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IV EtapaNº 105

Marzo-Abril2009

IV EtapaNº 105

Marzo-Abril2009

Revista de la Confederación de Cooperativas de Viviendas de España(Distribución gratuita)

Jornada delCooperativismo de Viviendas enCastilla y León

en portadaen portada

EDITA

C/ Vallehermoso, 15, 1º.28015 MADRIDTeléfono:91 593 11 95 - 91 447 93 01Fax: 91 593 90 72E-mail: [email protected]

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PublicidadCONCOVI(Confederación deCooperativas de Viviendasde España)

DirectoraTeresaRodríguez-Barbero Simal

AdministraciónSusana Rodríguez Santos

ColaboradoresAlfonso Vázquez Fraile;Pere Esteve Sala;Vicente Diego Ramón;Ismael Fernández García-Lorenzana;Jaime Oñate Clemente deDiego;Javier Parro Cuesta;Fernando Rodríguez López;y Luís Ruano Ruano.

Diseño y maquetaciónJes Diseño y Producción, S.L.Tel.: 91 534 46 [email protected]

Fotomecánica eimpresiónCentro Gráfico AlboradaC/ Puerto de Navacerrada, 8928935 Móstoles. MadridTel.: 91 616 97 62Fax: 91 665 71 74

Depósito Legal: M-35926-2000

IV EtapaNº 105

Marzo-Abril2009

IV EtapaNº 105

Marzo-Abril2009

Revista de la Confederación de Cooperativas de Viviendas de España(Distribución gratuita)

Jornada delCooperativismo de Viviendas enCastilla y León

3Viviendas Cooperativas. Nº 105 Marzo-Abril 2009

buzón deconsultas

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I

0

4

editorial5- La crisis económica frena

la promoción de viviendasprotegidas

Pregunta y respuesta

documento15-22

23-26 colaboraciones

Historiadel Cooperativismode Viviendasen España (LXVII)

28-32 noticias

- Normativa Estatal

34 legislación

- SIN RUIDOS- GECOPI- UNCCUE con la Federación

de cooperativas chinas- Ministerio de vivienda- Ministerio de Trabajo

6-14 noticias

- Jornada informativa del cooperativismode viviendas de Castilla y León

- Internacional- Federaciones

Javier Parro CuestaDirector Técnico

José Manuel DomínguezAsistencia y Promoción TécnicaGas Natural Comercial SDG

Ismael Fernández García-LorenzanaDirector Servicios Jurídicos de Concovi

Fernando Rodríguez LópezDoctor Ingeniero de Caminos, Profesor Titular

de Universidad, Director Gerente CPV

buzónde consultas

la posibilidadExiste

legal de autogestionaruna cooperativa

¿

PREGUNTA:Somos un grupo numeroso dejóvenes que necesitan vivienda.Sabemos que crear una cooperativaconlleva la ventaja de conseguirmenor precio y facilidades de pago.Alguno de nosotros ha recibidoofertas de terrenos edificables.

¿Existe la posibilidad legal decrear y autogestionar unacooperativa?

RESPUESTA:Legalmente las cooperativas deviviendas pueden ser gestionadaspor los propios socios.

Pero es necesario señalar que laactividad promotora es en la

actualidad muy compleja: búsquedade terrenos, estudio de la viabilidaddel proyecto, información a sociosinteresados, estudio de presupues-tos de las empresas constructoras,contratación del constructor yde los demás profesionales queintervienen en la construcción(arquitectos y aparejador, compañíasde seguros, ingenierías encargadasdel control de la edificación, etc.),control financiero y relaciones conentidades financieras, labores deadministración de la cooperativay trámites administrativos (Licencias,calificaciones de viviendas protegi-das, Ayuntamientos, Hacienda,etc.).

Por lo que también existe la

posibilidad de contratar unaempresa gestora especializada eneste ámbito, que por un precioestipulado se encarga de todasestas labores.

Creemos que es necesario contactarcon una gestora experta yprofesional, que nos puedademostrar las promociones devivienda que haya asesorado, y queesté afiliada a la asociación degestoras de cooperativas. Porquetambién existe el peligro queempresas que desconocen la labora realizar se constituyan comogestoras y lleguen a contratarservicios de asesoramiento sin lasuficiente responsabilidad niprofesionalidad.

4 Viviendas Cooperativas. Nº 105 Marzo-Abril 2009

?

la crisis económica frena la promociónde viviendas protegidas


editorial

En circunstancias similares elPresidente de CONCOVI recuerdaaquellas letrillas de ambientetaurino: “Ya lo dijo Pepe Moros,hombre que trabajaba en cueros,cuando hay toros no hay toreros ycuando hay toreros no hay toros”.Así es, en el sector inmobiliario,cuando hay dinero no hay suelo, ycuando hay suelo no hay dinero.

Desde tiempo inmemorial, lascooperativas de viviendas hemostenido dificultades para encontrarsuelo finalista, urbanizado, aptopara iniciar las obras de edificaciónen un plazo mediato, y con lafinanciación resuelta mediantelas aportaciones de los sociosadjudicatarios y los créditoshipotecarios. Así, durante unadécada, se han construido cientos ycientos de miles de alojamientoscada año, hasta desbordar lademanda y rebasarla en millón ymedio. Pero para la demanda nosatisfecha integrada por jóvenesparejas, familias sin un hogaradecuado, migrantes, etc., tansolo ha representado un 7,7% deltotal construido para adquirentessobrantes de dinero y especulado-

res, promovidos por inexpertos yavariciosos capitalistas en lamayoría de los casos, sin más títuloprofesional que el que le otorgabauna imprenta en una tarjetade visita, y lo que es más gravecon el consentimiento de lasAdministraciones Públicas, como seestá demostrando judicialmentepor la vía penal, otorgando tan soloun 8% de la inversión pública encréditos a las viviendas protegidas,lo que motivaba un encarecimientodel suelo cada 24 horas y lacarencia absoluta de terrenospara nuevos alojamientos sociales,porque su repercusión superaba losmódulos oficiales.

Y ahora, que las crisis económica,política, social y ética hantrastornado y trastocado todo; alas cooperativas se les ofrece sueloa precio de módulo, que lespermite promover viviendas ¡porfin¡ como señala la ConstituciónEspañola de 1978. Pero no haydinero; clara, lisa y llanamente: NOHAY DINERO. Ya se puede planificarla política de vivienda con esmeroy detalle a nivel nacional, oestatal, autonómico y municipal,

que no se cumplirá ninguno de susaspectos económicos, ni en ayudasa la entrada, ni en subsidiaciones,ni en subvenciones, ni en créditos.Se demorará todo lo previsto, seincumplirá todo lo acordado, seargumentará todo lo imposible; ensus distintos ámbitos y niveles:entidades financieras, CorporacionesLocales, Comunidades Autónomas,Administración Central, formacionespolíticas de toda clase y pelaje,TODOS.

Como en muchas ocasionesanteriores el cooperativismo deviviendas superará las crisis, consus recursos, con su modelo, con suejemplo, con su comportamiento,sordo a los aullidos de los que lerodean.

La financiación de las viviendasprotegidas tiene que resolverseinexorablemente, y cuanto antes,porque crea empleo y bienestar, decuyas dos cosas estamos en precario,y si no, por qué han dejado alMinisterio de Vivienda en la últimaremodelación gubernamental.


El jueves día 26 de marzo secelebró una Jornada Informativadel Cooperativismo de Viviendas enCastilla y León, en la sede delInstituto de Estudios Europeosde la Universidad de Valladolid,organizada por la Confederaciónde Cooperativas de Viviendasde España (CONCOVI), con lacolaboración de las Consejeríasde Economía y Empleo, y Fomento,a través de las DireccionesGenerales de Economía Social yVivienda y Arquitectura de la Juntade Castilla y León; de la Federaciónde Gestoras de Cooperativas deViviendas (GECOPI- Castilla y León)y de dicho Instituto.

Esta Jornada se ha convocado dadala importancia del Cooperativismode Viviendas en la Comunidad deCastilla y León que hasta la fechaha construido y rehabilitado cercade 70.000 viviendas, edifica en laactualidad más de 14.000 y tiene

en proyecto más de 16.000, através de las 98 cooperativas quetienen actividad, de las 625 que sehan constituido desde la décadade los años cincuenta, y que engran parte, ya han cumplido susobjetivos.

La inauguración se inicio conunas palabras de presentacióndel Presidente de CONCOVI, unaalocución del Director del Institutode Estudios Europeos y un saludodel Secretario General de laUniversidad de Valladolid.

Seguidamente intervino laDirectora General de EconomíaSocial, Córdula García Díezagradeciendo, en primer lugar, laimplicación de la Confederaciónde Cooperativas de Viviendas deEspaña, en la organización de estajornada; especialmente a suPresidente, Alfonso Vázquez, queha sido un referente en el

Cooperativismo de Viviendas deEspaña desde hace ya muchos años,y que dice que es la persona quenos ha impulsado a tener esteencuentro.

También agradece al Institutode Estudios Europeos de laUniversidad de Valladolid suinvitación para celebrar en susdependencias esta Jornada, quevincula las Cooperativas almovimiento Europeo, estando pormedio el Estatuto CooperativoEuropeo ampliamente reconocidopor la legislación vigente española.

