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INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN
Manual De Coordinación Y Supervisión De Obra
Tesis que Para Obtener el Titulo de la Licenciatura en
Ingeniería de Construcción
Presenta:
Juan Carlos Soto Zermeño
Acuerdo De Reconocimiento De Validez Oficial S.E.P. 84330 De Fecha 27 De noviembre De 1984
México 1995
MÉXICO, D.F. 7 DE JUNIO DE 1995
INSimiTO TECNOLÓGICO DE LA CONTRUCCION. A.V. ROMULOO'FARRILNo480 COL. OLIVARES DE LOS PADRES C.P. 01780
ATO. ÍNG. JOSÉ ANTONIO AGUKRE BALCELLS DIRECTOR
POR MEDIO DE LA PRESENTE LE INFORMO QUE HA SIDO REVISADA LA TESIS DEL ALUMNO JUAN CARLOS SOTO ZERMEÑO , ENCONTRÁNDOSE CORRECTA Y CUMPLIENDO CON TODO LO ESTIPULADO POR EL REGLAMENTO DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN.
EXTIENDO LA PRESENTE CONSTANCIA PARA LOS FINES QUE SEAN NECESARIOS.
ins t i tu í Tecnológico de la jComtrucd&i
ÍNDICE
Justificación
Objetivos
Metodoloaía emoleada
Próloao
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11 1
2.- Funciones de la coordinación y supervisión de obra 12
1.- Actividades de la coordinación y supervisión de obra
como representante directo del propietario de la obra 12
2.2.- Acciones para el control de calidad 13
2.3.- Control de tiempos 15
2.4.- Control de costos 19
2.5.- Ubicación de la supervisión en el esquema operativo de la obra 21
3.- Funciones de la coordinación y supervisión antes del arranque de los trabajos de campo 22
3.1.- Revisión conceptual y estructural del proyecto y análisis de planos 22
3.2.- Revisión de especificaciones y métodos constructivos 23
3.3.- Cuantificación de proyecto: Posibles conceptos 24
3.4.- Revisión del programa de obra, comparaciones en proyecto, programa, tiempo y erogaciones 24
3.5.- Revisión de tramites oficiales.
( Permisos, licencias, contratos, etc.) 27
3.6.- Integración y control de archivos 28
4.- Funciones de la coordinación y supervisión de obra
en el arranque de la misma 30
4.1.- Exposición a- la residencia de construcción el proyecto ejecutivo 30
4.2.- Levantamiento topográfico verificando: Planimetría,
nivelación, salidas de drenaje, etc. 30
4.3.- Establecer 2onas de trabajo, almacenaje, tránsito, etc. 30
5.- La coordinación y supervisión durante el proceso de la obra 31
5.1.- Apertura y control de bitácora 31
5.2.- Entrega al contratista de trazos y ejes maestros 35
5.3.- Control de programas e informes de obra 36
5.4.- Revisión de generadores y estimaciones 37
5.5.- Control de calidad de obra 39
5.6
5.7
5.8
5.9
Investigación de mercado 42
Revisión detallada del análisis de precios unitarios 43
Control presupuestal del proyecto 43
Sistemas de seguridad 45
6.- La coordinación y supervisión de obra en la terminación
y entrega de la obra 45
6 .1 . - Recepción de la obra 46
6.2.- Finiquito de los trabajos administrativos 47
6.3.- Certificación de la ejecución de detalles 47
. Conclusiones 48
. Bibliografía y Anexos _50
Justificación
Con el fin de enumerar y puntualizar las acciones de control que un equipo técnico administrativo de supervisión debe llevar a cabo antes, durante y al término de un proceso constructivo ha surgido la idea de elaborar el presente: "Manual de Coordinación y Supervisión de Obra" A fin de ser aplicado por equipos técnicos de supervisión en el área de dirección de obras.
La intención principal del presente manual es la de guiar y orientar sirviendo de ayuda a la Coordinación y Supervisión de Obra en sus funciones partiendo de las necesidades concretas y fundamentales del proyecto a realizar de acuerdó a la responsabilidad de su cargo, así como difundir las técnicas elementales para el desempeño y aprovechamiento de los alcances de la Coordinación y Supervisión de Obra.
La política a seguir es la de asegurar que los servicios de Coordinación y Supervisión de obra que se proporcionen a los interesados sean los apropiados y el equipo técnico de Coordinación y Supervisión de Obra cuente con una herramienta más para el mejor desarrollo de su trabajo.
Se espera que el presente manual hecho para ayudar al cumplimiento de las funciones y responsabilidades del Coordinador y Supervisor de obra, cumpla ampliamente con los objetivos para el cual fue diseñado.
"Prestigiar mediante el mejor desempeño, las actividades del ingeniero constructor"
i
Objetivos
La ¡dea del presente manual es la de guiar y orientar a la supervisión en sus funciones, partiendo de laá necesidades concretas y fundaítientales del proyecto a realizar, de acuerdo a la responsabilidad de su cargo, transmitiendo técnicas elementales para el mejor funcionamiento de los alcances de la coordinación y supervisión de obra.
Actividades de ia Coordinación y Supervisión de Obra
Objetivo: conocer detalladamente las actividades de la coordinación y supervisión de obra, teniendo en cuenta el control de calidad, los tiempos de ejecución, así como el control de costos. Determinando también la ubicación de la supervisión en el esquema operativo de la obra.
Actividades de ia Coordinación y Supervisión como Representante Directo del Propietario de la Obra.
Objetivo: Conocer ¡a posición y función de ia coordinación y supervisión de obra, como representante del propietario de ia obra.
Actividades de Controi de Calidad.
Objetivo: Realizar un estudio detallado en cuanto a control de calidad, conocer especificaciones y procedimientos que mejoren metódicamente la calidad de los trabajos.
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Control de Tiempos.
Objetivo: Conocer los rendimientos de trabajó de obra, para poder determinar tiempos reales y realizar una programación lo mas exacta posible.
Control de Costos.
Objetivo: Determinar los parámetros de los trabajos a realizar en cuanto a su costo, calidad y garantía para cercioramos del correcto pago de los trabajos.
Ubicación de la Supervisión en el Esquema operativo de la Obra.
Objetivo: Determinar la ubicación de la coordinación y supervisión de obra dentro del esquema operativo, para poder determinar sus alcances y establecer los diferentes caminos de la información.
Funciones de la Coordinación y Supervisión Antes del Arranque de los Trabajos en Campo.
Objetivos: Conocer el proyecto, sus especificaciones, limitantes y parámetros, así como aclarar dudas o posibles fallas del mismo y lograr una cuantificación precisa para determinar un buen catálogo de conceptos y una programación real del proyecto a realizar.
Revisión Conceptual y Estructural del Proyecto y Análisis de Planos.
Objetivo: Conocer los parámetros de trabajo, los tipos de materiales y especificaciones así como determinar dudas y evitar posibles errores.
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Revisión de Especificaciones y Métodos Constructivos.
Objetivo: Conocer los métodos que se utilizarán para ia construcción del proyecto así como alternativas en los materiales a usar.
Cuantsficación d@ Proyecto: Posibles Conceptos.
Objetivo: Realizar una cuantificacion del proyecto para poder realizar un catálogo de conceptos y un análisis preciso de costos.
Revisión del Programa de Obra, Comparación en Proyecto, Programa, Tiempo y Erogaciones,
Objetivo: Conocer y determinar los tiempos reales de ejecución de la obra, para determinar un programa con ajustes a las erogaciones correspondientes según el tiempo de ejecución.
Revisión de Trámites Oficiales (Permisos, Licencias, Contratos, Etc..)
