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La Atención Integral de la Primera Infancia y la participación de los
Legisladores y Ex Legisladores en este compromiso
Reunión Internacional de Legisladores y Ex-legisladores por la Primera Infancia
Cecilia Vaca Jones (Ecuador)
Puebla-México, octubre 2011
• La
acumulación
de
capital
humano
es
uno
de
los
principales
determinantes
de
las
posibilidades
de
un
individuo
de
funcionar
adecuadamente
en
la
sociedad
y
un
mecanismo
fundamental
para
romper el mecanismo de transmisión intergeneracional de la pobreza.
• La
inversión
en
capital
humano
resulta
un
factor
fundamental
para
un
país en su búsqueda de alcanzar un crecimiento sostenido en el tiempo
(Lucas, 1988; Mankiw, Romer y Weil, 1992).
• La
literatura
en
economía
laboral
y
economía
de
la
educación
resalta
como
beneficios
privados
de
la
educación:
mejores
salarios,
mejores
oportunidades
de
trabajo
y
por
ende
una
mejor
condición
de
vida
personal y familiar (Card, 1995, 1999; Angrist & Krueger, 1991).
Y como
efectos
causales
de
la
educación
aspectos
tales
como
mejores
resultados
de
salud,
menores
tasas
delictivas,
menores
tasas
de
fertilidad,
mejoras
en
los
niveles
de
educación
y
la
productividad
de
compañeros
de
estudios
o
de
trabajo,
un
mejor
nivel
de
educación
intrafamiliar de la siguiente generación e incluso efectos positivos en la
promoción
de
sociedades
e
individuos
más
democráticos
(Lochner
&
Moretti,
2004;
Sacerdote,
2001,
Acemoglu
and
Angrist,
2000;
Moretti,
2004; Berhman et al, 2002).
• El
proceso
de
formación
de
capital
humano
es
acumulativo
y empieza
de
manera
temprana
en
la
vida
de
la
persona,
tan
pronto
un
individuo
nace.
La importancia de invertir en la Primera Infancia
El mejoramiento
de la calidad de
los servicios
dirigidos a
Primera Infancia
Incide en el
mejoramiento
del rendimiento
y años de
escolaridad
Lo que a su vez
mejorará
los
Ingresos y
calidad de vida
CONDICIONES DE
LAS QUE
PARTIMOS
•Institucionalidad
Pública •Ampliación de
cobertura •Identificación de
modalidades
Impacto esperado de la atención integral dirigida a la Primera Infancia
¿Por qué
invertir en la Primera Infancia?
‐Genera igualdad de oportunidades
‐La primera infancia es crucial en el desarrollo cerebral y cognitivo de un ser humano
‐Por cada $ 1 invertido en la primera infancia retornan $17
• En el caso de Ecuador resultó
fundamental
la
aprobación
de
la
ley
orgánica
de
educación intercultural.
• Un
claro
marco
normativo
permite
establecer
política
pública
relevante
que
identifica
los
factores
de
riesgo
que
influyen y determinan resultados adversos
en
el
proceso
del
desarrollo
cognitivo,
sensorial‐motor,
y
social.
Solo
a
través
de
su
identificación
el
Estado
u
otras
instituciones
están
en
la
capacidad
de
diseñar,
implementar
y
monitorear
políticas
efectivas
y
eficientes
que
vayan
en
mejora
del
desarrollo
infantil
de
la
población.
La efectiva definición de la normativa permiten lograr mayor efectividad en los planes y programas dirigidos a la Primera Infancia
PRENATAL NACIMIENTO 0-2 años 3-4 años 5 años
Control prenatal y nacimiento
Promoción lactancia unidades de
registro civil en las maternidades
Médicos de Centros de Salud locales capacitados en DII y Buen Trato, médicos de
familia, control de niño sano, identificación temprana y prevención de discapacidades
Regula,
monitorea, certifica y acredita a
prestadores de servicios del sector público y
privado en el componente de Educación Inicial
Implementa el componente de
Educación inicial en unidades pre‐
escolares públicas y privadas.
(CIBV y CNH): CUIDADO, IMPLEMENTACION
CURRICULUM EDUCATIVO, RECREACION, NUTRICION.
PROMOCIÓN DE LA SALUD
AE, PAE, PANN, PPA: Estrategia nutricional unificada
Atiende en 1º.
de Básica donde
no está
el ME
(39.580 niños)**
MSP
MIESMIES‐‐INFAINFA‐‐
PPAPPA
M. M.
EDUCACIEDUCACIÓÓNN
Ministerios de Deporte, Cultura, Registro Civil
OTROSOTROS
** Esto deberá cambiar con el SDDS que relocalizará los servicios.
Es importante definir las competencias institucionales para la atención integral e integrada a la primera infancia
La afirmación política hacia la inversión en primera infancia permitirá demostrar importantes logros que viabilizan la posibilidad de construir las bases necesarias para alcanzar mejores niveles de desarrollo humano y social.