Señaló que las Cooperativas, yentre ellas las de Vivienda, formanel núcleo constituyente de lo quedesde ya hace años denominamosEconomía Social. Las distintasfamilias que integran la EconomíaSocial comparten también unaserie de principios y valores quenunca se deben perder de vista a lahora de planificar y poner enmarcha las políticas públicasnecesarias para su desarrollo. Encualquier caso, el objetivoprincipal es la creación deactividad económica y de empleo.Por ello, en un momento económicode especiales dificultades como elactual, es especialmente oportunola celebración de esta jornada,en el ámbito de estructurar deforma eficaz el movimiento de lascooperativas de viviendas deCastilla y León.

Considera evidente que en estosmomentos no habrá muchasiniciativas de cooperativas deviviendas debido a las dificultades

jornada informativa delcooperativismo de viviendas

de Castilla y León

noticias

De izquierda a derecha Director del IEE, Secretario General de la Universidad, Directora Generalde Economía Social y Presidente de CONCOVI


noticiasdel mercado inmobiliario, sobrecuyas circunstancias los responsa-bles de política de viviendas de laJunta hablarán en ésta Jornada,pero desde Economía Social se haráun esfuerzo de previsión organiza-tiva que permita a las Cooperativasde Viviendas de la región asumir supapel de motor económico y socialen el momento oportuno.

Para ello, se apoyará lacontinuación de las actividadesde la Federación de Cooperativasde Viviendas de Castilla y León, porlo que se precisa un interlocutorque represente a todas estasCooperativas y que ayude a laAdministración a realizar susacciones.

Actualmente en la D. General deEconomía Social, funciona unGrupo de Expertos integrado porfuncionarios y representantes delas Cooperativas, que trabajandesde el pasado año, en la reformade la Ley de Cooperativas deCastilla y León, para introducir lasnovedades contables que las normasnacionales exigen, y las modifica-ciones que las propias cooperativaso el momento actual demandan,coordinando las Disposicionesestatales y de otras Comunidades,con las fórmulas más adecuadas alámbito de Castilla y León.

Concluye diciendo que con lareunión de hoy tan importante parala Consejería de Economía yEmpleo, resulte provechosa con elobjeto de llevar a cabo unamodificación de la parte sectorialde cooperativas, en este casoviviendas, de la cual sus represen-tantes tienen mucho que decir.

Sobre el régimen Jurídico de lasCooperativas de Viviendas enCastilla y León, informó con detallela Directora del Registro, Mª JesúsDeza y sobre la Política de Viviendaen la Comunidad, Hugo Manzano,

coordinador de la Dirección Generalde Vivienda y Arquitectura,terminando el turno de ponenciasAlfonso Vázquez, comentando unasíntesis de la conferencia sobre elCooperativismo de Viviendas enCastilla y León, España y Europa,sobre cuyo tema se celebraráun seminario monográfico en elInstituto de Estudios Europeos.

Por último se aprovecha la Jornadapara cumplir un objetivo prioritarioy urgente, como es la recreaciónde la Federación de Cooperativasde Viviendas de Castilla y León,designándose un grupo promotorpresidido por Luís Martín Lázaro,Presidente de la cooperativa

COVICAL, que se reunirá en laspróximas fechas para convocar unaAsamblea Constituyente.

Clausuró el Director General deVivienda y Arquitectura, GerardoArias Tejerina, elogiando alcooperativismo de viviendas yofreciéndose para colaborar en lanueva etapa de la Federación.

Con todo ello se persigue tratar lascuestiones de mayor interés paralas cooperativas de viviendasCastellano-Leonesas en un intentode, a pesar de las crisis existentes,potenciar el desarrollo de lapromoción de viviendas en régimencooperativo.

Asistentes a la Jornada

Director del IEE, Director General de Vivienda y Arquitectura y Presidente de CONCOVI

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noticiasP R O Y E C C I Ó N I N T E R N A C I O N A L D E C O N C O V I

Las próximasa c t i v i d a d e sprevistas por elComité Europeode Coordinaciónde la Vivienda

Social son las siguientes: El 16 y17 de abril, Conferencia de laEconomía Social en Praga, Capitalde la República Checa. El 21 y 22de abril en Sofía, Bulgaria, primerencuentro sobre la eficienciaenergética en la vivienda. El 24 deabril en Bruselas, Consejo deAdministración. El 27 de mayo enPalma de Mallorca, conferenciasobre cooperativas de viviendas

sociales y la lucha contra el cambioclimático. El 28 y 29 de mayo enPalma de Mallorca, AsambleaGeneral y reunión de las Seccionesdel CECODHAS. 22 de junio enBruselas, Conferencia de las nuevasnormas sobre la energía en lavivienda.

Con anterioridad los días 3 y 4de Marzo pasado, se reunieronen Bruselas el Comité de la Secciónde Cooperativas del CECODHAS yen ella se trataron los siguientesasuntos:

1º.- La preparación de la Asamblea

a celebrar en Mallorca los días 27 y28 de Mayo.

2º.- La presentación del libro “BuenasPracticas de las Cooperativas deViviendas”, coordinado por el profesoralemán Dr. Munger, en el cual serecoge la teoría y casos decooperativas exitosas, de distintospaíses.

3º.- Se concretó realizar una jornada,en colaboración con la Universidadde Valencia, para tratar sobrecoyuntura y futuro de lascooperativas de viviendas, parajunio próximo en la capital del Turia.

Dentro de ACI-Europa se ha creadouna organización sectorial para la

vivienda con la finalidad de mejorarel desarrollo de las cooperativas deviviendas para lo cual se va a editarun boletín electrónico bimensual conla misión de unir, representar yfacilitar la circulación internacionalde la ayuda mutua en elcooperativismo de viviendas.

En el primer boletín se anuncia el DíaInternacional de las Cooperativas quese celebrará en todo el mundo el 4 dejulio de 2009, destacando el papelque las cooperativas no solo tienenen la promoción del crecimientoeconómico, sino también lapromoción de los valores éticos.

AlianzaCooperativaInternacional

El representante de CONCOVI y la de AVS en el CECODHAS


Los días 17 y 18 de Abril, se celebró en Praga laConferencia Europea de la Economía Social.

En la primera mesa, intervinieron los Ministros yParlamentarios Checos, y coincidieron en destacar laforma de hacer Empresa de Economía Social; unmedio para superar la crisis.

En la segunda mesa, de amplia presencia española, elDirector General de Economía Social y AutónomosD. Juan José Barrera, destacó la próxima publicaciónde una ley sobre Economía Social, que junto a losautónomos, forman gran parte de la economía global,e invitó a los presentes a participar el año próximoen la Conferencia Europea de la Economía Social, enToledo. También en esta mesa, intervino elmiembro del Consejo Económico y Social Europeo,D. Miguel Ángel Cabra de Luna.

Entre los presentes se encontraban, además deuna nutrida representación española, el DirectorGeneral de Trabajo, Economía Social y Cooperativismodel Gobierno Valenciano, D. Román Ceballos, elVicepresidente de Concovi, D. Vicente Diego y elpresidente del CEPES, D. Juan A. Pedreño.

En el panel de la Vivienda, el presidente de CECODHAS,D. David Orr, y el de la Sección Cooperativas, D. ClausHachmann, expusieron la realidad de diferentes PaísesEuropeos con alguna implicación del sector de créditocooperativo, para intentar ayudar a salir de lasituación de la actual crisis económica.

P R O Y E C C I Ó N I N T E R N A C I O N A L D E C O N C O V I

Dirigentes de la Economía Social Española en la Conferencia de Praga

Conferencia de economía social en Praga

El pasado 3 de Marzo, se celebro en Paris una reuniónpara difundir “VECINOS SOLIDARIOS”.

Con más de cien asistentes, la Ministra de la ViviendaFrancesa destaco el papel de la buena convivenciavecinal, como una forma de estabilizar la sociedad yfacilitar la cohesión social.

Por su parte ATANASE PERIFAN, presidente de “VecinosSolidarios”, destaco que este año el DIA EUROPEODEL VECINO a celebrar el martes 26 de Mayo, debeconvertirse en la demostración de la solidaridadvecinal, que deberá continuar y ponerse en prácticadiariamente todo el año.

Entre los asistentes figuraron varios alcaldes yconcejales de diferentes regiones francesas y deEspaña estaban el presidente de Fecovi, Vicente DiegoRamón, y la concejala del Ayuntamiento de Bilbao,Itziar Urtasu.

Reunión preparatoria en París del Día Europeo del Vecino

Día europeo del vecino

UGACOVIEl día 27 de marzo de 2009 en laFacultad de Derecho de laUniversidad de Santiago deCompostela, se clausuró el“I CURSO DE GERENTES DECOOPERATIVAS” organizado por laUNIÓN GALEGA DE COOPERATIVASDE VIVENDAS (UGACOVI), con lapresencia de D. Luis Ruano Ruano yD. José Edrosa Leal, Presidente ySecretario de Ugacovi, respectiva-mente; participando tambiénD. Manuel Botana Agra, Directordel Centro de EstudiosCooperativos y D. Alfonso VázquezFraile, Presidente de Concovi,quién felicitó a UGACOVI por supreocupación en fomentar laformación cooperativa en susdistintos aspectos, agradeciendo lacolaboración al Centro de EstudiosCooperativos.

