comunicado oficiallos parlamentarios señalaban que“vemos con asombro que los líde-res europeos hayan llegado a un
25 años de éxito
En 1987 nace el programa Eras-mus. Repasando algunos de sus
datos no puede negarse que esteprograma sea el más exitoso de entretodos los existentes de intercambiode estudiantes del mundo. Valgan, eneste sentido, dos ejemplos. Los beca-dos: La primera promoción estuvocompuesta por 3.244 estudiantes.Hoy, el número total de participantessupera los 2,5 millones. Los países: elprograma arrancó con la colabora-ción de 11 países; actualmente son33 porque, además de los 27 de laUnión, en Erasmus participan Croa-cia, Islandia, Liechtenstein, Noruega,Suiza y Turquía.
La crisis reformula el programa Erasmus
Estas becastienen un costede 450 millonesde eurosanuales.
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acuerdo que nos puede llevar aldéficit estructural. Las amplias dife-rencias entre los pagos y los com-promisos acumularán los proble-mas para el futuro y no resolveránlos existentes”, sentenciaban.
‘Deja vu’ financiero. En este con-texto, el presidente de la comisiónde Presupuestos de la Eurocámara,Alain Lammasoure, afirmaba que“la propuesta de la Comisión deja ala Unión Europea desprovista detoda maniobra presupuestariadurante siete años y la condenará aactuar siempre con más reclama-ciones y sanciones, en lugar deincentivar y animar”. “El crecimien-to y el empleo serán las primerasvíctimas”, matizaba.
Estas palabras pueden recordara muchos ciudadanos –sobre todoal colectivo que forma parte de lacomunidad universitaria– a aquellasotras advertencias y declaracionesrealizadas por Lammasoure a prin-cipios del mes de julio de 2012 yque hacían presagiar los problemasfuturos para los programas socialesy educativos.
En aquel momento, cuandoParlamento y Comisión iniciabanlas conversaciones para negociarlos presupuestos de 2013, AlainLammasoure advertía que la faltade inversión ponía en riesgo elprograma Erasmus. Y puntualiza-ba que “ante la previsión de losdel 2012, los fondos de cohesión,el Fondo Social Europeo, el pro-grama Erasmus e, incluso, losprogramas de aprendizaje eninvestigación e innovación seencuentran en peligro”.
Y en octubre –tres meses des-pués de estas afirmaciones–, laComisión Europea reconocía quelos recortes presupuestarios de2012 habían dejado sin dinero parapagar el último trimestre de lasbecas Erasmus. Situación de crisisque se solucionó en diciembre en elmarco de la aprobación del presu-puesto comunitario para 2013, yaque la Comisión y el Parlamento lle-garon a un acuerdo para resolver el
déficit del Programa Erasmus –90millones de euros– y para evitar susproblemas de financiación para elcurso 2013-14.
El programa Erasmus. Permiteque estudiantes de educaciónsuperior pasen entre tres y docemeses en otro país europeo paracursar estudios o para realizar
prácticas en una empresa o en otrotipo de organización. Erasmus for-ma parte del Programa de Aprendi-zaje Permanente de la UE.
Estas becas, que están conce-bidas para cubrir parte de los gas-tos que representa vivir en otro paísy los viajes, tienen un coste de 450millones de euros anuales, un mon-tante que se financia por tres vías.La primera corresponde a la apor-tación de la Unión Europea, y no esigual para todos los países. En elcaso de España, por ejemplo, es de
El nuevoErasmusduplicará el número de beneficiariosactuales.
La Comisión y elParlamento hanllegado a unacuerdo pararesolver el déficitdel ProgramaErasmus en 2012 ypara evitar susproblemas en elcurso 2013-14
El ProgramaErasmus permiteque estudiantes deeducación superiorpasen entre tres ydoce meses en otropaís europeo paracursar estudios opara realizarprácticas
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133 euros mensuales; aunque lamedia es de 250 euros. Las diferen-cias radican en que la Comisiónreparte los fondos en función de losestudiantes y universitarios que tie-ne cada país; así como, de su cos-te de vida y del éxito del programaen años anteriores.
La segunda parte corre a cargode las agencias nacionales y seorientan a ayudar a los gastos de
desplazamiento; tampoco tienencarácter unitario; dependen de lascomunidades autónomas. Por ejem-plo, Cataluña da a cada becado 200euros; mientras que Andalucía otor-ga 272. Y, en tercer lugar, está laaportación del Ministerio de Educa-ción que para el curso 2012-13, ydependiendo de las solicitudes,estará entre los 100 y 200 euros.Esta última cifra está calculadasegún el presupuesto de 2012; yaque, según los nuevos planes delMinisterio, la cuantía de las becas
se verá reducida en un 60 por cien-to –21,5 millones de euros–.
A finales de 2013 termina elmarco regulatorio del programaErasmus y, ante ello, la ComisiónEuropea se ha planteado su refor-mulación con el objetivo de mejorarsu eficiencia, optimizar recursos yfomentar la cooperación entre losdiferentes sectores educativos liga-dos a los programas de movilidad.
Bajo la denominación deErasmus for all, el nuevo pro-grama se articulará bajo losejes de movilidad, coopera-ción e innovación; e integra-rá a las actuales siete becas:las que se encuentran bajo elPrograma de AprendizajePermanente (“Erasmus”, pa-ra la educación universitaria;“Leonardo da Vinci”, para laformación profesional; “Co-menius” para educaciónescolar, y “Grundtvig” paraadultos); así como las becas“Juventud en Acción”, paravoluntariado y “ErasmusMundus”, para estudiantes yprofesores fuera de la UEcomo los programas de coo-peración bilateral con paísesindustrializados.
Según la Comisión Euro-pea, este 'nuevo Erasmus'duplicaría el número debeneficiarios actuales, alcan-zando a casi cinco millonesde ciudadanos. Según laComisión “habría casi tresmillones de estudiantes deeducación superior y de for-
mación profesional, así como estu-diantes de master que también sebeneficiarían a través de un nuevomecanismo de garantía de présta-mos creado con el Grupo del BancoEuropeo de Inversiones”.
Aún por buen camino –dadoque cuenta con la aprobación delConsejo–, el nuevo proyecto nece-sita para llegar a buen término desu aprobación en los próximosmeses por parte del ParlamentoEuropeo dentro del nuevo marcopresupuestario.l
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Las becasErasmus estánconcebidas paracubrir parte delos gastos querepresenta viviren otro país.
España, líder
Nuestro país ocupa una posiciónmuy destacada en este progra-
ma, por varios motivos. España, jun-to con Francia y Alemania, es uno delos destinos más populares de los'erasmus'. De hecho, en el curso2010-11 fuimos el que más estu-diantes universitarios envío alextranjero (36.183) y también el quemás recibió (37.432).
Las becas lasfinancian entre la UE, el Ministerio de Educación y la ComunidadAutónoma de dondesea el alumno, quepuede llegar arecibir 600 eurosmensuales
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