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jueves, 26 de enero de 2017

PROYECTO DE REGLAS DE PARTICIPACIÓN CPU 013-2016 Página 1 de 195

MINISTERIO DE VIVIENDA CIUDAD Y TERRITORIO

CONTRATO INTERADMINISTRATIVO DE GERENCIA DE PROYECTOS No.215041

OBJETO:

DIAGNÓSTICO, CONCERTACIÓN, PLAN DE INTERVENCIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE CONEXIONES INTRADOMICIALIARIAS, EN LOS SIGUIENTES GRUPOS: GRUPO 1 (GARZÓN,

TIMANÁ, LA PLATA Y CAMPOALEGRE – HUILA), GRUPO 2 (GUAMAL - MAGDALENA Y RIOHACHA – LA GUAJIRA), GRUPO 3 (ARACATACA - MAGDALENA), GRUPO 4 (SOLEDAD –

ATLÁNTICO) GRUPO 5 (GUALMATÁN, SAPUYES, TANGUA Y YACUANQUER – NARIÑO) Y GRUPO 6 (GUACHENÉ – CAUCA Y LA PAZ CESAR)

CONVOCATORIA PÚBLICA CPU 01-2017

BOGOTÁ D.C., ENERO DE 2017



TABLA DE CONTENIDO

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN 11

1.1. OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN 11 1.2. ALCANCE 11 1.3. LUGAR DE EJECUCIÓN 11 1.4. CONDICIONES DE ENTREGA O DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO 23 DEFINICIONES 24 POBLACIÓN OBJETIVO 25 BARRIOS PRIORIZADOS 26 1.5. PLAZO DE EJECUCIÓN 28 1.6. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO 29 1.7. FUENTES DE FINANCIACIÓN 30 1.8 PRESUPUESTO PARA EVALUACIÓN ECONÓMICA 33

CAPÍTULO SEGUNDO 68

2. MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y JUSTIFICACION 68

CAPÍTULO TERCERO 69

3. TRÁMITE DEL PROCESO DE SELECCIÓN 69

3.1. DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN 69 3.2. COMUNICACIÓN CON LOS INTERESADOS Y OFERENTES 69 3.3. PROCESO DE SELECCIÓN 69 3.3.1. Publicación del Proyecto de Reglas de Participación 69 3.3.2. Apertura del proceso 70 3.3.3. Adendas 70 3.3.4. Comunicados 70 3.3.5. Plazo del proceso de selección 70 3.3.6. Plazo para presentar ofertas 70 3.3.7. Acto de Cierre 71 3.3.8. Consolidación de oferentes 71 3.4. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 76 3.4.1. Verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes 77 3.4.2. Subsanabilidad 77 3.4.3. Evaluación de ofertas 77 3.5. ACTA DE SELECCIÓN DE OFERENTE O DECLARATORIA DE FALLIDO 78 3.5.1. Acta de selección de oferentes 78 3.5.2. Declaratoria de fallido 78 3.6. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO 78

CAPÍTULO CUARTO 79

4. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 79

4.1. CONDICIONES GENERALES 79 4.1.1. MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN 79 4.1.2. RESPONSABILIDAD EN LA ELABORACIÓN DE LA OFERTA 79



4.1.3. VIGENCIA DE LA OFERTA 79 4.1.4. IDIOMA 80 4.1.5. OFERTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES 80 4.1.6. LEGALIZACIÓN 80 4.1.7. APOSTILLE 80 4.1.8. TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR 81 4.1.9. PROCEDIMIENTO PARA LA VERIFICACIÓN DE CONTRATOS Y/O PROYECTOS EJECUTADOS EN MONEDA

EXTRANJERA 81 4.1.10. FORMA, IDENTIFICACIÓN, ESTRUCTURA DE LA OFERTA Y RESPONSABILIDAD EN LA PRESENTACIÓN DE LA

MISMA 81

CAPÍTULO QUINTO 83

5. REQUISITOS HABILITANTES Y CRITERIOS DE SELECCIÓN, FACTORES DE DESEMPATE, INCENTIVOS 83

5.1. REQUISITOS HABILITANTES 83

5.1.1.1 Carta de presentación 83 5.1.1.2. Acreditación de la existencia y la representación legal 84 5.1.1.3. Documento de constitución del consorcio o unión temporal. 84 5.1.1.4. Registro Único de Proponentes - RUP 85 5.1.1.5. Garantía de seriedad de la oferta 85 5.1.1.6. Certificación de pagos al sistema de seguridad social y de aportes parafiscales 86 5.1.1.7. Otros Documentos: 87 5.1.1.8. Verificación de no inclusión en el boletín de responsables fiscales 89 5.1.1.9. Verificación del sistema de información de registro de sanciones y causas de inhabilidad (SIRI)

de la Procuraduría General de la Nación 89 5.1.1.10. Verificación de antecedentes judiciales del Ministerio De Defensa Nacional – Policía Nacional.89 5.1.2. REQUISITOS HABILITANTES FINANCIEROS Y DE ORGANIZACIÓN 90 5.1.2.1. INDICADORES FINANCIEROS 90 5.1.2.2. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL 92 5.1.3. REQUISITOS TÉCNICOS 95 5.1.3. Requisitos de formación académica y experiencia Específica del Personal Profesional para

habilitación 99 5.1.3.1. Relación del personal profesional principal requerido – objeto de evaluación (Aplica para cada grupo) 100 5.1.4. Capacidad Residual (KR) ¡Error! Marcador no definido. 5.1.5. Condiciones y Documentos Exigidos y los Oferentes que sean Personas Naturales Extranjeras

sin Domicilio en el País o Personas Jurídicas Extranjeras que no tengan Establecida Sucursal en Colombia con la Finalidad de Verificar la Capacidad Jurídica y la Capacidad Financiera. 103

5.1.5.1. Capacidad Jurídica 103 5.1.5.2. Apoderado 105 5.1.5.3. Capacidad Financiera (Formato 17) 105 5.2. FACTORES DE PONDERACION 106 5.2.1. Presentación de la Oferta Económica 108

5.2.2. ASIGNACIÓN PUNTAJE FACTOR TÉCNICO - PUNTAJE POR CAPACIDAD RESIDUAL ADICIONAL A LA MÍNIMA EXIGIDA (60 PUNTOS MÁXIMOS A ASIGNAR) 109

5.2.3. Asignación de Puntaje Ausencia de Multas Y/O Sanciones con Fonade 109 5.2.4. Asignación de Puntaje Apoyo a la Industria Nacional y Reciprocidad (20 Puntos Máximos a

Asignar) 110 5.3. ORDEN DE ELEGIBILIDAD ¡Error! Marcador no definido. 5.4. FACTORES DE DESEMPATE 112



CAPÍTULO SEXTO 116

6. CONDICIONES DE COSTO Y CALIDAD QUE FONADE DEBE TENER EN CUENTA PARA LA SELECCIÓN OBJETIVA 116

CAPÍTULO SÉPTIMO 117

7. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS MÍNIMAS 117

7.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 117 7.1.1 METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO 119 7.1.1.1 ACTIVIDAD 1: CHEQUEO Y VALIDACIÓN DE DISEÑO DE LOS PROTOTIPOS DE OBRAS

SEGÚN LA NORMA SISMORESISTENTE NSR – 10. 119 7.1.1.2 ACTIVIDAD 2: DIAGNÓSTICO, VALIDACIÓN PRELIMINAR, CONCERTACIÓN DE LA

INTERVENCIÓN Y PLANEACIÓN DE LA INTERVENCIÓN. 120 7.1.1.2.2 Durante las visitas técnicas de diagnóstico y validación el contratista revisará la información

básica de cada vivienda y determinará el alcance definitivo, el cual deberá ser presentado a la Interventoría para su aprobación, previa la realización de las siguientes actividades: 121

7.1.1.2.3 EL CONTRATISTA PRESENTARÁ UN INFORME DE CADA UNA DE LAS VIVIENDAS, EL CUAL DEBE CONTENER

TODA LA INFORMACIÓN ACOPIADA: 121 7.1.1.2.4 COMITÉ DE SEGUIMIENTO Y APROBACIÓN 121 7.1.1.2.5. META 122 7.1.1.2.6 Entradas - Insumos entregados por FONADE 122 7.1.1.2.7 Salidas - Entregables por parte del contratista a la interventoría 123 7.1.1.3 ACTIVIDAD 3: EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE LAS CONEXIONES

INTRADOMICILIARIAS Y DOMICILIARIAS ACTA DE ENTREGA Y RECIBO DE LAS

OBRAS. 126 7.1.1.4 ACTIVIDAD 4: PLAN DE GESTIÓN SOCIAL PARA LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES

1 Y 2. 128 LÍNEA DE COMUNICACIÓN 129 7.1.1.4.2 LÍNEA DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA 134 Respecto a la línea de Participación Comunitaria se busca motivar la participación de la comunidad

vinculada al PCI para que ejerza su derecho al control social sobre el programa y se responsabilice en la gestión y la sostenibilidad del proyecto 134

Control Social para la transparencia en la gestión: Comité Veedor 134 Punto de Atención a la Comunidad – Ubicar buzón 135 Recorridos de Obra 136 Reuniones de avance y de cierre de barrio dirigidas a la comunidad 137 Reunión de rendición de cuentas 138

LINEA DE CAPACITACIÓN 139 7.1.1.4.3 ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS 141

Generación de Empleo 141 Articulación Institucional 142 Implementación Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional 142

a) Funciones del Profesional: 142 b) En Todo el Proceso 142

7.2 PERSONAL MINIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO 143

7.3 NORMAS NTCGP1000: 2004 E ISO 9001:2000 159

CAPÍTULO OCTAVO 161

8. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA 161



CAPÍTULO NOVENO 163

9. VALOR DEL CONTRATO, CRONOGRAMA DE PAGOS, ANTICIPO 163

9.1 VALOR DEL CONTRATO 163 9.2 FORMA DE PAGO – Aplica para cada grupo 163 9.3 ANTICIPO 163 9.4 Amortización 164 9.5 Requisitos para el desembolso del anticipo 164 9.6 Reglas para el manejo e inversión del anticipo 165 9.8 SISTEMA DE PAGO 165 9.8 Requisitos de pago 166

CAPÍTULO DÉCIMO 167

10. RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS, ASIGNACIÓN DEL RIESGO ENTRE LAS PARTES CONTRACTUALES 167

10.1 ANÁLISIS DE RIESGOS 167

EL ANÁLISIS DE RIESGOS DEL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN SE ENCUENTRA ADJUNTO AL PRESENTE

DOCUMENTO. 167

CAPÍTULO DÉCIMO PRIMERO 168

11. GARANTÍAS EXIGIDAS Y CONDICIONES 168

11.1 GARANTIA DE SERIEDAD 168 11.2 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO 168 11.3 SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL 168 11.4 CONSIDERACIONES ESPECIALES A TENER EN CUENTA 169

CAPÍTULO DÉCIMO SEGUNDO 171

12. REGLAS, CONDICIONES Y MINUTA DEL CONTRATO 171

12.1 MINUTA DEL CONTRATO 171 12.2. MODIFICACIÓN DEL VALOR DEL CONTRATO 171 12.3. CANTIDADES DE OBRA 171 12.3.1. MAYORES CANTIDADES DE OBRA 172 12.3.2. ÍTEMS O ACTIVIDADES NO PREVISTAS 172 12.4. ACTAS PARCIALES DE OBRA Y RECIBO DE LA OBRA 172 12.5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 173 12.5.1. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA 173 12.5.2. OBLIGACIONES DE TIPO LABORAL 173 12.5.3. OBLIGACIONES RELACIONADAS CON EL PERSONAL REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DEL OBJETO

CONTRACTUAL 174 12.5.4. OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LA ADECUACIÓN DEL LUGAR DE LA OBRA 175 12.5.5. OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LA SEGURIDAD EN LA OBRA 176 12.5.6. OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LOS EQUIPOS, HERRAMIENTAS, MAQUINARIA Y MATERIALES DE

CONSTRUCCIÓN. 176 12.5.7. OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LA EJECUCIÓN DE LA OBRA 177



12.5.8. OBLIGACIONES DE INFORMACIÓN 178 12.5.9. OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LOS DISEÑOS, PLANOS, ESTUDIOS TÉCNICOS Y ESPECIFICACIONES

DE CONSTRUCCIÓN 179 12.5.10. OBLIGACIONES PREVIAS A LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIO 180 12.5.11 CONSIDERACIONES A TENER EN CUENTA POR PARTE DEL CONTRATISTA 185 12.6. OBLIGACIONES DE FONADE 188 12.7. POSESION DE LA OBRA 188 12.8 AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA LA EJECUCIÓN DEL

OBJETO CONTRACTUAL 188 12.9 PROPIEDAD DE LOS INFORMES, PRODUCTOS Y BIENES 189 12.10. CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN

DEL CONTRATO 189 12.11. OMISIONES 189 12.12. PREVENCIÓN DE RIESGOS 189 12.13. DAÑOS A PERSONAS, OBRAS, BIENES, EQUIPOS, DATOS, PROGRAMAS Y SERVICIOS,

ACTIVIDADES U OBLIGACIONES MAL EJECUTADAS. 190 12.14. CONTROL DE LA OBRA 190 12.15. PREVENCIÓN DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO 191 12.16. CONFIDENCIALIDAD E INFORMACIÓN PRIVILEGIADA 191 12.17. ACTA DE INICIO Y LIQUIDACION CONTRACTUAL 192

CAPÍTULO DÉCIMO TERCERO 193

13. SUPERVISIÓN Y/O INTERVENTORÍA DEL CONTRATO 193

CAPÍTULO DÉCIMO CUARTO 194

14. CRONOGRAMA DEL PROCESO Y FIRMA DEL CONTRATO 194



PROYECTO DE REGLAS DE PARTICIPACION

INTRODUCCIÓN Fonade suscribió el 24 de junio de 2015 con el MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO el Contrato Interadministrativo de Gerencia de Proyectos No. 215041, con el objeto de “FONADE SE COMPROMETE A EJECUTAR EL PROGRAMA DE CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO A TRAVÉS DE UNA GERENCIA DE PROYECTOS DE CONFORMIDAD CON LA PRIORIZACIÓN DE LAS INTERVENCIONES DEFINIDA POR EL MINISTERIO PARA LAS VIGENCIAS 2015-2018.”” El Contrato Interadministrativo de Gerencia de Proyectos No.215041 de 2015 se encuentra vigente, dado que su fecha de vencimiento es el 6 de agosto de 2018.

En desarrollo de las obligaciones de Fonade, es necesario adelantar el presente proceso de selección por las siguientes razones: Las condiciones actuales de algunas poblaciones con bajos ingresos, se caracterizan por no tener acceso al agua, como es el caso de los municipios priorizados y que hacen parte de este proyecto. En algunas situaciones, algunos barrios que conforman estos municipios no cuentan con las instalaciones hidrosanitarias, generando problemas de salud por falta de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado. Por esta razón, es necesario implementar un programa de Conexiones intradomiciliarias que permita cubrir en un mayor porcentaje al actual, las deficiencias al acceso de agua potable y disminuir la posibilidad de adquirir enfermedades de tipo gastrointestinal. De acuerdo con lo anterior, se necesita realizar este proceso de selección que permita identificar a los contratistas idóneos que realicen las diferentes actividades que componen este programa. Por lo anterior y de acuerdo a las obligaciones de FONADE en los Convenios No. 215041 y 216228, se requiere adelantar el proceso de selección y contratación de las obras del proyecto, por monto agotable, denominado “DIAGNÓSTICO, CONCERTACIÓN, PLAN DE INTERVENCIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE CONEXIONES INTRADOMICIALIARIAS, EN LOS SIGUIENTES GRUPOS: GRUPO 1 (GARZÓN, TIMANÁ, LA PLATA Y CAMPOALEGRE – HUILA), GRUPO 2 (GUAMAL - MAGDALENA Y RIOHACHA – LA GUAJIRA), GRUPO 3 (ARACATACA - MAGDALENA), GRUPO 4 (SOLEDAD – ATLÁNTICO) GRUPO 5 (GUALMATÁN, SAPUYES, TANGUA Y YACUANQUER – NARIÑO) Y GRUPO 6 (GUACHENÉ – CAUCA Y LA PAZ CESAR)”. Cabe resaltar que el Programa de Conexiones Intradomiciliarias está dirigido a atender las necesidades de instalación de equipos hidrosanitarios de la población de bajos recursos (estratos 1 y 2) que cumplan los criterios de focalización establecidos en el Decreto 1077 de 2015 y demás decretos y resoluciones expedidos sobre la materia. El Programa aporta en la superación de dos logros establecidos por la Red Unidos (Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema):

Logro 9: La vivienda cuenta con una fuente adecuada de acceso a agua.

Logro 10: La vivienda cuenta con un sistema de adecuado de saneamiento básico. La implementación del Programa impacta de manera positiva en la salud de los beneficiados, ya que, mediante la instalación de las tuberías, accesorios, equipos y aparatos hidrosanitarios, genera el adecuado acceso al agua potable y saneamiento básico, desarrollando hábitos saludables de higiene y disminuyendo el riesgo de adquirir enfermedades gastrointestinales, catalogadas como las principales causas de muerte a nivel mundial.



PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Toda persona que llegue a conocer casos de corrupción en las entidades del Estado debe reportar el hecho a la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República, a través de los teléfonos: (57 1) 562 9300 Ext. 3633 o a la línea gratuita nacional 01 8000 913 666; al sitio de denuncias del programa en la página de Internet www.anticorrupcion.gov.co o al correo electrónico: [email protected] de la entidad; por correspondencia o personalmente en la Calle 7 No. 6 – 54 de Bogotá D.C. También puede reportar el hecho a las páginas www.contratos.gov.co y/o www.fonade.gov.co y al E-mail: [email protected]. PUBLICIDAD DEL PROCESO Todos los documentos y estudios del proyecto y aquellos resultantes de la convocatoria serán publicados en la página web www.fonade.gov.co y en el SECOP. Los documentos de la presente convocatoria, anexos técnicos, estudios de necesidad, presupuesto y demás documentos que se generen, se podrán consultar en la página web de la Entidad. DEFINICIONES GENERALES DE TÉRMINOS APLICABLES A LOS PROCESOS DE FONADE. Para todos los efectos del presente proceso se tendrán en cuenta las definiciones contenidas en el Estatuto de Contratación de FONADE código MDI720 versión 9 y en la Guía de contratación código GDI722 versión 01. Construcción: Ejecutar un proyecto de obra nuevo, el cual contempla las actividades y obras necesarias para el desarrollo de la misma, en las cuales deben incluir como mínimo las siguientes actividades: preliminares, excavaciones, cimentación, estructura, instalaciones, cubierta y acabados, entre otras, necesarias para la ejecución de una nueva infraestructura.

Edificaciones: Son aquellas construcciones fijas de carácter permanente de uno o más pisos, públicas o privadas, cuyo uso es la ocupación por seres humanos, diferentes de bodegas de almacenaje, escenarios deportivos y parqueaderos a cielo abierto.

Ampliación: todo incremento al área construida de una edificación existente entendiéndose por área construida la parte edificada que corresponde a la suma de las superficies de los pisos, excluyendo azoteas y áreas sin cubrir o techar. Valor del Salario Mínimo Mensual Legal Vigente (SMMLV): El valor a tener en cuenta para las conversiones que se requieran en el desarrollo del presente proceso, para el K, el Kr y el Presupuesto Oficial Estimado (POE), será aquel vigente al año en que se presenta la oferta; al resultado de la operación matemática que se realice para hacer esta conversión, se debe aplicar el procedimiento de redondeo indicado en el presente documento. Redondeo: Para el presente proceso, es el procedimiento mediante el cual se eliminan todos los decimales. Reglas de redondeo: Se aplican a la unidad situada en la siguiente posición al número entero al que se pretenda ajustar, es decir, a los dos primeros números decimales, así:

- Si los dos primeros decimales son mayor o igual que 50, el número entero se incrementará en una unidad.

- Ejemplo 1: 12,546891 = 13.

- Ejemplo 2: 12,500891 = 13.

- Si los dos primeros decimales son menores que 50, el número entero no se modifica.

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mailto:[email protected]

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- Ejemplo 1: 12,499891 = 12.

- Ejemplo 2: 12,407891 = 12. Prevalencia de letras sobre números en los valores y cantidades: En el evento de que se presenten en las ofertas correspondientes a este proceso discrepancias entre cantidades expresadas en letras y números, prevalecerán las expresadas en letras. ACREDITACIÓN DE PERSONAL CON LIMITACIONES - LEY 361 DE 1997 (APLICA COMO CRITERIO DE DESEMPATE) El oferente que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 tenga vinculado laboralmente personal con limitaciones, como mínimo del 10% de su nómina, deberá acreditar tal circunstancia mediante certificación expedida por la oficina de trabajo. La certificación deberá permitir verificar que el personal se encuentra contratado por lo menos con anterioridad a un año a la finalización del término para la entrega de ofertas y, en cualquier caso, el contratista debe tener presente que deberá mantener tal vinculación por un lapso igual al de la contratación, para lo cual deberá aportar carta de compromiso o certificación suscrita por el representante legal de la persona jurídica, que indique que mantendrá dicha circunstancia por el tiempo de ejecución, en el caso de consorcios o uniones temporales la certificación deberá ser aportada por los representantes legales de los miembros del oferente plural que acrediten este requisito. NOTA: La omisión de la información requerida en este numeral al momento de la presentación de la oferta, no será subsanable por ser criterio de desempate, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del oferente, ni es causal de rechazo de la oferta. CERTIFICACIÓN DE MIPYME - LEY 905 DE 2004 (aplica como criterio de desempate) El oferente que conforme lo dispuesto en el Artículo 2º de la Ley 905 del 2 de agosto de 2004 y demás normas vigentes y aplicables sobre la materia tenga la condición de MIPYME, deberá acreditar tal circunstancia mediante certificación expedida dentro de los treinta (30) días calendario anteriores al cierre del proceso, por el revisor fiscal cuando el oferente cuente o se encuentre obligado a tenerlo o por contador público debidamente registrado en la Junta Central de Contadores, en los demás casos, o mediante certificado de Registro Único de Proponentes del oferente o de los miembros del consorcio o unión temporal en el que conste tal circunstancia. Para efectos de la acreditación de esta circunstancia por parte de oferentes individuales o integrantes de oferentes plurales, que ostenten la condición de extranjeros sin sucursal en Colombia, se dará aplicación al principio de reciprocidad, para tal efecto deberán aportar certificación, expedida dentro de los treinta (30) días calendario anteriores al cierre del proceso, firmada por representante legal y avalada por contador público registrado en la Junta Central de Contadores de Colombia. La certificación debe acompañarse de la fotocopia de la Cédula de Ciudadanía, de la tarjeta profesional de contador y de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores. Adicionalmente y con independencia a que esta condición de MIPYME pueda constatarse mediante verificación en el certificado de Registro Único de Proponentes, si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura que ostente la condición de MIPYME deberá acreditar mediante certificación expedida por el representante legal de la persona jurídica y por el revisor fiscal cuando el oferente cuente o se encuentre obligado a tenerlo o por contador público debidamente registrado en la Junta Central de Contadores en los demás casos, que ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales son empleados, socios o accionistas de los otros miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura. NOTA: La omisión de la información requerida en este numeral al momento de la presentación de la oferta, no será subsanable por ser criterio de desempate, en todo caso, la no presentación de la



información requerida no restringe la participación del oferente, ni es causal de rechazo de la oferta, salvo que la información o documentación omitida constituya parcial o totalmente un requisito jurídico, técnico o financiero habilitante (cédula de ciudadanía y certificado de antecedentes disciplinarios del Revisor Fiscal, entre otros)” RECIPROCIDAD En los términos señalados en el Artículo 51 del Decreto Ley 019 de 2012 en concordancia con el artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015 se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a:

a) Los oferentes, bienes y servicios provenientes de estados con los cuales Colombia tenga acuerdos comerciales, en los términos establecidos en tales acuerdos comerciales;

b) A los bienes y servicios provenientes de estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial, pero respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública de dicho estado; y

c) A los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia. El Ministerio de Relaciones Exteriores deberá expedir el certificado por medio del cual se acredite la situación mencionada en el literal b) anterior en relación con un estado en particular.

Tanto las certificaciones como la información sobre los acuerdos comerciales suscritos por Colombia están disponibles en la página del SECOP: www.contratos.gov.co. El oferente deberá presentar las respectivas consultas del SECOP y en una carta indicará que su oferta cumple con los requisitos para que se le otorgue tratamiento de bienes y servicios nacionales pese a ser de origen extranjero, en virtud del principio de reciprocidad. La entidad verificará dicha información. Para el presente proceso, se atenderán las siguientes definiciones:

- Se entiende como bienes nacionales, aquellos bienes totalmente obtenidos, bienes elaborados con materiales nacionales o productos que sufran una transformación sustancial de conformidad con lo previsto en el Decreto 2680 de 2009.

- Son servicios de origen nacional aquellos prestados por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia.

- Para el caso de bienes de origen nacional, el oferente deberá estar inscrito en el registro de productores de bienes nacionales.

Por su parte, tratándose de servicios de origen nacional la forma de acreditarlo será certificado en la Cámara de Comercio o estatutos si se trata de empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional o siguiendo lo establecido en el presente numeral sobre la reciprocidad.



CAPÍTULO PRIMERO

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.1. OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE, está interesado en contratar “DIAGNÓSTICO, CONCERTACIÓN, PLAN DE INTERVENCIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE CONEXIONES INTRADOMICIALIARIAS, EN LOS SIGUIENTES GRUPOS: GRUPO 1 (GARZÓN, TIMANÁ, LA PLATA Y CAMPOALEGRE – HUILA), GRUPO 2 (GUAMAL - MAGDALENA Y RIOHACHA – LA GUAJIRA), GRUPO 3 (ARACATACA - MAGDALENA), GRUPO 4 (SOLEDAD – ATLÁNTICO) GRUPO 5 (GUALMATÁN, SAPUYES, TANGUA Y YACUANQUER – NARIÑO) Y GRUPO 6 (GUACHENÉ – CAUCA Y LA PAZ CESAR)”

1.2. ALCANCE Cada uno de los proyectos que hacen parte de este proceso de selección, está conformado por las actividades que se describen a continuación y que serán detalladas más adelante: ACTIVIDAD 1: CHEQUEO Y VALIDACIÓN DE DISEÑO DE LOS PROTOTIPOS DE OBRAS SEGÚN LA NORMA SISMORESISTENTE NSR – 10. ACTIVIDAD 2: DIAGNÓSTICO, VALIDACIÓN PRELIMINAR, CONCERTACIÓN DE LA INTERVENCIÓN Y PLANEACIÓN DE LA INTERVENCIÓN. ACTIVIDAD 3: EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE LAS CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS Y DOMICILIARIAS ACTA DE ENTREGA Y RECIBO DE LAS OBRAS. ACTIVIDAD 4: PLAN DE GESTIÓN SOCIAL PARA LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES 1 Y 2.

1.3. LUGAR DE EJECUCIÓN El proyecto se ejecutará en los siguientes municipios:

3.1.1. DESCRIPCIÓN DE LOS MUNICIPIOS A INTERVENIR 3.1.1.1. GARZÓN, HUILA



El Municipio de Garzón está ubicado en la zona centro del Departamento del Huila, entre el valle del río Magdalena y el macizo de Garzón, entre las cordilleras central y oriental. Limita por el norte con el municipio de Gigante, por el Sur con el Municipio de Guadalupe, al Sur - Oeste con los Municipios de Altamira; por el Oriente con el Departamento del Caquetá y por el Occidente con el Municipio de Agrado. Actualmente Garzón está compuesto por ochenta y nueve (89) veredas y cuatro (4) Sectores de Veredas con un total de Noventa y tres divisiones (93) divisiones político administrativas. El área urbana del municipio de Garzón está constituida por 92 Barrios. El municipio posee una infraestructura vial regional de 570 Km. incluyendo la vía Garzón - Guadalupe - Tarqui - Gigante y El Pital límites de su cobertura. De los cuales, 100 Km. (17.5%) son de carácter Regional y se encuentran pavimentadas siendo mantenidas por la nación. El resto 470 Km. (82.5%) son de carácter departamental y 30Km.Se encuentran pavimentadas siendo mantenidas por el Departamento con ayuda del Municipio; toda esta red hace que Garzón sea uno del municipio del Departamento con mayor comunicación interveredal. VIAS DE COMUNICACIÓN El sistema vial del municipio de Garzón, está conformado por un conjunto de vías nacionales, departamentales y municipales que, enlazadas entre sí, conforman una malla vial que conectan los diferentes sectores del territorio y permiten la movilidad peatonal y vehicular de los habitantes. La cobertura de transporte intermunicipal e interdepartamental se realiza por parte de empresas a nivel nacional como Líneas Verdes, COOTRANSLABOYANA, COOMOTOR, COOTRANSGIGANTE, COOTRANSHUILA, COOTRANSGAR, COOMOTOR Florencia. La red vial (terrestre y fluvial) es de 380 Kilómetros de longitud, la cual permite la actividad económica y social del municipio en donde el comercio y la economía giran alrededor de ella. La comunicación con la red nacional se realiza mediante las carreteras Garzón - Neiva, Garzón - Pitalito y Garzón - La plata y a nivel intermunicipal con los ejes viales que la comunican con Altamira y Agrado. En las veredas existen vías menores y caminos que comunican el municipio con las inspecciones y los corregimientos. Además, existe el Aeropuerto de la Jagua, pero actualmente está en concesión al Ejército Nacional.

3.1.1.2. TIMANÁ, HUILA

El municipio de Timaná se encuentra ubicado en el sur del Departamento del Huila, limita al norte con Altamira, al sur con Pitalito, al oriente con Acevedo y Suaza y al occidente con Elías. Tiene una extensión de 182,5 kms2 y lo separan 160 kms de la capital del departamento y lo ubican a solamente 20 kms de Pitalito, centro poblacional, comercial y económico de gran impacto regional. Este municipio está



conformado por sector urbano y rural, este último integrado por dos inspecciones Cosanza y Naranjal, y 37 veredas. Timaná se encuentra localizado sobre la troncal central, Mocoa – Santa Marta. Esta vía es casi en su totalidad pavimentada comunica directamente a los Municipios de San Agustín, Pitalito, Timaná, Altamira, Garzón, Gigante, Hobo, Campoalegre y Neiva. Timaná, como integrante de la Región Sur, tiene como centro polarizador al Municipio de Pitalito en sus aspectos de Comercio, Mercadeo de productos y prestación de servicios sociales en salud, recreación, con intercambios en vínculos laborales. Los habitantes de la Mesa de Elías, de la Inspección de Maito, del Paso de Maito, recurren a Timaná a comercializar sus productos y a suplir sus necesidades básicas de salud, recreación y educación. También se establecen vínculos comerciales con la vereda San Pablo de Acevedo, Gallardo de Guadalupe, quienes comercializan sus productos en Timaná, principalmente el Café. De igual forma, los habitantes del municipio de Saladoblando, Oporapa y Elias, centralizan sus operaciones bancarias en Timaná. VIAS DE COMUNICACIÓN Timaná se encuentra ubicado sobre la red vial nacional, lo cual le permite un acceso directo a los diferentes municipios aledaños y distantes. La comunicación con el sur del Huila, principalmente con Pitalito, es de vital importancia, considerando a Pitalito como el eje del comercio de la zona sur. A este municipio vecino, el 90 % de la población de Timaná accede a los servicios de salud especializada.

3.1.1.3. LA PLATA, HUILA

San Sebastián de La Plata es un municipio de Colombia ubicado en el departamento del Huila con una población de 74.381 habitantes (censo DANE proyección 2010) incluyendo la zona rural. Es catalogado como la capital del Suroccidente del Huila y se encuentra ubicado a una distancia 122 km desde Neiva, 147 km de la ciudad de Popayán y a 210 km de la población de San Agustín.

El municipio de La Plata se encuentra ubicado en la región suroccidental del departamento del Huila, hacia el borde de la cordillera central. Limita al norte con el departamento del Cauca; al oriente, con los municipios de Paicol y El Pital, y al sur, con el municipio de La Argentina. Comparte fronteras hacia el occidente, también, con el departamento del Cauca. El municipio es también la puerta de entrada a Tierradentro, Cauca, por tener límites con el mismo departamento. VIAS DE COMUNICACIÓN Como vías terrestres, el municipio cuenta con una vía, categoría 1, que cruza la zona urbana en una longitud total aproximadamente de 2480 metros en pavimento flexible, esta vía es importante porque ofrece el acceso directo a Bogotá y el norte del país, entrada a la capital Huilense. La Vía Categoría 2, departamental, es la que cruza la Plata hasta Neiva, con una distancia de 225 Kilómetros.

https://es.wikipedia.org/wiki/Colombia

https://es.wikipedia.org/wiki/Huila

https://es.wikipedia.org/wiki/Suboccidente

https://es.wikipedia.org/wiki/Huila

https://es.wikipedia.org/wiki/Neiva

https://es.wikipedia.org/wiki/Popayán

https://es.wikipedia.org/wiki/San_Agustín



3.1.1.4. CAMPOALEGRE, HUILA

El Departamento del Huila localizado al centro sur del País está servido por una vía principal denominada troncal del Magdalena que se inicia en el puente de San Miguel sobre el río Putumayo en el departamento del mismo nombre en los límites con la República del Ecuador, uniendo luego la ciudad de Mocoa con Pitalito en el Huila y terminando en el puerto de Santa Marta sobre el mar Caribe. Esta carretera se enlaza por una serie de vías transversales con los departamentos vecinos del Caquetá, Cauca y Tolima. Transversalmente, el Departamento es atravesado por cuatro importantes vías algunas de ellas ya construidas como las que van de Florencia, Suaza, Isnos, Paletará, Popayán uniendo al Caquetá con el Cauca y a las troncales del pie de monte llanero, con las del centro y las del occidente. La transversal de Santana Ramos en el municipio de San Vicente del Caguán – Caquetá -, con Algeciras y Campoalegre, la de San Vicente del Caguán, Balsillas, Neiva, Paicol, La Plata, Belén, Popayán y la Plata, Totoró, Palmira, Buenaventura que se comunica con el océano Pacífico. En el contexto regional y por su localización en la parte central del Departamento, el municipio de Campoalegre, es sitio de paso obligado para el sur y el oriente del Huila, que comprende 25 municipios, para el Caquetá, el Cauca y el Putumayo. El perímetro urbano de Campoalegre se inicia a los 22 Km del de Neiva y dista 22 Km de la ciudad de El Hobo. Dentro de la jurisdicción municipal y a la altura de la vereda Río Neiva se desprende un ramal pavimentado de 19 Km que comunica con la ciudad de Algeciras. El municipio de Rivera se relaciona indirectamente a través de la carretera troncal del Huila y con Yaguará lo hace a la altura de salas de máquinas de la represa de Betania. (Ver planos 1, 2 y 3). VIAS DE COMUNICACIÓN La ruta terrestre para llegar al Municipio de Campoalegre Huila desde la ciudad de Bogotá es de 329 Kilómetros con una carretera pavimentada en excelentes condiciones. Se calcula que se tardan 6 horas, en ir a Campoalegre desde Bogotá por vía terrestre.

3.1.1.5. GUAMAL, MAGDALENA

El Municipio de Guamal, se encuentra ubicado en sur del Departamento del Magdalena, sus límites geográficos son: al Norte con el Municipio de San Sebastián de Buenavista, al Sur con el Municipio de El



Banco, al Este con el Municipio de Astrea, perteneciente al Departamento del Cesar y al Oeste con el Brazo de Mompox del río Magdalena. Este municipio está conformado por la cabecera municipal y 22 corregimientos: Bellavista, Casa de Tabla, Guaimaral, Hato Viejo, La Ceiba, Las Flores, Pedregoza, Los Andes, Murillo, Pajaral, Playas Blancas, Pampan, Paraco, Ricaurte, Salvadora, San Antonio, San Isidro, San Pedro, Santa Teresa, Sitio Nuevo, Urquijo y Villanueva y 31 veredas. VIAS DE COMUNICACIÓN Guamal no cuenta con terminal aéreo, pero se encuentra a escasos 45 minutos de la ciudad de Mompox, Bolívar que, si tiene aeropuerto y también a 50 minutos de El Banco, Magdalena que también cuenta con una terminal aérea. La comunicación con la capital del Departamento se hace a través de la vía Guamal Magdalena- Astrea -Arjona – Bosconia - Fundación – Santa Marta.

Guamal cuenta con una oficina de Omega, estando la terminal subsiguiente en El Banco Magdalena, que tiene oficinas de empresas transportadoras tales como: Brasilia, Coopetran, Cotransmagdalena, Cotaxi, Colibertador y otras. Los trayectos entre Cuatro Vientos y Guamal, Mompox y Guamal, El Burro y Guamal son tramos de carretera destapada; pero que son transitables durante todo el año.

3.1.1.6. ARACATACA, MAGDALENA El municipio de Aracataca se encuentra localizado en la República de Colombia, región Caribe, en la zona noroeste del Departamento del Magdalena. Está ubicado exactamente a 25 kilómetros de Santa Marta (capital del departamento) y al norte del departamento del Magdalena, en la subregión Sierra Nevada de Santa Marta. Comprende dos regiones perfectamente definidas, una al occidente: plana y baja de altas temperaturas, en las proximidades de la Ciénaga Grande de Santa Marta, y la otra al oriente, formada por la Sierra Nevada de Santa Marta con una temperatura promedio de 28ºC. Los límites de este municipio son al Norte con los Municipios de Ciénaga, Santa Marta y Zona bananera, al Sur con los Municipios de Fundación y Pivijay, al Este con el Departamento del Cesar y al Oeste con los Municipios de Pivijay y El Reten. VIAS DE COMUNICACIÓN Como vías de acceso tiene la carretera troncal del Caribe, que cubre la ruta Santa Marta – Bogotá, pasando por el sector occidental del casco urbano de este municipio. Cuenta en la actualidad con dos sistemas, uno de carácter urbano-rural y otro interurbano, este último permite la comunicación directa



con la ciudad de Santa Marta, cuya cercanía, permite al municipio de Aracataca utilizar la infraestructura de la terminal de transporte, el aeropuerto Simón Bolívar y el sistema portuario del distrito de Santa Marta. De hecho, es una fortaleza geográfica que permite al municipio comunicarse y movilizarse con la región, el resto del país y el mundo.

3.1.1.7. SOLEDAD, ATLÁNTICO El Departamento del Atlántico está ubicado al norte del país y hace parte de los ocho departamentos que conforman la región Caribe colombiana, actualmente se encuentra integrado por 23 municipios, incluido Soledad. Soledad limita al norte con el Distrito de Barranquilla y al oriente con el Río Magdalena; cuenta con una temperatura promedio de 28º centígrados y una extensión de 67 kilómetros cuadrados. Pertenece al área metropolitana de Barranquilla conjuntamente con ésta, Malambo, Galapá y Puerto Colombia. Ocupa el noveno lugar en cuanto a población en Colombia, siendo uno de los municipios con mayor crecimiento poblacional destacándose por presentar las densidades poblacionales más altas a nivel departamental y nacional. VIAS DE COMUNICACIÓN Actualmente el municipio de Soledad cuenta con un aeropuerto internacional (Ernesto Cortissoz) que presta sus servicios a la ciudad de Barranquilla, considerado el segundo a nivel nacional en lo referente al movimiento internacional de carga. También cuenta con el terminal de transporte terrestre y La Gran Central de Abastos del Caribe S.A. GRANABASTOS, localizada en el sector suroccidental de la ciudad, uno de los complejos comerciales agroalimentarios más importante de la Región Caribe Colombiana. Además, cerca de los límites con Soledad, en Barranquilla se encuentra la Zona Portuaria de Barranquilla, y en el municipio de Malambo, al sur de Soledad se encuentra el Parque Industrial de Malambo – PIMSA-, el cual alberga importantes industrias como Acesco, Mars Andina y Colombina, y en la que también se encuentran el Centro de Distribución de El Tiempo y el Centro de Distribución del Éxito.



3.1.1.8. GUALMATÁN, NARIÑO

Gualmatán es una palabra de dos vocablos, el primero, es Guale que significa fuente de agua, y el segundo Matan que significa monte florido o de flores. Es decir que Gualmatán traduce manantial de agua que cruza por la selva. Los aborígenes que habitaban su territorio eran los Pastos y Quillacingas. Actualmente, el municipio de Gualmatán se encuentra localizado en el centro de la Región Andina y la zona montañosa al sur del Departamento de Nariño. La mayor parte del terreno es montañoso distribuyéndose en los pisos térmicos frío y páramo. El municipio de Gualmatán limita al oriente con el municipio de El Contadero, desde la desembocadura de la quebrada Honda o Boyacá hasta la parte alta y posterior de la Gorgonia. Hacía el Occidente limita con el corregimiento de José María Hernández, municipio de Pupiales, desde la desembocadura del riachuelo Cuatis hasta la parte posterior del Purgatorio. Por el norte con el páramo de la Gorgonia, línea divisoria del municipio de Iles, con el páramo de Sapuyes y el municipio de Ospina y al Sur con la vereda loma de Zuras y el corregimiento de San Juan municipio de Ipiales. VIAS DE COMUNICACIÓN Respecto a las vías de comunicación y de acceso terrestre, en este municipio se logra acceder a través de dos vías, la primera desde el municipio del Contadero, la cual se encuentra en estado muy regular y la segunda desde Ipiales, la cual está en estado aceptable, y desde la capital San Juan de Pasto, pasando por Ipiales que se encuentra en un estado bueno. El municipio cuenta una estructura vial en conexión con tres municipios: hacia Pupiales, con vía pavimentada en mal estado de conservación y mantenimiento, hacia Iles, con una vía destapada y en general mal estado y hacia El Contadero con acceso hasta el corregimiento de San Juan, en regular estado de conservación y mantenimiento.

El corredor vial urbano se caracteriza por un anillo vial pavimentado y las vías restantes destapadas y en mal estado. El sistema de transporte de pasajeros se considera aceptable y se presta Eventualmente se accede al municipio por medio de un sistema de transporte informal en motocicleta, el cual opera normalmente entre el Corregimiento de San Juan y el municipio de El Contadero.

La mayoría de las veredas poseen vías carreteables en mal estado, (menos la vereda Loma del Medio que no tiene carretera), y de difícil acceso por falta de mantenimiento, además de caminos de herradura por donde la comunidad baja sus productos a la vía y son sacados en su mayoría a los centros de mercadeo como Pasto, Ipiales, Pupiales, etc.



3.1.1.9. SAPUYES, NARIÑO

Hacen parte del municipio de Sapuyes El Corregimiento de El Espino Suárez, Panamal, la Arboleda ó Malaver, Uribe ó La Comunidad, la Floresta, San Jorge, Maramba, Cuarris, La Campana, Los Monos, El Morro, San Ignacio, Chunchala y Cualanquizan El Municipio de Sapuyes se ubica al sur del departamento de Nariño, limita por el norte con Santacruz y Túquerres, por el oeste con Guachucal, Mallama y la Llanada, por el sur con Pupiales, Gualmatàn y Guachucal y por el este con Ospina. Aproximadamente a 80 KM. de la capital del departamento, a través de la carretera Pasto-Túquerres-Sapuyes, se encuentra la cabecera municipal del territorio. VIAS DE COMUNICACIÓN Las vías que comunican el Casco Urbano con los Corregimientos y Veredas en su mayoría son destapadas como son las que enlazan a Los Monos con salida al Municipio de Ospina, Maramba, Cuarris, La Campana, la Floresta la cual da salida al Municipio de Guachucal y ppiales, igualmente las vías de Malaver, Uribe y el Espino. Por otro lado, la vía es pavimentada desde el Chungel a la Vereda Panamal y desde el Corregimiento El Espino a límites con el Municipio de Guachucal; siendo esta la vía Panamericana que comunica a Túquerres con Ipiales y Tumaco. En el casco urbano del municipio cuenta con 8 calles y 5 carreras de las cuales el 70% se encuentran pavimentadas.

3.1.1.10. TANGUA, NARIÑO



El municipio de Tangua se encuentra ubicado en el sur del departamento de Nariño, debe su nombre a varias versiones entre las que se destacan las siguientes:

Debe su origen a las palabras Tanta Agua, que mediante la figura de contracción quedo en definitiva Tangua.

Se deriva de Tagua, producto de las regiones orientales, denominado el marfil vegetal de la selva amazónica.

Derivada del quechua “Tawna” que significa bastón para andar, lugar donde la gente anda con bordón (Moreno, Luis Gabriel 1987:152)

Proviene del vocablo “Tanga”, que en la colonia era un pueblo perteneciente a la colonia de Pasto. (Guerrero, Gerardo León 1989:9).

Actualmente limita por el norte con los municipios de Yacuanquer, Consacá y Pasto, al Oriente con el Municipio de Pasto, por el Sur con el Municipio de Fúnes y hacía el Occidente límita con los Municipios de Fúnes y Yacuanquer. El Municipio se encuentra dividido administrativamente por el casco urbano y 36 Veredas: Las Palmas, EL Palmar, Santa Rosalía, Santander, Las Piedras, Loa Arrayanes, La Cocha, Tamborcillos, La Concepción, San Luis Bajo, Birmania, Tambor, Marqueza Alto, Marqueza Bajo, Los Ajos, El Cebadal, Buena Esperanza, Chavez, San Rafael, San Francisco, Tapialquer Alto, Guayabal, Providencia, San Vicente, Paramillo, Siquitán, El Vergel, Tapialquer Bajo, Tapialquer Medio, Nazcan, San Pedro, El Tablón, Cocha Verde, La Palizada, Páramo y San Luis Alto. A su vez estas veredas han sido agrupadas en 11 corregimientos: Agustín Agualongo, Antonio Nariño, Buenos Aires, El Porvenir, Las Playas, Nuevo Horizonte, Opongoy, Panamericano, San Javier, Tapialquer Alto y Villa Cruz. El Municipio de Tangua esta comunicado con la ciudad de San Juan de Pasto capital del Departamento, por la vía Panamericana, a solo 30 minutos. Por esta misma vía Panamericana tiene comunicación con las ciudades fronterizas de Colombia y Ecuador. Es esta característica particular de la infraestructura vial y la ubicación geográfica le ha permitido tener acceso a los servicios que se ofertan desde la ciudad capital. VIAS DE COMUNICACIÓN Tangua se comunica por vía Panamericana con la ciudad de San Juan de Pasto en una longitud de 25 km y con la ciudad de Ipiales en 63 km; con Tulcán 75 km. La Panamericana tiene especificación de vía internacional, pavimento asfáltico, adecuada señalización y mantenimiento permanente. El mayor volumen de tráfico vehicular por vía Panamericana entre Pasto e Ipiales, es justamente el trayecto Pasto-El Cebadal. Tangua tiene una ventaja adicional por estar junto a esta carretera



internacional, dista 60 km del aeropuerto Antonio Nariño en el municipio de Chachagüí y 281 km del puerto marítimo de Tumaco. El Municipio está unido al circuito original de la denominada carretera Circunvalar del Galeras, que une a otros 5 municipios del Departamento, Pasto, La Florida, Sandoná, Consacá y Yacuanquer. La carretera Circunvalar al Galeras es una vía de carácter departamental, es un circuito que tiene dos empalmes con la Panamericana, uno en el municipio de Pasto, glorieta de Las Banderas y otro en el municipio de Tangua, El Cebadal.

3.1.1.11. YACUANQUER, NARIÑO El origen del nombre Yacuanquer proviene de los originales ocupantes de estas tierras, los indios huacanqueres de la familia Quillacinga. Yacuanquer es una palabra quechua que significa "llano Ídolos o de los sepulcros" o "tumbas de los dioses". En el municipio predomina el clima frío con alturas entre 3000 y 4300 metros sobre el nivel del mar cubriendo el 74% de la fisiografía, mientras el 11% corresponde al páramo y el 22% a clima medio. El 65% de la topografía es quebrada y solo el 10% es plana. Yacuanquer se encuentra ubicado en el departamento de Nariño, cuyos límites son: por el norte con San Juan de Pasto y Consacá, por el oriente con Tangua, por el sur con Funes, y por el occidente con Imués y Guaitarilla. Debido a su proximidad con el Volcán Galeras, ubicado en el extremo nororiental del área rural del municipio, el área urbana se encuentra en riesgo durante los periodos de actividad del volcán. Administrativamente, Yacuanquer está dividido en 21 veredas: Argüello Alto, Argüello Bajo, Chapacual, El Rosario, Inantas Alto, Inantas Bajo, La Cocha, La Estancia, La Guaca, La Pradera, Mejía, Minda, Mohechiza Alto, Mohechiza Bajo, San Felipe, San José de Córdoba, Tacuaya, Taindala, Tasnaque y Zaragoza. VIAS DE COMUNICACIÓN Cuenta con diferentes vías terrestres. Una de ellas es la Circunvalar al Galeras que comunica al municipio con Pasto e Ipiales. Además, existen vías de la red terciaria, como la vía Aguada - El Rosario, Mohechiza - Taindala-Tacuaya- Tasnaque- Inantas.

https://es.wikipedia.org/wiki/Nariño_(Colombia)

https://es.wikipedia.org/wiki/San_Juan_de_Pasto

https://es.wikipedia.org/wiki/San_Juan_de_Pasto

https://es.wikipedia.org/wiki/Consacá

https://es.wikipedia.org/wiki/Tangua

https://es.wikipedia.org/wiki/Guaitarilla

https://es.wikipedia.org/wiki/Volcán_Galeras



Los medios de transporte que prestan el servicio en el Municipio son taxis vinculados a diferentes empresas como: Transportes San Juan de Pasto, Trans Sandoná, Rutas del Sur y Juanambú. Una de las rutas entre Pasto y Sandoná la realiza la Empresa Trans Sandoná en el horario de 7:00AM, 12:00AM, 4:00PM; la ruta entre Sandoná – Pasto cubre un horario de 8:00AM y 2:00PM. El transporte se aborda en el Terminal de Transportes de Pasto.

3.1.1.12. RIOHACHA, LA GUAJIRA

La ciudad de Riohacha está situada en la orilla del mar Caribe y la ribera occidental del delta del río Ranchería, específicamente del brazo El Riíto. El medio se compone de selva seca constituida por matorrales, bejucos, cactáceas y árboles, entre otros. Cerca de la costa, por efecto de desertización, el ambiente es árido y el suelo arenoso. Al sur de la ciudad, el terreno es típico de sabana seca.

En lo que respecta al Municipio, este se ubica en el centro - occidente del Departamento La Guajira, siendo el segundo en mayor extensión y el primero en población. La mayoría del terreno se compone de suelo arcilloso y arenoso, especialmente en las costas.

Riohacha se encuentra ubicado en la parte central izquierda del Departamento de La Guajira, esta área limita al norte con el Mar Caribe, al oriente con el Río Ranchería, Manaure y Maicao, por el sur con los municipios de Hatonuevo, Barrancas, Distracción, San Juan del Cesar y por el occidente con el municipio de Dibulla y el mar Caribe. La ciudad de Riohacha tiene una temperatura media anual de 28 grados Celsius, presentándose oscilaciones de 10 y 15 grados a medida que se asciende en el macizo de la sierra nevada, esto solo presente en la zona rural del municipio. VIAS DE COMUNICACIÓN

https://es.wikipedia.org/wiki/Mar_Caribe

https://es.wikipedia.org/wiki/Río_Ranchería

https://es.wikipedia.org/wiki/Río_Ranchería

https://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_La_Guajira

https://es.wikipedia.org/wiki/Dibulla

https://es.wikipedia.org/wiki/Mar_Caribe



Se encuentra la Troncal del Caribe, carretera principal, que une a Riohacha con Santa Marta, sobre la cual existen varios centros poblados, el principal de los cuales es Camarones, y otros de menor tamaño e importancia como: Perico, Puente Bomba y Pelechúa.