* Objetivos: Conocer el estado y condiciones en que se encuentran los diferentes trámites oficiales para determinar las acciones correspondientes y comenzar la obra sin algún faltarte de este tipo.
integración y Control de Archivos.
Objetivo: Abrir expedientes para cada concepto de ¡a obra, conservando todo tipo de documentación e ir incluyendo toda la infonnación periódicamente, con el fin de que cuando se necesite un dato, poder obtenerlo fácilmente.
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farttato Tecnotógico de U C o ^ c ^
Funciones de la Coordinación y Supervisión en el Arranque de ia Obra.
Objetivo: Coordinar y exponer a la residencia de construcción e! proyecto ejecutivo así como realizar un levantamiento topográfico verificando ia planimetría, determinando áreas de trabajo y realizar la entrega de planos y apertura de bitácora.
Exponer a la Residencia de Construcción el Proyectó Ejecutivo,
Objetivo: Coordinar entre la residencia de construcción y la supervisión los trabajos a realizar según lo requiera e! proyecto ejecutivo.
Levantamiento Topográfico Verificando: Planimetría, Nivelación, Salidas de Drenaje, Etc.
Objetivo: Verificar las áreas de trabajo así como los accesos de servicios a la obra y detectar posibles errores de nivelación.
Establecer Zonas de Trabajo, Almacenaje, Tránsito, Etc.
Objetivo: Determinar áreas de trabajo, para establecer un orden, procurando no realizar movimientos sin causas realmente justificables.
La Coordinación y Supervisión Durante el Proceso de la Obra.
Objetivo: Determinar la realización de una estrategia: De áreas de trabajo en trazos y ejes maestros así como llevar a cabo las anotaciones correspondientes en bitácora, controlar los programas de obras, y realizar una revisión detallada de precios unitarios para llevar un control exacto en generadores y estimaciones, tomando en cuenta el control de calidad y el control presupuesta) de proyecto.
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Apertura y Control de Bitácora
Objetivo: Conocer Sa importancia de tener y obtener información por escrito avalada con firmas de garantía en un trato de empresa a empresa con solo personal autorizado.
Entrega al Contratista Trazos y Ejes Maestros
Objetivo: Realizar un estudio de trazos y ejes para entregarlos con todas las referencias y detalles existentes.
Control de Programas e Informes de Obra
Objetivo: Prevéer la elaboración de programas e informes y avances de obra de manera sencilla y eficaz de manera que se genere la información actualizada y precisa en el momento en que se requiera.
Revisión de Generadores y Estimaciones
Objetivo: Establecer la metodología de un sistema avanzado en precios unitarios a producto de obra terminada, determinando algunos posibles conceptos extras o deductivas.
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Control de Calidad de Obra:
Objetivo: Establecer criterios en base a especificaciones de construcción así como a normas legales, para obtener la calidad y la eficiencia deseada en los trabajos a realizar.
Investigación de Mercado:
Objetivo: Conocer las diferentes áreas de adquisición de materiales, así como calidad, precio y tiempos de entrega de manera que se pueda establecer un control a proveedores a la disposición de materiales.
Revisión Detallada del Análisis de Precios Unitarios.
Objetivo: Revisar y verificar que los precios unitarios efectivamente consideran todo el concepto, tomado en cuenta los diferentes factores que se pudieran presentar y analizar los costos previamente investigados, bajo la responsabilidad de la contratista.
Control Presupuesta! de Proyecto
Objetivo: Conocer la importancia de mantener los trabajos dentro del costo presupuestado en proyecto así como el ciclo de erogaciones para manteper la relación costo - tiempo.
Sistema de Seguridad
Objetivo: Conocer los diferentes sistemas y equipos para la prevención de accidentes, determinando los posibles eventos que se pudieran presentar en una obra.
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La coordinación y Supervisión para la Terminación y Entrega de Obra
Objetivo: La recepción de obras en base a ios trabajos totalmente terminados, para determinar el finiquito de los trabajos administrativos así como obtener una certificación de ¡a ejecución de los detalles.
Recepción de la Obra
Objetivo: Conocer ios sistemas de entrega - recepción correspondiente a ios trabajos realizados, considerando los diferentes factores que pudieran intervenir, así como la delimitación de responsabilidades.
Finiquito de los Trabajos Administrativos
Objetivo: Conocer el sistema administrativo de finiquito de trabajos realizados tomando en cuenta amortización de anticipos, fianzas, deductivas, aditivas, conceptos extras, etc.
Certificación de la Ejecución de Detalles
Objetivo: Conocer la importancia de certificar el finiquito total de ¡os trabajos realizados, sin dejar ningún tipo de pendientes, que pudieran ocasionar multas, deductivas o sanciones.
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Metodología Empleada
La metodología es principalmente, la compilación de las experiencias empíricamente transmitidas en el ejercicio profesional cotidiano en las obras, dentro de las empresas o instituciones dedicadas a la construcción. Existen cursos de capacitación o literatura técnica al respecto. Los cursos por lo general son muy específicos, (cursos sobre supervisión de concretos, laboratorios de control, soldaduras, etc.). Debido a esas particularidades surge la idea del presente manual de manera que se proporcione a los lectores una metodología práctica, aplicable a la coordinación y supervisión de obra.
El presente manual se elaboró en acuerdo a la consulta de diferentes bibliografías en aspectos técnicos que intervienen en jas funciones de la coordinación y supervisión de obra así como en experiencias captadas por especialistas en el área.
El manual de coordinación y supervisión de obra consta fundamentalmente de las actividades principales de un equipo de supervisión y coordinación de obra que son las siguientes: Coordinar y Supervisar la obra antes, durante y al finalizar los procesos constructivos, detallando cada una de las funciones, como controles, registros, archivos, etc.
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B I B L I O T E C A tnrtltiito Tecnolóeico de la Consto;
En cada uno de los temas desarrollados en el presente manual se trato de explicar y detallar de forma sencilla y directa su proceso sin relacionarlos con otros aspectos de las obras evitando globalizar la función para no confundir al usuario del presente manual.
Tomando en cuenta la coordinación y supervisión de obra se elaboró el índice del presente manual que considera su responsabilidad y alcance, es así como se determinaron varias actividades que aunque no parecen tener importancia en el desarrollo de un proceso constructivo, son relevantes y nos ayudan a evitar malas interpretaciones y desacuerdos posteriores a la realización de los trabajos.
Se considera que la coordinación y supervisión es representante directo del dueño del proyecto, por lo que todo asunto relacionado con el proyecto tendrá que ser visto directamente con la coordinación y supervisión de obra.
El desarrollo de un proceso constructivo se determina en varias actividades, en un orden ya establecido que cuando se presentan factores no contemplados, su orden tiende a variar y es ahí cuando se tiene que utilizar el criterio y la experiencia adquirida, ya que, una decisión equivocada puede traer como consecuencia errores en otras actividades o el aumento considerable de los costos en las mismas.
La metodología empleada por el presente manual, más que establecer procesos, es la recomendación de una serie de actividades que cumplen con el funcionamiento de un equipo técnico especializado en coordinación y supervisión de obra por lo que el manual trata de cumplir con actividades básicas, para el mejor funcionamiento de los procesos constructivos.
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1.- Prólogo.
La idea del presente manual es la de guiar, orientando a la coordinación y supervisión de una obra en sus funciones partiendo de las necesidades concretas y fundamentales del proyecto a realizar, de acuerdo a la responsabilidad de su cargo, transmitiendo técnicas elementales para el mejor funcionamiento de los alcances de la coordinación y supervisión de obra.
Con el fin de puntualizar las acciones de control, que un equipo de coordinación y supervisión debe llevar a cabo antes, durante y el término de un proceso constructivo, ha surgido la idea de elaborar el presente manual con el fin de ser aplicado en cualquier proyecto de construcción a realizar.
