la corrupcion en mexico

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  • 1a edicin: noviembre 2015.

    Instituto Mexicano para la Competitividad A.C., 2015.

    Impreso en Mxico.

    Diseo: Modus.Impreso por: Impresos Ro Deva S.A. de C.V.

    Todos los derechos reservados. Bajo las sanciones establecidas en las leyes, queda rigurosamente prohibida, sin autorizacin escrita de los titulares del Copyright, la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografa y el tratamiento informtico, as como la distribucin de ejemplares mediante alquiler o prstamo pblicos.

    Registros de ISBN y de autor en trmite.

  • La Corrupcin en Mxico: Transamos y no avanzamos

    MENSAJE DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL IMCO

    Nuestro pas avanz mucho en muy poco tiempo. El llamado Pacto por Mxico permiti poner fin a tres

    lustros de desacuerdos sobre las reformas elementales que permitirn un mejor funcionamiento de nuestra

    economa. Con la Reforma en Telecomunicaciones los consumidores tienen hoy mejores opciones a precios

    ms competitivos. En materia de competencia, hoy el rgano garante tiene ms herramientas legales para

    fomentar mercados dinmicos e innovadores. La Reforma Financiera ha logrado detonar mayor competencia

    para la captacin de ahorro y sobretodo, mejores condiciones para el otorgamiento del crdito productivo. La

    Reforma Fiscal, que ha recibido muchos cuestionamientos, tambin ha permitido reducir la dependencia de las

    finanzas pblicas mexicanas al petrleo, en un contexto de cada de los precios internacionales y la contraccin

    de la produccin nacional.Los cambios en el sector energtico nos permitirn forjar mercados activos en los

    sectores de electricidad e hidrocarburos. Con esta reforma se mejoran las condiciones de abasto de insumos

    fundamentales para todos los sectores de la economa.

    Gracias a la Reforma Educativa se logr sentar los cimientos de una carrera magisterial que no est basada

    en los usos y costumbres del corporativismo, sino en el mrito y el esfuerzo de los maestros. Con la Reforma

    de Transparencia, hoy los sindicatos y los partidos polticos son sujetos obligados de la ley. Adems, el nuevo

    INAI tiene facultad de atraer controversias de acceso a la informacin entre los ciudadanos y los gobiernos

    de las entidades, de los municipios y las delegaciones. La Reforma Electoral abri la puerta a la reeleccin

    en el Congreso, los poderes legislativos estatales y los ayuntamientos, lo cual permitir introducir una mayor

    experiencia profesional de los integrantes del Poder Legislativo y las administraciones pblicas de los municipios.

    Este ambicioso conjunto de reformas, sin duda tendr un efecto positivo sobre la competencia, la productividad,

    el crecimiento econmico y la competitividad. Sin embargo, para maximizar el potencial de grandeza de estas

    reformas es indispensable fortalecer el Estado de derecho en nuestro pas.

    Cuando la autoridad, las empresas y los ciudadanos respetan las leyes se forja un ecosistema de certidumbre

    que es fundamental para invertir y crear prosperidad. Todo proyecto empresarial conlleva riesgos asociados con

    un entorno de competencia e innovacin. Un Estado de derecho consolidado y funcional, acta como un faro

    gua que ayuda a sortear la incertidumbre inherente al manejo de una empresa privada de cualquier escala.

    En el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) consideramos que la consolidacin del Estado de

    derecho y el combate a la corrupcin son dos misiones fundamentales en el empeo para atraer y retener

    ms talento e inversin en la economa nacional. En esta sptima edicin del ndice de Competitividad

    Internacional, 15 de las 131 variables estn directamente vinculadas con el tema del Estado de derecho. Adems,

    este subndice es uno de los que brinda mayor peso a nuestros ejercicios de medicin de competitividad a

    nivel de ciudades, estados y pases.

    El proceso de transformaciones econmico-polticas que se mencion fue seguido por la aprobacin de una

    ambiciosa Reforma Constitucional en materia Anticorrupcin. A partir de la publicacin de dichas reformas en

    el Diario Oficial Federacin en mayo pasado, el Poder Legislativo tendr un ao para discutir y votar el complejo

    andamiaje de leyes secundarias que darn forma y prctica al espritu de los cambios constitucionales.

  • Instituto Mexicano para la Competitividad

    Como lo hicimos hace dos aos en la ltima edicin de nuestro ndice de Competitividad Internacional, el cual

    se enfoc en los desafos del sector energtico, en este 2015 el IMCO tambin busca generar diagnsticos

    acuciosos, as como propuestas constructivas y viables que contribuyan a enriquecer los argumentos del

    debate nacional para combatir la corrupcin.

    En el presente estudio encontrarn diversos anlisis que vinculan el problema de la corrupcin con desafos

    econmicos como el aumento de la productividad, el combate a la economa informal y el fomento a la cultura

    empresarial.

