kazajstan en asia

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  • 7/24/2019 Kazajstan en Asia

    1/7

    sia

    Central

    Kazajstn

    tres anos

    despus

    Marco Buttino

    Profesor

    del

    Dipartimento di

    Storia,

    Universita di Torino

    Durante la

    crisis

    de l sistema sovitico, en los aos

    de la perestroika

    los

    cambios en curso eran

    descritos

    como si se desarrollaran a lo largo de una lnea con el

    antiguo rgimen en

    un

    extremo y

    Occidente

    en el otro.

    Se

    crea que, aun con incertidumbres

    y

    retrocesos,

    el

    trayecto

    acabar

    siendo recorrido y que los ex sovi-

    ticos accedern a un

    Occ

    i

    dente

    un

    poco

    autoritario y un

    poco

    subdesarrollado.

    Dependa

    en

    gran medida, segn

    las interpretaciones del momento,

    de

    la capacidad del

    Gobierno

    y

    de

    su

    lder, que deberan dirigir

    los

    avances

    a lo largo

    de

    todo el

    trayecto. Hoy

    en

    da, muchos

    du-

    dan de

    esta

    teora

    y

    cons

    ideran

    que no

    existe ni timonel

    ni

    nica

    direccin. Despus

    de

    1991, la disgregacin

    de

    la

    URSS

    Unin de Repblicas

    Socialistas

    Soviticas) ha

    evidenciado

    al mundo entero la

    complejidad oculta

    del

    sistema sovitico y la

    heterogeneidad de situaciones

    y

    de

    culturas.

    De

    manera que,

    si

    queremos saber

    hacia

    dnde

    se dirigen las

    repblicas

    del Asia

    Central

    y

    Kazajstn,

    no

    podemos esperar

    encontrar la

    respuesta recurriendo

    a

    indicadores de trfico, que sealen hacia occidente,

    oriente,

    mercado,

    islam. Inevitablemente,

    encontra-

    remos stas

    y

    otras

    direcciones al

    mismo tiempo.

    El

    punto de partida para

    nuestro

    balance

    a

    tres

    aos de la ruptura

    formal de

    la URSS ser

    una breve

    consideracin sobre

    la

    etapa

    anterior. La regin

    en

    cuestin

    ha

    sido

    colonia de Rusia durante un largo

    perodo, ms de dos sig

    l

    os

    en el

    caso de Kazajstn

    y

    ms de uno en

    el

    de

    las repblicas del Asia Central.

    Esta

    posicin

    de

    dependencia

    ha

    tenido algunas

    caractersticas constantes:

    la

    poblacin rusa inmigrada

    y el

    Ejrcito eran interlocutores privilegiados

    del

    poder

    central, de Petrogrado

    y

    de Mosc;

    la

    Administracin

    estaba compuesta por procnsules

    designados

    desde

    arriba; una lite autctona rusificada

    serva

    de

    enlace

    con la gente

    del

    lugar; el poder poltico

    de

    manera

    ms

    acentuada en la etapa

    sovitica)

    se mostraba hostil

    a la cultura local y a toda expresin autnoma en la

    vida

    social. La

    violencia

    armada fue el instrumento

    de

    la primera conquista.

    R usia

    la

    us repetidamente

    contra las revueltas, la emple

    para

    reconquistar la

    colonia durante

    la

    guerra

    civil,

    y

    otra

    vez se

    sirvi de

    ella

    para imponer el fin

    del nomadismo

    es

    decir,

    el

    exterminio

    de

    los nmadas)

    y

    la

    colectivizacin.

    Despus

    de

    la

    Guerra

    Mundial, el poder apost

    ms

    por

    la persuasin que

    por

    la

    violencia.

    La sociedad

    local

    se

    adapt

    a las

    transformaciones impuestas

    desde

    arriba, y con el tiempo se difundi la

    lengua

    rusa y la

    educacin

    sovitica.

    Sin embargo, cuanto

    ms

    creca la

    participacin en el poder, tanto menos controlable por

    arr iba resultaba el sistema: de

    hecho

    rega un

    compromiso

    colonial que permita a

    Rusia dominar,

    pero

    slo

    mediante hombres

    poco fiables, ya

    que

    estaban

    ligados

    tambin

    a

    lealtades

    distintas

    de las

    485

  • 7/24/2019 Kazajstan en Asia

    2/7

    G RANDES T EMAS.

    El

    ESPAC O P OSTSOV ETlc )

    oficiales e institucionales. La

    extendida corrup

    cin (frente al poder centra l,

    tanto

    en tiempos

    del zarismo

    como

    de

    Gorbachov)

    era un signo

    evidente de la autonoma de las autoridades del

    lugar.