La política a seguir es la de asegurar que los servicios de coordinación y supervisión de obra que se proporcionen a los clientes, sean los apropiados para los trabajos que realice la constructora, a contratar, contando con una alta calidad profesional.
En la actualidad nuestro país vive por una etapa en donde ei servicio se vuelve muy competitivo en lo que corresponde a la industria de la construcción, por eso se deberá de trabajar con una mejor calidad, a un menor costo y en un lapso razonable de tiempo, para lo cual se deberán analizar los materiales que llevan la vanguardia en construcción para aplicar el mejor método constructivo.
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El presente manual se realizo con la idea de tener un mejor orden para lograr los objetivos antes mencionados.
2.- Funciones de ia coordinación y supervisión de obra.
El significado específico de "SUPERVISAR", es ejercer la inspección superior en determinados casos. Lo anterior nos señala con claridad la ubicación del coordinador y supervisor de obra.
Para conocer las actividades fundamentales de la coordinación y supervisión de obra es importante conocer la metodología, transmitida por el ejercicio cotidiano en las obras o dentro de las empresas dedicadas a la construcción. Esto no quiere decir que no existan cursos de capacitación o literatura técnica al respecto, lo que sucede es que los cursos y la literatura son por lo general específicos (concretos, laboratorios de control, soldadura, mecánica de suelos, etc.). Debido a estas particularidades se diseñó el presente manual de manera que se proporcione una metodología general, práctica y aplicable a la coordinación y supervisión de obra.
2.1.- Actividades de la Coordinación y Supervisión de Obra como Representante Directo del propietario de la Obra.
El " PRIVILEGIO " o " PREFERENCIA " de la coordinación y supervisión de obra se considera valido debido a que ha sido contratada por el propietario de la obra.
La razón es que el contratante designa a la coordinación y supervisión de obra, con el objeto de proteger sus intereses.
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Ya que el Coordinador y el Supervisor debe contar con ios conocimientos técnicos a nivel profesional, suficientes para estar en posibilidad de examinar y otorgar su conformidad.
Para establecer las características definitivas de la coordinación y supervisión de obra como representante del propietario de la obra, de acuerdo a lo expuesto, determinamos que el objetivo primordial de la misma, es el de vigilar y controlar el cumplimiento a tiempo de las condiciones técnicas y económicas pactadas entre quien ordena y financia la obra y quien la ejecuta a cambio de un beneficio económico.
Los objetivos básicos de la coordinación y supervisión de obra, son controlar calidad, tiempo y costo.
2.2.- Actividades para el Control de Calidad.
El control de calidad tiene que ser regulado por las especificaciones, la mano de obra, las normas técnicas que tradicionalmente expiden los fabricantes de maquinaria, materiales o equipos.
Se dice que es más fácil, más barato y desde luego más rápido hacer las cosas bien y al primer intento.
Cualquier cosa que se elabore de manera diferente a la mejor, ya sea de carácter técnico o administrativo implica un sobre costo al requerir de correcciones así como de otro costo al generar un retraso en todo el proceso constructivo.
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Dentro de las actividades de la coordinación y supervisión de obra se entenderá que es mejor prevenir todas las situaciones y estar realmente preparados para cuando deba realizarse cada parte del proceso constructivo.
El control de calidad tiene que ser de carácter preventivo, que se aplique estableciendo procedimientos sencillos que puedan proporcionar anticipadamente la certeza de que los materiales son los indicados y cumplen las normas de calidad deseadas, que los procedimientos constructivos son los correctos y el orden de ejecución es el lógico y conforme al programa de obra.
El control de calidad significa estar pendientes, vigilando que todo se elabore con los materiales debidos por medio de los procedimientos adecuados, con una mano de obra limpia y eficiente, considerando y respetando las especificaciones marcadas en proyecto y cuidando los limetes indicados en los planos.
Es necesario contar con especificaciones completas de todos los conceptos. Especificación significa explicar, determinar y fijar de modo preciso y único la manera de efectuar una labor.
Carecer de especificaciones posibilita que cada quién habrá de hacer las cosas como mejor le parezca o como mejor le convenga. La función de la coordinación y supervisión de obra es precisamente evitar que eso suceda, es importante y se deberá trabajar con especificaciones, que son los parámetros con los cuales se exigirá el cumplimiento de calidad sin necesidad de discutir lo que no se cumple. Por lo anterior es necesario recordar que no se podrá pedir algo que no esta escrito y no es conocido antes de iniciar los trabajos. Por lo que el coordinador deberá solicitar por escrito especificaciones después de haber analizado el contenido de los anexos técnicos con los que cuenta el contratista.
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Las especificaciones correctas deben contar con una descripción del procedimiento constructivo, señalando con que herramientas se realizará el trabajo, en que momento, que actividades previas se requieren, como debe quedar terminado el trabajo, en su caso a que pruebas debe ser sometido. En ocasiones será necesario un croquis acotado o algunas fotografías, también se debe mencionar los materiales a utilizar precisando dimensiones, calidad y si es necesario marca, nombre comercial, modelo y tipo.
Por último, es necesario realizar la correlación entre las especificaciones y el catálogo de conceptos del presupuesto para cerciorarse de que lo que se solicita para realizarse sea lo mismo que se costeo.
2.3.- Control de Tiempos.
Los controles de tiempo son regulados por el programa de obra y deben de ser lo suficiente claros para que se expresen en el mismo sentido que los procesos constructivos en los diferentes frentes de trabajo.
La función del coordinador y supervisor de obra consiste también, en vigilar que el avance se realice como lo establece el programa de obra y en caso contrario proceder, en primer término a informar a la contratante, en segundo término sugerir al contratista adopte las medidas pertinentes, a fin de corregir la desviación, manteniendo una vigilancia estricta de su programa y en caso de persistir la desviación, tomar medidas eficaces hasta corregirlas.
Anexo I
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A) Revisión de Documentación.
Es necesario que cuando se reciba la documentación de ia obra en !a oficina de campo, comprobar se incluya el programa de obra, entrega de materiales, equipo y herramienta. Para realizar una revisión cuidadosa se cumplan los siguientes requisitos:
El contenido de todos los conceptos a ejecutar, correspondientes a la realidad respecto a! tiempo de obra y a las condiciones en que se pretende llevar acabo, de manera de asegurarse que el programa es lógico en su planteamiento, factible de asegurarse y contiene todos los elementos necesarios. En caso de que se presenten insuficiencias o carencias, se deberá, por escrito pedir que se complete o corrija, y si fue hecho mal, se habrá de demostrar y condicionar al responsable para que elabore un verdadero programa que cumpla con las necesidades de obra y refleje la estructura de desglose de actividades y el catalogo de conceptos previamente establecidos.
De ninguna manera se deben aceptar irrealidades para Sos tiempos de desarrollo de los trabajos de construcción, o un programa sin validez, ya que no se contaría con un documento confiable para medir el avance de los trabajos y que en el caso que no se cumplieran los trabajos en el tiempo pactado, hacer responsable al contratista del avence de la obra.
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B) Revisión Semanal Del Programa De Obra.
Es necesario realizar un corte semanal de todos los paquetes, actividades o conceptos en proceso, para así poder evaluar el avance de la obra. Para efectuar este corte se requiere de un recorrido por ia obra durante el cuaí se anotarán los avances de cada uno de los citados conceptos por unidad, por sección o de la manera que sea más conveniente para el tipo de obra.
La labor de cuantificar avances es parte fundamenta! de la coordinación y supervisión de obra. Sin duda en la práctica diaria se van adquiriendo maneras personales de realizar el trabajo que serán válidas siempre y cuando no se pierda efectividad o se caiga en extremos o ya no revisar y solo de memoria calcular el avance de obra.
