jdo melo g. medelltn, abril de 1 · la guerra 1.876-77 los ejércitos federales al mando del...
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FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES
FLACSO - SEDE QUITO
PRIMER PROGRAMA INTERNACIONAL DE MAESTRIA EN
HISTORIA ANDINA
LA REGENERACION EN ANTIOQUIA-CO LOMBIA 1880-1 903
AS PECTO S PO LIT ICO S
LUIS JAVIER ORTIZ MESA
DIRECTOR DE TESIS DR JORGE ORLAIJDO MELO G
MEDELLtN ABRIL DE 1986
INDICE GENERAL
Pago
INTRODUCCION bull bull bull bull bull bull bull 1
I POBLACION y EDUCACION EN ANTIOQUIA(1870-912) 30
1 ASPECTOS DEMOGRAFICOS SS
2 ASPECTOS EDUCATIVOS 54
NOTAS CAPITULO l 69
II PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA( 1875-1 885 ) 73
1 ASPECTOS GENERALES 73
2 LOS RADICALES EN ANTIOQUIA( 1 877-1 885 ) 79
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA 85
4 EL FISCO Y EL ORDEN bullbull bullbullbullbull 93
5 POLITICA y ELECCIONES 101
NOTAS CAPITULO II bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 122
m LA REGENERACION PO LITICA y SOCIEDAD EN
ANTIOQUIA 1886-1892 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 129
1 ASPECTOS GENERALES 129
2 ASPECTOS ECONOMICOS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 144
PAG
3 ASPECTOS POLITICOS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 162
A LAS LIBERTADES 169
B LOS LIBERALES Y LA REGENERACION 177
C EL PROYECTO DE DIVISION TERRITO-
RIAL 184
D LA CUESTION ELECTORAL 1891-1800 212
NOTAS CAPITULO III 255
IV REFORMAS CONFLICTOS Y GUERRAS CIVILES( 1893-1 53()3 ) bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull 267
1 LOS HISTORICOS LOS LIBERALES Y LA
PO LITICA NACIONAL bullbull bull bull bull bullbull bull bull bull bullbull bull bull bull 270
2 EL FERROCARRIL DE ANTIOQUIA 292
3 LOS HISTORICOS EL CONGRESO Y LA
GUERRA DE 1895 bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull 304
4 DIFERENCIAS PARTIDISTAS ELECCIONES
Y REFORMAS 1896-1898 320
5 LAS FUERZAS POLITICAS LOS PROBLE-
MAS REGIONALES Y LA GUERRA DE LOS
MIL D lAS bull bull bull bull bull bull bull bull bull 340
NOTAS CAPITULO IV bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 365
CONCLUSION bull bull bull bull 376
BIBLIOGRAFIAbullbullbullbullbull 384
FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES
FLACSO - SEDE QUITO
PRIMER PROGRAMA INTERNACIONAL DE MAESTRIA EN
HISTORIA ANDINA
LA REGENERACION EN ANTIOQUIA-CO LOMBIA 1880-1 903
AS PECTO S PO LIT ICO S
LUIS JAVIER ORTIZ MESA
DIRECTOR DE TESIS DR JORGE ORLAIJDO MELO G
MEDELLtN ABRIL DE 1986
INDICE GENERAL
Pago
INTRODUCCION bull bull bull bull bull bull bull 1
I POBLACION y EDUCACION EN ANTIOQUIA(1870-912) 30
1 ASPECTOS DEMOGRAFICOS SS
2 ASPECTOS EDUCATIVOS 54
NOTAS CAPITULO l 69
II PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA( 1875-1 885 ) 73
1 ASPECTOS GENERALES 73
2 LOS RADICALES EN ANTIOQUIA( 1 877-1 885 ) 79
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA 85
4 EL FISCO Y EL ORDEN bullbull bullbullbullbull 93
5 POLITICA y ELECCIONES 101
NOTAS CAPITULO II bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 122
m LA REGENERACION PO LITICA y SOCIEDAD EN
ANTIOQUIA 1886-1892 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 129
1 ASPECTOS GENERALES 129
2 ASPECTOS ECONOMICOS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 144
PAG
3 ASPECTOS POLITICOS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 162
A LAS LIBERTADES 169
B LOS LIBERALES Y LA REGENERACION 177
C EL PROYECTO DE DIVISION TERRITO-
RIAL 184
D LA CUESTION ELECTORAL 1891-1800 212
NOTAS CAPITULO III 255
IV REFORMAS CONFLICTOS Y GUERRAS CIVILES( 1893-1 53()3 ) bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull 267
1 LOS HISTORICOS LOS LIBERALES Y LA
PO LITICA NACIONAL bullbull bull bull bull bullbull bull bull bull bullbull bull bull bull 270
2 EL FERROCARRIL DE ANTIOQUIA 292
3 LOS HISTORICOS EL CONGRESO Y LA
GUERRA DE 1895 bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull 304
4 DIFERENCIAS PARTIDISTAS ELECCIONES
Y REFORMAS 1896-1898 320
5 LAS FUERZAS POLITICAS LOS PROBLE-
MAS REGIONALES Y LA GUERRA DE LOS
MIL D lAS bull bull bull bull bull bull bull bull bull 340
NOTAS CAPITULO IV bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 365
