l blanco conevy_t

INSTITUTO NACIONAL PARA LA EDUCACIÓN

DE LOS ADULTOS

INEA

LIBRO BLANCO DEL PROGRAMA

CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN PARA LA

VIDA Y EL TRABAJO

OCTUBRE 2012

ÍNDICE

Libro Blanco Consejo Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo 2012

I n s t i t u t o N a c i o n a l p a r a l a E d u c a c i ó n d e l o s A d u l t o s B

I. PRESENTACIÓN ..................................................................................................................... 1

II. FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETIVO DEL LIBRO BLANCO ................................................. 4

Fundamento Legal .................................................................................................................... 4

Considerandos de los Libros Blancos ............................................................................. 4

Marco Legal .................................................................................................................... 4

Objetivo Del Libro Blanco ......................................................................................................... 5

III. ANTECEDENTES. ........................................................................................................ 6

IV. MARCO NORMATIVO APLICABLE A LAS ACCIONES REALIZADAS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA ................................................................................................................... 8

V. VINCULACIÓN ENTRE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, CON EL PROGRAMA SECTORIAL Y EL PROGRAMA DE MEDIANO PLAZO ................................................................................... 12

VI. SÍNTESIS EJECUTIVA DEL PROGRAMA, PROYECTO O ASUNTO ..................................... 14

2007 .............................................................................................................................. 14

Portal CONEVyT-INEA ..................................................................................................... 14

Acciones de apoyo a la operación CONEVyT ................................................................. 14

2008 .............................................................................................................................. 15


2009 .............................................................................................................................. 16

Plazas Comunitarias ....................................................................................................... 16

Portal CONEVyT .............................................................................................................. 17


2010 .............................................................................................................................. 18


Portal CONEVyT .............................................................................................................. 18


2011 .............................................................................................................................. 20


Portal CONEVyT .............................................................................................................. 20


I n s t i t u t o N a c i o n a l p a r a l a E d u c a c i ó n d e l o s A d u l t o s C


2012 .............................................................................................................................. 21



VII. ACCIONES REALIZADAS ............................................................................................. 23

ESTRATEGIA 100X100 PARA ATENDER EL REZAGO EDUCATIVO DE LOS MUNICIPIOS CON MENOR ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL PAÍS ................................................................... 23

INEA – ASOCIACIÓN MEXICANA DE BANCOS DE ALIMENTOS (AMBA) ............................... 24

PROGRAMA CERO REZAGO EDUCATIVO .......................................................................... 25

2006 ............................................................................................................................... 25

2007 ............................................................................................................................... 26

2008 ............................................................................................................................... 26

2009 ............................................................................................................................... 26

LAS PLAZAS COMUNITARIAS ........................................................................................... 26

Objetivo .......................................................................................................................... 26

Los Servicios que ofrece la Plaza Comunitaria ............................................................... 27

EJERCICIO DEL PRESUPUESTO AUTORIZADO .................................................................... 29

2007 ............................................................................................................................... 29

2008 ............................................................................................................................... 30

2009 ............................................................................................................................... 31

2010 ............................................................................................................................... 33

2011 ............................................................................................................................... 34

2012 ............................................................................................................................... 35

VIII. SEGUIMIENTO Y CONTROL ...................................................................................... 36

IX. RESULTADOS Y BENEFICIOS ALCANZADOS .................................................................. 37

X. INFORME FINAL ......................................................................................................... 40


I n s t i t u t o N a c i o n a l p a r a l a E d u c a c i ó n d e l o s A d u l t o s 1

I. PRESENTACIÓ N

El documento que se presenta da cuenta de las actividades y acciones que se desarrollaron en el periodo

comprendido entre 2007 y el 2012, para la operación del programa “Consejo Nacional para la Vida y el

Trabajo”, programa que se apoya en las tecnologías de información para acercar al adulto al aprendizaje

y comunicación y así reconocer los conocimientos, habilidades y destrezas adquiridos, además de

coordinar, promover, vincular e impulsar los programas, mecanismos y servicios de educación para la

vida y el trabajo de jóvenes y adultos, con la finalidad de conformar un sistema nacional solidario que

consolide y fortalezca la unidad de la función social educativa en todo el país y facilite a mexicanos el

acceso a procesos continuos de aprendizaje a lo largo de toda su vida.

Para establecer una línea de origen, tenemos que remitirnos a la historia reciente, así, en febrero de

2002, el Presidente de la República, Vicente Fox Quezada, mediante la publicación en el Diario Oficial de

la Federación, de un Acuerdo, se crea el Consejo para la Educación la Vida y el Trabajo y de manera

complementaria, el 21 de Octubre de 2005, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la

modificación al acuerdo previo que le da al Consejo elementos de apoyo para atender a menores con

necesidades específicas, y la convalecencia en unidades hospitalarias.

Es a través de este Consejo que puede promoverse que los instrumentos e instituciones que atienden la

educación y la capacitación de los adultos, se pueda establecer una adecuada coordinación y articulación

que permita conformar un sistema nacional que ofrezca opciones para la educación durante toda la vida

y para la capacitación, con base en el apoyo de las tecnologías de información, aprendizaje y

comunicación, de acuerdo al concepto internacional de la educación a lo largo de la vida, conocida como

(long life learning).

Como las principales facultades que se establecieron para el cumplimiento de sus objetivos se

encuentran entre otras, proponer a la Secretaría de Educación Pública los planes y programas de estudio

de la educación permanente para la vida y el trabajo; coordinar y armonizar las políticas y mecanismos

de las distintas instituciones públicas relacionadas con la educación no escolarizada y con la capacitación

para el trabajo de los jóvenes y adultos del país; promover los criterios y mecanismos para la asignación

de recursos adicionales entre las dependencias y entidades paraestatales orientadas a la educación para



la vida y el trabajo; concertar, promover y fomentar fuentes adicionales de financiamiento con los

sectores público, social y privado, así como con organismos internacionales vinculados con la educación.

Corresponde al Consejo, promover la difusión y extensión de la cultura de los sistemas abiertos flexibles

y a distancia; impulsar el establecimiento e instrumentación de sistemas y estructuras flexibles de

acreditación, certificación, equivalencias y revalidación de estudios y de competencia laboral y alentar la

investigación sobre la mejora de los procesos educativos.

El Consejo en sus orígenes, ha tenido instaurada la promoción de una integración sistémica, en principio

con las siguientes instituciones: Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), Consejo

Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica

(CONALEP), Centro de Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI´s), Consejo de Normalización y

Certificación de Competencia Laboral (CONOCER), Programa de la Modernización Técnica y la

Capacitación (PMETyC), Secundaria a Distancia para Adultos, Programa de Capacitación Integral y

Modernización (CIMO) Programa de Becas para la Capacitación de los Trabajadores ( PROBECAT), Colegio

de Bachilleres, Instituto Nacional de la Juventud (IMJUVE) y el Instituto Latinoamericano de la

Comunicación Educativa (ILCE), sin que ello restrinja su ámbito de influencia al sector público, privado o

social.

En sus objetivos se ha considerado que el Consejo promoverá el desarrollo de nuevas fórmulas

tecnológicas, pedagógicas, financieras, de participación social y de mercadotecnia educativa que,

puestas a la disposición de las instancias educativas públicas, privadas y sociales que hoy atienden la

educación de los adultos, contribuyan a reducir y revertir el rezago educativo.

El CONEVyT, estableciendo como líneas estratégicas de acción para avanzar en cuanto a proyectos y

metas, definió tres líneas principales para enfocar su quehacer:

Integración del sistema nacional de educación y capacitación de los adultos.

Nuevas fórmulas de combate al rezago educativo.

Fomento de la investigación y la innovación educativa.



Es a través de estas líneas estratégicas que se ha transcurrido en el periodo señalado, por lo que en

páginas posteriores se podrá visualizar los distintos avances que ha logrado el Consejo apoyado en la

Dirección de Concertación, Vinculación y Alianzas Estratégicas del INEA.

PRESIDENTE DEL CONEVyT



II. FUNDAMENTÓ LEGAL Y ÓBJETIVÓ DEL LIBRÓ BLANCÓ

FUNDAMENTO LEGAL

Considerandos de los Libros Blancos

De acuerdo a los señalamientos y líneas rectoras que conforman a los proyectos de libros blancos, se ha

definido a estos, como el instrumento público gubernamental en el que se hacen constar las acciones y

resultados obtenidos más destacados de un programa, proyecto o asunto relevante y trascendente de la

Administración Pública Federal (APF), está considerado bajo diversa normatividad que permite a la

Secretaria de la Función Pública, solicitar su inscripción y posterior elaboración a las Entidades de la APF.

Dentro de esta normatividad se encuentra el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 donde se destaca

como uno de los objetivos de la estrategia relativa a elevar la eficacia y eficiencia gubernamental, la

obligación del Gobierno de rendir cuentas, por otra parte se presenta en el Programa Nacional de

Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008–2012 mismo que contempla la

instrumentación de diversos objetivos y estrategias para consolidar la política de la presente

Administración en materia de rendición de cuentas.

En este sentido, el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos envió para su integración y

aprobación a la Secretaría de la Función Pública (SFP), el correspondiente para el programa de Atención

a la Demanda de Educación para los Adultos.

Marco Legal

A continuación y con el propósito de precisar los elementos normativos más relevantes que dan un

sustento a este esfuerzo, se menciona lo siguiente:

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en su artículo 37.- A la Secretaría de la

Función Pública corresponde el despacho de los siguientes asuntos: XXV. Formular y conducir la

política general de la Administración Pública Federal para establecer acciones que propicien la

transparencia en la gestión pública, la rendición de cuentas y el acceso por parte de los

particulares a la información que aquélla genere.

