la agenda del desarrollo sostenible y los raee · y el planeta, a través de la versión final...
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Lic. Alberto Santos CAPRA
Subsecretaria de Control y Fiscalización Ambiental
y Prevención de la Contaminación
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SADS)
República Argentina
La Agenda del Desarrollo Sostenible y
los RAEE
SIMPOSIO INTERNACIONAL DE RESIDUOS
ELECTRÓNICOS
Universidad Nacional de La Plata, La Plata
25, 26 y 27 de Agosto de 2015
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PRESENTACIÓN
I. Objetivos de Desarrollo del Milenio y
Río+20
II. Asamblea de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (ANUMA)
III. Objetivos del Desarrollo Sostenible y la
Agenda Post-2015
IV. Los RAEE en la agenda Argentina:
programas y proyectos
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I. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Adoptados bajo la “Declaración del Milenio de las Naciones
Unidas” en la reunión “Cumbre del Milenio” de la Asamblea
General de las Naciones Unidas (AGNU) en septiembre 2000; Documento A/RES/55/2 Ítem IV “Protegiendo Nuestro Ambiente
Común”
Son ocho propósitos de desarrollo humano, cada uno con metas, fijados por las Naciones Unidas que se acordaron cumplir en 2015
Objetivo VII “Garantizar la Sostenibilidad del
Medio Ambiente”
Enfrentó críticas por no cubrir suficientemente la dimensión
ambiental del desarrollo sostenible y no abordar los vínculos
entre sus tres dimensiones
No hay referencia a desechos
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I. CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS
SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE RÍO+20
Realizada en Río de Janeiro, Brasil en junio de 2012, veinte años
después de la histórica Cumbre de la Tierra en Río en 1992.
Río+20 fue una oportunidad para mirar hacia el
mundo que queremos tener en 20 años.
Los líderes mundiales, junto con miles de participantes del sector
privado, las ONG y otros grupos, se unieron para reducir la pobreza,
fomentar la equidad social y garantizar la protección del medio
ambiente en un planeta cada vez más poblado.
Se firma un documento final de la Conferencia “El Futuro que
queremos” que la Asamblea General de las Naciones Unidas
(AGNU) en su Sexagésimo sexto período de sesiones en 2012 y por
Resolución A/RES/66/288 lo hace suyo
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I. DOCUMENTO FINAL CONFERENCIA RÍO+20 “EL
FUTURO QUE QUEREMOS”
Sección V del documento: “Marco para la acción y el seguimiento”,
Sub-sección A sobre “Esferas temáticas y cuestiones
intersectoriales” encontramos:
Ítem “Ciudades y asentamientos humanos sostenibles” donde se apoya la “gestión sostenible de los desechos mediante la
aplicación del concepto de las “3 erres” (reducción,
reutilización y reciclado) párrafo 135; “3Rs”
Ítem “Productos químicos y desechos” párrafos 213 a 223
Los párrafos 213 a 223 destacan para químicos y desechos: La necesidad de una Gestión Ambientalmente Racional (GAR)
La cooperación Internacional y el ccompromiso con un enfoque de la gestión
racional de desechos a todos niveles
La preocupación por la carencia de capacidad para gestionar racionalmente los
desechos durante todo su ciclo de vida.
La necesidad de reforzar estructuras de gobernanza y el aumento de la
coordinación
La cooperación entre los convenios sobre productos químicos y desechos
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I. RÍO+20: CONSUMO Y PRODUCCIÓN
SOSTENIBLES
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Proceso de Marrakech 10YFP (10-Year Framework Programme)
“Marco decenal de programas sobre modalidades de consumo y producción
sostenibles 2012-2022”
Agenda voluntaria que surge del Plan de Implementación de la “Cumbre
Mundial del Desarrollo Sostenible” Johannesburgo, Sudáfrica, Agosto 2002
Visión:
Ítem (v) Reducir el uso de materiales peligrosos y productos químicos tóxicos y la generación de
desechos, tales como materiales no biodegradables y la emisión de contaminantes
Ítem (vi) proteger los recursos naturales y promover su uso más eficiente así como productos y
materiales recuperados Ítem (vii) Promover enfoques de ciclo de vida, incluida la eficiencia y uso sostenible de los
recursos, principio de la “cuna a la cuna” y el concepto 3R (reducir, reutilizar y reciclar) entre
otras metodologías relacionadas
Funciones:
(k) Fomentar el concepto 3R mediante, entre otras cosas, la promoción de los trabajos de reparación
y mantenimiento como alternativa a nuevos productos
Programas:
(c) Estar basado en enfoques de ciclo de vida, incluida la eficiencia de los recursos y su uso
sostenible entre otras metodologías relacionadas, incluyendo los enfoques tradicionales basados en la ciencia y el conocimiento, principio de la “cuna a la cuna” y el concepto 3R, según proceda
II. PRIMERA ASAMBLEA DE LAS NACIONES
UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE (ANUMA)
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Realizada en Nairobi, Kenia, en junio de 2014: universaliza la participación
de los países en las decisiones de la agenda ambiental mundial.