CONCLUSION bull bull bull bull 376
BIBLIOGRAFIAbullbullbullbullbull 384
73
CAPITULO II
PO UTICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
875-1 885
1 A SPECTOS GENERALES
A mediados de la deacutecada de 1870 se produjo una divisioacuten en 91
partido liberal entre radi cales e independientes Como resultado
de tal divisioacuten los liberales perdieron el control del Gobierno
Federal que habiacutean tenido desde 1863 y se inicioacute el periacuteodo de
la Regeneracioacuten entre 1880 y 1885 (1)
El proceso de formacioacuten de los partidos poliacuteticos -el l ibe r-a l yel
conservador- cristalizoacute entre 1849 Y 1865 (2) A comienzo de
la deacutecada de 1 60 cada partido teniacutea un conjunto de dirigentes faacuteciJ
mente identificable unos programas mas o menos consistentes y
definidos y una multitud de tradiciones compartidas (3) basadas
en lealtales locales y familiares
Las diferencias ideoloacutegicas entre los dos partidos se dieron prinshy
cipa lmente frente a la cuestioacuten re ligiosa y educativa Los conser
74
vador-ss consideraban que los preceptos morales del cristianismo
tal como los transmitiacutea la Iglesia Catoacutelica Romana eran infalibles
y universales y que e llos eran sus representantes legiacutetimos Es-
to los llevaba a aceptar las instituciones republicanas pero
daacutendole mayor eacutenfasis que los liberales a la autoridad al orden
y a la necesidad de restringir los derechos del individuo para pro_
teger la sociedad en su conjunto (4)
Los liberales defendieron y aplicaron reformas seguacuten las cua las
cada una de las potestades (la civil y la eclesiaacutestica) deberiacutea girar
a lrededor de su propia oacuterbita sin que la una se inmiscuyera en la
otra dando lugar a la ampliacioacuten de las libertades ciudadanas 0--
tras diferencias ideo loacutegteas atenuadas por los intereses comunes
de terratenientes comerciantes mineros y banqueros conservado-
res y liberales fueron las relativas al sistema tributario al ma-
riejo electoral y a las leyes de policiacutea (especialmente las refelen-
tes a la vagancia)
Con respecto a la poliacutetica e cor-oacute mica general no hubo desacuerdos
significativos entre los dos partidos El libre-cambio con l iqer-as
excepciones y matices fueacute proclamado y hecho realidad por am-
bas agrupaciones partidistas (5) sobre la base de que el proceso
cxportador era considerado como el motor del desarro 110 e co norruco
75
Entre 1863 Y 1885 la mayor parte de los integrantes de am-
bas agrupaciones partidistas con distintos matices apoyaron el
federa liacutesmo como forma de organizacioacuten pol fUca econoacutemica y
administrativa Los grupos dominantes regionales libera les conshy
sideraban el reacutegimen federal como la forma que mas se acerca
ba a una 6rganizacioacuten po 1Ittca perfecta Algunos grupcs consershy
vadores lo aceptaron porque este sistema les proporcionaba la
oportunidad de obtener el control de uno o maacutes Estados cuando
los liberales dominaban el gobierno federal y porque ademaacutes
-como en el caso antioquentildeo- este reacutegimen les facilitaba un ashy
ce lerado desarrollo econoacutemico que estuvo asociado al mantenishy
miento de fuertes lealtades regionales y de maquinarias po l iacuteti-
cas loca les (6) No obstante otros grupos conservadores per-
siacutestie ron en sus tradiacuteciona les tendencias centralistas
La tendencia general de los grupos dominantes regionales fueacute de
reaccioacuten al dominio de un gobierno nacional centralizador y de
defensa amplia de la autonomiacutea secciona1 durante el periacuteodo f~
deral Bajo la Regeneracioacuten la Constitucioacuten de 1886 al imposhy
ner el centralismo mantuvo por parte de los Departamentos los
1iacutemites terriacutetoria les de los anteriores Estados y adjudicoacute podeshy
res H mitados a los gobiernos Departamentales y Municipales
76
tr-e tarciacuteo de lograr un equilibrio entre e 1 poder nacional y los poshy
deres regionales
Entre 1863 Y 1875 e 1 gobierno general permanecioacute en manos
eJe los liberales y la cohesioacuten del partido se mantuvo no sin alshy
gemas fricciones surgidas entre radicales y mosqueristas desde la