Plan Nacional de Desarrollo 2007- 2012 en su eje 5. Democracia efectiva y política exterior

responsable, específicamente la estrategia 5.5 Transparencia y rendición de cuentas. La

rendición de cuentas y la transparencia son dos componentes esenciales en los que se



fundamenta un gobierno democrático. Por medio de la rendición de cuentas, el gobierno explica

a la sociedad sus acciones y acepta consecuentemente la responsabilidad de las mismas. La

transparencia abre la información al escrutinio público para que aquellos interesados puedan

revisarla, analizarla y, en su caso, utilizarla como mecanismo para sancionar. El gobierno

democrático debe rendir cuentas para reportar o explicar sus acciones y debe transparentarse

para mostrar su funcionamiento y someterse a la evaluación de los ciudadanos. Objetivo 5.

Promover y garantizar la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la información y la

protección de los datos personales en todos los ámbitos de gobierno.

Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-

2012.

Lineamientos para la Elaboración e Integración de los Libros Blancos y de Memorias

Documentales

OBJETIVO DEL LIBRO BLANCO.

El objetivo del presente es documentar las principales acciones que se llevaron a cabo durante el periodo

establecido entre 2007 y 2012, principalmente, los resultados de las relaciones y colaboraciones que han

surgido gracias a la participación de la sociedad civil organizada, el sector empresarial y la misma

Administración Publica Federal, tal como el apoyo mediante las tecnologías de información al

aprendizaje y comunicación de la población adulta para facilitar el tránsito entre la educación formal y el

trabajo, reconociendo los conocimientos, habilidades y destrezas adquiridos a través de lo alcanzado por

el Consejo Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo como bien lo señala su objeto que el

coordinar, promover, vincular e impulsar los programas, mecanismos y servicios de educación para la

vida y el trabajo de jóvenes y adultos.

Es menester señalar que el cargo de Presidente del Consejo, que es encabezado por el Director General

del INEA, es de carácter honorario y el propio Consejo se articula y opera con la estructura del propio

organismo, es decir no se creó ninguna estructura complementaria.



III. ANTECEDENTES.

Para una mejor comprensión del Consejo, es importante hacer un breve repaso respecto a los

considerandos en que se fundamenta la creación del CONEVyT, mismos que se pueden referenciar en el

acuerdo presidencial que lo crea, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de febrero del

2002.

Comenzando, desde la perspectiva de la jerarquía normativa, se debe retomar lo dispuesto por el

artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, todo individuo tiene derecho a

recibir educación, y que la educación primaria y secundaria son obligatorias, mismas que la Federación,

los estados y los municipios están obligados a impartir. Asimismo, los artículos 2o. y 32 de la Ley General

de Educación reiteran esta garantía social y prevén que las autoridades educativas federales, locales y

municipales tomarán las medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del

derecho a la educación de cada individuo, una mayor equidad educativa y el logro de la efectiva igualdad

en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos;

Que el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, consigna que la misión del Poder Ejecutivo Federal es

conducir de manera responsable, democrática y participativa, el proceso de transición del país hacia una

sociedad más justa y humana, con una economía más competitiva e incluyente, consolidando el cambio

de un nuevo marco institucional y con plena vigencia del estado de derecho; estableciéndose en el

propio plan, que, para lograrlo habrá de llevar a cabo una revolución educativa, que permita el

desarrollo del país y una alta calidad de vida para toda la población, toda vez que la educación durante la

presente administración será estrategia central para el desarrollo nacional; Que dicho Plan advierte que

el rezago educativo en el país es muy considerable, pues alrededor de 33 millones de habitantes

abandonaron la escuela antes de concluir la educación básica y hoy se enfrentan a limitadas

oportunidades para su desarrollo; rezago educativo que impide el desarrollo nacional con equidad,

justicia y calidad humana;

Que los planteamientos de los expertos en el ámbito nacional e internacional, colocan a la educación

permanente para la vida y el trabajo, como el factor fundamental del desarrollo económico, social,

equitativo, sustentable, democrático y justo; Que más allá de la educación básica que debe tener

contenidos de aplicación inmediata que alienten la productividad, es necesario crear un sistema de

educación permanente al alcance de todo mexicano e incorporar el Programa de Becas de Capacitación



para Trabajadores Desempleados (PROBECAT), el Programa de Calidad Integral y Modernización (CIMO),

INCA Rural, y demás programas de formación y capacitación para el trabajo, a una cruzada destinada a

los más pobres y marginados del país; Que las instituciones federales dedicadas a estas tareas educativas

están dispersas y es apremiante crear al interior de la Administración Pública Federal una comisión

intersecretarial que las coordine, incorporando además en esta tarea los esfuerzos realizados por el

sector privado, respetando los ámbitos de competencia de cada uno. En este contexto y, en

concordancia con la filosofía social del artículo 3o. constitucional, es objetivo primordial del Estado

Mexicano impulsar a través de sus instituciones la educación para el desarrollo de las capacidades

personales y de iniciativa individual y colectiva, para ello, el Ejecutivo Federal en el referido Plan Nacional

de Desarrollo 2001-2006, prevé que a través del Consejo Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo,

que establece el presente acuerdo, se impulsarán, coordinarán y articularán los instrumentos e

instituciones que atienden la educación y la capacitación de los adultos, para conformar un sistema

nacional que ofrezca opciones para la educación durante toda la vida y para la capacitación, con base en

el apoyo de las tecnologías modernas de información, aprendizaje y comunicación, asimismo, que

cuente con los instrumentos idóneos para facilitar a todos los mexicanos y mexicanas el tránsito entre

los mundos del trabajo y la educación formal, todo esto con la finalidad de reconocer oficialmente los

conocimientos, habilidades y destrezas adquiridos durante toda la vida;

Que es prioritaria la orientación hacia los sectores de pobreza del país y por tanto renovar las acciones

realizadas en busca de un nuevo esquema para atender a jóvenes y adultos que, bajo el amparo del

concepto de educación permanente para la vida y el trabajo, tenga como propósito primordial que todos

los hombres y las mujeres del país, mayores de 15 años, tengan a lo largo de toda su vida la capacidad y

la oportunidad de acceso a todos los niveles y modalidades de aprendizaje y de esta manera aspirar a

una vida más fructífera, enriquecida y creativa.



IV. MARCÓ NÓRMATIVÓ APLICABLE A LAS ACCIÓNES REALIZADAS DURANTE LA EJECUCIÓ N DEL PRÓGRAMA

El Consejo Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo CONEVyT, se encuentra sustentado en diversa

normatividad que le permite operar, además de apegarse a un marco jurídico como parte de la

Administración Publica Federal.

Así pues dentro de este marco es importante señalar en primera instancia, el Acuerdo por el que se crea

el Consejo Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo publicado en el Diario Oficial de la

Federación el 22 de febrero de 2002, dentro del cual se establecía la necesidad de una comisión

intersecretarial que coordine a las instituciones federales dedicadas a las tareas educativas.

En este mismo documento se señalaba que el Consejo tendría por objeto el coordinar, promover,

vincular e impulsar los programas, mecanismos y servicios de educación para la vida y el trabajo de

jóvenes y adultos, con la finalidad de conformar un sistema nacional solidario que consolide y fortalezca

la unidad de la función social educativa en todo el país y facilite a estos mexicanos el acceso a procesos

continuos de aprendizaje a lo largo de toda su vida.

En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la concepción y desarrollo del Modelo de

Educación para la Vida y el Trabajo se encuentra presente el espíritu del Artículo 3º Constitucional, pues

en los contenidos y estrategias pedagógicas están plasmados los grandes fines de la educación destinada

a los mexicanos, en donde destaca la orientación para promover el desarrollo armónico de todas las

facultades del ser humano.

Asimismo se toma en cuanta que el Artículo mencionado establece: que “todo individuo tiene derecho a

recibir educación”, que “El Estado -Federación, Estados y Municipios- impartirá educación preescolar,

primaria y secundaria, que la educación primaria y secundaria son obligatorias”, y que las características

de ésta es que debe ser: laica, gratuita y obligatoria.

El 18 de julio de 2001, además, se emitió el Decreto para adicionar un segundo y tercer párrafos al

artículo1°, se reforma el artículo 2°, se deroga el párrafo primero del artículo 4o.; y se adicionan un sexto

párrafo al artículo 18, y un último párrafo a la fracción tercera del artículo 115. Todas estas reformas se

refieren a la población indígena. Entre ellas cabe destacar las referentes a la educación en el Artículo 2°



A. Esta Constitución reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indígenas a la

libre determinación y, en consecuencia, a la autonomía para: …I. Decidir sus formas internas de

convivencia y organización social, económica, política y cultural, …IV. Preservar y enriquecer sus lenguas,

conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad.

B. La Federación, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de oportunidades de los

indígenas y eliminar cualquier práctica discriminatoria, establecerán las instituciones y determinarán las

políticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de

sus pueblos y comunidades, las cuales deberán ser diseñadas y operadas conjuntamente con ellos.