Asistieron 12 participantes, lamayoría licenciados a de dichocurso, a los que les fue entregadoun diploma acreditativo de larealización del mismo. A lafinalización del acto se celebró unacena con los alumnos asistentes yalgunos profesores.


noticias

federaciones

Alumnos del curso

De izquierda a derecha: Secretario de UGACOVI, Presidente de CONCOVI y Director del CEC

CataluñaFE DE ERRATAS: En el número anterior de VIVIENDAS COOPERATIVAS sededicó la portada y una referencia en la página 12 a la inauguración deun edificio de la cooperativa HABITATGE ENTORN, presidida por elMinistro de Trabajo y en la que, equivocadamente, se omitió el nombrede Jordi Giménez Maluenda, como Presidente de la cooperativaHabitatge Entorn; Jordi Llorens i Huc, como Director de Servicios deCCOO de Cataluña, asistiendo Pere Esteve Sala y Carles García i Lafulla,Presidente y Secretario, respectivamente, de la Federación deCooperativas de Viviendas d’Habitatges de Cataluña.


noticias

federación decooperativasde viviendasde MadridNUEVO REGLAMENTO DEVIVIENDAS DE PROMOCIÓNPÚBLICA

El Director General de Vivienday Rehabilitación de la Comunidadde Madrid ha enviado a informede la Federación “El proyectode Decreto por el que se apruebael Reglamento de Viviendas conProtección Pública de laComunidad de Madrid”.Tanto los miembros del ConsejoRector como la Asesoría Jurídicaestán redactando un pliego de ale-gaciones al texto remitido para quedentro del plazo legal establecidose presenten las observaciones quese consideren pueden mejorar elproyecto en aras de promover conla mayor eficacia la promoción deviviendas en régimen cooperativo.

ENTREGA DE 100 VIVIENDASCOOPERATIVAS

La Cooperativa de ViviendasPRINCIPE DE ANGLONA, con elapoyo de la Federación deCooperativas de Viviendas deMadrid, ha entregado en el mesde marzo 100 viviendas protegidasen la actuación urbanística deSANCHINARRO, situada en el nortede Madrid. Las viviendas sonde alta calidad y cuentan conpista de pádel, piscina, zonasajardinadas comunes y ampliosestacionamientos.Las fotografías de la derecha refle-jan la realidad de esta promoción.

2000


documento

historia del cooperativismode viviendas en españa (LXVII)

Este año, el último del Siglo XX o primero del XXI, como se discutió entonces, fuebastante anodino.

El Cooperativismo de Viviendas siguió tropezando con la falta de suelo para promovernuevos alojamientos, salvo alguna excepción, enredadísimo con los trámitesburocráticos, y luchando por defender el tratamiento fiscal que como cooperativas ycomo promotores de viviendas el Fisco las iba cercenando paulatinamente.

Lo que sí fué tarea prioritaria y eficaz, es la aproximación del Cooperativismo ala Universidad, tanto en la capacitación profesional como en la formación doctrinal,a gerentes y rectores, continuando una labor iniciada cuarenta años atrás encumplimiento de uno de los principios cooperativos más importantes e incluso a nivel debase: formar informando.

documento

seminarios en la UAMDurante todo el año se impartieron seminariosinmobiliarios con materias referidas alcooperativismo de viviendas, en el InstitutoUniversitario de Administración de Empresas(IADE) de la Universidad Autónoma deMadrid, bajo la dirección del Profesor PedroMorón Bécquer, participando el Presidente deCONCOVI.

jornadas sobre la LOEEl 18 de enero, la Federación deCooperativas de Viviendas de Madrid, conasistencia de 117 representantes delCooperativismo de Vivienda Madrileño,celebró una Jornada, patrocinada por CajaMadrid, para analizar los aspectos de la Leyde Ordenación de la Edificación, que entraríaen vigor el 6 de mayo de 2000. Asimismo, setrató la Ley de la Calidad de la Edificaciónde la Comunidad de Madrid, interviniendoen ambas, expertos en la materia y dirigentescooperativos e inaugurándolas el SecretarioGeneral de la Vivienda del Ministerio deFomento, Victoriano González García; laDirectora General de la Vivienda yArquitectura de la Comunidad de Madrid,Amalia Castro-Rial y Alfonso Vázquez Fraileparticipando después en las sucesivasPonencias, así como Javier HernándezMorales, Jefe del Servicio de Normativa dela Consejería de Obras Públicas yUrbanismo; Javier Fernández Laso de CPV-CEP Ibérica; José Luís Nuño Muñoz, de CajaMadrid; y Fernando Rodríguez López,Vicepresidente de AIC.

Los Textos expuestos en la Jornadafueron editados y distribuidos entre lascooperativas y las Uniones y FederacionesTerritoriales.

promocionescooperativasEl 25 de enero fue inaugurada en Baracaldo(Vizcaya) una Exposición que mostrabadetalladamente la actuación inmobiliariadel Barrio del Berruco en el que residían 750familias en más de 90 bloques de viviendasafectadas de aluminosis, y que LARCOVIremodeló. Al acto asistió el Consejero deOrdenación del Territorio, Vivienda y MedioAmbiente del Gobierno Vasco, PatxiOrmazabal y el Alcalde de Baracaldo, CarlosPera.

El 17 de mayo se colocó la 1ª piedra de 86viviendas unifamiliares en Móstoles de lacooperativa “Hogar XXI”, y el 4 de octubrela cooperativa “Sur Vallecas 96” entregó 121

viviendas en Madrid, así como 148 viviendasla cooperativa “Prosur”, con asistencia delAlcalde y Presidente de CONCOVI y el 13 denoviembre, 244 viviendas de la cooperativa


Autoridades municipales y dirigentes cooperativos inaugurando la cooperativa “Sur Vallecas 96”

vecinal “Loranca Casa del Reloj” en Loranca(Fuenlabrada).

relacionesinternacionales

Ponencia sobre elCooperativismo deViviendas en Marruecos

Los días 21 y 22 de febrero se celebro enRabat un Encuentro sobre dialogo socialentre el Consejo Económico y Social deEspaña y el Consejo Nacional para laJuventud y el Porvenir de Marruecos; en elSeminario que se realizó sobre la “EconomíaSocial como nuevo espacio de Partenariadoentre España y Marruecos”, se presentó unaPonencia sobre el Cooperativismo deViviendas, por el Presidente de CONCOVI, ensu condición de Consejero del CES.

La Asamblea del CECODHASse celebra en Lisboa

El Comité Europeo de Coordinación de laVivienda Social celebró su AsambleaGeneral Anual del 7 al 9 de mayo en Lisboacoincidiendo con la Presidencia Portuguesade la Unión Europea, simultaneándosecon las reuniones de las Secciones deCooperativas, y Promotores Públicos.

Actuó de anfitrión la Federación Nacional


El Presidente de Concovi acompañado del Alcalde de Madrid, Concejal de la vivienda yrepresentantes de la cooperativa y de la gestora

Recepción en el Ayuntamiento de Lisboa

documento

de Cooperativas de Habitación (FENACHE)con la que CONCOVI viene manteniendoexcelentes relaciones.

En representación de la Confederaciónde Cooperativas de Viviendas de Españaasistieron su Presidente Alfonso Vázquez ysu Vicepresidente II y delegado para elexterior, Vicente Diego Ramón.

Para preparar dicha Asamblea , los días 20 y21 de enero se celebraron reuniones enBruselas con la Dirección General Tercera dela Comisión Europea, para tratar temassobre la “construcción sostenible”, políticafinanciera, coordinación legislativa, etc.)

La Asamblea General del Comité Europeode Coordinación de la Vivienda Social(CECODHAS); se celebró en París el 19 deoctubre con representantes de todos lospaíses de la UE y por España, Vicente Diego,Vicepresidente de CONCOVI y AntonioPortillo, Presidente de AVS, tratándose,entre otros asuntos, de los países del Este,la legislación de la Unión Europea, la viviendaadaptable y accesible, las nuevas tecnologíasy la construcción, las políticas urbanas, lainmigración, la política financiera y elIGLOO, así como la próxima reunión de losMinistros de la Vivienda y del Foro Europeode la Vivienda.

Comité Hábitat IIContribución de España a la II Conferenciade las Naciones Unidas sobre los asenta-mientos humanos.

El Comité HAbitat II se constituyó en 1994con el objetivo de preparar la contribuciónde España a la 2ª Conferencia de la ONUsobre Asentamientos Humanos. Este año seha considerado conveniente volver a impulsarsus actividades con el fin de coordinar laaplicación en nuestro País del denominadoPrograma de Hábitat.

El Comité Hábitat Español, mantiene desdesu constitución un carácter abierto conparticipación de representantes de lasAdministraciones Públicas, sector privado,por supuesto CONCOVI, entidades financieras,etc., actuando como secretaría permanentela Dirección General de la Vivienda,Arquitectura y Urbanismo del Ministerio deFometno, concretamente su SecretarioGeneral, Victoriano González.Su programa en torno al concepto de CiudadSostenible se materializa en los siguientesForos: sobre Buenas Prácticas, sobreVivienda Sostenible y sobre GruposVulnerables.