Es fundamental conservar el orden absoluto en todos los aspectos, los reportes de avance de obra deben ser claros y comprensibles para cualquier persona.
Él pasar en limpio las notas y avances tomados durante un recorrido de campo, siempre dará la tranquilidad de contar con todos Sos elementos comprobatorios respecto a los controles en ejercicio.
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Desviaciones Al Programa.
Cuando existe la posibilidad de que las desviaciones sean imputables ai contratista hay que proceder a efectuar un análisis de las causas que la generan ya que estas pueden ser producto de una incongruencia en eí programa debido a un error de planeación o de apreciación en la elaboración del mismo: En este caso bastará con asentar los detalles en e! diario de obra y efectuar la corrección correspondiente al programa.
Cuando se trata de una desviación verdadera por un atraso de obra, se deberá determinar las causas probables o definitivas y como tales asentarlas en la bitácora; de inmediato se informará al dueño de la obra (CONTRATANTE) y se esperará una respuesta, una vez lograda esta, se dialogará con el representante de la contratista para determinar las causas verdaderas, así como las soluciones factibles y se determinará el establecimiento de un compromiso formal para la rectificación del desvío detectado en el programa, este compromiso es preciso anotarlo en la bitácora para constancia. Por último habrá que dar seguimiento a las medidas adoptadas hasta la corrección total.
Cuando las desviaciones al programa no son imputables al constructor y se trata de condiciones climatológicas extraordinarias o algunas otras causas no previstas por el constructor en sus partidas presupuéstales deberá cerciorarse de la magnitud del problema, e! resultado de las investigaciones y observaciones deberá hacerse del conocimiento del dueño de la obra.
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Si las causas de desviación no son por condiciones cíimatoiógicas pero tampoco imputables al constructor se deberán investigar los motivos, dimensionar el problema e inclusive medir posibles consecuencias y con estos elementos proceder conforme a lo descrito anteriormente.
2.4.- Control De Costos.
El parámetro comparativo para efectuar el control de los costos de obra es el presupuesto que fué emitido por el contratante el cual debe contener la siguiente información: Conceptos de obra, unidad, cantidad del concepto de obra, precio unitario e importe del concepto de obra. Este sirve de base para efectos de pago y liquidación de ia obra, es importante que el presupuesto sea vigente en las fechas de las distintas revisiones.
Al inicio de la obra deberá precederse a revisar el presupuesto que debe ser verificado en sus cinco informaciones básicas.
La primera corresponde al catálogo de conceptos, es importante verificar que esté completo ya que cualquier omisión generará conceptos extraordinarios con todas las consecuencias que resultan en contra del programa financiero de la obra y en general de las actividades de control, conviene señalar las omisiones para que se consideren al principio del proceso constructivo, simultáneamente se deberá verificar que los conceptos estén claramente especificados y contengan todos los elementos de cada actividad y sean compatibles con los elementos correspondientes que integran los análisis de los precios unitarios.
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^mtato Tecnológico <te la jCtóstrntíón
La degunda es ¡a de unidades, donde se verifica que sea la unidad correcta en cada caso, si hay duda hay que determinar si se trata de un error mecanográfico o un error de elaboración. En el primer caso basta de tachar y corregir y en el segundo caso se tiene que hacer la observación por los conductos adecuados hasta clarificar la situación.
La tercera es la cantidad y debe contener el resultado de las cuantificaciones de proyecto, es necesario que estas se anexen al presupuesto con objeto de poder revisar y clarificar todas las dudas asegurándose de que todo es correcto, si las diferencias detectadas en ía revisión son poco trascendentes, basta con tomar nota de ellas y considerarlas cuando se comparen los generadores de obra ejecutadas con los del proyecto, para determinar las cantidades de obra excedentes o las deductivas según el caso. Si se encuentra que existen grandes diferencias, errores o insuficiencias se deberá proceder a pedirse corrija el documento, pues no tendrá validez ni será confiable, anotando lo correspondiente a la bitácora y regresando el presupuesto con un oficio, haciendo partícipe del problema a la parte contratante. Por ningún motivo se deberá aceptar un presupuesto cuyos generadores de proyecto no coincidan con la realidad.
La cuarta corresponde a los precios unitarios y como ya dijimos se deberá estar seguro de que éstos correspondan a los especificados en el catálogo de conceptos.
La última es la del importe, por partidas y la supervisión deberá verificar las operaciones aritméticas para cerciorarse de que el importe total de este corresponda con el monto total del contrato y en el caso que se haya otorgado por concurso la comprobación de las operaciones se realizara antes de dar el fallo.
Anexo II
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2.5. Ubicación de la Supervisión en el Esquema Operativo de la Obra.
El esquema operativo de una obra debe incluir todas las actividades desde que es aprobada para iniciarse, hasta el vencimiento del plazo de garantía concedido por el contratante para reclamar sobre vicios ocultos. A la coordinación y supervisión de obra le corresponde el papel de vigilar que las obras se realicen como está pactado en el contrato, es decir en calidad, tiempo y costo, para ello ha sido contratada y se le proporcionan legalmente ¡as siguientes herramientas; presupuesto, proyecto arquitectónico, estructural, eléctricos, contrato de obra, programa de obra, programa de estimaciones, etc.
Esquema Operativo.
(Propietario De La Obra) Contratante
Proyectista • Administración,
Coordinación y Supervisión
Laboratorios Materiales
Vigilancia Diferentes Contratistas
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Funciones de la coordinación y supervision de obra antes del arranque de los trabajos en campo.
Revisión conceptual y estructural del proyecto y análisis de planos.
El contratante obtendrá el proyecto ejecutivo de la compañía proyectista así como las normas y especificaciones, estudios de mecánica de suelos, estudios geohidrológicos locales y estadísticas regionales de precipitación pluvial, así como estudios climatológicos y ambientales como base para la adaptación del proyecto a la zona de construcción, así mismo la información sobre pavimentos, levantamientos topográficos, memorias descriptivas, catalogo de conceptos, etc.
El contratante turnará a través de la coordinación y supervisión y complementación con el propósito de llevar a cabo la siguiente revisión:
A) Revisar que los anexos técnicos expedidos por los proyectistas, estén integrados al proyecto.
B) Revisar y evaluar el proyecto, siguiendo un orden de acuerdo a planos topográficos, arquitectónicos, estructurales, instalaciones y acabados, marcando las anotaciones que identifiquen errores, dudas, o faltantes.
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C) Una vez revisado el proyecto se turnará por escrito a la parte contratante una lista de observaciones, producto de la revisión realizada.
D) En caso de existir aclaraciones o adecuaciones al proyecto, la coordinación y supervisión de obra a través de un escrito solicitará a los proyectistas su apoyo para agilizar y resolver los problemas correspondientes.
3.2. Revisión de Especificaciones y Métodos Constructivos. A) Revisar a detalle las especificaciones generales de construcción de acuerdo a cada una de las especialidades.
B) Revisar los métodos constructivos de acuerdo con las características de los materiales componentes y equipos que se incorporan a la obra.
C) Verificar que dentro de las especificaciones generales se incorporen las tolerancias que deberán cumplir los trabajos ejecutados.
0) En algunos casos será necesario hacer recomendaciones a los proyectistas en relación a los sistemas constructivos, para una mayor eficiencia tanto de tipo informativo como constructivo.
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E) Una vez revisadas las especificaciones y métodos constructivos, se turnará por escrito al contratante la lista de observaciones a fin de que sea presentada a los proyectistas para su estudio y aprobación.
F) Verificar que los proyectistas realicen los detalles de anclajes y soportes de instalaciones y otros elementos no estructurales.