3.1.1.13. GUACHENÉ, CAUCA

Guachené es uno de los 42 municipios del departamento de Cauca, Colombia. Está localizado en la Provincia Norte. Se encuentra a 89 km de la capital departamental, Popayán y a 35 km de Santiago de Cali.

El Municipio de Guachené se encuentra ubicado al Norte del Departamento del Cauca, limita con los municipios de Caloto, Padilla, Puerto Tejada y Villarica. La altitud aproximada de es de 1.100 metros sobre el nivel de mar, la temperatura oscila en promedio entre 25 y 28 Cº. Durante el año se presentan épocas de sequía durante los meses de junio, Julio, agosto y septiembre, mientras que la época lluvias se presenta durante los meses de diciembre, enero y febrero principalmente. El componente hidrográfico del municipio hace parte de la Cuenca Hidrográfica del Alto Cauca y su red está conformada por: El Rio Palo y demás afluentes, Quebrada la Tabla, el Rio la Paila y demás afluentes. VIAS DE COMUNICACIÓN

El transporte público es prestado principalmente por 2 empresas legalizadas y algunos vehículos particulares que se dedican a este negocio, las rutas establecidas son de Popayán a Santander de Quilichao y de allí se llega a Guachené y de Popayán a Puerto Tejada y de ahí a Guachené y de Guachené a Cali

3.1.1.14. LA PAZ, CESAR

https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Municipios_de_Cauca

https://es.wikipedia.org/wiki/Cauca_(Colombia)

https://es.wikipedia.org/wiki/Colombia

https://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_del_Norte_(Cauca)



Los Robles de La Paz, es un municipio de el Departamento del Cesar, Colombia. El municipio de La Paz tiene fronteras al norte con La Guajira, al noreste con el municipio de Manaure. Al este con la República Bolivariana de Venezuela comparten la Serranía del Perijá cordillera. Al sur con el municipio de Codazzi, al suroeste con el municipio de El Paso, Cesar (compartiendo el río Magdalena como frontera). Al oeste con el municipio de San Diego y al noroeste con el municipio de Valledupar. Su distancia a la ciudad de Valledupar es de 12 km. La parte de este territorio, cerca de la Serranía del Perijá está habitada por el pueblo Yukpa indígenas. Cuenta con una extensión total de 1081 km². Dentro del Municipio se distinguen dos regiones Fisiográficas compuestas por: El Valle del Rio Cesar, formado por extensas Llanuras, con suelos de óptima calidad: y la Cordillera Oriental, situada al Oriente del Municipio y recibe el nombre de Serranía de los Motilones. La altitud aproximada de la cabecera municipal es de 165 msnm y la temperatura media oscila entre 11.6 y 37°C. VIAS DE COMUNICACIÓN Su localización dentro del departamento le ha permitido poseer buenas vías de acceso, lo que lo convierte en paso obligatorio para quienes transitan hacia La Guajira desde cualquier parte del país. La Paz posee un privilegio en su estructura vial, ya que es surcado por la Troncal de Oriente que la comunica con el sur del Departamento del Cesar y con el Interior del País; igualmente con el resto de la Costa Atlántica.

1.4. CONDICIONES DE ENTREGA O DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO



Los proyectos que se estructuren conforme a lo dispuesto en este alcance, deberán cumplir con los requisitos y contenidos establecidos en los siguientes documentos:

Ley 1450 de 2011 Plan Nacional de Desarrollo - PND 2010-2014, Prosperidad para Todos. Artículo 130.

Ley 1753 de 2015 Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018, Todos por un nuevo país – PND.

Resolución número 0494 de 2012, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio “Por la cual se implementa el Programa de conexiones intradomiciliarias de los servicios de acueducto y alcantarillado”.

Resolución 0169 de 2 de Abril de 2013, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio “Por la cual se modifica la resolución 0494 de 2012 del programa de intradomiciliarias de los servicios de acueducto y alcantarillado”.

Las resoluciones 494 de 2012 y 169 de 2013 al ser expedidas con fundamento en los Decretos compilados mantienen su vigencia, bajo el entendido de que sus fundamentos jurídicos permanecen en el decreto compilatorio.

Contrato interadministrativo número 440/2015 celebrado entre el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE (Convenio FONADE número 215041).

Contrato de asociación número 216228 celebrado entre La Fundación Grupo FAMILIA y el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE.

Encuestas, tabulación y análisis de la información de cada ciudad, relativa a la identificación de las necesidades relacionadas con el déficit de conexiones intradomiciliarias. Ley 373 de 1997 programa para el uso eficiente y ahorro del agua.

Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 (Que recoge y deroga lo dispuesto en los Decretos 1350 de fecha 25 de junio de 2012 y 490 de fecha 14 de marzo de 2013).

Ley Uso eficiente y ahorro del agua.

Plan de Gestión Social del Programa de conexión intradomiciliarias

Con base en la normatividad vigente y la disponibilidad de esta información, el Contratista deberá adelantar las actividades necesarias para dar cumplimiento al objeto y el alcance del programa, según se describe en la metodología del proyecto.

DEFINICIONES Para enmarcar el alcance de la contratación es necesario tener claridad en los siguientes conceptos y términos que están incluidos en la normatividad del Programa: Conexión Intradomiciliaria de acueducto: Conjunto de tuberías, accesorios, equipos y aparatos que integran el sistema hidráulico del inmueble a partir del medidor, para el suministro de agua potable. Conexión Intradomiciliaria de Alcantarillado: Conjunto de tuberías, accesorios, equipos y aparatos instalados de un inmueble que integran el sistema de evacuación y ventilación de las aguas residuales hasta la caja de inspección final. Conexión domiciliaria de acueducto: Comprende la acometida de acueducto del inmueble, constituida por el conjunto de tuberías y accesorios que se derivan de la red de distribución y se conectan al registro de corte del inmueble. También incluye el medidor, sus accesorios, así como la cámara o cajilla y el costo de ejecución de la obra.).



Conexión domiciliaria de alcantarillado: Comprende la acometida de alcantarillado del inmueble, constituida por el conjunto de tuberías y accesorios que se derivan de la caja de inspección domiciliaria y llega hasta la red secundaria de alcantarillado o al colector y el costo de ejecución de la obra. También incluye la caja de inspección.

POBLACIÓN OBJETIVO

El lugar de ejecución y listado de potenciales beneficiarios será entregado por FONADE al Contratista seleccionado, información que a su vez corresponde al trabajo preliminar adelantado por la Alcaldía Municipal y/o el Operador de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado con el acompañamiento de la Red Unidos y entregada por el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico, donde se describe detalladamente la información básica de los municipios a intervenir. Las encuestas realizadas (según la normatividad del programa) por la Alcaldía Municipal y/o el Operador de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado permiten realizar la estructuración del proyecto definiendo un orden de magnitud de las necesidades al interior de cada barrio priorizado indicado en el numeral 2.2.4 de este documento, los cuales son postulados por la Alcaldía y/o el operador de servicios públicos y viabilizados por el Minvivienda, sin embargo, las necesidades reales por vivienda deberán ser verificadas por el contratista a través de un diagnóstico detallado, para lo cual, se deberá incluir en el programa todos los potenciales beneficiarios que cumplan con los criterios de la normatividad, así no hayan sido identificados por la Entidad Territorial en la encuesta inicial. Para los municipios objeto de la futura contratación, Alcaldía Municipal y/o el Operador de los servicios públicos de acueducto y alcantarilladocon el apoyo de la Red UNIDOS y el acompañamiento del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico hicieron el levantamiento de información de cada uno de los potenciales beneficiarios utilizando el formato de la encuesta adoptada para tal fin. Con base en esta información se determinó el potencial de beneficiarios; las necesidades identificadas de los componentes descritos en la encuesta deben ser refrendadas por el contratista, validando que se está desarrollando el proyecto en el sector que se determinó inicialmente:

Nombre del beneficiario.

Identificación del beneficiario.

Nomenclatura de la vivienda beneficiada. (En el caso de no existir nomenclatura se tendrá como identificación el código que se le asignará a la vivienda).

Validación de inclusión en la Red UNIDOS y aquella que se requiera para identificar plenamente el potencial beneficiario. (Esto será solicitado directamente a la Red Unidos periódicamente para que esta de fe de los potenciales beneficiarios pertenecientes a la RED). Esta información debe ser tabulada en archivo Excel, donde se construya una tabla y/o archivo plano identificando, (La plantilla de este archivo será entregado por la supervisión del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y se actualizara semanalmente por parte del contratista con el aval de la interventoría).

Enumeración.

Código. Este código se concertará con la interventoría y la supervisión, y tendrá que tenerse en cuenta la identificación de las viviendas entrevistadas por el municipio.

Barrio.

Dirección.

Cédula.

Primer nombre.

Segundo nombre.

Primer apellido.



Segundo apellido.

Nombres y Apellidos del Conyugue.

Cédula del cónyuge.

Ítems a ejecutar.

Valor de la intervención.

Verificación del valor máximo del subsidio. (Ver formato anexo PCI - 007)

Georreferenciar las viviendas intervenidas.

BARRIOS PRIORIZADOS En los municipios priorizados se definirá el potencial de Intervenciones de viviendas para la ejecución de conexiones Intradomiciliarias, lo cual se indica en el numeral 4 y que hacen parte de la actividad 2 DIAGNÓSTICO, VALIDACIÓN PRELIMINAR, CONCERTACIÓN DE LA INTERVENCIÓN Y PLANEACIÓN DE LA INTERVENCIÓN. El potencial de intervenciones se define a través de la encuesta que realiza la Alcaldía Municipal y/o el Operador de servicios Públicos, una vez se identifica la necesidad.

De acuerdo a la disponibilidad de recursos y ejecución del monto agotable asignado a cada municipio, las necesidades de intervención deberán cubrirse inicialmente en las viviendas beneficiarias de los barrios establecidos y priorizados que haga entrega el Minvivienda siempre respetando el orden de priorización.

Se debe conservar el orden de priorización establecido en el listado y no se podrá pasar a intervenir un siguiente barrio hasta que este no haya sido verificado en su totalidad.

Se deberá documentar los casos en que los barrios priorizados no puedan ser intervenidos, para pasar a intervenir un siguiente barrio se debe completar los procesos iniciales de socialización con las empresas de servicios y con el municipio. Esta situación debe ser informada a FONADE quien verificará la justificación presentada y consultará al MVCT al respecto para emitir un pronunciamiento definitivo.

Basados en los resultados de La actividad 2: DIAGNOSTICO, VALIDACIÓN PRELIMINAR, CONCERTACIÓN DE LA INTERVENCIÓN Y PLANEACIÓN DE LA INTERVENCIÓN de cada vivienda se realizará la aprobación de las intervenciones a ejecutar por parte de la interventoría.

Se intervendrá el barrio priorizado controlando el monto agotable asignado al municipio; de ser necesario se podrá priorizar con la Alcaldía Municipal y/o Operador del servicio Publico nuevos barrios que cumplan con los criterios establecidos.

Adicionalmente podrán agregarse otros barrios que cumplan con los criterios y requisitos del programa de acuerdo a la disponibilidad de recursos y aprobación del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.

El potencial de intervenciones por municipio priorizado se describe a continuación:

GRUPO DEPARTAMENTO MUNICIPIO ORDEN ORDEN PRIORIZACION DE BARRIOS

GRUPO 1

HUILA GARZÓN

1 JULIO BAHAMON PUYO

2 LA LIBERTAD

3 LOS COMUNEROS

HUILA TIMANÁ

1 CENTRO POBLADO EL NARANJAL

2 LAS BRISAS

3 SANTA LUCIA




HUILA LA PLATA

1 LA LIBERTAD

2 EL GUAMITO

3 BELLAVISTA

4 DIEGO DE OSPINA

HUILA CAMPOALEGRE 1 NUEVO HORIZONTE

2 LA LIBERTAD

GRUPO 2

MAGDALENA GUAMAL

1 10 DE MARZO

2 SAN MARTIN

3 LARA

LA GUAJIRA RIOHACHA 1 VILLA CAMPO ALEGRE

2 MAJAYURA

GRUPO 3 MAGDALENA ARACATACA

1 20 DE JULIO

2 EL PRADITO

3 SAN JOSÉ

4 LA MARUJITA

5 LUIS CARLOS GALÁN

6 7 DE AGOSTO

7 11 DE NOVIEMBRE

8 EL SUICHE

9 EL PASADIZO

GRUPO 4 ATLÁNTICO SOLEDAD 1 VILLA MARIA SELENE

2 DON BOSCO IV

GRUPO 5

NARIÑO GUALMATAN

1 JOSE MARIA HERNANDEZ

2 SAN FRANCISCO DEL LIBANO

3 B/EL PROGRESO

4 ARRAYAN

NARIÑO SAPUYES

1 BOLIVAR

2 PUEYO DE VAL

3 LA MERCED

4 LAS AVENIDAS

5 LAS DELICIAS




6 EL ROSARIO

NARIÑO TANGUA 1 BOLIVAR

2 CORAZON DE JESUS

NARIÑO YACUANQUER

1 EL PRADO

2 EL RECUERDO

3 PEDRO LEON TORRES

4 EL TRIGAL

5 SANTA CLARA

6 CORAZON DE JESUS

7 CARORA

8 SAN IGNACIO

9 MERCEDARIO

10 LA AGUADA

11 MEJIA

12 TASNAQUE

13 MOHECHIZA ALTO

GRUPO 6

CAUCA GUACHENÉ 1 Jorge Eliecer Gaitán

CESAR LA PAZ 1 La Florida

2 19 de mayo

1.5. PLAZO DE EJECUCIÓN Para cada proyecto, por municipio: El plazo previsto para la ejecución del contrato es de Seis (6) meses, discriminados por actividades así:

ETAPA ACTIVIDAD PLAZO DE ACTIVIDAD

ACTIVIDAD 1. CHEQUEO Y VALIDACIÓN DE DISEÑO DE LOS PROTOTIPOS DE OBRA SEGÚN LA NORMA SISMORESISTENTE NSR-10

Validación estructural de los prototipos

Un (1) mes

ACTIVIDAD 2. DIAGNÓSTICO, VALIDACIÓN PRELIMINAR, CONCERTACIÓN DE LA INTERVENCIÓN Y PLANEACIÓN DE LA INTERVENCIÓN.

Los primeros Tres (3) meses debe superarse el 90% de los diagnósticos; el 10% restante, durante los siguiente Tres (3) meses. Seis (6) meses

ACTIVIDAD 3. EJECUCIÓN DE OBRA El Contratista deberá dar inicio a la



ETAPA ACTIVIDAD PLAZO DE ACTIVIDAD

ejecución de esta actividad 3, máximo treinta (30) días después del inicio de la Actividad 2, sin embargo, si la interventoría autoriza y se cumplen los criterios necesarios de aprobación la iniciación de esta actividad podrá realizarse antes del día 30 de ejecución del contrato de obra. Cinco (5) meses

ACTIVIDAD 4. PLAN DE GESTIÓN SOCIAL Seis (6) meses

(*) Estos plazos se definen desde el acta de inicio así:

1. Para la actividad 1, 2 y 4: Una vez se surta la aprobación del personal por parte de la interventoría y sea avalado por parte de la supervisión, y se cumplan los requisitos del Manual de Interventoría vigente.

2. Para la actividad 3: Una vez se apruebe por parte de la interventoría.

1.6. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO El Presupuesto Oficial Estimado (POE), en este proceso, está determinado para cada Grupo, como la sumatoria del valor de la actividad 1+el valor de la actividad 2 +el valor de la actividad 3 + el valor de la actividad 4, incluido el A.I.U, el valor del IVA sobre la utilidad, IVA Consultoría costos, gastos, impuestos, tasas y demás contribuciones a que hubiere lugar, por la celebración, ejecución y liquidación del contrato, costos de fiducia y garantías

RESUMEN

A continuación, se muestra el resumen del Presupuesto Oficial Estimado – POE discriminado para

cada uno de los grupos:

(*) Este POE (por Grupo) es el valor a tener en cuenta en el numeral 6.0 del presente documento.



El Presupuesto oficial estimado Total (POET) para la ejecución del presente Proceso, es de VEINTICUATRO MIL SETENTA Y TRES MILLONES OCHOCIENTOS VEINTINUEVE MIL CIENTO VEINTIOCHO PESOS ($ 24.073.829.128,00,oo) M/CTE, incluido el A.I.U, el valor del IVA sobre la utilidad, IVA Consultoría costos, gastos, impuestos, tasas y demás contribuciones a que hubiere lugar, por la celebración, ejecución y liquidación del contrato, costos de fiducia y garantías.

Para la presente proceso de contratación se cuenta con los recursos que afectan los siguientes rubros presupuestales: 2-1-7-1-01-07-00-01: Honorarios Consultoría – Vigencia Actual y 2-1-7-1-09-01-00-01 - Contratos De Ejecución De Obra – Vigencia Actual

1.7. FUENTES DE FINANCIACIÓN FONADE cuenta para el presente proceso de selección con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal a continuación señalado: GRUPO 1

No. CDP Fecha CDP Código

Presupuestal Centro de

Costo Descripción del Rubro

Monto

5423 18/01/2017 2-1-7-1-01-07-00-01 215041 Honorarios

Consultoría – Vigencia Actual

$ 301.057.926,00

5424 18/01/2017 2-1-7-1-09-01-00-01 215041

Contratos De Ejecución De

Obra – Vigencia Actual

$ 4.537.843.174,00

5476 20/01/2017 2-1-7-1-01-07-00-01 41610 Honorarios


$ 100,00

Total $ 4.838.901.200,00

GRUPO 2




Monto

5425

18/01/2017 2-1-7-1-01-07-00-01 41610 Honorarios


$ 5.250.609,00

18/01/2017 2-1-7-1-01-07-00-01 215041 Honorarios


$ 131.501.062,00



5426 18/01/2017 2-1-7-1-09-01-00-01 215041

Contratos De Ejecución de


$ 2.479.234.114,00

Total $ 2.615.985.785,00

GRUPO 3




Monto

5427 18/01/2017 2-1-7-1-01-07-00-01 41610 Honorarios


$ 132.248.158,00

5428 18/01/2017 2-1-7-1-09-01-00-01 41610



$ 2.425.271.925,59

5429 18/01/2017 2-1-7-1-09-01-00-01 215041



$ 1.428.285.803,41

Total $ 3.985.805.887,00

GRUPO 4




Monto

5430 18/01/2017 2-1-7-1-01-07-00-01 41610 Honorarios


$ 300.059.771,00

5431 18/01/2017 2-1-7-1-09-01-00-01 41609



$ 1.471.106.936,27



18/01/2017 2-1-7-1-09-01-00-01 41610



$ 3.383.920.194,73

Total $ 5.155.086.902,00

GRUPO 5




Monto

5432 18/01/2017 2-1-7-1-01-07-00-01 41610 Honorarios


$ 230.869.664,00

5433 18/01/2017 2-1-7-1-09-01-00-01 41609



$ 3.683.854.493,00

Total $ 3.914.724.157,00

GRUPO 6




Monto

5434 18/01/2017 2-1-7-1-01-07-00-01 41610 Honorarios


$ 149.258.239,00

5435 18/01/2017 2-1-7-1-09-01-00-01 41609



$ 3.045.741.761,00

5453 18/01/2017 2-1-7-1-01-07-00-01 216228



$ 368.900.000,00

Total $ 3.563.900.000,00



Expedidos por el responsable del Fondo de Ejecución de Proyectos de FONADE. 1.8 PRESUPUESTO PARA EVALUACIÓN ECONÓMICA

Teniendo en cuenta que el desarrollo del proyecto implica que el contratista, determine la intervención en cada vivienda bajo unos ítems representativos de obra, la entidad determinó un listado con sus respectivos precios unitarios con los que se ejecutará el contrato para que de forma unitaria se presente la oferta económica. El valor unitario presentado por el oferente para cada uno de los ítems no podrá ser menor al 90% ni podrá ser superior al 100% del valor calculado para el PRESUPUESTO PARA EVALUACIÓN ECONÓMICA (PEE) que se presenta a continuación para cada grupo:

GRUPO 1 - GARZÓN, TIMANÁ, LA PLATA Y CAMPOALEGRE (HUILA).

CAPITULO ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD DE

MEDIDA CANTIDAD VALOR UNITARIO

2 INSTALACIONES HIDROSANITARIAS

CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS

2.1 Red intradomiciliarias de acueducto de 1/2"

ML 1,0 $ 12.601,00

2.2 Red intradomiciliarias de alcantarillado de 4"

ML 1,0 $ 54.084,00

2.3 Red intradomiciliaria derivada sanitaria de 2"

ML 1,0 $ 30.003,00

2.4

Suministro e instalación de SANITARIO (INODORO). Incluye

tuberías y accesorios para el correcto funcionamiento del elemento instalado.

Und 1,0 $ 308.983,00

2.5

Suministro e instalación de DUCHA. Incluye tuberías y accesorios para el correcto funcionamiento del elemento instalado.

Und 1,0 $ 151.877,00

2.6

Suministro e instalación de LAVAMANOS CON PEDESTAL. Incluye tuberías y accesorios para el correcto funcionamiento del elemento instalado.

Und 1,0 $ 179.256,00

2.7

Suministro e instalación de LAVADERO ESTANDAR montado sobre mampostería pañetada. Incluye tuberías y accesorios para el correcto funcionamiento del elemento instalado.

Und 1,0 $ 417.913,00

2.8

Suministro e instalación de LAVAPLATOS montado sobre mampostería pañetada. Incluye tuberías y accesorios para el correcto funcionamiento del elemento instalado.

Und 1,0 $ 522.489,00

APARATOS 1,0

2.9 Suministro e instalación de SANITARIO (INODORO). Und 1,0 $ 182.377,00





2.10 Suministro e instalación de LAVAMANOS CON PEDESTAL. Und 1,0 $ 116.934,00

2.11 Suministro e instalación de LAVADERO ESTANDAR. Und 1,0 $ 269.715,00

2.12 Suministro e instalación de LAVAPLATOS (incluye grifería). Und 1,0 $ 274.226,00

CONEXIONES DOMICILIARIAS 1,0

2.13 Conexión domiciliaria a red de alcantarillado (silleta de 6" a 8")

Und 1,0 $ 142.079,00


Und 1,0 $ 158.417,00

2.15 Conexión domiciliaria a red de acueducto (Collarin de derivación de 4" x 1/2")

Und 1,0 $ 33.554,00

2.16 Tubería sanitaria PVC de 6" ML 1,0 $ 140.881,00

2.17 Tubería de agua potable PVC de 1/2" o Manguera PF-UAD de 1/2"

ML 1,0 $ 54.362,00

2.18

Suministro e instalación de micromedidores de 1/2". Incluye caja y registro. Para el municipio de Garzón- Timana-La Plata-Campoalegre

Und 1,0 $ 182.135,00

CAJAS DE INSPECCIÓN 1,0

2.20 Construcción de caja de inspección en concreto 3000 PSI de 0.40 m x 0.40 m x 1.00 m (profundidad variable - ML)

ML 1,0 $ 278.487,00


ML 1,0 $ 369.865,00

3 UNIDADES SANITARIAS

3.1 Unidad Sanitaria tipo 1 - Caseta unidad sanitaria incluye cubierta con teja en fibrocemento.

Und 1,0 $ 2.942.735,00

3.2 Unidad Sanitaria tipo 2 - Caseta unidad sanitaria interna - sin cubierta.

Und 1,0 $ 2.712.545,00

3.3

Unidad Sanitaria tipo 3 - Caseta unidad sanitaria con placa superior para instalación de tanque y cubierta en fibrocemento

Und 1,0 $ 3.304.014,00

3.4 Unidad sanitaria tipo 4 - Caseta unidad sanitaria especial para minusválidos

Und 1,0 $ 3.367.961,00

4 CIMENTACIÓN

4.1 Relleno compactado con material de sitio M3

1,0 $ 12.826,00

4.2 Relleno con material seleccionado (recebo) M3

1,0 $ 44.215,00

5 ESTRUCTURAS Y CONCRETOS





5.1 Concreto de 3000 psi, incluye formaleta, para elementos estructurales M3

1,0 $ 602.004,00

5.2 Acero de refuerzo KG 1,0 $ 3.743,00

5.3 Malla electrosoldada de e=6mm de 0.15 m x 0.15 m M2

1,0 $ 12.099,00

5.4 Losa de piso en concreto de 3.000 psi (espesor 0,10 m) M2

1,0 $ 64.486,00

5.5 Losa en concreto reforzado, para apoyo de tanque aéreo de 0,08 m de espesor M2

1,0 $ 65.000,00

5.6 Concreto ciclopeo de 21 MPA (40% piedra media zonga, 60% concreto de 3000psi) M3

1,0 $ 380.744,00

6 MAMPOSTERIA

6.1 Mampostería en bloque de arcilla No. 4 o similar M2

1,0 $ 35.057,00

6.2 Suministro e Instalación Calado tipo rejilla para ventilación Und

1,0 $ 6.887,00

7 MORTEROS

7.1 Mortero para pañete interno de 1:4 y 0,02 metros de espesor M2

1,0 $ 15.507,00

7.2 Mortero impermeabilizado para pañete externo de 1:4 y 0,02 metros de espesor. M2

1,0 $ 17.440,00

7.3 Mortero impermeabilizado para pendiente de piso ducha de 1:4 y 0,03 metros de espesor M2

1,0 $ 18.804,00

8 ADECUACIONES PARA EL FUNCIONAMIENTO

8.1 Suministro e instalacion de Puerta metálica con marco calibre 20 Und

1,0 $ 316.074,00

8.2 Suministro e instalacion de juego de incrustaciones para baño Und

1,0 $ 55.754,00

8.3

Suministro e instalación de tanque aéreo plástico de 500 litros. Incluye tuberías y accesorios para el correcto funcionamiento del elemento instalado.

Und 1,0 $ 211.060,00

8.4 Suministro e instalación de sifón (incluye rejilla).

Und 1,0 $ 17.315,00

8.5 Suministro e instalación de registro de cierre Und

1,0 $ 22.311,00

8.6 Cubierta en teja ondulada fibrocemento, incluye fijación M2

1,0 $ 52.945,00

8.7 Flanche o solapa en lámina galvanizada cal. 26. ML

1,0 $ 19.642,00

8.8 Suministro e instalación de llave de jardín (Grifo). Und

1,0 $ 14.114,00





8.9 Rotura y adecuación de caja de inpección domiciliaria en cemento para conexión de red intradomiciliaria. Und

1,0 $ 37.552,00

8.10 Rotura y adecuación de punto de desagüe batea en cemento para conexión de red sanitaria Und

1,0 $ 15.470,00

9 ACABADOS

9.1 Recuperación de piso en cerámica M2 $ 42.456,00

9.2 Recuperación de piso en concreto M2 1,0 $ 24.483,00

9.3 Recuperación de piso esmaltado (color a definir)

M2 1,0 $ 18.290,00

9.4 Resane de regatas ML 1,0 $ 6.987,00

9.5 Enchape pared blanco (0.20 X 0.20) metros M2

1,0 $ 41.298,00

9.6 Enchape piso blanco (0,20 x 0,20) metros

M2 1,0 $ 47.115,00

9.7 Carburo blanco para muro exterior (3 manos) M2

1,0 $ 5.908,00

TOTAL COSTO DIRECTO $ 18.435.079,00

TOTAL COSTO INDIRECTO $ 5.803.363,00

ADMINISTRACION 23,48% $ 4.328.557,00

IMPREVISTOS 3% $ 553.052,00

UTILIDAD 5% $ 921.754,00

IVA SOBRE LA UTILIDAD 19% $ 175.133,00

TOTAL ACTIVIDADES DE OBRA (A) $ 24.413.575,00

ACTIVIDAD 1 ANTES DE IVA $ 4.848.093,00

IVA ACTIVIDAD 1 $ 921.138,00

COSTO TOTAL ACTIVIDAD 1 (B) $ 5.769.231,00

COSTO DIAGNÓSTICO, VALIDACIÓN PRELIMINAR, CONCERTACIÓN DE LA INTERVENCIÓN Y PLANEACIÓN DE LA INTERVENCIÓN ANTES DE IVA, POR UNIDAD DE VIVIENDA

$ 153.380,00





IVA DIAGNÓSTICO, VALIDACIÓN PRELIMINAR, CONCERTACIÓN DE LA INTERVENCIÓN Y PLANEACIÓN DE LA INTERVENCIÓN ANTES DE IVA, POR UNIDAD DE VIVIENDA

$ 29.142,00

COSTO TOTAL DIAGNÓSTICO, VALIDACIÓN PRELIMINAR, CONCERTACIÓN DE LA INTERVENCIÓN Y PLANEACIÓN DE LA INTERVENCIÓN, POR UNIDAD DE VIVIENDA (C)

$ 182.522,00

PRESUPUESTO PARA EVALUACIÓN ECONÓMICA PEE (D )= (A)+(B)+(C) $ 30.365.328,00

Se debe garantizar que la oferta económica para la ejecución de las obras no presente porcentajes de administración e imprevistos inferiores a los siguientes:

Administración: 23.48%

Imprevisto: 3,00%

GRUPO 2 - GUAMAL (MAGDALENA) y RIOHACHA (GUAJIRA)

GUAMAL






ML 1,0 $ 12.714,00


ML 1,0 $ 54.835,00


ML 1,0 $ 30.583,00

2.4

Suministro e instalación de SANITARIO (INODORO). Incluye tuberías y accesorios para el correcto funcionamiento del elemento instalado.

Und 1,0 $ 311.593,00

2.5


Und 1,0 $ 153.961,00

2.6


Und 1,0 $ 179.361,00





2.7


Und 1,0 $ 417.913,00

2.8


Und 1,0 $ 522.489,00

APARATOS 1,0







Und 1,0 $ 142.079,00


Und 1,0 $ 158.417,00


Und 1,0 $ 33.554,00



ML 1,0 $ 54.363,00

2.18

Suministro e instalación de micromedidores de 1/2". Incluye caja y registro. Para los municipios de Guamal - Magdalena

Und 1,0 $ 182.135,00



ML 1,0 $ 278.487,00


ML 1,0 $ 369.865,00



Und 1,0 $ 2.942.735,00


Und 1,0 $ 2.712.545,00

3.3 Unidad Sanitaria tipo 3 - Caseta unidad sanitaria con placa superior para instalación de tanque y cubierta en

Und 1,0 $ 3.304.014,00





fibrocemento


Und 1,0 $ 3.367.961,00

4 CIMENTACIÓN

4.1 Relleno compactado con material de sitio M3 1,0 $ 12.826,00


1,0 $ 44.215,00



1,0 $ 602.004,00



1,0 $ 12.094,00


1,0 $ 64.486,00


1,0 $ 65.000,00


1,0 $ 380.744,00

6 MAMPOSTERIA


1,0 $ 35.057,00


1,0 $ 6.887,00

7 MORTEROS


1,0 $ 15.507,00


1,0 $ 17.440,00


1,0 $ 18.804,00



1,0 $ 316.074,00


1,0 $ 55.754,00

8.3


Und 1,0 $ 211.060,00


Und 1,0 $ 17.315,00






1,0 $ 22.311,00


1,0 $ 52.945,00


1,0 $ 19.642,00


1,0 $ 14.114,00


1,0 $ 37.552,00


1,0 $ 15.470,00

9 ACABADOS

9.1 Recuperación de piso en cerámica M2 1,0 $ 42.456,00



M2 1,0 $ 18.290,00



1,0 $ 41.298,00

9.6 Enchape piso blanco (0,20 x 0,20) metros M2 1,0 $ 47.115,00


1,0 $ 5.908,00



ADMINISTRACION 22,87% $ 4.217.529,00


UTILIDAD 5% $ 922.066,00



ACTIVIDAD 1 ANTES DE IVA 9.584.571,00

IVA ACTIVIDAD 1 1.821.068,00

COSTO TOTAL ACTIVIDAD 1 (B) 11.405.639,00






$ 153.100,00


$ 29.089,00


$ 182.189,00


RIOHACHA

CAPITULO ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD

DE MEDIDA

CANTIDAD VALOR UNITARIO




ML 1,0 $ 12.768,00


ML 1,0 $ 55.438,00


ML 1,0 $ 30.898,00

2.4


Und 1,0 $ 313.850,00

2.5


Und 1,0 $ 155.552,00

2.6

Suministro e instalación de LAVAMANOS CON PEDESTAL. Incluye tuberías y

accesorios para el correcto funcionamiento del elemento instalado.

Und 1,0 $ 181.381,00

2.7


Und 1,0 $ 422.278,00




DE MEDIDA


2.8


Und 1,0 $ 528.383,00

APARATOS 1,0







Und 1,0 $ 144.017,00


Und 1,0 $ 160.601,00


Und 1,0 $ 33.866,00



ML 1,0 $ 54.548,00

2.18

Suministro e instalación de micromedidores de 1/2". Incluye caja y registro. Para municipio de Riohacha - Guajira

Und 1,0 $ 184.569,00


2.19 Construcción de caja de inspección en concreto 3000 PSI de 0.40m x 0.40m x 1.00 m (profundidad variable - ML)

ML 1,0 $ 280.368,00

2.20 Construcción de caja de inspección en concreto 3000P SI de 0.60m x 0.60m x 1.00 m (profundidad variable - ML)

ML 1,0 $ 372.524,00

3 UNIDADES SANITARIAS Y ESTRUCTURAS


Und 1,0 $ 2.935.189,00


Und 1,0 $ 2.737.949,00

3.3


Und 1,0 $ 3.302.464,00


Und 1,0 $ 3.413.688,00




DE MEDIDA


3.5

Estructura para tanque aéreo en concreto reforzado de 3000 psi de acuerdo a revisión estructural según norma sismo resistente NSR-10. Incluye excavación, cargue y retiro manual del material de la excavación, suministro e instalación de concreto de limpieza y de plástico negro, zapata, columna y placa aérea.

Und 1,0 $ 1.093.599,00

4 CIMENTACIÓN



1,0 $ 44.582,00



1,0 $ 606.819,00


5.3 Malla electrosoldada de e= 6mm de 0.15 m x 0.15 m M2

1,0 $ 12.102,00

5.4 Losa de piso en concreto de 3.000 psi (espesor 0,10 m)

M2 1,0 $ 64.981,00

5.5 Losa en concreto reforzado, para apoyo de tanque aéreo de 0,08 m de espesor

M2 1,0 $ 65.601,00


1,0 $ 383.366,00

6 MAMPOSTERIA


1,0 $ 35.379,00


1,0 $ 6.951,00

7 MORTEROS


1,0 $ 15.601,00


1,0 $ 17.562,00


1,0 $ 18.944,00



1,0 $ 320.554,00


1,0 $ 56.405,00

8.3


Und 1,0 $ 213.676,00




DE MEDIDA



Und 1,0 $ 17.510,00


1,0 $ 22.554,00

8.6 Cubierta en teja ondulada fibrocemento, incluye ganchos M2

1,0 $ 53.490,00


1,0 $ 19.843,00

8.8 Suministro e instalación de llave de jardín (Grifo) Und

1,0 $ 14.232,00


1,0 $ 37.683,00


1,0 $ 14.585,00

9 ACABADOS




M2 1,0 $ 18.427,00



1,0 $ 41.712,00



1,0 $ 5.954,00



ADMINISTRACION 22,87% $ 4.451.613,00


UTILIDAD 5% $ 973.243,00



ACTIVIDAD 1 ANTES DE IVA NO APLICA

IVA ACTIVIDAD 1 NO APLICA

COSTO TOTAL ACTIVIDAD 1 (B) $ 0.00




DE MEDIDA



$ 153.100,00


$ 29.089,00


$ 182.189,00




Imprevisto: 3,00%

(*) La actividad 1, aplica únicamente para el municipio de Guamal (Magdalena).

GRUPO 3 – ARACATACA (MAGDALENA)





1,0


ML 1,0 $ 12.714,00


ML 1,0 $ 54.835,00


ML 1,0 $ 30.583,00

2.4


Und 1,0 $ 311.593,00

2.5


Und 1,0 $ 153.961,00





2.6


Und 1,0 $ 179.361,00

2.7


Und 1,0 $ 417.913,00

2.8


Und 1,0 $ 522.489,00

APARATOS 1,0







Und 1,0 $ 142.079,00


Und 1,0 $ 158.417,00


Und 1,0 $ 33.554,00



ML 1,0 $ 54.363,00

2.18

Suministro e instalación de micromedidores de 1/2". Incluye caja y registro. Para los municipios de Aracataca - Magdalena

Und 1,0 $ 182.135,00


2.19

Construcción de caja de inspección en concreto 3000 PSI de 0.40 m x 0.40 m x 1.00 m (profundidad variable - ML)

ML 1,0 $ 278.487,00

2.20

Construcción de caja de inspección en concreto 3000 PSI de 0.60 m x 0.60 m x 1.00 m (profundidad variable - ML)

ML 1,0 $ 369.865,00







Und 1,0 $ 2.948.665,00


Und 1,0 $ 2.718.476,00

3.3


Und 1,0 $ 3.309.944,00


Und 1,0 $ 3.376.083,00

4 CIMENTACIÓN

4.1 Relleno compactado con material de sitio M3

1,0 $ 12.826,00


1,0 $ 44.215,00



1,0 $ 602.004,00



1,0 $ 12.099,00


1,0 $ 66.621,00


1,0 $ 65.000,00


1,0 $ 380.744,00

6 MAMPOSTERIA


1,0 $ 35.057,00


1,0 $ 6.887,00

7 MORTEROS


1,0 $ 15.507,00


1,0 $ 17.440,00


1,0 $ 18.804,00







1,0 $ 316.074,00


1,0 $ 55.754,00

8.3


Und 1,0 $ 211.060,00


Und 1,0 $ 17.315,00


1,0 $ 22.311,00


1,0 $ 52.945,00


1,0 $ 19.642,00


1,0 $ 14.114,00

8.9

Rotura y adecuación de caja de inpección domiciliaria en cemento para conexión de red intradomiciliaria. Und

1,0 $ 37.552,00


1,0 $ 15.470,00

9 ACABADOS




M2 1,0 $ 18.290,00



1,0 $ 41.298,00

9.6 Enchape piso blanco (0,20 x 0,20) metros

M2 1,0 $ 47.115,00

9.7 Carburo blanco para muro exterior

(3 manos) M2 1,0 $ 5.908,00



ADMINISTRACION 20,39% $ 3.765.905,00






UTILIDAD 5% $ 923.469,00







$ 152.380,00


$ 28.952,00


$ 181.332,00




Imprevisto: 3,00%

GRUPO 4 - SOLEDAD (ATLANTICO)


DE MEDIDA




2.1 Red intradomiciliarias de acueducto de 1/2" ML 1,0 $ 12.714,00



2.2 Red intradomiciliarias de alcantarillado de 4" ML 1,0 $ 54.835,00

2.3 Red intradomiciliaria derivada sanitaria de 2" ML 1,0 $ 30.583,00

2.4 Suministro e instalación de SANITARIO (INODORO). Incluye tuberías y accesorios para el correcto funcionamiento del elemento instalado.

Und 1,0 $ 311.593,00

2.5 Suministro e instalación de DUCHA. Incluye tuberías y accesorios para el correcto funcionamiento del elemento instalado.

Und 1,0 $ 153.961,00

2.6 Suministro e instalación de LAVAMANOS CON PEDESTAL. Incluye tuberías y accesorios para el correcto funcionamiento del elemento instalado.

Und 1,0 $ 179.361,00

2.7


Und 1,0 $ 417.913,00

2.8


Und 1,0 $ 522.489,00

APARATOS 1,0







Und 1,0 $ 142.079,00


Und 1,0 $ 158.417,00


Und 1,0 $ 33.554,00



ML 1,0 $ 54.362,00

2.18 Suministro e instalación de micromedidores de 1/2". Incluye caja y registro. Para los municipios de Soledad - Atlántico

Und 1,0 $ 182.135,00



ML 1,0 $ 278.486,00


ML 1,0 $ 369.865,00



Und 1,0 $ 2.942.735,00

3.2 Unidad Sanitaria tipo 2 - Caseta unidad sanitaria

Und 1,0 $ 2.712.545,00



interna - sin cubierta.

3.3 Unidad Sanitaria tipo 3 - Caseta unidad sanitaria con placa superior para instalación de tanque y cubierta en fibrocemento

Und 1,0 $ 3.304.014,00


Und 1,0 $ 3.367.961,00

4 CIMENTACIÓN


4.2 Relleno con material seleccionado (recebo) M3 1,0 $ 44.215,00



1,0 $ 602.004,00


5.3 Malla electrosoldada de e=6mm de 0.15 m x 0.15 m M2 1,0 $ 12.099,00


1,0 $ 64.486,00


1,0 $ 65.000,00


1,0 $ 380.744,00

6 MAMPOSTERIA

6.1 Mampostería en bloque de arcilla No. 4 o similar M2 1,0 $ 35.057,00


1,0 $ 6.887,00

7 MORTEROS


1,0 $ 17.440,00


1,0 $ 15.507,00


1,0 $ 18.804,00



1,0 $ 316.074,00


1,0 $ 55.754,00

8.3 Suministro e instalación de tanque aéreo plástico de 500 litros. Incluye tuberías y accesorios para el correcto funcionamiento del elemento instalado.

Und 1,0 $ 211.060,00

8.4 Suministro e instalación de sifón (incluye rejilla). Und 1,0 $ 17.315,00

8.5 Suministro e instalación de registro de cierre Und 1,0 $ 22.311,00


1,0 $ 52.945,00

8.7 Flanche o solapa en lámina galvanizada cal. 26. ML 1,0 $ 19.642,00

8.8 Suministro e instalación de llave de jardín (Grifo). Und 1,0 $ 14.114,00




1,0 $ 37.552,00


1,0 $ 15.470,00

9 ACABADOS



9.3 Recuperación de piso esmaltado (color a definir) M2 1,0 $ 18.290,00


9.5 Enchape pared blanco (0.20 X 0.20) metros M2 1,0 $ 41.298,00


9.7 Carburo blanco para muro exterior (3 manos) M2 1,0 $ 5.908,00



ADMINISTRACION 22,55% $ 4.158.518,00


UTILIDAD 5% $ 922.066,00







$ 153.503,00


$ 29.166,00


$ 182.669,00






Imprevisto: 3,00%

GRUPO 5 - GUALMATÁN, SAPUYES, TANGUA Y YACUANQUER - NARIÑO


DE MEDIDA








Und 1,0 $ 308.428,00


Und 1,0 $ 154.326,00

2.6 Suministro e instalación de LAVAMANOS CON PEDESTAL. Incluye tuberías y accesorios para el correcto funcionamiento del elemento instalado.

Und 1,0 $ 179.498,00

2.7


Und 1,0 $ 418.229,00

2.8


Und 1,0 $ 522.912,00

APARATOS 1,0







Und 1,0 $ 142.207,00


Und 1,0 $ 158.563,00


Und 1,0 $ 33.574,00


2.17 Tubería de agua potable PVC de 1/2" o Manguera PF-

ML 1,0 $ 54.386,00




DE MEDIDA


UAD de 1/2"

2.18 Suministro e instalación de micromedidores de 1/2". Incluye caja y registro. Para el municipio de Gualmatan - Sapuyes- Yacuanquer Nariño

Und 1,0 $ 182.298,00



ML 1,0 $ 278.666,00


ML 1,0 $ 370.118,00



Und 1,0 $ 3.023.166,00


Und 1,0 $ 2.792.741,00


Und 1,0 $ 3.384.792,00


Und 1,0 $ 3.477.438,00

4 CIMENTACIÓN





1,0 $ 602.481,00



5.4 Losa de piso en concreto de 3.000 psi (espesor 0,10 m) M2 1,0 $ 65.075,00


1,0 $ 65.051,00


1,0 $ 381.012,00

6 MAMPOSTERIA



1,0 $ 6.893,00

7 MORTEROS


1,0 $ 17.452,00

7.2

Mortero impermeabilizado para pañete externo de 1:4 y

M2 1,0 $ 15.517,00




DE MEDIDA


0,02 metros de espesor.


1,0 $ 18.818,00



1,0 $ 316.374,00


1,0 $ 55.799,00


Und 1,0 $ 211.234,00



8.6 Cubierta en teja ondulada fibrocemento, incluye fijación M2 1,0 $ 52.975,00




1,0 $ 37.565,00


1,0 $ 15.474,00

9 ACABADOS










ADMINISTRACION 24,02% $ 4.516.751,00


UTILIDAD 5% $ 940.206,00






DE MEDIDA






$ 155.724,00


$ 29.588,00


$ 185.312,00




Imprevisto: 3,00%

GRUPO 5 TANGUA








2.4


Und 1,0 $ 308.428,00


Und 1,0 $ 154.326,00





2.6


Und 1,0 $ 179.498,00

2.7


Und 1,0 $ 418.229,00

2.8


Und 1,0 $ 522.912,00

APARATOS 1,0







Und 1,0 $ 142.207,00


Und 1,0 $ 158.563,00


Und 1,0 $ 33.574,00



ML 1,0 $ 54.387,00

2.18 Suministro e instalación de micromedidores de 1/2". Incluye caja y registro. Para el municipio de Tangua - Nariño

Und 1,0 $ 182.298,00



ML 1,0 $ 278.647,00


ML 1,0 $ 370.089,00



Und 1,0 $ 3.023.166,00


Und 1,0 $ 2.792.741,00


Und 1,0 $ 3.384.793,00






Und 1,0 $ 3.477.438,00

3.5

Estructura para tanque aéreo en concreto reforzado de 3000 psi de acuerdo a revisión estructural según norma sismo resistente NSR-10. Incluye excavación, cargue y retiro manual del material de la excavación, suministro e instalación de concreto de limpieza y de plástico negro, zapata, columna y placa aérea.

Und 1,0 $ 1.123.674,00

4 CIMENTACIÓN





1,0 $ 602.417,00



1,0 $ 12.099,00


1,0 $ 65.076,00


1,0 $ 65.051,00


1,0 $ 368.009,00

6 MAMPOSTERIA



1,0 $ 6.893,00

7 MORTEROS


1,0 $ 17.452,00


1,0 $ 15.517,00


1,0 $ 18.818,00



1,0 $ 316.374,00


1,0 $ 55.799,00

8.3


Und 1,0 $ 211.234,00








1,0 $ 52.975,00




1,0 $ 37.565,00


1,0 $ 15.474,00

9 ACABADOS










ADMINISTRACION 24,02% $ 4.783.508,00


UTILIDAD 5% $ 995.734,00







$ 155.724,00






$ 29.588,00


$ 185.312,00




Imprevisto: 3,00%

GRUPO 6 GUACHENE (CAUCA)


DE MEDIDA








Und 1,0 $ 281.170,00

2.5

Suministro e instalación de DUCHA. Incluye tuberías

y accesorios para el correcto funcionamiento del elemento instalado.

Und 1,0 $ 140.916,00

2.6 Suministro e instalación de LAVAMANOS CON PEDESTAL. Incluye tuberías y accesorios para el

correcto funcionamiento del elemento instalado. Und 1,0 $ 151.517,00

2.7


Und 1,0 $ 394.319,00

2.8


Und 1,0 $ 480.766,00

APARATOS 1,0




DE MEDIDA








Und 1,0 $ 143.235,00


Und 1,0 $ 159.959,00


Und 1,0 $ 31.709,00



ML 1,0 $ 49.049,00

2.18 Suministro e instalación de micromedidores de 1/2". Incluye caja y registro. Para municipio de Guachené - Cauca

Und 1,0 $ 190.747,00



ML 1,0 $ 266.075,00


ML 1,0 $ 352.110,00



Und 1,0 $ 2.794.496,00


Und 1,0 $ 2.618.750,00


Und 1,0 $ 3.211.913,00


Und 1,0 $ 3.255.974,00

4 CIMENTACIÓN





1,0 $ 566.821,00





DE MEDIDA




1,0 $ 55.049,00


1,0 $ 60.885,00


1,0 $ 359.400,00

6 MAMPOSTERIA



1,0 $ 6.996,00

7 MORTEROS


1,0 $ 14.218,00


1,0 $ 16.065,00


1,0 $ 17.234,00



1,0 $ 302.047,00


1,0 $ 53.005,00


Und 1,0 $ 213.093,00




1,0 $ 49.694,00




1,0 $ 32.079,00


1,0 $ 13.789,00

9 ACABADOS








DE MEDIDA





10 ITEMS ESPECIALES

10.1

Construcción de LAVADERO en concreto y mamposteria pañetada. Incluye tuberías y accesorios para el correcto funcionamiento del elemento instalado.

Und 1,0 $ 495.846,00

10.2 Mesón para cocina en concreto L = 1,2 m Und 1,0 $ 162.207,00

10.3 Enchape para mesón ancho variable (0,55 a 0,60m) (incluye instalación de bocel o piragua en aluminio en el borde)-enchape mesones nuevos. ML

1,0 $ 31.766,00

10.4 Chapa o falda frontal para borde de mesón con enchape de pared blanco 20x20 cm -espesor de 5,0 a 7,0 cm ML

1,0 $ 8.255,00



ADMINISTRACION 23,68% $ 4.342.808,00


UTILIDAD 5% $ 916.978,00



ACTIVIDAD 1 ANTES DE IVA N/A

IVA ACTIVIDAD 1 N/A

COSTO TOTAL ACTIVIDAD 1 (B) N/A


$ 152.424,00


$ 28.961,00


$ 181.385,00






Imprevisto: 3,00%

(*) La actividad 1, NO aplica para el municipio de GUACHENE (Cauca).

GRUPO 6 LA PAZ (CESAR)


DE MEDIDA







2.4


Und 1,0 $ 275.781,00


Und 1,0 $ 139.797,00

2.6


Und 1,0 $ 160.414,00

2.7


Und 1,0 $ 394.078,00

2.8

Suministro e instalación de LAVAPLATOS

montado sobre mampostería pañetada. Incluye tuberías y accesorios para el correcto funcionamiento del elemento instalado.

Und 1,0 $ 455.509,00

APARATOS 1,0




2.12 Suministro e instalación de LAVAPLATOS

Und 1,0 $ 231.689,00




DE MEDIDA


(incluye grifería).



Und 1,0 $ 143.235,00


Und 1,0 $ 159.959,00


Und 1,0 $ 31.709,00


2.17 Tubería de agua potable PVC de 1/2" o

Manguera PF-UAD de 1/2" ML 1,0 $ 48.772,00

2.18 Suministro e instalación de micromedidores de 1/2". Incluye caja y registro. Para el municipio de La Paz - Cesar

Und 1,0 $ 183.170,00



ML 1,0 $ 265.089,00


ML 1,0 $ 350.707,00



Und 1,0 $ 2.880.437,00


Und 1,0 $ 2.657.307,00


Und 1,0 $ 3.225.835,00


Und 1,0 $ 3.350.333,00

4 CIMENTACIÓN





1,0 $ 580.211,00



1,0 $ 12.110,00


1,0 $ 52.013,00




DE MEDIDA



1,0 $ 60.629,00


1,0 $ 359.400,00

6 MAMPOSTERIA


1,0 $ 29.010,00


1,0 $ 6.977,00

7 MORTEROS


1,0 $ 14.141,00


1,0 $ 16.007,00


1,0 $ 17.315,00



1,0 $ 307.571,00


1,0 $ 55.212,00

8.3

Suministro e instalación de tanque aéreo plástico de 500 litros. Incluye tuberías y accesorios para el correcto funcionamiento

del elemento instalado.

