la agricultura familiar en el desarrollo contemporáneo de américa latina y el caribe:...

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Conferencia Internacional: políticas públicas y agricultura familiar en América Latina y el Caribe: situación actual y retos para el mediano y largo plazo. La agricultura familiar en retrospectiva y retos en América Latina y el Caribe: visiones desde la academia La agricultura familiar en el desarrollo contemporáneo de América Latina y el Caribe: ¿persistencia o descampesinización? Jorge Mora Alfaro FLACSO Costa Rica

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Presentación efectuada en l Conferencia Internacional sobre políticas para la agricultura familiar en América Latina y el Caribe, celebrada en la Sede de la CEPAL en Santiago de Chile durante el 3 y 4 de noviembre de 2014

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  • 1. La agricultura familiar en eldesarrollo contemporneode Amrica Latina y elCaribe: persistencia odescampesinizacin?Conferencia Internacional: polticas pblicas y agricultura familiar enAmrica Latina y el Caribe: situacin actual y retos para el mediano ylargo plazo.La agricultura familiar en retrospectiva yretos en Amrica Latina y el Caribe: visionesdesde la academiaJorge Mora AlfaroFLACSO Costa Rica

2. Armando Bartra:Contra el olvido, la subestimacin y eldesprecio, y pese a los reiterados pronsticosque sobre su desvanecimiento hicieron losvoceros de la modernidad, los campesinosestn de vuelta. De hecho no se haban ido,pero su presencia es hoy ms patente yestentrea que nunca (2014) 3. Armando Bartra: El llamado a repensar el papel de la pequea ymediana produccin agropecuaria no provieneslo de los campesinistas, que nunca dejamos demachacar sobre el tema. Inesperadamente,despus de la crisis alimentaria que su cspide en2007-2008 y aun no remite, lo retoma uno de losmayores promotores globales de ladescampesinizacin: el Banco Mundial (BM)(2014) 4. La agricultura familiar y los modelos dedesarrollo Hasta los aos 80 el Estado y las polticas pblicas colocanen una destacada posicin el acceso a la tierra y laproduccin orientada a los mercados internos La modernizacin en el medio rural y el aejo debate entrecampesinistas y descampesinistas: descampesinizacin(proletarizacin), persistencia y recampesinizacin Con la implantacin del modelo mercado-cntrico,cambiaron los hijos predilectos del rgimen?: la accinestatal se centr en la promocin de las exportaciones Las reformas eliminan o reducen la produccin de bienespblicos y los servicios a la agricultura familiar 5. La agricultura familiar y los modelosde desarrollo El incremento de la diferenciacin campesina La generacin de una estructura bipolar: A) unpolo constituido por empresas agrcolas yagroindustriales dedicadas a la exportacin a lascuales se vinculan agricultores familiares y familiasproveedoras de fuerza de trabajo (AF reservorio deFT). B) El otro polo conformado por numerosasfamilias rurales excluidas del proceso de desarrollo. Centroamrica: 17.2 millones de personasexcluidas, la mayora habitantes en el medio rural 6. Nmero de productores agrcolas familiares enCentroamrica, por categora(miles de personas)CUENTA PROPIA PEQUEOSEMPLEADORESOTROSPEQUEOSTOTALGuatemala 564 20 478 1.062Honduras 366 11 107 484Nicaragua 226 17 91 334El Salvador 115 19 96 230Panam 109 11 44 164Costa Rica 55 21 3 79Fuente: CEPAL/FAO/IICA, 2014 7. Algunos indicadores de la AF en CentroamricaIndicador GUATE. E.S. HOND. NIC: C.R. PANA. REGINAlfabetis54,40 62,10 67,40 69,0 90,70 76,80 68,2moMed.Tierraha.1,02 2,17 nd 6,72 nd 4,13 3,29TierraPropia77,00 39,60 nd 67,80 nd 81,80 66,00Pobladoresrurales83,40 82,40 90,00 88,00 81,60 92,80 86,60Electr. 64,60 68,90 33,60 36,30 71,30 41,70 52,00Pobres 69,00 53,00 84,50 68,00 33,00 64,00 63,00Fuente: CEPAL/FAO/IICA, 2014 8. La reaparicin del debatecampesinistas vs. descampesinistas Un perodo postneoliberal?: las errneasgeneralizaciones La revitalizacin de los estados, la vuelta a laspolticas pblicas y la reaparicin en la agenda de laagricultura familiar vs. La persistente ausencia odebilidad de las polticas y los servicios destinados apromover la produccin para los mercados locales El debate en la esfera poltica: Campesinos viablesy campesinos no viables! Persistencia o reproduccin de la AF 9. La agricultura familiar en el territorio:diversidad y pluriactividad 10. La agricultura familiar en el territorio:multifuncionalidad y pluriactividad La diferenciacin de la AF La importancia de la visin territorial de la AF: lasinterrelaciones territoriales y extraterritoriales La multifuncionalidad de la AF: produccin de alimentos,generacin de empleo, proteccin ambiental Pluriactividad: descampesinizacin o persistencia? La ampliacin de la pluriactividad: un mecanismo bsico para lareproduccin de la AF Las indispensables polticas pblicas e instrumentosinstitucionales para promover el desarrollo de lapersistente AF La organizacin y la movilizacin de las familias rurales: la 11. Desafos para el desarrollo de laagricultura familiar El desafo de la revitalizacin del Estado Retomar la produccin de bienes pblicos (investigacin,fomento agrcola, servicios tcnicos) Elaborar polticas pblicas diseadas en respuesta a lasdiversas condiciones de las familias y los territoriosrurales Impulsar polticas multidimensionales Generar mecanismos de participacin de los agricultoresfamiliares en la elaboracin de las polticas y la ejecucinde las acciones estatales