G) Cotejar que realmente exista una congruencia entre: Memorias descriptivas, especificaciones, normas de construcción, materiales a utilizar y procedimientos constructivos, contra los planos de proyecto, de tal modo que se puedan proponer simplificaciones o cambios convenientes para la obra.
3.3. Cuantificación de Proyecto: Posibles Conceptos.
Será obligación de la coordinación y supervisión de obra llevar a cabo la cuantificación de la obra proyectada con el siguiente orden.
A) Obras Preliminares, terracerias y cimentación. B) Estructura de concreto y/o de acero. C) Albañilería. D) Acabados. E) Herrería y cancelería de aluminio y vidriería. G) Instalación hidrosanitaria. H) Instalación eléctrica y lámparas. I) Aire acondicionado.
J ) Instalación telefónica, intercomunicación y sonido. K) Instalación de gas L.P. L) Instalaciones especiales.
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M) Obra común colindancias, etc. N) Obra exterior civil. Ñ) Obra exterior instalaciones. O) Obra exterior varios. P) Equipo electromecánico.
Las partidas que se generen como consecuencia del desglose de las actividades antes enunciadas deberán ser identificadas mediante una codificación.
La cuantificación deberá hacerse en generadores previamente aprobados a fin de detectar cualquier error u omisión.
La ubicación deberá hacerse con base a un juego de planos exclusivamente para esta actividad, marcando con colores los elementos o áreas que se vayan ubicando: Estos planos se conservan para cualquier aclaración.
Una vez concluida la cubicación deberán realizarse comparaciones paramétricas.
A) Acero contra concreto en los diferentes elementos. B) Losa contra pisos. C) Muros contra recubrimientos. D) Cimbra contra concreto.
Lo anterior se realiza con el fin de verificar que exista correspondencia entre las cantidades de obra y de las partidas relacionadas.
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Teniendo la cubicación particular descrita, se compara contra las cantidades del catalogo de conceptos y de existir diferencias significativas se turnarán por escrito al contratante y a las empresas contratiétas para su conocimiento.
Toda la documentación de planos, cubicaciones, croquis y resumen, deberán quedar en poder de la coordinación y supervisión de obra como parte de su archivo de obra.
3.4.- Revisión del programa de obra, comparaciones en proyecto, programa de obra, comparaciones en proyecto, programa, tiempo y
erogaciones.
La coordinación y supervisión de obra verificará que el programa maestro de obra entregado por la contratista contenga:
A) Volumen de obra. B) Conceptos por partidas con su porcentaje respectivo. C) Unidades de tiempo en días calendario D) Recursos. E) Erogaciones mensuales. F) Personal y equipo por mes. G) Holguras parciales y totales así mismo en su caso deberá verificarse el programa de entrega de equipos tales como: Aire acondicionado, subestación eléctrica, cómputo, etc.
Si de la revisión del programa resultan incongruencias, por no corresponder el programa de cada actividad con los recursos y rendimientos, se harán del conocimiento de la contratante por escrito para efectuar las correcciones necesarias.
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El programa maestro de obra deberá permanecer actualizado semanalmente y servirá como base para el control y la supervisión de la obra.
Programa de Erogaciones.
De acuerdo al programa maestro, se elabora uno de erogaciones, la coordinación y supervisión revisará las cantidades, importes y operaciones numéricas parciales y totales que respaldan al programa, verificando que coincidan con el presupuesto base.
Se entregarán por escrito las observaciones a la contratante indicando en su caso, las incongruencias detectadas y las correcciones que deben efectuarse, solicitando su autorización para llevarlas a cabo.
3.5. Revisión de Trámites Oficiales.
La coordinación y supervisión de obra recaba de las diferentes fuentes los requisitos que exigen las dependencias para obtener licencias y permisos, por lo cual deberá contar con copia de todos los trámites y acuerdos que se estén realizado.
Se deberá investigar la factibilidad de servicios de agua, drenajes, energía eléctrica, teléfonos, bomberos, etc. y en su caso investigar las posibles obstrucciones como gasoductos, oleoductos, etc.
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Se Realizarán Trámites Para La Obtención De :
A) Situación legal del predio. B) Uso del suelo. C) Alineamiento y número oficia!. D) Licencia para conexión de agua. E) Licencia para conexión de drenaje. F) Licencias de construcción. G) Licencia sanitaria. H) Licencia de bomberos. I ) Licencias de uso de gas. J) Acometida de C.F.E. K) Autorización conexión de teléfonos. L) Permisos (En su caso) para ocupación de vía pública.
La Coordinación y Supervisión de obra propondrá a la contratante las firmas de peritos .responsables en la localidad correspondiente a la obra, así como el seguimiento del pago de las cuotas y contribuciones para licencias y permisos. Una vez obtenidos los documentos, firmas de perito y copias de pagos, se iniciarán los trámites hasta obtener la aprobación de estos, se informará por escrito quincenalmente al contratante del estado que guardan dichos trámites.
3.6. Integración y Control De Archivos.
La coordinación y supervisión de obra integra un archivo que contenga toda la información recibida al principio de la obra y durante su realización, manteniéndolo actualizado, en condiciones de entrega al término de su gestión.
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Será necesario que el archivo se integre con la siguiente documentación:
A) Directorio y organigrama de contratistas, empresa coordinadora y supervisors y cualquier otro que tenga relación con ¡a obra.
B) Todos los contratos vigentes de la obra, así como las fianzas, certificando que los datos concuerden.
C) Programas y documentación de seguimiento y control relacionada con reprogramaciónes.
D) Normas generales, especificaciones y anexos técnicos.
E) Presupuestos originales, catálogo de precios unitarios actualizados-, convenios ampliatorios, rendimientos observados, etc.
F) Circulares y oficios en orden cronológico, todos aquellos que se reciban en la obra o sean enviados por la misma coordinación y supervisión de obra.
G) Laboratorios,: todos los reportes de pruebas, agrupados de acuerdo al concepto, con los comentarios y conclusiones de cada uno.
H) Minutas borradores y minutas definitivas y firmas por los participantes en cada junta periódica, ordinaria y extraordinaria.
Como complemento de este archivo se tendrá copia de los documentos que solicita la contratante, este archivo deberá estar clasificado y señalado por separado, indicando su contenido o clave correspondiente.
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4. Fundones de ¡a Coordinación y Supervisión de Obra en el Arranque de la Obra.
4.1. Exponer a la Residencia de Construcción el Proyecto Ejecutivo.
La coordinación y supervisión de obra llevará a cabo las revisiones que sean necesarias a fin de exponer en forma amplia los alcances del proyecto ejecutivo, dando una explicación somera del criterio que se siguió para el diseño estructural, las razones que sirvieron de base para dar la solución arquitectónica, los criterios de diseño y los de instalaciones, levantando una minuta de tal exposición y con firmas de recibido por ios interesados.
4.2. Levantamiento Topográfico Verificando; Planimetría, Nivelación, Drenajes, Etc.
Se le ordenará a la contratista realice y entregue el levantamiento de la poligonal y nivelación del terreno, a fin de cotejarlo en campo contra los planos de proyecto y de existir diferencias turnar por escrito a los proyectistas para que se instrumenten los cambios necesarios.
Los datos de la nivelación deberán conservarse como auxilio en la cuantificación de los volúmenes de obra ejecutada.
4.3. Establecer Zonas de Trabajo, Almacenes, Tránsito, Etc.
Las razones para que la coordinación y supervisión de obra establezca las zonas de trabajo, almacenes, tránsito, etc. es con el fin principal de no entorpecer con los trabajos de construcción por lo que se recomienda lo siguiente:
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Las zonas de trabajo como son habilitado de acero, revolturas, estibaje de ladrillo, block, varillas, etc. será conveniente ubicarlas fuera del tramo en que se va a trabajar cuidando que los movimientos sean en tramos cortos.