Und 1,0 $ 213.093,00


Und 1,0 $ 16.314,00



1,0 $ 49.694,00


1,0 $ 19.160,00


1,0 $ 13.501,00


1,0 $ 31.988,00


1,0 $ 13.770,00

9 ACABADOS




M2 1,0 $ 16.604,00




DE MEDIDA






1,0 $ 5.610,00



ADMINISTRACION 23,68% $ 4.222.025,00


UTILIDAD 5% $ 891.475,00







$ 152.424,00


$ 28.961,00


$ 181.385,00




Imprevisto: 3,00%

Nota: El cálculo del porcentaje de la administración se determinó con base en el presupuesto a monto agotable para la ejecución de la actividad 3.



CAPÍTULO SEGUNDO

2. MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y JUSTIFICACION El presente proceso de selección se adelanta mediante la modalidad de selección que trata el numeral 23.1 del artículo 23 del Estatuto de Contratación de FONADE, adoptado mediante Resolución No.201 del 13 de junio de 2016, teniendo en cuenta que se trata de una contratación cuya cuantía es superior a 1.500 SMMLV. El procedimiento a seguir será el previsto en el numeral 23.1.1 del precitado Estatuto. De acuerdo con el Decreto 288 de 2004, FONADE es una Empresa Industrial y Comercial del Estado, de carácter financiero, dotada de personería jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa, vinculada al Departamento Nacional de Planeación y vigilado por la Superintendencia Financiera de Colombia. El Artículo 15 de la Ley 1150 de 2.007, establece que los Contratos que celebren las entidades financieras de carácter estatal, no estarán sujetos a las disposiciones del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a dichas actividades. En consecuencia, el régimen aplicable a la contratación de FONADE es el del derecho privado. FONADE ha abierto el presente procedimiento de Convocatoria Pública, el cual NO constituye oferta de negocio jurídico de parte de FONADE, por lo cual, FONADE tendrá siempre derecho a seleccionar o no alguna(s) de las Ofertas, e incluso podrá suspender o cancelar en cualquier momento la presente convocatoria, por lo que la participación de un Oferente no le otorga derecho alguno al agotamiento y finiquito del procedimiento iniciado o a la aceptación de la oferta. Teniendo en cuenta lo anterior, FONADE podrá suspender el proceso de selección en cualquiera de sus etapas, cuando aparezcan circunstancias técnicas, económicas, de fuerza mayor, orden de autoridad, razones de utilidad o conveniencia que puedan justificar esta decisión. La decisión de suspender el proceso será motivada o informada a los interesados u oferentes a través del(os) medio(s) electrónico(s) de publicidad. Asimismo, si existen razones que lo justifiquen el proceso de selección podrá ser cancelado. Esta decisión requiere de la respectiva justificación será informada por los medios de publicidad.



CAPÍTULO TERCERO 3. TRÁMITE DEL PROCESO DE SELECCIÓN

3.1. DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN Hacen parte del presente proceso de selección:

1) Los Certificados de Disponibilidad Presupuestal. 2) Estudios previos y anexos 3) Especificaciones técnicas, planos, estudios, diseños, licencias. (cuando aplique) 4) Las respuestas a las observaciones realizadas al proyecto de reglas de participación y a las

reglas de participación y aclaraciones emitidas por FONADE en los medios dispuestos para ello. 5) Adendas 6) El acta de Cierre de la Convocatoria. 7) Las ofertas que sean presentadas. 8) Las solicitudes de subsanación o aclaración de requisitos habilitantes y sus respectivas

respuestas. 9) El informe de cumplimiento de requisitos habilitantes y las observaciones presentadas en

relación con él. 10) El Informe de Evaluación y la respuesta a las observaciones al Informe de Evaluación 11) La recomendación de aceptación de la oferta 12) La carta de aceptación o de declaratoria de fallido, según sea el caso 13) Los documentos que se expidan en desarrollo del proceso de selección.

Nota. Los documentos que sirvieron de soporte para elaborar el estudio previo (especificaciones técnicas, soportes de licencias, estudios y diseños), se encuentran a disposición para consulta de los interesados en las instalaciones de FONADE. Es responsabilidad del oferente su consulta y verificación.

3.2. COMUNICACIÓN CON LOS INTERESADOS Y OFERENTES FONADE publicará en su página web (www.fonade.gov.co) la totalidad de los documentos relacionados en el numeral anterior y a tal publicación se encontrará sujeta su obligatoriedad frente a los interesados y oferentes. Los interesados y oferentes podrán enviar comunicaciones a la dirección electrónica ([email protected]) o radicarlas en el Centro de Atención al Ciudadano de FONADE ubicado en la Calle 26 No. 13-19 (en adelante CAC), con la indicación clara del número de proceso al cual se refiere. Las horas señaladas en el presente documento para la expedición de documentos por parte de FONADE y/o para la recepción de aquellos que deban ser presentados por los interesados u oferentes, se sujetarán a la hora legal de la República de Colombia señalada por la División de Metrología de la Superintendencia de Industria y Comercio.

3.3. PROCESO DE SELECCIÓN El presente proceso de selección inicia a partir de la fecha de publicación del presente documento en la página web de FONADE (www.fonade.gov.co) y en el SECOP. El proceso de selección se encuentra dividido en las siguientes etapas: 3.3.1. Publicación del Proyecto de Reglas de Participación Se publicará el proyecto de reglas de participación el cual no obliga a FONADE a dar inicio a la convocatoria pública, con el cual se busca interactuar con los interesados en el proceso, para conformar unas reglas claras, concisas, precisas que permitan el desarrollo de un proceso eficaz, eficiente,






transparente, atendiendo a los principios constitucionales, de la función administrativa y de la gestión fiscal, así como los de la contratación pública. Este proyecto se publicará en la página web de FONADE (www.fonade.gov.co) y en el SECOP, por un término mínimo tres (3) días hábiles, termino dentro del cual los interesados podrán presentar observaciones o solicitar aclaraciones, las cuales serán respondidas dentro del término establecido en el cronograma del proceso. 3.3.2. Apertura del proceso La apertura del proceso se realizará a través de un Acta suscrita por el Ordenador del Gasto o su delegado, en la que se establecerá el cronograma de la convocatoria pública, la cual será publicada junto con el presente documento definitivo en la página web de FONADE (www.fonade.gov.co) y en el SECOP. 3.3.3. Adendas

FONADE puede modificar las Reglas de Participación a través de Adendas expedidas antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas, previa motivación de la dependencia solicitante o la Subgerencia de Contratación, las cuales serán comunicadas en la página web de FONADE (www.fonade.gov.co) y en el SECOP a todos los interesados. Esta se podrá expedir hasta un (1) día hábil antes del cierre, evento en el cual deberá prorrogarse la fecha del cierre hasta por un término de dos (2) días hábiles. Adicionalmente se podrán expedir adendas posteriores al cierre solamente para modificar el cronograma del proceso. 3.3.4. Comunicados

FONADE puede expedir comunicados para modificar el cronograma del proceso, vencido el término para la presentación de ofertas. 3.3.5. Plazo del proceso de selección El plazo del presente proceso de selección será aquel término que transcurrirá entre la fecha de publicación del proyecto de Reglas de Participación y la publicación del Acta de Selección de oferente. 3.3.6. Plazo para presentar ofertas Dentro de las fechas y horas establecidas en el cronograma del proceso, los interesados podrán presentar sus ofertas, de acuerdo con las siguientes reglas: a. Las ofertas deberán ser radicadas, entregadas y registradas en el formato de registro diseñado

por FONADE para el efecto, en la fecha indicada en el cronograma del proceso para su presentación, en las instalaciones de FONADE, ubicadas en la Calle 26 No. 13-19, Sala de recepción de ofertas - Auditorio, Bogotá D.C., República de Colombia, salvo lo dispuesto en el literal c) del presente numeral. En caso contrario la misma se entenderá como no recibida en tiempo.

b. Para la recepción de ofertas se deberá diligenciar el formato de registro diseñado por FONADE para tal fin. No obstante, el oferente es el único y exclusivo responsable de la entrega de la oferta.






c. Las ofertas enviadas por correo sólo serán aceptadas, si tal envío se realiza utilizando servicios de mensajería especializada, de conformidad con lo establecido en la Ley 1369 de 2009 o en las normas que lo modifiquen o sustituyan. La fecha y hora de entrega de las ofertas así remitidas será la de su radicación por parte de la mensajería especializada en el Centro de Atención al Ciudadano. Las ofertas se entenderán recibidas oportunamente siempre que la fecha y hora de recepción no sean anteriores a la fecha y hora establecidas para el inicio del término para presentar ofertas, ni posteriores a la fecha y hora previstas para la finalización del término para presentar ofertas, de acuerdo con el cronograma del proceso. Las ofertas recibidas a través de este medio serán registradas en el formato de registro diseñado por FONADE, en presencia de los oferentes presentes al momento del cierre, luego de verificado el cumplimiento de su entrega en el Centro de Atención al Ciudadano, antes de la fecha y hora previstas para la finalización del término para presentar ofertas. Es responsabilidad del oferente que las ofertas que se entreguen en el Centro de Atención al Ciudadano se presenten en sobres sellados e identificados conforme lo establece el presente documento. En caso que los sobres entregados en el Centro de Atención al Ciudadano no se encuentren plenamente identificados con el número del proceso, FONADE no se hará responsable por el registro de la oferta en la audiencia de cierre del proceso, ni por la participación del oferente en el presente proceso.

NOTA: FONADE no asumirá los riesgos que se llegaren a generar en el envío de la oferta utilizando los servicios de mensajería especializada, si dicha oferta no es presentada cumpliendo los requisitos de forma, esto es, que se encuentre en sobre(s) sellado(s) debidamente marcado(s) con la información del proceso de selección para el cual se presenta, será de su exclusiva responsabilidad la entrega real y material de sus ofrecimientos, dentro de los plazos establecidos en el presente documento.

3.3.7. Acto de Cierre Una vez llegado el plazo señalado para presentar ofertas, FONADE en acto público, con la presencia de un delegado de la dependencia solicitante y un delegado de la Subgerencia de Contratación, en la fecha y hora establecida en el cronograma del proceso, verificará el número total de ofertas recibidas al momento de la finalización del término para su presentación y dejará constancia de ello en acta suscrita por los asistentes en la cual se consignará: el nombre o razón social del oferente, fecha y hora de la presentación de la oferta, si la carta de presentación está incluida y firmada, el número de folios, el número de la garantía de seriedad de la oferta adjunta y las observaciones, si las hubiese. Para tal efecto, las ofertas y todos los documentos que las acompañen deben entregarse en sobres cerrados y sólo hasta cuando se venza el plazo para su entrega, conforme al cronograma, podrán abrirse en el acto público de cierre. A este acto podrá invitarse a un delegado de la Asesoría de Control Interno. 3.3.8. Consolidación de oferentes En caso que el número de oferentes sea superior a cinco (5) para cada grupo, FONADE hará una selección de oferentes, para escoger entre ellos un número de cinco (5) oferentes, los cuales continuaran en el proceso de selección para cada grupo, de acuerdo con el siguiente procedimiento: Se introduce en un sobre manila y en presencia de los asistentes, los nombres de los oferentes que presentaron la oferta dentro del término previsto en las reglas de participación para cada grupo, luego de ser leídos uno a uno. Se procede a realizar el sorteo, para lo cual se invita a los asistentes a sacar del sobre los cinco (5) primeros nombres favorecidos para cada grupo, los cuales son los que podrán continuar en el proceso de selección para cada grupo.



En caso que ninguno de los cinco (5) oferentes presentados en cada grupo cumpla con los requisitos mínimos de carácter jurídico, técnico y financiero exigidos, se verificará la oferta de quien se encuentre sexto en el orden establecido, y en el evento que este tampoco cumpla, se verificará la de quien se encuentra en séptimo lugar y así sucesivamente hasta obtener un oferente que dé cumplimiento a los requisitos jurídicos, técnicos y financieros exigidos en cada grupo. 3.3.8.1 Apertura de sobres económicos

a. Para el cálculo y determinación del orden se tomarán en consideración el “VALOR TOTAL DE LA OFERTA”, incluido el valor del A.I.U., el IVA sobre la utilidad, previamente hecha su verificación aritmética. Utilizando el mecanismo de la media geométrica para la asignación de puntaje.

Se verificará que la oferta se encuentre debidamente suscrita por la persona natural o el Representante legal de la persona jurídica, unión temporal y/o consorcio, en caso de no encontrarse firmada, se aplicará la causal de rechazo.

b. Se procederá a la apertura de los sobres contentivos de las ofertas económicas (sobre No. 2) y se verificará que su valor impreso cumpla con lo exigido respecto al PEE y el contenido de los costos indirectos del formato 07 de cada una de ellas, de acuerdo con las siguientes reglas:

• Se verificará que el porcentaje de la Administración y deI Imprevisto no sea inferior al estimado como mínimo en las reglas de participación.

• Se verificará que cada una de las casillas destinadas para consignar el valor del AIU se encuentre diligenciada. En caso de que no se consigne dato alguno, ni en pesos ni en porcentaje (%) para el AIU, se rechazará la respectiva oferta de acuerdo con lo dispuesto en las reglas de participación.

• En el evento en que en alguna de las casillas destinadas para consignar el valor del AIU, no se consigne un valor en pesos, pero sí un porcentaje (%), aquel valor será el resultado de aplicar la siguiente fórmula:

Donde:

X = Valor en pesos correspondiente a los costos indirectos

X1 = Valor porcentual consignado por el oferente en el formato 07 correspondiente al AIU.

VTCD = Valor total del costo directo de la oferta económica presentada.

• En el evento en que, en alguna de las casillas destinadas para consignar el valor del AIU, no se consigne un porcentaje (%), pero sí un valor en pesos, dicho porcentaje será el resultado de aplicar la siguiente fórmula:

Donde:



Y = Valor porcentual correspondiente al AIU.

Y1 = Valor en pesos consignado por el oferente en el formato 07 correspondiente al AIU.

VTCD = Valor total del costo directo de la oferta económica presentada.

• Los porcentajes revisados y verificados por concepto de AIU, serán establecidos como porcentaje fijo para la revisión total de las ofertas.

• Se verificará que la sumatoria de los valores consignados en las casillas “Valor costos directo”, Valor Costos Indirectos incluido IVA” corresponde al “Valor Total de la oferta”; en caso contrario, se procederá a realizar la respectiva corrección aritmética.

• Después de la verificación aritmética y en el evento en que no haya correspondencia matemática entre los valores expresados en pesos y en porcentajes en las casillas destinadas para AIU, primará lo expresado en porcentajes, para ello se calculará el valor de cada uno de estos, de acuerdo con el costo directo corregido.

• Se verificará que el oferente presente en la oferta económica impresa un valor total en el “VALOR TOTAL DE LA OFERTA” no superior al 100% ni inferior al 90% del presupuesto estimado evaluable PEE, indicado en el numeral 4.2 del presente estudio previo, so pena de dar aplicación a las causales de rechazo.

• Se verificará que el oferente presente en la resultante de la verificación aritmética, un valor total en el “VALOR TOTAL DE LA OFERTA” no superior al 100% o inferior al 90%, del presupuesto oficial estimado, indicado en el numeral 4.2 de este documento, so pena de dar aplicación a las causales de rechazo.

c. Realizadas las verificaciones y, de ser el caso, aplicados los procedimientos señalados en el literal anterior, para obtener el valor total de la oferta corregida incluyendo la aplicación del procedimiento de redondeo, será leído el valor total de cada una de las ofertas económicas y se verificará que el mismo no sea superior a 100% ni inferior al 90% del presupuesto estimado evaluable estimado PEE. El valor verificado será el utilizado para la comparación entre los oferentes.

FONADE en caso de empate, utilizará como instrumento el sorteo por balotas, (mayor balota o menor balota), el cual será utilizado en caso de empate entre los oferentes, una vez concluida la evaluación de los requisitos mínimos exigidos.

3.3.8.1.1 ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y DETERMINACIÓN DEL ORDEN

3.3.8.1.1.1 ASIGNACIÓN DE PUNTAJE

La asignación de puntaje se realizará de acuerdo con el siguiente procedimiento:

a. El Comité Evaluador, con las ofertas económicas, según lo establecido en el numeral 6.3.1.1, aplicará el mecanismo de media geométrica, con el fin de asignar el puntaje correspondiente a las ofertas económicas, salvo que, con fundamento en la verificación antes indicada en los literales anteriores, se determine que sólo una oferta continúa en el proceso de selección, caso en el cual a la misma le será otorgado el máximo puntaje previsto para la calificación de las ofertas económicas. La aplicación del mecanismo seleccionado se hará, según el caso, de acuerdo con la siguiente fórmula:



MECANISMO Media Geométrica

FÓRMULA

Dónde:

G = Media geométrica de los valores totales de las ofertas

económicamente hábiles.

Xn = Valor de cada oferta hábil.

n = Número de ofertas hábiles.

b. Una vez aplicado el mecanismo de media geométrica se procederá a la asignación de los puntajes teniendo en cuenta dos rectas, cuya aplicación se realizará conforme al valor de las ofertas, las cuales podrán ser superior o inferior a la media de que se trate.

1.) Recta para valores superiores a la media geométrica: La ecuación de la recta Y2 se construirá para

asignar el puntaje a las ofertas económicas cuyo valor total sea superior al valor de la media

geométrica. Su construcción se realiza de conformidad con las siguientes condiciones:

i. Fórmula:

Donde:

Po = Presupuesto Estimado Evaluable

Pi = Valor total de la oferta económica

a = Valor de la media obtenida

Y2 = Porcentaje obtenido (entre 0 y 100%).

Para asignar el puntaje correspondiente para cada una de las ofertas se

aplicará la siguiente fórmula:

Donde: X = Puntaje a asignar

Y2 = Porcentaje obtenido

PM = Puntaje máximo

2.) Recta para valores inferiores o iguales a la media geométrica: La ecuación de la recta Y1 se



construirá para asignar el puntaje a las ofertas económicas cuyo valor total sea inferior o igual a

la media de que se trate. Su construcción se realiza de conformidad con las siguientes

condiciones:

i. Fórmula:

Donde:

Po = Presupuesto Estimado Evaluable

Pi = Valor total de la oferta económica

a = Valor de la media obtenida

K = 2

Y1 = Porcentaje obtenido (entre 0 y 100%).

Para asignar el puntaje correspondiente para cada una de las ofertas, se aplicará la siguiente

fórmula:

3.3.8.1.1.2 DETERMINACIÓN DEL ORDEN.

Una vez aplicado el criterio anteriormente señalado, el primer lugar en el orden, lo ocupará la oferta que haya obtenido el mayor puntaje, y el segundo lugar la que obtenga el puntaje inmediatamente inferior al que ocupó el primer lugar, y así sucesivamente.

OFERENTE PUNTAJE FACTOR

Primer lugar

Segundo lugar

……

A las ofertas que ocupen los primeros CINCO (5) lugares en el orden, se les realizará la siguiente

verificación:

1. Se verificará que, en la oferta económica, cada uno de los ítems allí relacionados cuenten con un valor mayor a cero pesos.



2. Se verificará que cualquiera de los valores unitarios de los ítems de la oferta económica no exceda al 100% del valor unitario del ítem correspondiente, en el presupuesto oficial.

3. Se verificará que el valor consignado en la casilla “total costos directos” corresponda a la sumatoria de los valores parciales de cada uno de los ítems del presupuesto. En caso contrario se procederá a realizar la respectiva corrección aritmética. Si la casilla destinada al valor total de los costos directos no incluye ningún valor en pesos o se incluye cero pesos ($0), se realizará la sumatoria de los valores parciales de todos los ítems del presupuesto.

4. Después de la verificación aritmética y en el evento en que no haya correspondencia matemática entre los valores expresados en pesos y en porcentajes en las casillas destinadas para el AIU, primará lo expresado en porcentajes, para ello se calculará el valor de cada uno de estos, de acuerdo con el costo directo corregido.

5. A la totalidad de los resultados de las operaciones matemáticas realizadas se les aplicará el procedimiento de redondeo establecido en las presentes reglas de participación, si resulta necesario.

6. En el evento en que el formato 07 presentado con la oferta existan errores y/o modificaciones en la descripción de los ítems, en el código respectivo, en la unidad y/o en la cantidad correspondiente, se entenderá que el oferente acoge en su integridad la descripción, codificación, unidades y/o cantidades establecidas en el formato 07 anexo a las presentes reglas de participación, en concordancia con las especificaciones técnicas de la obra.

7. En el evento que luego de las verificaciones señaladas en los numerales anteriores, el valor total de la oferta económica de alguno(s) de los oferentes ubicado(s) en los cinco primeros lugares, no corresponda al valor tenido en cuenta para la aplicación del mecanismo, se procederá a recalcular dicho mecanismo con los valores corregidos de éstas cinco ofertas, determinando un nuevo orden o ratificando el establecido inicialmente. En caso de que el orden de los cinco primeros lugares sea modificado se procederá a dar aplicación a lo establecido en los numerales anteriores (1 al 7).

Este procedimiento será aplicado cuantas veces sea necesario hasta que sea ratificado el orden de los oferentes.

Efectuado el procedimiento anterior y establecido el orden de las ofertas económicas, posteriormente, la Entidad verificará el cumplimiento de los requisitos jurídicos, técnicos y financieros de los oferentes que ocupen los CINCO (5) primeros lugares del orden antes establecido.

En caso que el oferente ubicado en el primer lugar del orden establecido no cumpla con los requisitos jurídicos, técnicos y financieros exigidos, se aceptará la oferta de quien se encuentre segundo en el orden, en el evento que este tampoco cumpla, se aceptará la oferta de quien se encuentra en tercer lugar. En caso de que como resultado de la evaluación efectuada el quinto oferente tampoco de cumplimiento a los requisitos mínimos de carácter jurídico, técnico y financiero, FONADE evaluará la oferta del siguiente oferente en el orden establecido y así sucesivamente hasta obtener un oferente que dé cumplimiento a tales requisitos.

Una vez establecidos los oferentes que cumplen con los requisitos de orden económico, jurídicos, técnicos y financieros y, que se encuentran ubicados en los cinco (5) primeros lugares del orden antes señalado, el comité evaluador procederá a otorgarles el correspondiente puntaje de conformidad con lo previsto en el numeral 6.3.1.3, 6.3.1.4 y 6.3.1.5, definiendo un nuevo orden entre ellos.

3.4. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS



La Subgerencia de Contratación, en coordinación con el área financiera y la dependencia interesada, designará el Comité evaluador, el cual se constituye en el órgano responsable de la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes, evaluación de las ofertas presentadas y de la determinación del orden de elegibilidad, con sujeción a lo establecido en el presente documento. 3.4.1. Verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes

En desarrollo de su labor el comité evaluador procederá a la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes y suscribirá las comunicaciones mediante las cuales se soliciten aclaraciones o subsanaciones en el plazo establecido en el cronograma del proceso contenido en el presente documento o en su defecto determinando el plazo durante el cual los interesados pueden contestar y/o aportar los documentos necesarios para aclarar o subsanar. Recibidas las aclaraciones y/o subsanaciones requeridas, el comité evaluador las analizará y expedirá el documento que contenga los oferentes que han resultado habilitados. De este informe se dará traslado por un término de dos (2) días hábiles, publicándolo en la página WEB de FONADE y en el SECOP para que los interesados presentes observaciones. Las observaciones al informe de verificación de los requisitos habilitantes, se resolverán por el comité evaluador dentro del plazo establecido para el efecto en el cronograma del proceso. Nota 1: FONADE se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el oferente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas de donde provenga la información. Nota 2: FONADE se reserva el derecho de verificar y solicitar complementar, subsanar o aclarar la información presentada por el oferente para la acreditación de las exigencias establecidas en el presente documento, en cualquier estado en que se encuentre el proceso de selección. Nota 3: La respuesta a la solicitud de aclaraciones deberá ser presentada por el oferente dentro del plazo que dadas las condiciones particulares del requerimiento, conceda el comité evaluador. 3.4.2. Subsanabilidad

En atención a los principios de igualdad, prevalencia del interés general y primacía del derecho sustancial, en los procesos de selección de contratistas que adelante FONADE, prevalecerá lo sustancial sobre lo formal, de modo que la ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos y podrán ser subsanados, el defecto, el error, lo incompleto o podrán corregirse, dentro del plazo previsto para tal fin, conforme a lo establecido en el presente documento.

En la etapa de verificación de los requisitos habilitantes, FONADE podrá solicitar a los oferentes las aclaraciones y explicaciones que estime indispensables.

3.4.3. Evaluación de ofertas

Superada la etapa de habilitación, el comité evaluador procederá a la evaluación de las ofertas de los oferentes habilitados. De este informe se dará traslado por un término de dos (2) días hábiles, publicándolo en la página WEB de FONADE y en el SECOP para que los interesados presenten observaciones al informe de verificación de requisitos habilitantes. Las observaciones al informe de verificación de requisitos habilitantes se resolverán por el comité evaluador dentro del plazo establecido para el efecto en el cronograma del proceso. Así mismo, se emitirá el informe de evaluación, el cual debe ser presentado al Comité de Contratación en caso de ser necesario. El Comité Evaluador presenta el informe de evaluación con la recomendación al ordenador del gasto o su delegado sobre la mejor oferta para la entidad.



3.5. ACTA DE SELECCIÓN DE OFERENTE O DECLARATORIA DE FALLIDO

3.5.1. Acta de selección de oferentes

El Ordenador del gasto o su delegado suscribirá el acta de selección, de la oferta más conveniente, para lo cual se tendrá en cuenta el resultado final de la evaluación que se hace de las ofertas habilitadas, la cual será publicada en la página WEB de FONADE y en el SECOP. 3.5.2. Declaratoria de fallido Sin perjuicio de la facultad discrecional de FONADE para cancelar el proceso de selección, el proceso podrá ser declarado fallido, entre otras, por las siguientes circunstancias, cuando: a. Existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una oferta. b. No se presente ninguna oferta. c. Habiéndose presentado únicamente una oferta, ésta incurra en alguna causal de rechazo. d. Habiéndose presentado más de una oferta, ninguna de ellas se ajuste a los requerimientos y

condiciones consignados en el presente documento. e. En caso de que ninguno de los oferentes haya ampliado la vigencia de su oferta, en el evento en

que el proceso de selección supere el término de vigencia inicial de las ofertas.

3.6. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

La Subgerencia de contratación elabora la minuta del contrato dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la selección, para firma del ordenador del gasto o su delegado, el cual se legaliza de conformidad con lo establecido en la minuta contractual. El oferente tendrá un máximo de cinco (5) días hábiles para suscribir el contrato y aportar los documentos que le sean requeridos, de lo contrario se entenderá que no está interesado en su ejecución y FONADE hará exigible la póliza de seriedad de la oferta y procederá a contratar con el oferente que haya ocupado el segundo lugar, si las condiciones de la oferta son igualmente favorables para FONADE y así sucesivamente, siempre y cuando estos no se encuentren en ninguna de las situaciones descritas para el desistimiento. Si éste o alguno de estos, tampoco suscriben el contrato dentro del plazo previsto en la comunicación respectiva, se aplicarán las mismas reglas con los siguientes oferentes en el orden, en tanto existan más oferentes favorables.

Si dentro del plazo comprendido entre la publicación del acta de selección y la suscripción del contrato sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o se evidencia que el oferente se encuentra incurso en alguna causal de rechazo prevista en las reglas de participación o si el oferente dentro de dicho plazo, estando obligado a ello, no adelanta la renovación anual de la matrícula de que trata el artículo 33 del Código de Comercio, FONADE desistirá de la selección y podrá contratar, dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes, con el oferente calificado en el siguiente orden de elegibilidad, siempre y cuando su oferta fuere favorable para FONADE y estuviere vigente a la fecha, caso en el cual se podrá contratar con el siguiente y así sucesivamente, siempre y cuando estos no se encuentren en ninguna de las situaciones descritas para el desistimiento. Si éste o alguno de estos, tampoco suscriben el contrato, dentro del plazo previsto en la comunicación respectiva, se aplicarán las mismas reglas con los siguientes oferentes en el orden, en tanto existan más oferentes favorables.



CAPÍTULO CUARTO

4. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 4.1. CONDICIONES GENERALES 4.1.1. Modalidades de Participación Podrán presentar oferta personas naturales, personas jurídicas, consorcios, uniones temporales o cualquier otra modalidad de asociación prevista en la ley. Las condiciones de participación previstas en el presente documento para los consorcios o uniones temporales, se harán extensivas a cualquier modalidad de asociación prevista en la Ley escogida por los oferentes. 4.1.2. Responsabilidad en la elaboración de la oferta Los oferentes deberán elaborar por su cuenta y riesgo la oferta, de acuerdo con lo solicitado en el presente documento, las cuales harán parte integral del contrato. Se consideran como documentos oficiales del proceso de selección el Proyecto de Reglas de Participación, las Reglas de Participación y sus anexos, publicados en la página web de FONADE y en el SECOP. La presentación de la oferta lleva implícitos el conocimiento y la aceptación por parte del oferente, de todas las condiciones conforme a las cuales se ejecutará el contrato, incluyendo las propias del sitio de trabajo, tales como la información social, cultural, técnica, hidrológica, geológica, geomorfológica y sismológica, geotécnica, topográfica y cartográfica, estudios de impacto ambiental, las leyes y normas que rigen para la región, entre otras, de tal manera que la oferta presentada deberá reflejar la totalidad de los costos en que se incurrirá para alcanzar la realización del objeto del contrato derivado de este proceso de selección. Así mismo, deberá tener en cuenta la movilización y permanencia en el sitio de los trabajos, tanto del personal como de los insumos, la situación de orden público, el factor climático y ambiental, así como los demás aspectos que puedan incidir en la ejecución del contrato. Por lo anterior es obligación del interesado, para elaborar su oferta, realizar las inspecciones necesarias al sitio donde se adelantará la construcción del proyecto y conocer las condiciones de suministro de materiales, mano de obra, transporte de personal y materiales, condiciones técnicas del sitio especifico y sus alrededores, aspectos sociales, de orden público, climáticos, ambientales y las demás en las que se ejecutará la obra objeto del contrato derivado del presente proceso. Igualmente deberá considerar los aspectos relacionados en la Descripción y Aspectos Generales del Proyecto. 4.1.3. Vigencia de la Oferta La oferta deberá permanecer vigente por un período mínimo de tres (03) meses contados a partir de la fecha prevista para la finalización del término para presentar ofertas. FONADE podrá solicitar, si ello fuere necesario, la ampliación de la vigencia de la oferta y por ende, la ampliación de la garantía de seriedad de la misma por el término que se requiera. En cualquier caso la ampliación del término de vigencia de la oferta será obligatoria hasta por 90 días. En el evento en que el requerimiento de FONADE exceda de este término, el oferente y su garante podrán decidir si amplían la vigencia de la oferta o si la retiran, sin que la Entidad pueda hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta. Durante el período de su vigencia, la oferta será irrevocable, de tal manera que el oferente no podrá retirarla, ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena que FONADE haga efectiva la garantía de seriedad de la oferta, de acuerdo con lo establecido en el presente documento. Si por cualquier circunstancia se amplía el trámite del proceso de selección y el oferente presenta una ampliación a la garantía de seriedad de la oferta que comprenda tal ampliación, se entenderá que amplía



su oferta y mantiene la totalidad de sus condiciones. En el evento en que el proceso de selección supere el término de vigencia de las ofertas exigido en este numeral y alguna(s) oferta(s) venza(n) sin que el(los) oferente(s) la(s) haya(n) ampliado y/o sin que haya(n) ampliado la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta, se entenderá que desiste(n) de participar en el proceso de selección, so pena de hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta. 4.1.4. Idioma La oferta, todos los documentos que la integran y la totalidad de la correspondencia remitida dentro del presente proceso de selección, deberán estar redactados en idioma castellano. Los documentos en idioma extranjero, por lo tanto, deberán venir acompañados de traducción simple al castellano, salvo en los casos en que la Ley exija traducción oficial o que se prevea en el presente documento. 4.1.5. Ofertas alternativas o parciales No se aceptarán ofertas alternativas ni parciales. Para efectos de la evaluación no se tendrán en cuenta presentaciones, portafolios de servicios o similares que no hayan sido solicitados en el presente documento. Documentos otorgados en el extranjero. Sin excepción, todos los documentos constitutivos de la oferta otorgados en el exterior, deberán estar legalizados o apostillados, de conformidad con los requisitos nacionales de validación para documentos expedidos en el exterior. Si el documento es emitido en idioma distinto al oficial de Colombia, deberá adjuntarse acompañado de la respectiva traducción oficial al idioma castellano, por traductor oficial, acreditado ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, así mismo dicha traducción deberá presentarse debidamente legalizada o apostillada según corresponda. 4.1.6. Legalización Los documentos públicos otorgados en el extranjero por un funcionario de un Estado que no haga parte de la Convención Sobre la Abolición del Requisito de Legalización para Documentos Públicos Extranjeros o los documentos privados provenientes de tales Estados, deberán presentarse debidamente legalizados, para lo cual se verificará que se haya surtido la siguiente cadena de legalización: (i) Realizar el reconocimiento del documento ante Notario o quién haga sus veces, si aplica; (ii) Realizar la Legalización de los documentos ante la autoridad competente en el país de origen (donde fueron emitidos los documentos); (iii) Presentar los documentos, previamente legalizados, en el consulado de Colombia ubicado en el país en el cual se emitió el documento, para que el Cónsul colombiano reconozca la firma de la autoridad que lo legalizó, o a falta de éste, por el de una nación amiga; (iv) Legalizar la firma del Cónsul Colombiano ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. 4.1.7. Apostille Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en país extranjero por funcionario de un Estado parte de la Convención que haya suscrito el Convenio sobre la abolición del requisito de legalización para Documentos Públicos Extranjeros, suscrita en La Haya del 5 de octubre de 1961, sólo será exigible la apostilla. La apostilla es el trámite mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título al que actúa el funcionario público firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen. Si la apostilla está dada en idioma distinto al castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma realizada por un traductor oficial debidamente acreditado ante el Ministerio de Relaciones Exteriores Colombiano, la cual deberá presentarse debidamente apostillada o legalizada. La Entidad se permite advertir que aplicará estrictamente las previsiones contenidas en la Convención de



La Haya, la cual fue aprobada mediante la Ley 455 de 1998, en el sentido de verificar que el trámite surtido ante la autoridad competente avale la autenticidad de la firma e indique a qué título ha actuado la persona que firma el documento público. 4.1.8. Títulos obtenidos en el exterior El oferente que resulte seleccionado y haya ofrecido personal profesional con títulos académicos otorgados por una institución de educación superior extranjera o por una institución legalmente reconocida por la autoridad competente en el respectivo país para expedir títulos de educación superior, deberá acreditar la convalidación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual deberá contar con los mismos o iniciar con suficiente anticipación los trámites respectivos y presentarlo al supervisor del contrato previo a la suscripción del acta de inicio. 4.1.9. Procedimiento para la verificación de contratos y/o proyectos ejecutados en moneda

extranjera

a) Verificación de la fecha de terminación o de la suscripción del acta de entrega y recibo final del contrato.

b) Verificación e identificación de la moneda extranjera en la cual fue suscrito el contrato o proyecto.

c) Conversión del valor del contrato a dólar americano, cuando se trate de una moneda diferente a éste y posteriormente conversión a pesos colombianos. Cuando el contrato se haya suscrito en moneda extranjera, el valor del dólar americano será el vigente al día de la fecha de terminación o de la suscripción del acta de entrega y recibo final del contrato.

d) Se establecerá directamente el valor del contrato o proyecto presentado en moneda extranjera cuando exista información oficial que permita efectuar la conversión a la moneda criterio de comparación.

e) La conversión a salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) se efectuará de acuerdo con el valor total del contrato a la fecha de terminación o de la suscripción del acta de entrega y recibo final del mismo.

f) Para efectos de la conversión a salarios mínimos, en caso que el oferente presente soportes de la fecha de terminación y de la fecha de suscripción del acta de entrega y/o recibo final, la fecha que será tomada para la conversión, será la de terminación del contrato.

g) En el evento que el oferente, con la oferta o cuando se le requiera no presente documentos que

cumplan con las condiciones establecidas en las alternativas de acreditación de experiencia en donde se pueda verificar el valor total ejecutado del contrato, con el objeto de realizar el cálculo de los SMMLV, dicho contrato o proyecto no será tenido en cuenta para acreditar este criterio de experiencia.

h) Todos los valores que se estimen en la oferta económica, deberán presentarse en pesos colombianos, so pena de RECHAZO.

4.1.10. Forma, identificación, estructura de la oferta y responsabilidad en la presentación de la

misma

a) La presentación de la oferta debe cumplir con los siguientes requisitos:

b) La oferta debe ser presentada en idioma castellano, escrita por cualquier medio mecánico, numeradas en la parte inferior todas las hojas que contiene, cada una de ellas conformará un folio.



c) La oferta debe ser presentada en dos (2) sobres separados, cerrados y perfectamente identificados cada uno de ellos, como se establece en el literal e. del presente numeral.

d) La documentación del Sobre No. 1 y del Sobre No. 2 debe estar foliada, debidamente legajada o

argollada de tal forma que no exista posibilidad de pérdida de documentos.

e) Los dos (2) sobres deben tener el siguiente contenido:

o SOBRE No. 1: REQUISITOS HABILITANTES: JURIDICOS, TECNICOS, EXPERIENCIA, FINANCIEROS, ORGANIZACIÓN, K RESIDUAL DEL OFERENTE - Se debe anexar en medio magnético el contenido del Formato 03 debidamente diligenciado.

o SOBRE No. 2: OFERTA ECONÓMICA, IMPRESA Y EN MEDIO MAGNETICO (FORMATO

07).

f) Los sobres se deben identificar, cada uno de la siguiente manera:

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADE

CONVOCATORIA PÚBLICA CPU 01-2017

OBJETO:DIAGNÓSTICO, CONCERTACIÓN, PLAN DE INTERVENCIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE CONEXIONES INTRADOMICIALIARIAS, EN LOS SIGUIENTES GRUPOS: GRUPO 1 (GARZÓN, TIMANÁ, LA PLATA Y CAMPOALEGRE – HUILA), GRUPO 2 (GUAMAL - MAGDALENA Y RIOHACHA – LA GUAJIRA), GRUPO 3 (ARACATACA - MAGDALENA), GRUPO 4 (SOLEDAD – ATLÁNTICO) GRUPO 5 (GUALMATÁN, SAPUYES, TANGUA Y YACUANQUER – NARIÑO) Y GRUPO 6 (GUACHENÉ – CAUCA Y LA PAZ CESAR)

Sobre No: ___

Contenido: _______________________

Oferente: ______________________________

GRUPO:______________

Nit o C.C. del Oferente: _________________

Dirección, Ciudad: _____________

Teléfono: _____________

Fax: _____________

La responsabilidad de la presentación de la oferta como se indica en los literales anteriores de este numeral, así como el estricto cumplimiento de lo establecido en el presente documento, en especial en cuanto se refiere al término, modo, lugar y tiempo de presentación de la oferta, es total, rotunda y exclusiva del oferente, quien debe propender porque se haga en completa concordancia a lo ordenado en el presente documento, por lo que la entidad no asume ninguna responsabilidad por la pérdida, confusión o extravío de documentos que no hayan sido elaborados y entregados con el debido cuidado como lo señala el presente documento.



CAPÍTULO QUINTO 5. REQUISITOS HABILITANTES Y CRITERIOS DE SELECCIÓN, FACTORES DE DESEMPATE,

INCENTIVOS 5.1. REQUISITOS HABILITANTES El comité evaluador designado por FONADE para el presente proceso será el órgano responsable de la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes y de la evaluación de las ofertas presentadas y de la determinación del orden de las mismas, con sujeción a lo establecido en el presente documento. Los requisitos habilitantes son aquellos que se refieren a la capacidad jurídica, técnica, condiciones de experiencia, capacidad financiera, de organización y capacidad residual de los oferentes y son objeto de verificación de cumplimiento para la participación en el proceso de selección. La verificación de los requisitos habilitantes que se señalan a continuación se calificará como cumple o no cumple y el cumplimiento o no de la totalidad de los mismos dará como resultado la habilitación o no habilitación del oferente. El oferente habilitado podrá continuar en el proceso con la siguiente etapa, la cual corresponde a la evaluación de los factores de ponderación, como resultado de esta se establecerá el orden de elegibilidad.

REQUISITOS HABILITANTES

ORDEN CRITERIO VERIFICACION CALIFICACION

1 JURIDICO Cumple/ no cumple

habilitado / no habilitado

2 TECNICO Cumple/ no cumple

4 FINANCIERO Cumple/ no cumple

5.1.1. Requisitos habilitantes jurídicos 5.1.1.1 Carta de presentación De acuerdo con el modelo del Formato 01 suministrado, la carta de presentación de la oferta debe estar suscrita por la persona natural o por el representante principal legal de la persona jurídica o por el representante designado por los miembros del consorcio o de la unión temporal, y avalada por un Ingeniero civil debidamente matriculado, en virtud de lo previsto en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003. Se deberá anexar copia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la oferta y de quien la avala, al igual que copia de la matrícula o tarjeta profesional y certificado de vigencia y antecedentes de este último.

Cuando el oferente o su representante tengan la condición de Ingeniero civil, no será necesario el aval de otra persona con igual profesión.

a. Persona jurídica: Tener la calidad de representante legal o apoderado del oferente, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. En este último caso, la facultad de representación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de resultar adjudicatario) y liquidarlo. Si la presentación de la oferta implica la trasgresión del deber establecido en el numeral 7º del artículo 23 de la ley 222 de 1995 reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 1925 de 2009 o si el representante legal tiene limitaciones derivadas de los estatutos sociales el oferente individual o el integrante de la oferta conjunta deberá, además, allegar autorización de la junta de socios o asamblea general de accionistas, según corresponda.

b. Consorcio o unión temporal: Tener la calidad de representante del consorcio o unión temporal, con



facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. Tal facultad de representación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de resultar adjudicatarios) y liquidarlo.

5.1.1.2. Acreditación de la existencia y la representación legal Los oferentes que tengan la calidad de personas jurídicas deberán presentar el certificado de existencia y representación legal cuya expedición no sea superior a 30 días calendario anteriores a la fecha señalada para el finalización del término para presentar ofertas, o sus documentos equivalentes en caso de personas jurídicas extranjeras expedido por lo menos dentro de los cuatro (4) meses anteriores a la fecha de cierre, donde evidencie que el objeto social permite ejecutar el contrato objeto del presente proceso de selección. En tal documento deberá constar que la duración de la persona jurídica no es inferior a la duración del contrato objeto del presente proceso de selección y un (1) año más. Deberá adjuntarse fotocopia del documento de identificación del representante legal de la persona jurídica.

Si el representante legal de la persona jurídica tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá contar con el documento de autorización expresa del órgano competente desde el momento mismo de la presentación de la oferta. En el evento en que no se presente este documento con la oferta, el Comité Evaluador podrá solicitarlo, pero en todo caso la fecha de éste no podrá ser posterior a la de cierre del proceso.

Los oferentes que tengan la calidad de personas naturales deberán presentar fotocopia de su documento de identificación, para el caso de comerciantes se de-berá presentar el Registro Mercantil expedido a más tardar dentro del mes anterior a la fecha señalada para el cierre del término para presentar ofertas. Las ofertas presentadas por personas naturales de origen extranjero que se encuentren den-tro del país, deberán estar acompañadas de la autorización correspondiente, ex-pedida de conformidad con las normas de control migratorio vigentes.

Los oferentes plurales (uniones temporales o consorcios) deberán presentar el certificado de existencia y representación legal de las personas jurídicas cumpliendo con los requisitos del párrafo primero de este numeral y/o la fotocopia de la cédula de ciudadanía de las personas naturales que los conforman, para el caso de comerciantes se deberá presentar el Registro Mercantil expedido dentro del mes anterior a la fecha señalada para el cierre del término para presentar ofertas.

Los oferentes extranjeros (personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas jurídicas extranjeras sin sucursal establecida en Colombia) o los integrantes extranjeros del oferente plural, para acreditar la existencia y representación legal deberán cumplir con lo establecido en el numeral 3.4, del presente documento.

Así mismo, si el oferente se encuentra obligado a tener Revisor Fiscal conforme a lo descrito en el Artículo 203 del Código de Comercio y Artículo 13 de la Ley 43 de 1990, deberá encontrarse registrado debidamente el acto de nombramiento y posesión ante la Cámara de Comercio del domicilio Social del Oferente.

5.1.1.3. Documento de constitución del consorcio o unión temporal. El oferente, con la oferta, deberá anexar un documento suscrito por todos los integrantes de la forma asociativa escogida, o por sus representantes debidamente facultados, en el que conste la constitución de la unión temporal o el consorcio, según corresponda, en el cual se exprese lo siguiente:

a. Identificación de cada uno de sus integrantes: Nombre o razón social, tipo y número del documento de identificación y domicilio.

b. Designación del representante: Deberá allegarse su identificación.

c. Indicación de los términos y extensión de la participación en la oferta y en la ejecución del contrato de cada uno de los integrantes de la forma asociativa, para el caso de unión temporal, así como las reglas



básicas que regularán sus relaciones, para cualquier forma de oferente plural.

d. Deberá constar que la duración de la figura asociativa no es inferior a la duración del contrato objeto del presente proceso de selección y un (1) año más.

e. Indicación de la participación porcentual de cada uno de los integrantes en la forma asociativa correspondiente. La sumatoria de los porcentajes de participación no podrá exceder ni ser menor del 100%

Con la suscripción del documento de constitución del consorcio o unión temporal, se entenderá para todos los efectos legales y contractuales que el representante del consorcio o unión temporal tiene las siguientes facultades referentes a la etapa precontractual, contractual y postcontractual:

Presentación de la oferta y representación del consorcio o unión temporal en todas las diligencias del proceso de selección.

Suscribir el contrato y sus modificaciones.

Suscribir el acta de terminación, liquidación o cierre y notificarse del acta de liquidación unilateral

Con la suscripción del documento de constitución del consorcio o unión temporal, se entenderá, para todos los efectos legales y contractuales, que la duración de la forma de asociación escogida, no será inferior al lapso comprendido entre la fecha de entrega de la oferta y la liquidación del contrato objeto del presente proceso de selección.

Cualquier manifestación contraria a lo previsto en los incisos precedentes o que condicione tales preceptos, se entenderá por no escrita.

El documento deberá ir acompañado de aquellos otros que acrediten que quienes lo suscriben tienen la representación y capacidad necesarias para dicha constitución y para adquirir las obligaciones solidarias derivadas de la oferta y del contrato resultante.

Cualquier modificación al documento de constitución del consorcio o unión temporal deberá ser suscrita por la totalidad de integrantes del consorcio o unión temporal, y deberá tener la aprobación previa de FONADE.

Sin perjuicio de lo anterior, el oferente deberá tener en cuenta que después de la presentación de la oferta, no podrá modificar o alterar el contenido sustancial de la información de los literales a, b, y e del presente numeral, ni tampoco alguno de los integrantes podrá desistir o ser excluido en la participación, so pena de aplicar las Causales de rechazo.

5.1.1.4. Registro Único de Proponentes - RUP El oferente persona natural o jurídica, nacionales o extranjeras con domicilio en Colombia o cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá acreditar que se encuentra inscrito al momento de presentar la oferta, en el registro único de proponentes – RUP, el cual deberá encontrarse actualizado y vigente al momento de la finalización del registro de entrega de ofertas y cuya fecha de expedición no puede ser superior a 30 DÍAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha señalada para la finalización del término para presentar oferta. 5.1.1.5. Garantía de seriedad de la oferta El oferente deberá anexar a su oferta, a favor del Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE, una garantía que ampare la seriedad de su oferta, por un valor equivalente, como mínimo, al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial total estimado, con una vigencia de tres (3) meses contada a partir de la fecha indicada en el cronograma general para el cierre del proceso.

Esta garantía podrá consistir en póliza de seguro o garantía bancaria, otorgada por una compañía de seguros o una entidad bancaria, respectivamente, la cual deberá encontrarse legalmente establecida en



Colombia y vigilada por la Superintendencia Financiera.

Si se trata de una garantía bancaria, la entidad correspondiente deberá actuar por su cuenta incluso en calidad de corresponsal, sin que ello atenúe su responsabilidad o deteriore la calidad de la garantía, la cual deberá ser irrevocable y exigible a favor de FONADE a primer requerimiento, renunciando al beneficio de excusión.

En caso de otorgar la garantía mediante póliza de seguros, la cual deberá corresponder a la Póliza de Cumplimiento ANTE ENTIDADES PÚBLICAS CON RÉGIMEN PRIVADO DE CONTRATACIÓN (Esta condición debe constar en la póliza o en una certificación anexa y se debe adjuntar el clausulado correspondiente al Cumplimiento ante Entidades Públicas con Régimen Privado de Contratación, de FONADE) a nombre del oferente persona natural o de la razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o su equivalente, sin utilizar sigla, a no ser que el certificado de existencia y representación legal de la cámara de comercio, o su equivalente, establezca que la firma podrá identificarse con la sigla. Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, deberá tomarse la garantía a nombre de todos y cada uno de los integrantes y deberá indicarse su respectivo porcentaje de participación en la forma asociativa correspondiente.

La garantía deberá tener la firma del tomador en original.

En caso de requerirse la ampliación de la vigencia de la oferta, la vigencia de la garantía de seriedad deberá ser igualmente, ampliada.

5.1.1.6. Certificación de pagos al sistema de seguridad social y de aportes parafiscales Cuando el oferente sea persona natural deberá adjuntar una certificación emitida por la entidad promotora de salud, pensión y riesgos laborales, expedida dentro de los 30 días calendario anteriores a la fecha señalada para la finalización del término para presentar ofertas, que demuestre estar afiliado al sistema de seguridad social en salud y en pensiones o fotocopia de las planillas de pago en donde conste que se encuentra al día por este concepto para la fecha de cierre del presente proceso, el valor cancelado, el periodo de cotización, la fecha de pago y la entidad promotora de salud y riesgos laborales a la que se encuentre afiliado cuando a ello haya lugar, en los términos del Literal a) del Artículo 2 de la Ley 1562 de 2012. En el caso de que tenga personal a su cargo, deberá acreditar la correspondiente declaración juramentada (Ley 789 de 2002), incluida la contribución al Fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción (FIC), conforme lo señalado por el Decreto 2375 de 1974 y la Resolución 2370 de 2008, cuando a ello haya lugar o en su defecto la declaración de no estar obligado al pago de dicha contribución. (Verificar que aplica. Aplica para constructores o suministros de elementos de construcción)

En el caso de personas jurídicas, deberán presentar una certificación, expedida por el Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, incluida la contribución al Fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción (FIC), conforme lo señalado por el Decreto 2375 de 1974 y la Resolución 2370 de 2008, cuando a ello haya lugar o en su defecto la declaración de no estar obligado al pago de dicha contribución (verificar que aplica. Aplica para constructores o suministros de elementos de construcción). Dicho documento debe certificar que a la fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago de dichos aportes correspondientes a los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar certificación expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago.

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus miembros integrantes, deberá aportar el certificado aquí exigido.



Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia y las personas jurídicas extranjeras sin sucursal establecida en Colombia, deberán acreditar este requisito o certificar las circunstancias que demuestren que no tiene obligaciones frente al sistema de Seguridad Social en Colombia.

Cuando se presente certificación suscrita por Revisor Fiscal, deberá aportarse fotocopia de la Cédula de Ciudadanía, de la tarjeta profesional de contador y de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores.