    Clientelas

    y

    clanes

    se

    repartan

    el

    Estado.

    Los cdigos morales que cohesionaban y daban

    fuerza a este

    sistema,

    y

    que

    permitan

    distinguir

    constantemente entre

    nosotros

    y los otros ,

    remitan

    a las tradiciones y a los

    valores

    de la

    religin islmica, o sea, a la cu

    ltura of

    icia lm

    ente

    ignorada

    .

    Llegaron

    sin

    embargo

    los difciles

    tiempos

    de crisis, cuando

    el centro

    se

    encontr

    sin recursos materiales suficien tes que redistri

    buir a travs de los

    cana

    les de un poder

    que

    quedaba ahora

    en manos de

    gentes

    del lu gar.

    Cuando la URSS se declar en bancarrota, las

    repblicas

    asiticas,

    que

    ya

    haban evolucionado

    t

  • 7/24/2019 Kazajstan en Asia

    3/7

    los

    gr up

    os

    tnicos tirulares de las repblicas que,

    durante

    e l Clitimo

    perodo sovitico, haban

    gozado

    de

    un

    ampl io

    acceso

    a las

    escuelas

    y h

    aban

    conq ui

    stado espacios

    en

    cargos

    de

    responsabi l idad

    en

    el

    aparato

    del

    E ~ t a d o

    (

    Burrino, 1993).

    Los

    pasos

    dados por los

    ,obiernos republ icanos hacia la

    descolo-

    nizacin,

    ya

    desde finales de

    los ochenta,

    pueden

    ser considerados

    esencialmente

    como

    concesio-

    ne

    s a la presin

    de estas

    c l

    ases

    medias que se

    autoafirman.

    En 1989,

    todas

    las

    repblicas

    estab l

    ecieron como

    lengua

    esta

    tal la

    del grupo

    tnico tirular,

    sustrayendo

    a l ruso el

    monopolio

    de la of icia lidad. Los funcionarios del

    Estado

    que

    no

    conocieran la lengua nacional deban

    aprenderla en los plazos estab lecidos por la ley

    ya

    que,

    de

    lo

    contrario,

    seran

    ob

    li

    gados

    a

    aban-

    donar cargo. Los rusos vieron atacados los

    privilegios

    de su status}' se vieron ob

    li

    gados

    a

    cHudiar una

    lengua

    abstrusa , que siempre

    hahan considerado del todo

    intil

    . En

    1990

    se

    produjo

    un nuevo paso en

    el

    alejamiento respec-

    tO de Ru sia: las

    repblicas

    se declararon

    ~ o b e r a n a s

    aunque dentro

    del mbi t o de la

    Unin Sovitica.

    Las leyes republicanas pasaban

    a, a ser prevalentes sobre l

    as

    federales . Es

    ta

    s

    disposiciones abran la va para que

    los miem-

    bros de los

    grupos

    tnicos

    t i tulares de

    las

    repblicas

    se

    co

    n

    virtieran

    en

    duellos

    del Es t

    ado,

    reduciendo el espacio (o

    sea,

    el

    poder

    y los

    puestos de trabajo)

    de quienes

    pertenecan

    a

    otras etnias. En

    el

    campo

    econmico no se

    plan-

    teaba

    C l11 prioridad el

    paso de

    la propiedad

    pClblica a la privada, s ino

    que

    se

    segua una

    lnea

    de

    n cion liz ciones

    cons istente e n e l refor-

    zam

    i

    enro de

    la

    posicin de

    l

    os

    miembros

    de

    la

    nacionalidad tirular en

    el

    aparato del

    Estado. De

    la actividad econmica a la universitaria, o a lo s

    peridicos, la primaca de la

    lengua

    nacional

    apareca como

    prioridad

    tnica.

    Conflicto tnico y

    lucha

    poltica

    A finales de los ochenta, la pretensin de

    obtener derechos

    ms

    fuertes por parte de los

    miembros de las mayoras nacionales

    or

    igin

    una

    cadena

    de

    confl ictos tnicos violentos e n

    bastantes

    zonas

    del

    Asia

    Central.

    En alguna

    ciudad}'

    en

    varias

    localidades rurales

    se pro-

    dujeron

    no

    slo incidentes

    s ino

    verdaderas

    movilizaciones organizadas de hombres que

    asa lt

    aban

    a

    sus

    enemigos tnicos

    }

    los

    expul-

    saban

    de

    las

    casas,

    del

    territorio

    , del

    trabajo

    .