Convencioacuten de 1863 En el mismo periacuteodo los conservadores fue
ron minoritarios y tuvieron el control soacutelo de los Estados de An
tiacuteoquta y el Tolima
Para 1875-76 se combinaron diversos factores econ6micos poli
tiacute co s y sociacuteales que dieron lugar a la divisioacuten de 1 partidO liberal
en radica les e independientes Los enfrentamientos pgt 1iacuteticos dushy
rante la e leccioacuten presidencial de 1875 entre Rafae 1 Nuacutentildeez y Ashy
quilea Parra (radical) las disputas sobre las condiciones finanshy
cieras para la construccioacuten del ferrocarril del norte y el alca2
ce de sus beneficios las discusiones sobre la defensa y la viola
ctoacute n de la Soberaniacutea de los Estados y de los principios libera les
tradicionales y las dife~encias acerca de la cuestioacuten religiosa
fueron factores que unidos al desgaste de los radicales en el pgtshy
der coincidieron con el estall ido de una profunda crisis econ6mi-
ca (7)
En medio de las disputas dentro del partido liberal los conserva
77
dores co n diversos argumentos se rebe laron en 1876 buscando
con ello que los Nuntildeistas se negaran a apoyar el gobierno de Ashy
quilea Parra con el objeto de acceder al gobierno federal y darshy
le un rumbo diferente al gobierno y a la organizacioacuten constitushy
cional del Estado La derrota de los conservadores en la guerra
c i viacute l de 1876 se debioacute entre atrae cosas a que no lograron
atraer el apoyo del sector lJuntildeista del partido liberal Pero eacutesto
ru significoacute la extincioacuten de la divisioacuten y las controvercias dentro
de 1 partido liberaL No obstante los conservadores comprendieshy
ron que un nuevo intento por- reasumir el poder tendriacutea que ESshy
tar acompantildeado por una allanza con uno de los sectores del
partido libe ral
Como resultado del conjunto de factores enunciados anteriorrnen-
te entre 1877 Y 1885 se produjo una decadencia permanente
de 1 grupo radica1 hasta que en 1885 se rebe laron contra el goshy
bierno de Nuacutentildeez en un enfrentamiento armado lo que abririacutea auacuten
maacutes las puertas al nuevo reacutegimen conocido como la Regeneracioacuten
Durante los dos primeros gobiernos de Nuacutentildeez los conservadores
percibieron condiciones favorables para e 1 acercamiento con los
incJependientes a tal punto que Nuacutentildeez recurrioacute a la a s i s te ric i a mi
1itar de los conservadores en la guerra de 1885 para liquidar la
78
lnsurreccioacuten de los radicales (8)
Despueacutes de la victoria radical en la guerra de 1876-77 los te-
mas de mayor controversia estuvieron relacionados con la cu(~sshy
tiacuteoacute n religiosa y educativa la reco leccioacuten de empreacutestitos forzoshy
sos a los conservadores durante y despueacutes de la revolucioacuten y
la profundizacioacuten de la divisioacuten de 1 partido liberal desde la adshy
ministracioacuten de Jut iacute aacuten Trujillo en 1878 Durante eacutestos antildeos rJordmshy
ntildeez y otros ideoacute lagos le dieron al movimiento independiente una
liacutenea de corducta que aacutequel recogioacute en la consigna tlRegeneracioacuten
administrativa fundamental o cataacutestrofe
[1 programa (jada por Jul iaacute n Trujillo a los independientes enb~e
1878 Y 1880 recogiacutea los siguientes aspectos un cambio en las
leyes eclesiaacutesticas la extensioacuten de la amnistiacutea a los 4 Obispos
exUiados (los de Pasto Medelliacuten Popayaacuten y Antioquia) y el reshy
chazo a algunas disposiciones de la ley de tuicioacuten de cultos la
eliminacioacuten de preacutestamos forzosos y la importancia del gobie rshy
ro federal en la promocioacuten de obras de desarrollo ecoroacutemico
especialmente de los Ferrocarriles (9)
79
2 l_OS RADICAl_ES EN ANTIOQUIA ( 1877-1885 )
La manera como se desarrolloacute en Anttoquiacute a el perlado de domishy
nacioacuten radical y los problemas mas controverttdos durante el mis
mo seraacuten objeto de estudio en las siguientes paacuteginas Culminada
la guerra 1876-77 los ejeacutercitos federales al mando del General
Jut iaacuter Tr-ujt Ilo asumieron el control del Estado de Antiacuteoquta bull
Lo s ejeacutercitos de Tr-uj iacute l lo entraron por el sur Payaacuten por el sushy