5.1.1.7. Otros Documentos: En el caso de personas naturales es necesario adjuntar los siguientes documentos:

Certificación Bancaria: El oferente deberá anexar a la oferta la certificación de la cuenta bancaria relacionada en el Formato de Vinculación FAP 801. (Versión para diligenciar en línea)

Registro Único Tributario – RUT actualizado: El oferente deberá anexar a la oferta fotocopia del Registro Único Tributario RUT, el cual deberá tener debidamente actualizada su actividad económica de acuerdo a la nueva clasificación de códigos CIIU y la inclusión del impuesto CREE, conforme lo dispuesto por el Decreto 1828 del 27/08/2013, si aplica.

Formato de Vinculación FAP 801 En caso de persona jurídica, es necesario adjuntar los siguientes documentos:

Registro Único Tributario – RUT actualizado: El oferente deberá anexar a la oferta fotocopia del Registro Único Tributario RUT actualizado, el cual deberá tener debidamente actualizada su actividad económica de acuerdo a la nueva clasificación de códigos CIIU y la inclusión del impuesto CREE, conforme lo dispuesto por el Decreto 1828 del 27/08/2013, si aplica.

Certificación Bancaria: El oferente deberá anexar a la oferta la certificación de la cuenta bancaria relacionada en el Formato de Vinculación FAP 801.

Formato de vinculación FAP 801(Versión para diligenciar en línea) Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes, deberán aportar cada uno de los documentos señalados en el presente numeral y el RUT actualizado de cada uno de los integrantes del Consorcio, Unión Temporal o figura asociativa que se utilice. Formato de Vinculación FAP 801 (Versión para diligenciar en línea) El formato de vinculación deberá descargarse de la página Web de la entidad: http://www.fonade.gov.co, deberá seleccionar del Menú Principal la opción “Atención al ciudadano”, luego seleccionar la opción “Trámites y servicios” y en la lista: FORMATOS REQUERIDOS PARA TRÁMITES Y/O SERVICIOS que aparece el link “Formato de Solicitud de Vinculación (Versión para diligenciar en línea)” de acuerdo con lo siguiente:




Al seleccionar el link le muestra el siguiente cuadro con lo cual podrá almacenar el formato de vinculación, el cual deberá diligenciar, imprimir y entregar con firma y huella de quien lo suscribe.



En el menú Ayuda se encuentran detallados los pasos para realizar el registro de la información de las personas naturales y jurídicas que pretendan vincularse o se encuentren vinculadas con el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE, mediante el aplicativo “Formulario Solicitud de Vinculación”. NOTA: El oferente deberá presentar con la oferta los documentos relacionados en este numeral, no obstante, su NO presentación no será causal de rechazo. 5.1.1.8. Verificación de no inclusión en el boletín de responsables fiscales

El artículo 60 de la Ley 610 de 2000, por medio del cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías, exige como requisito indispensable para nombrar, dar posesión o celebrar cualquier tipo de contrato con el Estado, verificar que la correspondiente persona natural o jurídica según se trate, no se encuentra reportada en el boletín de responsables fiscales que publica la Contraloría General de la República con periodicidad trimestral. Con el fin de acreditar el cumplimiento de la anterior obligación, FONADE, verificará en el último boletín de responsables fiscales expedido por la Contraloría General de la República que el oferente y cada uno de sus integrantes cuando el mismo sea un consorcio o una unión temporal, no se encuentre (n) reportado (s) en dicho boletín. 5.1.1.9. Verificación del sistema de información de registro de sanciones y causas de inhabilidad

(SIRI) de la Procuraduría General de la Nación

De conformidad con lo previsto en el artículo 1º de la Ley 1238 de 2008 y con el fin de verificar los antecedentes disciplinarios del oferente y cada uno de sus integrantes cuando el mismo sea un consorcio o una unión temporal, toda vez que de las sanciones disciplinarias también se desprenden inhabilidades, FONADE verificará e imprimirá la consulta de los antecedentes disciplinarios realizada a través de la página web de la Procuraduría General de la Nación. 5.1.1.10. Verificación de antecedentes judiciales del Ministerio De Defensa Nacional – Policía

Nacional.



De conformidad con lo previsto en el artículo 94 del Decreto 0019 de 2012 y con el fin de verificar los antecedentes judiciales del oferente (persona natural o representante legal de persona jurídica o consorcio o unión temporal), FONADE verificarán e imprimirá la consulta de los antecedentes judiciales realizada a través de la página web de la Policía Nacional. En caso que el oferente persona natural o representante legal de la persona jurídica o del consorcio o unión temporal, según el caso, registre antecedentes judiciales consistentes en sentencia judicial condenatoria con pena accesoria de interdicción de derechos y funciones públicas, la oferta será rechazada. 5.1.2. Requisitos Habilitantes financieros y de organización 5.1.2.1. Indicadores financieros El Oferente deberá demostrar que cuenta con la capacidad financiera adecuada para ejecutar el Contrato, la cual se medirá de conformidad con los parámetros que se describen en el presente numeral. Para ello, el Proponente o cada uno de los integrantes del Proponente (en caso de que éste sea un Consorcio o una Unión Temporal) debe (n) presentar el registro único de proponentes de la Cámara de Comercio, expedido con una antelación no superior a un (1) mes a la fecha de cierre Los índices financieros requeridos, son resultado del análisis de las condiciones y objeto del proyecto, la complejidad y el valor del mismo, así como el análisis económico del nicho de mercado “CAPTACION, TRATAMIENTO Y DISTRIBUCION DE AGUA CODIGO CIIU E3600”, “CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS RESIDENCIALES CODIGO CIIU F4111 y CONSTRUCCION DE EDIFICIOS NO RESIDENCIALES CODIGO CIIU F4112” que se encuentran en el mercado colombiano, con base en la información disponible a 31 de diciembre de 2015 en el Sistema de Información y Riesgo Empresarial de la Superintendencia de Sociedades de Colombia. (http://www.supersociedades.gov.co/asuntos-economicos-y-contables/estudios-y-supervision-por-riesgos/SIREM/Paginas/default.aspx) Para efectos de la verificación de requisitos de carácter financiero, el oferente deberá acreditar mediante Certificado de Registro Único de Proponentes RUP la información financiera con corte a 31 de diciembre de 2015. El Registro RUP deberá encontrarse VIGENTE a la fecha límite para presentar ofertas. Adicionalmente la información financiera con corte a 31 de diciembre de 2015, deberá encontrase en FIRME a más tardar dentro del día hábil anterior a la publicación de la Aceptación de la Oferta. Teniendo en cuenta el objeto del proyecto, la complejidad y el valor del mismo, se considera conveniente que el futuro contratista cuente con un músculo financiero adecuado para desarrollar eficazmente el objeto del contrato, y por lo tanto demostrar de acuerdo con el RUP los siguientes índices financieros que aplican para el grupo al cual se van a presentar:

INDICADOR PARÁMETRO EXIGIDO

MÍNIMOS

FORMULA

OFERENTE

INDIVIDUAL

FORMULA OFERENTE

PLURAL

Capital de

trabajo

CT ≥ 50% del POE

Activo de corriente

– Pasivo corriente

(ACi x %I) – (PCi x %I)

Índice de

liquidez

LIQ = AC / PC ≥2.0

AC/PC

(ACi x %I)

(APi x %I)

http://www.supersociedades.gov.co/asuntos-economicos-y-contables/estudios-y-supervision-por-riesgos/SIREM/Paginas/default.aspx

http://www.supersociedades.gov.co/asuntos-economicos-y-contables/estudios-y-supervision-por-riesgos/SIREM/Paginas/default.aspx



Nivel de

Endeudamiento

NE = PT / AT ≤ 0.6

PT / AT

(PTi x %I)

ATi x %I)

Razón de

cobertura de

intereses

RCI = UO/GI ≥ 1.0

UO/GI

(UOi x %I)

(Gi x %I)

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Rentabilidad del

patrimonio

RP = UO/P ≥ 8% UO/P (UOi x %I)

(Pi x %I)

Rentabilidad del

activo

RA = UO/AT ≥ 5% UO/AT (UOi x %I)

(Ati x %I)

Nota1: Para el caso en que el oferente aspire a ser adjudicatario de dos grupos, en el capital de trabajo CT a verificar, el POE equivale a la sumatoria de los POE de cada grupo. Nota2: Para el caso en que el oferente prescinda del ANTICIPO, el capital de trabajo se incrementa en un 10%. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL: La capacidad organizacional es la aptitud de un oferente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en función de su organización interna. Donde: POE = Presupuesto Oficial Estimado (por Grupo) CT = Capital de Trabajo LIQ = Índice de Liquidez NE = Nivel de endeudamiento. CTi = Capital de trabajo de cada uno de los integrantes del oferente. AC = Activo Corriente PC = Pasivo Corriente ACi = Activo corriente de cada uno de los integrantes del oferente. PCi = Pasivo corriente de cada uno de los integrantes del oferente. PT = Pasivo Total PTi = Pasivo Total de cada uno de los integrantes del oferente. AT = Activo Total ATi = Activo Total de cada uno de los integrantes del oferente. %I = Porcentaje de participación de cada uno de los integrantes del oferente. RCI = Razón de cobertura de intereses UO = Utilidad operacional GI = Gastos de intereses UOi = Utilidad operacional de cada uno de los integrantes del oferente. GIi = Gastos de intereses de cada uno de los integrantes del oferente. RP = Rentabilidad del patrimonio.



RA = Rentabilidad del activo. Los oferentes extranjeros (personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas jurídicas extranjeras sin sucursal establecida en Colombia) o los integrantes extranjeros del oferente plural, para acreditar la CAPACIDAD FINANCIERA deberán cumplir con lo establecido en las reglas de participación para oferentes extranjeros. 5.1.2.2. Capacidad Residual Para efectos de este proceso, la capacidad residual de contratación, será el resultado de restar al indicador capital de trabajo del Oferente, los saldos de los contratos de obra que a la fecha de presentación de la Oferta el Oferente directamente, y a través de sociedades de propósito especial oferentes plurales en los cuales el Oferente participe, haya suscrito y se encuentren vigentes, y el valor de aquellos que le hayan sido adjudicados, sobre el término pendiente de ejecución de cada uno de estos contratos, en los términos que se establecen a continuación, teniendo en cuenta que los cálculos se realizan de manera individual para cada Grupo, al que se va a presentar el interesado.

GRUPO MUNICIPIOS POE/Grupo

1

GARZON

$ 4.838.716.348,00 TIMANA

LA PLATA

CAMPOALEGRE

2 GUAMAL

$ 2.615.884.845,00 RIOACHA

3 ARACATACA $ 3.985.805.887,00

4 SOLEDAD $ 5.155.086.902,00

5

GUALMATAN

$ 3.914.574.171,00 SAPUYES

TANGUA

YACUANQUER

6 GUACHENE

$ 3.563.760.975,00 LA PAZ

Nota: Para el caso en que el oferente aspire a ser adjudicatario de dos grupos, en la Capacidad Residual (KR) a verificar, el POE equivale a la sumatoria de los POE de cada grupo. En todos los casos, el oferente deberá tener, al momento de presentación de la oferta, una capacidad residual de contratación (KR) como CONSTRUCTOR igual o superior a: Capacidad Residual (KR) ≥ POE –% ANTICIPO x POE (Para el caso que el oferente acepte el anticipo) Capacidad Residual (KR) ≥ POE (Para el caso que el oferente prescinda el anticipo) De acuerdo a lo anterior, los oferentes deberán acreditar que cuentan con la capacidad de contratación mínima que se establece a continuación:

Capacidad residual de contratación (KR) mínima requerida (expresado en SMMLV)

80% del valor del POE (Para el caso que el oferente acepte el anticipo)

100% del valor del POE (Para el caso que el oferente prescinda del anticipo)



La capacidad de contratación residual de los oferentes se calculará con la información financiera reportada en el RUP aportado por los Oferentes con la siguiente formula:

Capacidad Residual del oferente individual (Kr) = Capacidad Residual del oferente plural = ∑ (Kri) Donde, CO. = Capacidad organizacional. E = Experiencia. CT = Capacidad técnica. CF = Capacidad financiera SCE = Saldo de los contratos en ejecución Kri = Capacidad Residual de cada uno de los integrantes del oferente Para acreditar la capacidad residual del oferente y los integrantes del oferente plural, deberá diligenciarse el formato indicado por el ÁREA DE PROCESOS DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN. Para calcular los saldos de los contratos a que hace referencia el primer inciso, cuando el oferente sea una sociedad de propósito especial, oferentes plurales en los cuales el Oferente participe, se tendrá en cuenta el porcentaje de participación del Oferente en la respectiva sociedad de propósito especial, oferentes plurales. A cada uno de los factores se le asignará el siguiente puntaje:

FACTOR PUNTAJE MAXIMO

Experiencia (E) 120

Capacidad financiera (CF)

40

Capacidad técnica (CT) 40

Total 200

Cálculo de la Capacidad de Organización (CO). La Capacidad de organización (CO) corresponde a los ingresos operacionales teniendo en cuenta lo siguiente:

Años de información financiera Capacidad de organización (CO)

Cinco (5) años o más Mayor ingreso operacional de los últimos cinco años

Entre uno (1) y cinco (5) años Mayor ingreso operacional de los años de vida del oferente

Menos de un (1) año USD 125.000 - Liquidados a la tasa cambio determinada de por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cada 2 años para efectos del umbral del beneficio de las Mipyme- Tasa informada por Colombia Compra Eficiente. (NOTA)

NOTA: Si los ingresos operacionales del oferente con uno (1) o más años de información financiera es menor a USD125.000, la Capacidad de organización (CO) del oferente es igual a USD125.000. Cálculo de la Experiencia (E). La experiencia (E) del oferente para propósitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio de la relación entre: (i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la construcción inscritos por el oferente en el RUP en el segmento 72 “Servicios de Edificación, Construcción de



Instalaciones y Mantenimiento” del Clasificador de Bienes y Servicios; y (ii) el presupuesto oficial del Proceso de Contratación.

Experiencia (E) = El cálculo del factor de experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un oferente plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo de la Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no hay lugar a porcentaje. Para acreditar el factor de experiencia (E), el oferente debe diligenciar el formato correspondiente al Formato 15, el cual contiene los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en pesos colombianos liquidados con el SMMLV. Las personas jurídicas con existencia inferior a tres (3) años, pueden acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes. El puntaje asignado al factor de experiencia (E) se asignará con base en la siguiente tabla:

Mayor a Menor o igual a Puntaje

0 3 60

3 6 80

6 10 100

10 Mayores 120

Cálculo de la Capacidad Financiera (CF) . La capacidad financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el índice de liquidez del oferente con la información contenida en el RUP con corte con base en la siguiente fórmula:

Índice de liquides = El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:

Mayor o igual a Menor a Puntaje

0 0,5 20

0,5 0,75 25

0,75 1,00 30

1,00 1,5 35

1,5 Mayores 40

Cálculo de la Capacidad Técnica (CT). La capacidad técnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el número de socios y profesionales de la arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente a la construcción. Para acreditar la capacidad técnica (CT) el oferente debe diligenciar el Formato correspondiente al Formato 16. El puntaje de la capacidad técnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:

Desde Hasta Puntaje

1 5 20

6 10 30

11 Mayores 40

Saldo de los Contratos en Ejecución (SCE). Presentación de los contratos en ejecución para la determinación del SCE (saldos de los contratos en



ejecución) El oferente debe presentar un certificado suscrito por su representante legal y su revisor fiscal, si el oferente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual contenga la lista de los Contratos en Ejecución, tanto a nivel nacional como internacional, indicando: (i) el valor del contrato; (ii) el plazo del contrato en meses; (iii) la fecha de inicio de las obras objeto del contrato, día, mes, año; (iv) si la obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o sociedad de propósito especial, junto con el porcentaje de participación del oferente que presenta el certificado; (v) si el contrato se encuentra suspendido, y si es así, la fecha de suspensión. Si el oferente no tiene Contratos en Ejecución, en el certificado debe constar expresamente esa circunstancia. El cálculo del saldo de los Contratos en Ejecución debe hacerse linealmente calculando una ejecución diaria equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato expresado en días. Este resultado se multiplica por el número de días pendientes para cumplir el plazo del contrato y si el contrato es ejecutado por una estructura plural por la participación del oferente en el respectivo contratista. Si el número de días por ejecutar en un contrato es superior a 12 meses, es decir 360 días, el Saldo del Contrato en Ejecución solo tendrá en cuenta la proporción lineal de 12 meses. Si un contrato se encuentra suspendido, el cálculo del Saldo del Contrato en Ejecución de dicho contrato debe calcularse asumiendo que lo que falta por ejecutar empezará a ejecutarse en la fecha de la presentación de la oferta del Proceso de Contratación. Oferentes extranjeros sin sucursal en Colombia. Los oferentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar los factores de ponderación para el cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma: Capacidad de organización y financiera: deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El oferente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el oferente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera. Experiencia: deben presentar el formato que hace parte del presente estudio como anexo, suscrito por el representante legal y revisor fiscal o contador del oferente. El oferente debe aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con terceros, bien sean públicos o privados. Los oferentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados financieros auditados con corte a 31 de diciembre de 2015 en una fecha posterior al quinto día hábil del mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre de 2015 suscritos por el representante legal junto con un pre-informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su función de auditoría; y (b) el oferente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su información y estados financieros. 5.1.3. REQUISITOS TÉCNICOS

5.1.3.1 Experiencia del Oferente

El estatuto de contratación del fondo financiero de proyectos de desarrollo - FONADE, en su artículo 14, numeral 4 establece que para realizar los estudios y documentos previos que soporten los procesos de selección, deberán contener entre otros: “4. Determinación y justificación de los criterios de habilitación y selección que permitan identificar el proponente idóneo y la oferta más favorable.” En este Estudio Previo se considera que el factor técnico de escogencia es la Experiencia Específica del Oferente, para la cual en el presente proceso se considera oportuno, objetivo ecuánime y razonable



solicitar Experiencia Específica para cada grupo en: CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES Y/O AMPLIACIÓN DE EDIFICACIONES Y/O DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE VIVIENDA Y/O CONSTRUCCION DE REDES DE ALCANTARILLADO PLUVIAL Y/O AMPLIACION DE REDES DE ALCANTARILLADO PLUVIAL, Y/O PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE REDES INTRADOMICILIARIA DE ACUEDUCTO Y/O PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE REDES INTRADOMICILIARIA DE ALCANTARILLADO Y/O CONSTRUCCIÓN DE REDES DOMICILIARIAS DE ACUEDUCTO Y/O CONSTRUCCIÓN DE REDES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO Y/O CONSTRUCCIÓN DE REDES ALCANTARILLADO Y/O AMPLIACIÓN Y/U OPTIMIZACIÓN DE REDES ALCANTARILLADO Y/O CONSTRUCCIÓN DE REDES DE ACUEDUCTO Y/O AMPLIACIÓN Y/U OPTIMIZACIÓN DE REDES ACUEDUCTO.

La experiencia debe ser acreditada con la ejecución de mínimo uno (01) y máximo cinco (05) contratos.

Los contratos aportados deben sumar, en su conjunto, un valor igual o superior a 2.0 veces el valor del POE para cada grupo, expresado en SMMLV.

MÍNIMO uno de los contratos aportados, debe ser de valor igual o superior al POE para cada Grupo expresado en SMMLV.

En el evento en que un oferente pretenda que se le recomiende su oferta para más de un grupo y si se cumple las condiciones establecidas en el numeral 8.4 del presente documento, el valor del POE será la sumatoria de cada POE de los grupos de interés del oferente. Nota: Se entiende por: 1. Edificaciones: son aquellas construcciones fijas de carácter permanente de uno o más pisos,

públicas o privadas, cuyo uso es la ocupación por seres humanos, incluye bodegas de almacenaje, escenarios deportivos y parqueaderos a cielo abierto.

2. Ampliación de edificaciones: Todo incremento al área construida de una edificación existente entendiéndose por área construida la parte edificada que corresponde a la suma de las superficies de los pisos, excluyendo azoteas y áreas sin cubrir o techar.

3. Mejoramiento Integral de Vivienda: Se entiende por mejoramiento integral de vivienda, las obras que se requieren para garantizar el correcto funcionamiento de una infraestructura cuyo uso sea vivienda, con el fin de mejorar las condiciones de habitabilidad y salubridad de la misma.

4. Red Intradomiciliaria de acueducto: Conjunto de tuberías, accesorios, equipos y aparatos que integran el sistema hidráulico del inmueble a partir del medidor, para el suministro de agua potable.

5. Red Intradomiciliaria de alcantarillado: Conjunto de tuberías, accesorios, equipos y aparatos instalados de un inmueble que integran el sistema de evacuación y ventilación de las aguas residuales hasta la caja de inspección final.

6. Red de alcantarillado Pluvial: Sistema de tuberías, sumideros, e instalaciones adicionales que permiten una rápida evacuación de la escorrentía pluvial de las vías públicas.

7. Conexión domiciliaria de acueducto: Comprende la acometida de acueducto del inmueble, constituida por el conjunto de tuberías y accesorios que se derivan de la red de distribución y se conectan al registro de corte del inmueble. También incluye el medidor, sus accesorios, así como la cámara o cajilla y el costo de ejecución de la obra.

8. Conexión domiciliaria de alcantarillado: Comprende la acometida de alcantarillado del inmueble, constituida por el conjunto de tuberías y accesorios que se derivan de la caja de inspección domiciliaria y llega hasta la red secundaria de alcantarillado o al colector y el costo de ejecución de la obra. También incluye la caja de inspección.

9. Ampliación y/u Optimización de redes de acueductos: Toda obra civil tendiente mejorar la infraestructura de un acueducto existente y/o ampliar la cobertura del mismo.

10. Ampliación y/u Optimización de redes de alcantarillados: Toda obra civil tendiente mejorar la infraestructura de un alcantarillado sanitario existente y/o ampliar la cobertura del mismo

5.1.3.2 Acreditación y Verificación de la Experiencia Específica del oferente.



Los contratos con los que pretendan acreditar la experiencia específica deben cumplir o tener en cuenta lo siguiente: Los contratos aportados para ser válidos para acreditar la experiencia del oferente, deberán estar inscritos en el RUP. El oferente deberá indicar, en su oferta, el consecutivo a que corresponde el contrato aportado. 1) El contrato deberá estar terminado en la fecha prevista para la finalización del término para

presentar ofertas. Para el presente proceso selección, se tomará como fecha de terminación del contrato la del recibo final de las obras objeto del mismo, suscrito por el contratante o su representante.

2) En los casos en que el contrato o los contratos hayan sido celebrados con oferta plural o bajo

cualquier otra forma de participación conjunta, será tenida en cuenta la experiencia específica en su totalidad; es decir, que la entidad no entrará a diferenciar las actividades específicas ejecutadas por cada uno de los integrantes del contratista plural y el valor del respectivo contrato será tenido en cuenta de acuerdo al porcentaje de participación. Del-1 interesado que lo pretenda acreditar.

3) Para el presente proceso no es válido acreditar la experiencia específica a través de contratos

ejecutados bajo la modalidad de administración delegada. 4) A los contratos presentados por el oferente en su propuesta para acreditar la experiencia

solicitada en este numeral y que involucren estudios y diseños, se les tendrá en cuenta el valor correspondiente a los estudios y diseños.

5) En caso de ofertas plurales, la experiencia será la sumatoria de las experiencias específicas de

los integrantes que la tengan. Si la totalidad de la experiencia específica es acreditada por uno solo de los integrantes de la oferta plural, este deberá tener una participación igual o superior al 51% Si la experiencia específica es acreditada por más de uno de los integrantes de la oferta plural, aquel que aporte el mayor valor en contratos, respecto de los otros integrantes, deberá tener una participación igual o superior al 34% en la oferta plural, De igual manera los demás integrantes del oferente plural que aporten la experiencia específica, deben tener un porcentaje de participación en la oferta plural de MÍNIMO del 20% cada uno. En todo caso, aquel integrante que no aporte experiencia específica no podrá tener una participación mayor en la oferta plural que aquel o aquellos que la acreditan.

6) No podrá acreditarse la experiencia exigida a través de subcontratos. En virtud de lo anterior no

será tenida en cuenta la experiencia que pretendan acreditar los oferentes o los integrantes de la estructura plural mediante contratos en los cuales la parte contratante, haya sido contratada a su vez por otra entidad para la ejecución de todo o parte del mismo objeto.

7) No será considerada la experiencia que se pretenda acreditar con convenios interadministrativos

para cuyo desarrollo se haya subcontratado la totalidad de la ejecución de la obra. 8) El oferente deberá presentar, para la acreditación de la experiencia: Certificaciones, constancias

o cualquier otro documento expedido por el contratante, su representante o por el interventor o supervisor del contrato. La documentación presentada para la acreditación de la experiencia deberá permitir en conjunto la verificación de la siguiente información:

a) Nombre del contratante. b) Nombre del contratista. c) Objeto del contrato. d) Valor total del contrato o el correspondiente a las obras que se pretenden acreditar. e) Lugar de ejecución. f) Fecha de inicio del contrato. g) Constancia de recibo final de las obras objeto del contrato, con indicación de la fecha

correspondiente.



h) Si el contrato se ejecutó en oferta plural u otra forma conjunta, deberá indicar el nombre de sus integrantes y el porcentaje de participación de cada uno de ellos. Cuando en la certificación no se indique el porcentaje de participación, deberá adjuntarse copia del documento de constitución de la oferta plural o la forma conjunta respectiva, o copia del contrato celebrado cuando en este consten tales porcentajes de participación.

9) La experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de esta cuando no

cuente con más de tres (3) años de constituida y se hará en proporción a su participación en el capital social. La acreditación de esta experiencia se sujetará a las exigencias en los numerales anteriores.

10) No se permite presentar auto-certificaciones, entendidas como:

o Cualquier certificación expedida por el oferente para acreditar su propia experiencia.

o Cualquier certificación expedida por Consorcios u ofertas plurales en los cuales el oferente o los integrantes de la oferta plural hayan hecho parte.

11) En los casos en que la obra haya sido ejecutada en virtud de un contrato de fiducia mercantil,

deberá presentarse certificación expedida por la sociedad fiduciaria titular del patrimonio autónomo, en la que se indique, además de la información exigida en el subnumeral 6. del presente numeral, el nombre del o los fideicomitentes y el nombre de la persona natural o jurídica que ejecutó la obra.

12) El valor total del o los contratos celebrados que se aporten para acreditar la experiencia

específica será aquel que tuvieron a la fecha del informe de recibo final o la del acta de recibo final suscrito por el contratante o su representante o a la terminación del contrato, y la conversión a salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) se hará conforme al vigente en el año de recibo final o terminación. En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicará lo siguiente:

Cuando el valor del contrato esté dado en dólares americanos (USD) se convertirá a pesos

colombianos utilizando para esa conversión la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para la fecha de recibo final o terminación. Cuando la fecha de recibo final o de terminación del contrato no especifique el día, pero si el mes y el año, se tomará para su conversión la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para el último día hábil del mes en que haya terminado el contrato o se haya realizado su recibo final.

Cuando el valor del contrato esté dado en moneda extranjera diferente al dólar americano, se

realizará su conversión a dólares americanos de acuerdo con las tasas de cambio estadísticas publicadas por el Banco de la República, teniendo en cuenta la fecha de recibo final o de su terminación y, posteriormente, se procederá a su conversión a pesos colombianos de conformidad con la TRM vigente para la fecha de recibo final o de su terminación, según corresponda. Cuando la fecha de terminación Cuando la fecha de recibo final o de terminación del contrato no especifique el día, pero si el mes y el año, se tomará para su conversión la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para el último día hábil del mes en que haya terminado el contrato o se haya realizado su recibo final.

13) En los casos en que la experiencia específica se pretenda acreditar con obras de propiedad del

oferente o alguno de sus integrantes, según corresponda, ejecutadas por él mismo, deberá presentar certificación suscrita por él y por su contador público o revisor fiscal, según corresponda, en la que se indique:

a) Fecha de inicio y de terminación de la construcción de la obra. La fecha de terminación no

podrá ser posterior a la fecha de cierre del término para presentar ofertas. b) Valor total de la construcción. c) Área construida o intervenida. (según corresponda)



d) Lugar de ejecución. e) Porcentaje de participación, en aquellos casos en que la obra se haya ejecutado con la

participación de otras personas naturales o jurídicas. En este caso, será tenida en cuenta la experiencia específica en su totalidad y el valor de acuerdo con el porcentaje de participación.

f) No se aceptará como experiencia válida para el presente proceso de selección la adquirida en la ejecución de obras propias, en las que el oferente o alguno de sus integrantes, según corresponda, haya trasladado a otra u otras personas naturales o jurídicas, en virtud de uno o varios negocios jurídicos, los riesgos derivados de la confección material de la misma y de su entrega.

g) Deberá anexarse la respectiva licencia de construcción y, de resultar necesario, los demás documentos que le permitan demostrar al oferente o al integrante de la forma conjunta que pretenda acreditar la respectiva experiencia específica, la ejecución de la obra por parte de este.

h) Si la obra propia se desarrolló en diferentes etapas y en tiempos diferentes, podrá ser contabilizada como una sola obra siempre y cuando exista una sola licencia de construcción. Si la obra se desarrolló por etapas, con diferentes licencias de construcción, cada licencia de construcción se considerará como una obra diferente.

El comité Evaluador podrá solicitar otros documentos para acreditar la experiencia, dentro de los cuales se encuentran entre otros, las facturas cambiarias de compraventa que cumplan con los requisitos previstos en los artículos 772 y 774 del Código de Comercio. NOTA 1: Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento y por tanto el contenido se desvirtúa con prueba en contrario. NOTA 2: Cuando el objeto requerido como experiencia sea una parte del objeto contractual de la(s) certificación(es) aportada(s), no será tenido en cuenta, salvo que se acredite debidamente discriminados la experiencia requerida y su valor. En este evento, el valor que se tendrá en cuenta para efectos de la verificación de la experiencia del oferente, será el correspondiente al valor discriminado de la experiencia solicitada. NOTA 3. Para efecto de evaluación de los contratos aportados, la entidad realizará la revisión de los mismos, en el orden en que se relacionan en el formato que destina FONADE para este fin hasta el número máximo establecido. En el evento en que con estos contratos, el oferente no cumpla lo establecido en el presente proceso de selección, FONADE podrá revisar los otros contratos subsiguientes relacionados en el formato. En todo caso cumpliendo con el número máximo de contratos establecidos. INVOCACIÓN DE MÉRITOS DE EXPERIENCIA. El Oferente podrá invocar méritos, es decir aportar la experiencia de que trata el presente numeral, a través de su empresa matriz y/o de su(s) subordinada(s) o controlada(s) o filial(es). Las compañías de las cuales se invoquen méritos, asumen la responsabilidad solidaria con el Oferente, por las obligaciones derivadas de la oferta y del eventual contrato a suscribir, para tal fin el Oferente debe obtener por parte del Representante Legal de dichas compañías una manifestación expresa en la que se haga constar que en el evento en que le sea adjudicado el contrato, éste se compromete a ejecutar y a suscribir el contrato en calidad de obligadas solidarias y a constituir un apoderado en Colombia con facultades para notificarse de actuaciones administrativas y judiciales. El Oferente deberá obtener de dichas compañías manifestación expresa de que se ha proferido la autorización respectiva de su máximo órgano directivo. Para que la invocación de méritos de experiencia sea válida, además de lo anterior, el Oferente deberá demostrar que la casa matriz, cuenta con una participación accionaria en la filial de mínimo el treinta por ciento (30%), el cual se verificará en el certificado de existencia y representación legal de la Cámara de Comercio. 5.1.3. Requisitos de formación académica y experiencia Específica del Personal Profesional para

habilitación



5.1.3.1. Relación del personal principal requerido – objeto de evaluación (Aplica para cada grupo)

La relación del personal principal requerido deberá ser presentada por el oferente, incluyendo la información allí requerida, la cual deberá ser soportada de conformidad con los criterios y condiciones establecidas en el siguiente numeral. El personal principal requerido, con su perfil mínimo, es el relacionado a continuación:

PERSONAL PRINCIPAL EVALUABLE REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Cargo a desempeñar

Tiempo transcurrido

desde la expedición

de la matricula

profesional o desde la

culminación del pensum académico

según aplique de

acuerdo a la normatividad

vigente.

Experiencia general

Experiencia específica

Como/En: Número de proyectos

Requerimiento particular

Director de Obra.

Ingeniero Civil y/o Arquitecto.

6 Años

Director de Obra en proyectos de: Construcción de

edificaciones y/o

ampliación de edificaciones y/o

proyectos de mejoramiento integral de vivienda y/o

proyectos de construcción de redes intradomiciliarias de acueducto y/o proyectos de

construcción de redes intradomiciliarias de

alcantarillado

y/o construcción de redes domiciliarias de acueducto y/o

construcción de redes domiciliarias de alcantarillado

y/o

construcción de redes alcantarillado y/o

ampliación y/u optimización de redes alcantarillado y/o

construcción de redes de acueducto y/o

Ampliación y/u optimización de redes acueducto.

3

Mínimo uno de estos debe ser igual o superior al 50 % del POE (indicado en el numeral 4.2) del Grupo al que se va a presentar, en SMMLV a la fecha de su terminación.



PERSONAL PRINCIPAL EVALUABLE REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Cargo a desempeñar

Tiempo transcurrido


de la matricula



según aplique de

acuerdo a la normatividad

vigente.

Experiencia general


Como/En: Número de proyectos


Coordinador Técnico.


3 Años

Director de Obra y/o Residente de Obra en

proyectos de: Construcción de edificaciones y/o


proyectos de mejoramiento integral

de vivienda y/o

proyectos de construcción de redes intradomiciliarias de

acueducto y/o proyectos de


alcantarillado

y/o construcción de redes domiciliarias de

acueducto y/o

construcción de redes domiciliarias de

alcantarillado y/o


ampliación y/u optimización de redes

alcantarillado y/o


Ampliación y/u optimización de redes

acueducto.

1

Mínimo uno de estos debe ser igual o superior al 50 % del POE (indicado en el numeral 4.2) del Grupo al que se va a presentar, en SMMLV a la fecha de su terminación



5.1.4.2 Acreditación y Verificación de la experiencia específica del personal principal requerido. Para efectos de la evaluación, el oferente deberá presentar, junto con su oferta, la documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos mínimos exigidos para el equipo de trabajo principal señalado en el numeral anterior. No obstante, el oferente a quien se le acepte la oferta deberá contar para la ejecución del objeto contractual, con la totalidad del equipo humano requerido, es decir el personal principal requerido (I) más el personal mínimo requerido (II) del presente estudio previo.

Los oferentes podrán presentar con su oferta, las mismas hojas de vida del personal principal Evaluable para cada uno de los grupos en que esté interesado en participar. En ese evento solo se le recomendará la aceptación de la oferta para máximo un grupo. No obstante lo anterior, si el oferente está interesado en que se le recomiende la oferta para más de un grupo y se cumplen los requisitos establecidos en el numeral 8.4 del presente documento, deberá adjuntar con su oferta, hojas de vida diferentes.

La valoración de la documentación aportada para efectos de demostrar las condiciones exigidas para el equipo de trabajo principal requerido se sujetará a las siguientes reglas especiales:

a. Para la acreditación de la experiencia específica de cada uno de los integrantes del personal principal requerido deberán presentar la matrícula o tarjeta profesional y certificaciones de los proyectos ejecutados o su respectiva acta de liquidación o cualquier otro documento debidamente firmado por el contratante que contenga como mínimo la siguiente información:

Nombre del contratante del profesional propuesto en el presente proceso Nombre del contratista (profesional propuesto en el presente proceso) Objeto del proyecto Valor del proyecto Fechas de inicio y terminación del proyecto Fechas de inicio y terminación de las labores del profesional en el proyecto Firma del personal competente

Nota.- En caso de que los oferentes presenten para acreditar la experiencia de los profesionales propuestos los contratos suscritos por los referidos profesionales, los mismos deben acompañarse en todo caso de las certificaciones y/o actas de recibo final y/o actas de liquidación suscritas por el contratante o su representante, lo anterior para evidenciar la ejecución efectiva del contrato o el proyecto acreditado.

En el caso en que el oferente o alguno de los miembros del oferente plural sea quien certifique la experiencia de alguno de los profesionales que presenta en la oferta por haber sido su contratante, deberá adjuntarse adicionalmente el respectivo contrato y/o la debida acta de terminación y/o liquidación y/o pago de parafiscales como empleado del mismo. Así mismo, Fonade se reserva la

facultad de solicitar documentación adicional para verificar los requisitos de los profesionales.

b. Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán acompañarse de la traducción correspondiente.

c. La experiencia de los profesionales cuando se solicite, se computará a partir de la terminación y aprobación del pensum académico de educación superior. Para el caso de los profesionales cuya tarjeta o matricula profesional no indique la fecha de su expedición, deberán aportar el documento expedido por el ente correspondiente en donde se indique la fecha de expedición de la misma o la certificación expedida por el ente de educación superior respectivo en donde conste la fecha de terminación y aprobación del pensum académico.



Para el caso particular de los Ingenieros y Arquitectos, la experiencia profesional sólo se computará a partir de la expedición de la Matrícula Profesional - autorización estatal del respectivo ejercicio. (A partir del 9 de octubre de 2003 fecha de expedición de la Ley 842 de 2003)

d. El proyecto deberá estar terminado en la fecha prevista para la finalización del término para presentar ofertas. Para el presente proceso de selección, se tomará como fecha de terminación del proyecto la del recibo del informe final o del acta de recibo final o el acta de liquidación suscrita por el contratante o su representante.

e. Los estudios de educación superior (pregrado y postgrado), así como los estudios técnicos se acreditarán mediante fotocopia de los diplomas respectivos o certificados de obtención del título correspondiente.

f. En caso que se presente(n) certificación(es) o constancia(s) que contenga(n) más de un proyecto, el oferente debe señalar claramente en su oferta, cuál o cuáles de ellos aporta al proceso.

g. El valor total de los contratos ejecutados que se aporten para acreditar la experiencia específica será aquel que tuvieron a la fecha de recibo del informe final o la del acta de recibo final por el contratante o su representante o a la terminación del contrato, y la conversión a salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) se hará conforme al vigente en el año de recibo final o terminación.

h. Únicamente para efectos de la contabilización del tiempo mínimo de experiencia del personal profesional ofertado para el presente proceso de selección, las fechas traslapadas serán contadas una sola vez.

5.1.4.3 Carta De Compromiso

Para la acreditación del personal principal requerido y ofrecido por el oferente, éste deberá presentar carta suscrita de compromiso, en la cual se establezca el número de contacto y email.

5.1.4. Condiciones y Documentos Exigidos y los Oferentes que sean Personas Naturales

Extranjeras sin Domicilio en el País o Personas Jurídicas Extranjeras que no tengan Establecida Sucursal en Colombia con la Finalidad de Verificar la Capacidad Jurídica y la Capacidad Financiera.

5.1.4.1. Capacidad Jurídica

Personas Naturales: Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la presentación de copia de su pasaporte y si se encuentra residenciado en Colombia, mediante la presentación de copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad competente. Personas Jurídicas: Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los siguientes requisitos:



a) Acreditar su existencia y representación legal, para lo cual deberá presentar un documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, expedido por lo menos dentro de los cuatro (4) meses anteriores a la fecha de cierre, en el que conste su existencia, objeto, fecha de constitución (que en todo caso deberá ser anterior a la fecha de cierre), vigencia, nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la Capacidad Jurídica para comprometerla y sus facultades señalando expresamente, si fuere el caso, que el representante no tiene limitaciones para presentar la oferta. En el evento en que conforme a la jurisdicción del Interesado extranjero no hubiese un documento que contenga la totalidad de la información, presentarán los documentos que sean necesarios para acreditar lo solicitado en el presente literal expedidos por las respectivas autoridades competentes. Si en la jurisdicción no existiese ninguna autoridad o entidad que certifique la información aquí solicitada, el Oferente extranjero deberá presentar una declaración juramentada de una persona con Capacidad Jurídica para vincular y representar a la persona jurídica en la que conste que (1) no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en el presente numeral; (2) la información requerida en el presente numeral; y (3) la Capacidad Jurídica de la persona que efectúa la declaración para vincular y representar a la persona jurídica y de las demás personas que puedan representar y vincular a la misma, si las hay.

b) Acreditar que su objeto social principal o complementario permite la celebración y ejecución del Contrato, para lo cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta persona deberá aparecer en los documentos señalados en el literal (a) anterior).Para estos efectos, la autorización se entiende contenida dentro de las autorizaciones generales otorgadas para comprometer a la persona jurídica.

c) Acreditar la suficiencia de la capacidad jurídica de su(s) representante(s) legal(es) o de su(s)

apoderado(s) especial(es) en Colombia para la suscripción del Contrato, para lo cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta persona deberá aparecer en los documentos señalados en el literal (a) anterior).

d) Acreditar que su duración es por lo menos igual al Plazo Total Estimado del Contrato y cinco (5) años más, para lo cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta persona deberá aparecer en los documentos señalados en el literal (a) anterior).

e) Si (el)(los)representante(s) legal(es) tuviere(n) limitaciones estatutarias para presentar la oferta o suscribir el Contrato y en general para efectuar cualquier acto derivado del proceso licitatorio o de su eventual condición de adjudicatario, deberá adjuntarse una autorización del órgano social competente de la sociedad o persona jurídica, en la cual se eliminen dichas limitaciones(se entenderá que se verificará la limitación respecto de la(s) persona(s) que esté(n) facultada(s) para actuar en el presente proceso y no respecto de aquellos representantes que no estén representando al oferente en la presente oferta cerrada de contrato, de manera que la limitación solamente deberá levantarse respecto de aquél (aquellos) representante(s) que suscriban documentos que sean presentados en la oferta o si la duración de la persona jurídica no fuese suficiente en los términos del presente documento, se adjuntará un documento en el que conste que el órgano social competente ha decidido aumentar el plazo de la persona jurídica en caso de resultar Adjudicatario y antes de la suscripción del Contrato o de la constitución de la sociedad si se presenta bajo promesa de sociedad futura.

f) Adicionalmente a lo exigido en los literales (a) y (e) anteriores, si la oferta fuera suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la Capacidad Jurídica de la sucursal y/o de su representante, mediante la presentación del original del certificado de existencia y representación legal en una fecha de expedición máximo de un (1) mes antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección por la Cámara de Comercio de la ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal.



g) Cuando el representante legal de la sucursal tenga limitaciones para presentar la oferta, suscribir el Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación en caso de resultar Adjudicatario, se deberá presentar en la oferta copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente correspondiente de la sociedad extranjera, que autorice la presentación de la oferta, la celebración del Contrato y la realización de los demás actos requeridos para la contratación en caso de resultar Adjudicatario.

NOTA 1: En el evento en que participen oferentes cuya naturaleza corresponda a organismos internacionales de derecho público derivados de tratados o instrumentos internacionales de los que haga parte el Estado Colombiano, su acreditación se realizará mediante certificación expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores (Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores), la cual deberá contener lo siguiente: (i) Lugar y fecha de expedición de la certificación; (ii) Número y fecha del Tratado; (iii) Objeto del Tratado; (iv) Vigencia del Tratado

Adicionalmente el oferente deberá aportar copia simple del tratado o instrumento internacional respectivo.

5.1.4.2. Apoderado

Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la oferta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias de la presente oferta pública de contrato, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el Contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el presente documento. Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal y en tal caso, bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes del Consorcio o Unión Temporal con los requisitos de autenticación, consularización y traducción exigidos en el código de comercio de Colombia. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión Temporal. Para fines de claridad únicamente, las personas naturales y jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia podrán designar a más de una persona como su apoderado en Colombia, caso en el cual podrá indicar a su entera discreción las condiciones o las limitaciones a los apoderados. En todo caso, si no se precisan tales condiciones y/o limitaciones, FONADE presumirá que cualquiera de los apoderados podrá suscribir y vincular al oferente extranjero sin domicilio en Colombia que no sea Consorcio o Unión Temporal.

5.1.4.3. Capacidad Financiera (Formato 17) Personas Jurídicas y Naturales Debe presentar con la oferta el último balance, de acuerdo al cierre fiscal en cada país de origen. Las cifras que contengan dichos balances deben presentarse en moneda colombiana de conformidad con los artículos 50 y 51 del Decreto 2649 de 1993 y demás normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan. Los documentos contentivos de la información financiera del Oferente (Balance General, notas a los Estados Financieros, dictamen o informe del Revisor Fiscal o Auditor Externo), deberán ser presentados en español. Cuando se encuentren en un idioma distinto del español, se aceptarán las traducciones simples al idioma español, adjuntando los documentos en el idioma de origen. La clasificación de cuentas y la conversión de los Estados Financieros a la moneda funcional Colombiana deben ser avaladas en documento debidamente suscrito por un Contador Público Colombiano y el Representante Legal o Apoderado del Oferente en Colombia.



El contador público colombiano que avala la conversión de los Estados Financieros a la moneda funcional Colombiana debe allegar copia de la tarjeta profesional y de la certificación antecedentes disciplinarios expedida por la Junta Central de Contadores, certificación la cual debe encontrarse vigente a la fecha de presentación de la oferta con vigencia no mayor a 90 días de expedición. En el evento en que por las prácticas contables del país de origen los rubros que correspondan a las cuentas de capital de trabajo, índice liquidez y nivel de endeudamiento difieran de las establecidas en los literales a, b) y c) del numeral 3.2.2 se deben aportar junto con la información financiera, certificación suscrita por la persona natural o por el representante legal (persona jurídica) y avalada por un contador público inscrito en la Junta Central de Contadores Colombiana en la que conste tal circunstancia y en la que se indique con claridad los rubros que corresponden a las cuentas ya señaladas, se debe adjuntar tarjeta profesional del contador público y certificación expedida por la junta Central de Contadores sobre su vigencia. En el evento en que cualquiera de estos requerimientos no sea aplicable en el país del domicilio de la empresa extranjera, el Representante Legal de esta última, así como el apoderado en Colombia, deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento. Con base en la información suministrada de la manera indicada en este numeral, la Entidad verificará los indicadores financieros y de organización y estos deben cumplir mínimo con los valores indicados en los numerales 5.1.2., así como lo relacionado con el k residual establecido en el numeral 5.1.5. Los oferentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar los factores de ponderación para el cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:

Capacidad de organización y financiera: Deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El oferente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el oferente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera. Experiencia: Deben presentar el formato que hace parte del presente estudio como anexo, suscrito por el representante legal y revisor fiscal o contador del oferente. El oferente debe aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con terceros, bien sean públicos o privados. Los oferentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados financieros auditados con corte a 31 de diciembre de 2015 en una fecha posterior al quinto día hábil del mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre de 2015 suscritos por el representante legal junto con un pre-informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su función de auditoría; y (b) el oferente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su información y estados financieros. 5.2. FACTORES DE PONDERACION El Comité Evaluador designado por FONADE para el presente proceso será el órgano responsable de la evaluación de las ofertas presentadas y de la determinación del orden de las mismas, con sujeción a lo siguiente:

Una vez verificado el cumplimiento de requisitos habilitantes y establecida la lista de habilitados, el comité evaluador procederá a realizar la evaluación de los factores ponderables que a continuación se establecen: Para la selección del futuro contratista se tendrán los siguientes factores de verificación y evaluación:



ORDEN FACTORES DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN CALIFICACIÓN

1. FACTORES DE VERIFICACIÓN JURÍDICOS, FINANCIEROS Y TÉCNICOS

Cumple / No Cumple

2. FACTORES DE EVALUACIÓN

VALOR TOTAL DE LA OFERTA ECONÓMICA

(100 PUNTOS)

Máximo

400 PUNTOS

EXPERIENCIA DEL OFERENTE (200 PUNTOS) (*)

CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN (Kr) ADICIONAL A LA MINIMA EXIGIDA

(60 PUNTOS)

AUSENCIA DE MULTAS CON FONADE

(20 PUNTOS)

APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL Y RECIPROCIDAD

(20 PUNTOS)

(*)EXPERIENCIA PONDERABLE DEL OFERENTE (200 PUNTOS)

REQUISITOS MÍNIMOS DE EVALUACIÓN PARA LA EXPERIENCIA DEL OFERENTE

CALIFICACIÓN

EXPERIENCIA APORTADA DEL OFERENTE (200 PUNTOS

1) Con la presentación de mínimo un (1) contrato dentro de los exigidos en el numeral 6.1.4.1, que sea en CONSTRUCCIÓN DE REDES ALCANTARILLADO Y/O AMPLIACIÓN Y/U OPTIMIZACIÓN DE REDES ALCANTARILLADO Y/O CONSTRUCCIÓN DE REDES DE ACUEDUCTO Y/O AMPLIACIÓN Y/U OPTIMIZACIÓN DE REDES ACUEDUCTO, se le otorgará puntaje.

150 puntos

2) Acreditar experiencia (ver numeral 6.1.4.1), en municipios de igual o inferior categoría..

A. Mínimo un contrato ejecutado en municipios de categoría 4 o 5.

20 puntos

B. Mínimo un contrato ejecutado en municipios de categoría 6.

30 puntos

TOTAL 200 PUNTOS



FONADE, en la audiencia de apertura de sobres económicos, procederá, en primera instancia, con base en las ofertas económicas y lo previsto en el presente documento, a realizar la apertura de los sobres económicos de acuerdo con lo indicado en el numeral 3.3.8.1.1, con lo que se dará por concluido dicho procedimiento. Posteriormente, se establecerá un orden, según lo señalado en el numeral 3.3.8.1.4.

5.2.1. Presentación de la Oferta Económica El oferente debe formular su oferta económica exclusivamente en el Formato 07 MEDIANTE UNA HOJA DE CÁLCULO DE FORMATO EXCEL, EL CUAL DEBERÁ PRESENTAR EN MEDIO FÍSICO Y MAGNÉTICO, teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:

1) Todos los valores deben estar expresados en pesos colombianos. 2) Todos los valores deberán estar ajustados al peso, es decir, sin decimales. Para el efecto, se

aplicará la metodología de redondeo indicada en las reglas de participación. 3) El plazo de ejecución del contrato. 4) La forma y el sistema de pago. 5) La información contenida en alcance del proyecto. 6) Las condiciones y especificaciones técnicas de la obra, así como la información técnica,

hidrológica, geológica, geomorfológica y sismológica, geotécnica, topográfica y cartográfica, estudios de impacto ambiental y las leyes y normas que rigen para la región y las propias del sitio donde se desarrollará el proyecto. De igual forma, todos los costos que se requieran para la correcta ejecución del objeto del contrato derivado del presente proceso de selección, entre ellos los generados por el transporte del personal, equipo, servicios públicos, herramientas y materiales. Del mismo modo, deberá considerar las condiciones, climáticas, ambientales y de orden público y las variaciones de precios por el cambio de año.

7) La totalidad de los tributos, independientemente de la denominación que asuman o del nivel territorial del que provengan, que se causen o llegaren a causar por la celebración, ejecución y liquidación del contrato, los cuales serán de su cargo exclusivo.

8) El VALOR DE LA OFERTA debe estar entre el 90% y el 100% del valor total del Presupuesto Estimado Evaluable (PEE), indicado en el numeral 4.2.

9) No podrá, en ningún caso, modificar los ítems (codificación y descripción), las unidades de medida ni las cantidades.