    Era

    A,IA

    CIO \JTRAl

    y KAZAJSTAN T

    RES

    A OS D ESPUS

    la cara popul r de la

    nacionalizacin,

    aunque

    no

    tena

    nada de espontneo

    : l

    as autoridades

    del

    lugar, que

    gozaban

    de proteccin

    en l

    as institu-

    c

    iones estata

    les, incluso a l

    mximo nivel, se

    aprovechaban

    de

    la difcil

    situacin

    acaparando

    recursos v

    iviendas,

    cana

    les,

    campos, etc

    .)

    para

    su

    propia gente

    y

    estableciendo

    un

    nuevo orden de

    poder local.

    Las autoridades

    polticas nacionales

    no

    era n por

    lo

    tanto ajenas a

    estos enfrenta-

    mient05,

    aunque pr o n

    to empezaron

    a temer la

    incontrolabilidad

    del

    conflicto tnico

    y a

    lanzar

    llamamientos

    y

    amenazas

    en pro

    de

    la

    paz social.

    El vaco

    entre

    un nacionalismo necesario y una

    moderacin tambin necesar ia se colm

    con

    una

    ges ti n a ut oritaria del poder, decididamente

    policial en el caso uzbeko.

    La

    mayor preocupacin

    de

    la s

    autoridades

    pol t icas era que

    las

    tensiones sociales

    se

    polarizaran en torno a los rusos, los enemigos

    naturales de las aspi rac iones

    nacionales

    y

    anticoloniales. La mayora de los cerca

    de diez

    mill ones

    de

    rusos

    residentes

    en la

    regin

    vive en

    Kazajstn, pero

    su

    presencia tambin es muy

    relevante

    en Asia Central, a l e,tar concentrados

    e n la s g r andes

    ciudades.

    Su

    poder

    h a

    sido

    desmontado y,

    unto con

    toda la

    poblacin

    rusfona

    (ot ros

    eslavos,

    h

    ebreos europeos,

    minoras y miembros de

    los

    grupos titulare s de

    l

    as

    repblicas rusificadas),

    se

    han convert

    id o en

    objeto de

    la

    host i l idad popular, aunque

    en

    ni n

    guna repblica

    se hayan

    producido actos

    violentos contra ellos. Las autoridades reprimen

    a los grupos

    polticos que

    apelan

    a lodio

    contra

    l

    os europeos,

    intentando dirigir una transicin

    pacfica

    y

    ten iendo mucho

    cu

    id ado de

    n o

    provocar r

    eacciones hostiles por

    parte

    de

    Rusia

    y

    de

    no

    ace

    l

    erar

    la

    tendencia

    migratoria

    de los

    rusos. La

    fuga

    de stos acarrea en realidad

    graves daos a la

    economa

    de estos pases, ya

    que

    so n generalmente obreros industriales y a

    menudo

    cuadros

    empleados

    en la

    produccin.

    La

    posicin

    de

    los

    rusos

    y la poltica hacia ellos

    representa un

    problema

    especia lm ente

    delic

    ado

    en la

    regin

    septentrional de Kazajstn. Se trata

    principalmente de rusos, inmigrados

    varias

    ge neraciones

    atrs, que

    viven

    sobre todo en

    ciudades

    y

    no

    conocen el kazako.

    Const itu

    yen la

    gran mayora de

    la poblacin

    en esta regin,

    fronteriza con Rusia,

    donde

    los

    kazakos

    estn de

    hecho en neta

    minora

    y en

    general

    muy

    rusificados. Los problemas surgen

    de

    la

    posib

    le

    desestabilizacin

    de

    las relaciones intertnicas en

    es

    te territorio,

    lo

    cual

    tendra

    efectos

    negativos

    487

  • 7/24/2019 Kazajstan en Asia

    4/7

    G RANDES T EM S EL ESPACIO POST iOVlnICO

    en

    las relaciones con

    Rusia y llegara a poner en

    cuestin

    las actuales fronteras. El Gobierno

    kazajo mantiene

    por ello la regin

    bajo control

    impidiendo

    la difusin

    de

    movimientos

    rusos

    separatistas), intenta reforzar

    la

    presencia

    nacional favoreciendo la inmigracin

    de

    funcionarios y

    trabajadores,

    e impone coerci

    ti va mente el

    uso de

    la lengua

    nacional en las

    instituciones pblicas.

    Obviamente, los

    rusos

    se

    defienden ante

    estas presiones.

    De todo

    ello

    deriva

    una situacin aparentemente en suspenso

    por ahora, pero

    susceptible

    de evolucionar segn

    las

    polticas

    y las

    injerencias de Almaty

    y

    Mosc

    Bremmer,1994).