Las zonas establecidas para almacenes, se recomienda sean fuera del lugar donde se localizan los trabajos de construcción en prioridad, de tal manera que se ubiquen una sola vez y se mantengan desde el principio hasta el fin de la obra en el mismo sitio.
Se procurará establecer zonas de tránsito en el interior de la obra que sean coordinadas con la programación de la obra con el fin de dejar paso libre a camiones, ollas de concreto, grúas y maquinaría en general.
5.- La Coordinación y Supervisión de Obra durante el Proceso de la Obra.
5.1.- Apertura y Control de Bitácora.
La coordinación y supervisión de obra proporcionará la bitácora de obra para su utilización en el control de la misma.
La bitácora de obra existe por una razón: en conjunto, los técnicos que intervienen directa o indirectamente en la extensión de los procesos constructivos, no contemplan en planos, especificaciones, programas y presupuestos, lo que será la obra terminada al no prever en planos y/o especificaciones lo que habrá de resultar una vez construido, se presenta la necesidad de complementar el contrato con una serie de documentos técnicos que permitirán durante el desarrollo de los trabajos, contar con un conducto legal a fin de controlar y modificar lo establecido inicialmente para ajusfarlo a la realidad. Este conducto legal es la bitácora.
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La bitácora de obra es uno de los varios elementos que forman parte de ios sistemas de control del desarrollo de las obras. Sin embargo se considera que se trata del elemento más determinante para la buena marcha de los trabajos, por su carácter legal, que, para efectos técnicos, tiene la misma legalidad que e! contrato.
La coordinación y supervisión de obra como representante del propietario de !a obra, regula su desarrollo y ejerce el control de la misma.
La bitácora como instrumento de control, fué concebida pensando en ia coordinación y supervisión de una obra.
Para el supervisor de obra y el residente de la contratista, la bitácora sirve para confirmar órdenes verbales que con frecuencia se desconocen a ¡a hora de presentar su costo al cobro. También le es útil para exigir los elementos que le sean indispensables para realizar la construcción y que el contratante tiene la obligación de proporcionar, el residente usará la bitácora para inconformarse cuando no esté de acuerdo con lo que se le ordena, siempre y cuando tenga motivos debidamente fundamentados.
Bitácora de Obra
Elemento donde se anotan las regularidades de los procesos constructivos asentándose en ella, la información necesaria para el control de la misma en acuerdo al proyecto y su presupuesto. En ocasiones ejerce, debidamente suscrito por las partes, comprobación legal ante propios y terceros.
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Uso de la Bitácora .
La bitácora de obra deberá cumplir con las siguientes especificaciones:
A) Las hojas originales deberán estar foliadas.
B) Se deberá contar con un original y dos copias, una para el contratista y otra para la coordinación y supervisión de obra. El original corresponderá al contratante.
C) Las hojas copia deben ser desprendibles, no así la original.
D) En las primeras hojas debe anotarse los datos indicativos del uso de la misma.
Los datos requeridos pueden ser los siguientes:
* Datos generales de las empresas. * Trato directo de empresa a empresa. * Margen de tiempo recibido de una nota. * Personas autorizadas a firmar la bitácora. * Fecha de apertura.
Reglas para el uso correcto de la Bitácora.
Se formula una lista de la serie de reglas que se recomiendan para el uso adecuado de la bitácora de obra. La intención es facilitar el uso correcto y pleno aprovechamiento de la misma. Ya que la bitácora es manejada por los representantes de las dos partes que firman un contrato, a continuación se indican reglas que conciernen a los interesados.
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A) Apertura y cierre de la bitácora.
Es muy importante que las bitácoras sean abiertas con una nota especial donde se indique las reglas para el uso de la misma. De igual manera el cierre de la bitácora es muy importante por lo que se tendrá que prestar atención en la nota que indique el cierre de la misma.
En la nota de apertura es muy importante aclarar puntos como son personas autorizadas a firmar en ésta, tiempo de recibo de una nota, aclarar sobre borrones o tachaduras etc. así mismo en la nota de terminación es importante aclarar y determinar todos los alcances de los trabajos que se realizaron.
B) Folio de notas.
Todas las notas deben seriarse consecutivamente, respetando el orden sin excepción. Todas las notas de bitácora deberán estar fechadas en el día que se efectuó e! asiento, ios asientos deberán efectuarse con tinta indeleble con letra de molde legible y sin abreviaturas.
C) Errores, tachaduras o enmendaduras.
Cuando se cometa un error de redacción la nota deberá anularse con una leyenda que indique el motivo por el cual se anula, una nota con tachaduras o enmiendas automáticamente es legalmente anulada.
D) Inutilización de espacios sobrantes.
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Al complementarse el llenado de cada una de lad hojas de la bitácora, es indispensable cancelar todos los espacios sobrantes, esto se logra cruzándolos con rayas diagonales para inutilizarlos.
E) Validaciones.
Existen diversos medios de comunicación y de transmisión de órdenes y de información. Los más comunes: Los oficios, las minutas de las juntas, los memorándums, las circulares y las comunicaciones telefónicas. Ninguno de estos medios tiene la validez oficial y legal respecto al contrato de obra y a pesar de su importancia, solo tiene una validez relativa respecto a la bitácora de obra, por este motivo es importante validar cualquiera de los medios de comunicación mencionado por medio de la bitácora la instrucción girada, asentándose en ella por una nota.
F) Bitácora unitaria por contrato.
Sólo se permitirá una bitácora por contrato, incluyendo las ampliaciones al mismo, ya sea por incremento de volúmenes, por partidas extras fuera de presupuestos o por actualización de costos.
5.2. Entrega al contratista de trazos y ejes maestros.
La coordinación y supervisión de obra conjuntamente con el contratante procederán a llevar a cabo la entrega del terreno donde realizará la obra el contratista.
Para tal fin se levantará una minuta a la entrega física del terreno, se adjuntarán un levantamiento donde se marquen bancos de nivel, trazos y ejes maestros así como accesos a los servicios municipales.
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5.3. Control de Programas e informes de Obra.
La coordinación y supervisión de obra, semanaimente realizará un análisis comparativo entre las cantidades de obra ejecutada, sus importes y avances, con relación a las cantidades de obra programada, indicando la detección de diferencias, cuantificando la magnitud y proponiendo soluciones.
En caso de que la obra presente atrasos, por causas imputables a la contratista, la coordinación y supervisión con base al contrato turnará la información por escrito al contratante para que este proceda a la sanción procedente.
El programa actualizado deberá permanecer en la residencia de la supervisión en un tablero a la vista y se turnarán copias a oficinas centrales.
A) Informe semanal.
Será un informe que se presentará a la contratante señalando el estado de avance programado y real de obra así como el financiero, turnando una copia a oficinas centrales, haciéndola llegar al contratante.
El informe contendrá datos básicos: recursos de calidad, proyectos, precios unitarios, estimaciones, avances porcentuales, reporte de días y horas de lluvia, así como un reporte financiero.
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B) Informe mensual.
Se presentará un informe fotográfico y escrito indicando los conceptos, importes y periodos por estimación de cada contrato. Como documentación complementaria se anexarán copias de hojas de bitácora, minutas, memorándums, resultados de laboratorio, control de tramites oficiales, generadores, estimaciones y todo lo necesario para presentar un informe real de todo lo acontecido durante el mes en la obra.
5.4. Revisión de generadores y estimaciones.
A) La coordinación y supervisión de obra verificará, las medidas físicas exactas de los diferentes conceptos de obra ejecutada, cerrándolas al quedar terminada cada actividad, preferentemente lo realizará al mismo tiempo con la contratista, firmando ambos de común acuerdo.