10) El valor unitario de cada uno de los ítems contenidos en la oferta económica, no podrá ser superior al 100% del valor unitario indicado para cada uno de ellos en el Presupuesto Estimado Evaluable (PEE), en lo relacionado con la obra, ni ser superior al 100% del valor indicado en el Presupuesto Estimado Evaluable (PEE), de las actividades 1 y 2.

11) Deberá diligenciar la totalidad de las casillas correspondientes a:

- Precio unitario de cada uno de los ítems cuya cantidad este indicada en el formato establecido por el ÁREA DE PROCESOS DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN.

- Valor parcial de cada uno de los ítems cuya cantidad este indicada en el formato establecido por el ÁREA DE PROCESOS DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN.

- Total costo directo.

- Total costos indirectos (AIU).

- Valor total de la oferta.

- Valor actividad 1

- Valor actividad 2

12) A.I.U. (Formato 08). El oferente podrá presentar, adicionalmente, el Formato 08, en medio físico y magnético. Pero es obligación del oferente al que se le acepte la oferta presentarlo previo a la firma del acta de inicio, con los ajustes si fuese el caso, conservando fijos los porcentajes allí revisados de su oferta. Para ello deberá realizar su ejercicio de cálculo del A.I.U., considerando, entre otros costos, los correspondientes a:



personal profesional, técnico, de administración y vigilancia; sistema de seguridad industrial, manejo ambiental y aseguramiento de calidad; servicios públicos; ensayos de control de calidad; papelería, registro fotográfico, videos e informes; elaboración de planos record; transporte y almacenamiento, gastos de legalización, impuestos y pólizas; depósitos, adecuación de vías y accesos y todos los demás costos, gastos y tributos que sean necesarios para el cabal cumplimento del objeto contractual. Así mismo deberá estimar el porcentaje correspondiente a los imprevistos y la utilidad. NOTA: Se verificará que la oferta se encuentre debidamente suscrita por la persona natural o el Representante legal de la persona jurídica, unión temporal y/o consorcio, en caso de no encontrarse firmada, se entenderá por no presentada, lo cual se constituye en una causal de rechazo.

5.2.2. Asignación Puntaje Experiencia del Oferente (200 Puntos Máximos a Asignar)

Para el presente proceso de selección se asignará puntaje de 150 puntos en función de la presentación de mínimo un (1) contrato dentro de los exigidos en el numeral 6.1.4.1, que sea en CONSTRUCCIÓN DE REDES ALCANTARILLADO Y/O AMPLIACIÓN Y/U OPTIMIZACIÓN DE REDES ALCANTARILLADO Y/O CONSTRUCCIÓN DE REDES DE ACUEDUCTO Y/O AMPLIACIÓN Y/U OPTIMIZACIÓN DE REDES ACUEDUCTO.

De igual manera se asignará un puntaje de 20 puntos para el caso en que acredite haber ejecutado mínimo un contrato en un municipio de categoría 4 o 5, y se asignará 30 puntos para el caso en que acredite haber ejecutado mínimo un contrato en un municipio de categoría 6

5.2.3. Asignación Puntaje Factor Técnico - Puntaje por Capacidad Residual Adicional a la Mínima Exigida (60 Puntos Máximos a Asignar)

Para el presente proceso de selección se asignará puntaje en función de la capacidad residual de contratación del oferente, de acuerdo con los rangos que se definen a continuación:

RANGOS CAPACIDAD RESIDUAL DEL OFERENTE PUNTAJE

80%POE <Kr ≤ 94%POE 10

94%POE<Kr ≤ 108%POE 20

108%POE <Kr ≤ 122%POE 30

122%POE <Kr ≤ 136%POE 40

136%POE <Kr ≤ 150%POE 50

>150%POE 60

Nota: Para este proceso, el POE al que se hace referencia en este numeral es el valor que debe soportar el oferente, de acuerdo con el numeral 6.1.4.1.

5.2.4. Asignación de Puntaje Ausencia de Multas Y/O Sanciones con Fonade

En la Carta de Presentación de la oferta, el oferente deberá manifestar expresa e inequívocamente, sí él, alguno o algunos de sus integrantes (cuando sean oferentes plurales), dentro del año anterior a la fecha límite para la presentación de la oferta, ha sido objeto de imposición de multas y/o sanciones, o sí FONADE, en su contra o en contra de alguno o algunos de los integrantes de la figura asociativa, ha hecho efectivas cláusulas penales de apremio y/o cláusulas



penales pecuniarias, y/o, ha declarado mediante acto administrativo en firme, incumplimientos totales o parciales de obligaciones contractuales contraídas con FONADE.

En caso de ofertas plurales y/o promesa de sociedad futura, se deberá hacer la manifestación que trata el párrafo anterior, respecto de cada uno de los miembros o integrantes de la figura asociativa.

Para la asignación del puntaje por concepto de Ausencia de multas o sanciones, se tendrá en cuenta individualmente a la totalidad de los integrantes del oferente plural o promesa de sociedad futura.

En caso de omisión de esta información por los oferentes el comité evaluador realizará la verificación en la audiencia de cierre.

AUSENCIA DE MULTAS O SANCIONES CON FONADE PUNTAJE MÁXIMO

0 20 PUNTOS

1 ó mas 0 PUNTOS

TOTAL 20 PUNTOS

5.2.5. Asignación de Puntaje Apoyo a la Industria Nacional y Reciprocidad (20 Puntos Máximos a Asignar)

De conformidad con lo previsto en la Ley 816 de 2003, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 51 del Decreto Ley 019 de 2012, con el fin de apoyar la industria colombiana se otorgará un puntaje máximo de veinte (20) puntos con fundamento en las respectivas certificaciones publicadas en el SECOP.

La reciprocidad aplica para aquellos Oferentes extranjeros, que participen individualmente o como integrantes de estructuras plurales, que deseen el tratamiento de Oferente colombiano, para lo cual se aplicarán las siguientes reglas:

Servicios Nacionales: son los servicios prestados por Oferentes Singulares: personas naturales colombianas o residentes en Colombia, o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación colombiana.

La Entidad concederá trato nacional a:

a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales;

b) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública de dicho estado; y

c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia.

El Ministerio de Relaciones Exteriores deberá expedir el certificado por medio del cual se acredite la situación mencionada en el literal b) anterior en relación con un estado en particular.



Tanto las certificaciones como la información sobre los acuerdos comerciales suscritos por Colombia están disponibles en la página del SECOP.

El oferente podrá presentar las respectivas consultas del SECOP y en una carta indicará que su oferta cumple con los requisitos para que se le otorgue tratamiento de bienes y servicios nacionales pese a ser de origen extranjero, en virtud del principio de reciprocidad. La entidad verificará dicha información.

Para el presente proceso se atenderán como bienes nacionales, aquellos bienes totalmente obtenidos, bienes elaborados con materiales nacionales o productos que sufran una transformación sustancial de conformidad con lo previsto en el Decreto 2680 de 2009.

En todo caso, la inexistencia del acuerdo o certificación mencionados no restringe la participación de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su propuesta.

La información para acreditar reciprocidad en el evento que un Oferente Extranjero sin sucursal o domicilio en Colombia pretenda recibir trato nacional será la que corresponda a la publicada en el SECOP.

En caso que la información anterior no esté publicada en el SECOP, el Oferente deberá aportarla en su oferta, en caso de no hacerlo no será causal de rechazo de la Oferta, pero hará que el factor de Apoyo a la Industria Nacional y Reciprocidad sea calificado con cero (0) puntos.

Incentivo a la incorporación de Componente Colombiano:

Para la aplicación de este criterio se tendrá en cuenta lo dispuesto por el segundo inciso del artículo 2º de la Ley 816 de 2003: a los proponentes de origen extranjero que ofrezcan determinado porcentaje de componente colombiano incorporado, referido a la totalidad del personal calificado del contrato, se les otorgará puntaje de conformidad con la tabla de componente nacional que se establece más adelante para la evaluación correspondiente. Por Personal calificado se entiende aquel que requiere de un título universitario otorgado por una institución de educación superior, conforme a la Ley 749 de 2002, para ejercer determinada profesión.

Para estos efectos, los oferentes extranjeros que no hayan acreditado reciprocidad, deberán señalar en el FORMATO DE DECLARACIÓN DE PORCENTAJE DE PERSONAL CALIFICADO COLOMBIANO anexo al presente documento, el porcentaje ofrecido de componente nacional incorporado, referido a la totalidad del personal calificado que empleará para la ejecución del contrato.

Dado que la Protección a la Industria Nacional es factor de evaluación de las propuestas, el oferente no podrá modificar los porcentajes totales de componente nacional y extranjero ofrecidos en la ejecución del contrato.

Habida cuenta de lo anterior, el presente factor de escogencia y su puntaje, se calificarán de conformidad con los siguientes criterios y ponderaciones:

FACTOR PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL

Puntaje máximo posible en este factor = 20 puntos

SUBCRITERIO CONDICIONES PUNTAJE



SERVICIOS DE ORIGEN NACIONAL (subcriterio 1)

La totalidad de la estructura plural o proponente individual deben cumplir y ser:

Oferentes Singulares, es decir: Personas naturales nacionales, personas naturales

extranjeras residentes en Colombia, personas jurídicas nacionales y;

Oferentes Singulares, es decir: Personas jurídicas extranjeras o las personas naturales extranjeras no residentes en el país que hayan acreditado la reciprocidad o la existencia de un acuerdo comercial vigente, así como las Estructuras Plurales integradas por dichas personas.

20 puntos

En caso que el Oferentes plural no ofrezca en su totalidad bienes y/o servicios de origen nacional, de acuerdo con las condiciones señaladas anteriormente, se le otorgara el puntaje proporcional al porcentaje de participación en la estructura plural del integrante que ostente el componente nacional.

INCENTIVO A LA

INCORPORACIÓN DE

COMPONENTE

NACIONAL (subcriterio 2)

Oferentes extranjeros y Estructurales Plurales de origen extranjero que no hayan acreditado la reciprocidad o la existencia de un acuerdo comercial vigente, que ofrezcan determinado porcentaje de componente nacional incorporado, referido a la totalidad del personal calificado del contrato, de conformidad con la tabla de componente nacional que se establece a continuación:

Hasta 10

puntos,

según tabla

COMPONENTE NACIONAL OFRECIDO DEL PERSONAL CALIFICADO

[Medido

en términos de % referido a la totalidad del personal calificado del contrato]

PUNTAJES

Hasta el 80 % de componente nacional incorporado 0 PUNTOS

Más del 80% de componente nacional y hasta el 85% 08 PUNTOS

Más del 85% de componente nacional y hasta el 90% 09 PUNTOS

Más del 90% de componente nacional 10 PUNTOS

Para efectos de lo anterior, el oferente debe suscribir la “Declaración de Porcentaje de Personal Calificado Colombiano”, anexa al presente documento.

5.3. FACTORES DE DESEMPATE



En caso de empate, FONADE aplicará los criterios de desempate de conformidad con las siguientes reglas sucesivas y excluyentes:

1. Incumplimiento en contratos suscritos con FONADE: Si se presenta empate entre dos o más ofertas se aplicará el siguiente procedimiento: Se considerará como primero en el orden aquel oferente singular o plural (uno o más de sus integrantes), que no haya sido objeto de imposición de multas y/o cláusula penal de apremio y/o cláusula penal pecuniaria y/o declaratoria de incumplimientos en firme en el último año, contado a partir de la fecha de cierre del presente proceso. Nota: No obstante, lo anterior en caso de configurarse alguna de las causales contempladas en el artículo 90 de la Ley 1474 de 2011, el oferente queda inhabilitado por incumplimiento reiterado.

2. Factor Técnico: Si persiste el empate se considerará como primero en el orden la oferta que tenga el mayor puntaje en el factor Técnico.

3. Factor de experiencia: Si persiste el empate se considerará como primero en el orden aquella que haya presentado en la sumatoria de contratos aportados para el cumplimiento del requisito habilitante, el mayor valor de contratos que superen en SMMLV. No obstante, en el evento en que dos o más oferentes para el cumplimiento del precitado requisito, acrediten contratos cuya sumatoria expresada en SMMLV supere 2.5 veces el POE, persistirá el empate entre estos y se aplicara la causal de desempate siguiente. NOTA: Para efectos de determinar el valor de los contratos aportados, en los casos en que el contrato o los contratos hayan sido celebrados en consorcio, unión temporal o bajo cualquier otra forma de participación conjunta, será tenida en cuenta el valor de acuerdo al porcentaje de participación del oferente en dicho consorcio o unión temporal.

4. De persistir el empate se preferirá la oferta de bienes y servicios nacionales frente a la oferta de

bienes y servicios extranjeros. Para el presente proceso de selección, se tendrá como servicio de origen nacional aquellos prestados por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia o por aquellos oferentes extranjeros a quienes se les deba dar trato de oferente nacional de conformidad con la normatividad vigente. En caso de oferente plural, todos sus integrantes deberán cumplir con la condición de ser un servicio de origen nacional.

5. De persistir el empate, se preferirá al oferente que acredite la condición de Mipyme nacional,

conforme lo dispuesto en el Artículo 2º de la Ley 905 del 2 de agosto de 2004, y demás normas vigentes y aplicables sobre la materia tenga la condición de MIPYME deberá acreditar tal circunstancia mediante certificación, expedida dentro de los treinta (30) días calendario anteriores al cierre del proceso, por el revisor fiscal cuando el oferente cuente o se encuentre obligado a tenerlo o por contador público debidamente registrado en la Junta Central de Contadores, en los demás casos, o mediante certificado de Registro Único de Proponentes del oferente o de los miembros del consorcio o unión temporal en el que conste tal circunstancia. Para efectos de la acreditación de esta circunstancia por parte de oferentes individuales o integrantes de oferentes plurales, que ostenten la condición de extranjeros sin sucursal en Colombia, se dará aplicación al principio de reciprocidad, para tal efecto deberán aportar certificación, expedida dentro de los treinta (30) días calendario anteriores al cierre del proceso, firmada por representante legal y avalada por contador público registrado en la Junta Central de Contadores de Colombia. La certificación debe acompañarse de la fotocopia de la Cédula de Ciudadanía, de la tarjeta profesional de contador y de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores.



Adicionalmente y con independencia a que esta condición de MIPYME pueda constatarse mediante verificación en el certificado de Registro Único de Proponentes, si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura que ostente la condición de MIPYME deberá acreditar mediante certificación expedida por el representante legal de la persona jurídica y por el revisor fiscal cuando el oferente cuente o se encuentre obligado a tenerlo o por contador público debidamente registrado en la Junta Central de Contadores en los demás casos, que ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales son empleados, socios o accionistas de los otros miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura. NOTA: La omisión de la información requerida en este numeral al momento de la presentación de la oferta, no será subsanable por ser criterio de desempate, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del oferente, ni es causal de rechazo de la oferta, salvo que la información o documentación omitida constituya parcial o totalmente un requisito jurídico, técnico o financiero habilitante (cédula de ciudadanía y certificado de antecedentes disciplinarios del Revisor Fiscal, entre otros)” Para la aplicación el oferente debe acreditarlo de la siguiente manera: a. Se preferirá al oferente que acredite el cumplimiento de la disposición mencionada en el párrafo anterior, sea oferente singular o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura. Cuando se trate de consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura se preferirá la oferta presentada por aquel cuya totalidad de integrantes cumplan la referida condición. b.Si no se presenta la circunstancia antes enunciada y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participación al menos una Mipyme nacional, éste se preferirá.

Para la aplicación del presente criterio de desempate se preferirá la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.

6. Si persiste el empate se preferirá al oferente que acredite lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley

361 de 1997. El oferente que tenga vinculado laboralmente personal con limitaciones, como mínimo del 10% de su nómina, deberá acreditar tal circunstancia mediante certificación expedida por la oficina de trabajo. La certificación deberá permitir verificar que el personal se encuentra contratado por lo menos con anterioridad a un año a la finalización del término para la entrega de ofertas y, en cualquier caso, el contratista debe tener presente que deberá mantener tal vinculación por un lapso igual al de la contratación, para lo cual deberá aportar carta de compromiso o certificación suscrita por el representante legal de la persona jurídica, que indique que mantendrá dicha circunstancia por el tiempo de ejecución, en el caso de consorcios o uniones temporales la certificación deberá ser aportada por los representantes legales de los miembros del oferente plural que acrediten este requisito. NOTA: La omisión de la información requerida al momento de la presentación de la oferta, no será subsanable por ser criterio de desempate, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del oferente, ni es causal de rechazo de la oferta. Este requisito se aplicará en los siguientes términos:



a. Se preferirá al oferente que acredite el cumplimiento de la disposición mencionada en el párrafo anterior, sea oferente singular o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura. Cuando se trate de consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura se preferirá la oferta presentada por aquel cuya totalidad de integrantes cumplan la referida condición. b. Si no se presenta la circunstancia antes enunciada y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, se preferirá la oferta del oferente plural en la que al menos uno de sus integrantes cumpla con el criterio enunciado. En todo caso, para la aplicación del presente criterio de desempate si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.

7. Si persistiera el empate después de la verificación de los criterios anteriores, se utilizará como instrumento de desempate el orden resultante del sorteo realizado en la Audiencia de acuerdo con lo establecido en el numeral 3.3.8.1.1.



CAPÍTULO SEXTO 6. CONDICIONES DE COSTO Y CALIDAD QUE FONADE DEBE TENER EN CUENTA PARA LA

SELECCIÓN OBJETIVA

Conforme lo establece el Estatuto de Contratación del Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo-FONADE, para la modalidad de selección de Convocatoria Pública, la oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y ponderación precisa y detallada contenida en el presente documento, resulte ser la más ventajosa para la entidad.

FONADE tendrá en cuenta que el oferente presente su oferta cumpliendo con todas las condiciones exigidas en el presente documento y en especial las contempladas en el numeral 5.2.1., así como el cumplimiento de las normas técnicas que regulan la actividad y aseguren la ejecución con calidad del objeto contractual.

Adicionalmente y teniendo en cuenta el plazo de ejecución establecido para la ejecución contractual, es necesario que el oferente contemple los frentes de trabajo necesarios para culminar la obra dentro del plazo contractual; en consecuencia, se deben tener en cuenta todos los costos que esto genera a la hora de elaborar la oferta económica.



CAPÍTULO SÉPTIMO 7. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS MÍNIMAS

7.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

La verificación técnica se deberá realizar teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

Según el Artículo 02 del Decreto 490 de 2013 el cual modifica el artículo 9º del Decreto 1350 de 2012 (Compilado en el decreto 1077 de 2015), el subsidio otorgado por la Nación y/o de las entidades territoriales para financiar los programas de conexiones intradomiciliarias cubrirán los costos correspondientes a la formulación, ejecución, socialización, suministro de aparatos, equipos, las adecuaciones necesarias para su funcionalidad.

Según el Artículo 1º del Decreto 490 de 2013 el cual modifica el artículo 7º del Decreto 1350 de 2012 el cual quedara así:

“…Artículo 7º. VALOR MÁXIMO DEL SUBSIDIO POR INMUEBLE BENEFICIARIO DEL PROGRAMA DE CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS. El valor máximo del subsidio por inmueble beneficiario con el programa de conexiones Intradomiciliarias de los servicios de acueducto y alcantarillado, será de hasta 8.23 SMMLV…”

Nro. PROYECTO CONVENIO

1 GARZÓN (DEPARTAMENTO DE HUILA). 215041

2 TIMANÁ (DEPARTAMENTO DE HUILA). 215041

3 LA PLATA (DEPARTAMENTO DE HUILA). 215041

4 CAMPOALEGRE (DEPARTAMENTO DE HUILA). 215041

5 GUAMAL (DEPARTAMENTO DE MAGDALENA). 215041

6 RIOHACHA (DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA). 215041

7 ARACATACA (DEPARTAMENTO DE MAGDALENA). 215041

8 SOLEDAD (DEPARTAMENTO DE ATLÁNTICO). 215041

9 GUALMATAN (DEPARTAMENTO DE NARIÑO). 215041

10 SAPUYES (DEPARTAMENTO DE NARIÑO). 215041

11 TANGUA (DEPARTAMENTO DE NARIÑO). 215041

12 YACUANQUER (DEPARTAMENTO DE NARIÑO). 215041

13 GUACHENÉ (CAUCA). 215041 y 216228 (*)

14 LA PAZ (CESAR). 215041

(*)En el proyecto de Guachené – Cauca la Fundación Grupo Familia a través del Convenio de Asociación 216228, realiza un aporte que se encuentran incluidos en los recursos totales asignados al proyecto, con estos recursos se fortalecerán las intervenciones que resulten viables en la actividad de diagnóstico, implementando obras complementarias a las necesidades hidrosanitarias de la vivienda,



correspondientes a enchapes de pared y piso, mesones en concreto, lavadero en mampostería confinada pañetada y según lo determine el diagnostico podrán implementarse puntos hidrosanitarios que no se alcancen a cubrir con valor máximo del subsidio aportado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Los recursos aportados por la Fundación Grupo Familia no están limitados por la normatividad del Programa.

Nota: cuando el grupo está conformado por varios proyectos, es de estricto cumplimiento, la iniciación de cada proyecto de manera simultanea

Según el artículo 1° de la resolución 0169 del 2013, el cual modifica el artículo 6° de la resolución 494 de 2012, el cual quedará así:

“Artículo 6°, Valor máximo del subsidio por inmueble beneficiado. El valor del subsidio para las conexiones domiciliarias e intradomiciliarias de los servicios de acueducto y alcantarillado será como máximo de 10,03 SMMLV para cada inmueble beneficiado, según las necesidades a atender de conformidad con los costos subsidiables considerados en el artículo 7° de la presente resolución, sin superar el monto citado.

CASO 1: Cuando el inmueble es atendido con Conexión Intradomiciliaria, aplicando la normatividad del Programa, el valor máximo del subsidio, incluido el diagnóstico y validación de estructura, será de 8.23 SMMLV, aplicables en la vigencia en que sea ejecutado el contrato.

Intradomiciliaria

≤ 8.23 SMMLV (Incluido Costos de validación y diagnostico).

CASO 2: Cuando el inmueble es atendido con Conexión Intradomiciliaria y Domiciliaria, aplicando la normatividad del Programa, el valor máximo del subsidio, incluido el diagnóstico, será de 10.00 SMMLV, teniendo en cuenta que el valor máximo del subsidio para conexión Intradomiciliaria definido es de 8.23 SMMLV, aplicables en la vigencia en que sea ejecutado el contrato.

Intradomiciliaria

+

Domiciliaria

+

Diagnóstico y Validación

≤ 10.03 SMMLV

En concordancia con lo anterior, el contratista deberá adelantar la revisión de los listados definitivos de inmuebles de los potenciales beneficiados en cada uno de los municipios que se ejecuten en el marco del Programa, contando con el respectivo aval de la interventoría, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

De acuerdo al Art. 7 Resolución 0169/2013, “Se consideran elementos integrantes de la conexión intradomiciliaria los siguientes” por lo que se podrán instalar hasta 5 aparatos, si los costos así lo permiten. Los puntos máximos de intervención corresponden a cinco (5) identificados para la intervención de acuerdo a las necesidades de las viviendas, estos puntos se pueden seleccionar de las siguientes alternativas:

Lavamanos incluido la grifería de una llave y desagüe.

Sanitario incluido el mueble y la grifería.

Ducha incluida la poma, grifería de una llave, sifón desagüe y rejilla de piso.

lavaplatos en aluminio montado sobre muretes con sifón y canastilla, incluye llave.

Lavadero con una llave de suministro y desagüe.



Así mismo, existiendo la necesidad parcial o total de la red intradomiciliaria, podrán formar parte de la conexión intradomiciliaria los siguientes elementos, cuando sean necesarios:

Tanque de almacenamiento de agua, cuando se presenten deficiencias en la continuidad en la prestación del servicio de acueducto (certificado por el prestador del servicio), este contará con una capacidad máxima de 500 litros y con tapa, flotador y válvula de retención o cheque. El tanque tendrá que ser elevado para garantizar su funcionalidad.

Adecuación de espacios requeridos para la instalación de equipos y aparatos para garantizar la funcionalidad de los mismos.

Máximo 1 registro por inmueble.

Construcción de unidad sanitaria, SEGÚN ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

Construcción de caja de alcantarillado interna en la vivienda, cuando lo requiera.

Construcción de caja de acueducto en la vivienda, cuando lo requiera.

Construcción de caja de acueducto en la vivienda (para instalación del micromedidor), cuando lo requiera.

Medidor certificado por la empresa de servicios públicos de la ciudad.

7.1.1 METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

La metodología de ejecución consiste en el procedimiento básico establecido por FONADE para el cumplimiento del objeto y alcance del proyecto, es necesario tener en cuenta cuatro (4) actividades básicas para la implementación del programa:

1. Chequeo y validación de diseño de los prototipos de obras según la norma sismoresistente NSR – 10.

2. Diagnóstico, validación preliminar, concertación de la intervención y planeación de la intervención.

3. Ejecución de las obras de conexiones Intradomiciliarias y domiciliarias de acueducto y alcantarillado.

4. Plan de acompañamiento social para la ejecución de las Actividades 2 y 3.

En las cuatro (4) actividades definidas para desarrollar el programa se tendrá la correspondiente interventoría.



Para la ejecución de las actividades de cada proyecto se han definido las siguientes condiciones mínimas de estricto cumplimiento por parte del contratista, de igual forma se tendrán en cuenta los formatos PCI diseñados para la ejecución del proyecto (desde PCI – 001 HASTA PCI – 035).

7.1.1.1 ACTIVIDAD 1: CHEQUEO Y VALIDACIÓN DE DISEÑO DE LOS PROTOTIPOS DE OBRAS SEGÚN LA NORMA SISMORESISTENTE NSR – 10.

El contratista presentará los diseños estructurales de los prototipos de obra (Cumplimiento de la NSR – 10 en cada municipio), teniendo en cuenta los esquemas y diseños arquitectónicos suministrados por FONADE que hacen parte integral del presente estudio, los cuales serán los diseños a implementarse en todo el proyecto. El contratista tendrá en cuenta lo definido en el CAPÍTULO E.2 CIMENTACIONES. E.2.1 — GENERALIDADES. E.2.1.1 — INVESTIGACIÓN MÍNIMA; de la norma simoresistente NSR –

10; que serán supervisados y aprobados por parte de la interventoría y avalados por FONADE.

El inicio de esta actividad coincide con el acta de iniciación del contrato de obra.

La validación estructural de los prototipos deberá partir de las áreas y medidas entregados por FONADE en los planos arquitectónicos.

Así mismo deberá tener en cuenta los materiales y acabados requeridos para la ejecución del proyecto, los cuales se pueden apreciar en los esquemas entregados por FONADE.

El plazo previsto para ejecutar la Actividad de chequeo y validación de diseños no podrá ser superior a quince (15) días. Luego se contará con un plazo de diez (10) días en el cual la interventoría solicitará, si es procedente, la atención de observaciones. En el día 30 se deberá contar con la aprobación de los prototipos por parte de la interventoría.

Teniendo en cuenta que el proyecto de Riohacha (La Guajira) ya cuenta con estos diseños arquitectónicos y estructurales aprobados, esta actividad no aplica para este proyecto. En conclusión estos serán suministrados por FONADE.

7.1.1.2 ACTIVIDAD 2: DIAGNÓSTICO, VALIDACIÓN PRELIMINAR, CONCERTACIÓN DE LA INTERVENCIÓN Y PLANEACIÓN DE LA INTERVENCIÓN.

El contratista hará el Diagnostico de las condiciones actuales y reales de la vivienda, partiendo de la información preliminar suministrada por FONADE (encuestas de estructuración) y levantamiento técnico detallado para la planeación y formulación de la intervención en cada una de las viviendas. El inicio de esta actividad coincide con el acta de iniciación del contrato. En cada una de las viviendas potenciales beneficiarias por el programa se realizó una encuesta previa, que compila el insumo base para ser entregado al contratista (medio digital), sin embargo, esta información debe ser validada y ajustada por el contratista y de acuerdo con los resultados del diagnóstico y el esquema de intervención propuesto, junto con la interventoría se determinará el alcance de intervención definitivo.

Por lo anterior, la actividad 2 es viable realizarla durante el plazo contractual, contado a partir de la suscripción del acta de inicio del contrato, proyectándose que en los tres (3) primeros meses se llegue al 90% de los diagnósticos, el 10% restante se ejecuta con posterioridad para controlar el monto agotable del contrato, especialmente cuando se trate de viviendas identificadas por hechos imprevistos en la ejecución del proyecto (ejemplo, nuevos barrios priorizados, para inversión de saldos del contrato, entre otros).

7.1.1.2.1 La acción a implementar es definir un plan de trabajo donde llevará a cabo el siguiente procedimiento:



Verificación y revisión de la encuesta base del proyecto y visita inicial de la interventoría, identificando las viviendas no incluidas en los listados y que tienen la necesidad potencial de intervención.

Documentar si hay diferencias frente a la encuesta inicial.

La interventoría evalúa las necesidades, establece el alcance de la intervención y da directrices al contratista para la elaboración del diagnóstico.

Visita conjunta entre Contratista e Interventoría en la elaboración de diagnóstico.

El contratista elabora el diagnóstico y lo presenta a interventoría.

La interventoría revisa y solicita ajustes en caso de existir.

Se realiza el Comité de aprobación de diagnósticos.

7.1.1.2.2 Durante las visitas técnicas de diagnóstico y validación el contratista revisará la información básica de cada vivienda y determinará el alcance definitivo, el cual deberá ser presentado a la Interventoría para su aprobación, previa la realización de las siguientes actividades:

Verificación de datos básicos del potencial beneficiario.

Determinar las cantidades de puntos requeridos por la vivienda y tipo de intervención de acuerdo con los establecidos en el presente proceso.

Realizar el plan de intervención, con esquemas en los cuales se defina la necesidad y obra a realizarse en la vivienda, definir cantidades de materiales requeridos entre otros.

Definir el presupuesto de cada vivienda según las estructuras presupuestales de cada grupo.

Elaborar la programación para la intervención, definiendo claramente fecha de inicio y fecha de terminación.

Registro fotográfico antes, durante y después de la intervención: El registro fotográfico ANTES debe evidenciar las condiciones descritas de todos los aparatos existentes, especialmente cuando se propone reposición por mal estado, caso en el cual en dichas fotografías debe apreciarse claramente esta situación, el registro fotográfico DURANTE deberá registrar la trazabilidad de los procesos implementados por el contratista para ejecución de la intervención. En cuanto a las fotografías DESPUÉS, debe presentarse por lo menos una foto de cada actividad construida.

Realizar la Geo-referenciación de la intervención.

Firma del Anexo 2 de la Resolución 494 (Acta de concertación).

Para un mayor control de las viviendas diagnosticadas el contratista deberá instalar un papel adhesivo que se colocará en un lugar visible en la vivienda para poderla identificar (la cual tendrá el número de código).

Revisar lista de chequeo para diagnóstico. Se deberá cumplir con el formato PCI-001 (ver anexos) el cual contiene la lista de requisitos para el cumplimiento del diagnóstico, que hace parte integral del presente estudio.

7.1.1.2.3 El contratista presentará un informe de cada una de las viviendas, el cual debe contener toda la información acopiada:

Plano de localización de los sectores en que se divide cada zona y el número de viviendas que componen cada sector y/o barrio.

Fichas de localización e identificación de cada una de las viviendas mediante un código de acuerdo con cada sector y zona, de tal manera que sea de fácil identificación.

Ficha por cada intervención de conexión intradomiciliaria la cual debe contener toda la información que se requiera al momento de la intervención, de acuerdo con lo establecido en el Anexo 1 de la Resolución 494 de 2012.

7.1.1.2.4 Comité de seguimiento y aprobación El comité de seguimiento y aprobación contará con la asistencia del Contratista de obra y la



Interventoría, y se extenderá la invitación a los representantes de la Empresa de Servicios Públicos (Acueducto y Alcantarillado), Municipio, Minvivienda y FONADE, con una periodicidad semanal, estableciendo un día para llevar a cabo el comité, donde se presentará el Balance Financiero del contrato, detallando los recursos que se van comprometiendo frente al monto agotable del contrato. El objeto del comité es conocer la información de cada una de las viviendas diagnosticadas por el contratista, para concertar el plan de intervención correspondiente. Dicha información debe ser enviada a la interventoría para su revisión como mínimo dos (2) días antes de la fecha del comité de aprobación. Esta información debe cumplir con el formato PCI-001 (lista de requisitos para el cumplimiento del diagnóstico).

En este comité se revisará la consolidación de la información levantada y se dará aprobación a la intervención de las viviendas beneficiadas que cumplan los criterios del Programa.

Para la ejecución de la actividad de diagnóstico se desarrollará mínimo un comité semanal de acuerdo con el avance del diagnóstico, concertación y elaboración del plan de intervención adelantado por el contratista, en el cual se autorizará el inicio de la intervención a las viviendas que son viables para ser beneficiadas con los recursos del el Programa, para esto el contratista enviará por lo menos 2 días antes de la fecha del comité como mínimo la siguiente información:

Plano de localización de las viviendas presentadas para la aprobación. Información del sector o zona a autorizar la intervención. Información de los posibles beneficiarios. Ítems de intervención de acuerdo con lo definido en el presente proceso.

Revisar lista de chequeo para Comité de Aprobación (PCI-002)

En el comité se revisarán los formatos de verificación de viviendas visitadas (ver formato PCI-016 anexos). Se dejará constancia de las viviendas visitadas que no son viables para la intervención. Los formatos serán firmados por el contratista de obra y contratista de interventoría con opción de firma del habitante o líder.

Luego de esta revisión serán enviados junto con una carta a los Líderes informando las viviendas que no son objeto de la intervención por parte del Programa.

7.1.1.2.5. Meta Para la Actividad de diagnóstico, concertación y plan de intervención, las viviendas mínimas semanales se definirán de acuerdo a la Programación presentada por el contratista y serán presentadas al comité de seguimiento y aprobación por parte de la Interventoría, FONADE y el Min vivienda.

7.1.1.2.6 Entradas - Insumos entregados por FONADE

Base de datos consolidada donde se describe claramente los potenciales beneficiarios del Programa en los municipios priorizados, incluye formulario de potenciales beneficiarios del programa de conexiones Intradomiciliarias, de acuerdo con el Anexo 1 de la Resolución 0494 de 2012, con la base de datos obtenida en la encuesta, con el fin de poner en conocimiento del contratista el formato base utilizado, facilitando la identificación de la información que debe validar.

Anexo 2 de la Resolución 0494 (2A- Carta de compromiso de propietario arrendador y arrendatario, 2B - Carta de compromiso de propietario o poseedor)

Registro de Familias identificadas como pertenecientes a la Red Unidos y localizadas en los barrios de cada grupo.

Soportes de cada proyecto donde se incluyen certificaciones de cumplimiento de criterios para los barrios priorizados.



Nota: Es obligación del contratista de obra consultar los documentos mencionados en el presente documento como soporte jurídico y técnico, ver numeral 2.2.1 - SOPORTE JURIDICO Y TECNICO

7.1.1.2.7 Salidas - Entregables por parte del contratista a la interventoría

1. Formato tipo de diagnóstico PCI – 003 que elaborará el contratista concertado con la interventoría, el MVCT y FONADE, el cual incluirá mínimo lo siguiente:

Información básica y de identificación de la vivienda.

Composición y características de la conformación familiar de los habitantes de la vivienda.

Diagnóstico de las conexiones e instalaciones de acueducto y alcantarillado de la vivienda.

Plano de diagnóstico de las conexiones e instalaciones de acueducto y alcantarillado existente de la vivienda.

El formato de diagnóstico deberá ir suscrito por el Contratista de obra a través del representante legal y/o Director de obra, por la Interventoría a través del representante legal o delegado en el Director de interventoría y por el beneficiario a través del propietario, para el caso de viviendas en arrendamiento, el formato deberá ir suscrito por el arrendatario.

2. La información obtenida en la visita de diagnóstico debe ser consolidada en una base de datos (formato Excel – insumo elaborado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio - MVCT) para optimizar la consulta de acuerdo a lo establecido en el Numeral 2.2.3 (Población Objetivo) de las consideraciones de obligatorio cumplimiento. Este formato será requisito para el trámite de la cuenta de desembolso. La información total de cada vivienda deberá ser entregada en archivos digitalizados independientes para cada vivienda, que contendrán todos los documentos correspondientes de la Actividad 2 y de la Actividad 3.

3. Factura de servicios públicos: En su orden Agua, Energía o Gas natural, para la Identificación del estrato social de la vivienda, el cual deberá ser referenciado de acuerdo con el servicio público.

4. Verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normatividad (Decreto compilatorio 1077 de 2015) para poder ser beneficiado por el Programa de Conexiones Intradomiciliarias.

5. Los beneficiados deberán acreditar su condición de propietario, poseedor o tenedor del inmueble, con cualquiera de los medios probatorios establecidos en la Ley y la Jurisprudencia (cuadro anexo recomendado para demostrar medios de prueba para acreditar la condición de propiedad, poseedor o tenedor de la vivienda objeto de intervención1).

CALIDAD DEFINICION MEDIOS DE PRUEBA2 DOCUMENTO DE PRUEBA

Propietario es el que tiene el derecho real

sobre una cosa corporal, para

gozar y disponer

La constitución de derechos reales sobre inmuebles es solemne,

en esta medida no basta sólo el título

traslaticio de dominio

Certificado de libertad y tradición expedido por la correspondiente oficina de Registro e instrumentos públicos. (Conforme a las especificaciones técnicas de los procesos de selección y contratación, su costo lo debe cubrir el

1 Decreto 1077 de 2015-Articulo 2.3.4.4.4– CRITERIOS DE FOCALIZACION. Numeral 4.2. Parágrafo 2. Los propietarios,

poseedores o tenedores que habiten inmuebles potenciales beneficiarios del programa, deberán acreditar su condición de propietario, poseedor o tenedor del inmueble, en las condiciones y términos que establezca el Minvivienda.

2 Los medios de prueba se han en listado de mayor a menor importancia.




PROPIETARIO

de ella, no siendo contra ley o contra

derecho ajeno. Art. 669 del C.C.

siendo necesaria la inscripción en la Oficina

de Registro de Instrumentos Públicos

correspondiente..

contratista).

Debe precisarse que el certificado de libertad y tradición se expide luego de la inscripción correspondiente de la escritura pública por medio de la cual se realizó el título traslaticio de dominio, como el de venta, permuta, donación u otro.

POSEEDOR

El poseedor es el que tiene un bien

inmueble con ánimo de señor o

dueño, sin reconocer dominio ajeno. Art. 762 del

C.C.

La posesión tiene dos elementos: El

corpus y el animus.

Corpus: es el cuerpo de la posesión, el

elemento material, y los hechos físicamente

considerados con que se manifiesta la subordinación en que una cosa

se encuentra respecto del

hombre, v. gr. sembrar, edificar, abrir canales de

regadío, cercar el predio, pagar

impuestos, etc.

Animus: Es el elemento interno o subjetivo, es el

comportarse “como señor y

dueño” del bien

En forma particular el Art. 981 del Código Civil establece que se deberá probar la posesión del suelo por hechos positivos de aquellos a que sólo da derecho el dominio, como el corte de maderas, la construcción de edificios, la de cerramientos, las plantaciones o sementeras, y otros de igual significación, ejecutados sin el consentimiento del que disputa la posesión.

Por su parte, y haciendo referencia al juez, el artículo 775 del Código de Procedimiento Civil establece que tanto la posesión como la mera tenencia pueden probarse con los medios ordinarios y, en general, con cualesquiera medios que sean útiles para la formación del convencimiento.

Declaración Notarial de la Posesión Regular, conforme a la Ley 1183/08. (Ley 1183/08 “Art. 1. Declaración de la Posesión Regular. Los poseedores materiales de inmuebles urbanos de estratos uno y dos que carezcan de título inscrito, podrán solicitar ante notario del círculo donde esté ubicado el inmueble, la inscripción de la declaración de la calidad de poseedores regulares de dichos bienes (…)

La Ley 1183/08 establece en su artículo 3 que se tendrán, entre otros, como títulos aparentes para la inscripción de la declaración de posesión regular:

La promesa de compraventa cuando esta haya dado origen a la entrega del inmueble.

La adquisición de mejoras o de derechos y acciones sobre el inmueble, sea por instrumento público o privado.

A su vez el artículo 4 de la mencionada Ley, establece que la posesión material podrá acreditarse además con la prueba del pago de los impuestos, contribuciones y valorizaciones de carácter distrital, municipal o departamental. En esta medida se pueden admitir los siguientes documentos como prueba:

Certificación de Alcaldía Municipal de que la persona posible beneficiaria ha efectuado el pago de impuesto predial del inmueble a intervenir

Recibo pagos de impuesto




cuya propiedad se pretende.

En materia de posesión, la

prueba tiene por finalidad acreditar

la efectiva

Realización del corpus y del

animus por el poseedor.

predial del inmueble a intervenir y a nombre del posible beneficiario

Certificación de Empresa de Servicios Públicos de que la persona posible beneficiara tiene los servicios a su nombre y/o ha cancelado las facturas de servicio público del inmueble a intervenir.

Recibos de pagos de servicios públicos del inmueble a intervenir y que se encuentran a nombre del posible beneficiario

En tanto que la posesión puede probarse con los medios ordinarios, según lo dispuesto en el código de procedimiento civil también podrán aceptarse como prueba:

Declaración de posesión ante Personero Municipal

Inspección judicial

Declaración extra juicio de posesión

Cualquier otro medio que de convencimiento de la posesión

TENEDOR

El tenedor es el que tiene el

disfrute (tenencia) sobre una cosa, no como dueño, sino en lugar o a

nombre del dueño. Ejemplo de ellos son: El

acreedor prendario, el secuestre, el

usufructuario, el usuario y el que tiene derecho de

habitación. El tenedor es el que

tiene una cosa reconociendo dominio ajeno.

Art. 775

Tanto la posesión como la mera tenencia pueden probarse con los medios ordinarios y, en general, con cualesquiera medios que sean útiles para la formación del convencimiento del juez (Art. 175 Código de Procedimiento Civil).

Todos los medios ordinarios de prueba, establecidos en la Ley.



6. Elaboración y firma del acta de concertación, corresponde al formato elaborado por el contratista y autorizado con la interventoría, el Minvivienda y FONADE, donde el propietario del predio o su representante de acuerdo con lo establecido en la Resolución 0494 de 2012, para el caso de inmuebles arrendados, el arrendatario y/o el arrendador del mismo la suscribirán, donde manifiesta que conoce los derechos y deberes como beneficiario del programa de conexiones Intradomiciliarias y acepta la ejecución de la intervención técnica que arroje como resultado el presente diagnóstico (Ver PCI – 005). Este certificado es el documento donde los hogares potenciales beneficiarios deberán aceptar la participación en el programa, para el efecto suscribirán el documento de compromiso y aceptación del programa, para el caso de inmuebles arrendados, el arrendatario y/o arrendador del mismo suscribirán el documento de compromiso.

7. Elaborar el Plan de Intervención (PCI – 008) por cada vivienda para las conexiones Intradomiciliarias y domiciliarias para acueducto y alcantarillado, de acuerdo con los ítems establecidas por FONADE, la intervención por vivienda deberá contener mínimo lo siguiente:

Información básica y de identificación de la vivienda.

Composición y características de la conformación familiar de los habitantes de la vivienda.

Descripción de las conexiones Intradomiciliarias y domiciliarias de acueducto y alcantarillado a construirse en la vivienda.

Esquema de intervención de las conexiones Intradomiciliarias y domiciliarias de acueducto y alcantarillado a construirse, la información de este esquema deberá contener mínimo la información requerida para que cumpla la función de plano record de la intervención; para los casos de que, una vez realizada la intervención en la vivienda, la misma sufre alguna modificación de lo planteado en el plano elaborado en el plan de intervención, se deberá realizar el plano ajustado correspondiente.

Definición de los ítems de intervención que se implementará en la vivienda, de acuerdo con las establecidas para el presente proyecto.

El Plan de Intervención deberá ir suscrito por el Contratista (Director de obra), por la Interventoría (Director de interventoría) y por el beneficiario (propietario o su representante), para el caso de viviendas en arrendamiento, el formato deberá ir suscrito por el arrendatario.

8. Levantar un acta de vecindad en la que conste el estado del inmueble en las áreas que se verán afectadas con la intervención (según manual de interventoría).

9. Registro fotográfico geo-referenciado en el que se evidencie el estado en el que se encuentra el inmueble antes y posterior a la ejecución del proyecto.

7.1.1.3 ACTIVIDAD 3: EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE LAS CONEXIONES

INTRADOMICILIARIAS Y DOMICILIARIAS ACTA DE ENTREGA Y RECIBO DE LAS OBRAS.

Previo a la iniciación de la actividad 3, el contratista elaborará y hará entrega a la interventoría del Plan de Ejecución y Metodología para las intervenciones en el cual incluirá la programación, que debe ser agrupada por sectores aprobados, definiendo claramente la fecha de iniciación y la fecha de entrega y recibo de cada una de las viviendas beneficiadas. El contratista debe elaborar el Plan de Ejecución y Metodología de intervención basándose en:

a. La disponibilidad de recursos en el lugar de la obra (insumos, mano de obra, equipos). b. El presupuesto de la intervención en la cual se clasificó la vivienda a beneficiarse de acuerdo

con los ítems. c. Deberá reflejar en la programación las proactividades necesarias para cumplir con el plazo

previsto y los recursos necesarios para ello. d. Personal con el que va a disponer. e. Compra y distribución de Insumos.



f. Control de calidad de los materiales en la obra. g. Presentarla en Microsoft Project o similar, indicando la metodología a aplicar para el control

de la programación. h. Plan de Manejo ambiental.

Nota: Se tendrá en cuenta lo definido en el manual de interventoría vigente durante la ejecución.

Posterior a la realización del comité de seguimiento y aprobación de las intervenciones por parte de la interventoría se iniciará la ejecución de la denominada Actividad 3, previa aprobación por parte de la interventoría de los ítems que se ejecutarán en cada una de las viviendas beneficiadas.

El Contratista deberá dar inicio a la ejecución de esta actividad 3 (ejecución de obras) máximo treinta (30) días después del inicio de la Actividad 2 (diagnósticos), sin embargo, si la interventoría autoriza y se cumplen los criterios necesarios de aprobación, la iniciación de esta actividad podrá realizarse antes del día 30 de ejecución del contrato de obra, de las intervenciones aprobadas por las interventoría y el Comité de Seguimiento.

Lo anterior, no exime a la interventoría de controlar la entrega oportuna de las viviendas intervenidas de acuerdo a la programación que se presente por el contratista para cada uno de los sectores viabilizados, esta programación debe estar enmarcada en el plazo total definido para la ejecución del contrato de obra.

No se requiere la firma de un acta de inicio adicional para la Actividad 3, sin embargo, la interventoría será garante del inicio efectivo de la Actividad 3 ejecución de las obras en las viviendas máximo a los treinta (30) días siguientes de haberse firmado el acta de inicio, para la actividad 2 o de Diagnóstico.

El contratista se encargará de realizar las siguientes actividades:

1. Adelantar los trámites de permisos o licencias, en caso que se requieran.

2. Para la construcción de las conexiones domiciliarias, el contratista de obra deberá concertar su ejecución con el prestador del respectivo servicio y contar con el visto bueno de este.

3. Ejecutar las obras de conformidad con el acta de concertación y los planes de intervención individual definitivos para cada vivienda beneficiaria.

4. Realizar las pruebas técnicas en conjunto con la interventoría, que de acuerdo con el nivel de intervención se requieran, para garantizar la funcionalidad de las obras ejecutadas.

En el caso de las conexiones domiciliarias en estas pruebas deberá participar el respectivo operador de los servicios en conjunto con la interventoría, de la realización de estas pruebas se deberá levantar un acta donde se consignen los resultados de aprobación de las mismas.

5. Entregar las obras mediante acta donde se relacione su alcance y conste el recibo a satisfacción por parte del beneficiario y/o propietario del inmueble. Esta acta deberá ser suscrita por el contratista, el interventor y el beneficiario y/o propietario, y debe incluir un registro fotográfico de la intervención realizada. Para el caso de viviendas en arrendamiento, el acta deberá ir suscrita por el arrendatario.

6. Como se establece en la Actividad 2, el esquema descrito en el plan de intervención de las conexiones intradomiciliarias y domiciliarias de acueducto y alcantarillado a construirse, deberá contener mínimo la información requerida para que cumpla la función de plano record de la intervención; para los casos de que una vez realizada la intervención en la vivienda, la misma sufre alguna modificación de lo planteado en este plano, se deberá realizar el plano ajustado correspondiente.



7. El presupuesto de intervención de cada vivienda con el alcance del programa de conexiones

intradomiciliarias, se estructurará de acuerdo con la estructuración presentada en el numeral 4 de este documento; ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS DEL CONTRATO Y JUSTIFICACION., teniendo en cuenta cada proyecto.

8. El contratista deberá consultar con el prestador de servicios públicos, las especificaciones

técnicas de los micro medidores a instalar en el municipio cuando este ítem aplique.

El valor de las actividades de diagnóstico, construcción de conexiones de redes Intradomiciliarias y/o conexiones de redes domiciliarias, incluido A.I.U. e impuestos a que hubiere lugar que el contratista proyecte para cada vivienda, en ningún caso podrá superar lo estipulado en el Decreto 1350 de 2012 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio que fue reglamentado mediante Resolución 494 del 19 de julio de 2012 o la que se encuentre vigente en el momento de la contratación (Compilado en el decreto 1077 de 2015).

PUNTOS CLAVES: Para implementar y materializar el Programa de Conexiones Intradomiciliarias se requiere tener en cuenta la normatividad definida, además del cumplimiento de las normas de construcción vigentes, la ejecución del programa inicia con el insumo que será entregado por FONADE, consistente en encuestas que detallan la localización de las viviendas que serán objeto de intervención, el contratista previo conocimiento de los documentos que hacen parte del proceso de selección y legalización de su contrato iniciará con la actividad 1 que consiste en la validación de diseños estructurales que tienen como fin garantizar el cumplimiento de las normas sismoresistente, paralelamente se iniciaría la actividad 2 que consiste en diagnósticos de las potenciales viviendas determinando la viabilidad de ser intervenidas; posterior a la aprobación de la interventoría se iniciara la actividad 3 que consiste en la ejecución de las obras civiles que sean necesarias siempre en el marco de la normatividad; transversalmente a las actividades 1, 2 y 3 se ejecutará la actividad 4 consistente en la implementación del componente social.

7.1.1.4 ACTIVIDAD 4: PLAN DE GESTIÓN SOCIAL PARA LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES 1 Y 2.

FONADE, como Gerencia del programa, en el marco del componente social ha establecido una política social que orientará su gestión al acompañamiento en los procesos comunitarios realizados en cada Municipio, de forma que se garantice la motivación y participación de la comunidad antes, durante y después de la ejecución del programa.

El Plan de Gestión Social -PGS- del Programa de Conexiones Intradomiciliarias - PCI, se convierte en un instrumento de planificación que promueve y fortalece la participación activa de las comunidades en la gestión integral de los procesos del PCI, igualmente fomenta el compromiso de la comunidad para la sostenibilidad de las obras entregadas. Por otro lado, el Plan de Gestión Social permite articular el plan de Acompañamiento a las líneas de intervención del componente social, las cuales son: línea de comunicación, línea de participación ciudadana y línea de capacitación.

A continuación, se presentarán los diferentes procesos que se deben adelantar para responder al Plan de Acompañamiento Social de Obra y lograr con efectividad y eficiencia los objetivos propuestos en el Programa de Conexiones Intradomiciliarias.