Para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indígenas, dichas

autoridades, tienen la obligación de:

…II.Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educación bilingüe e

intercultural, la alfabetización, la conclusión de la educación básica, la capacitación productiva y la

educación media superior y superior

…Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural

de sus pueblos, de acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con las comunidades indígenas…

Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la nación,

…IV. Mejorar las condiciones de las comunidades indígenas y de sus espacios para la convivencia y

recreación, mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento público y privado para la

construcción y mejoramiento de vivienda, así como ampliar la cobertura de los servicios sociales básicos,

…V. Propiciar la incorporación de las mujeres indígenas al desarrollo, mediante el apoyo a los proyectos

productivos, la protección de su salud, el otorgamiento de estímulos para favorecer su educación y su

participación en la toma de decisiones relacionadas con la vida comunitaria,

…VIII. Establecer políticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos indígenas, tanto en el

territorio nacional como en el extranjero, mediante acciones para garantizar los derechos laborales de

los jornaleros agrícolas; mejorar las condiciones de salud de las mujeres; apoyar con programas

especiales de educación y nutrición a niños y jóvenes de familias migrantes; velar por el respeto de sus

derechos humanos y promover la difusión de sus culturas



…Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones señaladas en este apartado, la Cámara de

Diputados del Congreso dela Unión, las legislaturas de las entidades federativas y los ayuntamientos, en

el ámbito de sus respectivas competencias, establecerán las partidas específicas destinadas al

cumplimiento de estas obligaciones en los presupuestos de egresos que aprueben

2. Ley General de Educación

También, de manera especial se tomó en consideración el Artículo 7º de la Ley General de

Educación,(D.O.F. 13 de julio de 1993) en lo referente a los fines de la misma, en especial:

•Contribuir al desarrollo integral del individuo para que ejerza plenamente sus capacidades humanas,

•Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, así como la capacidad de

observación, análisis y reflexión críticos,

•Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía, el aprecio por la historia, los símbolos

patrios y las instituciones nacionales, así como la valoración de las tradiciones y particularidades

culturales de las diversas regiones del país,

•Promover la enseñanza de la lengua nacional, sin menoscabo de proteger y promover el desarrollo de

las lenguas indígenas,

•Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia.

•Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los individuos ante ésta,

así como propiciar el conocimiento de los Derechos humanos y el respeto a los mismos.

•Desarrollar actitudes solidarias en los individuos para crear conciencia sobre la preservación de la salud,

la planeación familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a

la dignidad humana.

•Hacer conciencia de la necesidad de un aprovechamiento racional de los recursos naturales y de la

protección del ambiente, y

•Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar general.

En esta Ley se puntualiza, en su artículo cuarto, que “todos los habitantes del país deben cursar la

educación primaria y la secundaria”. Especifica también en su artículo 10, que “la educación que



impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con

reconocimiento de validez oficial de estudios, es un servicio público”; y en su artículo 43 define que “la

educación para adultos está destinada a individuos de quince años o más que no hayan cursado o

concluido la educación básica, y comprende, entre otras, la alfabetización, la educación primaria y la

secundaria, así como la formación para el trabajo, con las particularidades adecuadas a dicha población.

Esta educación se apoyará en la solidaridad social.”

Normatividad

Acuerdo por el que se expide el Reglamento interno del Consejo Nacional de Educación para la Vida y el

Trabajo D.O.F. 5 de junio de 2003.

Acuerdo por el que se modifica el diverso mediante el cual se crea el consejo nacional de educación para

la vida y el trabajo, publicado el 22 de febrero de 2002.D.O.F. 21 de octubre de 2005.

Subcomisiones de Trabajo del CONEVyT.



V. VINCULACIÓ N ENTRE EL PLAN NACIÓNAL DE DESARRÓLLÓ, CÓN EL PRÓGRAMA SECTÓRIAL Y EL PRÓGRAMA DE MEDIANÓ PLAZÓ.

Como se señala en la ley de Planeación, el Programa de Mediano Plazo, se alinea a los objetivos y

estrategias que emanan tanto del Plan Nacional de Desarrollo, como del Programa Sectorial de

Educación, a continuación se muestra un cuadro donde se observa perfectamente, como el Programa de

Atención a la Demanda de Educación para Adultos, atiende a estos planteamientos.

Alineación de objetivos INEA con los objetivos sectoriales-PND 2007-2012

Alineación con el Consejo Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo.

Objetivos particulares del INEA

Objetivos del Programa Sectorial de

Educación 2007-2012

Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo

2007-2012

Fortalecer y ampliar la atención de la población que se encuentra en condición de rezago educativo, con especial énfasis en los grupos vulnerables y en las personas entre los 15 y los 39 años de edad (muchos de ellos al ser económicamente activos, contar con su certificado de secundaria, podría significarles en el corto plazo una mejora en sus ingresos y calidad de vida), mediante modelos educativos pertinentes y flexibles.

Objetivo 2

Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad.

Contribuye al cumplimiento de los objetivos 13 del Eje 2; 10, 11,15, 16, 17 y 20 del Eje 3 del PND.

Asegurar que la atención de los jóvenes y adultos en rezago cuente con los recursos suficientes y necesarios, especialmente financieros, para expandir los servicios y dar mayor viabilidad a la operación de los modelos de atención, brindando el apoyo de las tecnologías de la información y la comunicación.

Objetivo 3

Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de la información y la comunicación en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su inserción en la sociedad

Contribuye al cumplimiento de los objetivos, 5 del Eje 2; 11 del Eje 3.



del conocimiento.

Fortalecer y ampliar la atención de la población que se encuentra en condición de rezago educativo, con especial énfasis en los grupos vulnerables y en las personas entre los 15 y los 39 años de edad (muchos de ellos al ser económicamente activos, contar con su certificado de secundaria, podría significarles en el corto plazo una mejora en sus ingresos y calidad de vida) mediante modelos educativos pertinentes y flexibles.

Objetivo 4

Ofrecer una educación integral que equilibre la formación en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisición de conocimientos, a través de actividades regulares del aula, la práctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrática e intercultural.

Contribuye al cumplimiento de los objetivos 11, 12, 16 del Eje 1; 12 y 20 del Eje 3; 14 del Eje 4; 3 del Eje 5 del PND.



VI. SINTESIS

A continuación se presenta una breve síntesis de los temas más relevantes que se realizaron en los años

2007 al 2012 en el CONEVyT, tomando en consideración que se identifica al Consejo como un elemento

coadyuvante en apoyar en la respuesta a las necesidades de educación y capacitación para la vida y el

trabajo, de jóvenes y adultos que están fuera del sistema escolarizado, para disminuir el rezago

educativo y de capacitación.

La idea es sumar esfuerzos en beneficio de la sociedad mexicana que se encuentra en situación de

rezago educativo, los efectos multiplicadores se fundan en las organizaciones del Gobierno Federal,

Estatal y Municipal, aunado a la Cámaras y Grupos empresariales, el Ejército y las Fuerzas Armadas, los

distintos líderes religiosos y las Organizaciones No Gubernamentales y de la Sociedad Civil que desean

participar con el Consejo.

2007

Portal CONEVyT-INEA

Con la actualización de los paquetes de autoformación descargarles en el portal CONEVyT y el catálogo

nacional de cursos de capacitación para la vida y el trabajo reconocidos como módulos diversificados se

avanzo en la conformación del portal, además se realizó la adaptación técnica del curso Figuras y

Medidas para su funcionamiento en el portal CONEVyT y se adaptó el curso, “Embarazo un Proyecto de

Vida” para funcionar dentro de la plataforma MOODLE.

Acciones de apoyo a la operación CONEVyT

En este ámbito es importante destacar la firma del convenio con el Colegio de Bachilleres, SEP, INEA y

SFP, a fin de garantizar facilidades a los trabajadores de la administración pública federal la continuidad

educativa y así avanzar en la conclusión de sus estudios.

A través de un estudio diagnóstico en el Estado de Puebla, se encontró la factibilidad de repartir trípticos

y carteles de difusión de los programas de CONEVyT para que los cibercafés se conviertan en espacios

donde se pueda estudiar en línea la primaria y secundaria, así como los cursos que se ofrecen en el

portal CONEVyT, promoviendo la diversificación de espacios para la contribución al abatimiento del

rezago educativo y a su vez, el acercamiento a las tecnologías de la información y comunicación.



En cuanto a la estrategia de certificación de empresas libres de rezago educativo, se incorporaron 521

nuevas empresas y organizaciones que sumadas a las existentes dan por resultado 1,356 organizaciones

que participan en este proyecto. Así mismo se desarrolló un programa piloto en el estado de Nuevo León

para fortalecer la incorporación de empresas a la certificación CONEVYT, por lo cual se desarrollaron

acciones y mecanismos que permitieron la incorporación de tres empresas más al proyecto.

Estos trabajos, así como las negociaciones que no se dejaron de lado, permitieron la firma de convenios

a nivel nacional con las siguientes empresas: CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA

CONSTRUCCIÓN, LAZOS IAP Y TELETÓN.

2008

Dentro de las acciones relevantes que se generaron en este periodo se contempla la implantación de

herramientas tecnológicas las cuales permitieron optimizar y sustentar los procesos y servicios

educativos en todas las entidades federativas, incrementándose el número de estados que operan el

Sistema Automatizado De Seguimiento Y Acreditación en línea (SASA) y creció el número de estados que

aplican exámenes en línea y los módulos cursados en línea.

De igual manera, se mejoró la conectividad en Plazas Comunitarias que cuentan con red 1, concretando

la propuesta de reinstalación de antenas satelitales en plazas con red 1 a red 2 que cuenta con mejor

servicio de conectividad e incrementando los servicios de conectividad infinitum en las Plazas

Comunitarias. Al cierre del año 2008, se alcanzó una atención total de 1'348,843 jóvenes y adultos, que

representó el 84.5% de la meta establecida, así como una conclusión total de nivel de 667,040 personas

que representaron el 89.5% de la meta programada. Lo anterior reflejó disminuciones con relación al

año anterior de 15.5% y 10.5% respectivamente, debido a los procesos electorales y los cambios de

administración en los institutos estatales de: Coahuila, Chiapas, Hidalgo, Tabasco y Veracruz.