roeste y Pedro Restrepo Uribe e Ismael Ocampo por el nordeste
La guardia colombiana acantonada en Antioquia contra loacute mil iacute tarvshy
mente el Estado
En 1877 e 1 partido liberal en Antioquia se unificoacute bajo e 1 gobie~
no de JuHaacuten Tr-uj iacute l lo con el objeto de controlar la oposicioacuten con
servadora y clerical Y asiacute mismo reconstruir el Estado afectado
por la guerra civil
El equipo de gobierno con el cual se rodeoacute la nueva administrashy
ctoacute n estaba compuesto por abogados comerciantes y banqueros
liberales como Juan c Soto (Secretario de Gobierno) Tomaacutes
Uribe Santamariacutea y Alvaro Restrepo Eusse ( Secretarios de Hashy
cienda ) Luc iacutearo Restrepo Ricardo Restrepo y Joseacute Ma Barashy
ya (Secretarios de Fomento) Los Prefectos de los Departamen-
80
tos y los Jefes Municipales fueron tambien liberales y se constishy
tuyeron en elemento indispensable de 1 control de las localidades
de la policiacutea de las corporaciones municipales de la direccioacuten
de las escuelas judicaturas etc (10)
El partido liberal antioquentildeo no permanecioacute unificado por mucho
tie rripo Algunos liberales independientes al mando del General
Daniel Aldana (segundo Designado para ejercer el poder Ejecutishy
vo de I Estado) lograron obtener cargos importantes en la Conshy
vencioacuten Constituyente del Estado luego en la asamblea legislashy
tiva al tiempo que influiacutean en algunos Departarre ntos y cuerpos
de 1 ejeacutercito Buscaron tambieacuten acuerdos con la Iglesia los cuashy
les finalmente fueron parcia les debido a los antagonismos entre
la po 1It iacute oa radical y la oposicioacuten clerical y conservadora
Los liberales independientes no constituyeron un grupo homogeacuteneo
Danie 1 Aldana por ejemplo quien sustituyoacute en el gobierno del Esshy
tado al General Jut taacuten Trujillo entre el 19-XIl-1877 y el 20-IIIshy
1 878 fueacute un militar cuya capacidad de manipulacioacuten su afaacuten de
poder y de cargos puacuteblicos primaron sobre las aspiraiones del
grupo independiente Antonio Joseacute Restrepo por el contrario reshy
presentaba hasta 1885 las ideas independientes y la buacutesqueda de
una poliacutetica de acercamiento entre las fracciones del pa r-tiacute do libe
81
ralo (11)
Las sociedades democraacuteticas compuestas por grupos sociales heshy
terogeacuteneos en las distintas localidades Fuerpn un apoyo electoral
y militar para los gobiernos radicales (12)
los conservadores derrotados en la guerra no tuvieron inmediashy
tamente contro 1 sobre ninguacuten Estado En los Estados de To lima y
Anttoquta los radicales obtuvieron e 1 poder y en e 1 resto de los
Estados las Fue rzas independientes fueron cada vez rnaacutes arnpli as
La deFensa de 1 liberalismo claacutesico expresado en la Constitucioacuten
de 1863 de la soberaniacutea abso luta de los Estados y de la separ~
cioacute n entre la potestad civil y la re ligiosa caracterizoacute el gobiershy
ro liberal de Antioquia Asiacute mismo este Estado presentoacute oposicioacuten
a los proyectos de los reformadores independientes y a comienshy
zos de la deacutecada de 1 80 a las pos ib i l idades que eacutestos ofreciacutean al
partido conservador y a la Iglesia para restaurar sus bases de
poder en toda la Unioacuten
Durante eacuteste corto periacuteodo radical en Antioquia el desarrolo eshy
conoacutemico no se viacuteoacute afectado sustancialmente por los cambios en
31 contra I po liacutetico de 1 Estado ya que a pesar de las diferencias
82
partidistas primaron los interesee econ6micos y familiares de
la eacutelite Los lazos familiares las tradiciones locales y las clie2
te las fue ro n definitivas para entender los comportamientos po lltishy
cos Tambieacuten dentro de la eacute lite las conexiones fa mil iares estushy
vieron asociadas a las instituciones y actividades econ6micas mas
importantes t lo que permitioacute proteger e 1 desarrollo econ6mico de
las contiendas pO liacuteticas t especialmente en las empresas mineras
so ciedades agrlco las bancos casas comerciales compantildeiacuteas de
fornento para la apertura de caminos y navegacioacuten a vapor emshy
presas de ca lonizacioacuten remates de rentas estatales fome lito de