Con el propósito de lograr el cumplimiento de lo establecido por la política social, los contratistas desarrollarán sus acciones en el marco del respeto a la diversidad social y cultural, buscando lograr en las comunidades incentivar la participación activa en el mejoramiento de sus condiciones de vida.



7.1.1.4.1 PRESENTACIÓN

El contratista de obra elaborará e implementará el Plan Acompañamiento Social de Obra para el Programa de Conexiones Intradomiciliarias en el municipio correspondiente, el cual será de aprobación por parte de la interventoría y avalado por la supervisión de FONADE. Allí se describirán los lineamientos estratégicos que deberán seguir para prevenir, mitigar y/o compensar los impactos directos potenciales derivados de la ejecución de la obra, de esta manera se espera reducir posibles impactos negativos, así como, mejorar y asegurar la prestación de los servicios públicos intradomiciliarios y domiciliarios, generando el vínculo para que las familias se empoderen de la infraestructura recibida y participen en la sostenibilidad en el marco de la prestación del servicio de acueducto.

Para cumplir con los requerimientos del componente social, el contratista debe contar con un profesional, Trabajador(a) Social, Psicólogo, Sociólogo, Antropólogo o Comunicador Social, de acuerdo a la experiencia definida en este documento.

Los lineamientos desarrollados a continuación con los cuales los contratistas y el profesional especializado en el área social se comprometen a orientar su gestión teniendo en cuenta que el desarrollo del programa contempla dos actividades de ejecución directa para implementar las obras:

Actividad 2: Diagnóstico, validación preliminar, concertación de la intervención y planeación de la intervención.

Actividad 3: Ejecución de las obras de las conexiones intradomiciliarias y domiciliarias acta de entrega y recibo de las obras

El Plan de Acompañamiento Social en Obra se ejecutará desde el inicio de las actividades 1 (chequeo y validación) y 2 (diagnóstico) simultáneamente hasta la terminación de la actividad 3 (ejecución). También es importante señalar que estas fases que se contemplan en el Plan de Acompañamiento Social en Obra se relacionan directamente con las líneas de intervención señaladas por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio: Línea de comunicación, línea de Participación Comunitaria y Línea de Capacitación. Estas tres líneas son transversales al Plan de Acompañamiento Social y más adelante se describen en detalle.

En la fase de diagnóstico se requiere tener presente el primer insumo de encuesta previa desarrollado durante la fase de validación. En ésta encuesta se compila la información base a ser entregada al contratista (en medio digital), sin embargo, esta información debe ser validada y ajustada por el contratista y, de acuerdo con los resultados del diagnóstico y el esquema de intervención propuesto, se determinará el alcance definitivo de la intervención.

LÍNEA DE COMUNICACIÓN

El objetivo de la línea de comunicación3 es divulgar e informar a los beneficiarios potenciales, el objetivo y alcance del programa, así como las actividades, elementos, responsables y demás aspectos puntuales que sean de esencial conocimiento para la comunidad.

En relación con la ejecución del Plan de Acompañamiento Social en Obra, y de acuerdo a los resultados del Comité de Seguimiento y de Aprobación, durante la fase de diagnóstico, en la línea de comunicación se desarrollan las siguientes actividades:

Realizar acercamiento con la comunidad.

Para facilitar la relación con las comunidades, y autoridades locales e incrementar la confianza entre la comunidad y el contratista, así mismo, establecer canales de comunicación inicialmente con líderes comunitarios y presidente de Juntas de Acción Comunal, con el fin de presentar el objetivo y generalidades del programa, logrando un acercamiento para llegar a la comunidad objeto de intervención. Para esta actividad se requiere como mínimo 1 reunión implementada por el contratista a la

3 Programa de Conexiones Intradomiciliarias: Plan de Gestión Social. Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico,

dirección de Programas. Bogotá, 2016



comunidad, se llevará a cabo los 15 primeros días luego del acta de inicio de obra. Esta actividad es responsabilidad de la Entidad Territorial (ET) y Empresa de Servicios Públicos – ESP-, bajo el acompañamiento del contratista de obra e Interventoría -.

Realizar las Visitas de acompañamiento técnico por medio de las Actas de vecindad en la actividad de Diagnóstico.

Durante el diagnóstico, es necesario la identificación del estado de las viviendas, cercas, postes, cultivos, arboles de cercas vivas, vallados y demás obras que se encuentren en una franja que el contratista define de acuerdo a las condiciones presentes alrededor de las obras, responsabilidad del contratista técnico con el apoyo del profesional social para el desarrollo de las actas de vecindad. Todo el registro de esta actividad se debe consignar en el formato FM1014 y debe realizarse 3 días antes de iniciar las actividades de construcción. El contratista deberá entregar a la interventoría la programación del levantamiento de actas de vecindad en la cual se señale la zona donde se va a realizar la actividad, hora y responsable para su conocimiento y aprobación, deberá incluir registro fotográfico del estado de la vivienda y su entorno. Igualmente, una vez finalizada la obra, se debe dejar constancia del estado en que se entrega la obra.

La información deberá ser soportada con registro fotográfico y deberá entregarse una copia a los representantes de cada predio máximo a los cinco días de levantada el acta, en medio físico; el desarrollo de esta actividad es responsabilidad del contratista, cuyos soportes deben reposar en medio magnético y físico.

Igualmente se deben verificar los datos básicos del potencial beneficiario. Se debe revisar la información básica de cada vivienda, cuyo primer insumo es la encuesta previa, donde se determina el alcance definitivo. Con la información verificada se debe presentar el informe de revisión a la Interventoría, a FONADE y al MVCT, para su respectiva aprobación.

Trámite para viviendas que no aplican.

Para el caso de una vivienda que no aplica en el Programa de Conexiones Intradomiciliarias, porque no cumple con los criterios de focalización, se deberán aclarar a los potenciales beneficiarios el alcance del programa donde se explique detalladamente las razones por las cuales no aplica en el PCI. La respuesta a las viviendas que no aplican debe estar registrada, como constancia, en la ficha de verificación diligenciada y debidamente firmada por las partes, contratista, interventoría y potencial beneficiario. La responsabilidad de esta actividad es del equipo social del contratista con el acompañamiento técnico necesario para emitir la respuesta de forma clara, sencilla y de acuerdo a los criterios del programa.

Relatos de vida.

Luego de la verificación y aprobación de los beneficiarios al PCI, el profesional social debe implementar el proceso de acompañamiento de “Relatos de Vida” con el desarrollo de dos visitas. En la primera visita (inicial) se debe recoger información que evidencia el “ANTES” de la intervención de obra y en la segunda visita (cierre) se debe evidenciar el “DESPUES” de la ejecución y su impacto en la familia.

Los relatos de vida se deben implementar a 10 beneficiarios incluidos en el proyecto. La forma de

selección de este proceso debe tener en cuenta:

Prioridad en los relatos de vida identificar a población en condición especial.

Dos beneficiarios identificados para los relatos de vida no pueden pertenecer a una misma manzana.

En la fase de diagnóstico se identificarán los usuarios que serán registrados dentro del proceso de relatos de vida (10 en total), lista de beneficiarios para relatos de vida que debe presentarse en el tercer informe semanal. Después de la realización de las actas de vecindad, donde el contratista social puede reconocer quiénes son los beneficiarios, es el proceso en el cual se realiza la identificación de los beneficiarios que participaran de este proceso de Relatos de Vida. Para ello, el contratista utilizará 2 instrumentos de recolección dela información que refleja el antes y el después de la intervención de obra en las familias y viviendas beneficiadas del PCI.



Como producto de la visita 1, el contratista debe presentar un reporte de las condiciones socio - familiares del beneficiario antes de la intervención de obra, teniendo en cuenta lo siguiente:

Datos generales del usuario: Nombres completos, edad, dirección, barrio, municipio, ocupación, escolaridad, fecha de registro de la información.

Familia: integrantes de la familia, edad por integrante, escolaridad.

Vivienda: condiciones físicas, tiempo del usuario y su familia en la vivienda. Espacios construidos socialmente por la familia como: lugares de encuentro, de comunicación, de rechazo, de inseguridad.

Registro fotográfico No.1 (mínimo 5 fotos) y 1 video antes de la ejecución de obra, donde se refleje los diferentes espacios de la vivienda y a la familia que la habita.

El resultado del ejercicio 1 de Relatos de Vida debe consignarse en el formato de “PCI-030_Relatos de Vida, Visita 1 y 2” describiendo las observaciones y diligenciando los diferentes ítems que corresponden a la Visita 1.

Posterior a la ejecución de obra, el contratista realizará la visita 2, teniendo en cuenta las preguntas orientadoras e ítems que corresponden a la Visita 2 y que deben estar consignados en el formato PCI-031_Relatos de Vida. En este proceso deben evidenciarse los impactos generados con la intervención del programa de Conexiones Intradomiciliarias en la familia y en la vivienda. Vale la pena señalar que es importante informar al beneficiario del proceso y contar con su consentimiento sobre las tomas fotográficas (mínimo 5 fotografías por visita) y los videos registrados tanto en la visita 1 como en la visita 2. Así mismo, es importante cruzar la información, luego de la visita 2, con la encuesta realizada (formato PCI-003 y emitir un breve informe (no superior a 2 páginas) donde el profesional social realice una interpretación y análisis de la información encontrada en la confrontación de la encuesta, de la visita 1 y de la visita 2. Esta información debe ser socializada al coordinador del componente Social de Fonade 15 días antes de la finalización del contrato en el municipio.

a. Socialización y sensibilización del PCI a la comunidad

De acuerdo a lo establecido en el convenio de cooperación firmado entre el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ente Territorial, previo a la etapa de diagnóstico, el Municipio y las Empresas prestadoras de servicios realizarán masivamente la socialización del Programa de Conexiones Intradomiciliarias (PCI) en cada barrio o sector beneficiado y priorizado, con apoyo del componente técnico del contratista. De tal forma que la comunidad debe estar informada sobre el alcance del Programa en el momento en que el contratista inicie la actividad 2 (diagnóstico). Sin embargo, el contratista debe planear y ejecutar una reunión (o varias reuniones según se requieran) con la comunidad del barrio priorizado, los líderes y las autoridades competentes, antes de la realización del diagnóstico (actividad 2) para lograr aclarar dudas respecto a los alcances y metodología del programa y lograr con claridad las actividades 2 y 3 (diagnóstico y ejecución). En esta reunión se hace énfasis de la documentación requerida para el diagnóstico y de las actividades a desarrollar dentro del Plan de Gestión Social.

La responsabilidad en la implementación de las reuniones de socialización es del contratista de Obra con el acompañamiento de interventoría. El objetivo de estas reuniones de socialización será comunicar las generalidades y el alcance del Programa de Conexiones Intradomiciliarias, la metodología de la intervención, es decir el esquema de ejecución, informar sobre las estrategias para promover la participación de las instituciones y beneficiarios, así como conocer y resolver las expectativas e inquietudes de la comunidad frente a la ejecución del proyecto y divulgar los requerimientos (documentos) necesarios en el diagnóstico.

La ejecución de las reuniones de socialización se debe implementar según las siguientes acciones:

a. Convocatoria previa a la reunión de socialización programada. Con una semana previa a la reunión de socialización, se debe convocar a la comunidad sujeto de intervención a las



entidades involucradas (incluir a la personería municipal) y a los líderes. Para la convocatoria se deben utilizar los diferentes medios de comunicación (como perifoneo, emisora radial, cuñas, comunicado de prensa, instalación de afiches informativos, volantes, entre otros) cuyas estrategias de difusión de la reunión deben contar con evidencias que soporten la gestión previa a la socialización.

Para el caso de la convocatoria a los líderes comunitarios y a las entidades se debe soportar dicho proceso diligenciando el formato de convocatoria, realizando las invitaciones personalizadas y demás comunicaciones escritas que soporten la gestión en la convocatoria.

b. Mural o Cártel informativo sobre la reunión de socialización. Por medio de un cartel o mural instalado en un lugar visible del barrio priorizado, o área objeto de intervención, informar a la comunidad sobre la reunión de socialización del PCI (con fecha, lugar, hora y responsable).

c. Lugar para la reunión de socialización. Los espacios logísticos sugeridos para las reuniones con las familias beneficiadas deben ser de fácil acceso, central, que no requieran de sistema de transporte. Además, deben ser espacios amplios, contar con sillas suficientes para la comodidad de la comunidad, buena visibilidad, con conexiones eléctricas para el uso de audio y demás medios electrónicos que se requieran y faciliten las jornadas de socialización.

d. Metodología. Con respecto a la metodología a utilizar debe ser de manera participativa -expositiva, con la utilización de un lenguaje claro y de fácil entendimiento por parte de las familias beneficiadas. En este punto se debe tener en cuenta el modelo de agenda de reunión que el PCI presenta para las reuniones de socialización, donde se establece una ruta de trabajo que permite el desarrollo del evento.

e. Lineamientos del PCI vivienda a vivienda. En cada una de las viviendas a intervenir, se deben socializar los lineamientos, el alcance y los objetivos del programa por medio de las visitas domiciliarias. Además, en estas visitas se informará acerca del funcionamiento del punto de atención al usuario (ubicación, horarios de atención y profesional a cargo). A sí mismo, a la comunidad se le debe aclarar que el objetivo del punto de atención es atender y resolver las inquietudes que tengan respecto al PCI y se les debe informar sobre el link del PCI. Aclarar que el link se ubica en la página Web de la alcaldía o de la empresa de servicios públicos de acueducto y alcantarillado para que la comunidad pueda consultarla y seguir el avance del PCI en el barrio priorizado.

Las jornadas de socialización son indispensables, ya que con ellas se despejan dudas a la comunidad y se aclaran las generalidades del programa, brindando información oportuna para la ejecución del programa en el barrio priorizado.

Productos 1, 2 y 3 del PGS

Producto Acciones Evidencias

Producto 1: Acompañamiento a los técnicos con el diligenciamiento de las actas de vecindad.

- 1 Reunión entre contratista, comunidad y autoridades locales (agenda de reunión, lista de asistencia, acuerdos generados y registro fotográfico)

- Realizar visitas a los beneficiarios

- Identificar los 10 relatos de vida

- Registrar la información y sistematizar

- Acta de vecindad diligenciada en su totalidad con registró fotográfico por inmueble. (las fotos deben ser en formato JGP)

- Encuesta previa revisada como informe de verificación de datos.

- Registro fotográfico

- Lista de los 10 beneficiarios con la encuesta diligenciada como anexo (PCI-003 Encuesta.

- Geo-referenciación de la intervención.



Producto 2: Relatos de Vida

- Realización de 2 visitas a los 10 beneficiarios identificados para el desarrollo de los relatos de vida

- Ejecución de las Visita 1 y 2 realizadas a los 10 beneficiarios seleccionados, resultados consignados en el formato PCI-030_Relatos de Vida Visita 1 y 2

- 1 Registro Fotográfico y 1 video para la visita 1 (que refleja el antes de la intervención de obra)

- 1 Registro Fotográfico y 1 video registrado en la Visita 2 (que evidencie el Después de la intervención)

Producto 3: Socialización por barrio priorizado

- Programar la actividad - Gestionar la logística (lugar de

reunión, sillas, sonido, refrigerio, etc.)

- Convocar e invitar a líderes, autoridades y comunidad.

- Realizar perifoneo. - Instalar afiches informativos (3

días antes del evento) en un lugar visible para la comunidad.

- Ejecutar la socialización - Elaborar acta de reunión - Realizar el informe.

- Formato de convocatoria diligenciado y legible

- Oficios de invitación a entidades y líderes de la comunidad

- Registro fotográfico de los afiches instalados.

- Acta de Planeación

- Acta de ejecución de la socialización realizada: en el cual se puntualice los aspectos relevantes, conclusiones y compromisos establecidos Acta de ejecución de la socialización

- Lista de asistencia diligenciada.

- Registro fotográfico de la socialización en Formato de FONADE.

- Invitaciones radicadas.

Tanto en la fase diagnóstico como en la fase de ejecución, en la línea de comunicación se desarrollan las siguientes acciones:

b. Link del programa.

El ente territorial y/o la empresa de servicios públicos de acueducto y alcantarillado, crearán el link del programa en sus páginas web, con el fin de publicar los avances de la ejecución de las obras y demás actividades que se realicen. Sin embargo, el contratista facilita los insumos para que se actualice la información de forma oportuna y en tiempo real sobre los avances del PCI en el barrio intervenido.

c. Diseñar, publicitar y distribuir material publicitario.

El contratista deberá diseñar, publicar y distribuir material publicitario relacionado con el programa de



Conexiones Intradomiciliarias (valla publicitaria en un sitio estratégico de la obra, realizar folletos, volantes y afiches informativos) que permitan informar a la comunidad sobre el programa. Los folletos, volantes o afiches deben ser distribuidos en cada una de las actividades de socialización o de capacitación ejecutadas como estrategias de apoyo (el material diseñado para el programa debe incluir el logo del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio MVCT). Igualmente, la valla publicitaria y la creación del link deben implementarse al inicio del PCI.

Productos 4 y 5 del PGS


Producto 4: Creación del Link

- Coordinar con Alcaldía el proceso de creación del link.

-. Programar las actualizaciones del link

- Realizar los insumos para la actualización de la Página Web

- Acta de reunión para concretar creación Link

- Pantallazo creación del link

- Pantallazo actualización del link

Producto 5: Divulgación del

PCI

- Instalar la valla, según indicaciones técnicas

- Gestionar la consolidación del acrílico según modelo FONADE

- Visitar viviendas e instalar acrílico

- Diseñar y /o ajustar folleto informativo del PCI

- Pantallazo de fotografía de la valla publicitaria

- Registro fotográfico de acrílico - Registro fotográfico de instalación

acrílico - Folletos del PCI - Lista de entrega de acrílicos por

vivienda

7.1.1.4.2 LÍNEA DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

Respecto a la línea de Participación Comunitaria se busca motivar la participación de la comunidad vinculada al PCI para que ejerza su derecho al control social sobre el programa y se responsabilice en la gestión y la sostenibilidad del proyecto

Control Social para la transparencia en la gestión: Comité Veedor Se deben promover espacios de participación comunitaria, a través de las veedurías ciudadanas, para ello, el contratista brindará el acompañamiento a la entidad territorial y empresa de servicios públicos de acueducto y alcantarillado en la conformación de la veeduría ciudadana para el proyecto. Esta conformación se implementa con la asamblea de constitución la cual se podrá llevar a cabo en la reunión de socialización de inicio de obra.

En esta asamblea se debe levantar un acta de constitución de la(s) veeduría (s) ciudadana (s) que posteriormente deberán ser registradas ante la Personería Municipal, siendo esta la entidad encargada de emitir la resolución de aprobación de la misma y en caso de requerirse brindará asesoría y capacitación al comité veedor. Así mismo, se debe garantizar el acompañamiento de la Personería Municipal en la conformación y posterior capacitación al comité veedor, ley 850 de 2003, es decir que el contratista efectuará el acompañamiento a la veeduría y estará atento a sus solicitudes y requerimientos (reuniones, recorridos, entre otros).

Producto 6 del PGS


Producto 6: - Invitar a las autoridades - Acta de asamblea




Comité veedor conformado

Una (1) capacitación en

ley 850 del 2003 – Conformación de Veedurías y sus

funciones.

Toda actividad que se efectué con la veeduría

debe quedar consignada en

acta en la que se detalle la actividad

realizada con el desarrollo, los resultados y

compromisos.

municipales - Convocar a la comunidad - Informar la necesidad de

conformar el comité veedor - Preparar condiciones para la

asamblea de constitución - Realizar acta de asamblea - Consolidar la información –

estatutos - Salvaguardar la información

- Lista de asistencia - Invitaciones radicadas - Registro Fotográfico - Resolución de aprobación emitida por

la Personería Municipal - Invitaciones personalizadas - Resolución de Constitución del

Comité Veedor

- Solicitud de apoyo de la alcaldía y/o personería.

Punto de Atención a la Comunidad – Ubicar buzón Con el fin de establecer canales de participación ciudadana, de comunicación e información comunitaria, antes, durante y después del desarrollo del proyecto, el contratista deberá instalar y adecuar un espacio para la atención a la comunidad, el cual debe cumplir con los siguientes parámetros:

Debe estar ubicado en un lugar cercano a la comunidad y de fácil acceso, contar con un aviso de identificación y un horario establecido. Prestar atención 8 horas a la semana, como mínimo.

La atención a la comunidad será personalizada, de puertas abiertas, se atenderá a todo ciudadano sin diferencias de ningún tipo, se recibirán peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y/o solicitudes de información del PCI, las cuales deben ser registradas en el formato “PCI-027 Solicitud del ciudadano PQRS” y el formato “PCI- 029 Registro y Seguimiento de Atención a PQRS”.

En el punto de atención se ubicará un buzón de sugerencias en un lugar visible y de fácil acceso de manera que se facilite a los beneficiarios opinar respecto al proyecto, se debe registrar la inconformidad o PQRS del ciudadano en el formato PCI-027 del Programa de Conexiones Intradomiciliarias y entregar al ciudadano el radicado (que se encuentra en el mismo formato) con el consecutivo y firma legible del contratista que atendió al PQRS.

Se debe, además, realizar la divulgación de las obras por medio de: Afiches informativos en los cuales deben reflejarse las etapas de las obras, estos afiches deben ser aprobados por el responsable del proyecto y reflejados en el punto de atención.

Tramitar PQRS

Tanto en los puntos de atención, en las visitas, jornadas masivas, buzón de PQRS y demás actividades con la comunidad, deben registrarse las peticiones, quejas, reclamos e inquietudes de cada ciudadano en el formato PCI-027 “Solicitud del ciudadano PQRS” y, semanalmente, se deben consolidar las solicitudes de los ciudadanos en el formato PCI-029 de “Registro y seguimiento de atención a PQR´S”. La importancia de la información consolidada en lista, con los consecutivos, radica en el formato que el ciudadano diligencia para presentar su PQRS y que es el soporte de la presentación del PQRS por parte del ciudadano.



La respuesta a las inquietudes y/o reclamaciones deberán ser resueltas en un lapso no superior a 15 días y todas las PQRS recibidas serán registradas debidamente en los formatos mencionados (PCI-027 Solicitud del ciudadano PQRS y PCI-029 Registro y seguimiento de PQRS).

Producto 7 del PGS


Producto 7:

1 punto de atención con

horario establecido

1 buzón de PQRS

Reporte de los PQRS

codificados en consecutivo

- Perifonear a la comunidad sobre la apertura del punto de atención

- Instalar Afiches informativos sobre el punto de atención y recepción de PQRS

- Orientar al ciudadano respecto al diligenciamiento del formato de solicitud de PQRS y entregar el desprendible para que el ciudadano realice seguimiento al PQRS emitido

- Registrar la información en el formato de recepción de PQRS

- Realizar seguimiento, trámite y cierre a las PQRS en un lapso inferior a 15 días

- Registro Fotográfico del punto de atención

- Solicitudes de los ciudadanos en el formato de “PCI-027 solicitud de PQRS” diligenciados correctamente por los ciudadanos, con número de consecutivo y nombre legible.

- Reporte consolidado de la información registrada en el formato “PCI-029 Registro y seguimiento de PQRS” con los consecutivos de cada PQRS, la especificación del tipo de respuesta y el procedimiento efectuado

- Oficios radicados para dar respuesta y tramite a cada PQRS emitido por los ciudadanos

- Formato de PCI -029 actualizado semanalmente.

Recorridos de Obra Una vez realizadas las actividades preliminares en campo, el contratista debe programar al menos un recorrido con los líderes comunitarios, funcionarios de la entidad territorial y la empresa de servicios públicos de acueducto y alcantarillado e interventoría, en donde se especifique y se deje constancia a la comunidad y demás participantes de la extensión de la zona de influencia directa del proyecto, el estado actual de la infraestructura existente de los sistemas de acueducto y alcantarillado y la proyección de obras a desarrollar, presentar los avances y resultados de la obra, estos recorridos facilitaran la recepción de PQRS y el seguimiento a los mismos. La responsabilidad del contratista social es el registro de los PQRS manifestados por la comunidad durante estos recorridos, así mismo contar con las actas de reunión donde se presenten los principales acuerdos o compromisos manifestados durante el recorrido.

Producto 8 del PGS


Producto 8:

Recorrido con los líderes, ET y

ESP

- Programar la actividad con los involucrados.

- Informar a los líderes y recordar sobre la actividad

- Imprimir formato de acta y de recepción de PQRS para el recorrido

- Solicitar a la comunidad se

- Acta de recorrido en la que se describen los resultados obtenidos, aspectos que evidenciaron con relación al avance, positivos y negativos, dificultades, logros; debe igualmente estar firmada por quienes participaron del recorrido.



manifiesta sobre peticiones o quejas que consideren deben ser respondidas.

- Registrar la información y dar trámite a los PQRS

- Registro de PQRS recepcionadas en los recorridos, seguimiento y respuesta

- Registro Fotográfico con fecha y lugar de la actividad en formato de FONADE

Reuniones de avance y de cierre de barrio dirigidas a la comunidad

Para la realización de las reuniones de avance y cierre, estas deben ser programadas a la mitad del plazo contractual. Deben participar la comunidad de la zona de influencia, las instituciones municipales, los veedores y la empresa de servicios públicos. El objetivo de estas reuniones de avance es socializar y retroalimentar la intervención de obra y programar las futuras actividades para el trabajo conjunto. Se debe elaborar el informe de ejecución el cual será entregado a la Alcaldía, a la Empresa de Servicios Públicos de Acueducto y Alcantarillado, a FONADE y Vice ministerio de Agua y Saneamiento Básico. Se realizarán tantas reuniones como sean necesarias para aclarar dudas y facilitar el desarrollo normal de la obra.

15 días antes de la terminación de la última intervención, el contratista tiene la obligación de informar al municipio, a la empresa de servicios públicos de Acueducto y Alcantarillado, a la comunidad y a los veedores, mediante diferentes medios de comunicación la terminación de las obras, de tal forma que se surtan los trámites de la inclusión de beneficiarios nuevos.

Durante la ejecución de las reuniones de rendición de avances y cierre de barrio, a la comunidad se le debe presentar de forma clara la siguiente información: el objetivo de las reuniones, el informe técnico sobre los avances de intervención realizados a la fecha, los recursos que se han ejecutado y las actividades pendientes. Igualmente, se deben explicar las actividades realizadas en el Componente Social, reflejando principalmente las respuestas y gestiones realizadas para tramitar los PQRS presentados por la comunidad o entes del municipio. En esta actividad se debe brindar un espacio de interlocución y escucha a la comunidad, a los líderes de las JAC y al comité veedor para avanzar frente a inquietudes o PQRS resueltas o por resolver. En esta actividad el profesional social debe contar con el formato PCI-027_ Solicitud del Ciudadano PQRS, para que los beneficiarios puedan formalizar sus inquietudes y, de esta forma, se logre dar trámite y seguimiento con agilidad.

Producto 9 del PGS


Producto 9:

1 reunión de avance por barrio

priorizado

1 reunión de cierre de barrio

- Programar la actividad - Gestionar logística - Realizar invitaciones - Convocar a los

líderes, autoridades y comunidad

- Ejecutar y evaluar la actividad

- Recepcionar las diferentes PQRS emitidas por cada ciudadano durante la actividad y dar trámite en el mismo día.

- Invitaciones, volantes, afiches informativos. - Carteles informativos sobre la actividad de

rendición de avance y de rendición de cierre - Carteles informativos a la comunidad sobre

terminación de la última intervención - Agenda de reunión de avance y acta - Agenda de reunión de cierre de barrio y acta de

cierre de barrio. En las actas se deben especificar: los temas abordados, la percepción de la comunidad, los compromisos acordados por parte del contratista, interventoría, alcaldía y/o líderes o representantes de la comunidad.

- Lista de asistencia en formato PCI-025 y PCI- 026

- Registro Fotográfico - Registro de las solicitudes de ciudadanos



PQRS dadas durante las reuniones de rendición de avance y cierre de barrio en formato PCI-033, seguimiento y respuesta

- Oficios radicados a las autoridades y líderes sobre la terminación de la intervención (15 días de anterioridad al cierre de barrio)

Reunión de rendición de cuentas En coordinación con el ente territorial y la empresa de servicios públicos de acueducto y alcantarillado, e interventoría, y con previa convocatoria a los beneficiarios del programa, se realizará una reunión de rendición de cuentas dirigida a la comunidad intervenida.

Para la rendición de cuentas se deben tener resueltos todos los PQRS con los soportes de la efectiva gestión del equipo para la solución de las inquietudes presentadas por la comunidad tanto en los puntos de atención como en las reuniones anteriores de avance y de cierre de barrio.

Respecto a la convocatoria, para la rendición de cuentas, se debe dar aviso a la comunidad beneficiada e intervenida, por medio de la utilización de diferentes medios de comunicación como: invitaciones por escrito a los líderes comunitarios y veedores, pancartas ubicadas estratégicamente en el barrio intervenido, hacer perifoneo y entrega de volantes. Realizar la invitación formal a las entidades municipales que se encuentran vinculadas en el proyecto.

Para la rendición de cuentas se debe presentar de forma clara y precisa la información relacionada con la ejecución del componente técnico y social. En este aspecto se señalará el objetivo de la reunión, la ejecución de las líneas de intervención del componente social (actividades, participantes, alcances generados), los alcances de la intervención técnica, el manejo de los recursos, los beneficios de la obra, los impactos generados, el balance de articulación Comunidad-Empresa de Servicios Públicos de Acueducto y Alcantarillado-Alcaldía-Contratista, las actividades realizadas con registro fotográfico en cada una de las etapas, resolver dudas e inquietudes y por último se debe abrir un espacio de escucha a la comunidad y los líderes del comité veedor.

Producto 10 de PGS


Producto 10:

1 reunión de RENDICIÓN DE CUENTAS (10

días antes de la finalización del

contrato)

- Programar fecha, hora y lugar. - Invitar a las autoridades - Gestionar logística del evento - Informar a la comunidad - Realizar perifoneo – afiches

informativos sobre el evento - Imprimir los formatos para el

registro del evento - Ejecutar y evaluar la rendición.

- Invitaciones, volantes, afiches informativos.

- Agenda de reunión de rendición de cuentas, según plantilla PCI-034

- Actas de reuniones previas de planeación y organización de la actividad

- Informe de rendición de cuentas, En este informe breve se debe especificar los temas abordados, la percepción dela comunidad, observaciones, conclusiones y recomendaciones para este tipo de actividad

- Registro de asistencia y registro fotográfico en formato FONADE

- Recepción de PQRS por parte de los beneficiarios durante la jornada de rendición (en formato PCI-027) y presentación pública para la resolución de los PQRS antes de finalizar el contrato.



LINEA DE CAPACITACIÓN

Capacitación Masiva:

De acuerdo a lo establecido en el convenio de cooperación firmado entre el Ministerio de Vivienda y Ente Territorial, previo a esta etapa, el contratista realizará masivamente jornadas de capacitación del programa a las comunidades de cada barrio intervenido, con apoyo del componente social de la entidad territorial y de la empresa de servicio público.

Para ello el contratista debe presentar un plan en el que se especifique la metodología y las estrategias a emplear en los talleres dirigidos a los beneficiarios, por medio del programa de cultura de agua del MVCT, los temas que se deben tener en cuenta son los siguientes:

a) Derechos y deberes de las empresas y de los usuarios b) Manejo y uso adecuado de la infraestructura sanitaria c) Prácticas de higiene d) Uso eficiente y ahorro del agua

Reforzar temas en Educación Sanitaria e Instalación de Acrílicos: vivienda a vivienda.

El contratista deberá visitar cada vivienda intervenida y reforzar los temas tratados en la capacitación masiva haciendo énfasis en las recomendaciones generales de uso y mantenimiento de los aparatos instalados, uso eficiente y ahorro del agua. En esta actividad de visita vivienda por vivienda, el contratista debe registrar en lista las viviendas visitadas con firma registrada de los beneficiarios como soporte de la capacitación personalizada y la entrega de acrílicos por inmueble intervenido satisfactoriamente.

Es importante resaltar que en cada vivienda intervenida debe quedar instalado el Acrílico del PCI con las siguientes especificaciones:

o Material: Vinilo sobre Polietileno (Laminado) full color o Tamaño: Carta. o Calibre: 30



Nota: el contratista deberá incluir en el acrílico los logos (esquema aportado, según imagen y mencionado en el texto anterior de las entidades vinculadas al programa de nivel territorial y Nacional



como Alcaldía municipal, Empresa de Servicios Públicos, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y FONADE, así como se refleja en el modelo que a continuación se presenta.

Producto 11 de PGS


Producto 11:

2 talleres de capacitación

masiva en Educación

Sanitaria (como mínimo)

1 visita por beneficiario para reforzar el tema de Educación

Sanitaria

1 taller de capacitación al

equipo conformado por Mano de Obra calificada y no

calificada

1 acrílico entregado e

instalado por beneficiario intervenido

- Programar fecha, hora y lugar. - Participar activamente en las

reuniones de planeación con coordinadora Componente Social de Fonade.

- Invitar a las autoridades - Gestionar logística del evento - Informar a la comunidad - Realizar perifoneo – afiches

informativos sobre el evento - Imprimir los formatos para el

registro del evento - Ejecutar y evaluar la

capacitación

- Invitaciones radicadas - Actas de reunión de planeación de las

jornadas de capacitación. - Agendas e informe por cada uno de

los talleres de capacitación ejecutados: mencionar puntos realizados, metodología empleada, cantidad de participantes, resultados y conclusiones.

- Lista de asistencia y registro fotográfico en Formato FONADE

- Material de apoyo (folletos, volantes y presentación PPT)

- Lista de beneficiarios con refuerzo de la capacitación y registro fotográfico de las viviendas visitadas para reforzar

- Registro fotográfico de entrega de acrílico por beneficiario

- Lista de PQRS recepcionadas en las capacitaciones y en las visitas de refuerzo (formatos PCI-027 y PCI-029)

7.1.1.4.3 ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

Generación de Empleo El requerimiento temporal de mano de obra no calificada durante la construcción y operación del proyecto es un impacto positivo en la medida en que es una oportunidad para la generación de empleo que disminuye transitoriamente el índice de desempleo y motiva la participación de la comunidad, armonizando la relación comunidad-obra; por lo tanto es importante que el contratista involucre a personas del Municipiopara contratar mano de obra no calificada, dando cumplimiento a la cuota mínima definida 20% de personas de la región.



Para ello debe establecer y mencionar la política de empleo y las estrategias que empleará, reportando cada semana durante la duración del contrato los empleos directos e indirectos generados

Articulación Institucional Para el mejoramiento en la calidad de vida de las comunidades, es importante establecer contacto y promover acciones con las entidades que desarrollan programas de gobierno orientados a población vulnerable, a los cuales no acceden las comunidades por desconocimiento o falta de información; por tanto, se debe implementar una estrategia que facilite el acceso de la comunidad estos programas.

Implementación Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Al desarrollar las obras, se es necesario implementar acciones dirigidas a disminuir y controlar los riesgos en la seguridad y salud ocupacional de los empleados que hagan parte del proyecto a ejecutar. Cumpliendo con los siguientes ejes establecidos en la Ley 9 de 1979:

a. Prevenir todo daño para la salud de las personas, derivado de las condiciones de trabajo b. Proteger a las personas contra los riesgos relacionados con agentes físicos, químicos,

biológicos, orgánicos, mecánicos y otros que pueden afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo.

c. Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud en los lugares de trabajo. d. Proteger la salud de los trabajadores y a la población contra los riesgos para la salud

provenientes de la producción, almacenamiento, transporte, expendio, uso o disposición de sustancias peligrosas para la salud pública.

De esta manera, se contribuye al mejoramiento de los índices de eficiencia de las actividades laborales de los empleados. Por tanto, se recomienda, estructurar los siguientes programas y planes, dando cumpliendo con los requisitos mínimos mencionados en cada uno, basados en la normatividad vigente, como se detallan a continuación:

a) Funciones del Profesional:

Elaborar un programa de seguridad industrial y salud ocupacional donde se identifiquen factores que puedan afectar la salud de los trabajadores, adoptando medidas preventivas para el mismo; cumplir con los productos a entregar señalados en el presente documento.

Cumplir a cabalidad el Plan de Gestión Social de Acompañamiento en Obra del Programa de Conexiones Intradomiciliarias establecido en el pliego de términos, cuyas actividades específicas dependerán de los informes a entregar.

Elaborar e implementar un programa social con la comunidad de la zona de influencia de la obra que se ejecuta.

b) En Todo el Proceso Se deberán coordinar reuniones con la entidad territorial y la empresa de servicios públicos, para el desarrollo de las jornadas de socialización y capacitación a las familias beneficiadas en temáticas que tengan que ver con la participación ciudadana, control social y educación sanitaria con el propósito buscar la sostenibilidad de la obra, el contratista deberá convocar a las comunidades con la asesoría y seguimiento de la interventoría.

Realizar reuniones periódicas con las profesionales sociales que están trabajando en obras para retroalimentar el proceso y apoyar casos puntuales.

Presentar informes semanales y mensuales de avance y acompañamiento en los casos que lo requieran a través del proceso del antes, durante y después de la ejecución de la obra.

Llevar un registro de las actividades realizadas en un libro llamado bitácora, la cual deberá mantenerse protegida contra el daño, deterioro o pérdida, además deben remitirse al supervisor del contrato mensualmente copias de la misma. En la bitácora como mínimo debe incluir diariamente:

Información sobre Actividades de obra

Actas de reuniones de socialización con la comunidad y listados de asistencia

Actas conformación de comité y legalización



Informes de talleres realizados con listado de asistencias

Personal en obra: consignando la cantidad por tipo de labor

Reportes de incidentes en el componente social.

Registro de Atención a la comunidad (Peticiones Quejas y reclamos atendidos mensualmente) y seguimiento a los mismos.

Nota: La programación que contempla la estrategia el Plan de Gestión Social del proyecto debe ser entregada una vez se suscriba el contrato

7.2 PERSONAL MINIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO Se deben presentar los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia general y específica, del siguiente personal mínimo requerido para la ejecución del contrato, el cual se describe a continuación:

7.2.1. ACTIVIDAD 1. CHEQUEO Y VALIDACIÓN DE DISEÑO DE LOS PROTOTIPOS DE OBRAS SEGÚN LA NORMA SISMORESISTENTE NSR-10.

8. El siguiente personal es requerido para cada uno de los grupos:

PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD 1 DEL CONTRATO

Cantidad

Cargo a desempeña

r

Tiempo transcurrido


de la matricula



según aplique de

acuerdo a la normatividad vigente.

Experiencia general


% De dedicació

n de la duración total para

esta actividad

Como/En:

Número de

proyectos


2 Grupo 1, y 2

Para el Grupo

5

1 Para el

Grupo 2

1 Para el

Grupo 3

1 Para

Especialista en Estructuras.

Ingeniero Civil con posgrado en estructuras.

4 Años

Responsable de diseños

estructurales en proyectos para

construcción y/o ampliación de edificaciones

2 NA

Dedicación del profesional por grupo

50% para el Grupo 1

50% para el Grupo 1

50% para el Grupo 2

50% para el Grupo 3

50% para




Cantidad

Cargo a desempeña

r

Tiempo transcurrido


de la matricula



según aplique de


Experiencia general


% De dedicació

n de la duración total para

esta actividad

Como/En:

Número de

proyectos


el Grupo

4

1 Para el

Grupo 6

Total 8

el Grupo 4

50% para el Grupo 5

50% para el Grupo 5

50% para el Grupo 6

.

8.1.1. ACTIVIDAD 2. DIAGNÓSTICO, VALIDACIÓN PRELIMINAR, CONCERTACIÓN DE LA INTERVENCIÓN Y PLANEACIÓN DE LA INTERVENCIÓN (APLICA PARA CADA GRUPO).


Cantidad

Cargo a desempeñar

Tiempo transcurrido desde la expedición

de la matricula

profesional o desde la culminació

n del pensum

académico según

aplique de acuerdo a

la normatividad vigente.

Experiencia general


% De dedicación

en la duración total de la Actividad

Como/En:

Número de

proyectos

Requerimiento

particular




Cantidad

Cargo a desempeñar


de la matricula


n del pensum

académico según



Experiencia general


% De dedicación


Como/En:

Número de

proyectos

Requerimiento

particular

6 (Uno por

cada Grupo)

Profesional Técnico de diagnósticos.


4 Años

Residente de Obra en proyectos de:

Construcción de edificaciones y/o



de vivienda y/o




alcantarillado


acueducto y/o


alcantarillado y/o



alcantarillado y/o



acueducto.

2 N.A

Dedicación del

profesional por grupo

100% para el Grupo 1

50% para el Grupo 2

50% para el Grupo 3


70% para el Grupo 5

70% para el Grupo 6




Cantidad

Cargo a desempeñar


de la matricula


n del pensum

académico según



Experiencia general


% De dedicación


Como/En:

Número de

proyectos

Requerimiento

particular

6 (Uno por

cada Grupo)

Especialista Hidráulico

Ingeniero Civil con posgrado en Ingeniería Hidráulica y/o Sanitaria

4 Años

Responsable de diseños hidráulicos

y/o Sanitarios en proyectos de:




de vivienda y/o




alcantarillado


acueducto y/o


alcantarillado y/o



alcantarillado y/o



2 N.A

Dedicacion del

profesional por

Grupo

80% para el Grupo 1

20% para el Grupo 2

20% para el Grupo 3

90% para el Grupo 4

50% para el Grupo 5

50% para el Grupo 6




Cantidad

Cargo a desempeñar


de la matricula


n del pensum

académico según



Experiencia general


% De dedicación


Como/En:

Número de

proyectos

Requerimiento

particular

acueducto.

6 (Uno por

cada Grupo)

Profesional de Costos y Presupuestos


3 Años

Experiencia en elaboración de presupuestos y

programación en proyectos de:




de vivienda y/o




alcantarillado


acueducto y/o


alcantarillado y/o



alcantarillado y/o

1 N.A

Dedicacion del


80% para el Grupo 1

20% para el Grupo 2

20% para el Grupo 3

90% para el Grupo 4

40% para el Grupo 5

50% para el Grupo 6




Cantidad

Cargo a desempeñar


de la matricula


n del pensum

académico según



Experiencia general


% De dedicación


Como/En:

Número de

proyectos

Requerimiento

particular



acueducto.

6 (Uno por

cada Grupo)

Profesional Social

Trabajador(a) Social, Psicólogo, Sociólogo, Antropólogo, Comunicador Social.

3 Años

Profesional Social en proyectos de obra

civil.

1 N.A

Dedicacion del



50% para el Grupo 2

40% para el Grupo 3


70% para el Grupo 5

50% el Grupo 6

2 Grupo

1

2 Grupo

2

2 Grupo

Encuestadores

N.A N.A N.A N.A N.A

Dedicación del

encuestador por grupo

80% para el Grupo 1,




Cantidad

Cargo a desempeñar


de la matricula


n del pensum

académico según



Experiencia general


% De dedicación


Como/En:

Número de

proyectos

Requerimiento

particular

3

2 Grupo

4

2 Grupo

5

2 Grupo

6

Total 12

por encuestador.

35% para el Grupo 2, por encuestador.








Cantidad

Cargo a desempeñar


de la matricula


n del pensum

académico según



Experiencia general


% De dedicación


Como/En:

Número de

proyectos

Requerimiento

particular

8.1.2. ACTIVIDAD 3. EJECUCION DE OBRA (APLICA PARA CADA GRUPO)


Cantidad

Cargo a desempeñ

ar

Tiempo transcurrido


de la matricula



según aplique de


Experiencia

general


% De dedicación en la actividad

Como/En:

Número de

proyectos


6 (uno por

Grupo)

Director Obra.


6 Años

Director de Obra en proyectos de:




de vivienda y/o



construcción de redes

3

Mínimo uno de estos debe ser igual o superior al 50 % del presupuesto oficial estimado agotable POE del Grupo correspondiente, en SMMLV a la fecha de su terminación.



50% para el Grupo 2

100% para el




Cantidad

Cargo a desempeñ

ar

Tiempo transcurrido


de la matricula



según aplique de


Experiencia

general



Como/En:

Número de

proyectos


intradomiciliarias de alcantarillado


acueducto y/o


alcantarillado y/o



alcantarillado y/o



acueducto.

Grupo 3



60% para el Grupo 6

Debe estar presente en las reuniones y/o comités, en la toma de decisiones y cuando FONADE lo requiera.




Cantidad

Cargo a desempeñ

ar

Tiempo transcurrido


de la matricula



según aplique de


Experiencia

general



Como/En:

Número de

proyectos


6 (uno por

Grupo)

Coordinador Técnico.


3 Años

Director de Obra y/o Residente de Obra en

proyectos de: Construcción de edificaciones y/o



de vivienda y/o




alcantarillado


acueducto y/o


alcantarillado y/o



alcantarillado y/o



acueducto.

1

El proyecto debe ser igual o superior al 50 % del presupuesto oficial estimado agotable POE del Grupo correspondiente, en SMMLV a la fecha de su terminación.







80% para el Grupo 6

Debe estar presente en las reuniones y/o comités, en la toma de decision




Cantidad

Cargo a desempeñ

ar

Tiempo transcurrido


de la matricula



según aplique de


Experiencia

general



Como/En:

Número de

proyectos


es y cuando FONADE lo requiera.

2 Grupo 1, y 2

Para el Grupo

5

1 Para el

Grupo 2

1 Para el

Grupo 3

Residente de Obra.


3 Años

Residente de Obra en proyectos de:



proyectos de mejoramiento integral de

vivienda y/o


acueducto y/o proyectos de construcción de

redes intradomiciliarias

1 N.A








Cantidad

Cargo a desempeñ

ar

Tiempo transcurrido


de la matricula



según aplique de


Experiencia

general



Como/En:

Número de

proyectos


1 Para el

Grupo 4

1 Para el

Grupo 6

Total 8

de alcantarillado


acueducto y/o


alcantarillado y/o



alcantarillado y/o



acueducto.






Debe estar presente en las reuniones y/o comités, en la toma de decisiones y cuando FONADE lo requiera.




Cantidad

Cargo a desempeñ

ar

Tiempo transcurrido


de la matricula



según aplique de


Experiencia

general



Como/En:

Número de

proyectos


2 Grupo 1, y 2

Para el Grupo

5

1 Para el

Grupo 2

1 Para el

Grupo 3

1 Para el

Grupo 4

1 Para el

Grupo 6

Total 8

Profesional Social

Trabajador(a) Social, Psicólogo, Sociólogo, Antropólogo, Comunicador Social.

3 Años

Profesional Social en proyectos de obra civil.

1 N.A













Cantidad

Cargo a desempeñ

ar

Tiempo transcurrido


de la matricula



según aplique de


Experiencia

general



Como/En:

Número de

proyectos


1 Para el

Grupo 1

1 Para el

Grupo 2,

1 Para el

Grupo 3

2 Para el

Grupo 4

1 Para el

Grupo 5

1 Para el

Grupo 6

Total 7

Profesional de Calidad

Profesional en Ingeniería o Administración con posgrado en calidad

3 Años

Implantación y seguimiento de

sistemas de calidad en proyectos de obras

civiles

1 N.A

50% para el Grupo 1

50% para el Grupo 2

50% para el Grupo 3

50% para el Grupo 4

50% para el Grupo 4

50% para el Grupo 5

50% para el Grupo 6




Cantidad

Cargo a desempeñ

ar

Tiempo transcurrido


de la matricula



según aplique de


Experiencia

general



Como/En:

Número de

proyectos


2 para el

Grupo 1,

1 para el

Grupo 2,

2 para el

Grupo 3,

2 para el

Grupo 4

2 para el

Grupo 5,

1 para el

Grupo 6)

Total

Maestro de Obra

N.A N.A N.A N.A N.A

Dedicación del Maestro por grupo













Cantidad

Cargo a desempeñ

ar

Tiempo transcurrido


de la matricula



según aplique de


Experiencia

general



Como/En:

Número de

proyectos


12 100% para el Grupo 6

El personal anteriormente descrito será de carácter obligatorio, por lo cual los oferentes lo deberán tener en cuenta y considerar en su totalidad, al momento de elaborar su oferta económica. Nota 1: Para la acreditación de la experiencia específica de los profesionales solo se tendrán en cuenta aquellos proyectos en los que el respectivo profesional haya participado como mínimo en un 50% de su ejecución. Para efectos de determinar el 50% de la ejecución se tendrá en cuenta la fecha de inicio y terminación del proyecto. EL CONTRATISTA deberá presentar al interventor del contrato, con cinco (5) días de antelación al inicio del contrato, los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia específica del personal mínimo requerido para la ejecución del contrato.

En caso de incumplimiento por parte del CONTRATISTA en la presentación de los soportes del personal antes indicado, en el plazo señalado, se procederá a la aplicación de las sanciones contractuales correspondientes.

La valoración de la documentación aportada para efectos de demostrar las condiciones requeridas para el personal requerido se sujetará a las siguientes reglas especiales:

a. Para la acreditación de la experiencia específica de cada uno de los integrantes del personal

principal requerido deberán presentar la matrícula o tarjeta profesional y certificaciones de los proyectos ejecutados o su respectiva acta de liquidación o cualquier otro documento debidamente firmado por el contratante que contenga como mínimo la siguiente información:

Nombre del contratante del profesional propuesto en el presente proceso Nombre del contratista (profesional propuesto en el presente proceso) Objeto del proyecto Valor del proyecto Fechas de inicio y terminación del proyecto Fechas de inicio y terminación de las labores del profesional en el proyecto Firma del personal competente

Nota.- En caso de que los oferentes presenten para acreditar la experiencia de los profesionales propuestos los contratos suscritos por los referidos profesionales, los mismos



deben acompañarse en todo caso de las certificaciones y/o actas de recibo final y/o actas de liquidación suscritas por el contratante o su representante, lo anterior para evidenciar la ejecución efectiva del contrato o el proyecto acreditado. En el caso en que el oferente o alguno de los miembros del consorcio o unión temporal sea quien certifique la experiencia de alguno de los profesionales que presenta en la oferta por haber sido su contratante, deberá adjuntarse adicionalmente el respectivo contrato y/o la debida acta de terminación y/o liquidación y/o pago de parafiscales como empleado del mismo. Así mismo, Fonade se reserva la facultad de solicitar documentación adicional para verificar los requisitos de los profesionales.

b. Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán acompañarse de la

traducción correspondiente.

c. La experiencia general de los profesionales cuando se solicite, se computará a partir de la terminación y aprobación del pensum académico de educación superior. Para el caso de los profesionales cuya tarjeta o matricula profesional no indique la fecha de su expedición, deberán aportar el documento expedido por el ente correspondiente en donde se indique la fecha de expedición de la misma o la certificación expedida por el ente de educación superior respectivo en donde conste la fecha de terminación y aprobación del pensum académico.

Para el caso particular de los Ingenieros, la experiencia profesional sólo se computará a partir de la expedición de la Matrícula Profesional - autorización estatal del respectivo ejercicio. ( a partir del 9 de octubre de 2003 fecha de expedición de la Ley 842 de 2003).

d. Los estudios de educación superior (pregrado y postgrado), así como los estudios técnicos se

acreditarán mediante fotocopia de los diplomas respectivos o certificados de obtención del título correspondiente.