El 29 de febrero, presidida por el Secretario

General de la Dirección General deArquitectura y Vivienda tuvo lugar en elSalón de actos del Ministerio de Fomentola reunión del Comité participando, entreotras, las siguientes instituciones yorganizaciones: Ministerios de Fomento,Medio Ambiente, Trabajo, Sanidad y Consumo,Comunidades Autónomas de Andalucía,Asturias, Baleares, las dos Castillas, Galicia,Madrid, Navarra, Valencia, SEOPAN, APC,CONCOVI, FEMP, UAM, etc.

Se trataron las siguientes áreas temáticas:1. Desarrollo territorial y urbano integrado,vivienda, transporte y accesibilidad.

2. Calidad y entorno natural y areas deconsumo y producción de recursos: agua,energía, residuos. 3. Lucha contra laexclusión social.

premios calidad,arquitectura yvivienda a lascooperativas “vitra” y“de la mutualidad dela policía”En el primer número de VIVIENDAS


COOPERATIVAS de 2000 se daba cuenta delos premios “Calidad, Arquitectura yVivienda de la Comunidad de Madrid”otorgados a la mejor solución de vivienda ala cooperativa de viviendas “De laMutualidad de la Policía” por el edificio de64 viviendas promovidas en Loranca(Fuenlabrada); y a la “vivienda saludable” ala cooperativa de viviendas “Vitra” por 10viviendas de precio tasado construidas enAravaca.

II salón inmobiliariode madridEl Cooperativismo de Viviendas Madrileñoparticipó en el II Salón Inmobiliario deMadrid celebrado los días 30 y 31 de marzoy 1 y 2 de abril instalando un stand yasistiendo a las actividades anexas,destacando un acto de conferencias y unSeminario sobre las cooperativas deviviendas.

Además de la Federación Madrileña yCONCOVI, concurrirán AEGC, AGECOVI, lasgestoras: Larcovi, Ecovi, Taller de Gestión,Creixeda y otras que acudieron a las MesasRedondas y charlas organizadas sobre lapromoción de viviendas en régimencooperativo; repartiendo publicaciones

entre los numerosos asistentes, aprovechán-dose el certamen para que los dirigentes delas cooperativas, gestoras y sus asociacionesfacilitasen a los medios de comunicacióninformación sobre el cooperativismo, suscaracterísticas y sus proyectos.

comisión coordinadoracooperativas-gestorasEl 30 de marzo y como consecuencia delconvenio formalizado entre CONCOVI YAGECOVI el 22 de febrero de 1996, se reunióla comisión coordinadora establecida asis-tiendo por la Confederación deCooperativas de Viviendas de España suPresidente Alfonso Vázquez Fraile;Vicepresidentes, Aurora Gómez Cano yVicente Diego Ramón y Amancio Santos,Interventor, y por la Asociación de Gestoresde Cooperativas de Viviendas, suPresidente, Orencio Osuna Muñoz y los jun-teros, José Antonio Ramón Sánchez,Eugenio García Blasco, Francisco de MiguelCuesta y su Secretario, Santiago ParrasVázquez.

Se fijó un calendario para reuniones perió-dicas, y los temas más importantes a deba-tir: financiación, legislación, representativi-dad, formación y divulgación, señalándose

como prioritario, la reforma de algunasLeyes autonómicas, impulsar la reforma osupresión del real Decreto 2028/95, crearun órgano consultivo en materia de suelo yvivienda en el Ministerio de Fomento; unamayor coordinación entre el Ministerio deFomento, Comunidades Autónomas yAyuntamientos; instrumentar una mejorimagen y conocimiento del cooperativismoante la opinión pública y los medios decomunicación, así como otras propuestas detrabajo para el futuro.

reuniones federativasEl 2 de marzo se celebró la AsambleaGeneral Extraordinaria de CONCOVI conrepresentaciones de todas las FederacionesTerritoriales, aprobándose el Plan deGestión para el año 2000, acordándose laadaptación de los Estatutos a la nueva Leyde Cooperativas; la participación en eldesarrollo normativo del Plan Nacional de laVivienda; la modificación del RD 2028/95; laaplicación de la LEO; el perfeccionamientodel marco jurídico que regula la política delsuelo, así como diseñar las actuaciones enmateria de formación y difusión.

El 4 de abril el Presidente de CONCOVI sereunió en Sevilla con el Presidente de


CEPES-Andalucía para iniciar los trámitesde constitución de la Federación deCooperativas de Viviendas de Andalucía,imprescindible para el desarrollo de nuestrarama en dicha Comunidad Autónoma. Apesar de celebrarse reuniones posterioresen diversas provincias andaluzas con lascooperativas de base, dificultades inherentesa la desastrosa legislación cooperativa deaquella Región, ha ido demorándose laexistencia de la tan necesaria Federación,originando la afiliación de numerosascooperativas a CONCOVI.

Coloquio sobreCooperativismo en ToledoEl 13 de abril se celebraron las PrimerasJornadas-Coloquio sobre Cooperativismo enToledo, organizadas por la AsociaciónProfesional de Gestores de Cooperativas yComunidades de Castilla-La Mancha(APGECO-CLM) inauguradas por el Alcaldede la Capital, José Manuel Merino y laPresidenta de APGECO, Teresa Molinero.

Actuaron de Ponentes, Juan Manuel Merinosobre “La nueva Ley de Cooperativas”, “El

CTE y la LOE”, Sergio Vega; “Afianzamientoy seguros de Responsabilidad Social”, JavierMuro y sobre “Las relaciones entre Gestorasy Cooperativas”, Alfonso Vázquez Fraile,celebrándose un coloquio.

Claursuró la Jornada, Joaquín López,Director General de Urbanismo y Viviendade Castilla-La Mancha.

Aurora Gómez Cano,Presidenta de la Federaciónde Cooperativasd’Habitatges de Cataluña

El 28 de marzo la Federación deCooperativas d’Habitatges de Cataluña cele-bró su Asamblea Geneal Ordinaria yExtraordinaria en la que se designaPresidenta, vacante por el fallecimiento delanterior titular, Jordi Fraile; a laVicepresidenta, Aurora Gómez Cano.

Aurora Gómez Cano era la Presidenta de lacooperativa “Habitatge Entorn”, con 10años de magnifica actuación en aquellafecha, postriormente fue VicepresidentaPrimera de CONCOVI.

Asamblea GeneralOrdinaria y Extraordinariade CONCOVI

El día 22 de junio la Confederación deCooperativas de viviendas de Españacelebra la Asamblea General Ordinariacorrespondiente al año 2000 y laExtraordinaria para la renovación de loscargos rectores, constituyéndose previa-mente un Consejo de Honor cuyaPresidencia se otorgó a Eduardo BobéMallat, veterano dirigente de la Federaciónde Cooperativas d’Habitatges de Cataluña,de la propia CONCOVI y del CECODHAS, yen las elecciones resultaros designados:Presidente: Alfonso Vázquez Fraile;Presidente de la Federación de Cooperativasde Viviendas de Madrid; Vicepresidenta 1ª:Aurora Gómez Cano, Presidenta de laFederación de Cooperativas d’Habitatges deCataluña; Vicepresidente 2º: Vicente DiegoRamón, Presidente de la Federación deCooperativas de Viviendas de la ComunidadValenciana; Secretario, Hernando MorilloRomero, Presidente de la Unión Sectorial deCooperativas de Viviendas de Alicante;Tesorero: Alfredo Fernández Álvarez, Vocal

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Cooperativa San Valentín de Fene en el Ferrol

de la Federación de Cooperativas deViviendas de Castilla y León; Vocales: TomásBurguete Burguete, Presidente de la Uniónde cooperativas de Viviendas de Aragón; yTomás Rivilla Calvo, Presidente de laFederación de Cooperativas de Viviendas deCastilla y León; Interventores: José SánchezAparicio, Presidente de la Federación deCooperativas de Viviendas de Cantabria;Amancio Santos Álvarez de la Federación deCooperativas de Viviendas de Madrid yCarlos García i Lafulla de la Federación deCooperativas d’Habitatges de Cataluña.

Asamblea General Ordinariay Extraordinaria de laFederación Madrileña

El 29 de junio se celebraron las Asambleasde Madrid, eligiéndose en la Extraordinariatras la proclamación de candidatos yvotación secreta los puestos que vacabanese año: Presidente: Alfonso Vázquez Fraile;Vicepresidente 2º: Alberto Garrido Gersol:Secretario: José Antonio Marián Martín; yVocales 1º: Tomás Hernández Calvo; 3ª:Encarna Dapena García; t 5º: Julián RebolloCuellar, así como los tres Interventores.

Jornada del Cooperativismode Viviendas en Galicia

El 30 de junio, se celebró la PrimeraJornada del Cooperativismo de Viviendas enGalicia, reuniéndose en el Salón de Actosdel Instituto Gallego de Vivienda y Suelo dela Xunta, representantes de todas lascooperativas de viviendas activas bajo laPresidencia de Alfonso Vázquez Fraile,Presidente de CONCOVI, asistido de LuísRuano Ruano coordinador del GrupoPromotor, de la Federación de Cooperativasde Viviendas de Galicia.

