la actividad minera y su relacional con las comunidades
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UNIVERSIDAD NACIONALAUTÓNOMA DE CHOTA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL
CURSO : CULTURA Y REALIDAD REGIONAL
DOCENTE : Dr. ERICK CARLO FIGUEROA CORONADO
TEMA : LA ACTIVIDAD MINERA Y SU RELACIONAL CON LAS COMUNIDADES
ALUMNOS : DÍAZ DÍAZ, Osman Vladimir RAFAEL LIVAQUE, Néstor FUSTAMANTE DELGADO, Wilson. J
CICLO : III
CHOTA – PERÚ2015
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I. INTRODUCCIÓN
A inicios de la década de 1990 se llevó a cabo la implementación de una serie de
reformas estructurales y políticas orientadas a la apertura de las economías del Perú y
América Latina con el fin de promover la inversión extranjera a través de los cambios
en las normas que regulan la extracción y explotación minera y de hidrocarburos,
dejando de lado los derechos de las comunidades sobre los recursos naturales, la
participación ciudadana, el derecho a la información sobre el sector, la priorización de
otras actividades productivas como la agrícola y pecuaria por parte de las
comunidades campesinas y la vulnerabilidad de los entornos naturales.
En vista de ello, la consecuencia más evidente es que el Estado peruano no ha
logrado articular de manera coherente las políticas y estrategias sobre el desarrollo
nacional mediante la promoción de las inversiones en el sector minero con la
cosmovisión andina y la lógica socioeconómica rural de las zonas donde se asientan las
operaciones mineras.
Frente a este vacío legal y formal en las relaciones entre empresas mineras y
población, el presente trabajo se plantea, entre diversas opiniones, si las empresas que
desarrollan actividades extractivas tienen incorporadas en sí o les es inherente
mantener buenas relaciones con su entorno, o dicho de una manera más coloquial y
directa, ver si los agentes extractivos, especialmente las mineras, tienen la
responsabilidad social con las poblaciones locales en su «ADN», metáfora que conllevó
a revisar diversos casos dentro del cuestionado sector minero, además de observarse
que llamaba la atención la forma en que estas empresas comunicaban lo que hacían en
materia de inversión social o en lo referente a sus operaciones con las comunidades
campesinas de las zonas rurales altoandinas, donde se desenvuelve mayormente la
actividad minera en el Perú.
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II. RESUMEN
En este trabajo, la principal reflexión es de que si las empresas mineras han
invertido ingentes recursos, sobre todo en los últimos años gracias al boom de los
precios, y que además cuentan con equipos profesionales que trabajan especialmente
y en algunos casos casi exclusivamente para gestionar las relaciones con el entorno
social directo e indirecto a las operaciones de las minas, entonces, ¿por qué tienen
problemas sociales, algunos tan complejos que inclusive llegan a afectar la viabilidad
de los proyectos mineros?
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III. MARCO TEÓRICO
LA ACTIVIDAD MINERA Y SU RELACIÓN CON LAS COMUNIDADES
1. LAS TENSIONES Y CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES
Los diferentes problemas que surgen como consecuencia del desarrollo de
proyectos mineros en el Perú han sido objeto de numerosos estudios, básicamente
porque evidencian las dificultades económicas y sociales para articular la creciente
apuesta de los capitales nacionales y extranjeros a fin de invertir en proyectos
mineros, que implica la obtención de ingentes ingresos con la satisfacción de las
necesidades y expectativas de los actores de los ámbitos nacional, regional o local para
que sea evidente la existencia de una relación entre la minería y el desarrollo
sostenible.
Abordar esta relación pasa por la comprensión de la lógica de la distribución de la
riqueza, establecida por el Estado a través de mecanismos como el canon minero, el
impuesto a la renta de tercera categoría, las regalías mineras y el fondo minero de
solidaridad con el pueblo.
2. EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN SOCIAL
La ejecución de recursos obtenidos por las actividades mineras encuentra obstáculos
en las jurisdicciones regional y local, los cuales de acuerdo se traducen en la ausencia
de capacidades técnicas para destinar recursos en grandes proyectos que generen
impacto a gran escala, en disposiciones técnicas y normativas demasiado estrictas
para realizar las inversiones como las del Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP) y una muy fuerte presión por parte de las empresas y las autoridades
nacionales y locales para invertir con rapidez estos recursos. Respecto de este punto,
la actitud de las empresas se inclina hacia no querer cargar con toda la
responsabilidad por la ocurrencia de conflictos, por lo cual intentan demostrar que la
ineficiencia en la capacidad para gastar de las autoridades locales también tiene
incidencia en la generación o el recrudecimiento de conflictos socio-ambientales. El
Gobierno Central, en cambio, intenta tomar distancia transfiriendo el protagonismo
del desarrollo local tanto a las empresas como a los gobiernos locales y regionales.
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3. LA MINERÍA
Definición
La minería es la extracción selectiva de los minerales y otros materiales de la corteza
terrestre de los cuales se puede obtener un beneficio económico, así como la actividad
económica primaria relacionada con ella. Dependiendo del tipo de material a extraer la
minería se divide en metálica, no metálica y piedras ornamentales y de construcción.
Existen más de 7000 minas en producción y se construyen más cada año. La minería
ha tenido un significativo impacto en el desarrollo de muchos países (incluso algunos
que hoy en día no tienen industria minera).
Los métodos de explotación pueden ser a cielo abierto o subterráneo. Los factores que
lo determinarán serán entre otros la geología y geometría del yacimiento y la
característica geomecánica del mineral y el estéril, también influyen factores
económicos que rigen la industria minera actual.
El proceso de minería involucra diferentes etapas las cuales son llevadas a cabo para
desarrollar un proyecto minero, dentro de estas etapas se encuentran; la búsqueda y
estimación de recursos, proyecto (prefactibilidad, factibilidad, ingeniería de detalles),
obras, desarrollo minero ó explotación (arranque y manejo de materiales),
procesamiento y comercialización.
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4. MINA DE YANACOCHA
El yacimiento de Yanacocha está situado a 48 km al norte de la ciudad de Cajamarca,
en el Perú.
Considerada la mayor mina acuífera de Sudamérica y la segunda más grande a nivel
mundial, se sitúa a gran altura en la cordillera de los Andes, entre 3.400 y 4.120 metros
sobre el nivel del mar.
El yacimiento lo componen cinco minas a cielo abierto, cuatro plataformas de
lixiviación y tres plantas de recuperación de oro. Se trata del yacimiento más
importante de América Latina, pues en 2005 se produjeron 3.333.088 onzas del
preciado metal. Sin embargo, durante los últimos años Yanacocha ha experimentado
una caída en su producción debido al agotamiento de las reservas. Emplea a más de 10
mil trabajadores.
La mina fue descubierta en 1980 por un geólogo francés, Pierre Maruéjol, que
trabajaba para la Oficina de Investigaciones Geológicas y Mineras (B.R.G.M. en sus
siglas en francés), un organismo estatal francés que obtuvo el permiso de explotar
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elyacimiento y se asoció a las empresas Newmont Mining Corporation y Compañía de
Minas Buenaventura.
Años más tarde en 1994 se retiró el organismo francés después de unos desacuerdos
que originaron un conflicto judicial, en el que tuvo que implicarse el gobierno galo.
Actualmente, la mina es explotada por la Minera Yanacocha, un consorcio integrado
por la empresa norteamericana Newmont Mining Corporation (que detiene el 51,35 %
de la mina), la empresa peruana Compañía de Minas Buenaventura (que posee un
43,65 %) y la Corporación Financiera Internacional, organismo dependiente del Banco
Mundial.
5. PROBLEMAS Y CONFLICTOS QUE OCASIONA LA MINERÍA CON LA POBLACIÓN.
A. PROBLEMAS SOCIALES Y AMBIENTALES
El inicio de las operaciones de la multinacional de EEUU Newmont en Cajamarca,
vía su filial Yanacocha, ha desencadenado problemas sociales y ambientales
graves.
Estudios del CAO (Institución que pertenece al Banco Mundial), hizo un informe en
una diario local informando de niveles altos de metales pesados, como Plomo,
Cobre y Mercurio muy peligrosos para la salud humana y animal.
B. CHOROPAMPA
El 2 de junio de 2000, un camión de Yanacocha derramó 151 kilos de mercurio a lo
largo de 40 kilómetros de una carretera. Aunque la empresa dice que un poco
menos de 1000 personas fueron intoxicadas, los pobladores dicen que es una cifra
mayor.