7.3 NORMAS NTCGP1000: 2004 E ISO 9001:2000 FONADE, en atención a lo dispuesto en su manual de calidad y en cumplimiento a los numerales 7.3 “Diseño y Desarrollo” y 7.6. “Control de Dispositivos de Seguimiento y Medición” de las Normas NTCGP1000:2004 e ISO 9001:2000, durante la planificación del diseño y desarrollo determina: (i) Las etapas del diseño y desarrollo, (ii) La revisión, verificación y validación, apropiadas para cada etapa del diseño y desarrollo, y (iii) Las responsabilidades y autoridades para el diseño y desarrollo. FONADE gestiona las interfaces entre los diferentes grupos involucrados en el diseño y desarrollo, para asegurarse de una comunicación eficaz y una asignación de responsabilidades clara. Los resultados de la planificación deben actualizarse, según sea apropiado, a medida que progresa la ejecución del proyecto. A continuación se presenta las definiciones de los conceptos de revisión, verificación y validación:

Revisión: Actividad emprendida para asegurar la conveniencia y la adecuación del tema objeto de la revisión, para alcanzar unos objetivos establecidos. Verificación: Confirmación, mediante el aporte de evidencia objetiva, de que se han cumplido los requisitos especificados. Validación: Confirmación mediante el suministro de evidencia objetiva de que se han cumplido los requisitos para una utilización o aplicación específica prevista. En marco de la gerencia de proyectos que realiza FONADE, las tres actividades antes indicadas se cumplen así: Revisión: Realizando actividades de seguimiento conforme al Manual de Interventoría. Registro: Informes de Interventoría. Responsable: Interventor.



Verificación: Verificar contra lo solicitado en el presente documento y la normatividad aplicable al proyecto. Registro: Informes de Interventoría. Responsable: Interventoría. Validación: Gestionar el trámite de la obtención, actualización o modificación de las licencias y/o permisos y/o concepto ante la Entidad competente. Registro: Licencias y/o permisos y/o conceptos de expertos (según sea el caso). Responsable: Contratista de estudios y diseños. Para el contrato objeto del presente proceso de selección las actividades antes señaladas se cumplen de la siguiente manera: Revisión: Realizando actividades de seguimiento conforme al Manual de Interventoría. Registro: Informes de Interventoría. Verificación: Verificar contra lo solicitado en las reglas de participación, la normatividad aplicable al proyecto y el requerimiento del mismo en la etapa de ejecución. Registro: Formato 10 “VERIFICACIÓN DISEÑO”, el cual deberá incluirse en los informes de Interventoría. Validación: (Aquí se debe indicar de qué manera se validarán los ajustes o modificaciones a los estudios y diseños en la etapa de ejecución, o también si existe alguna entidad en especial que realice la aprobación de unas obras construidas, de esta forma se dará el aval del proyecto (ejemplo; la construcción de la pista de atletismo, que a pesar de no haber presentado modificaciones a los diseños debe tener la aprobación del Federación Internacional), ya sea mediante la actualización de las licencias y/o permisos ante la Entidad competente, o mediante la obtención de conceptos de personas o entidades expertas. Registro: Modificación o actualización de Licencias y/o permisos y/o conceptos de Aval por expertos (según sea el caso).

Las siguientes son algunas de las normas cuyo cumplimiento será exigible al CONTRATISTA:

Legislación ambiental municipal y/o, distrital y Nacional. Legislación de seguridad industrial y de salud ocupacional. Reglamento Técnico de Trabajo en Alturas – Resolución 3673 del 26 de septiembre de 2008. Normas NFPA – NEC y Código Nacional de Incendios. Legislación de tránsito vehicular y peatonal. Normatividad vigente a nivel nacional para la movilización de maquinaria y equipo pesado

impuesto según el tipo de obra, por la entidad competente. El Código NSR –10 Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistentes. Ley 400 de 1997. El Código Eléctrico Nacional, norma ICONTEC 2050. El Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas Resolución No. 18 1294 del 06 Agosto 2008

expedida por el Ministerio de Minas y Energía (RETIE). Las normas vigentes de la empresa de energía encargada del suministro y control de la energía

en la localidad. Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico, RAS – 2000, Resolución

1096 del 17 de noviembre de 2000, emanada del Ministerio de Desarrollo Económico de la República de Colombia.

Reglamentación de manejo ambiental y recursos hídricos. Legislación de tránsito vehicular y peatonal, Normatividad vigente a nivel nacional para la

movilización de maquinaria y equipo pesado impuesta en éste tipo de obras por la entidad competente.

Ley 915 de 2004. Disposición y reglamentación de transporte fluvial. Las demás normas técnicas que correspondan para la debida ejecución del contrato.

Resolución número 3673 de 2008 del Ministerio de Trabajo. norma NTC 230101093. Y las demás normas pertinentes para la correcta ejecución del proyecto



CAPÍTULO OCTAVO

8. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA FONADE rechazará las ofertas, en los siguientes casos:

a. Cuando el Comité Evaluador haya solicitado explicar o aclarar información necesaria para el cumplimiento de los requisitos que otorgan puntaje y el oferente no aclare lo pertinente, en los plazos y condiciones señalados por el Comité Evaluador.

b. Cuando el comité evaluador haya solicitado presentar algún documento o subsanar o aclarar

alguna información necesaria para el cumplimiento de los requisitos mínimos habilitantes y el oferente no aporte, subsane o aclare lo pertinente, a más tardar al tercer día hábil anterior a la publicación de la carta de aceptación.

c. Cuando la oferta sea presentada luego de la fecha y hora exactas señaladas para la finalización

del término para presentar ofertas o cuando sea radicada en un lugar diferente al establecido en las Reglas de Participación (Sala de Radicación de ofertas o Centro de Atención al ciudadano-CAC).

d. Cuando la oferta sea alternativa o parcial o cuando en ella se formulen condiciones contractuales

y/o técnicas diferentes a las establecidas en el presente documento, que las contradigan o que contengan salvedades, excepciones o condicionamientos a éstas.

e. Cuando los documentos presentados por el oferente contengan información que de cualquier

manera no corresponda a la realidad, caso en el cual se iniciarán las acciones correspondientes, si a ello hubiere lugar.

f. Cuando presentada la oferta mediante consorcio, unión temporal o cualquier otra modalidad de

oferta conjunta, luego de la fecha señalada para la entrega de ofertas, se modifique el porcentaje de participación de uno o varios de sus integrantes o uno o algunos de ellos desistan o sean excluidos de participar en el consorcio, unión temporal o la modalidad de asociación escogida.

g. Cuando el objeto social de la persona jurídica no le permita la ejecución del objeto del proceso

de selección.

h. Cuando el oferente o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal o alguno de sus representantes legales se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las normas constitucionales y legales.

i. Cuando no se presente la oferta económica impresa y de acuerdo con los requisitos establecidos

en el presente documento.

j. Cuando la OFERTA ECONÓMICA impresa (formato 07), no se encuentre firmada por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica o consorcio o unión temporal o del apoderado respectivo.

k. Cuando el término de duración del oferente persona jurídica o de la persona jurídica integrante

del consorcio o unión temporal sea inferior al plazo exigido para el efecto, en el presente documento y no lo subsane.

l. Cuando en la oferta económica impresa, uno cualquiera de los valores unitarios de los ítems

exceda al 100% del valor unitario del correspondiente precio unitario oficial estipulado al ítem en los Estudios Previos.

m. Cuando en la oferta económica impresa se presente algún valor en moneda extranjera.



n. Cuando en la oferta económica no se consigne dato alguno, ni en pesos ni en porcentaje (%), por concepto de administración, imprevistos y/o utilidad.

o. Cuando el oferente, en la oferta económica impresa, no diligencie o consigne cero pesos ($0) en

la casilla correspondiente al valor parcial de uno o varios ítems cuya cantidad diferente de cero esté indicada en el formato de oferta económica.

p. Cuando en la evaluación económica, el oferente presente en la oferta económica impresa o en la

resultante de la verificación aritmética un VALOR TOTAL DE LA OFERTA superior al 100% o inferior al 90%, del PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO (POE).

q. Cuando el porcentaje de la Administración e Imprevistos presentado en la oferta económica sea

inferior al mínimo estimado por FONADE en el numeral 4.3 del documento de Estudios Previos para cada uno de los seis grupos.

r. Cuando una persona natural o jurídica participe en más de una oferta, bien sea como oferente

individual o como integrante de un consorcio o unión temporal. En este caso, se rechazarán todas las ofertas que incurran en la situación descrita.

s. Cuando el oferente persona natural o jurídica o uno de los integrantes del consorcio o unión

temporal haya participado como contratista o subcontratista en la elaboración de los estudios, diseños y proyectos que tengan relación directa con el objeto del presente proceso de selección.

t. Cuando el oferente no subsane o aclare lo pertinente a la garantía de seriedad de la oferta

(vigencia, monto, pago, tomador, firma, beneficiario, etc).

u. Cuando el oferente, alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal o alguno de sus representantes legales se encuentre reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República.

v. Cuando el oferente de acuerdo con la normatividad vigente se encuentre obligado a tener revisor

fiscal y no cuente con este o su nombramiento no se encuentre registrado en el certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica.

w. Cuando el oferente, persona natural o jurídica, su representante legal, socios o integrantes se

encuentren registrados en alguna de las listas vinculantes o restrictivas que conlleven una inhabilidad para contratar.

x. Cuando la oferta supera el presupuesto oficial establecido en el presente documento.

y. Con la oferta se presenten condicionamientos para la aceptación de la oferta del proceso de

selección.

z. Los demás casos expresamente establecidos en el presente documento y en la normatividad vigente.



CAPÍTULO NOVENO 9. VALOR DEL CONTRATO, CRONOGRAMA DE PAGOS, ANTICIPO

9.1 VALOR DEL CONTRATO El valor del contrato corresponderá al consignado en la carta de aceptación de oferta, el cual obedece a la oferta presentada por el oferente a quien se le acepte la oferta. En caso de terminación anticipada, cesión o suspensión del contrato, sólo habrá lugar al pago proporcional a las obras efectivamente entregadas. 9.2 FORMA DE PAGO – Aplica para cada grupo

ACTIVIDAD 1. CHEQUEO Y VALIDACIÓN DE DISEÑO DE LOS PROTOTIPOS DE OBRAS SEGÚN LA NORMA SISMORESISTENTE NSR-10.

FONADE pagará el cien por ciento (100%) del valor total de la ACTIVIDAD 1. CHEQUEO Y VALIDACIÓN DE DISEÑO DE LOS PROTOTIPOS DE OBRAS SEGÚN LA NORMA SISMORESISTENTE NSR-10 previo recibo a satisfacción y aprobación por parte de la interventoría del

Informe correspondiente a la Actividad 1.

ACTIVIDAD 2. DIAGNÓSTICO, CONCERTACIÓN Y PLAN DE INTERVENCIÓN:

Pagos parciales mensuales según el número de diagnósticos aprobados por la interventoría y avalados por FONADE y cumpliendo con los requisitos establecidos en el alcance del presente documento, hasta por el noventa por Ciento (90%) del valor de cada acta de recibo parcial, de conformidad con las actas de corte mensual e informe mensual de EL CONTRATISTA debidamente aprobados por la interventoría.

El saldo correspondiente al diez por ciento (10%) deI valor de la Actividad 2, se pagará una vez se haya liquidado el contrato y previa suscripción del acta de recibo final de las obras a satisfacción y la entrega de los documentos señalados en la etapa de entrega de obras, de acuerdo con el Manual de Interventoría de FONADE. Dicha entrega será realizada a la interventoría y a FONADE, así como de la aprobación de las garantías correspondientes.

ACTIVIDAD 3. EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE LAS CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS Y DOMICILIARIAS ACTA DE ENTREGA Y RECIBO DE LAS OBRAS:

Pagos parciales mensuales según avance de obra hasta por el noventa por ciento (90%) del valor de cada acta de recibo parcial de conformidad con las actas de corte mensual e informes de obra debidamente aprobados por la interventoría, descontando, en todo caso, el porcentaje de anticipo por amortizar.

El saldo correspondiente al diez por ciento (10%) de la Actividad 3, se pagará una vez se haya liquidado el contrato y previa suscripción del acta de recibo final de las obras a satisfacción y la entrega de los documentos señalados en la etapa de entrega de obras; señalado en este estudio y de acuerdo con el Manual de Interventoría de FONADE, dicha entrega será realizada a la interventoría y a FONADE, así como de la aprobación de las garantías correspondientes, señaladas en el numeral de GÁRANTIAS del presente documento.

9.3 ANTICIPO Teniendo en cuenta la envergadura del proyecto desde el punto de vista técnico y económico, el número de frentes que debe implementar el Contratista desde el inicio de la ejecución, las condiciones de accesibilidad al proyecto, los gastos en materiales, y acogiendo lo estipulado en el Capítulo IV Articulo 28 del MDI720 Estatuto De Contratación Del Fondo Financiero De Proyectos De Desarrollo – FONADE, el Área de Planeación Contractual consideró conveniente y oportuno establecer para la ejecución del proyecto, un anticipo del veinte por ciento (20%) del valor de la etapa de obra.



El Contratista debe constituir una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a título de anticipo, con el fin de garantizar el manejo de los mismos, con el fin de garantizar que estos se apliquen exclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente. El costo de la comisión fiduciaria será cubierto directamente por el Contratista.

Nota: en el evento que el Contratista al momento de la presentación de la oferta manifieste que por sus condiciones financieras no requiere y prescinde del anticipo definido en este numeral, debe demostrar, el capital de trabajo de acuerdo al establecido en este documento, numeral 6.1.2 , Nota 2

NOTA: Fonade ha estimado los costos por concepto de los gastos que debe incurrir el contratista para la constitución de la Fiducia y el pago de la prima para la expedición de la Garantía para el buen manejo del anticipo, los cuales serán reconocidos al oferente que se le recomiende la oferta cuando este no haya renunciado al anticipo, por cada Grupo de la siguiente manera:

GRUPO COSTO DE FIDUCIA Y

PRIMA DE BUEN MANEJO ANTICIPO

1 $11.771.754.00

2 $ 9.443.467.00

3 $10.997.827.00

4 $12.130.490.00

5

$10.805.892.00

6 $10.501.414.00

9.4 Amortización El valor entregado como anticipo será amortizado con cada cuenta correspondiente a las actas parciales mensuales de obra, en un porcentaje igual al entregado a título de anticipo, pero en todo caso, su amortización total deberá realizarse en la última acta parcial mensual de obra, lo anterior significa que para el pago del acta final de obra ya debe haberse amortizado la totalidad del anticipo entregado. EL CONTRATISTA podrá amortizar en las actas parciales mensuales de obra un porcentaje mayor al acordado. 9.5 Requisitos para el desembolso del anticipo Para el desembolso del anticipo, se requiere previamente el cumplimiento de la totalidad de los requisitos de pago y adicionalmente los siguientes:

a. Aprobación de FONADE de la póliza de entregada por EL CONTRATISTA.

b. Suscripción del acta de inicio.



c. Aprobación por parte de la interventoría del cronograma de obra.

d. Aprobación por parte de la interventoría del plan de manejo e inversión del anticipo, en el cual se contemple los tiempos e inversiones de conformidad con las cuales se ejecutará el anticipo.

e. Para su giro será obligatoria la constitución y aprobación de una garantía que ampare su devolución o de buen manejo y correcta inversión de los mismos hasta por el cien por ciento (100%), según el caso.

f. Constituir un patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a título de Anticipo, siempre que el valor del presupuesto oficial estimado supere los mil (1000) SMLMV con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecución del Contrato correspondiente.

9.6 Reglas para el manejo e inversión del anticipo Para el manejo e inversión del anticipo, se aplicarán las siguientes reglas:

a. EL CONTRATISTA deberá invertir, en forma directa y de manera inequívoca, el anticipo en el objeto

contractual, con sujeción al plan de manejo e inversión. FONADE, no aceptará como gasto amortizable de anticipo los relacionados con la legalización del contrato (pólizas, publicaciones, etc.).

b. El anticipo se manejará a través de una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable cuando supere los 1000 SMLMV, el cual deberá establecer de forma expresa que la autorización de los desembolsos o cheques que se giren con cargo a éste, necesitan la firma o autorización de EL CONTRATISTA y la del Interventor

c. El costo de la comisión fiduciaria será cubierto totalmente por EL CONTRATISTA.

d. El anticipo debe manejarse de acuerdo con el plan de manejo e inversión del mismo aprobado por FONADE, el cual deberá ajustar a los porcentajes indicados en la oferta.

e. EL CONTRATISTA debe permitirle a la interventoría, sin ningún tipo de restricción, la revisión permanente del flujo de fondos.

f. EL CONTRATISTA deberá rendir a la interventoría un informe mensual de gastos contra la cuenta, incluyendo los soportes de los mismos (según el manual de Interventoría) y anexando copia del extracto de dicha cuenta.

g. En todo caso, la ejecución del anticipo deberá justificarse con gastos necesarios para la ejecución de las obras.

h. Los rendimientos financieros que sean generados por los recursos del anticipo deberán ser transferidos a la cuenta en que FONADE maneja los recursos para el desarrollo de este proyecto, una vez amortizado el valor entregado por este concepto previo descuento de los gastos financieros derivados de dichos rendimientos. EL CONTRATISTA deberá remitir copia del correspondiente recibo de consignación.

9.7 Porcentaje de Anticipo

FONADE estableció un anticipo del veinte por ciento (20%) del valor del contrato.

9.8 SISTEMA DE PAGO

ACTIVIDAD 1. CHEQUEO Y VALIDACIÓN DE DISEÑO DE LOS PROTOTIPOS DE OBRAS SEGÚN LA NORMA SISMORESISTENTE NSR-10.



Para la ejecución del CHEQUEO Y VALIDACIÓN DE DISEÑO DE LOS PROTOTIPOS DE OBRAS SEGÚN LA NORMA SISMORESISTENTE NSR-10, el sistema de pago del es por Precio global fijo sin fórmula de ajuste. En consecuencia, el precio previsto en el numeral 4, incluye todos los gastos, directos e indirectos, derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. Por tanto, en el valor pactado se entienden incluidos, entre otros, los gastos de administración, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal, incrementos salariales y prestacionales; desplazamientos, transporte, alojamiento y alimentación del equipo de trabajo del Contratista; honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la ejecución del contrato; computadores, licencias de utilización de software; la totalidad de tributos originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las deducciones a que haya lugar; la remuneración para el Contratista, imprevistos y en general, todos los costos en los que deba incurrir el Contratista para el cabal cumplimiento de ejecución del contrato. FONADE no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el Contratista en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requería para la ejecución de esta actividad y que fueron previsibles al momento de la presentación de la oferta.

ACTIVIDAD 2. DIAGNÓSTICO, CONCERTACIÓN Y PLAN DE INTERVENCIÓN

Para la ejecución del Diagnóstico, Concertación y Plan de Intervención por vivienda se ha establecido un precio unitario, por lo tanto el sistema de pago para esta actividad del contrato es por PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FÓRMULA DE AJUSTE. En consecuencia, el valor definitivo para los diagnósticos de cada proyecto será la suma de los resultados que se obtengan al multiplicar las cantidades de diagnósticos ejecutados por EL CONTRATISTA y entregados a FONADE a su entera satisfacción, por el valor o precio unitario fijo pactado para dicho ítem según la oferta económica (formato 07). El Contratista no podrá superar en su ejecución el presupuesto asignado por la entidad para cada uno de los grupos en el numeral 4.2 del documento de Estudios Previos.

ACTIVIDAD 3. EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE LAS CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS Y DOMICILIARIAS ACTA DE ENTREGA Y RECIBO DE LAS OBRAS.

Para la ejecución de las actividades de obra se establece un precio unitario para las actividades que se puedan realizar en cada vivienda y para cada una de las actividades se establece la respectiva especificación técnica, por lo tanto, el sistema de pago en la ejecución de las actividades de obra del contrato es por PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FÓRMULA DE AJUSTE. En consecuencia, el valor definitivo de la ejecución de las obras del contrato será la suma de los resultados que se obtengan al multiplicar la cantidad de Ítems de cada vivienda atendida por EL CONTRATISTA y entregados a FONADE a su entera satisfacción, por el valor o precio unitario fijo pactado para ítem según la oferta económica (formato 07). El Contratista no podrá superar en su ejecución el presupuesto asignado por la entidad para cada uno de los grupos indicados en el numeral 4.2 del documento de Estudios Previos.

9.8 Requisitos de pago Los pagos y el desembolso de recursos relacionados con el contrato quedan sometidos, además de las condiciones anteriormente previstas, al cumplimiento de los siguientes requisitos: a. Deberán ser aprobados por el interventor en los formatos que FONADE suministre para el efecto. b. La acreditación por parte del CONTRATISTA al interventor de que todo el personal necesario para

el inicio de la ejecución del contrato se encuentra afiliado a los sistemas de seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales, incluso los trabajadores independientes, y que los pagos de las cotizaciones respectivas se encuentran al día

c. Se realizarán dentro de los diez (10) días calendario siguientes a las fechas de radicación de las facturas o cuentas, según sea el caso o de la fecha en que el contratista subsane las glosas que se le formulen.

d. Deberá haberse producido el ingreso efectivo de los recursos del proyecto a la Tesorería de FONADE.

e. Toda vez que los impuestos y retenciones que surjan por la celebración, ejecución y liquidación del contrato corren por cuenta del CONTRATISTA, FONADE hará las retenciones del caso y cumplirá las obligaciones fiscales que ordene la ley.

f. Todos los documentos de pago deberán ser avalados por el interventor contratado por FONADE.



CAPÍTULO DÉCIMO 10. RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS, ASIGNACIÓN DEL

RIESGO ENTRE LAS PARTES CONTRACTUALES

10.1 Análisis de Riesgos

EL ANÁLISIS DE RIESGOS DEL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN SE ENCUENTRA ADJUNTO AL PRESENTE

DOCUMENTO.



CAPÍTULO DÉCIMO PRIMERO 11. GARANTÍAS EXIGIDAS Y CONDICIONES

11.1 GARANTIA DE SERIEDAD El oferente deberá anexar a su oferta, a favor del Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE, una garantía que ampare la seriedad de su oferta, por un valor equivalente, como mínimo, al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial estimado y su término será desde el día de presentación de la oferta y por TRES (03) meses. Este plazo será prorrogable como máximo por tres (3) meses más.

11.2 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO Con el objeto de respaldar el cumplimento de todas y cada una de las obligaciones que surjan a cargo del contratista frente a la Entidad, por razón de la celebración y ejecución del contrato, el estudio previo efectuado y la previsión de los posibles riesgos en la ejecución del mismo, se determinó la necesidad de establecer los siguientes amparos dentro de las garantías que el Contratista deberá constituir a favor de FONADE.

Atendiendo el objeto y las características del contrato, así como la naturaleza de las obligaciones contenidas, FONADE debe solicitar al Contratista la constitución de una garantía de acuerdo a los tipos admisibles establecidos en la Circular 12 del 19 de julio de 2013 de la Subgerencia de Contratación de FONADE, que cubra los siguientes amparos así:

AMPAROS % DE AMPARO VIGENCIA RESPONSABLE

Cumplimiento 30% del valor del

contrato

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y ocho (8) meses

más.

Contratista

Buen manejo y correcta inversión del anticipo

100% del valor del anticipo

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y ocho (8) meses

más.

Pago de salarios y prestaciones sociales

5% del valor del contrato

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más.

Estabilidad y calidad de obra

50% del valor Total Agotable destinado para la Actividad 3.

Vigente por cinco (5) años contados a partir de la

suscripción del acta de recibo final de obra.

Calidad del Servicio

30% del valor Total Agotable destinado para la Actividad 1 y

2.

Vigente por tres (3) años contados a partir de la

suscripción del acta de recibo final.

11.3 SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL El Contratista debe presentar, adicional a la Garantía de Cumplimiento, como amparo autónomo y en póliza anexa, bajo la modalidad de ocurrencia, una garantía para cubrir los daños que éste, en el desarrollo de las labores relacionadas con el contrato, cause a terceros en sus personas o en sus bienes.

Esta póliza tendrá un valor asegurado correspondiente al 30% del valor del contrato y deberá



permanecer vigente desde el acta de inicio, hasta la fecha de terminación del contrato. Debe figurar como asegurado, en lo que se relacione con este contrato, FONADE. En caso de prorrogarse el plazo de ejecución, deberá ampliarse la vigencia del amparo por el mismo término. Ocurrido cualquier siniestro el Contratista está obligado a restablecer la cobertura completa. De la vigencia de este amparo se dejará constancia en el acto de liquidación.

La póliza de responsabilidad civil extracontractual, que debe ser presentada por el oferente seleccionado, debe contemplar los siguientes amparos, como garantía para cubrir los daños que el Contratista, en el desarrollo de las labores relacionadas con el contrato, cause a terceros en sus personas o en sus bienes:

Subamparo Límite Asegurado

Daños patrimoniales y extra patrimoniales Sin Sublímite

Contratistas y Subcontratistas Sin Sublímite pero con posibilidad de recobro al

Subcontratista

Responsabilidad civil patronal 50% del límite asegurado

Vehículos propios y no propios 50% del límite asegurado

Operaciones de transporte, cargue y descargue

Sin Sublímite

Responsabilidad civil cruzada Libre

Bienes bajo cuidado, tenencia y control 50% del límite asegurado

Uso de maquinaria y equipo Sin Sublímite

Responsabilidad civil por gastos médicos $50 Millones de pesos por Persona

$200 Millones de pesos por Evento

Nota: la aprobación de las garantías por parte de FONADE es requisito previo para el inicio de la ejecución de los contratos, razón por la cual, ningún contrato en el que se haya previsto la existencia de garantías podrá iniciar su ejecución sin la respectiva aprobación de estas.

11.4 CONSIDERACIONES ESPECIALES A TENER EN CUENTA

Para el siguiente proceso se tienen la siguiente consideración especial:

FONADE a través de la gerencia del convenio ha establecido el siguiente orden de aceptación

de oferta de cada uno de los grupos:

1. Grupo No. 4 2. Grupo No. 1 3. Grupo No. 3 4. Grupo No. 5 5. Grupo No. 2



Los oferentes podrán presentar oferta y ser habilitados para cualquiera de los cinco (5) grupos, pero solo será aceptada la oferta para un (1) contrato por oferente, no obstante, se podrá aceptar la oferta para máximo dos (2) grupos a un mismo oferente cuando se cumplan las siguientes condiciones:

1. Cuando no exista ningún otro oferente que cumpla con los requisitos jurídicos, técnicos y financieros establecidos en las Reglas de Participación.

2. Cuando el oferente cumpla en conjunto con las condiciones jurídicas, técnicas y financieras

establecidas para asignarle un segundo grupo.

CONDICIONES ESPECIALES

1. Podrán presentar Oferta personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, Estructuras Plurales, de conformidad con lo requerido este documento y en las Reglas de Participación que hacen parte de este proceso.

2. Los oferentes podrán presentar en un único SOBRE 1 la documentación requerida como REQUISITOS HABILITANTES Y FACTORES DE PONDERACIÓN para él o los Grupos a los que desee participar, sin embargo el oferente deberá presentar un SOBRE 2 OFERTA ECONOMICA individual por cada grupo al cual desee participar.

3. Podrán presentar Oferta personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, Estructuras Plurales, de conformidad con lo requerido en los respectivos numerales de estas Reglas.

4. Las condiciones de participación previstas en este Estudio Previos para las Estructuras Plurales, se harán extensivas a cualquier modalidad de asociación prevista en la ley escogida por los Oferentes, de manera que en cualquier estructura asociativa distinta al Consorcio o la Unión Temporal, se entenderá que aplicará el régimen de responsabilidad predicable del Consorcio y así deberá quedar plasmado en el respectivo acuerdo asociativo.

Un mismo Oferente sólo podrá presentar una Oferta la cual podrá cubrir uno, varios o todos los Grupos que hacen parte del presente proceso; igualmente su Oferta podrá serle aceptada para uno (1) o máximo dos (2) Grupos, en los casos descritos anteriormente, en este documento.

Cuando uno o varios de los miembros de una Estructura Plural partícipe en más de un grupo, para la recomendación de la aceptación de la oferta para dos grupos, se le dará el mismo tratamiento exigido a las personas que participen de manera individual en relación a la verificación del cumplimiento de los requisitos jurídicos, financieros y técnicos.



CAPÍTULO DÉCIMO SEGUNDO

12. REGLAS, CONDICIONES Y MINUTA DEL CONTRATO 12.1 MINUTA DEL CONTRATO Las condiciones generales del contrato resultante del presente proceso de selección, podrán verificarse en el Anexo 10 “MINUTA DEL CONTRATO”, adicional a éstas, el contratista deberá cumplir las

siguientes condiciones:

12.2. MODIFICACIÓN DEL VALOR DEL CONTRATO El valor del contrato inicialmente estimado podrá ser modificado en razón de la necesidad de ejecución de mayores cantidades de obra y/o ítems no previstos necesarios para la terminación del objeto del contrato, o para la realización de actividades que se consideren técnicamente convenientes u oportunas con ocasión de la ejecución del objeto inicial. Las modificaciones al valor correspondientes a mayores cantidades de obra ajustarán el valor inicialmente contratado y se denominarán adición de contrato. Las modificaciones al valor correspondientes a ítems no previstos, o para la realización de actividades que se consideren técnicamente convenientes u oportunas con ocasión de la ejecución del objeto inicial se denominarán contrato adicional. Para modificar el valor del contrato previamente se requiere:

a) La solicitud, justificación técnica y presupuesto correspondiente por parte de la interventoría. b) Balance de obra actualizado determinando la necesidad de modificar el valor del contrato. c) Determinación del precio unitario de ítems no previsto por parte de estudios previos de FONADE. d) Aval y concepto técnico del gerente de convenio. e) Certificado de disponibilidad presupuestal.

Tratándose de precio global fijo, no habrá lugar a modificar o aumentar el valor del contrato por la ejecución de cantidades o ítems no identificados en el estudio y diseños tendientes al complimiento del alcance del objeto inicial, la ejecución de estos es obligatoria para el contratista y no modifica el valor contratado. El valor del contrato inicial podrá ser modificado en razón de la necesidad o conveniencia de ampliación del alcance inicial del objeto contractual por decisión de FONADE. Las modificaciones al valor correspondientes a se constituyen en contrato adicional, y no podrán superar el 50% del valor inicial. Para modificar el valor del contrato previamente se requiere: a) La solicitud, justificación técnica y presupuesto correspondiente por parte de la interventoría.

b) Balance de obra actualizado determinando la necesidad de modificar el valor del contrato.

c) Determinación del precio unitario de ítems no previsto por parte de estudios previos de FONADE.

d) Aval y concepto técnico del gerente de convenio.

e) Certificado de disponibilidad presupuestal. 12.3. CANTIDADES DE OBRA Se entiende por cantidades de obra las estimadas por FONADE y presentadas en la oferta económica inicial del CONTRATISTA, las cuales son aproximadas según las necesidades estimadas de la obra objeto del presente contrato, razón por la cual se podrán aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecución de la misma. EL CONTRATISTA está obligado a ejecutar las cantidades de obra que resulten necesarias para la ejecución del objeto contractual, sin que para ello FONADE reconozca valor alguno adicional al establecido dentro del valor global del contrato.



12.3.1. Mayores cantidades de obra EL CONTRATISTA está obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten necesarias para la ejecución del objeto contractual, a los mismos precios contenidos en la oferta económica, previa autorización de la interventoría. En caso de presentarse mayores cantidades de obra, estas podrán compensarse mediante acta suscrita entre el interventor y EL CONTRATISTA. Cuando las mayores cantidades de obra impliquen el aumento del valor inicialmente estimado del contrato, deberá procederse de conformidad con lo establecido para la adición del contrato. 12.3.2. Ítems o actividades no previstas Son ítems o actividades no previstas aquellas necesarias para el cumplimiento del objeto contractual o técnicamente convenientes u oportunas, no pactadas desde el inicio del contrato. Si durante el desarrollo de la obra surge la necesidad de ejecutar ítems o actividades de obra no previstos contractualmente, EL CONTRATISTA los deberá ejecutar, previa celebración del contrato adicional correspondiente. La necesidad de ejecutar los nuevos ítems de obra será determinada por FONADE, previo concepto de la interventoría. Le está prohibido a EL CONTRATISTA ejecutar ítems o actividades de obra no previstos en el contrato, sin que, previamente, se haya suscrito el respectivo contrato adicional. Cualquier ítem que ejecute sin la celebración previa del documento contractual será asumido por cuenta y riesgo de EL CONTRATISTA, de manera que FONADE no reconocerá valores por tal concepto. Para la determinación del precio de los ítems o actividades no previstos y, por lo tanto, para la elaboración del análisis de precios unitarios, por parte de EL CONTRATISTA, se tendrá en cuenta el valor de los insumos, entendido como aquel que corresponde a las tarifas de los equipos, precios de los insumos y/o materiales básicos y las tarifas de personal, contenido en los respectivos análisis de precios unitarios de los ítems o actividades previstas y en la lista de precios de insumos. En el evento en que en el análisis de los precios unitarios de los ítems o actividades previstas y/o en la lista de precios de insumos se hayan consignado valores diferentes para un mismo insumo, se aplicará el menor valor. Si el precio de uno o algunos de los insumos necesarios para la determinación del valor del nuevo ítem o actividad no se encuentra en los análisis de precios unitarios, ni en la lista de precios de insumos, será acordado entre EL CONTRATISTA y el interventor previa verificación y aval de los precios por parte de la Subgerencia de Contratación. Los precios que se acuerden por los ítems o actividades no previstos, en ningún caso, serán superiores a los del mercado al momento en que el que se celebre el contrato adicional. 12.4. ACTAS PARCIALES DE OBRA Y RECIBO DE LA OBRA Las actas parciales de obra, contienen la ejecución del avance de la misma en la periodicidad pactada en el contrato o diferentes al acta de recibo final de la obra. Las actas parciales de obra y el pago de las mismas tienen un carácter provisional en lo que se refiere a la cantidad y calidad de la obra preaprobada, estas entregas no tiene el carácter de definitivo, ni certifican a satisfacción por parte del interventor, ni de FONADE la ejecución de las actividades ejecutadas por EL CONTRATISTA, tan solo constituyen la prueba y respaldo del avance de las obras y de su pago; razón por la cual, el pago de las mismas por parte de FONADE, no significa el recibo definitivo a satisfacción. El Interventor podrá, en actas posteriores, hacer correcciones, ampliaciones, reducciones o modificaciones a cualquiera de las actas anteriores aprobadas por él y deberá indicar el valor correspondiente a la parte o partes de los trabajos que no cumplan con las especificaciones técnicas de las obras objeto del contrato, a efecto de que FONADE se abstenga de pagarlas o compensarlas con cuentas futuras a EL CONTRATISTA hasta que el Interventor dé el visto bueno.



La ejecución de las actividades será aprobada y recibida en su totalidad en el acta de recibo de la obra, razón por la cual, hasta ese momento la interventoría y/o FONADE se reservan el derecho de solicitar a EL CONTRATISTA la adecuación, ajustes o correcciones de las actividades que no se encuentren en las condiciones esperadas y contratadas para ser recibidas. Ningún documento que no sea el Acta de recibo definitivo de la totalidad o parte de las obras, podrá considerarse como constitutivo de aprobación de las obras objeto del contrato. 12.5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de la Constitución Política de la República de Colombia, de las normas que regulan el ejercicio de la ingeniería y sus profesiones afines y auxiliares, de las contenidas en las normas urbanísticas, técnicas y ambientales pertinentes, de las particulares que correspondan a la naturaleza del contrato a celebrar, de aquellas contenidas en otros apartes del presente documento y de las consignadas específicamente en el contenido del contrato, EL CONTRATISTA contrae, entre otras, las siguientes: 12.5.1. Obligaciones generales del contratista

1) Cumplir el objeto del contrato, ejecutando y entregando la obra contratada de acuerdo con los criterios de calidad exigibles, prototipos arquitectónicos y productos resultantes de la actividad de validación, especificaciones de construcción y demás anexos que hacen parte de este proceso, teniendo en cuenta los precios unitarios estipulados y dentro del plazo establecido.

2) Adoptar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e industriales necesarias

para no poner en peligro a las personas, a las cosas o al medio ambiente, y garantizar que así lo hagan, igualmente, sus subcontratistas y proveedores.

3) Acreditar, en las oportunidades que así se requiera, que se encuentra al día en el pago de

aportes relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los parafiscales relacionados con el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar, de todo el personal vinculado directamente a la ejecución de la obra, incluido los independientes que presten sus servicios para la ejecución de la obra.

4) Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al

personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con ocasión del desarrollo del mismo.

5) Responder por el pago de todos los impuestos, tasas, gravámenes y contribuciones establecidas

por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales, las contribuciones, tasas, derechos, tarifas, y multas establecidos por las diferentes autoridades ambientales, que afecten la celebración, ejecución y liquidación del contrato y las actividades que de él se deriven. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas y/o validadas por las autoridades competentes.

6) Entregar la obra funcionando en las condiciones contratadas atendiendo a que es el encargado y

único responsable de su ejecución. 7) Realizar los trámites para la consecución de aquellos permisos que sean necesarios para la

ejecución de los trabajos, que resulten adicionales a los que entregue FONADE, son responsabilidad del constructor.

12.5.2. Obligaciones de tipo laboral

1) Cumplir estrictamente todas las obligaciones establecidas en la Ley 100 de 1993 y sus decretos

reglamentarios, así como con la Ley 789 de 2002 y suministrar al interventor externo y FONADE la información que estos requieran al respecto y específicamente aportar la planilla sobre pagos de



salud, pensión y parafiscales mensuales del personal que presta los servicios en la ejecución de la obra.

2) Entregar al interventor durante los quince (15) primeros días calendario de cada mes durante la

vigencia del contrato y al momento de la liquidación del mismo, los documentos que acrediten el cumplimiento de las obligaciones de seguridad social integral y parafiscales (Cajas de compensación familiar, Sena e ICBF), y/o certificación expedida por el revisor fiscal o el representante legal según el caso, en la que conste el cumplimiento de tales obligaciones, de conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la ley 1150 de 2007

3) Aportar la planilla sobre pagos de salud, pensión y parafiscales mensuales del personal que presta

los servicios en la ejecución de la consultoría 4) Realizar informes de accidentes de trabajo, si a ello hubiere lugar. 5) Vincular el personal propuesto para la ejecución de todo el contrato, de acuerdo con la calidad

requerida y solicitar los cambios que fuesen necesarios. 6) Pagar cumplidamente al personal a su cargo sueldos, prestaciones, seguros, bonificaciones y

demás que ordena la Ley, de tal forma que el contratante, bajo ningún concepto, asumirá responsabilidades por omisiones legales del contratista.

12.5.3. Obligaciones relacionadas con el personal requerido para la ejecución del objeto

contractual

1) Presentar al interventor del contrato, con cinco (5) días de antelación al inicio de la etapa donde desarrollará las actividades que le conciernan, los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia general y específica del personal mínimo requerido y ofertado para la ejecución del contrato.

2) Suministrar y mantener, en los frentes de obra solicitados o que resulten pertinentes durante la ejecución de la obra y hasta la entrega de la misma, el personal ofrecido y requerido para la ejecución del objeto contractual, el cual deberá cumplir con las calidades técnicas o profesionales y la experiencia general y específica exigida. En caso de que el contratista requiera cambiar alguno de los profesionales y demás personal ofrecido y/o presentado este deberá tener un perfil igual o superior al personal a ser reemplazado, quien cumplió con los requisitos exigido en los pliego de condiciones, el interventor deberá aprobar previamente el reemplazo.

3) Suministrar y mantener, en las etapas que resulten pertinentes durante la ejecución de la obra y hasta la entrega de la misma, el personal ofrecido y requerido para la ejecución del objeto contractual, relacionado anteriormente, el cual deberá cumplir con las calidades técnicas o profesionales y la experiencia general y específica exigida en las reglas de participación. En todo caso, EL CONTRATISTA deberá contar con los profesionales o técnicos requeridos, para cumplir con el objeto contractual, que en ningún caso podrán estar comprometidos más del 100% de su tiempo incluyendo la dedicación requerida para la ejecución del contrato derivado del presente proceso y con contratos en ejecución con FONADE o con terceros. Además de lo anterior, deberá contar con una oficina central que, entre otros aspectos, le preste soporte en asuntos de orden técnico, legal, administrativo, financiero y contable.

4) Garantizar que todos los profesionales a quienes se les asignen labores en desarrollo del contrato cuenten con matrícula o tarjeta profesional vigente.

5) Mantener al frente durante el desarrollo de la obra, al Director del Proyecto y demás personal de especialistas aprobados por FONADE. El Director del proyecto deberá tener autonomía para actuar en nombre del CONTRATISTA y para decidir con el Interventor cualquier asunto de orden técnico o administrativo en desarrollo del contrato, siempre que sus decisiones no impliquen modificaciones en las condiciones contractuales.



6) Vincular a la ejecución de la obra, como mínimo en un veinte por ciento (20%) del personal no calificado, a individuos de la región de influencia de la misma.

7) Vincular a la ejecución de la obra, como mínimo en un diez por ciento (10%) del personal no calificado, a individuos que se hayan acogido al programa de desmovilización y reinserción impulsado por el Gobierno Nacional o a individuos en condición de desplazamiento.

8) Obtener la aprobación de la interventoría con antelación al cambio de profesionales o técnicos requeridos y ofrecidos. La solicitud de sustitución deberá contener las justificaciones correspondientes y estar acompañada de los soportes que acrediten el cumplimiento de las calidades profesionales o técnicas, la experiencia general y especifica del nuevo personal, el nuevo profesional deberá tener un perfil igual o superior al profesional a ser remplazado, quien cumplió con los requisitos exigidos en las reglas de participación, sin perjuicio de la regulación específica que sobre este aspecto se establece para el personal mínimo requerido.

9) Asumir el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecución de la obra, así como garantizar que la celebración y ejecución de los subcontratos necesarios no darán lugar al surgimiento de ningún tipo de vínculo laboral entre el personal subcontratado y FONADE.

10) Responder por cualquier tipo de reclamación, judicial o extrajudicial, que instaure, impulse o en la que coadyuve el personal o los subcontratistas contra FONADE, por causa o con ocasión del contrato.

11) Presentar las respectivas afiliaciones y/o soportes de pago al sistema de seguridad social y a una ARP de su personal antes de la autorización de inicio de los trabajos por parte de la Supervisión.

12) Proveer los medios necesarios, en las instalaciones provisionales y los sitios de trabajo, para

garantizar, en todo momento, la seguridad del personal contra posibles accidentes.

13) Suministrar y exigir a su personal el uso de elementos de protección como casco plástico, guantes, botas y gafas de seguridad. Los trabajadores deberán utilizar ropa de trabajo adecuada. No se permitirá el uso de zapatos tenis o similares, que no garanticen protección a los pies. Siempre deberá utilizarse el casco y, cuando la naturaleza o las condiciones de trabajo lo requieran, guantes, gafas, y cinturón de seguridad.

12.5.4. Obligaciones relacionadas con la adecuación del lugar de la obra

1) Obtener, el suministro de los servicios públicos provisionales (agua y energía eléctrica) cuando se requiera para la ejecución de la obra y mantener su provisión durante el tiempo necesario.

2) Responder por el pago de los servicios públicos producto del consumo necesario para la ejecución del objeto del contrato, así como por las adecuaciones de las redes requeridas para la obtención del servicio.

3) Realizar, la construcción del campamento de obra, cuya ubicación deberá contar con la aprobación de la interventoría, el cual debe cumplir con las siguientes especificaciones:

EL CONTRATISTA construirá o adecuará en el sitio de la obra una caseta o edificación provisional que reúna condiciones adecuadas de higiene, comodidad, ventilación, protección y seguridad.

El campamento estará conformado por oficinas para la dirección de la obra y la interventoría, un campamento para los trabajadores, un almacén y un depósito para materiales que puedan sufrir pérdidas o deterioro por su exposición a la intemperie. La capacidad del depósito la determinará el flujo de materiales de acuerdo con la programación detallada de la obra.

El campamento se ubicará en sitios de fácil drenaje, donde no ofrezcan peligros de contaminación con aguas residuales, letrinas y demás desechos y contarán con todos los servicios higiénicos debidamente conectados a los colectores de aguas residuales existentes en cercanías del campamento. EL CONTRATISTA será responsable ante



las autoridades competentes en el sitio de las obras del cumplimiento de las normas vigentes y de las sanciones a que se haga acreedor debido a su incumplimiento u omisión.

Una vez terminada la obra, el campamento se retirará o demolerá y se restituirán las condiciones que existían inmediatamente antes de iniciar las construcciones, si a ello hay lugar.

4) Instalar una valla informativa de acuerdo con la información y modelo que debe ser suministrado por FONADE.

12.5.5. Obligaciones relacionadas con la seguridad en la obra

1) No obstruir vías, pasillos, escaleras o áreas previstas para circulación de personas, vehículos o

equipos de construcción, o para acceso a extinguidores y equipos de seguridad.

2) Almacenar los combustibles, lubricantes, pinturas, disolventes y demás materiales inflamables, en tanques o recipientes cerrados y en lugares adecuados. En sitios cercanos y accesibles, deberá contarse con extinguidores portátiles para fuego Clase B (líquidos inflamables).

3) Ubicar en espacios y posiciones seguras los materiales de construcción o sobrantes con bordes,

filos agudos y puntillas.

4) Dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 55 de la ley 962 de 2005, en lo referente a las condiciones de higiene y seguridad.

5) Dar aplicación a lo dispuesto en la Ley 52 de 1993, por medio de la cual se aprueban el

"Convenio No. 167 y la Recomendación No. 175 sobre Seguridad y Salud en la Construcción".

6) Establecer y controlar las medidas necesarias en el manejo de los campamentos y del mantenimiento de la sanidad y el orden en ellos y en todos sus trabajos.

7) El área de trabajo deberá quedar limpia y aseada todos los días al terminar las labores.

12.5.6. Obligaciones relacionadas con los equipos, herramientas, maquinaria y materiales de

construcción. 1) Ejecutar la obra con todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales y los demás

elementos necesarios.

2) Responder por la obtención de todo lo relacionado con las fuentes de materiales de construcción necesarias para la ejecución de la obra contratada y a la obtención legal y oportuna de todos los materiales y suministros que se requieran para la construcción de las obras, manteniendo permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de los trabajos.

3) Suministrar todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales e insumos en las fechas indicadas en la programación detallada de la obra, cumpliendo oportunamente, entre otros aspectos, con el envío y recepción de los mismos en el sitio de la obra.

4) Garantizar la buena calidad de los materiales y elementos utilizados para el cumplimiento del objeto del contrato.

5) Realizar, por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio y las demás pruebas que se requieran y/o soliciten para verificar la calidad de los materiales y los demás elementos que se instalen en la obra. En cumplimiento de esta obligación, EL CONTRATISTA deberá presentar a la interventoría los documentos que permitan acreditar que los equipos utilizados para los diferentes ensayos tengan las siguientes capacidades:

Calibrar o verificar a intervalos especificados o antes de su utilización, comparado con patrones de medición trazables a patrones de medición nacional o internacional. Cuando no existan tales patrones debe registrarse la base utilizada para la calibración o la verificación.



Ajustar o reajustarse, según sea necesario.

Identificarse para poder determinar el estado de calibración.

Protegerse contra los daños y el deterioro durante la manipulación, el mantenimiento y el almacenamiento.

12.5.7. Obligaciones relacionadas con la ejecución de la obra

1) Realizar reuniones con la entidad contratante FONADE tanto al inicio del contrato como durante su ejecución como mínimo una (1) vez por mes, que permita a las partes verificar el avance del contrato, del proyecto y levantar actas por cada reunión que reflejen claramente la situación del contrato y el proyecto.

2) Gestionar, obtener y mantener a su costo el suministro de los servicios públicos provisionales para la ejecución de la obra y mantener su provisión durante el tiempo necesario.

3) Adelantar todas las gestiones necesarias ante las autoridades respectivas, para la obtención de los permisos requeridos en la ejecución de obra, diferentes a los previamente obtenidos por FONADE, tales como: cruce de vías, cierre temporal de vías, accesos a cada área, ingreso del personal, horarios de trabajo, excavaciones, o cualquier intervención del espacio público.

4) Realizar, por su cuenta, riesgo y costo, las pruebas requeridas a todas las redes de instalaciones y corregirlas, si es el caso, hasta la entrega a satisfacción a la interventoría.

5) Solicitar y justificar con la debida antelación a la interventoría la adición de recursos, prorrogas, mayores cantidades de obra e ítems no previstos necesarios para la terminación de la obra, cuando así se requiera.

6) Acoger en el caso que durante la ejecución de la obra se detecten ítems no previstos, el contratista deberá acogerse a los valores de los precios unitarios relacionados en la base de datos de la entidad –SISEP (Sistema de Estandarización de Precios de FONADE) con el fin de establecer un precio acorde al mercado. En consecuencia los oferentes, con la presentación de las ofertas, manifiesta conocer y estar de acuerdo con los precios establecidos en el SISEP.

7) Retirar los materiales sobrantes y entregar las áreas intervenidas en perfecto estado y limpieza.

8) Mantener tanto el personal de vigilancia como las medidas de seguridad en las áreas de intervención en donde se ejecute la obra.

9) Efectuar las reparaciones necesarias a las áreas intervenidas como consecuencia de los defectos de estabilidad, y a las áreas contiguas que presenten deterioro, incluso dentro del año siguiente a la entrega de las obras.

10) Demoler y reemplazar, por su cuenta y riesgo, en el término indicado por el interventor o FONADE, toda actividad ejecutada que resulte defectuosa según el análisis de calidad, o que no cumpla las normas de calidad requeridas para la obra, ya sea por causa de los insumos o de la mano de obra.

11) Reponer, por su cuenta y riesgo, las obras de urbanismo afectadas por la construcción.

12) Garantizar el cumplimiento de las normas vigentes sobre seguridad industrial para la ejecución del contrato, en especial en cuanto guarda relación con:

Elementos de seguridad industrial necesarios para la totalidad del personal que interviene en las actividades de obra.

Manipulación de equipos, herramientas, combustibles y todos los elementos que se utilicen para el cumplimiento del objeto contractual.



Dotación de calzado y vestido de labor y documento de identificación para todo el personal utilizado en la ejecución de objeto contractual.

13) Garantizar bajo su responsabilidad que para el inicio del proyecto se cuente con las redes provisionales de los servicios.

14) Entregar con el Acta de recibo definitivo los siguientes documentos:

Planos Record con el alcance definitivo de obra

Manual de Operación y Mantenimiento

Certificaciones de Empresas Públicas

Nota: Cuando el contratista intervenga pisos, realizará la reposición de estos luego de ser instaladas las tuberías y actividades necesarias para el cumpliento contractual, de igual manera, convendrá con el propietario de la vivienda o su representante, la reposición de pisos dada que algunas cerámicas están descontinuadas en el mercado.

12.5.8. Obligaciones de información

1) Presentar informes mensuales, los cuales deberán ser aprobados por la interventoría y contener:

a. Avance de cada una de las actividades programadas. b. Cantidades de obra ejecutadas. c. Registros fotográficos (todas las fotos que se tomen dentro del desarrollo del proyecto

deben ser tomadas con cámara de 8 mega pixeles o más, de tal forma que se garantice la calidad de dichas fotos y puedan ser utilizadas en publicaciones, cabe anotar que estas deben venir debidamente fechadas y se deben tomar desde el mismo sitio de referencia.)

d. Resultados de los ensayos de materiales y demás pruebas realizadas. e. Fotocopia de la bitácora o libro de obra. f. Resumen de las actividades realizadas en el mes. g. Relación del personal empleado en la ejecución de la obra. h. Informe de seguridad industrial. i. Informe de manejo ambiental. j. Informe de manejo e inversión del anticipo con los respectivos soportes. k. Informe de gestión social. l. Actualización del programa de ejecución de obra. m. Acreditación de que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al

Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar, cuando corresponda.