Participaron, Alfonso Vázquez Fraile;Guillermo Vilaverde, Presidente de FENACHE(Federación Nacional de Cooperativas deHabitación de Portugal); LeopoldoFernández Cid, Director Técnico deFomento del IGVS; Fernando Rodríguez,Director de CPV; Javier Muro, Gerentede ADINOR; Manuel Rodríguez, de CaixaGalicia; y Luís Ruano; acordándoseconstituir la Federación o Unión Gallegade Cooperativas de Viviendas, Designándoseuna Comisión Promotora presidida por LuísRuano de La Coruña, Ana Fernández de

Pontevedra y José Edrosa de Lugo.

IV Jornada delCooperativismo deViviendas

El 31 de octubre se celebró la IV Jornada delCooperativismo de Viviendas, inaugurándolaAlfonso Vázquez Fraile, Presidente deCONCOVI y Francisco Javier Minondo,Director General de Fomento de laEconomía Social del Ministerio de Trabajo.

Se desarrollaron las siguientes MesasRedondas: 1ª “Previsiones de los Planes deVivienda para el 2001”, actuando deModeradora Aurora Gómez Cano,Vicepresidenta de CONCOVI; VictorianoGonzález García, Secretario General deVivienda del Ministerio de Fomento; AmaliaCastro-Rial, Directora General de Vivienda yArquitectura de la Comunidad de Madrid;Orencio Osuna Muñoz, Presidente de AGE-COVI y Vicente Diego Ramón, Vicepresidentede CONCOVI.

La 2º Mesa Redonda versó sobre “LegislaciónCooperativa” moderó Jaime Oñate



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Clemente de Diego, Letrado Asesor y dePonentes: José Mª Macía González, Jefe delRegistro de Entidades de la DirecciónGeneral del FES del Ministerio de Trabajo yAlfonso Vázquez Fraile.

Jornadas Técnicas sobre laVivienda y elCooperativismo en Canarias

El 23 de noviembre se celebró en Las Palmasde Gran Canarias unas Jornadas Técnicassobre vivienda y el Cooperativismo organiza-das por la Consejería de Obras Públicas yVivienda del Gobierno Canario, presentadoponencias: Miguel Ángel Pulido, DirectorGeneral de Vivienda, sobre “Plan Canario deVivienda”; Fernando García, Asesor de laVicepresidencia de la Comunidad sobre “Laintervención pública en el mercado de suelopara vivienda”; Santos Muñoz, Presidente deAEGC sobre “La importancia de la gestiónprofesionalizada en el cooperativismo deviviendas”; Alfonso Vázquez Fraile sobre“Presente y futuro del cooperativismo deviviendas”; Javier Muro, Gerente de Adinor,sobre “Responsabilidades y garantías: suimplicación de acuerdos con la LOE”; todaslas intervenciones fueron seguidas poranimados coloquios.

relacionesinstitucionales

Encuentros sobre “Vivienday Consumo”

Los días 11 y 12 de abril se celebraron en elSalón de Actos del Ministerio de Sanidad yConsumo, los primeros encuentros sobre“Vivienda y Consumo” organizados por elInstituto Nacional de Consumo y conasistencia de los Subsecretarios de Fomentoy de Sanidad y Consumo, celebrándosediversas Mesas Redondas sobre la LOE;“los Agentes de la Edificación”; sobre“Responsabilidades”, “Las garantías en laLOE”, “Condiciones generales de lacontratación de vivienda”, “Derecho deInformación en la adquisición de viviendas”y “”Cinco años de la LAU”, actuando deponentes, entre otros: Víctor Calvo Sotelo,Enrique Castello, Fernando Nasarre,Manuel Martí, Gonzalo Ramírez, FernandoRodríguez, Ángel Carrasco, Victoriano

González, Agustín Azparren, Juan José deGracia, Alfonso Vázquez, Manuel Valenzuelay Ángel Luís de la Herranz.

nuevo gobierno

Se constituyó un nuevo Gobierno de laNación presidido por José Mª Aznar,desempeñando la cartera de Fomento con laque más vínculos orgánicos tenía elCooperativismo de Viviendas, FranciscoÁlvarez Cascos, manteniendo en laDirección General de Vivienda, Arquitecturay Urbanismo al inoperante FernandoNasarre, y designando el Ministerio deTrabajo, Director General de Fomento de laEconomía Social de la que dependían lascooperativas a Francisco Javier MinondoSanz. Ninguno se destacó, en absoluto, poratender ninguna de las sugerencias quea través de todos los cauces posibles,entrevistas, escritos, jornadas, etc., se lesplantearon repetidamente, y nada mástomar posesión el nuevo Gobierno, enla editorial del nº 52 de VIVIENDASCOOPERATIVAS en la que se denunciaba queel suelo se había elevado un 400% (más del50% del coste de una vivienda) cercenandola promoción de viviendas protegidas, noaludiendo la creación en el Ministerio deFomento de un Órgano Consultivo sobre lavivienda con la representación de todos losAgentes Sociales, para dialogar con laAdministración sobre las graves problemasplanteados. Ni caso.

En ese mismo número de VIVIENDASCOOPERATIVAS solicitaba Alfonso Vázquezun Pacto de Estado para Suelo y Vivienda alamparo del artículo 150.3 de la ConstituciónEspañola.

cepesEl 23 de mayo la confederación EspañolaEmpresarial de la Economía Social celebrabasu Asamblea General a la que se incorporarontres nuevos socios: CERMI (Centro Españolde representados de Minusválidos), GrupoEmpresarial Cooperativo Valenciano (GECU)y la Confederación de Cooperativas del PaísVasco, designando Secretario a AlfonsoVázquez de CONCOVI por ser el únicoVocal de la Comisión Ejecutiva con sedeen Madrid, ya que anteriormente habíadesempeñado los cargos de Coordinador, en

la fundación y Vicepresidente posteriormente,de los que dimitió por acumulación detareas, designándose Presidente yVicepresidentes a Marcos de Castro,Xavier Tubert, Rafael de Lorenzo y JerónimoSanz, respectivamente, que representabana MCC, CCAE, ONCE y CNEPS. Se aprobó unDocumento de Trabajo para el futuro.

ciriec

Los días 13 y 14 de julio se celebraronen Valencia las VII Jornadas deInvestigadores en Economía Socialy cooperativa, organizadas porCIRIEC-ESPAÑA y con el patrociniode la Generalitat y la Universidadde Valencia.

Participaron José Barea, BernardThiry, José Luís Monzón, RafaelChavés, Enzo Pezzini, Joan Gandía;Miguel Millana, Luís Valero, JoaquínMartínez y Juan F. Juliá.

Se ultimaron las Jornadas con unaMesa Redonda sobre “El Fomento dela docencia de la Economía Socialde la Universidad Española”.

meeting pointde barcelona

Del 18 al 22 de octubre se celebróen Barcelona el IV Salón InmobiliarioInternacional, instalando un standla Federación de Cooperativasd’Habitatges de Cataluña encolaboración con CONCOVI yAGECOVI.

Coincidiendo con el Meeting Point,la Confederación de Cooperativasde Viviendas de España celebróConsejo Rector en la sede de laFederación Catalana y ésta organizóunas Jornadas Formativas los días19 y 20 de octubre, actuando deponentes dirigentes cooperativos deCataluña, CONCOVI y CECODHAS.


colaboraciones

Es necesario distinguir las relacionesen el orden social y económico, quele afectan al socio que ingresa enuna Cooperativa de aquellas otrasobligaciones que se derivan cuando elsocio se integra en una actuaciónpromocional.

En el orden social, el hecho de laincorporación a la Cooperativa, afectaa todos los socios, estableciendo losEstatutos los derechos y obligaciones ;que les afectan, viniendo a ser obligadoscomo participes en todos los actossociales que desarrolle la Cooperativa.

Son otros los aspectos que distinguenal socio cuando voluntariamente seintegra en una actuación promocional,siendo en primer lugar la aportacióneconómica. Ya que el socio no integradoen dicha actuación promocional, cuyaaportación económica se limita a cubrirla aportación correspondiente a suparticipación en el Capital Social y elrealizar la aportación necesaria paracubrir los gastos ocasionados de laCooperativa en cumplimiento de laactividad social, cuya cuantía seestablece en la Asamblea GeneralOrdinaria, que con carácter anual secelebra.

Es necesario advertir que la baja deeste socio no promotor, tiene unosplazos para ser restituido de su CapitalSocial, cubierto en el momento de suingreso, en unos plazos que la Ley esta-blece, siempre naturalmente que dichoCapital Social no haya sido afectadopor ninguna contingencia económica y

que le será devuelta en unos plazos apartir de producirse la baja, siempreque tal devolución no afecte al Capitalmínimo suscrito por la Cooperativa enel momento de su creación. En algunoscasos está establecido que el CapitalSocial que se devuelve al socio, se lepueda detraer un porcentaje delmismo al producirse su devolución.