El gobierno peruano a través de la ministra de la mujer, en una actitud servil, tomo
partido por la mina y le recomendó a los pobladores que no busquen abogados.
Aunque inicialmente el gobierno recomendó la evacuación de Choropampa, se
modificaron los valores de referencia por parte de DIGESA en contubernio con
Yanacocha para así minimizar los niveles de riesgo y prevenir una evacuación.
El Mercurio es un sub-producto de la producción de oro, sobre el cual, a partir de
ese accidente, la empresa ejerció mayores controles en el transporte y al mismo
tiempo realizó un programa de remediación en la zona de Choropampa.
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El cuidado del medioambiente por la empresa minera es desde entonces
cuestionado por algunas ONGs.
C. LAS PROMESAS DE MINERA YANACOCHA
Primera mentira de Minera Yanacocha: Minera Yanacocha y Cajamarca
trabajando juntos por el progreso
El distrito de la Encañada, donde se encuentra ubicada Minera Yanacocha, sigue
siendo muy pobre. La desnutrición crónica alcanza niveles que van desde el 67% al
85%. Irónicamente tenemos en Cajamarca más pobreza, distorsión de precios y
encarecimiento del costo de vida.
Desnutrición crónica de niños.
Segunda mentira de Minera Yanacocha: Minera Yanacocha mantiene ideales
de protección y cuidado del medio ambiente
Contaminación de suelos y aguas, y de forestación en sus zonas de influencia.
Tercera mentira de Minera Yanacocha: Minera Yanacocha considera a sus
trabajadores como el activo más importante de la organización
Denuncias de trabajadores sobre las jornadas extenuantes de trabajo, hasta 12
horas diarias, amenazas y despidos arbitrarios, abandono cuando se enferman.
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D. BENEFICIOS QUE TRAERÁ LA MINERÍA A LAS COMUNIDADES.
La minería forma parte crucial del futuro de Cajamarca. Y como tal, el Proyecto
Conga es una oportunidad de desarrollo económico y social para la región, y
especialmente para las provincias de Celendín y Cajamarca.
El proyecto minero Conga es una inversión de la empresa Yanacocha que busca
generar una oportunidad de desarrollo económico y social en una de las zonas
más pobres del país, la región Cajamarca.
Según Yanacocha, Conga ya viene beneficiando a 10 mil campesinos, pero una
vez ejecutado el proyecto beneficiará a otros 60 mil que viven en zonas
contiguas a la minera.
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IV. CONCLUSIONES
Se concluye que la mayoría de los pobladores no está de acuerdo con la minería
porque teme que no cumplan con las promesas que prometen para que los
proyectos sean viables.
Solo un poco de la población es beneficiada por la mina, algunos son obreros en
ella misma, otros con regadíos para la agricultura y ganadería.
Otras personas son beneficiados con escasos proyectos sociales que es realizado
por la mina que se encuentra al entorno de su comunidad de dichos pobladores.
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V. RECOMENDACIONES
Ala minería
Que la minería debe tomar conciencia y no afectar al medio ambiente.
Se debe realizar una minería bajo unas rigurosas expectativas, para así no afectar a
los pobladores, animales y plantas que se encuentran en el lugar.
A la población
No dejarse manipular por las autoridades que dirigen la minería.
Tienen que defender sus derechos y cuidar su medio ambiente donde habitan.
Obligar las mineras que cumplan todas sus promesas hechas.
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VI. BIBLIOGRAFÍA
http://venenifero.blogspot.com/2009_04_01_archive.html
htt://www.ecoportal.ne/EcoNoticias/Las_cuatro_mentiras_de_minera_Yanacocha
http://www.azcentral.com/lavoz/spanish/business/articles/
business_108277.html
http://es.wikipedia.org/wiki/Mina_de_Yanacochahttp://
www.larepublica.com.pe/index.php?
option=com_content&task=view&id=92573&fecha_edicion=2005-10-24http://
www.voltairenet.org/article134386.html.
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VII. ANEXOS
La laguna Yanacocha antes y después de la extracción de oro.
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Contaminación del agua con restos química
Construcción de carreteras
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Construcción de canales para el regadío
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