Acciones de Apoyo a la Operación CONEVyT

Dentro del proyecto el Buen Juez Por Su Casa Empieza, se mantuvieron los esfuerzos para incrementar a

la población objetivo de éste, por lo que se llevaron a cabo reuniones de trabajo con entidades como

Función Pública, SAE, PFP, SECTUR, SAT y LICONSA entre otras.

Además se realizaron visitas a los estados de Aguascalientes, Estado De México, Guerrero, Hidalgo,

Jalisco, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, San Luís Potosí Veracruz Y Yucatán, para apoyar en las acciones

de concertación y de incorporación de educandos al modelo y sus diversos proyectos, también es



importante señalar la participación en las JOCAIE y en los talleres regionales de proyectos estratégicos,

promoviendo las estrategias que se vinculan al Consejo y sus actividades.

2009

Plazas Comunitarias

Como bien se ha explicado el Consejo complementa sus actividades y vincula su atención educativa con

el INEA, un caso lo son las Plazas Comunitarias en el país las cuales para este entonces sumaban 2,776,

es importante recordar que éstas son los espacios tecnológicos en donde la población tiene acceso a las

tecnologías de la comunicación e información de un mundo cada vez más moderno y demandante. Así

mismo, otro de los procesos a los que se dio seguimiento fue a los trabajos en las tareas de reingeniería

de las plazas comunitarias en el país a efecto de que sean centros de atención educativa relevante, de

calidad y eficiente.

En otro punto, otra de las actividades principales son el seguimiento a la migración de sitios que pasaron

de las redes satelitales, al servicio de ADLS, del proveedor TELMEX, denominado en forma comercial para

este instituto "conexión digital”. Se actualizó el Sistema Nacional De Plazas Comunitarias, con base en la

atención de solicitudes de asignación, reubicación o liberación de servicios de conectividad a internet

satelital autorizadas por la Secretaría de Comunicaciones y Transporte y las atendidas por el proveedor

TELMEX para el tipo ADLS.

En el mismo sentido se elaboraron 3 paquetes de autoformación para asesores y apoyos técnicos de las

Plazas Comunitarias y se inició la revisión de la versión preliminar del paquete "Proyectos educativos en

Plazas Comunitarias". Además de la incorporación de sugerencias al paquete de "Proyectos Educativos

En Plazas Comunitarias" y se elaboró la primera unidad del paquete "Un acercamiento al eje de

alfabetización tecnológica”.

Se logró la sistematización a 16 institutos y delegaciones participantes en el proyecto de "Evaluación de

Plazas Comunitarias" en el envío de la información de cada una de las plazas visitadas por la Universidad

Popular Autónoma Del Estado De Puebla (UPAEP), sobre los criterios evaluados y las incidencias

encontradas, las cuáles se catalogan como solucionables a largo plazo.



Se elaboraron los criterios para la instalación de una plaza comunitaria en colaboración, como parte de la

información remitida a la secretaría de la función pública y se dio seguimiento a las plazas que

actualmente se encuentran en suspensión temporal.

Se realizó el seguimiento permanente de registro de actividades en plazas del proyecto SIBIPLAC y el

registro de adultos en MEVyT OL a través del área académica,

Portal CONEVyT

Se publicaron en el portal CONEVyT los convenios entre el INEA y la Escuela Libre De Derecho (ELD);

Fundación del Doctor SIMI; ICA S.A. de C.V.; Secretaría de Educación Pública (SEP); COANLEP;

Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal (FIFONAFE); Empresa KAROCIPES.A de C.V. y ADC

Limpieza y mantenimiento de inmuebles S.A de C.V.


Con relación al reforzamiento de los Proyectos Estratégicos, se aprovecharon las visitas de seguimiento

operativo en algunos estados para revisar sus avances y establecer acciones de mejora enfocadas al

reforzamiento de la operación de los proyectos, principalmente en Chiapas y Jalisco.

Con relación al diseño e implementación de nuevas estrategias, se tuvieron diversas reuniones de

trabajo con INFONAVIT, se elaboraron los convenios de colaboración con ICEL, INFONAVIT y el

anteproyecto con el Sindicato Nacional de Harineros, Panificadores del Transporte, Similares y Conexos

de la República Mexicana.

Con relación a las personas con discapacidad, se elaboró la versión definitiva del padrón nacional de

personas con discapacidad motriz y del catálogo de herramientas. Así mismo se elaboró el folleto "Uso y

manejo del Software Head-Mouse 2".

Se visitó el estado de Campeche para participar en la reunión Interinstitucional para el Fortalecimiento

Académico del Programa Computadoras Parlantes, con el fin de enriquecer esta estrategia y

promocionar en otros estados la atención de personas con discapacidad a través de la implementación

de tecnología adaptada.

Se participó en la entrega de premios a las mejores prácticas de inclusión educativa desde educación

media hasta superior, donde el secretario de educación pública reconoció el esfuerzo del INEA al utilizar

el software PC voz en sus Plazas Comunitarias.



2010

Plazas comunitarias.

Las Plazas Comunitarias por su naturaleza pueden ser institucionales o en colaboración, en este caso,

conjuntamente con directivos del Club Rotario, se realizaron visitas y verificación a locales en el Estado

de México para la instalación de nuevas Plazas equipadas por éste Club en municipios de Almoloya de

Alquisiras, Texcaltitlán; así mismo inició la operación de las plazas comunitarias en Otumba.

Como parte del reforzamiento y actualización de equipo, se adquirieron 200 cámaras digitales para

apoyo en las labores administrativas de inscripción en las coordinaciones de zona; así mismo se

adquirieron 465 UPS para apoyo en la función de respaldo y protección de energía eléctrica a bienes TIC

en coordinaciones de zona.

Se terminó la elaboración del paquete "Proyectos educativos en Plazas Comunitarias", para su última

revisión y posterior envío a la Subdirección de Diseño y Edición de Materiales Educativos para su revisión

editorial.

Portal CONEVyT.

Dentro de las acciones que se llevan a cabo para fortalecer este programa se destaca la instalación de

servicios adicionales de ADSL INFINITUM, permitiendo que 1,225 sitios operen con este servicio para

facilitar el acceso y operación de los servicios en línea que ofrece el INEA a través de los portales INEA-

CONEVyT. Se incorporó el módulo de consulta de espacios educativos en el Portal, para dar

cumplimiento a programas gubernamentales INEA.


En este proyecto es importante resaltar un estudio preliminar sobre la iniciativa para integrar el Sistema

Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo (SINEVyT), cuyas características se orientaron a la

objetividad y efectividad de la educación de adultos y de la educación para la vida y el trabajo de las

últimas cuatro décadas, su trascendencia e impacto hacia la actual población vulnerable beneficiaria de

los servicios y el compromiso de una responsabilidad social ante una necesidad de innovar e implantar

mecanismos flexibles que permitan al estado mexicano dar irrestricto cumplimiento al artículo 3°

constitucional dados los efectos de competitividad que se derivan de una vida globalizada; así mismo se

mostró el desarrollo y progreso de las vinculaciones con los sectores privado y social bajo proyectos

"Sigamos Aprendiendo en el Hospital"



En el Programa "El Buen Juez... por su casa empieza, se visitaron los estados de Zacatecas, Nuevo León,

Chiapas, Quintana Roo y San Luís Potosí presentándose las herramientas del programa, en el caso de

Chiapas se realizó una entrevista con los responsables de la estación migratoria siglo XXI de Tapachula,

obteniéndose como resultado la propuesta por parte de la institución de la conformación de círculos de

estudio.

En cuanto a los convenios y acuerdos firmados y pactados, se logró el convenio de colaboración entre el

INEA y grupo Pando, lo que permitirá atender a los trabajadores y comunidad en general de las 5

unidades de negocios que se ubican en igual número de estados; el convenio de colaboración con la

dirección general de educación tecnológica industrial y de servicios (DGETI), así como sus respectivos

Anexos de Operatividad y Ejecución; se propició la alianza con la Fundación "Ilumina ceguera y baja

visión" para elevar el nivel educativo del sector con discapacidad visual; se recibieron 10 mil dípticos y 10

mil carteles sobre el proyecto inclusión para personas con discapacidad que se distribuirán en 2011.

Por otra parte se realizó un documento titulado "Manual del uso del software Head Mouse 2", para

ofrecer servicios de educación a personas con discapacidad motriz, así como el envío a los enlaces

estatales de CONEVyT el "Manual del uso del software Head Mouse 2" con la finalidad de ampliar la

atención de la población con discapacidad motriz.

Entre las platicas y negociaciones que se lograron destacan la reactivación de la vinculación con la

Fundación Teletón en 5 estados del país y se les solicitó el diagnóstico del rezago educativo, la

vinculación con la empresa "Terminal de Autobuses de Querétaro” de la cual se obtuvo su diagnóstico de

rezago educativo, así mismo continuaron las reuniones de negociación con Aceros Corsa, Televisa, Grupo

Carso-Condumex y Casas Geo.

Se continuó con la vinculación de trabajo con BANCOMER para: actualizar los contenidos en materia de

educación financiera en el módulo "Organizo mi bolsillo y las finanzas familiares". BANCOMER asumirá el

costo de la impresión de la nueva edición y realizará la donación de los módulos al INEA, capacitará a

figuras solidarias e institucionales en contenidos de ahorro y crédito dentro de la capacitación que

imparte el INEA; así también proporcionará un donativo para la gratificación adicional de asesores.



2011

Plazas comunitarias

En cuanto al tema de reforzamiento a la formación de las figuras en Plazas Comunitarias, se llevaron a

cabo un total de 6 talleres para aquellas plazas que se encuentran en procesos de reingeniería, estos

talleres se impartieron en los estados de Aguascalientes, Chihuahua, Campeche, Distrito Federal,

Morelos y Yucatán.