    En el IMCO nos asumimos como un despacho de consultora al servicio de la sociedad mexicana. Nuestra

    consigna es defender principios de poltica pblica y no intereses particulares. Una persona con vocacin

    empresarial o un centro de anlisis de polticas pblicas tienen la obligacin profesional de ser optimistas. Sin

    la firme conviccin de que el futuro de Mxico ser mejor, no sera posible alimentar el ciclo de inversin o

    brindar propuestas para multiplicar el impacto positivo de las polticas pblicas.

    Con este nimo, el presente estudio busca encontrar salidas institucionales que nos permitan mayores niveles

    de probidad en el servicio pblico, mejorar la certidumbre del clima de inversin y reconstituir la confianza en

    las instituciones que dan vida a nuestra democracia.

    En IMCO buscamos detonar una controversia productiva sobre los contenidos fundamentales que debe tener

    la legislacin secundaria para fortalecer la integridad y la rendicin de cuentas de nuestras autoridades.

    Lic. Valentn Dez Morodo

    Presidente del Consejo Directivo del IMCO

  • La Corrupcin en Mxico: Transamos y no avanzamos

    CONSEJO DIRECTIVO DEL IMCO

    Valentn Diez Morodo Presidente del Consejo

    Presidente del Consejo Mexicano de Comercio Exterior, Inversin y Tecnologa (COMCE)

    Toms Gonzlez Sada Vicepresidente del Consejo

    Presidente y Director General Ejecutivo, Grupo CYDSA

    Roberto Newell Garca Director Fundador y Vicepresidente del Consejo

    Jos Luis Barraza Gonzlez Presidente del Grupo Impulso

    Enrique Cabrero Mendoza Director General del CONACYT

    Emilio Carrillo Gamboa Socio Director del Bufete Carrillo Gamboa S.C.

    Mara Amparo Casar Prez Acadmica del Centro de Investigacin y Docencias Econmicas (CIDE)

    Eugenio Clariond Reyes-Retana Presidente del Consejo del Grupo CUPRUM

    Luis de la Calle Pardo Director General de De La Calle Madrazo Mancera

    Toms Gonzlez Sada Presidente y Director General Ejecutivo de Grupo Cydsa

  • Instituto Mexicano para la Competitividad

    Gerardo Gutirrez Candiani Presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CEE)

    Gabriela Hernndez Cardoso Abogada General para Amrica Latina

    CR Hibbs Consultora del Stanford Center for Philanthropy and Civil Society

    Armando Paredes Arroyo Loza Presidente de Grupo Apal

    Antonio Purn Consultor independiente

    Alejandro Ramrez Magaa Director General Cinpolis

    Lorenzo Rosenzweig Pasquel Director General del Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza

    Jaime Serra Puche Socio Director de SAI Consultores

    Daniel Servitje Montull Presidente y Director General de Grupo Industrial BIMBO

    Jaime Zabludovsky Kuper Presidente Ejecutivo de Con Mxico

  • La Corrupcin en Mxico: Transamos y no avanzamos

    RECONOCIMIENTOS

    La sptima edicin de nuestro ndice de Competitividad Internacional La corrupcin en Mxico: Transamos y no avanzamos est integrado por dos secciones.

    La primera est compuesta por una serie de ensayos realizados por el equipo profesional del IMCO y colaboradores externos al instituto. Gracias a su enorme esfuerzo de investigacin y experiencia en el problema del combate de la corrupcin, este reporte pretende mostrar que el problema de la corrupcin s tiene solucin. Su inters por dar un giro a la conversacin y proponer algunas lneas de accin son indispensables para combatir este mal que aqueja a nuestro pas. Los autores de esta seccin en orden alfabtico son: Jos Luis Beato Gonzlez, Rodrigo Canales, Mara Amparo Casar, Hugo Concha Cant, Pedro Gerson, Carlos Grandet, Manuel Guadarrama, Alejandra Hernnez Njera, Mara Jos Jury, Max Kaiser, Ana Laura Martnez Gutirrez, Pablo Montes, Alejandra Palacios, Juan E. Pardinas, Luis M. Prez de Acha, Juan Manuel Portal, Csar Resndiz, lvaro Rodrguez Arregui, Jos Roldn Xopa, Pedro Salazar, Alberto Saracho, Yol Snchez Neyoy, Alberto Tiburcio Celorio, Luis Mauricio Torres y Anette Urbina Gamboa, con la coordinacin editorial de Mara Amparo Casar y Juan E. Pardinas.

    La segunda se refiere a los resultados para 43 pases de nuestro ndice de Competitividad Internacional 2015. Rodrigo Gallegos dirigi la recopilacin de indicadores y construccin del ndice. El equipo de trabajo para la realizacin de estas tareas estuvo integrado por Melina Ramrez, Luis Mauricio Torres y el apoyo del equipo profesional del IMCO.

    Agradecemos la gua y participacin del personal directivo del IMCO en la definicin de la metodologa del ndice y la seleccin de los indicadores. Asimismo, el aporte en las propuestas de accin especficas para mejorar la competitividad de Mxico.

    Hacemos un reconocimiento especial a Ivania Mazari