la ganaderiacutea y del ferrocarril de Antioquia lo que reveloacute clarashy
mente e 1 car~cter pragmaacutetico de la eacute lite antioquentildea
Pasada la guerra e 1 gobierno y el Estado quedaron en d tfiacutec iacute l si
tua ctoacute n los servicios puacuteblicos desorganizados sin dinero ni creacuteshy
dito afectada en parte la produccioacuten auriacutefera agrlco la y ganadeshy
ra en el Estado especialmente en el sur Ante esta situacioacuten el
goblerno se vtoacute compelido a buscar so luciones inmediatas que a
la vez que facilitaran el control del Estado abrieran canales de
expresioacuten para e 1 descontento de las gentes A la vez que se de
cr-a tar-or- los empreacutestitos expropiaciones y suministros para cishy
viles conservadores y eclesiaacutesticos se produjeron medidas para
83
contrarrestar la oposicioacuten al gobierno tales como el 1icenciashy
miento de algunos ejeacutercitos al finalizar la guerra el indulto por
de l ito s poliacuteticos y militares la autorizacioacuten a los comerciantes
del Estado para introducir la pOacutelvora y el plomo detenidos en
puertos de la Repuacuteblica la rebaja de penas a los presos y la
amnistiacutea generaL (13)
Restablecido el oacuterden puacuteblico en toda la Regioacuten y en toda la Reshy
puacutebl i oa despueacutes de la guerra se fijoacute el pieacute de fuerza en Antioshy
quta entre 800 y 1000 hombres Sin embargo el nuacutemero variaba
dependiendo de las circunstancias y de los confllctos con la opo-
s ictoacute n de tal manera que se vioacute incrementado con ocasioacuten de las
guerras locales de 1879 Y 1880 Pero ademaacutes de la intervenshy
cioacuten del pieacute de fuerza regional se produjo el de la Guardia Coshy
lombiana definitivo en los conflictos de 1877 18791880 Y
1 885 Adicionalmente desde la Convencioacuten Constituyente y a trashy
veacutes de los diversos organismos de poder se implantoacute la creacioacuten
de Sociedades Democraacuteticas liberales con el objeto de defencler
las nuevas instituciones y constituiacuterse en el baluarte incluso mishy
l itar para e 1 sostenimiento de eacutestas
f-l perlado radical en Antioquia estuvo caracterizado por dos breshy
Veacute~S ~taoas Entre 1877 y 1880 la turbacioacuten del oacuterden puacuteblico
84
fueacute permanente Se dieron rnotines en algunas localidades insushy
rrecciones de batallones en los Departamentos del Centro y de 1
Oriente una guerra local entre Enero y Marzo de 1879 y un
golpe militar que en corto tiempo fueacute derrotado a principios de
1880
Entre 1880 Y 1884 e 1 Estado vivioacute en condiciones de re lativa
paz debido principalmente a los acuerdos con la Iglesia y a la
conFluencia de intereses de la e l tte liberal-conservadora para el
desarrollo ecoroacutemico de la regioacuten
bull
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
INDICE GENERAL
Pago
INTRODUCCION bull bull bull bull bull bull bull 1
I POBLACION y EDUCACION EN ANTIOQUIA(1870-912) 30
1 ASPECTOS DEMOGRAFICOS SS
2 ASPECTOS EDUCATIVOS 54
NOTAS CAPITULO l 69
II PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA( 1875-1 885 ) 73
1 ASPECTOS GENERALES 73
2 LOS RADICALES EN ANTIOQUIA( 1 877-1 885 ) 79
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA 85
4 EL FISCO Y EL ORDEN bullbull bullbullbullbull 93
5 POLITICA y ELECCIONES 101
NOTAS CAPITULO II bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 122
m LA REGENERACION PO LITICA y SOCIEDAD EN
ANTIOQUIA 1886-1892 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 129
1 ASPECTOS GENERALES 129
2 ASPECTOS ECONOMICOS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 144
PAG
3 ASPECTOS POLITICOS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 162
A LAS LIBERTADES 169
B LOS LIBERALES Y LA REGENERACION 177
C EL PROYECTO DE DIVISION TERRITO-
RIAL 184
D LA CUESTION ELECTORAL 1891-1800 212
NOTAS CAPITULO III 255
IV REFORMAS CONFLICTOS Y GUERRAS CIVILES( 1893-1 53()3 ) bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull 267
1 LOS HISTORICOS LOS LIBERALES Y LA
PO LITICA NACIONAL bullbull bull bull bull bullbull bull bull bull bullbull bull bull bull 270
2 EL FERROCARRIL DE ANTIOQUIA 292
3 LOS HISTORICOS EL CONGRESO Y LA