B) Los volúmenes excedentes se oficializarán en bitácora con la autorización correspondiente por parte de la coordinación y supervisión de obra y de la contratante indicando claramente su justificación. La coordinación y supervisión actualizará las cantidades de obra del presupuesto incorporando las excedentes.
C) Respecto a conceptos fuera de catálogo, la coordinación y supervisión de obra procederá de la siguiente manera.
Anotará en bitácora el concepto y su razón de ser.
Realizará una inscripción detallada del concepto y sus especificaciones.
Verificará que cada análisis vaya acompañado de croquis explicativo del concepto en cuestión o plano explicativo del mismo; cantidad de obra, periodo de ejecución, desaipción detallada del concepto y copia de la nota de bitácora donde se ordene el trabajo.
Revisará las matrices de los análisis de precios unitarios por conceptos extraordinarios en lo referente a: cantidad de materiales, cuadrillas, equipo, rendimiento y costos de mano de obra verificando que se hayan tomado en consideración los criterios empleados en los análisis aceptados en el contrato.
Revisará las cantidades de obra y precios unitarios de los conceptos fuera de catalogo calculados por la contratista, en su caso llevará a cabo su conciliación.
Presentará por escrito a la contratante la relación de conceptos no contemplados originalmente, solicitando su autorización.
Notificará oficialmente en su caso a la contratista la autorización de ejecución de los conceptos fuera de catálogo para que de inicio a ios trabajos.
Actualizará las cantidades de obra del presupuesto agrupando ¡os conceptos nuevos.
La coordinación y supervisión de obra cotejará las cantidades de obra del presupuesto agrupando los conceptos nuevos.
La coordinación y supervisión de obra llevará acabo el seguimiento de las estimaciones en revisión en el trámite interno de la contratante.
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La coordinación y supervisión de obra, llevará el control de un archivo donde se encuentre copias de generadores y estimaciones, notificando lo presupuestado, el avance y lo que se ha cobrado a la fecha.
5.5. Control de calidad de obra.
A) Control de calidad de los materiales.
La coordinación y supervisión de la obra, dentro de sus alcances de control de calidad, llevará a cabo acciones preventivas que tiene por objeto prever resultados tanto en materiales como en procedimientos constructivos, para lo cual deberá realizar lo siguiente.
Verificará la bodega del contratista para certificar que ios materiales se encuentran bien estibados y protegidos.
Seleccionar las muestras y la ejecución de pruebas en los materiales naturales o elaborados por la contratista, que relacionan los siguientes materiales.
- Acero de refuerzo.
• Agregados para la elaboración del concreto.
- Tabique, tabicón o block.
- Tuberías para drenaje.
- Tuberías para agua potable.
- Materiales para rellenos.
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- Concretos premezclados.
- Concretos fabricados en obra.
- Morteros elaborados en obra.
- Estructura de acero.
- Asfalto para pavimento.
- Conductores eléctricos.
- Otros.
Revisar los resultados de las pruebas, verificando que cumplan los requerimientos de calidad establecidos en planos y especificaciones del proyecto en normas nacionales e internacionales aplicables.
Verificar que de los resultados se anoten las observaciones necesarias.
Cuando los resultados de las pruebas indiquen que los materiales no son satisfactorios, se informará al contratante y a la contratista, el rechazo de éstos, con el debido respaldo técnico, indicando la necesidad de retiro, reemplazo o corrección y en caso el plazo para su sustitución, estableciendo que su costo será por cuenta de la contratista, si a ella se debe la insatisfacción.
Aprobar o rechazar en su caso, los bancos de materiales para terracerías y pavimentos antes de su envío a la obra.
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Entregar oportunamente los resultados del laboratorio de materiales, adjunto a los reportes, a las oficinas centrales de la coordinación en original y copia para la contratista y el archivo de obra dé la coordinación y supervisión.
Cuando se considere que existen dudas respecto a algún material se visitará conjuntamente con la contratista la fábrica o distribuidor para verificar sus instalaciones y el proceso de elaboración.
B) Pruebas de laboratorio y procedimientos constructivos.
Se deberá muestrear aleatoreamente todas las pruebas de laboratorio y procedimentos constructivos que pongan en peligro la estabilidad de la obra.
- Compactación de relleno.
- Colado de elementos de concreto.
- Desplante y construcción de muros.
- Fabricación de estructuras metálicas.
- Otros como: pruebas físicas a materiales; varilla, block, malla, morteros, etc.
Los resultados de las pruebas deberán cumplir con las especificaciones y tolerancias indicadas en el proyecto.
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A) Acciones de verificación.
Se determinarán acciones de verificación para constatar que se estén respetando ios procedimientos indicados en especificaciones, las acciones que la supervisión debe llevar en forma sistemática serán en aquellos puntos y procesos constructivos necesarios para verificar, dentro del proyecto constructivo que por su naturaleza, pueden originar defectos posteriores en perjuicio de la propia estructura de la obra y puede ser:
- Revisión del equipo para construcción.
- Existencia de equipo para colado.
- Estado de la cimbra.
- Estado de los armados.
- Dosificación de los agregados para la elaboración de concreto.
- Resultados de compactaciones.
- Pruebas en instalaciones, etc.
5.6. Investigación de Mercado.
La coordinación y supervisión de obra llevará a cabo en forma periódica estudios de mercado para obtener información relacionada con costos de materiales y mano de obra específicamente mente con aquellos que puedan generar precios extraordinarios.
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5.7. Revisión Detallada de Precios Unitarios.
La coordinación y supervisión de obra llevará a cabo una revisión detallada de cada uno de los precios unitarios con el fin de conocer en cada uno que es lo que se esta considerando dentro de éstos, y sus proporciones en costo de materiales, mano de obra y herramienta y equipo y así determinar los posibles errores que a consecuencia de una mala consideración se puedan presentar.
5.8. Control Presupuestal de Proyecto.
La coordinación y supervisión de obra llevará el control presupuestal de acuerdo a lo siguiente:
A) Supervisar y controlar los contratos establecidos.
B) Establecer y mantener un control por contrato.
C) Elaborar cuadros informativos por cantidad del costo total de la obra de acuerdo a los incrementos que se presenten, así como el concentrado de estimaciones de conceptos.
D) Mantener actualizado el programa de erogaciones, el programa financiero y actualizarlos periódicamente para cada contrato de obra.
E) Estimar y controlar el posible cambio de los montos de contratos y órdenes de cambio, notificando a la contratante las variaciones, evaluar y efectuar recomendaciones cuando existan reclamaciones del contratista.
F) Mantener actualización de costos con base a los índices que establezca la ley, en sus diferentes zonas.
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G) Supervisar, controlar y conciliar con los contratistas los precios unitarios extraordinarios considerando la mano de obra, materiales, equipo y herramienta, conforme a lo que disponga el contratante y las diferentes reglas de contratación existente en los contratos.
H) Revisar, evaluar y proponer análisis para los estudios de ajustes de precios unitarios.
Formato (Presupuesto, programa y erogaciones)
I) Solicitar a la contratista las estimaciones con la periodicidad que indique la contratante sin rebasar el periodo que indica la misma, estás irán acompañadas de generadores y fotografías. Si ¡a contratista no presenta estimaciones, la coordinación y supervisión notificará por escrito a la contratante y a su vez a la contratista, indicando que no se responsabilizan por un atraso de pagos, debido al desorden que este genere en la presentación de estimaciones.
J) Elaboración de un reporte mensual en función de las actividades desarrolladas, así como también se entregarán las solicitudes ya evaluadas por ajuste de precio y obras complementarias.