    Otra

    zona fronteriza

    donde

    desde 1991

    se

    han producido tensiones tnicas

    y

    riesgos

    de

    conflictos graves

    es la

    que separa Uzbekistn

    y

    Tadzhikistn.

    El

    peligro provena

    de

    la guerra

    civil en curso en Tadzhikistn. La

    crisis

    poltica

    en

    esta

    repblica estalla

    a pocos

    meses de

    la

    proclamacin

    de

    independencia, cuando en

    las

    plazas de

    Dushanb se enfrentan manifestaciones

    de

    la oposicin

    islmica

    y democrtica

    con

    las

    organizadas

    por las fuerzas

    comunistas

    pro gubernamentales.

    A

    mediados de

    a o, la

    oposicin logra forma

    r

    La solidaridad

    un

    Gobierno controlado por

    el Partido del

    Renacimiento

    Islmico

    y

    alejar

    a

    Nabev

    de

    la

    presidencia

    de la

    repblica. Pero

    la

    situacin

    no

    tarda

    en

    cambiar a

    favor

    de

    los comunistas. El

    pas

    queda dividido

    entre,

    por

    una parte, los clanes de

    la

    entre lderes

    comunistas se

    extiende de

    Tashkent

    Dushanb, y

    desde all

    Afganistn

    regin

    de

    Leninabad

    y

    del

    Kuliab favorables

    a

    los

    comunistas

    y, por otra,

    los de las

    regiones

    meridio

    nales de

    Kurgn -Tiub y

    del

    Gorno-Badajshn,

    partidarios del

    movimiento islmico.

    La

    guerra

    civil se

    extiende violentamente

    en

    estas

    regiones

    del

    sur.

    Las

    conversaciones

    de paz se inician

    a

    finales

    de 1993,

    pero

    los enfrentamientos

    no

    cesan.

    El Partido del Renacimiento

    Islmico

    peda la formacin

    de

    un Gobierno de paci

    f icacin,

    que contro lase el desarme de las

    facciones combat ien tes , restableciese

    las

    libertades

    polticas y

    convocase

    elecciones . A

    finales de

    1994

    stas

    se

    celebran en

    efecto

    pero

    en un

    cl ima

    de violencia a pesar de la

    declaracin

    de una tregua:

    el poderoso

    clan de

    Kuliab,

    ya en

    el poder, sale

    vencedor

    pero la

    oposicin, t ras boicotear

    las

    elecciones,

    no

    488

    reconoce

    la validez de

    los comicios.

    La guerra de

    Tadzhikistn

    muestra contrastes

    que

    se extien

    den

    a

    una regin ms amplia que

    la

    de

    la

    propia

    repblica.

    Directamente implicado en

    ella

    est

    Afganistn, donde

    han

    resurgido

    en

    1994

    lo,

    enfrentamientos

    entre las facciones que se

    disputan

    el

    poder

    central.

    Las

    partes

    en

    lucha

    en

    Tadzhikistn

    han

    encontrado

    a

    sus propios

    aliados entre aqullas.

    En

    realidad, el Partido

    d el

    Renacimiento Islmico ha recibido

    el apoyo del

    general

    Achmad Shah Masud, quien

    dirige

    formaciones militares

    compuestas por tadzhikos

    afganos. Esta

    colaboracin ha permitido a

    cerca

    de 200.000 guerrilleros de

    la

    oposicin tadzhika

    refugiarse

    en

    Afganistn

    durante

    1993

    e

    instalar

    all una base logstica para su, incursiones.

    En

    el

    norre

    de

    Afganistn tambin existe un,1

    numerosa poblacin

    uzbeka. El general Abdul

    rashid

    Dostum, al

    frente

    de

    la

    formacione

    s

    guerrilleras de los uzbekos afganos, apoya

    al

    Gobierno comunista de Dushanb, un apoyo

    par t icularmente

    agradec ido

    por

    parte

    del

    Gobierno

    de

    Uzbekistn, que suministra al

    general ayuda alimenticia

    y

    armas.

    As

    pues,

    la

    solidaridad entre lderes comu

    nistas se

    extiende

    de

    Tashkent

    a

    Dushanb, )

    desde all

    a

    Afganistn.

    Y

    en

    la

    hase de

    esta

    olidaridad existe

    tambin

    un referente

    tnico

    representado por

    la

    poblacin uzbeka

    que

    suma

    ms de un

    milln

    en

    Tadzhikisr : n

    y

    vive

    preferentemente en las regiones

    septentrionales

    vecinas

    a

    Uzbekistn favorables

    a

    los

    comu

    nistas).