2) Presentar informe final, el cual deberá ser aprobado por la interventoría y contener:

a. Resumen de actividades y desarrollo de la obra. b. Documentación técnica, entre ella:

- Bitácora de obra. - Planos record de obra, aprobados por la interventoría.

c. Manual de mantenimiento con las respectivas garantías de calidad y correcto funcionamiento.

d. La acreditación por parte de EL CONTRATISTA al interventor de que todo el personal necesario para el inicio de la ejecución del contrato se encuentra afiliado a los sistemas de seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales, incluso los trabajadores independientes, y que los pagos de las cotizaciones respectivas se encuentran al día.



e. Póliza de estabilidad de la obra y actualización de las demás pólizas que lo requieran. f. Paz y salvo, por todo concepto, de los proveedores y subcontratistas. g. Informe de impacto y análisis social de la ejecución de la obra con el entorno. h. Actualización final de cada uno de los programas requeridos en las reglas de

participación. i. Registro fotográfico definitivo.

3) Llevar una bitácora de obra, esto es, una memoria diaria de todos los acontecimientos ocurridos

y decisiones tomadas en la ejecución de los trabajos, así como de las órdenes de interventoría, de los conceptos de los especialistas en caso de ser necesarios, de la visita de funcionarios que tengan que ver con el proyecto, etc., de manera que se logre la comprensión general de la obra y el desarrollo de las actividades, de acuerdo con la programación detallada de la obra. Debe encontrarse debidamente foliada y firmada por el director de obra, el residente y el director de la interventoría. A ella tendrán acceso, cuando así lo requieran, los delegados de FONADE.

4) Elaborar, siguiendo los mismos criterios de los planos y diseños entregados por FONADE, los planos record de la totalidad del proyecto, los cuales deberán ser entregados a FONADE con la aprobación de la interventoría, en medio impreso y magnético.

5) Elaborar, durante todo el proceso de construcción, el manual de funcionamiento y mantenimiento, en el cual se deberá especificar los materiales de obra de permanente uso (pisos, muros, cubiertas, aparatos y etc., así como de los equipos instalados), su funcionamiento y mantenimiento. Se deberá anexar el original de las garantías de todos los equipos. Este manual contendrá en una escala reducida, pero legible, los planos arquitectónicos estructurales, hidrosanitarios y de equipos especiales. El manual deberá contar con la aprobación de la interventoría.

6) Realizar quincenalmente el registro fotográfico y de video del avance de la ejecución de la obra, procurando mostrar desde un mismo punto el progreso o avance.

7) Elaborar y presentar conjuntamente con el interventor, las actas de entrega mensual de obra, de entrega final de obra y de liquidación.

8) Presentar toda la información requerida por el Interventor o FONADE de conformidad con el Manual de Interventoría.

9) De acuerdo con sus competencias, elaborar los documentos de justificación, debidamente soportados, relacionados con la viabilidad o no de las solicitudes de modificación, suspensión, reiniciación o terminación del contrato de obra.

12.5.9. Obligaciones relacionadas con los diseños, planos, estudios técnicos y especificaciones

de construcción

1) Revisar Previo a la suscripción del acta de inicio, el CONTRATISTA se obliga a revisar los prototipos y ejecutar la actividad de validación.

2) Utilizar los prototipos y especificaciones de construcción entregadas por FONADE únicamente para el desarrollo del objeto contractual, sin que por ello se entienda conferido algún derecho de propiedad intelectual. Su entrega, en ningún caso, se entenderá como cesión de derechos o licenciamiento a favor del CONTRATISTA.

3) Justificar técnicamente toda adecuación, complementación, ajuste y/o modificación de los prototipos y/o especificaciones de construcción necesarias para el cumplimiento del objeto contractual, del interventor y por FONADE, sin perjuicio de las autorizaciones que sean requeridas por parte del consultor que los haya elaborado o el FONADE, en cumplimiento de lo dispuesto en las normas NTCGP1000:2004 e ISO 9001:2000. La responsabilidad por las adecuaciones, complementaciones, ajustes y/o modificaciones a los prototipos y/o especificaciones de construcción será asumida por EL CONTRATISTA.



12.5.10. Obligaciones previas a la suscripción del acta de inicio

1) Presentar al interventor del contrato, dentro de los cinco (5) días posteriores al perfeccionamiento del contrato, los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia general y específica del personal mínimo requerido para la ejecución del contrato.

2) Presentar al interventor del contrato, dentro de los cinco (5) días posteriores al perfeccionamiento del contrato, cronograma con entregables para la ejecución del contrato.

3) Presentar dentro de los cinco (5) días anteriores al inicio del contrato, para aprobación de la interventoría, los programas detallados para la ejecución de la obra, los cuales deberán ser elaborados hasta el nivel de subtítulos, teniendo en cuenta la información presentada en la oferta y, entre otros aspectos, los planos, los documentos técnicos y las condiciones del sitio de los trabajos, utilizando una software tipo Project, o similar, en un diagrama de barras discriminado por semanas. Los programas se sujetarán, en todo caso, al plazo de ejecución del objeto contractual, y serán, como mínimo:

a. Programa de ejecución de los trabajos (Diagrama de Gantt) con las actividades por capítulos hasta el nivel de subcapítulos, señalando:

- Secuencia y duración de cada una de las actividades (capítulos y subcapítulos) indicadas en el formato de cantidades de la oferta económica.

- Indicación de inicio y final de cada una de las actividades. - La indicación de la duración de la ejecución del proyecto objeto del

presente proceso de selección. - Ruta crítica.

b. Programa detallado del recurso humano requerido para la ejecución de los trabajos. Deberá especificar la jornada de trabajo a utilizar en la ejecución de la obra, indicando días y horas laborales para cada una de las semanas.

c. Flujo de inversión del contrato: EL CONTRATISTA deberá presentar el flujo de inversión del contrato, expresado en pesos conforme a la oferta económica. Conforme al modelo contenido en el anexo FLUJO DE INVERSION DE LOS RECURSOS DEL CONTRATO.

d. Flujo de manejo e inversión del anticipo: EL CONTRATISTA deberá presentar el flujo de inversión del anticipo, expresado en pesos. Conforme al documento anexo FLUJO DE INVERSION DEL ANTICIPO. El plazo de inversión del anticipo debe ser con respecto al plazo total de ejecución del contrato, en porcentaje, igual o inferior al porcentaje asignado como anticipo.

e. Programa de suministros de insumos detallado. f. Programa de suministro equipos. g. Plan de aseguramiento de la Calidad de la Obra: EL CONTRATISTA ejecutará y

controlará los trabajos de construcción bajo el enfoque de gestión de Calidad conforme a la norma NTC-ISO 10005:2005, el cual debe tener los siguientes componentes mínimos:

1. Alcance 2. Elementos de Entrada del Plan de Calidad 3. Objetivos de la Calidad 4. Responsabilidades de la Dirección 5. Control de documentos y datos 6. Control de registros 7. Recursos

a. Provisión de recursos b. Materiales c. Recursos humanos d. Infraestructura y ambiente de trabajo

8. Requisitos



9. Comunicación con el Cliente 10. Diseño y desarrollo

a. Proceso de diseño y desarrollo b. Control de cambios del diseño y desarrollo

11. Compras 12. Producción y prestación del servicio 13. Identificación y trazabilidad 14. Propiedad del cliente 15. Preservación del producto 16. Control de producto no conforme 17. Seguimiento y medición 18. Auditoria

h. Presentación del A.I.U., de conformidad con lo indicado en el factor económico de las reglas de participación.

i. EL CONTRATISTA deberá presentar un documento con las funciones y responsabilidades del personal mínimo requerido para la ejecución del contrato.

4) Cumplir con los programas y planes antes indicados, luego de su aprobación por parte del

Interventor y avalado por FONADE, los cuales son obligatorios para EL CONTRATISTA quien no podrá modificarlos unilateralmente. La modificación de cualquiera de los planes y programas deberá fundarse en causas plenamente justificadas y requerirá la aprobación escrita y previa del Interventor y la verificación por parte de FONADE o del comité técnico. En caso de que EL CONTRATISTA no cumpla con alguno de ellos, el interventor podrá exigir por escrito, según el caso, el aumento en el número de turnos, en la jornada de trabajo y/o en el equipo y/o en los insumos y, en general, las acciones necesarias para el cumplimiento del programa o plan de que se trate, sin que por la realización de tales acciones se genere costo adicional alguno para FONADE. No obstante el incumplimiento de estos requisitos podrá implicar las sanciones del caso.

5) Realizar los Programas complementarios, los cuales consisten en:

a. Programa de seguridad industrial b. Programa de salud ocupacional c. Programa de manejo ambiental.

6) Presentar el organigrama general del proyecto, el cual debe contener:

Frente de trabajo mínimo requerido.

Las líneas de mando y coordinación

Los niveles de decisión

El número de los profesionales y demás recurso humano ofrecido en la oferta y requerido para la ejecución de los trabajo.

Las funciones del personal que interactuará con FONADE y el interventor durante la ejecución del contrato.

Descripción breve de las políticas de manejo de personal relacionadas con seguros de trabajo, seguridad social y seguridad industrial.

Anexo del documento en el que EL CONTRATISTA manifieste, de manera expresa, que cuenta con la coordinación de una oficina central que, entre otros aspectos, le presta soporte de orden técnico, legal, administrativo, financiero y contable.

7) Presentar la Metodología para la ejecución de las actividades objeto del contrato, el cual consiste en:

a. Un documento en el que se realice una descripción detallada de la metodología a seguir para la ejecución de la obra, en cada una de las etapas, frentes de trabajo y actividades del proyecto.



b. La metodología para la ejecución de la obra deberá ser presentada y ejecutada bajo el enfoque de Gerencia de Proyectos considerando los aspectos organizacionales, equipos, relación contractual, comunicaciones e interrelación con el Interventor, FONADE y su

propio equipo, procesos, procedimientos, y controles técnicos y administrativos.

Este documento debe incluir la estructura de acuerdo al organigrama propuesto, el método con el cual desarrollará los trabajos, incluyendo, entre otros, las obras preliminares, vías de acceso, suministros, implementación del plan de manejo ambiental, control de aguas superficiales, movimiento de tierras, obras de drenaje y protección superficial, obras estructurales, obras especiales, mampostería, acabados, obras y montajes de equipos mecánicos, montajes electromecánicos de subestaciones y construcción de redes eléctricas, pruebas y puesta en servicio del proyecto, así como el plan de manejo de seguridad industrial, salud ocupacional y la vinculación del personal no calificado de la región incluyendo las personas en condición de desplazamiento.

En el documento es necesario precisar:

Características sobresalientes de la metodología oferta para desarrollar cada una de las actividades indicadas en el programa detallado de obra.

Organización y control, exponiendo la forma como organizará todas las actividades para cumplir con el contrato. Se debe tratar sobre los alistamientos, establecimiento en terreno, frentes de trabajo, cuadrillas o grupos de trabajo, sistemas de comunicación, documentación técnica, cantidad y calidad del personal y los equipos a utilizar, transportes, localización de oficinas y campamentos y, en general, todo lo concerniente con la administración del contrato.

Mecanismos para analizar, evaluar e implementar los rendimientos propuestos para ejecutar la obra en el plazo contractual, los registros e informes de obra, medidas, y obras asociadas.

Manejo de materiales (suministros), procedimientos para su adquisición y/o fabricación, ensayos, transporte hasta la obra, almacenamiento, protección y distribución.

Procedimientos para el mantenimiento y control de cantidad, calidad y estado de equipos y herramientas requeridos para la ejecución de las actividades programas en el plazo indicado.

EL CONTRATISTA deberá utilizar un software ágil y compatible con los actuales software para el seguimiento y control de la ejecución del proyecto, el cual deberá permitir el uso compartido con la interventoría y FONADE.

8) Presentar dentro de los cinco (05) días siguientes a la suscripción del contrato los análisis de

precios unitarios de todas las actividades presentadas en el formato 07, debidamente ajustados, de acuerdo con la metodología de redondeo, incluida en estas reglas de participación. Así mismo, deberá presentar el listado de precios de la totalidad de los insumos (materiales, equipo, transporte y mano de obra) utilizados para la elaboración de los análisis de precios unitarios, de conformidad con las especificaciones técnicas, cualquier insumo no registrado y que a juicio de la Interventoría es parte esencial de la ejecución de la actividad, será asumida en su totalidad por EL CONTRATISTA, dentro del valor unitario de la actividad.

Los análisis de precios unitarios deberán contener los siguientes componentes específicos:



a. Equipos: - Se debe realizar una descripción del equipo y herramienta necesaria para la realización de

cada actividad.

- La tarifa/hora relacionada con la utilización del equipo y los costos de la herramienta deben incluir valor el transporte.

b. Materiales:

- Se debe hacer una descripción clara del tipo de material, con sus especificaciones técnicas. - Se debe describir la unidad de medida utilizada, relacionada con las cantidades para cada

ítem.

- El costo de cada uno los insumos requeridos para la elaboración de los precios unitarios deberá incluir el valor del transporte de los mismos al lugar de la obra.

c. Transporte:

- En este componente sólo se deben incluir los costos necesarios para el transporte de equipo especial. En ningún caso se deben incluir los costos de transporte de materiales, equipo, personal y/o herramientas.

d. Mano de obra:

- Estos deben estar de acuerdo a las tarifas establecidas y según el perfil necesario para cada actividad.

En el evento en que en la lista de precios de insumos se hayan consignado valores diferentes para un mismo insumo, para todos los efectos relativos a la ejecución del contrato se aplicará el de menor valor.

Deberá existir plena correspondencia entre el valor total unitario de cada una de las actividades relacionadas en la oferta económica y el valor total unitario de cada uno de los análisis de precios unitarios.

La interventoría no podrá aceptar la presentación de análisis de precios unitarios en los cuales no se discriminen los insumos requeridos para la ejecución de la actividad.

9) EL CONTRATISTA deberá presentar a la interventoría los análisis de precios unitarios y listado de insumos conforme a lo siguiente:

a. Existencia del listado de precios de los insumos utilizados en los análisis de precios unitarios. En caso de no presentarse será requerido a EL CONTRATISTA, quien contará con dos (2) días hábiles contados a partir del día hábil siguiente al requerimiento para presentarlo ante la interventoría. En caso contrario, podrán ser impuestas las sanciones contractuales que correspondan.

b. En el evento de no presentar la totalidad de los análisis de precios unitarios, correspondientes a las actividades de la oferta económica, su presentación será requerida a EL CONTRATISTA, quien contará con dos (2) días hábiles para allegar(s) ante la interventoría. En caso contrario, podrán ser impuestas las sanciones contractuales que correspondan, hasta su presentación.

c. Inexistencia de análisis de precios unitarios en los cuales no se discriminen los insumos requeridos para la ejecución de la actividad. En caso de presentarse será requerida la corrección a EL CONTRATISTA, quien contará con dos (2) días hábiles para presentarlo ante la Entidad. En caso contrario, podrán ser impuestas las sanciones contractuales que correspondan.

d. Correspondencia entre el valor total unitario de cada una de las actividades relacionadas en la oferta económica con el valor total unitario de cada uno de los análisis de precios unitarios. En caso de presentarse algún error o inconsistencia, será requerida la corrección a



EL CONTRATISTA, quien contará con dos (2) días hábiles para presentarlo ante la Entidad. En caso contrario, podrán ser impuestas las sanciones contractuales que correspondan.

10) EL CONTRATISTA deberá cumplir con las NORMAS NTCGP1000: 2004 E ISO 9001:2000, en los siguientes términos:

FONADE, en atención a lo dispuesto en su manual de calidad y en cumplimiento a los numerales 7.3 “Diseño y Desarrollo” y 7.6. “Control de Dispositivos de Seguimiento y Medición” de las Normas NTCGP1000:2004 e ISO 9001:2000, durante la planificación del diseño y desarrollo determina: (i) Las etapas del diseño y desarrollo, (ii) La revisión, verificación y validación, apropiadas para cada etapa del diseño y desarrollo, y (iii) Las responsabilidades y autoridades para el diseño y desarrollo.

FONADE gestiona las interfaces entre los diferentes grupos involucrados en el diseño y desarrollo, para asegurarse de una comunicación eficaz y una asignación de responsabilidades clara. Los resultados de la planificación deben actualizarse, según sea apropiado, a medida que progresa la ejecución del proyecto.

A continuación, se presenta las definiciones de los conceptos de revisión, verificación y validación:

Revisión: Actividad emprendida para asegurar la conveniencia y la adecuación del tema objeto

de la revisión, para alcanzar unos objetivos establecidos.

Verificación: Confirmación, mediante el aporte de evidencia objetiva, de que se han cumplido

los requisitos especificados.

Validación: Confirmación mediante el suministro de evidencia objetiva de que se han cumplido

los requisitos para una utilización o aplicación específica prevista.

En marco de la gerencia de proyectos que realiza FONADE, las tres actividades antes indicadas se cumplen así:

Revisión: Realizando actividades de seguimiento conforme al Manual de Interventoría. Registro:

Informes de Interventoría. Responsable: Interventor.

Verificación: Verificar contra lo solicitado en las reglas de participación y la normatividad aplicable al proyecto. Registro: Informes de Interventoría. Responsable: Interventoría.

Validación: Gestionar el trámite de la obtención, actualización o modificación de las licencias y/o permisos y/o concepto ante la Entidad competente. Registro: Licencias y/o permisos y/o conceptos de expertos (según sea el caso). Responsable: Contratista de estudios y diseños.

Para el contrato objeto del presente proceso de selección las actividades antes señaladas se cumplen de la siguiente manera:

Revisión: Realizando actividades de seguimiento conforme al Manual de Interventoría.

Registro: Informes de Interventoría.

Verificación: Verificar contra lo solicitado en las reglas de participación, la normatividad aplicable al proyecto y el requerimiento del mismo en la etapa de ejecución. Registro: Formato 10 “VERIFICACIÓN DISEÑO”, el cual deberá incluirse en los informes de Interventoría.

Validación: (Aquí se debe indicar de qué manera se validarán los ajustes o modificaciones a los estudios y diseños en la etapa de ejecución, o también si existe alguna entidad en especial que realice la aprobación de unas obras construidas, de esta forma se dará el aval del proyecto (ejemplo; la construcción de la pista de atletismo, que a pesar de no haber presentado modificaciones a los diseños debe tener la aprobación del Federación Internacional), ya sea mediante la actualización de las licencias y/o permisos ante la Entidad competente, o mediante la obtención de conceptos de personas o entidades expertas. Registro: Modificación o actualización de Licencias y/o permisos y/o conceptos de Aval por expertos (según sea el caso).



Las siguientes son algunas de las normas cuyo cumplimiento será exigible a EL CONTRATISTA:

Legislación ambiental municipal y/o, distrital y Nacional.

Legislación de seguridad industrial y de salud ocupacional.

Reglamento Técnico de Trabajo en Alturas – Resolución 3673 del 26 de septiembre de 2008.

Normas NFPA – NEC y Código Nacional de Incendios.

Legislación de tránsito vehicular y peatonal.

Normatividad vigente a nivel nacional para la movilización de maquinaria y equipo pesado impuesto según el tipo de obra, por la entidad competente.

El Código NSR –10 Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistentes.

Ley 400 de 1997.

El Código Eléctrico Nacional, norma ICONTEC 2050.

El Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas Resolución No. 18 1294 del 06 Agosto 2008 expedida por el Ministerio de Minas y Energía (RETIE).

Las normas vigentes de la empresa de energía encargada del suministro y control de la energía en la localidad.

Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico, RAS – 2000, Resolución 1096 del 17 de noviembre de 2000, emanada del Ministerio de Desarrollo Económico de la República de Colombia.

Reglamentación de manejo ambiental y recursos hídricos.

Legislación de tránsito vehicular y peatonal, Normatividad vigente a nivel nacional para la movilización de maquinaria y equipo pesado impuesta en éste tipo de obras por la entidad competente.

Ley 915 de 2004.

Disposición y reglamentación de transporte fluvial.

Las demás normas técnicas que correspondan para la debida ejecución del contrato.

Resolución número 3673 de 2008 del Ministerio de Trabajo. Norma NTC 230101093.

Y las demás normas pertinentes para la correcta ejecución del proyecto.

12.5.11 CONSIDERACIONES A TENER EN CUENTA POR PARTE DEL CONTRATISTA

Considerando el alcance de las actividades a desarrollar en el proyecto, el contratista deberá tener en cuenta lo siguiente:

1. La priorización de los barrios será entregada al contratista previo a la suscripción del acta de inicio y será de estricto cumplimiento, cualquier cambio que se presente en la priorización de los barrios debe ser autorizada por FONADE y el Viceministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, esta situación debe ser documentada y justificada por la Interventoría, quien presentará a la entidad contratante la solicitud de aprobación para realizar el cambio. El orden de los barrios priorizados será de estricto cumplimiento.

2. Cuando el monto del contrato no se agota en su totalidad en los barrios priorizados, el contratista deberá dar aviso para que se adelanten la gestiones necesarias ante el ente territorial, iniciando el proceso de inclusión de nuevos barrios de acuerdo con los requisitos de la normatividad, con la participación del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio - Minvivienda, el Municipio y la Empresa prestadora de los servicios y FONADE.

3. En el caso que en el interior del barrio priorizado los recursos disponibles no alcancen para intervenir todas las potenciales viviendas del barrio priorizado, la acción que se debe tomar es la siguiente: A) La normatividad establece un procedimiento de sectorización interna del barrio, priorizando los sectores donde se concentra mayor número de familias pertenecientes a la Red Unidos. B) La sectorización es responsabilidad del Municipio en coordinación con el MVCT. Se



tendrá en cuenta la Resolución 494 – Artículo 5º en su numeral (5.2) donde se da la “Determinación de los potenciales beneficiarios a partir de la disponibilidad de recursos asignados a las entidades territoriales”.

4. La calidad de las encuestas entregadas por el ente territorial corresponde a un balance preliminar para la estructuración del programa, sin embargo la veracidad de la información de cada una de las viviendas será objeto de verificación por parte de los contratistas en la denominada Actividad 2 (Diagnóstico).

5. El contratista debe primero atender el listado entregado por el promotor del proyecto (Ente territorial y/o empresa de servicios públicos) a través de FONADE. Sin embargo, las viviendas que no registraron inicialmente información en la encuesta, que no estaban interesados en el programa o no se encontraban al momento de la encuesta, pueden incluirse en el programa siempre y cuando cumpla con los requisitos del mismo y sigan los procedimientos definidos para la actividad 2 y 3 Ver formato PCI – 019 LINEAMIENTOS PARA LA INTERVENCIÓN DE BARRIOS E INCLUSIÓN DE NUEVOS POTENCIALES BENEFICIARIO.

6. La Interventoría deberá solicitar a los Contratistas que diligencien el acta de vecindad en las unidades de vivienda a intervenir con sus respectivos soportes fotográficos, como parte de los anexos del Diagnóstico (esta será una actividad que se ejecutara en el cuerpo del Diagnóstico).

7. Si en las viviendas visitadas por el contratista se evidencia que no requieren intervención, la acción que se tiene que adelantar es la siguiente: Documentar la no necesidad de intervención (formato elaborado por la interventoría y debe ser firmado por la interventoría y el contratista). Incluir un registro fotográfico. Que será la evidencia suficiente para demostrar porque es necesario descartar esta vivienda. Formato PCI – 016.

8. Cuando por simple inspección se identifique que una vivienda no aplica con los criterios definidos en el Programa de Conexiones Intradomiciliarias, no será objeto de diagnóstico (por la existencia de redes Intradomiciliarias, viviendas definidas en zonas de riesgo, locales comerciales, incumplimiento de los criterios definidos en la normatividad), para lo cual deberá notificar ante la interventoría y se hará trámite ante la Entidad competente para certificarlo.

9. En el caso que el contratista evidencie que la presión de agua disponible en la vivienda no es suficiente para el funcionamiento de los aparatos que se requiere instalar, debe solicitar a la empresa prestadora del servicio de acueducto la aclaración de las condiciones de prestación del servicio (continuidad y presión), para definir la viabilidad de la intervención o notificar a la interventoría la no viabilidad de la intervención. Nota: Se debe garantizar el funcionamiento de

los aparatos y elementos instalados.

10. Se aclara que los Diagnósticos que son objeto de pago, deben ser diagnósticos efectivos para adelantar ejecución. No se pagarán diagnósticos que posteriormente no se puedan ejecutar, a menos que se evidencie la renuncia del beneficiario o situaciones que no sean imputables al contratista o a la decisión del contratista. Esto concluye que el contratista de obra en conjunto con la interventoría tendrá el control presupuestal del contrato entre otras obligaciones, para garantizar que los recursos se ejecuten exitosamente en el programa.

11. El contratista deberá proyectar el balance económico con respecto a la actividad de obra y de acuerdo a los ítems diagnosticados, la interventoría es responsable del control del mismo donde debe evidenciar los diagnósticos realizados frente al monto agotable de las dos Actividades (2 y 3). Estos balances financieros deberán ser presentados en los Comités de Aprobación con su respectivo formato diligenciado el cual debe ser basado en el modelo suministrado por FONADE (ver formato PCI - 006 Consolidación Beneficiarios).

12. Un diagnóstico será efectivo cuando cumpla con los requisitos mínimos definidos en este ESTUDIO PREVIO.

13. La ejecución de Diagnósticos está limitada a la disponibilidad de recursos del monto agotable del contrato, esto quiere decir que solo se ejecutarán diagnósticos para los cuales sea claro que existan los recursos para intervención.



14. Cuando se presente el cambio de intervención frente al diagnóstico aprobado por el Comité, el contratista presentará a la interventoría la causa justificada del cambio de intervención, quien hará la revisión y tomará la decisión definitiva debidamente documentada. Esto debe ser consignado en un acta de aprobación – Formato PCI – 011.

15. No se hará reposición de aparatos e instalaciones por antigüedad y/o demás aspectos no relacionados con funcionalidad de los mismos, por lo cual, solo se dará remplazo cuando corresponda a un sanitario campesino (el cual no cuenta con la funcionalidad de un sanitario).

16. No podrá presentarse duplicidad en la instalación de aparatos hidrosanitarios, ya sea instalados por medio de este programa o por medio de otros programas que adelante el Gobierno Nacional, ONG´s, otras entidades o el contratista ejecutor. La no duplicidad de aparatos también aplica cuando los mismos ya existan en las viviendas.

17. Cuando se identifique que un propietario figura en varias viviendas; el marco jurídico del programa no descarta este tipo de intervenciones, por lo tanto serán intervenidas las viviendas que cumplan con los requisitos del programa. Siempre demostrando que se trata de viviendas con direcciones o nomenclaturas estrictamente diferentes.

18. En el caso que un predio este conformado por varias viviendas, pero un solo registro; el marco jurídico del programa establece que las viviendas potenciales solo serán atendidas con un subsidio, (Decreto 1350 de 2012 – Articulo 9, parágrafo 1, Compilado en el decreto 1077 de 2015). Para este caso tener en cuenta lo siguiente: Nota 1: Se podrán estudiar casos específicos de predios que fueron desenglobados, demostrando la tenencia, se solicitará al prestador de servicios el aval de intervención. Nota 2: Cuando se presente este caso el propietario de la vivienda, determinará el lugar de intervención. Nota 3: Para establecer la intervención se levantará un solo diagnóstico por predio teniendo en cuenta todos los puntos existentes en la vivienda.

19. Para la solicitud de permisos y licencias para la intervención en viviendas, vías públicas entre otros (Curadurías, permisos menores de obra no contemplados), el contratista hará las gestiones necesarias ante los entes territoriales e instituciones con el fin de socializar el alcance del programa.

20. Para el caso de construcción de unidad sanitaria nueva, se debe tener en cuenta lo siguiente: La interventoría evaluará la verdadera necesidad de ejecutar la construcción de unidades sanitarias nuevas, los criterios básicos serán: a). La necesidad de intervenir la vivienda por lo menos de ducha y/o sanitario. b). Inexistencia de la unidad sanitaria y/o c). Que el espacio sanitario esté conformado o construido por elementos no adecuados: Latas, maderas, plásticos entre otros.

21. Para la adecuación de la caseta sanitaria existente, se debe tener en cuenta lo siguiente: La interventoría evaluará las necesidades de adecuación, aprovechando al máximo la infraestructura existente, los criterios básicos son: a). Es requisito para la adecuación de una caseta sanitaria, la necesidad de intervenir la vivienda con ducha y/o sanitario. b). La adecuación será concertada entre el contratista y el interventor. Se deberá garantizar la calidad y estética de las obras.

22. El contratista debe tener en cuenta que para la actividad de ejecución de la red domiciliaria es requisito que la vivienda beneficiada sea objeto de intervención en la red Intradomiciliaria, de presentarse estos casos se deberán reportar a la interventoría, para elevar las consultas al Ministerio.

23. Tanque de almacenamiento únicamente se instalará en los proyectos, donde se certifica que no hay continuidad del servicio, aplica a los proyectos de Riohacha (La Guajira) y Tangua (Nariño).

24. Las intervenciones definidas en el programa de conexiones Intradomiciliarias sólo aplican para predios de uso residencial. Se excluyen los predios de uso comercial.



25. Para la implementación del subsidio y para verse beneficiado por el Programa de Conexiones Intradomiciliarias no se deben generar cobros a la comunidad, la ejecución del proyecto se desarrollará únicamente con recursos del programa.

26. No se deben instalar micromedidores en viviendas que no hayan sido atendidas con el programa de conexiones Intradomiciliarias.

27. El programa de conexiones Intradomiciliarias NO asumirá costos de obras realizadas por contratistas diferentes a los contratistas del programa para este proyecto, NO se asumirán costos de elementos que fueron instalados con anterioridad a la ejecución del proyecto en la respectiva ciudad.

28. En la programación del proyecto en la Actividad 3 (Ejecución de Obras), se definirá con la interventoría el mínimo de viviendas semanales que entregará el contratista de obra, sin embargo tendrá que darse estricto cumplimiento a los porcentajes mínimos definidos de entregas mensuales.

Proyectos de seis (6) meses de plazo de ejecución:

MUNICIPIO

META

MES 1

MES 2

MES 3

MES 4

MES 5

MES 6

Entrega mensual

100% 0% 5% 10% 30% 30% 25%

Entrega mensual acumulada

100%

0%

5%

15%

45%

75%

100%

29. El plazo previsto para ejecutar las obras de intervención de cada una de las viviendas beneficiadas se proyecta entre 1 y 4 días, de acuerdo a los ítems que se clasifiquen.

El contratista de obra tendrá la obligación de generar una bitácora virtual, la cual se enviará a los correos electrónicos de interventoría, supervisión, y Gerencia del programa. Allí se consignará las principales actividades que se desarrollen en obra, la periodicidad es de carácter semanal (viernes).

12.6. OBLIGACIONES DE FONADE

1) Cancelar a EL CONTRATISTA el valor del contrato en la forma de pago establecida en la

cláusula correspondiente. 2) Exigir a EL CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna del objeto contractual y velar por el

cumplimiento del mismo. 3) Las demás obligaciones que surjan de acuerdo con la naturaleza del contrato.

12.7. POSESION DE LA OBRA FONADE podrá tomar posesión de cualquiera de las partes de la obra, terminada o no, y usarla; de dicha posesión se levantará un acta, señalando el estado y/o inventario, las condiciones de uso y el aviso a la aseguradora. El uso de las partes de la obra por FONADE no implica el recibo de ellas, ni releva a EL CONTRATISTA de ninguna de sus obligaciones. 12.8 AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA LA EJECUCIÓN DEL

OBJETO CONTRACTUAL

Teniendo en cuenta que la ejecución del programa tiene como gestores los entes territoriales y las empresas de servicios públicos de Acueducto y Alcantarillado, SA ESP, en los casos de requerir la intervención del espacio público, ampliación del área construida o cualquier intervención que a luz del Decreto 1469 de 2010, se hará la intervención en coordinación con estas instancias, siendo



responsabilidad del contratista adelantar los trámites necesarios.

Los costos de expensas relacionados con las licencias y permisos se cubrirán con recursos del Presupuesto Oficial Estimado Agotable para la ejecución de la Actividad 3 POEA-B para cada grupo. Los costos de trámites para la obtención de las licencias y permisos se encuentran incluidos en el valor de la administración por tal razón los oferentes los deberán tener en cuenta en el cálculo de su oferta económica.

Licencia de Construcción:

Será responsabilidad del Contratista realizar todos los trámites de obtención y renovación de las licencias y permisos requeridos para iniciar la construcción del proyecto, en caso de que aplique.

Dentro del proceso de expedición de las licencias y permisos respectivos, el contratista tendrá la obligación de sacar las copias adicionales que se requieran del proyecto y deberá atender y solucionar la totalidad de las observaciones que presente cada curaduría u oficina de planeación, según sea el caso, dentro de los plazos establecidos para tal fin por la normatividad vigente, así mismo como las observaciones de otras Entidades (Corporaciones Ambientales, Empresas de Servicios Públicos, etc..). Si estás observaciones implican ajustes, el Contratista tiene la obligación de realizar las actualizaciones correspondientes a la curaduría u oficina de planeación o a las Entidades Correspondientes.

El contratista deberá entregar a FONADE copia de las licencias y permisos requeridos para la ejecución de las obras, antes del inicio de estas.

12.9 PROPIEDAD DE LOS INFORMES, PRODUCTOS Y BIENES

Todos los estudios, informes, documentos, gráficos, planos, u otros materiales preparados por el CONTRATISTA en cumplimiento del presente contrato, serán de propiedad de FONADE, y deberá hacer entrega formal de los mismos al momento de liquidación del contrato, sin perjuicio de las obligaciones contraídas en virtud del acuerdo de confidencialidad. 12.10. CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN

DEL CONTRATO Se entiende por las partes que EL CONTRATISTA ha hecho sus propias averiguaciones, estudios y proyecciones, y ha analizado las condiciones técnicas, sociales, de orden público, climatológicas, ambientales y las demás circunstancias relevantes bajo las cuales se adelantará la ejecución de la obra. En consecuencia, se considera conocedor de todos los elementos necesarios para tomar la decisión de asumir totalmente, a su riesgo, las obligaciones derivadas del contrato, tal como efectivamente lo hace con la presentación de la oferta y, posteriormente de ser seleccionada su oferta, con la suscripción del mismo. 12.11. OMISIONES

Cualquier omisión, error o vicio en los ítems contenidos en la oferta, en las especificaciones técnicas o en los planos y demás documentos e información técnica que al momento del estudio para la presentación de la oferta económica debió advertir el oferente o que advirtiéndolo no lo informó oportunamente a FONADE antes de la presentación de la oferta, será de su responsabilidad exclusiva y, en tal virtud, los mayores costos, atrasos en el cronograma de ejecución, defectos o vicios de la construcción serán asumidos íntegramente con su patrimonio. Así mismo, las omisiones o errores en el cálculo de la mano de obra, materiales, rendimientos de maquinarias y, en general, cualquier otro componente de los precios unitarios, serán de exclusiva responsabilidad del contratista y, por tanto, FONADE no realizará ningún reconocimiento por estos conceptos. 12.12. PREVENCIÓN DE RIESGOS El CONTRATISTA es responsable, y deberá adoptar y cumplir con todas las medidas de seguridad y preventivas que tiendan a evitar la causación de daños y perjuicios físicos, económicos, técnicos, financieros, contables, jurídicos en desarrollo y ejecución del presente contrato, para ello deberá: 1) En el



lugar de ejecución del contrato y hasta los límites circundantes del mismo, el CONTRATISTA es responsable de la seguridad de cada una de las personas que se encuentren laborando, transitando o visitando el lugar de la obra o área intervenida; por tal motivo, deberá tener en cuenta todas las medidas de protección para evitar la causación de daños en la integridad física de las personas y adicionalmente a través de vallas informativas establecer e informar a todas las personas con respecto a las labores ejecutadas, riesgos de las actividades ejecutadas, medidas de prevención establecidas para prevenir los riesgos y datos identificadores del contratista en calidad de ejecutor y responsable de la obra o del consultor de los estudios y diseños. 2) La ejecución de las actividades objeto del contrato se deberá efectuar teniendo en cuenta las especificaciones técnicas y de seguridad para el personal encargado de la ejecución y teniendo en cuenta las condiciones de cada uno de los materiales empleados para el desarrollo de la misma. 12.13. DAÑOS A PERSONAS, OBRAS, BIENES, EQUIPOS, DATOS, PROGRAMAS Y SERVICIOS,

ACTIVIDADES U OBLIGACIONES MAL EJECUTADAS.

1) El CONTRATISTA será el único responsable por la calidad y cumplimiento de las actividades (servicios, trabajos, obras, informes, etc.) y productos contratados, y por los daños que su personal, trabajadores, contratistas, proveedores o propios le ocasionen a las obras, lotes, equipos, datos y/o programas, bienes de propiedad de FONADE o de la entidad beneficiaria o suscriptora del respectivo convenio o contrato interadministrativo de gerencia o gestión de proyectos que se derive del presente contrato, y de las propiedades y bienes adyacentes. 2) El CONTRATISTA se obliga a responder y a asumir los costos de la reparación de los daños y perjuicios ocasionados a cualesquier persona y/o bienes de particulares, de servicio público o de FONADE o de la entidad beneficiaria o suscriptora del respectivo convenio o contrato interadministrativo y de las propiedades y bienes adyacentes, por imprudencia, negligencia, impericia o descuido, por la inobservancia de las políticas, normas o procedimientos establecidos, dentro o fuera de las áreas donde se ha de ejecutar total o parcialmente el objeto del contrato, derivados de su actividad, de la de sus trabajadores, de la de sus contratistas o de la de sus proveedores. 3) El CONTRATISTA se obliga a responder y a asumir el riesgo, los daños o pérdida de las máquinas, equipos, informes y bienes de su propiedad o utilizados por este para la ejecución del presente contrato. 4) En el evento que cause algún daño a FONADE, a la entidad beneficiaria o suscriptora del convenio, a personal o contratistas de FONADE, o a terceros por acción u omisión del CONTRATISTA o del personal del CONTRATISTA o de sus proveedores o subcontratistas, el CONTRATISTA se obliga, a su costa, a: a) Responder por los daños y perjuicios que se ocasionen a las personas o bienes de FONADE, a la entidad beneficiaria o suscriptora del convenio y/o de terceros; b) Reparar o reponer las máquinas, bienes, equipos dañados o averiados por otros de iguales especificaciones técnicas; c) Recuperar los datos y/o programas dañados o averiados; d) Rehacer los servicios mal prestados y los trabajos mal ejecutados o con condiciones o especificaciones diferentes a las pactadas, y e) Realizar las acciones pertinentes para subsanar el daño causado, en forma oportuna, asumiendo todos los costos a que haya lugar. 5) El CONTRATISTA se obliga a reparar, dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la fecha de su causación, los daños ocasionados a bienes de propiedad de FONADE, o de la entidad beneficiaria o suscriptora del convenio. Si los daños se causan a instalaciones, bienes o edificaciones de FONADE, o de la entidad beneficiaria o suscriptora del convenio que demanden su inmediata reparación, si el CONTRATISTA no acomete las reparaciones oportunamente de conformidad con la situación, FONADE procederá a efectuar los trabajos necesarios y descontará al CONTRATISTA la totalidad de los costos más el diez por ciento (10%) por costos de administración, los cuales serán descontados de los saldos pendientes de pago a favor del CONTRATISTA, y en el evento que no existieren dichos saldos FONADE podrá proceder, para el cobro de los valores mencionados, por la vía ejecutiva, para lo cual este contrato junto con los documentos en los que se consignen tales valores, prestan el mérito de título ejecutivo.

12.14. CONTROL DE LA OBRA En caso de presentarse un retraso en el cumplimiento del programa de ejecución de obra superior a cinco (5) semanas, FONADE podrá asumir el control de la obra con el fin de garantizar su oportuna terminación. Para el efecto, el Contratista tendrá la obligación de ceder los subcontratos que FONADE determine. Igualmente, FONADE podrá contratar el personal y los suministros que se requieran. FONADE informará al contratista mediante escrito el día a partir del cual asumirá el control y la ejecución de la obra. Dentro de los tres días hábiles siguientes se realizará un balance con el Contratista que



permita determinar las obras ejecutadas hasta la fecha y su valor. El contratista deberá reintegrar, dentro de los dos días hábiles siguientes al vencimiento de aquéllos tres, háyase o no realizado el referido balance, el monto del anticipo no amortizado. En caso de retardo en la restitución de este dinero se causarán intereses moratorios a la tasa legal máxima vigente, sin perjuicio de la efectividad de las garantías que amparan la correcta inversión del anticipo y el cumplimiento del contrato. 12.15. PREVENCIÓN DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO EL CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la suscripción del presente contrato, que los recursos que componen su patrimonio no provienen de lavado de activos, financiación del terrorismo, narcotráfico, captación ilegal de dineros y en general de cualquier actividad ilícita; de igual manera manifiesta que los recursos recibidos en desarrollo de éste contrato, no serán destinados a ninguna de las actividades antes descritas. Para efectos de lo anterior, EL CONTRATISTA autoriza expresamente a FONADE, para que consulte los listados, sistemas de información y bases de datos a los que haya lugar y, de encontrar algún reporte, FONADE procederá a adelantar las acciones contractuales y/o legales que correspondan. EL CONTRATISTA se obliga a realizar todas las actividades encaminadas a asegurar que todos sus socios, administradores, clientes, proveedores, empleados, etc., y los recursos de estos, no se encuentren relacionados o provengan, de actividades ilícitas, particularmente, de las anteriormente enunciadas”. 12.16. CONFIDENCIALIDAD E INFORMACIÓN PRIVILEGIADA

EL CONTRATISTA adquiere las obligaciones que se describen a continuación, las cuales extenderá a todas las personas de las que éste se valga para la ejecución del contrato en relación con la información confidencial y/o privilegiada a la que tenga acceso en el desarrollo del presente contrato: a). Abstenerse en cualquier tiempo de divulgar, parcial o totalmente la Información Confidencial y/o privilegiada a cualquier persona natural o jurídica, entidades gubernamentales o privadas, excepto en los casos que se precisan a continuación: (i). Cuando la información sea solicitada por FONADE. (ii). En cumplimiento de una decisión judicial en firme, orden, requerimiento o una solicitud oficial expedida bien sea por un tribunal competente, una autoridad u órgano judicial o legislativo con competencia para ello, para lo cual deberá observarse el procedimiento establecido por FONADE para dar respuesta a tales decisiones, requerimientos o solicitudes, así como las competencias y delegaciones establecidas para la suscripción de las mismas. (iii). Cuando cualquier autoridad judicial, gubernamental o regulatoria la haya requerido legalmente, siempre y cuando la información confidencial y/o privilegiada se entregue a la mencionada autoridad cumpliendo con los mecanismos de cuidado, protección y manejo responsable de la información estipulados en esta cláusula, previa notificación a FONADE, con el fin de que puedan tomar las acciones administrativas y judiciales pertinentes y se observe el procedimiento establecido por FONADE para dar respuesta a tales requerimientos, así como las competencias y delegaciones establecidas para la suscripción de los mismos. b). Abstenerse en cualquier tiempo de utilizar, explotar, emplear, publicar o divulgar la Información Confidencial y/o privilegiada en una forma diferente a la autorizada en esta cláusula. c). Tomar todas las medidas necesarias para que la Información Confidencial y/o privilegiada que le sea suministrada en medio físico o electrónico, se transporte, manipule y mantenga en un lugar seguro y de acceso restringido. d). Instruir a todas aquellas personas que tengan acceso a la Información Confidencial y/o privilegiada sobre la forma de manipulación, utilización, manejo de medidas de seguridad y demás, para que la información subsista bien manejada y protegida.



e) El uso de la Información Confidencial y/o privilegiada no otorga derecho ni constituye licencia a EL CONTRATISTA, para utilizarla sin observar los principios de la ética profesional, comercial y la competencia leal, ni otorgando, favoreciendo ni beneficiando a cualquier otra persona natural o jurídica. Para ello EL CONTRATISTA acuerda expresamente emplear todos los medios a su alcance para impedir esa utilización irregular de la Información Confidencial y/o privilegiada. PARÁGRAFO PRIMERO: Para todos los efectos, el término “información confidencial y/o privilegiada”, corresponde a la información que entrega FONADE para el desarrollo de las actividades propias del contrato, que debe ser cuidada, protegida y tratada de manera responsable por EL CONTRATISTA. PARÁGRAFO SEGUNDO: El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente cláusula generará un incumplimiento del contrato. PARÁGRAFO TERCERO: FONADE adelantará las acciones judiciales pertinentes contra EL CONTRATISTA en el evento que éste, en cualquier tiempo, vulnere el compromiso adquirido en virtud de la presente cláusula.

12.17. ACTA DE INICIO Y LIQUIDACION CONTRACTUAL

Los contratos que se suscriban el producto del presente proceso levantarán un acta de inicio de la siguiente manera:

Acta de inicio: Esta se suscribirá una vez se halla surtido la aprobación, por parte de la interventoría y aval por parte de la supervisión de FONADE, de las hojas de vida del personal profesional y técnico presentado para la ejecución del proyecto.

Acta de liquidación contractual: Esta se suscribirá una vez se halla surtido la aprobación, por parte de la interventoría y aval por parte de la supervisión de FONADE, de las actas de recibo definitivo y a satisfacción de las obras objeto del contrato, así como de la garantía única en tiempos y coberturas respectivas.



CAPÍTULO DÉCIMO TERCERO 13. SUPERVISIÓN Y/O INTERVENTORÍA DEL CONTRATO

FONADE ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución del contrato a través de una interventoría externa, la cual se realizará de acuerdo al manual de interventoría de FONADE. Esta consiste en el seguimiento técnico, administrativo, contable, ambiental, financiero y jurídico sobre el cumplimiento del objeto del contrato, para lo cual, podrá en cualquier momento, exigir al contratista la información que considere necesaria, así como la adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo. Dentro de las funciones principales del interventor, están las siguientes:

a) Colaborar para que el objeto del Contrato se desarrolle de manera eficiente y adecuada. b) Exigir el cumplimiento del objeto y de las obligaciones del Contrato a satisfacción. c) Certificar la ejecución del Contrato dentro de las condiciones exigidas, lo cual es requisito para

efectuar los pagos. d) Elaborar las actas respectivas. e) Vigilar que se mantengan vigentes todas las pólizas que amparan el Contrato. f) Exigir el pago mensual efectuado por el contratista por concepto de los Sistemas de Salud,

Riesgos Laborales, Pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA, si a ello hay lugar, de acuerdo con lo exigido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, Ley 1122 de 2007 y demás normas que regulen la materia.

g) Velar porque el contratista de cumplimiento a las normas y directrices para conservar el medio ambiente.

h) En ningún caso podrá el supervisor exonerar al contratista del cumplimiento o responsabilidad derivada de las obligaciones adquiridas contractualmente o por disposición legal, ni tampoco, modificar los términos del presente Contrato.

i) Dar cumplimiento a la Ley 1474 de 2011, las directrices que expida FONADE sobre el particular, y las demás normas aplicables sobre el particular.

j) El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a FONADE, el supervisor. No obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por escrito al supervisor, con copia a FONADE, antes de proceder a ejecutar las órdenes. En caso contrario, responderá solidariamente con el supervisor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivan perjuicios para FONADE.

k) Debe justificar en debida forma las novedades que se presenten durante la ejecución del contrato vigilado.

l) Informar a FONADE dentro de los cinco (5) días siguientes a que se presente el incumplimiento de las obligaciones por parte del contratista, para que se inicien las acciones correspondientes.



CAPÍTULO DÉCIMO CUARTO 14. CRONOGRAMA DEL PROCESO Y FIRMA DEL CONTRATO

El presente proceso de contratación se regirá por el siguiente cronograma:

ACTIVIDAD TERMINO LUGAR

A Publicación de estudios previos y

Proyecto de Reglas de Participación.

26 DE ENERO DE 2017 FONADE - Página web

www.fonade.gov.co y SECOP

B Plazo para presentar

observaciones al Proyecto de Reglas de Participación

Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de la publicación de los estudios previos y del Proyecto de

Reglas de Participación

CORREO ELECTRÓNICO [email protected] y en las

instalaciones de FONADE.

C Respuesta a las observaciones

al Proyecto de Reglas de Participación.

9 DE FEBRERO DE 2017

FONADE - Página web www.fonade.gov.co y SECOP

D Acta de Apertura y Publicación de las Reglas de Participación

Definitivas

13 DE FEBRERO DE 2017 FONADE - Página web

www.fonade.gov.co y SECOP

F Plazo para presentar

observaciones a las Reglas de Participación definitivas

Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de apertura y

publicación de Reglas de Participación

CORREO ELECTRÓNICO [email protected] y en las

instalaciones de FONADE.

G Respuesta a las observaciones a

las Reglas de Participación definitivas

Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la terminación del

plazo para formular observaciones


H Plazo Para Presentar Ofertas y

Acto de Cierre


10:00 A.M.

FONADE. Calle 26 No. 13-19 Sala de entrega de ofertas Auditorio y por

mensajería especializada en el Centro de Atención al Ciudadano.

I Asignación de puntaje y determinación del orden


10:30 A.M.

FONADE. Calle 26 No. 13-19 Sala de entrega de ofertas Auditorio y por

mensajería especializada en el Centro de Atención al Ciudadano.

VERIFICACION DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

J

Verificación de Cumplimiento de Requisitos Habilitantes, Solicitud

de Requerimientos y/o Subsanaciones.

Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha prevista para el cierre del término para presentar

ofertas.

FONADE

K Término Para Presentar las

Aclaraciones. Dentro de los dos (2) días hábiles

siguientes al término que antecede.

Correo Electrónico: [email protected] y en las

instalaciones de FONADE en la Calle 26 No. 13-19

L Publicación Informe de

Verificación de Cumplimiento de Requisitos Habilitantes

El día hábil siguiente al vencimiento del término para

presentar aclaraciones


M Plazo para Presentar

Por el término de dos (2) días hábiles contados a partir del día

FONADE - Página web











ACTIVIDAD TERMINO LUGAR

Observaciones hábil siguiente al término de verificación del cumplimiento de

requisitos habilitantes

www.fonade.gov.co y SECOP.

N Informe de respuesta a

observaciones al Informe de Habilitados

Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al vencimiento del plazo

para la presentación de Observaciones.


Ñ Evaluación de Ofertas

Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la publicación del

Informe de respuesta a observaciones al Informe de

Habilitados

FONADE

O Publicación del Informe de

Evaluación

El día hábil siguiente al vencimiento del término de

evaluación de ofertas


P Plazo Para Presentar

Observaciones

Por el término de dos (2) días hábiles contados a partir del día

hábil Siguiente a la publicación del informe de evaluación de ofertas.

Correo Electrónico:

[email protected] y en las instalaciones de FONADE en la Calle

26 No. 13-19

Q Respuesta a Observaciones al

Informe de Evaluación

Por el término de dos (2) días hábiles contados a partir del vencimiento del plazo para presentar observaciones


R Acta de Selección

El día hábil siguiente a la publicación del documento de respuesta a observaciones al

informe de evaluación

FONADE

S Publicación Acta de Selección A más tardar el día hábil siguiente

de la expedición del Acta de Selección


Contrato

T Elaboración Minuta Dentro de los tres (3) días calendario siguientes a la

selección. FONADE

U Suscripción del Contrato y

Aporte de Garantías Dentro de los tres (3) días hábiles

siguientes a su comunicación FONADE







jueves, 26 de enero de 2017 - fonade.gov.co · timanÁ, la plata y campoalegre ... generación de...

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