LA CIENCIA DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONALEstudios en homenaje a Héctor Fix-Zamudio

en sus cincuenta años como investigador del derecho

TOMO XII

MINISTERIO PÚBLICO, CONTENCIOSOADMINISTRATIVO Y ACTUALIDAD JURÍDICA

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS

Serie DOCTRINA JURÍDICA, Núm. 447

Coordinadora académica: Elvia Lucía Flores ÁvalosCoordinadora editorial: Karla Beatriz Templos Núñez

Edición y formación en computadora: Departamento de PublicacionesDiseño de portada: Laura Ivonne Sánchez Zúñiga

LA CIENCIADEL DERECHO PROCESAL

CONSTITUCIONAL

Estudios en homenaje a Héctor Fix-Zamudioen sus cincuenta años como investigador del derecho

EDUARDO FERRER MAC-GREGOR

ARTURO ZALDÍVAR LELO DE LARREA

Coordinadores

TOMO XII

MINISTERIO PÚBLICO, CONTENCIOSOADMINISTRATIVO Y ACTUALIDAD JURÍDICA

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICOINSTITUTO MEXICANO DE DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

MARCIAL PONS

MÉXICO, 2008

Primera edición: 2008

DR © 2008. Universidad Nacional Autónoma de México

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS

Circuito Maestro Mario de la Cueva s/nCiudad de la Investigación en HumanidadesCiudad Universitaria, 04510 México, D. F.

Impreso y hecho en México

ISBN 978-970-32-5375-3 (obra completa)ISBN 978-970-32-5387-6 (tomo XII)

CONTENIDO

Prólogo. Héctor Fix-Zamudio y el Instituto de InvestigacionesJurídicas de la UNAM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII

Héctor FIX-FIERRO

Prefacio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXVEduardo FERRER MAC-GREGOR

Arturo ZALDÍVAR LELO DE LARREA

Semblanza del maestro Héctor Fix-Zamudio . . . . . . . . . . . XXXVEduardo FERRER MAC-GREGOR

CAPÍTULO XL

MINISTERIO PÚBLICO Y DERECHO PENAL

Interpretación funcionalista social del cuerpo del delito . . . . . . 3Enrique DÍAZ-ARANDA

Precisiones sobre el principio de legalidad . . . . . . . . . . . . . 15Edgardo Alberto DONNA

Cuestiones relevantes del Ministerio Público. Su autonomía . . . . 41Olga ISLAS DE GONZÁLEZ MARISCAL

El derecho penal económico del sistema monetario y financiero:¿hacia un derecho penal del enemigo? . . . . . . . . . . . . . . 67

Eduardo JORGE PRATS

¿Estamos capacitando adecuadamente a nuestros agentes del Mi-nisterio Público? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

Gerardo LAVEAGA

VII

El protagonismo directivo en la instrucción, el Ministerio Fiscal yel modelo procesal penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

Andrés de la OLIVA SANTOS

El Ministerio Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113Miguel OTERO LATHROP

Naturaleza del Ministerio Público y de sus funciones . . . . . . . . 125Hugo PEREIRA ANABALÓN

La imputación acusatoria en el procedimiento ante el Tribunal delJurado en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

María Amparo RENEDO ARENAL

CAPÍTULO XLI

DERECHO (CONTENCIOSO) ADMINISTRATIVO

El régimen de los reglamentos en el ordenamiento jurídico pe-ruano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

Jorge DANÓS ORDÓÑEZ

Ejecución de la sentencia anulatoria. Una mirada al derecho com-parado con la preocupación por el contencioso administrativouruguayo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231

Augusto DURÁN MARTÍNEZ

El reconocimiento del derecho administrativo sancionador en lajurisprudencia constitucional mexicana . . . . . . . . . . . . . 255

Genaro David GÓNGORA PIMENTEL

El proceso contencioso administrativo en Uruguay . . . . . . . . . 275Jaime GREIF

Lo contencioso administrativo, ejemplo difícil para el constitucio-nalismo mexicano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289