Las circunstancias que afectan al socioparticipe en determinada promoción,aparte del cumplimiento de losderechos asociativos en su condiciónde socio, le afectan por los derechos yobligaciones nacidas como consecuenciade dicha participación, pues se adhiereen un negocio jurídico en el que estáintegrado y que la Cooperativa conplena personalidad y capacidad jurídicaa asumido en nombre de sus socios.

La actuación promotora trae comoconsecuencia la aportación de medioseconómicos para que la misma tengarealidad y un desarrollo normal, cadafase que se realiza en cumplimientodel objeto social, y trae comoconsecuencia la contratación de unnúmero de agentes que intervienenen el proceso; en consecuencia lasvinculaciones del socio con losindicados agentes, generan con losmismos los derechos y obligacionesrecíprocos siendo la Cooperativacausante de los cumplimientosnecesarios para que cada fase de laprogramada actuación completen surealización ; ya que en nombre yrepresentación de los socios suscribiólos correspondientes contratos.

Por ello se establece que tanto enorden de la participación, es evidenteque el socio promotor, queda vinculadoa través de la Cooperativa de cuantosderechos y obligaciones comportanla actuación de todos y cada uno delos intervinientes en el proceso derealización y por lo tanto dichos sociosno pueden abandonar su participación,tal y como ocurre en la baja del socioal que tan solo le vincula con laCooperativa su pertenencia al gruposocial, no produciendo con ello ningúnperjuicio a la Cooperativa, por estarajeno a las contingencias de actuación.

La baja del socio integrado en unadeterminada actuación, constituye unabandono de sus obligaciones, siendoen todo caso el evadirse de las mismasy tener una consecuencia que afectaal resto de los socios, daño que esnecesario analizar sus consecuencias,pues cuando se produce una bajade un socio promotor viene siendofrecuente que a dicha baja se lede carácter de la normalizaciónasociativa, pero no siendo estos loslazos del socio con la Cooperativa, si noque la verdadera vinculación trae unarelación contractual y comprendidas aunas obligaciones indeclinables.

En algunos casos la baja del sociopromotor, puede producirse cuando elsocio presente a otro socio que sehaga cargo de las obligaciones tantoeconómicas como de vinculación sociala la cooperativa.

del régimen asociativo yeconómico del sociocon la cooperativa

Ismael Fernández García-LorenzanaDtor. Servicios Jurídicos de CONCOVI


colaboraciones

Se concluía el anterior artículojustificando la conveniencia deiniciar la construcción de nuevasviviendas protegidas en España,pues la necesidad de acceso a lavivienda subsiste en capas socialescon recursos económicos limitados.

Capas sociales que se conforman,tanto por aquella demanda que noha quedado satisfactoriamenteatendida en periodos anteriores debonanza económica, como por lanueva demanda de reposiciónnatural que además se va a verincrementada por aquellas familiasque sufrirán las complicacionesque afectan al conjunto de laeconomía.

En el actual contexto socio-econó-mico, la construcción de estasen gran medida, no tanto por elestablecimiento de unos preciosmáximos limitados oficialmente,en general suficientes paraviabilizar las nuevas promociones,como por la necesidad de contarcon una financiación adecuada.

Precio y forma de pago son dosconceptos inseparables quedeterminan conjuntamente desdela Oferta la posibilidad de que unaDemanda solvente acceda a lavivienda que necesita.

No es el momento ahora dehablar de precios, de aspectossociológicos, ni de otros aspectos

importantes también, pero cuyatranscendencia queda limitadapor el camino crítico de lafinanciación, que imposibilitadesde el origen cualquier posibleactuación.

Las Administraciones Públicas, nosolo deben trabajar para intentarsacar adelante el patrimonioinmobiliario de aquellos que hancometido excesos en los años debonanza económica, lanzandomensajes a la sociedad en la líneade transmitir que lo deseable es lavivienda en alquiler.

La vivienda en alquiler es uncomplemento necesario y adecuadode la vivienda en propiedad, perosiempre sin olvidar, que es estaúltima la que materializa elverdadero logro social del accesoa la vivienda alcanzado trabajosa-mente a partir de mediado elpasado siglo y al que ahora nodebemos renunciar.

Contenido el precio, es sobre laforma de pago sobre la que quedaactuar para configurar una ofertaaccesible, y en este aspecto lasAdministraciones Públicas pueden ydeben incidir a través de sus Planesde Vivienda, buscando por unlado, los necesarios conciertoscon Entidades Financieras paracomprometer la necesaria financia-ción en condiciones razonables,y por otro estableciendo que

aquellas ayudas económicas que sedecidan establecer ser perciban atiempo y con agilidad simplificandolos trámites burocráticos.

Asimismo, debería contenerse elafán recaudador de aquellasAdministraciones Públicas queadjudican suelos mediante concursosen los que se prima el pago alcontado de los terrenos y queobliga, en el caso de lascooperativas de viviendas, a quelos socios cooperativistas tenganque realizar desembolsos muyimportantes en la fase inicial dela promoción de sus viviendas,máxime cuando estos suelos ni tansiquiera están inscritos en losRegistro de Propiedad y no puedencontar con financiación externa.

En momentos de crisis económicacomo el actual, partiendo delhecho de que existen unos preciosmáximos realistas y de que haysuelo suficiente desarrollado, soloestructurando adecuadamente lafinanciación, puede controlarse enritmo de producción de viviendasprotegidas y eliminar con ello laparálisis que va apoderándose delsector impidiendo el desarrollo denuevas promociones viables, queincluso afectan a promocionescooperativas con la totalidad de lasviviendas cubiertas con sociosincorporados.

la nueva viviendaprotegida que debiera ser.

financiación

Javier Parro CuestaDirector Técnico


Durante los últimos meses y pordiversas causas algunas cooperativashan tenido que parar o ralentizar lamarcha de una obra. Este procesono es nada fácil ya que puedeoriginar muchos problemas e inclusograves perjuicios a los miembrosde la cooperativa.

Cuando la obra pierde lafinanciación o el contratista poseeproblemas económicos o algúnsubcontratista no posee capacidadpara avalar ciertas comprasnecesarias, normalmente la obrava a tener que detenerse oralentizarse (continuar con unosrecursos mínimos) mientras sesolucionan los problemas.

Las obras poseen unos ritmos deejecución frente a los cuales losdiseños son adecuados. Una paradao un ritmo inferior puede provocardaños materiales a la propia obraque van a afectarle en susprestaciones, fundamentalmenteen la capacidad resistente de laestructura (p.e. fisuras o roturaspor un arriostramiento inadecuadoal estar ejecutada la obraparcialmente) u otros elementos(p.e. un revoco exterior sin pintarpuede adquirir la presencia desemillas u hongos que afectaran ala vida o estabilidad del pintado) oen la durabilidad posterior o en sucomportamiento estanco o en laconservación de equipos o sistemascolocados en la obra.

Además una obra parada siemprees un riesgo para su entorno. Unvaciado urbano abierto más tiempode lo debido hace que ese sistemaconstructivo pueda dañar a losedificios próximos o el valladode la obra más expuesto a fuertesvientos que afectarán a su posibledesprendimiento o como fuentede un incendio hacia el exterior aldisponerse de carga de fuego sinelementos de extinción operativos.

Frente a estas contingenciasnormalmente existe un seguro deconstrucción que cubre los riesgosde daños materiales en la obra oa terceros. Este seguro estácondicionado al ritmo de la obra yuna incidencia importante (paradao ralentización) debería sercomunicado a la compañíaaseguradora que normalmente darápor suspendida la cobertura. ¿Quépodemos hacer?. Es necesarioestudiar los riesgos reales de laobra consecuencia de la nuevasituación haciendo especial aten-ción a los que tienen incidencia enlas responsabilidades penales delos propietarios o de los intervi-nientes en el proceso (el actualcódigo penal no sólo posibilita elproceso a los responsables en elcaso de un siniestro sino tambiénsimplemente por poner en riesgo apersonas o al medioambiente o alpatrimonio histórico mediante elllamado “delito de riesgo”).Además de los riesgos penales, hay

que estudiar los civiles frente aterceros ya que podemos provocarun siniestro cuyo importe seamuy superior al valor de la obra yfrente al cual nos podrán pedir unaindemnización (nos podemosimaginar un siniestro en el que elvalor supera al suelo más loconstruido y frente al cual respondenlos cooperativistas). También lospropios daños a la propia obra quesi no los atendemos o bien cuandose reactive la obra o cuando laestemos disfrutando vamos a tenerque pagar unos costes muy superioresa los que se derivarían de unasaccione simples en el momento dehacer la parada.