K) Detectar con oportunidad la necesidad de tramitar ampliaciones de contrato de obra, en los términos que la contratante indique con el fin de promover y acelerar la presentación oportuna por parte de la contratista.
Anexo III
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5.9. Sistemas De Seguridad.
La coordinación y supervisión de obra deberá de revisar y controiar los sistemas de seguridad dentro de la obra en la inteligencia que los materiales para implementar dichos sistemas de seguridad serán proporcionados por la empresa constructora, como pueden ser entre otros.
- Extinguidores contra fuego.
- Cascos protectores.
- Guantes.
- Escaleras de andamies.
- Mascarillas para soldar.
- Cinturones de seguridad.
-Etc..
6. La coordinación y supervisión de obra en la terminación y entrega de la obra.
Se recomienda que con un avance del 95% en la obra, la coordinación y supervisión de obra requiera a la contratista para que esta por escrito solicite la terminación de la obra. Contando con dicha solicitud la coordinación y supervisión de obra se abocará a llevar a cabo las siguientes acciones.
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A) Recorrerá la obra para verificar que esté totalmente terminada, en este recorrido estarán presentes los residentes de la contratista, en caso de que se detecten conceptos inconclusos o equipos faltantes o mal instalados, conjuntamente con la contratista o el proveedor se hará el levantamiento correspondiente y se exigirá un programa para concluir los detalles faltantes, programa al que se dará un seguimiento diario.
B) Planear, coordinar y verificar que en los equipos y sistemas de instalaciones se estén efectuando pruebas preoperacionales, elaborando una lista de deficiencias y un programa para su ajuste.
C) Levantar una minuta de los puntos que pudieran quedar pendientes y llevar a cabo un seguimiento diario de ellos, formulando un programa de detalles pendientes.
6.1. Recepción De La Obra.
La coordinación y supervisión de obra notificará a fa contratante cuando cada contratista y/o proveedor haya completado satisfactoriamente su trabajo y en ese momento se elaborará y coordinará el programa para la recepción de los trabajos.
La anterior recepción se llevará a cabo estando presente los representantes de las siguientes partes; Contratistas y/o proveedores, contratante y la coordinación y supervisión de obra.
La entrega de las obras por la coordinación y supervisión, se llevará a cabo levantando el acta de entrega respectiva, firmadas de común acuerdo por las partes que intervinieron.
*En caso de obra pública firmara un representante de la SECOGEF (Sria. de la contraloria general de la federación.)
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6.2. Finiquito De Los Trabajos Administrativos.
La coordinación y supervisión de obra preparará y turnará a la contratante el reporte final de terminación de obra el cual incluirá:
A) Verificación de que las instalaciones provisionales de la construcción han sido desmanteladas y las zonas que ocupaban se encuentran limpias y acondicionadas.
B) Entrega de bitácora de obra, con la nota de terminación de obra
C) Entrega de diario de obra terminado.
O) Entrega de estimaciones de liquidación autorizadas.
E) Entrega del proyecto ejecutivo actualizado dibujando las modificaciones sobre maduros.
F) Copia de permisos oficiales.
6 ) Estado financiero final de la obra.
H) Expediente de pruebas y reportes de laboratorio.
6.3. Certificación De La Ejecución De Detalles.
La coordinación y supervisión de obra certificará que los detalles de obra, se hayan realizado y que las deficiencias en equipos, instalaciones y sistemas se hayan corregido o en su caso se realicen las deducciones o sanciones correspondientes.
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Conclusiones
En el presente manual han quedado delimitados los alcances de la coordinación y supervisión de obra, solo habrá que insistir en algunas actividades que se consideran importantes dentro de las funciones del coordinador y supervisor de obra.
Intervención de la Bitácora
La coordinación y supervisión tendrá especial cuidado con su injerencia en la bitácora ya que este documento forma parte del contrato de la obra y puede modificar las condiciones pactadas en el mismo.
Capacidad para certificar acontecimientos.
El coordinador y supervisor es la autoridad para juzgar que los materiales y la mano de obra correspondan a lo establecido en las especificaciones, y cuenta con la representatividad para responder a nombre del dueño de la obra, conforme a las condiciones operativas para la industria de la construcción y según sea el caso.
El coordinador y el supervisor debe ser un profesionista en las diferentes especialidades relacionadas con la construcción, con capacidad suficiente para vigilar el cumplimiento de los compromisos contractuales y controlar el desarrollo de los trabajos. En atención a lo anterior se deduce que la coordinación y supervisión de obra debe ser profesional en su ramo.
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La especialidad profesional de la coordinación y supervisión merece el mayor respeto y es preciso acrecentarlo por medio de una actuación verdaderamente profesional, honesta, transparente, e incorruptible por parte de todos aquellos que pertenecen al equipo.
La experiencia de la coordinación y supervisión de obra deberá ser la suficiente para comprender e interpretar todos lo procedimientos constructivos contenidos en las especificaciones y planos de proyecto a utilizarse.
Para concluir debemos mencionar que la coordinación y supervisión de obra debe contar con las siguientes características:
Capacidad de Organización La necesaria para ordenar todos los controles que garanticen el cumplimiento.
Formalidad Para cumplir con todas las obligaciones que
adquiere al ocupare! cargo, conviene seAalar el compromiso de informar oportuna y eficazmente al dueño sobre los avances e ¡nacientes del desarrollo de los trabajos.
unteno Técnico MOinintswauvo Para discernir entre las alternativas y determinar cuál es la más adecuada y propia, sin perder de vista los intereses del dueño de la obra.
Orden Para controlar toda la documentación que requiere la función encomendada.
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B I B L I O T E C A , Instituto Tecnol^eio» d e ^ Corntruceión
BIBLIOGRAFÍAS Y ANEXOS
- FACTORES DE CONSISTENCIA DE COSTOS Y PRECIOS UNITARIOS. Ing. Jorge H. de la Castañeda Ing. Ernesto R. Mendoza Sánchez FUNDEC A.C.
-ADMINISTRACIÓN FINANCIERA James C. Van Home RENTICE HALL
- MANEJO DE MATERIALES John R. Immer EDITORIAL HISPANO EUROPEA, S.A.
- MATERIALES PARA INGENIERÍA Van Ulack CECSA
- OPTIMIZACIÓN EN INGENIERÍA Pike Guerra ALFA OMEGA
- INGENIERÍA DE CONTROL MODERNA Katsuhiko Ogata PRENTICE HALL
- LA PREVENCIÓN DE LOS ACCIDENTES Oficina Internacional del trabajo (GINEBRA) ALFA OMEGA
/
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ANEXO 1 | PROGRAMA DE OBRA |
PROGRAMA REAL
PROG. % REAL %
% % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % %
ENERO
,
FEBRERO MARZO
( 7 \
( 4 )
(i) •
ABRIL
1 PROGRAMA DE ACTIVIDAD 2 PORCENTAJE DE AVANCE REAL 3 FECHA DE CORTE | 4 SITUACIÓN REAL DE LA OBRA
MAYO
^•i\ ( 1)
JUNIO
ANEXO 2
PRESUPUESTO DE OBRA
CONCEPTO
®
IMPORTANTE VERIFICAR QUE EL CONCEPTO ESTE COMPLETO Y CUENTE CON TODAS LAS ESPECIFICACIONES.
UNIDAD
© CANTIDAD
® P.U.
© IMPORTE
©
ANEXOS
PROGRAMA DE OBRAS Y EROGACIONES CONCEPTO
PROGRAMA
AVANCE
EROGACIÓN
ENERO
1 BARRA DE PROGRAMA I
FEBRERO
2 BARRA DE AVANCE REAL I I
3 BARRA DE EROGACIONE ES
MARZO
O^
'• , • / •?%-
CiJ
ABRIL
" / •A (-S>
MAYO JUNIO