Andrés LIRA GONZÁLEZ

CONTENIDOVIII

Observaciones sobre el régimen legal vigente de las concesionesadministrativas en Cuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321

Andry MATILLA CORREA

Vida, pasión y muerte del derecho administrativo: en pos de sunecesaria resurrección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363

Humberto QUIROGA LAVIÉ

Naturaleza y contenido esencial de la propuesta de Ley Regulado-ra de la Actividad de la Administración y su Control por losTribunales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369

Olivo A. RODRÍGUEZ HUERTAS

CAPÍTULO XLII

DERECHO DE LA INFORMACIÓN

El derecho a la información como derecho fundamental en laConstitución Española . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383

Cynthia CHANUT ESPERÓN

Publicidad de las declaraciones patrimoniales de los servidorespúblicos: una reflexión comparativa . . . . . . . . . . . . . . . 421

Ernesto VILLANUEVA

CAPÍTULO XLIII

DERECHO FISCAL

Alcance de los principios materiales de justicia tributaria en el sis-tema tributario mexicano: la capacidad contributiva, la igualdady la proporcionalidad tributaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447

Marco César GARCÍA BUENO

Gabriela RÍOS GRANADOS

Interpretación de la materia tributaria en México . . . . . . . . . . 481Manuel L. HALLIVIS PELAYO

CONTENIDO IX

CAPÍTULO XLIV

DERECHO INDÍGENA

El primer juicio de amparo en lengua indígena: los idiomas del de-recho en el México pluricultural del siglo XXI. . . . . . . . . . 517

Jorge Alberto GONZÁLEZ GALVÁN

Derecho a la consulta de los pueblos indígenas en México: un pri-mer acercamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531

Rodrigo GUTIÉRREZ RIVAS

El Convenio 169 en la legislación mexicana: impacto y perspec-tivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555

José Manuel LASTRA LASTRA

Legalidad y legitimidad del sistema jurídico indígena en el marcodel pluralismo jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575

José Emilio Rolando ORDÓÑEZ CIFUENTES

CAPÍTULO XLV

DERECHO LABORAL

Las reglas constitucionales en el proceso laboral y sus consecuen-cias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593

Néstor de BUEN LOZANO

La inspección: instrumento de cumplimiento de derechos huma-nos en el trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615

Patricia KURCZYN VILLALOBOS

Hacia una definición de los derechos fundamentales en el trabajoy su exigibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 643

Alfredo SÁNCHEZ-CASTAÑEDA

CONTENIDOX

CAPÍTULO XLVI

DERECHO PRIVADO, INFORMÁTICA

Y TELECOMUNICACIONES

El criterio de revisión y el derecho supletorio en los procedimien-tos de revisión de las resoluciones antidumping del capítuloXIX del TLCAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677

Óscar CRUZ BARNEY

Breve aproximación a la problemática jurídica del comercio y lacontratación electrónicos, y la firma electrónica en particular . . . 689

Isabel DAVARA F. DE MARCOS

La constitucionalidad del derecho mercantil y sus procedimientos . 739Elvia Arcelia QUINTANA ADRIANO

La regulación jurídica de la videovigilancia bajo una perspectivade derecho comparado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 767

Julio TÉLLEZ VALDÉS

Sumario general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 785

CONTENIDO XI

La ciencia del derecho procesal constitucional.

Estudios en homenaje a Héctor Fix-Zamudio en

sus cincuenta años como investigador del dere-

cho. Tomo XII. Ministerio público, contencioso

administrativo y actualidad jurídica, editado porel Instituto de Investigaciones Jurídicas de laUNAM, se terminó de imprimir el 18 de agostode 2008 en Formación Gráfica, S. A. de C. V.,Matamoros 112, col. Raúl Romero, 57630 Ciu-dad Nezahualcóyotl, Estado de México. Se utili-zó tipo Times New Roman de 9, 10 y 11 puntos.En esta edición se usó papel cultural 70 x 95 de50 kilos para las páginas interiores y cartulinacouché de 162 kilos para los forros; consta de

1,000 ejemplares.