En el tema de gratificación a las figuras solidarias, se logro unificar a 67 plazas en reingeniería más, éstas

correspondían a los estados de Aguascalientes, Colima, Guerrero, Michoacán, Sonora, Yucatán,

Zacatecas, lo que permitió sumar un total de 415 plazas bajo este esquema, así mismo se capacitó a la

totalidad de figuras institucionales y solidarias que participan en el proyecto de reingeniería de los

estados de Aguascalientes, Guerrero, Michoacán, Sonora, Yucatán y Zacatecas.

Portal CONEVyT

Respecto al Portal CONEVyT, éste recibió actualizaciones en distintos enlaces del mismo, tales como

cursos del MEVyT en línea, así como contenidos del sitio Forma-T y del portal del INEA; también se cargó

la información del Blog "La tarea educativa con la Población Indígena" en el sitio Forma-T.

Por otro lado, se actualizó y se realizó la revisión editorial de las secciones, Recursos educativos del

portal INEA (Hogar y salud, Aprovecha la computadora para aprender) y del portal CONEVyT (¿qué es el

MEVyT?). Así mismo se revisó editorialmente la propuesta del portal OBEALC, Observatorio de Educación

de Adultos para América Latina y el Caribe.

Acciones de Apoyo a la Operación CONEVyT

Se realizaron reuniones de concertación con la Cámara de Comercio y con Liverpool con la finalidad de

establecer líneas de colaboración entre éstas y el INEA.

Se llevó a cabo el cruce de las bases de datos enviadas por INFONAVIT, obteniéndose los siguientes

resultados: se encuentran 11,633 acreditados y 226 familiares registrados en la recompensa, además se

apoyó la capacitación de personal técnico y mandos medios de la delegación Michoacán.



2012

Plazas comunitarias

Se realizaron visita a CEFERESOS en Nayarit, Jalisco y Sinaloa, y capacitación sobre Plazas de servicios

Integrales y visita a Plazas Móviles.

Se llevó a cabo la adquisición de equipo para 175 plazas comunitarias, con lo que se garantiza para éstas

la renovación y adecuación de equipos, mejorando la calidad en los servicios que se ofrecen. También se

promovió la contratación de un servicio integral para mantenimiento preventivo y correctivo de bienes

TIC de Plazas Comunitarias, con lo que se refuerza la idea de ofrecer y contar con calidad en los servicios.

Acciones de Apoyo para la Operación CONEVyT

Se realizaron las acciones correspondientes para atender y dar cumplimiento a los acuerdos establecidos

en la Décimo Tercera Sesión Ordinaria del CONEVyT. Dando seguimiento a las vinculaciones con

PROMAJOVEN y SIGAPREN para realizar actividades concertadas con el INEA¬CONEVyT que permitan

atender el rezago educativo de sus beneficiarios, así como al desarrollo de la evaluación del Plan de

Mejora EDHUCA.

Se firmó el Acuerdo de Colaboración INEA-Consejo Nacional Contra las Adicciones (CONADIC)- Centro

Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones (CENADIC), el cual tiene como objetivo la

atención en servicios de alfabetización, primaria y secundaria, a las personas que se encuentran en

tratamiento por consumo de alcohol, tabaco y otras drogas en los Centros Nueva Vida de la Secretaría de

Salud.

Se llevó a cabo la firma del convenio INEA-Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA)- Teléfonos de

México (TELMEX) para atender el rezago educativo del personal militar en las 18 aulas digitales de

TELMEX instaladas en diferentes planteles de educación militar.

Se llevó a cabo el Encuentro Nacional de Enlaces del Proyecto Reconocimiento CONEVyT, el cual tuvo por

objeto la revisión de los resultados obtenidos, el análisis sobre las etapas y procesos establecidos en la

operación del proyecto, la actualización sobre las herramientas de seguimiento. Se expusieron casos

exitosos dentro del proyecto a fin de compartir experiencias y consolidar estrategias para fortalecer la

operación y elevar los resultados del proyecto Reconocimiento con CONEVyT.

Se llevaron a cabo reuniones de trabajo con la Coordinación Nacional del Programa becas de apoyo a la

educación básica de 'madres jóvenes y jóvenes embarazadas (PROMAJOVEN), para que la beca que

ofrece este programa considere de manera prioritaria a las jóvenes inscritas en los servicios educativos

del INEA a fin de apoyarlas para que concluyan su educación básica.



Para reforzar la concertación interinstitucional se llevaron a cabo las acciones necesarias para incluir al

programa Sigamos Aprendiendo en el Hospital (SIGAPREN), como parte de la estrategia de difusión del

proyecto, aprovechando para esto, las clínicas y hospitales a donde deben acudir las jóvenes a recibir

atención medica durante el embarazo o en la atención de sus hijos.



VII. ACCIÓNES REALIZADAS

ESTRATEGIA 100X100 PARA ATENDER EL REZAGO EDUCATIVO DE LOS MUNICIPIOS CON MENOR

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL PAÍS

El objetivo de la estrategia es generar acciones que contribuyan a la atención pertinente del rezago

educativo en la población joven y adulta que habita en los municipios con menor índice de desarrollo

humano (IDH), en el marco de la Estrategia presidencial Cien por Cien.

En 2007, se anunció la implementación de la Estrategia Integral para el Desarrollo Social y Económico de

los Municipios con Menor índice de Desarrollo Humano en el país. El proyecto busca transformar, de

manera integral, las situación de rezago de los municipios con menor Índice de Desarrollo Humano (IDH)

del país, a través del mejoramiento de las condiciones de vida de la población y del incremento de

posibilidades para una mayor productividad y empleo. La estrategia atendería a los estados de: Chiapas

con 20 municipios, Durango con uno, Guerreo con 21, Nayarit con uno, Oaxaca con 58, Puebla con 9 y

Veracruz con 15, en total 125 municipios del país.

Se presentó un programa de elaboración de materiales en lengua indígena en el periodo 2008-2012,

como parte de las actividades sustantivas para proporcionar los servicios educativos.

Se elaboró el Manual de implantación para la atención del rezago educativo de la población joven y

adulta que habita en los municipios con menor índice de desarrollo humano en el marco de la estrategia

cien por cien.

Se concertó con la Coordinación Nacional de Oportunidades, reforzar la coordinación entre los Institutos

Estatales y las Coordinaciones Estatales de Oportunidades para priorizar el trabajo de promoción,

incorporación y atención del rezago en los 125 municipios de los siete estados donde opera el proyecto.

Se firmó con SEDESOL Microrregiones un convenio de colaboración para utilizar los Centros

Comunitarios de Aprendizaje (CCA’s), que se ubiquen en los municipios con menor índice de desarrollo

humano (IDH) para promover los servicios educativos junto con los programas que ofrece SEDESOL

Microrregiones y utilizar estos espacios como Plazas Comunitarias. Se envió a los Institutos Estatales

donde operan los CCA’s el listado, con la invitación a formalizar la vinculación donde lo consideraran

conveniente.



Se firmó un convenio de colaboración con el Programa de Gerenciamiento del Fideicomiso del Fondo

Nacional de Fomento Ejidal (FIFONAFE), que tiene como objetivo brindar los servicios educativos a través

de los núcleos agrarios. Se está piloteando esta alternativa en los estados de Durango, Guanajuato,

Guerrero, Jalisco, Oaxaca, y Veracruz.

Se iniciaron las actividades de concertación con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos

Indígenas (CDI) para aprovechar los Centros de Desarrollo Indígena y los Albergues de CDI para atender a

la población en rezago educativo que asiste a estos espacios.

Se trabaja con el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), en la

vinculación para promover los servicios educativos con las autoridades municipales, a través de los

mecanismos de comunicación que tiene el INAFED, priorizando la promoción en los 125 municipios.

Los resultados que se han obtenido con el Proyecto han variado en el período que va del año 2003 al año

2009, tanto en las personas que han sido atendidas con los servicios educativos como con el número de

usuarios que concluyen nivel (UCN’s):

En 2008 se alfabetizaron 7, 087 adultos y para el 2009 un total de 8,321 adultos alfabetizados.

En 2008 concluye nivel primaria y secundaria 2,989 adultos y para 2009 concluyeron nivel 2,664.

INEA – ASOCIACIÓN MEXICANA DE BANCOS DE ALIMENTOS (AMBA)

El objetivo del Proyecto es promover con base en la estructura operativa de la Asociación Mexicana de

Bancos de Alimentos, la incorporación y atención de las familias beneficiarias de los bancos de

alimentos, a los servicios que ofrece el INEA-CONEVyT e impulsar así una alianza social con los institutos

y delegaciones estatales, a fin de dotar a los beneficiarios de los bancos de alimentos las herramientas

necesarias para fomentar su promoción humana y su liberación integral a través de la educación.

En la actualidad la AMBA cuenta con 67 Bancos de Alimentos instalados en diversos estados de la

República, llevando alimento a cerca de un millón de personas mensualmente.

Para ofrecer la educación básica para adultos entre estos grupos de población en extrema pobreza se

estableció un convenio de colaboración entre el INEA y la Asociación Mexicana de Bancos de Alimentos

(AMBA) en agosto de 2007. Entre los principales resultados se pueden mencionar:



Se cuenta con una pl@za comunitaria en colaboración ubicada en las instalaciones del Banco de

Alimentos del estado de Michoacán.

Se han firmado 21 convenios de colaboración específicos con diversos bancos de alimentos del país, en

13 Entidades: Chiapas (2), Distrito Federal (1), Jalisco (1), Guanajuato (1), Morelos (1), México (1), Oaxaca

(1), Querétaro (1), Tamaulipas (5), Tlaxcala (1), Sonora (4), Veracruz (1) y Zacatecas (1).