    La

    alianza

    tadzhika tambin posee e

    as

    ramificaciones no slo en Afganistn, sino

    t ambin

    en

    Uzbekistn: en la regin

    de

    Samarcanda

    y

    Bujara

    viven

    tadzhikos sometidos

    a duras polticas

    de

    asimilacin por parte del

    Gobierno ex comunista

    de

    Tashkenr . Su

    hostilidad respecto

    a

    dicho Gobierno

    y

    una

    esperanza separatista

    hacen que esta

    minora

    que alcanza

    casi

    el

    milln

    de

    personas

    )

    vuelva

    su mirada

    hacia

    la

    oposicin existente en

    Tadzhikistn. La situacin

    de

    guerra

    no

    tnica

    en Tadzhikistn remite, pues,

    a un marco m:s

    amplio

    de conflictos que traspasan incluso sus

    lneas

    de

    demarcacin

    tnica

    y

    que conciernen

    a

    una

    amplia regin del Asia Central. Existen

    an

    otros protagonistas de la guerra de Tadzhi

    kistn.

    Se trata

    en primer lugar

    del

    Ejrcito ruso,

    que en

    1993

    tena

    desplegados

    a 15.000

    hombres con la misin de vigilar la frontera

    afgana

    (

    de 1.000 kilmetros de extensin

    ) as

    como

    de

    apoyar

    militarmente

    al

    Gobierno

    de

  • 7/24/2019 Kazajstan en Asia

    5/7

    Dushanb. Pero

    la

    intervenc

    in rusa

    no

    fue

    un

    hecho

    aislado,

    ya q ue

    en mayo

    de ] 992 se

    firm

    un Tratado de

    Seguridad

    Colectiva entre Rusia,

    Tadzhik is tn Uzbekis tn, Ki rguiz i s tn,

    Kazajstn

    y

    Armenia.

    De

    esta

    forma,

    tropas

    enviadas

    por otras repblicas del Asia

    Central

    tambin

    apoyaron al Gobierno de

    Dushanb.

    Los

    Gobiernos centroasiticos

    se unieron en

    la vo luntad de

    obstaculizar

    la difusin de las

    tendencia opositoras,

    o

    en su preocupacin por

    ma ntener el control sobre

    las 17 menklaturas en

    el

    poder.

    En

    Uzbekistn,

    la dictadura de

    Karimov

    encuent ra

    justif icacin en la

    necesidad de

    prevenir el contagio de la guerra tadzhika. En

    reconocimiento

    a

    su tenaz

    empeo, el

    16

    de

    enero

    de

    1

    994, Karimov fue invitado

    a la

    capital

    kirguiza,

    Bishkek,

    para recibir

    el

    premio

    por

    la

    paz

    y el

    acuerdo entre

    los pueblos . Ese m i

    smo

    da, dos aos antes,

    Karimov haba ordenado a la

    polica

    disparar

    contra una manifestacin de

    estudiantes

    en

    Tashkent. Segn

    el

    Gobierno

    uzbeko,

    la

    situacin

    exiga la

    prohibicin de

    cualquier protesta

    y de los

    partidos

    de

    oposicin.

    De

    hecho, el

    partido

    nacionalista moderado

    Erk y

    el

    ms

    radical

    Birlik sufrieron

    a partir de 1991

    creciente presiones

    por parte

    de las autoridades;

    a

    finales de 1993, fueron prohibidos

    y,

    en

    ]

    994,

    la

    represin

    contra

    sus

    miembros

    se

    endureci

    an ms.

    Tambin

    en

    Uzbekistn exista

    un

    Partido del

    Renacimiento Is lmico,

    capaz de

    organizar la protesta del valle de

    Fergan, pero

    no de constituir el polo de convergencia de

    una

    alternativa

    a l

    Gobierno de Tashkent.

    En

    general,

    las

    referencias

    a las

    tradiciones

    y a

    la

    identidad

    is l

    mica que unen

    a

    estos opositores, no tienen

    nada en comn con el fundamentalismo , que

    frecuentemente

    es fr

    uto imaginario

    del

    temor de

    los occidentales. En el propio

    Tadzhikis tn,

    donde

    la

    opos

    icin islmica es ms fuerte,

    sta no

    tiene

    por

    objet ivo

    cons t ru i r

    un

    Estado

    confesional

    y

    no

    parece

    influenciada

    en

    este

    sentido por Irn (con

    el

    que

    los

    tadzhikos

    com

    parten

    la

    lengua, pero no

    su

    Islam shi

    ya

    que son

    predominantemente sunnes

    ) .