GUERRA DE 1895 bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull 304
4 DIFERENCIAS PARTIDISTAS ELECCIONES
Y REFORMAS 1896-1898 320
5 LAS FUERZAS POLITICAS LOS PROBLE-
MAS REGIONALES Y LA GUERRA DE LOS
MIL D lAS bull bull bull bull bull bull bull bull bull 340
NOTAS CAPITULO IV bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 365
CONCLUSION bull bull bull bull 376
BIBLIOGRAFIAbullbullbullbullbull 384
FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES
FLACSO - SEDE QUITO
PRIMER PROGRAMA INTERNACIONAL DE MAESTRIA EN
HISTORIA ANDINA
LA REGENERACION EN ANTIOQUIA-CO LOMBIA 1880-1 903
AS PECTO S PO LIT ICO S
LUIS JAVIER ORTIZ MESA
DIRECTOR DE TESIS DR JORGE ORLAIJDO MELO G
MEDELLtN ABRIL DE 1986
INDICE GENERAL
Pago
INTRODUCCION bull bull bull bull bull bull bull 1
I POBLACION y EDUCACION EN ANTIOQUIA(1870-912) 30
1 ASPECTOS DEMOGRAFICOS SS
2 ASPECTOS EDUCATIVOS 54
NOTAS CAPITULO l 69
II PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA( 1875-1 885 ) 73
1 ASPECTOS GENERALES 73
2 LOS RADICALES EN ANTIOQUIA( 1 877-1 885 ) 79
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA 85
4 EL FISCO Y EL ORDEN bullbull bullbullbullbull 93
5 POLITICA y ELECCIONES 101
NOTAS CAPITULO II bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 122
m LA REGENERACION PO LITICA y SOCIEDAD EN
ANTIOQUIA 1886-1892 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 129
1 ASPECTOS GENERALES 129
2 ASPECTOS ECONOMICOS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 144
PAG
3 ASPECTOS POLITICOS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 162
A LAS LIBERTADES 169
B LOS LIBERALES Y LA REGENERACION 177
C EL PROYECTO DE DIVISION TERRITO-
RIAL 184
D LA CUESTION ELECTORAL 1891-1800 212
NOTAS CAPITULO III 255
IV REFORMAS CONFLICTOS Y GUERRAS CIVILES( 1893-1 53()3 ) bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull 267
1 LOS HISTORICOS LOS LIBERALES Y LA
PO LITICA NACIONAL bullbull bull bull bull bullbull bull bull bull bullbull bull bull bull 270
2 EL FERROCARRIL DE ANTIOQUIA 292
3 LOS HISTORICOS EL CONGRESO Y LA
GUERRA DE 1895 bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull 304
4 DIFERENCIAS PARTIDISTAS ELECCIONES
Y REFORMAS 1896-1898 320
5 LAS FUERZAS POLITICAS LOS PROBLE-
MAS REGIONALES Y LA GUERRA DE LOS
MIL D lAS bull bull bull bull bull bull bull bull bull 340
NOTAS CAPITULO IV bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 365
CONCLUSION bull bull bull bull 376
BIBLIOGRAFIAbullbullbullbullbull 384
73
CAPITULO II
PO UTICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
875-1 885
1 A SPECTOS GENERALES
A mediados de la deacutecada de 1870 se produjo una divisioacuten en 91
partido liberal entre radi cales e independientes Como resultado
de tal divisioacuten los liberales perdieron el control del Gobierno
Federal que habiacutean tenido desde 1863 y se inicioacute el periacuteodo de
la Regeneracioacuten entre 1880 y 1885 (1)
El proceso de formacioacuten de los partidos poliacuteticos -el l ibe r-a l yel
conservador- cristalizoacute entre 1849 Y 1865 (2) A comienzo de
la deacutecada de 1 60 cada partido teniacutea un conjunto de dirigentes faacuteciJ
mente identificable unos programas mas o menos consistentes y
definidos y una multitud de tradiciones compartidas (3) basadas
en lealtales locales y familiares
Las diferencias ideoloacutegicas entre los dos partidos se dieron prinshy
cipa lmente frente a la cuestioacuten re ligiosa y educativa Los conser
74
vador-ss consideraban que los preceptos morales del cristianismo
tal como los transmitiacutea la Iglesia Catoacutelica Romana eran infalibles
y universales y que e llos eran sus representantes legiacutetimos Es-
to los llevaba a aceptar las instituciones republicanas pero
daacutendole mayor eacutenfasis que los liberales a la autoridad al orden
y a la necesidad de restringir los derechos del individuo para pro_
teger la sociedad en su conjunto (4)
Los liberales defendieron y aplicaron reformas seguacuten las cua las
cada una de las potestades (la civil y la eclesiaacutestica) deberiacutea girar
a lrededor de su propia oacuterbita sin que la una se inmiscuyera en la
otra dando lugar a la ampliacioacuten de las libertades ciudadanas 0--