Durante el 2009 se logro atender a 5,524 beneficiarios de los cuales 2,068 concluyeron algún nivel

educativo.

PROGRAMA CERO REZAGO EDUCATIVO

El Programa Cero Rezago Educativo busca la aplicación de los principios de solidaridad y gratuidad, que

las personas con educación básica asuman el rol de tutores voluntarios y con ello logren sacar a otro

mexicano del rezago educativo. Estas acciones están dirigidas principalmente a adultos jóvenes, entre 15

y 34 años de edad, que no han concluido su educación básica pero que ya terminaron sus estudios de

primaria.

Son 11 las entidades federativas que en 2005 se sumaron a esta estrategia educativa. Los Estados

comprometidos con este esfuerzo son Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Chiapas,

Hidalgo, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, y Tlaxcala, mismos que han sellado su

participación mediante la firma de convenios de colaboración con el CONEVyT –INEA

Cabe destacar que las labores de concertación, movilización social y difusión realizadas por dichos

estados en apoyo al programa, han generado un incremento en la atención, acreditación y certificación

no únicamente en el nivel de secundaria, sino también en los niveles de alfabetización y primaria.

Los resultados obtenidos señalan que 78, 253 personas jóvenes y adultas han concluido con esta

estrategia algún nivel de educación básica, lo que significa un incremento de 23.2 por ciento con

respecto al periodo anterior, cifra representativa del empeño realizado para alcanzar los objetivos y

metas institucionales.

2006

El Programa Cero Rezago Educativo operaba en 13: Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Durango,

Hidalgo, Michoacán, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz. En



este proyecto se atiende en su mayoría a `población analfabeta, por lo que los ritmos de conclusión de

estudios son lentos.

2007

Para este año en el Programa Cero Rezago Educativo estaban participando 14 entidades federativas:

Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Durango, Hidalgo, Michoacán, Quintana Roo, San Luís Potosí,

Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán, mismas que renovaron el compromiso para

2007 y proporcionaron servicios educativos a 284, 898 personas hasta agosto de 2007, cifra que supera

en 2.5 por ciento a la observada en agosto de 2006.

2008

Para este año en el Programa Cero Rezago Educativo estaban participando a 18 entidades federativas,

tres más que en el periodo septiembre 2006-agosto 2007. En el ciclo 2007-2008, se atendieron 203 ,730

jóvenes y adultos.

2009

En el año 2009 el Programa Cero Rezago Educativo estaba presente en los estados de Campeche,

Coahuila, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Puebla, Quintana Roo, Sonora,

Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán. En el periodo de septiembre de 2008 a agosto de

2009 se atendieron 282, 069 jóvenes y adultos, de los cuales concluyeron un nivel educativo 90, 868, lo

que represento un incremento de 9 por ciento tanto en la atención como en la conclusión del nivel con

respecto al periodo anterior.

LAS PLAZAS COMUNITARIAS

Objetivo

Las Plazas Comunitarias son espacios educativos abiertos a la comunidad; en ellas se ofrecen

prioritariamente programas y servicios educativos para las personas jóvenes y adultas que no han

concluido su primaria y secundaria y la certificación de sus contenidos.



De igual manera, las personas podrán encontrar opciones de formación para el trabajo; se beneficiarán

de las opciones de comunicación e información y de todos los servicios que paulatinamente se

incorporan a Internet para su uso por la ciudadanía.

Específicamente en las Plazas Comunitarias se pretende:

Dignificar la educación para los adultos, brindando espacios físicos con contenidos de calidad y poniendo

al alcance de la población las tecnologías de información y comunicación.

Que los asesores cuenten con una amplia variedad de recursos educativos, y que el joven y el adulto

puedan complementar su aprendizaje con el acceso a las tecnologías de información y comunicación.

Acercar a todas las comunidades el acceso a los recursos tecnológicos.

Emprender y coordinar proyectos para fortalecer las acciones educativas y de desarrollo comunitario a lo

largo del territorio nacional.

Como se puede observar, en si la misión de la Plaza Comunitaria es promover, organizar y brindar

servicios educativos que requiere la población de 15 años y más en rezago educativo y la comunidad en

general, a través de programas educativos integrales e innovadores y con el uso de tecnologías de la

información y comunicación que contribuyan en el desarrollo personal, familiar y social.

Los Servicios que ofrece la Plaza Comunitaria

Los servicios que ofrece una Plaza Comunitaria se han diversificado de acuerdo a las características de las

regiones donde se operan y a las necesidades de la población atendida, que se pueden agrupar en los

siguientes aspectos: desarrollo educativo, acreditación y certificación, formación, computacionales,

capacitación para el trabajo y acción comunitaria, es por eso que en las Plazas Comunitarias se podrán

encontrar servicios distintos de acuerdo con la zona y a las necesidades de la comunidad donde fue

instalada.

En el aspecto de Desarrollo Educativo, se ofrece educación básica, alfabetización, primaria y secundaria,

en sus diferentes modalidades, asesorías presenciales, módulos en discos compactos y en línea y

educación media donde se apoya a los estudios de bachillerato en línea.



En cuanto a la Acreditación y Certificación se reserva como, sede para el registro e inscripción de

educandos y asesores, como sede de Aplicación de exámenes impresos y en línea, sedes para el

aprovechamiento del acuerdo 286. Certificación de conocimientos de diversos niveles educativos, de

competencias y habilidades.

Para el caso de Formación se imparten Cursos virtuales y en línea para capacitación y formación del

personal solidario y del propio equipo de la Plaza Comunitaria a través de los medios tecnológicos,

también, actualización para el personal solidario de otros programas educativos (aplicadores, conscriptos

asesores, etc.)Y como sede de cursos para el desarrollo comunitario.

También se ofrece el uso de la computadora a la comunidad, apoyando con cursos de herramientas

básicas de la suite Office: Word, Excel, Power Point, Cursos ofertados por el INEA.

Y en cuanto al apoyo a la comunidad a través de las Plazas se destaca, el acceso a Internet para consulta

del portal educativo del CONEVyT Uso de correo electrónico y foros, acceso a biblioteca digital,

proyección de videos en algunas plazas que cuentan con la conexión a EDUSAT, la cual ofrece una

variedad de programas educativos, capacitación para el trabajo a través de cursos en línea, consulta de

Información para el empleo: becas, competencias laborales (CONOCER), bolsas de trabajo; formación de

emprendedores, sala de lectura, talleres de lectura, cuenta cuentos, entre otras, uso módulos impresos

del MEVyT, biblioteca del aula, enciclopedias, diccionarios, revistas, folletos, etc. Ciclos de conferencias

pláticas, jornadas temáticas y eventos culturales, videos, "cine club", club de libro, etc. Talleres de tareas

para las familias de los jóvenes y adultos que estudian la educación básica y para la población en general.

Actividades para el bienestar familiar, funciones de teatro comunitario y aquellas actividades culturales

que las distintas organizaciones de la comunidad considere conveniente llevar a cabo en las Plazas

Comunitarias. Organización de actividades deportivas y recreativas, apoyo a tareas escolares de los

niños. Eventos de información interinstitucional, sala de reunión comunitaria.



EJERCICIO DEL PRESUPUESTO AUTORIZADO

En cuanto al ejercicio de recursos es importante realizar un análisis de la asignación de recursos para

este programa, así como del progreso de éste a lo largo del periodo que se evalúa en el presente

documento, que comprende de 2007 a 2012.

2007

Para este ejercicio presupuestal el programa contó con recursos por 939.3 millones de pesos como

asignación original, los cuales estaban comprendidos la clave presupuestaria, R059 Apoyar la operación

del Consejo nacional de Educación para la Vida y el Trabajo.

En general, los recursos se orientaron para el apoyo a las entidades federativas tanto en especie como

propiamente la transferencia de recursos, en el primer caso, se adquirieron bienes como, módulos

bibliográficos, mobiliario y equipo para Coordinaciones de Zona, Plazas Comunitarias, y los propios

Institutos Estatales y Delegaciones, mientras la transferencia de recursos a entidades se realizaba para

desarrollar acciones específicas de atención educativa.

El concepto de Materiales y Suministros presentó un ejercicio del 45 por ciento, cifra inferior al

presupuesto original el cual se explica, por las disminuciones presupuestales compensadas para

transferir recursos al concepto de gratificaciones a educadores solidarios que posibilitaran al Instituto a

un mejor cumplimiento de metas.

El presupuesto ejercido comprende la adquisición de módulos bibliográficos mismos que son la

herramienta principal para la atención de los educandos, comprende también, recursos que son

transferidos a las entidades federativas para desarrollar estrategias de formación a figuras solidarias.

El rubro de Servicios Generales presento un ejercicio del 98.7 por ciento respecto al presupuesto original

el cual se explica por las afectaciones presupuestales con el objeto de apoyar el renglón de Educadores

solidarios. El concepto presupuestal aquí señalado atiende principalmente las necesidades de gasto que

se refieren a Impresión de materiales didácticos para educandos, materiales de formación y

autoformación de asesores educativos y educandos, conceptos del Programa para la campaña de

difusión, contratación de servicios básicos para la operación de Oficinas Centrales y de las Delegaciones.

El rubro de Apoyos presentó un ejercicio del 204 por ciento respecto al presupuesto original, este

concepto presupuestal se dirige al pago de las gratificaciones a las figuras que fungen como asesores



educativos en el proceso educativo del educando, bajo el esquema definido en las Reglas de Operación

vigentes y publicadas en el Diario oficial de la Federación.