    Tambin en

    Kirguizis tn existe oposic in, aunque

    no

    a l

    ternativas fundamentalistas. Akiev,

    aun siendo

    el presidente ms democrtico

    del Asia Central,

    ha impuesto recientemente una modificacin

    consti tucional en

    sentido

    autor i tar io y

    ha

    convocado

    elecciones

    anticipadas

    que

    proba

    blemente

    le

    otorgarn ms poder . No muy

    diferente

    es la

    situacin en Kazajstn, donde

    los

    parridos nacionalistas

    estn presentes, aunque el

    ASIA CENTRAl y KAZAJSTAN T

    RES

    A oS D

    ESPUES

    objetivo de los

    ms radicales -como

    Alash- es la

    expulsin de los

    rusos,

    no la

    construccin

    de una

    repblica islmica. La tendencia

    autori tar ia,

    evidente ya desde los primeros das de la

    independencia,

    se

    ha

    confirmado: Nazarbiev

    present

    en

    las elecciones

    de

    la primavera

    de

    1994 una

    lista presidencial bloqueada para

    confirmar su poder. i

    alternativa

    parlamentaria

    ni alternativa islmica: sta es la situacin

    en

    Turkmenistn.

    All

    rige

    el

    culto

    al

    presidente

    (reelegido en diciembre de 1994),

    el poder

    est

    repartido, como antes, entre

    los

    clanes

    de las

    dos

    pri nci pa les

    con federaciones

    tri ba les tu rk menas y,

    como

    en la poca sovitica,

    existe

    un islam oficial

    subordinado

    al

    poder

    del

    presidente.

    La s

    bases

    eco

    nmi

    c a s d i

    plom

    t ic a s d e

    la independen

    cia

    El

    cambio polt ico

    incierto y lento

    que

    hemos

    encontrado en todas las repblicas

    reposa

    en general sobre una

    economa

    en

    crisis

    en la

    que la

    defensa conservadora de los intereses

    constituidos convive con

    la

    bsqueda cauta de

    nuevas vas

    de desarro l lo .

    La cr is is se ha

    agravado

    desde el

    desmembramiento de la URSS:

    el retroceso

    del producto

    material

    neto de ] 992

    presenta porcentajes comprendidos entre

    el 13%

    de

    Uzbekistn

    y

    el

    3

    de

    Tadzhikistn

    (United

    Nations, 1994).

    Y

    no ha

    habido recuperacin.

    Hasta

    1991, Asia Central

    y Kazajstn haban

    sido parte

    de

    una nica economa gobernada

    desde el centro, que enviaba principalmente a

    Rusia

    sus

    mater ias pr imas,

    la energa y los

    productos agrcolas, y

    que con los

    excedentes

    cubra

    l

    as

    necesidades

    locales. La ruptura de

    la

    URSS,

    segn f ronteras ter r i to r ia les

    no

    reconocidas por la economa, tuvo efectos

    desastrosos para estas repb

    licas: la

    clausura de

    los

    canales de inversin y

    de las

    subvenciones

    procedentes

    de

    las

    regiones ricas

    de

    la

    URSS

    agrav

    la

    s i tuac in. Las repbl icas

    se

    encontraron

    con un comercio exterior propio

    con

    el

    hecho de

    tener que

    comerciar

    progre

    sivamente con

    divisas;

    deban buscar

    socios,

    adap ta r

    al mximo

    las exportac iones a

    la

    demanda

    modif icada , atraer

    invers iones

    externas.

    La adaptacin a

    las

    nuevas

    condiciones

    del

    mercado impona la necesidad de realizar

    cambios profundos

    en

    el sistema econmico

    interno:

    se

    t ra taba en realidad de af rontar

    reformas hacia el mercado y la privatizacin,

    que

    en

    la

    poca so

    vitica

    haban sido siempre

    489

  • 7/24/2019 Kazajstan en Asia

    6/7

    G R NDES T EM S EL E SP C O P OSTSOVIl O

    aplazadas. Sin

    embargo,

    la razn

    de

    los apla-

    zamienros

    del pasado no naca slo de la

    inercia

    del si s tema,

    sino

    sobre

    todo

    del

    hecho que

    la

    reforma tena motivaciones ms

    evidentes

    en las

    zonas

    industriales

    de

    la

    parte

    europea

    de

    la

    URSS

    donde haba escasez de materias primas

    y

    de trabajo, que en

    las

    zonas

    asi ticas atrasadas,

    faltas de

    capi tales

    y sobradas de fuerza de

    trabajo. Las

    repblicas

    del sur, naturalmente

    ms

    conservadoras,

    se encontraron tambin

    ante

    la

    necesidad de cambiar.