tras diferencias ideo loacutegteas atenuadas por los intereses comunes
de terratenientes comerciantes mineros y banqueros conservado-
res y liberales fueron las relativas al sistema tributario al ma-
riejo electoral y a las leyes de policiacutea (especialmente las refelen-
tes a la vagancia)
Con respecto a la poliacutetica e cor-oacute mica general no hubo desacuerdos
significativos entre los dos partidos El libre-cambio con l iqer-as
excepciones y matices fueacute proclamado y hecho realidad por am-
bas agrupaciones partidistas (5) sobre la base de que el proceso
cxportador era considerado como el motor del desarro 110 e co norruco
75
Entre 1863 Y 1885 la mayor parte de los integrantes de am-
bas agrupaciones partidistas con distintos matices apoyaron el
federa liacutesmo como forma de organizacioacuten pol fUca econoacutemica y
administrativa Los grupos dominantes regionales libera les conshy
sideraban el reacutegimen federal como la forma que mas se acerca
ba a una 6rganizacioacuten po 1Ittca perfecta Algunos grupcs consershy
vadores lo aceptaron porque este sistema les proporcionaba la
oportunidad de obtener el control de uno o maacutes Estados cuando
los liberales dominaban el gobierno federal y porque ademaacutes
-como en el caso antioquentildeo- este reacutegimen les facilitaba un ashy
ce lerado desarrollo econoacutemico que estuvo asociado al mantenishy
miento de fuertes lealtades regionales y de maquinarias po l iacuteti-
cas loca les (6) No obstante otros grupos conservadores per-
siacutestie ron en sus tradiacuteciona les tendencias centralistas
La tendencia general de los grupos dominantes regionales fueacute de
reaccioacuten al dominio de un gobierno nacional centralizador y de
defensa amplia de la autonomiacutea secciona1 durante el periacuteodo f~
deral Bajo la Regeneracioacuten la Constitucioacuten de 1886 al imposhy
ner el centralismo mantuvo por parte de los Departamentos los
1iacutemites terriacutetoria les de los anteriores Estados y adjudicoacute podeshy
res H mitados a los gobiernos Departamentales y Municipales
76
tr-e tarciacuteo de lograr un equilibrio entre e 1 poder nacional y los poshy
deres regionales
Entre 1863 Y 1875 e 1 gobierno general permanecioacute en manos
eJe los liberales y la cohesioacuten del partido se mantuvo no sin alshy
gemas fricciones surgidas entre radicales y mosqueristas desde la
Convencioacuten de 1863 En el mismo periacuteodo los conservadores fue
ron minoritarios y tuvieron el control soacutelo de los Estados de An
tiacuteoquta y el Tolima
Para 1875-76 se combinaron diversos factores econ6micos poli
tiacute co s y sociacuteales que dieron lugar a la divisioacuten de 1 partidO liberal
en radica les e independientes Los enfrentamientos pgt 1iacuteticos dushy
rante la e leccioacuten presidencial de 1875 entre Rafae 1 Nuacutentildeez y Ashy
quilea Parra (radical) las disputas sobre las condiciones finanshy
cieras para la construccioacuten del ferrocarril del norte y el alca2
ce de sus beneficios las discusiones sobre la defensa y la viola
ctoacute n de la Soberaniacutea de los Estados y de los principios libera les
tradicionales y las dife~encias acerca de la cuestioacuten religiosa
fueron factores que unidos al desgaste de los radicales en el pgtshy
der coincidieron con el estall ido de una profunda crisis econ6mi-
ca (7)
En medio de las disputas dentro del partido liberal los conserva
77
dores co n diversos argumentos se rebe laron en 1876 buscando
con ello que los Nuntildeistas se negaran a apoyar el gobierno de Ashy
quilea Parra con el objeto de acceder al gobierno federal y darshy
le un rumbo diferente al gobierno y a la organizacioacuten constitushy
cional del Estado La derrota de los conservadores en la guerra
c i viacute l de 1876 se debioacute entre atrae cosas a que no lograron
atraer el apoyo del sector lJuntildeista del partido liberal Pero eacutesto
ru significoacute la extincioacuten de la divisioacuten y las controvercias dentro
de 1 partido liberaL No obstante los conservadores comprendieshy
ron que un nuevo intento por- reasumir el poder tendriacutea que ESshy
tar acompantildeado por una allanza con uno de los sectores del
partido libe ral