Gasto de Capital, en este concepto presupuestal se ejerció un 362 por ciento más al aprobado

originalmente derivado de afectaciones presupuestales para suma recursos tanto de la clave

presupuestal E043 como de la S024 para la adquisición de equipo para la instalación de 78 Plazas

Comunitarias en los componentes de mobiliario y equipo informático, otro aspecto atendido fue la

adquisición de parque vehicular y mobiliario para fortalecer a las entidades federativas, específicamente

en las Coordinaciones de Zona.

Original Modificado EJERCIDO

Programas /

Capítulos003-R059 003-R059 003-R059

Servicios

Personales

Materiales y

Suministros 335,480,166.0 152,081,809.0 152,081,809.0

Servicios

Generales 412,965,751.0 407,751,154.0 407,751,154.0

Apoyos 187,476,000.0 382,118,089.0 382,118,089.0

Inversión 3,444,157.0 12,470,068.0 12,470,068.0

SUMA 939,366,074.0 954,421,120.0 954,421,120.0

Presupuesto 2007

Ejercicio del Presupuesto Autorizado

2008

Para el ejercicio 2008 el presupuesto asignado al Instituto ascendía a 912,542,680.0 pesos conformados

por dos claves presupuestales, E043 Apoyo a la Operación del Consejo Nacional de Educación para la

Vida y el Trabajo y la clave E343 con el mismo nombre per etiquetada como ampliación de la Cámara de

Diputados, los recursos se ejercieron alcanzando la cifra de 894,725,144.0 pesos, éste ejercicio fue 2

puntos porcentuales por abajo del original, esto debido por un lado a las reducciones dictaminadas por

la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, como de las afectaciones compensadas solicitadas por el

propio Instituto.



En el rubro de Materiales y Suministros se presentó una variación de 39 por ciento debajo del

presupuesto autorizado, efecto de una reducción para apoyar el rubro de inversión (capítulo 5000).

El capítulo de Servicios Generales, se redujo en 3 por ciento con respecto al Original, esta variación, al

igual que el resto de los capítulos, se debe a la aplicación de afectaciones presupuestales para apoyar el

rubro de inversión.

En cuanto al rubro de Apoyos se presentó igualmente una variación de 1.5 por ciento, el cual fue incidido

principalmente a los recursos que por medidas de control fue imposible ejercer.

En cuanto al Gasto de Capital se presentó un incremento de muy por encima del original es decir se

ejerció un presupuesto de 61,294,897.0 pesos.


2009

El presupuesto ejercido para el año 2009 fue 24.5 por ciento menores respecto a la asignación original,

tomando en cuenta que el autorizado significaba 136, 826, 157.0 pesos. Una de las principales causas por

la que se vio disminuido el ejercicio de recursos se traduce en las reducciones dictaminadas de la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como a los lineamientos que se emiten para atender los

Criterios de Austeridad y Control del Ejercicio Presupuestario, donde se establecieron tiempos para el

cierre técnico de la APF, proceso que limitó la oportunidad de continuar con los procesos de adquisición,

resultando que algunos procesos se vieran cancelados en su totalidad o parcialmente.

En el rubro de Materiales y Suministros se registró un ejercicio 33 por ciento abajo, con respecto a la

asignación original, esto debido a una reducción de 1.3 millones de pesos mediante la afectación 2009-

11-100-6208 la cual atendía los Lineamientos de Austeridad, Racionalidad, Disciplina y Control del

SUMA SUMA SUMA

Programas /

CapítulosE043 E343 E043 E343 E043 E343

Servicios

Personales

Materiales y

Suministros 160,816,805.0 160,816,805.0 97,513,221.0 97,513,221.0 97,513,221.0 97,513,221.0

Servicios

Generales 404,763,532.0 404,763,532.0 393,954,683.0 393,954,683.0 393,954,683.0 393,954,683.0

Apoyos 226,518,186.0 120,000,000.0 346,518,186.0 221,518,186.0 120,000,000.0 341,518,186.0 221,518,186.0 120,000,000.0 341,518,186.0

Inversión 444,157.0 444,157.0 61,739,054.0 61,739,054.0 61,739,054.0 61,739,054.0

SUMA 792,542,680.0 120,000,000.0 912,542,680.0 774,725,144.0 120,000,000.0 894,725,144.0 774,725,144.0 120,000,000.0 894,725,144.0

Original Modificado EJERCIDO

Presupuesto 2008



ejercicio presupuestario 2009 con referencia 307-A-0770.307-A-0933 y 307-A0945 que emite la SHCP y

que en su contenido se estipularon diversos mecanismos para contrarrestar el efecto adverso en las

Finanzas Publicas, afectando los plazos límite para la realización de procesos licitatorios, reflejando una

reducción de materiales y suministros de papelería, consumibles de computo, principalmente para la

operación del Instituto y de las Plazas Comunitarias.

Al igual que el caso anterior, Servicios Generales observó un ejercicio presupuestario bajo alcanzando un

33 por ciento debajo del presupuesto original, Igualmente la afectación presupuestal autorizada en el

oficio 2009-11-100-6208 comprendió una reducción de 3.8 millones de pesos, dando como un efecto

inmediato la restricción en diversos conceptos de servicio como lo es el mantenimiento, reducción en la

impresión de materiales alusivos al Programa de fortalecimiento de la imagen institucional, y el más

afectado, la formación a figuras, así como, la evaluación de la operación de plazas comunitarias.

En el rubro de Apoyo se presentó un 23 por ciento menos en el ejercicio del gasto con respecto a la

asignación original.

El Gasto de Inversión vio una disminución de 33 por ciento con relación a su original, en esta materia, al

igual que el resto de los recursos, debido a los recortes.

Original Modificado

Programas /

CapítulosE043 E043

Servicios

Personales -

Materiales y

Suministros 4,078,668.0 2,728,744.0

Servicios

Generales 11,903,332.0 8,031,643.0

Apoyos 120,400,000.0 92,302,112.0

Inversión 444,157.0 295,879.0

SUMA 136,826,157.0 103,358,378.0

Presupuesto 2009




2010

El presupuesto ejercido en el Instituto significó 91,380,435.0 pesos , cifra menor en 1 por ciento con

relación a la asignación original; como consecuencia principal del Programa Nacional de Reducción de

Gasto Público implementado, así como los Lineamientos para la Disciplina y Control del Ejercicio

Presupuestario 2010,

En lo que se refiere el capitulo Materiales y Suministros se registró un ejercicio presupuestario del 100

por ciento, en este capítulo de gasto se concentran conceptos indispensables para la operación del

Instituto, como son los materiales bibliográficos y diversos materiales que son entregados a las unidades

operativas instaladas en todo el país.

En el rubro de Servicios Generales, se realizaron las adecuaciones presupuestales compensadas

necesarias para dar cumplimiento a las metas y objetivos, por lo que se observa una variación del 5 por

ciento inferior con respecto al presupuesto original, en este capítulo de gasto se concentran conceptos

como los servicios de conectividad para Plazas Comunitarias.

En el capitulo de Apoyos se presentó un ejercicio de gasto del 99 por ciento recursos que fueron

destinados a la operación del INEA, es importante mencionar que este concepto presupuestal es clave

para dar cumplimiento a las metas programadas por el INEA, dado que este recurso está destinado a

soportar el pago de asesores, promotores entre otras figuras operativas del Instituto.

El Gasto de Inversión fue ejercido al 100 por ciento con relación al presupuesto original.

Original Modificado

Programas /

CapítulosE043 E043

Servicios

Personales

Materiales y

Suministros 2,727,252.0 2,727,252.0

Servicios

Generales 8,666,475.0 8,221,827.0

Apoyos 80,506,935.0 80,024,295.0

Inversión 407,061.0 407,061.0

SUMA 92,307,723.0 91,380,435.0

Presupuesto 2010




2011

El presupuesto ejercido ascendía a 90.98 millones de pesos, cifra menor en 1 por ciento con relación a la

asignación original. Esto se debió principalmente a que se aplicaron una serie de afectaciones

presupuestales durante el ejercicio fiscal, éstas con base en las medidas planteadas en el Programa

Nacional de Reducción de Gasto Público, así como medidas de cierre por parte de la Secretaría de

Hacienda y Crédito Público.

En el capitulo de Materiales y Suministros el ejercicio del gasto fue de 2,606,193.0 de pesos, cantidad

inferior a la asignación original en 4.5 por ciento, esto debido principalmente como se menciona

anteriormente a la serie de afectaciones al presupuesto durante el ejercicio fiscal.

El rubro de Servicios Generales observó una disminución en el ejercicio del 5.8 por ciento, este capitulo

de gasto se vio afectado por las reducciones de las que fue objeto para la adecuación del presupuesto.

El rubro de Apoyos el presupuesto ejercido fue del cien por ciento respecto al monto original aprobado,

es importante mencionar que estos recursos son transferidos a las entidades federativas, con el fin de

que sean proporcionadas a los asesores educativos a través de un programa específico de gratificación.

De esta forma, este concepto se convierte en el más importante, ya que sin los servicios de estas figuras

no se cumplirían las metas establecidas.

Para capitulo de inversión el Instituto tan solo ejerció el 22 por ciento del presupuesto original aprobado,

este capitulo de gasto fue el mas afectado debido a las medidas de reducción de la SHCP de las cuales

fue objeto el Instituto.