    La

    cada

    de

    produccin

    ms grave, a parte

    del Tadzhik is tn

    en guerra ,

    se regist r

    en

    Kazajstn

    y Kirguizistn, es

    decir,

    en las

    rep-

    blicas

    que adoptaron los procedimientos

    de

    reforma

    econmica ms incisivos,

    entre

    ellos, la

    l iberal izacin

    de

    precios,

    que

    supuso

    una

    inf lacin

    de

    magni tud similar

    a la rusa.

    Uzbekistn

    y Turkmenistn optaron en

    cambio

    por

    un

    enfoque mucho cauto de

    la

    reforma,

    pagando costes

    ms bajos en lo inmediaro pero

    dejando

    los problemas sin

    resolver.

    La

    cautela

    consisti en limitar

    al

    mximo

    la

    privatizacin,

    mantener formas enrgicas

    de

    control

    estatal

    sobre

    las

    empresas privati-

    Rusia

    ha

    transformado

    Tadz

    hikistn

    en

    un

    protectorado

    propio y

    se ha

    asociado

    con

    Uzbekistn en

    ta es

    funciones

    zadas,

    excluir de hecho

    la

    venta

    de

    la tierra estatal y

    de

    los

    koljoz

    Adems,

    en e l

    caso

    de venta de bienes

    estatales,

    stos

    no

    eran

    rea lmente

    puestos en el

    mercado,

    si no

    ofrecidos a un solo postor

    sin

    competencia. De esta

    forma,

    los

    clanes

    del E

    ta-

    do

    permanecieron

    firmes en

    el

    poder

    y se enriquecieron con

    la propiedad

    privada, mientras

    el

    campo qued en

    poder

    de los notables

    locales,

    que eran l

    os directores

    de

    lo

    s

    koljoz

    (Zlotowski,

    1994).

    Las dificultades

    econmicas

    y e l

    reconocimiento

    de

    que

    no

    podan

    ser

    resueltas

    a

    corro plazo, han

    empujado a

    rodas

    l

    as

    repblicas

    a desarrollar

    una

    poltica muy

    act iva en la

    edif icacin

    de

    sus

    relaciones

    internacionales. Estas razones y otras de carcter

    cultural y

    poltico han convertido rpidamente

    a

    Turqua en in te r locutor privi legiado. Hoy

    operan

    en Asia

    Central

    cerca

    de

    3.000 empresas

    turcas,

    l legan

    cont inuamente delegaciones

    comerciales, asistencia financiera,

    peridicos y

    libros de texto, t ransmisiones televisivas va

    satli te etc. El

    primer

    acuerdo para un

    mercado

    comn

    turco

    se

    firm

    ya

    en

    1992

    49

    enrre las

    cuatro

    repblicas

    turcfonas

    del

    Asia

    Central,

    Azerbaidzhn y Turqua. En

    octubre de

    1

    994,

    l

    os

    representantes de

    las

    repblicas se

    renen

    nuevamente en

    Estambul

    para

    pro-

    fundizar

    en la

    cooperacin

    y

    entre otras

    cosas,

    discu t i r de

    proyectos

    comunes para la

    construccin

    de

    oleoducros y gaseoducto,

    que

    enlacen

    l

    os

    yacimientos de Kazajstn,

    Azer

    -

    baidzhn

    y

    Turkmenis t n hacia el Medi-

    terrneo, cruzando Turqua.

    Unos

    proyectos

    que, obviamente ,

    no agradan a Rusia, que

    prefiere que

    e l petrleo egue a l mar Negro a

    travs de

    su terrirorio; pero el oleoducto rIISO

    pa

    a

    por Grozny, que hoy

    est en

    guerra.

    Se configura una

    corriente de

    intercambios

    que

    recorre

    la vieja va

    de

    la seda y que ega a

    China.

    Sobre

    todo Kazajstn,

    pero

    tambin

    Kirguizistn, han descubierto en realidad un

    socio

    econmico importante en

    China, con

    quien

    comparten una

    l

    arga frontera,

    impracticable en

    los tiempos soviticos. Inclu so Occidente est

    presente en e l mercado kazajo. En Kazajstn,

    Estados Unidos se muestra part icularmente

    activo: las

    grandes

    compalias petroleras firman

    contraros para

    la

    extraccin

    y

    compra

    del

    crudo;

    el

    Estado norteamericano trata directamente

    la

    compra

    del

    uranio

    enriquecido

    de

    las

    centrales

    de

    misiles

    dejadas por

    la URSS en esta

    repblica.