Todo este proceso normalmentelo estamos obviando poniendo enriesgo penal o civil a los intervi-nientes o a los terceros afectos. Esnecesario una actitud mucho másprofesional y técnica de reconocerun cambio que debe ser estudiadoy valorado para que las cosas seanlo menos perjudiciales. No es fácilafrontar estos estudios aunqueexisten equipos de profesionalesque por unos precios razonablesnos pueden ayudar a hacerlo deuna manera racional. Además elsector asegurador que es conscientede la situación debería adoptaruna actitud mucho más activa einformar de una manera genéricade las consecuencias de lassituaciones que se puedanpresentar.

problemas y responsabilidadesante la parada o ralentización

de una obra

Fernando Rodríguez LópezDoctor Ingeniero de CaminosProfesor Titular de UniversidadDirector Gerente CPV


colaboraciones

el Gas Natural, la solución energéticamás eficiente para los edificios

El sector inmobiliario está experi-mentando una caída de la demandamedia anual de viviendas, fruto de laactual coyuntura económica. Estasituación no sólo provoca unaralentización de las iniciativas denuevas construcciones, sino tambiénuna mayor preocupación y esfuerzo,por parte de los constructores ypromotores, en optimizar los costesde producción de los edificios, demodo que sus precios finales deventa sean lo más atractivos posible.

Este proceso de optimizacióntambién se está reflejando en elestudio de soluciones en las dotacionesde las viviendas, entre ellas, lasinstalaciones energéticas.

Las dotaciones energéticas permitencubrir las principales demandas delos edificios: la calefacción, larefrigeración, el agua calientesanitaria y los servicios de cocción.Representa en su conjunto, para elsector residencial, más del 70% deltotal de la demanda de energía. Lasinstalaciones y aparatos que cubrenestas demandas han de ser diseñadasy realizadas según los parámetrosque exige la reglamentación actual.Sin embargo, el constructor debeajustar al máximo el coste de lainstalación y, al mismo tiempo,analizar el impacto del tipo deenergía que va a utilizar, la cantidadconsumida y el impacto que produciráen el medio ambiente.

En los edificios, esa comparaciónentre el coste inicial de inversión ylos posteriores costes de uso es muyimportante, puesto que se trata debienes inmuebles a los que se lessupone una vida de al menos 100años. Hay soluciones que puedenrepresentar un pequeño sobrecosteen la construcción, respecto aaquéllas basadas en otras fuentes de

energía, pero que producen ahorros alargo plazo, tanto en la cantidad deenergía como en el coste económico.Por lo tanto, es una inversiónrentable y que genera importantesahorros para el usuario.

El criterio que impera en la UniónEuropea y, por lo tanto, también enEspaña, es el de potenciar edificiosmás eficientes -que consuman cadavez menos energía- y publicitar suexcelencia energética. En estesentido, el nuevo Código Técnicode la Edificación ha incrementadolas exigencias energéticas de losedificios en tres ámbitos diferentes.Por un lado, porque disminuyela demanda de calefacción yrefrigeración mediante un mejortratamiento de los paramentosexteriores, mejores aislamientostérmicos, mejores ventanales, etc.Por otro lado, porque obliga aincrementar el uso de energíasrenovables, como la energía solartérmica, para realizar la coberturade demandas como el agua calientesanitaria. Finalmente, porque exigeequipos térmicos de mejor eficienciaque cubran la demanda final.

Sin embargo, estos requerimientosdel Código Técnico son unas exigen-cias de mínimos que dejan abierta laposibilidad de mejorarlas por partede los promotores y prescriptores, deacuerdo con su posicionamientocomercial en el mercado.

Además, desde el año 2007 esobligatorio calificar y certificar laeficiencia energética de los edificiosmediante una etiqueta que indicaal usuario cuánto va a costarlemantenerlo energéticamente. Estaetiqueta es obligatoria en cualquiertransacción que realicemos con losedificios, incluida la compra, laventa o el alquiler, lo que indica que

la eficiencia ya no solo es unanecesidad normativa, sino que seconvierte en un argumento comercial.Actualmente, el proceso decalificación energética está enuna situación de maduración yconsolidación de su procesoadministrativo, pero se convertirá enun elemento habitual, no solo en losedificios que se estén construyendoo se construyan en el futuro, sinotambién en todo el parque actual deedificios, ya que la Administraciónestá trabajando para que en unosmeses la calificación de losedificios ya construidos sea tambiénobligatoria.

Ante esta situación, el gas naturalse presenta como un aliado delpromotor y prescriptor para mejorarla eficiencia energética de losedificios. Por una parte, por supropia composición, es elcombustible fósil que genera menosnivel de emisiones de CO2 para unamisma cobertura de demandastérmicas. Por otra parte, los aparatosque lo utilizan son los más eficientes,porque precisan de menor cantidadde energía para un mismo serviciode cobertura, siendo además óptimasu integración con las energíasrenovables que se usan en losedificios actualmente. Además, es laenergía que representa un menorcoste económico para el usuario.

En el momento de diseñar unedificio, el profesional del sector dela construcción que decide instalargas natural tendrá un valor añadidoen su comercialización, puesto quees la energía más eficiente y,por lo tanto, permite mejorar lacalificación del edificio. Instalargas natural es, en ese sentido, lainversión energética más rentable.

José Manuel DomínguezAsistencia y Promoción TécnicaGas Natural Comercial SDG


noticiasAFELMA y la Sección PYL deATEDY participan en el cursode acústica de la FundaciónLaboral de la ConstrucciónLas dos entidades ofrecerán formación a los colectivosprofesionales que lo requieran

AFELMA y la Sección de Placa de YesoLaminado de ATEDY han participadoen el curso de acústica organizadopor la Fundación Laboral de laConstrucción en colaboración conCEPCO (Confederación Española deAsociaciones de Fabricantes deProductos de Construcción). El citadocurso ha despertado un gran interésentre los profesionales del sectorante la entrada en vigor del DB-HR el24 de abril de este año, motivo por elcual ambas entidades lo hacenextensivo a todos los colectivosprofesionales que lo requieran.

Primero, lo básico

En el curso, los técnicos de ambasasociaciones hicieron repaso de lasexigencias que incorpora el DB-HRdel CTE, así como de los fundamentosde la acústica: forma de produccióndel ruido, transmisión de los distintostipos de ruido y métodos de medi-ción, con especial mención a lamedición “in situ” que recoge elDB-HR del CTE. De especial interésresultaron las aclaraciones realizadassobre conceptos que generalmentesuelen confundirse como aislamientoacústico y acondicionamientoacústico y por ende reverberación ytransmisión.

Con ello AFELMA y la Sección PYLde ATEDY pretenden lograr unacercamiento de los profesionalesrelacionados con el sector de laacústica en la construcción, alobjeto de que estén en disposición

de diferenciar claramente losproblemas sobre los que van a tenerque actuar en una edificación.

Las soluciones a losdistintos tipos de ruido

Los ponentes abordaron un amplioabanico de soluciones tanto al ruidoaéreo exterior e interior, así como alruido de impacto.

Frente al ruido aéreo exterior lostécnicos de AFELMA y los de laSección PYL de ATEDY repasaron lassoluciones acústicas con trasdosadosde Placa de Yeso Laminado (PYL) yLana Mineral (LM) para cubiertas yfachadas, señalando respecto a estasúltimas la necesidad de tomar enconsideración la relación entre loshuecos acristalados y las zonasopacas, así como la exposición aentornos ruidosos.

En relación con el ruido aéreointerior las soluciones mostradas alos participantes se centraron en laejecución de paredes y techos conPlaca de Yeso (PYL) con estructurametálicas autoportantes y LanaMineral (LM).

Finalmente, respecto al ruido deimpacto, a tenor de los diversosmodos de propagación del mismo(horizontal, vertical, diagonal y porestructuras) se desarrollaron lassoluciones propias para corregirloactuando sobre suelos, paramentosverticales (para evitar los puentesacústicos) y techos.

¿Ley de masas o sistema demasa-muelle-masa?

Los técnicos consideran que el modoeficiente para la reducción del ruidoes el de masa-muelle-masa, como elque aportan las Soluciones de Placade Yeso Laminado y Lana Mineral. Laeficiencia de este método ha sidoprobada en los países de la UniónEuropea con normas acústicasmejores incluso que las españolasy es insustituible en obras derehabilitación en las que se debeapostar por la disminución de pesos,para no sobrecargar las estructurasantiguas.

Con este tipo de aislamientoacústico, se consiguen valoressuperiores a los establecidos por elDB-HR, del CTE de una manera máseconómica y racional.

La última parte del curso impartidoestuvo dedicada a la ejecución delsistema de Placa de Yeso Laminadoy Lana Mineral, prestándoseespecial atención a las solucionesencaminadas a las barreras acústicasen fachadas, techos, suelos,medianerías y tabiquería interior.

Resumen final

El curso ha sido un éxitode asistentes y programación,habiéndose obtenido una muy altaevaluación por parte de los alumnosy de la organización.

www.sinruidos.com


noticias

El pasado 26 de marzo, Gecopi celebró su Asamblea General Ordinaria en el Auditorio de las Confederacionesde Cooperativas de España. La mesa estuvo compuesta por Doña Teresa Molinero Ayuso, Presidenta de Gecopi;Don Francisco de Miguel Cuesta, Vicepresidente Primero; Don Fernando Abad Bécquer, Secretario General, yDon Jaime Oñate Clemente de Diego, Secretario General de Concovi; quien clausuró la Asamblea.

Además de los asuntos normales de trámite en una Asamblea se modificó, por unanimidad, el artículo 32 de losEstatutos respecto a la Junta Directiva y se evacuaron informes del Comité Ejecutivo, Junta Directiva, ComitéDeontológico, Federaciones Territoriales y Consejo Territorial; aprobándose las cuentas correspondientes a 2008y el presupuesto de 2009.