Original Modificado

Programas /

CapítulosE043 E043

Servicios

Personales -

Materiales y

Suministros 2,727,252.0 2,606,193.0

Servicios

Generales 8,258,785.0 7,784,988.0

Apoyos 80,506,935.0 80,506,935.0

Inversión 407,061.0 90,777.0

SUMA 91,900,033.0 90,988,893.0

Presupuesto 2011




2012

El presupuesto modificado se estima ascienda a 92.80 millones de pesos, el cual tuvo un incremento del

0.98 por ciento con respecto al original, mismo que atiende a una adecuación presupuestal la cual

afectaría directamente al capitulo de apoyos, el cual es destinado para la operación directa del

programa, en este caso, para la gratificación a figuras solidarias que apoyan el quehacer de la Institución,

y quienes son los que están atendiendo directamente a la población en situación de rezago educativo.

Como se puede observar en la mayoría de los capítulos de gasto se presentaron reducciones a excepción

del ya señalado, en el caso del capitulo de Materiales y Suministros, se presento una reducción que

afectó el 4.3% de la asignación original.

Para el caso de Servicios Generales se registró una leve variación la cual apenas significó una reducción

de 0.4por ciento con respecto al original

Para el caso del capitulo 5000, Invesión, se registró la mayo variación ya que significó una variación del

26.3%.

Original Modificado

Programas /

CapítulosE043 E043

Servicios

Personales - -

Materiales y

Suministros 2,727,252.0 2,611,208.1

Servicios

Generales 8,258,785.0 8,225,375.7

Apoyos 80,506,935.0 81,623,331.1

Inversión 407,061.0 340,668.1

SUMA 91,900,033.0 92,800,583.1

Presupuesto 2012



VIII SEGUIMIENTÓ Y CÓNTRÓL

Se ha considerado integrar en un disco compacto la información específica de los distintos informes que

de manera integral se dispone de las sesiones de análisis y resultados del CONEVyT



IX RESULTADÓS.

2008

Durante el 2008, el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos comenzó a desarrollar la

Metodología del Marco Lógico para el Programa Presupuestario E043 “Apoyo para Operar el Consejo

Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo INEA”, por lo que durante este año de implementación la

Matriz de Indicadores de Resultados MIR fue constituida por tres Indicadores Fin, Propósito y

Componente que son:

FIN Impulsar el desarrollo y utilización de nuevas tecnologías en el sistema educativo para apoyar la inserción de los estudiantes en la sociedad del conocimiento y ampliar sus capacidades para la vida. Fortalecer el uso de nuevas tecnologías en el proceso de

PROPOSITO Instrumentar las relaciones interinstitucionales del Sistema Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo que consiste en el establecimiento formal de los acuerdos, acciones y programas entre dos o más instituciones.

COMPONENTE Se ofrecen servicios educativos de calidad prioritariamente a las personas jóvenes y adultas que no han concluido su educación básica y a la población en general, acceso a las nuevas tecnologías de información y comunicación, como medios para concluir su

2009

La Matriz de Indicadores de Resultados que midió la operación durante el 2009 se mantiene sin cambios

en los indicadores es conformada por un indicador de Fin, uno de Propósito y uno de Componente, como

se muestra a continuación:

FIN Porcentaje de personas de la población objetivo atendidas a través de las tecnologías de la información

PROPOSITO Plaza comunitaria en operación.

COMPONENTE Plaza comunitaria creada.



Sin embargo, es importante mencionar que la MIR del 2009 en comparación con el 2008, se elaboro de

manera mas detallada cada uno de los Indicadores que la conformaron.

2010

Para el 2010, se agrega un indicador a la Matriz de Indicadores de Resultados es decir, la MIR ya cuenta

con cuatro indicadores que son: Uno de Fin, uno de Propósito, uno de Componente y uno de Actividad

que este ultimo es la nueva incorporación a la MIR, por lo que para el 2010 la MIR se integra como se

muestra a continuación:

FIN Porcentaje de personas de la población objetivo atendidas a través de las tecnologías de la información

PROPOSITO Porcentaje de plazas comunitarias en operación

COMPONENTE Porcentaje de plazas comunitarias creadas.

ACTIVIDAD Porcentaje de recursos gestionados

Para el año 2011, los indicadores de Componente y de Actividad de la Matriz de Indicadores de

Resultados se cambiaron, esto debido a recomendaciones realizadas al Instituto para mejorar la MIR, de

esta manera la Matriz que operó durante este año para el Programa Presupuestario E043 es el siguiente:

FIN Número de personas de la población objetivo atendidas a través de las tecnologías de la información en el año

PROPOSITO Porcentaje de plazas comunitarias en operación

COMPONENTE Convenios firmados

ACTIVIDAD Porcentaje de Estados integrados a las estrategias.

2012

Para la elaboración de la MIR del Programa Presupuestario E043, el Instituto tuvo capacitaciones por

personal de CEPAL, así como recomendaciones hechas por las globalizadoras de la Secretaria de la

Función Pública y Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como CONEVAL que son las encargadas



de evaluar la conformación y elaboración de esta, debido a estas revisiones y capacitaciones

mencionadas, ha permitido al Instituto realizar modificaciones a la MIR para el año 2012, esto con el

objetivo de que los indicadores permitan medir de mejor manera el desempeño del Programa

Presupuestario E043.

Como resultado de las observaciones realizadas a la MIR para el ejercicio 2012 se llevaron a cabo

modificaciones a la MIR y la matriz que operó durante este año es la siguiente:

FIN Educandos que concluyen nivel en TIC´s respecto al total de Educandos que concluyen nivel en el INEA

PROPOSITO Porcentaje de educandos registrados en Plazas Comunitarias respecto al total de registrados en el Instituto

COMPONENTE Porcentaje de Plazas Comunitarias en operación

ACTIVIDAD Porcentaje de Plazas Comunitarias que recibió mantenimiento o modernización en el año

Es importante mencionar, que para el 2012, la MIR se encuentra mejor definida por la lógica vertical y

lógica horizontal que establece la Metodología del Marco Lógico y esto permite tener una MIR mejor

definida y por ende tener una mejor medición del Programa Presupuestario.



X. INFÓRME FINAL

La esencia de la presencia de un Consejo de ésta naturaleza, constituye un hito en la educación de

adultos en México, pues abre la posibilidad de una mejor apreciación de las necesidades educativas de

las personas jóvenes y adultas que requieren no sólo salir del rezago educativo en que se encuentran

sino en el hecho de incorporarse a una nueva sociedad basada en el aprendizaje a lo largo de la vida, que

es una vertiente aún mayor en términos aspiracionales de una nación como la mexicana.

De esa manera se ha trabajado en este período 2007 – 2012 en la suma de esfuerzos interinstitucionales,

con los sectores productivos, las distintas cámaras que integran a los empresarios y demás entes

productivos en el país, la sociedad, los tres ordenes de Gobierno, organizaciones de la sociedad civil y en

general ciudadanos preocupados por hacer de la educación una opción eficaz y eficiente en la

construcción de una nueva estrategia social basada en el conocimiento pertinente y que estimule el

aprendizaje a lo largo de la vida.

En las páginas que anteceden a este comentario final que se realiza a la luz de la metodología para

elaborar los libros blancos de la actual administración del INEA, la idea esencial de las tareas

emprendidas como puede verse reflejado en su actuar, constituyó la propuesta de lograr una mayor

equidad en el acceso y tránsito a los servicios y beneficios de la educación básica y la alfabetización de la

población en situación de rezago, involucrando en ello opciones tecnológicas modernas, acordes a los

nuevos tiempos como lo es y ha sido la puesta en marcha de la plazas comunitarias y el derecho de los

mexicanos a encontrar nuevas respuestas a su necesidad educativa, en donde se reconozcan sus

saberes, habilidades y aprendizajes por cualquier vía, buscando más y mejores opciones para ingresar

con dichas competencias adquiridas y valoradas para la productividad y el trabajo, por ello se apostó a

las tecnologías de la educación llevar alternativas de educación a la población ejecutivas y modernas,

Estas acciones nos han conducido a que se explote una vertiente de educación ciudadana con un mayor

énfasis en la solidaridad social, el sentido de pertenencia, los derechos humanos, la igualdad de género,

el respeto a la ley, los recursos naturales y los valores sociales.

Lo que propugnamos, es un más alto desarrollo de las personas, la familia y la sociedad en su conjunto y

para ello todos debemos de hacer nuestra aportación a los procesos educativos.

La educación que hemos promovido junto a otras instancias gubernamentales como ya se ha visto en

este libro blanco, tiende a crear una conciencia alta en la educación como el motor y pieza clave en

nuestro desarrollo, la sociedad educada avanza en la salud, la prevención de adicciones, la superación de

las condiciones de vida familiar, la ética social, la autoestima y la idea de favorecer las actividades para



superarse en y para el trabajo, por ello no nos hemos avocado a un sector en lo esencial, si no que

hemos trabajado a favor de los grupos indígenas, la situación en reclusión, grupos vulnerables, haciendo

un especial énfasis en la mujer, ya que una de las convicciones que ha guiado a este consejo se ubica en

el sentido de que si educamos a un hombre es una buena tarea, pero si educamos a una mujer,

educamos a una familia.

Existe una amplia convicción en el Estado Mexicano y en el CONEVyT porque el aprendizaje se un factor

crucial en el mejoramiento de la empleabilidad y la calidad de vida de los mexicanos, las experiencias en

países y sociedades más avanzadas nos han mostrado que la formación y la capacidad de las personas al

desempeñarse como miembros de su comunidad, la formación y la capacitación aumentan la cohesión

social, por lo que debemos sumarnos a estas vertientes.

Articular cada vez más a los sistemas educativos será en el futuro a corto plazo lo que marque la

diferencia en el destino del país y sus conciudadanos.

En cualquier caso se deja en estas notas, el testimonio de un esfuerzo sostenido en la actual

administración a efecto de que se pueda mejorar lo realizado y proponer las nuevas vertientes de

trabajo.

l blanco conevy_t

Education