    Kirguizistn

    ha

    recibido

    importantes

    crdiros

    del

    Fondo

    Mone ta r io

    Int ernac

    i

    onal ,

    que ha

    mantenido la moneda

    nacional

    kirguiza

    sa lvndola de

    una

    devaluacin que pareca

    inevitable. Todas

    las

    repblicas, excepto

    Tadzhikistn

    en

    guerra,

    han atrado

    inversiones

    exter iores y

    firmado

    contra ros comerciales con

    varios pases

    europeos,

    con los Emiraros

    rabes,

    Indi a, Corea del Sur, Japn

    y

    otros .

    El

    desarrollo

    de

    las

    relaciones

    econmicas

    con

    e l

    exter

    i

    or

    ha

    permitido

    a la s

    repblicas reducir

    su

    dependencia respecto a Rusia, la cual

    ha

    tenido

    que

    renunciar

    a

    toda

    pretensin monopolista

    sobre

    los

    bienes de Asia Central y convenirse en

    un

    socio comercia

    l en

    igualdad de condiciones

    que

    los

    dems.

    La

    intervencin de

    empre,arios

    extranjeros no s lo ha cubierto los espacios

    li b erados

    por Rusia, sino que ha

    resul tado

    ind ispensable para salvar

    las economa&

    centroas i t icas de

    un abso

    lut o

    naufrag io .

    Crditos, inversiones y acuerdos comercia

    les

    con

    e l exterior no son sin embargo suficientes

    para

    superar

    rpidamente

    la

    crisis

    ni

    para asegurar

    la

    estabilidad

    poltica y socia

    l

    indispensables

    para

    dar

    credibilidad

    a

    los

    mercados

    de estos pases.

  • 7/24/2019 Kazajstan en Asia

    7/7

    La

    presencia rusa no

    se

    plantea como

    a lt

    ernativa

    estos intereses, si n o

    ms

    bien como comple

    mento. Ru sia

    ha

    transformado Tadzhikistn en

    un protectorado propio

    y

    s

    ha

    asoc

    i

    ado con

    Uzbekistn

    en

    tales funciones; apoya

    a l

    os

    Gobiernos

    conservadores y

    autoritarios,

    obte

    niendo

    a

    cambio

    garantas respecto a la tutela

    de

    las

    minoras

    rusas;

    impone

    a Kazajstn la ent rega

    de l

    os

    misiles nucleares (c o n s id

    erados

    a

    hor

    a

    como riqueza, ya no como armamento); eJe rce

    todava de principal

    comprador

    de varios bienes

    coloniales,

    entre ellos el algodn.

    Por

    lo

    tanto,

    Rusia

    tiene an intereses econ

    mic

    os,

    polticos y

    militares que

    defender

    en la regin: la si tuaci n

    todava

    ind

    ef

    inid

    a

    de

    Asia Ce nrral se

    clarificar

    solamente cuando

    se vea

    mejor

    si

    el gran vecino

    es

    un

    imperio que contina disgregndose

    o s i,

    por el

    contrario, s una potencia con una eco

    no

    m

    a en

    recuperacin.

    Asia Centra l y

    Kazajstn no tienen

    todava

    ni mercado, ni democracia, ni nuevas clases

    dirigentes,

    ni

    autonoma real respecto

    a

    Rusia.

    Existe un capitalismo

    desptico con notables

    ricos

    y

    cliente

    las.

    El balance de

    l

    os

    tres

    primeros

    allOS

    de independencia

    muestra

    una sociedad que

    cambia lenramente y que absorbe slo el

    ruque

    de capitalismo que le

    conviene.

    A

    r A e WRAL KAlAJSTAN T

    RES A

    OS

    D

    EPus

    Notas

    l .

    El

    censo de 1989 indica que en Kazajstn s lo el

    0,9

    de los

    rusos conoca

    la l

    engua nacional

    de la

    repLlblica; en

    Kirguizistn, el

    1,2 ; en

    Turkmen

    istn el 2,5

    ; en

    Tadzhikistn el

    3,5

    ; en Uzbe-

    kistn

    el

    4,6

    (ver los

    datos

    del

    censo

    publicados

    en

    Ve

    stnik

    Statistiki durante

    1

    990

    y 199 1

    .

    2. Me ref iero a

    los

    actos

    violentos contra

    minoras

    ocurridos

    en Dushanb (Tadzhikistn

    ),

    en ovyi Uzen

    (Kazajstn),

    en Fergan

    (

    Uzbe

    kistn)

    y en

    Osh (Kirgu

    i

    zistn).

    3.

    Para las posiciones

    del

    Partido del Renaci

    miento Islmico, vase Ekspress Jronika .16, 1994.

    Referencias bibliogrficas

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    la introduccin para datos y una interpretacin

    ms articulada de este fenmeno.

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