Aprobación de la Resolución ANUMA.1/5 de “Químicos y Desechos”
Sección I: Aprobación del documento “Fortalecimiento de la gestión racional de
los productos químicos y desechos en el largo plazo” Anexo I
Sección II: Aprobación del “Enfoque Integrado para la financiación de la
gestión racional de los productos químicos y los desechos” y un
“Programa Especial de apoyo al fortalecimiento institucional a nivel
nacional” Anexo II
Sección III: Desarrollo Sostenible “la gestión racional de los productos químicos y
los desechos es un elemento transversal esencial, integral y de gran relevancia para
la agenda del desarrollo sostenible”
Sección V: cumplimentar el Objetivo 2020 del Plan de Implementación de
Johannesburgo “Los productos químicos se producen y utilizan de forma que
reduzcan al mínimo los efectos adversos significativos sobre la salud humana y el
ambiente”
Sección VII: Requiere considerar los vínculos entre los productos químicos y las políticas
de residuos en la visión global de la prevención de residuos, minimización y gestión, que se
está desarrollando en la actualidad
III. OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y
AGENDA POST-2015
Objetivos del Desarrollo Sostenible previstos en el documento
final de Río+20 Sección V “Marco para la Acción y el
Seguimiento” Ítem B “Objetivos del Desarrollo Sostenible” y
negociados en 13 sesiones en Nueva York, EEUU, por un Grupo de
Composición Abierta (OWG), establecido por la AGNU
Orientados a la acción, ser concisos y fáciles de comunicar, limitados
en su número y ambiciosos, tener un carácter global y ser
universalmente aplicables a todos los países, teniendo en cuenta las
diferentes realidades, capacidades y niveles de desarrollo nacionales
y respetando las políticas y prioridades nacionales debiendo abordar
ámbitos prioritarios, y centrarse en ellos, para lograr el desarrollo
sostenible
Son 17 objetivos propósitos y 169 metas
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III. OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y
AGENDA POST-2015
Objetivo 12 “Asegurar los patrones de consumo y
producción sostenibles”
Metas
12.3 para el año 2030 reducir a la mitad los residuos per cápita mundial
de alimentos a nivel minorista y del consumidor, y reducir las pérdidas de
alimentos a lo largo de las cadenas de producción y suministro,
incluyendo las pérdidas posteriores a la cosecha
12.4 para el año 2020 lograr una Gestión Ambientalmente Racional de los
productos químicos y los desechos a lo largo de su ciclo de vida de
acuerdo con los marcos internacionales acordadas y reducir
significativamente su emisión a la atmósfera, agua y suelo para
minimizar sus impactos adversos sobre la salud humana y el medio
ambiente
12.5 para el año 2030, reducir sustancialmente la generación de residuos
mediante la prevención, reducción, reciclaje y reutilización
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III. AGENDA POST-2015; 2015-2030
'La transformación de nuestro mundo: la Agenda 2030 para
el Desarrollo Sostenible”
Argentina es uno de los 193 países que están
acordando un curso de acción para la humanidad
y el planeta, a través de la versión final proyecto
Agenda de Desarrollo Post-2015
Se aprobará en la “Cumbre de la Organización de las Naciones Unidas
sobre la Agenda de Desarrollo post-2015”, que se celebrará en Nueva
York, EEUU, del 25 al 27 septiembre 2015
El proceso internaliza el desarrollo y aprobación de los Objetivos del
Desarrollo Sostenible (ODS) preparados por el OWG, los informes del
“Comité Intergubernamental de Expertos en Financiación del Desarrollo
Sostenible” establecido en el marco del documento final de Rio+20
Propuesta de declaración de la ONU incluye principales áreas: gente,
planeta, prosperidad, paz, asociaciones; se puede consultar en
https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld
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IV. LOS RAEE EN LA AGENDA ARGENTINA
Argentina participa en los procesos internacionales,
programas y proyectos asociados a los RAEE
A través SsCyFAyPC y la SADS, junto con la Dirección General de Asuntos
Ambientales (DIGMA) del MREyC en procesos intergubernamentales de
negociación donde se desarrollan y aprueban guías y procedimientos,
siendo los más relevantes:
El Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos
Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminación, que incluye
como materiales a regular a los AEE y RAEE
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes
(COPs), que regula sustancias que contienen los AEE y RAEE
El Convenio de Minamata sobre Mercurio
En Proyectos con asistencia financiera internacional como el de la
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
(ONUDI) sobre "Fortalecimiento de Iniciativas Nacionales y Mejora de la
Cooperación Regional para el Manejo Ambientalmente Racional de los
COPs en Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) en los
Países de América Latina“ que comenzará a ejecutarse en 2016
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IV. LOS RAEE EN LA AGENDA ARGENTINA
Argentina participa en los procesos internacionales,
programas y proyectos asociados a los RAEE
Asistiendo y participando en los procesos de desarrollo de Proyectos
legislativos en el Congreso de la Nación referidos a AEE y RAEE
Llevando el registro de los establecimientos generadores, almacenadores
y eliminadores, mas los movimientos interjurisdiccionales de residuos
peligrosos de RAEE, a través del Registro Nacional de Generadores y
Operadores de Residuos Peligrosos Ley 24.051 y exportaciones en el
marco del Convenio de Basilea Ley 23.922
Participando en Programas nacionales como el del Ministerio de Ciencia
y Tecnología e Innovación Productiva a través del Plan Argentina
Innovadora 2020 que cuenta como sector estratégico al de Ambiente y
Desarrollo Sustentable con Mesa de Implementación “Reciclado de
distintas corrientes de residuos” donde se incluye el “Reciclado y
recuperación de los elementos de valor presentes en los RAEE”
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