Asimismo, tras el oportuno debate se aprobó un informe sobre la situación del sector de la gestión de cooperativasde viviendas.


contacto dela UNCCUE

con lafederación

decooperativas

chinas

La Unión de Cooperativas deConsumidores y Usuarios deEspaña, UNCCUE, ha recibido unadelegación de la Federación deCooperativas Chinas que integra22.537 cooperativas con 160millones de socios.

La intención de su viaje espromover el intercambio y lacooperación entre las cooperativasde ambas partes, así como larealización de unos estudiossobre "la gobernanza ysupervisión en las cooperativas"y "la cooperación económica ycomercial con España y paísesde habla hispana".

Ana Isabel Ceballo Sierra,Presidenta de UNCCUE yUNCUMA, Carlos Trias Pintó,Director de UNCCUE, y DanielRubio García, Presidente deUNCCUE Castilla-La Mancha,atendieron a la delegación en lasede madrileña de la Unión,celebrando un intercambio deexperiencias en el marcode la promoción del modelocooperativo entre las distintascooperativas pertenecientes a laAlianza Cooperativa Internacional(ACI).


noticias

El Gobierno ha aprobado lamodificación del Real Decreto queregula la Renta Básica deEmancipación para "mejorar yagilizar" la tramitación de estaayuda de 210 euros mensuales parajóvenes de entre 22 y 30 años,después de los retrasos que se hanvenido produciendo en algunasComunidades Autónomas.Fundamentalmente, se hanampliado las modalidades de pagodel arrendamiento admitidas. Así,alternativamente al sistemavigente, se admitirá la domicilia-ción del pago por cargo en cuenta.Desde la puesta en funcionamientode la ayuda se estableció unsistema de control del pago delalquiler por el beneficiario basadoen la transferencia bancaria que

éste efectuaba al arrendador. Conposterioridad, el Ministerio aceptóla modalidad del pago mediantecargo en cuenta, cuya diferencia esque no son las entidades de créditolas que lo ordenan, sino el gestordel alquiler, que lo cobra medianterecibo.Las modificaciones introducidastambién aclaran algunos términoscuya interpretación había generadodudas. Por ejemplo, aclara elconcepto de fuente regular deingresos o el momento en quese devenga la ayuda a quieneshubieran obtenido el reconoci-miento provisional del derecho.Asimismo, esta modificaciónintroduce novedades en el plazo desolicitud de las ayudas para el avaly la fianza, y establece un plazo

máximo de tres meses desde lafirma del contrato de alquiler,salvo que las comunidadesautónomas establezcan un plazoinferior. Hasta ahora, este plazo noexistía puesto que tanto el avalcomo la fianza se limitaban a losnuevos contratos de alquiler.Por otro lado, el Ministerio deVivienda asegura que se estánadoptando otras medidas paraagilizar más la gestión de lospagos, como la modificación de losconvenios con las entidades decrédito para facilitar la transmisiónde información, el refuerzo demedios personales y tecnológicos ola mejora de la informaciónpresencial, telefónica y telemáticaa los interesados.

el Ministerio de Vivienda agilizará lostrámites de la renta de emancipación

Maravillas Rojo, Secretaria Generalde Empleo, y Estela Gallego,Directora General de la PYME ypresidenta de ENISA (EmpresaNacional de Innovación, S.A.),han presentado un convenio decolaboración para el desarrollo deun programa de asistenciafinanciera al fomento del empleoen cooperativas y sociedadeslaborales.

Los beneficiarios de estospréstamos serán las cooperativas ylas sociedades laborales, -que seanconsideradas PYMES conformea la disposición de la UE- queincorporen a desempleados que seacojan a la modalidad de pago

único de la prestación pordesempleo destinada a participaren este tipo de empresas como sociostrabajadores o socios de trabajo.

Esta asistencia financiera serealizará mediante la concesión depréstamos participativos por partede ENISA, que no exigirá garantíascomplementarias a las del propioproyecto empresarial. Lo que sique solicitará ENISA es un plan deempresa para valorar la viabilidadeconómica y financiera.

Los intereses derivados de lospréstamos participativos podránser subvencionados parcialmentecon cargo a los programas

presupuestarios del Ministerio deIndustria.

Para Juan Antonio Pedreño, presidentede CEPES (Confederación EmpresarialEspañola de Economía Social), “elconvenio supone una medida deimpulso del empleo en la EconomíaSocial, sobre todo teniendo encuenta que solo cerca de 5.000personas capitalizaron su desempleopara incorporarse a cooperativas osociedades laborales en el pasadoaño. Ante la situación de crisis, sinembargo, esta medida no essuficiente para atajar las gravesproblemas de destrucción deempleo que están sufriendo lasempresas de Economía Social.”

los Ministeriosde Trabajo y de Industria firman un convenio a favor

de la creación de empleo en la economía social


nnoorrmmaattiivvaa eessttaattaallEl 7 de febrero se publica en el BOEel Real Decreto 97/2009, de 6 defebrero, por el que se modifica elartículo 4 del Real Decreto1975/2008, de 28 de noviembre,sobre las medidas urgentes aadoptar en materia económica,fiscal, de empleo y de acceso a lavivienda.

En el BOE del miércoles 1 de abril seha publicado la Ley 2/2009, de 31de marzo, por la que se regula lacontratación con los consumidoresde préstamos o créditos hipotecariosy de servicios de intermediaciónpara la celebración de contratos depréstamo o crédito.En razón de proteger a los derechossocioeconómicos de los consumidoresy usuarios en un sector tan dinámicocomo el financiero, donde tanto lainnovación de los productos como laaparición de nuevos prestadores deservicios es constante. Se regulandos fenómenos, que hasta la fechano contaban con una previsiónnormativa específica, y que estánadquiriendo en la actualidad un granauge: los créditos y préstamoshipotecarios concedidos por empresasque no son entidades de crédito y losservicios de intermediación del crédito.

En el BOE de fecha 31 de marzo de2009 se publica el Real Decreto-ley3/2009, de 27 de marzo, de medidasurgentes en materia tributaria,financiera y concursal ante laevolución de la situación económica.La sensible bajada en los índices quemiden los tipos de interés del dinero,lo que ha provocado a su vez que el

interés legal del dinero y el de demora,establecidos en la Ley dePresupuestos Generales del Estadopara 2009, requieran un ajuste quenecesariamente ha de abordarse enuna norma con rango de ley.Asimismo, se estima necesariosuprimir el límite temporal de ladeducibilidad de determinadasinversiones en I+D+i.Igualmente, se abordan dosmodificaciones puntuales, perotambién necesarias y urgentes, enmateria financiera, como son lahabilitación al Consorcio deCompensación de Seguros para quepueda desarrollar actividades dereaseguro del crédito y la caución.Por otra parte, la experiencia en losmercados internacionales muestra lanecesidad de que el Estado abone uninterés de demora para el supuestode que sea necesario ejecutar losavales otorgados al amparo del RealDecreto-ley 7/2008, de 13 de octubre,de Medidas Urgentes en MateriaEconómico-Financiera en relacióncon el plan de Acción Concertada delos Países de la Zona Euro.Con respecto a la legislación concursal,la vigente ley se dictó en el año2003 en un entorno económicocompletamente distinto al actual, yno ha sido hasta que la crisisfinanciera internacional se hatrasladado a las empresas cuando seha podido comprobar la inadecuaciónde algunas de sus previsiones. Sinperjuicio de que en el futuro seanecesario revisar en profundidad lalegislación concursal a la luz de laintensa experiencia vivida en lostribunales como consecuencia de la

crisis, en este momento es precisoacometer ya una serie de reformasen aquellos aspectos concretos cuyotratamiento normativo se ha reveladomás inconveniente. Las modificacionescontenidas en el presente Decreto-leypretenden facilitar la refinanciaciónde las empresas que puedan atravesardificultades financieras que nohagan ineludible una situación deinsolvencia, además de agilizar lostrámites procesales, de reducir loscostes de la tramitación, y mejorarla posición jurídica de los trabajadoresde empresas concursadas que sevean afectados por procedimientoscolectivos.

En el BOE de fecha sábado 4 de abril,se publica la Ley 3/2009, de 3 de abril,sobre modificaciones estructuralesde las sociedades mercantiles.Se contiene la ampliación delrégimen jurídico de las denominadasmodificaciones estructurales, entrelas que se contemplan institucionestales como la fusión, la escisión y lacesión global del activo y pasivo.Igualmente, se regula el trasladointernacional del domicilio social. Setrata de una normativa generalmercantil aplicable a cualquiersociedad mercantil, con independenciade la forma o del tipo social, entendemosincluidas las cooperativas, salvo queexpresamente se establezca locontrario, como sucede con las fusionestransfronterizas intracomunitarias.Cabe destacar que la Ley representala intención del legislador de crearuna compilación del Derecho de lassociedades mercantiles en un cuerpolegal unitario.

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jornada del cooperativismo deviviendas en castilla y león 105.pdf · de viviendas en la comunidad...

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