Como resultado del conjunto de factores enunciados anteriorrnen-
te entre 1877 Y 1885 se produjo una decadencia permanente
de 1 grupo radica1 hasta que en 1885 se rebe laron contra el goshy
bierno de Nuacutentildeez en un enfrentamiento armado lo que abririacutea auacuten
maacutes las puertas al nuevo reacutegimen conocido como la Regeneracioacuten
Durante los dos primeros gobiernos de Nuacutentildeez los conservadores
percibieron condiciones favorables para e 1 acercamiento con los
incJependientes a tal punto que Nuacutentildeez recurrioacute a la a s i s te ric i a mi
1itar de los conservadores en la guerra de 1885 para liquidar la
78
lnsurreccioacuten de los radicales (8)
Despueacutes de la victoria radical en la guerra de 1876-77 los te-
mas de mayor controversia estuvieron relacionados con la cu(~sshy
tiacuteoacute n religiosa y educativa la reco leccioacuten de empreacutestitos forzoshy
sos a los conservadores durante y despueacutes de la revolucioacuten y
la profundizacioacuten de la divisioacuten de 1 partido liberal desde la adshy
ministracioacuten de Jut iacute aacuten Trujillo en 1878 Durante eacutestos antildeos rJordmshy
ntildeez y otros ideoacute lagos le dieron al movimiento independiente una
liacutenea de corducta que aacutequel recogioacute en la consigna tlRegeneracioacuten
administrativa fundamental o cataacutestrofe
[1 programa (jada por Jul iaacute n Trujillo a los independientes enb~e
1878 Y 1880 recogiacutea los siguientes aspectos un cambio en las
leyes eclesiaacutesticas la extensioacuten de la amnistiacutea a los 4 Obispos
exUiados (los de Pasto Medelliacuten Popayaacuten y Antioquia) y el reshy
chazo a algunas disposiciones de la ley de tuicioacuten de cultos la
eliminacioacuten de preacutestamos forzosos y la importancia del gobie rshy
ro federal en la promocioacuten de obras de desarrollo ecoroacutemico
especialmente de los Ferrocarriles (9)
79
2 l_OS RADICAl_ES EN ANTIOQUIA ( 1877-1885 )
La manera como se desarrolloacute en Anttoquiacute a el perlado de domishy
nacioacuten radical y los problemas mas controverttdos durante el mis
mo seraacuten objeto de estudio en las siguientes paacuteginas Culminada
la guerra 1876-77 los ejeacutercitos federales al mando del General
Jut iaacuter Tr-ujt Ilo asumieron el control del Estado de Antiacuteoquta bull
Lo s ejeacutercitos de Tr-uj iacute l lo entraron por el sur Payaacuten por el sushy
roeste y Pedro Restrepo Uribe e Ismael Ocampo por el nordeste
La guardia colombiana acantonada en Antioquia contra loacute mil iacute tarvshy
mente el Estado
En 1877 e 1 partido liberal en Antioquia se unificoacute bajo e 1 gobie~
no de JuHaacuten Tr-uj iacute l lo con el objeto de controlar la oposicioacuten con
servadora y clerical Y asiacute mismo reconstruir el Estado afectado
por la guerra civil
El equipo de gobierno con el cual se rodeoacute la nueva administrashy
ctoacute n estaba compuesto por abogados comerciantes y banqueros
liberales como Juan c Soto (Secretario de Gobierno) Tomaacutes
Uribe Santamariacutea y Alvaro Restrepo Eusse ( Secretarios de Hashy
cienda ) Luc iacutearo Restrepo Ricardo Restrepo y Joseacute Ma Barashy
ya (Secretarios de Fomento) Los Prefectos de los Departamen-
80
tos y los Jefes Municipales fueron tambien liberales y se constishy
tuyeron en elemento indispensable de 1 control de las localidades
de la policiacutea de las corporaciones municipales de la direccioacuten
de las escuelas judicaturas etc (10)
El partido liberal antioquentildeo no permanecioacute unificado por mucho
tie rripo Algunos liberales independientes al mando del General
Daniel Aldana (segundo Designado para ejercer el poder Ejecutishy
vo de I Estado) lograron obtener cargos importantes en la Conshy
vencioacuten Constituyente del Estado luego en la asamblea legislashy
tiva al tiempo que influiacutean en algunos Departarre ntos y cuerpos
de 1 ejeacutercito Buscaron tambieacuten acuerdos con la Iglesia los cuashy
les finalmente fueron parcia les debido a los antagonismos entre
la po 1It iacute oa radical y la oposicioacuten clerical y conservadora
Los liberales independientes no constituyeron un grupo homogeacuteneo
Danie 1 Aldana por ejemplo quien sustituyoacute en el gobierno del Esshy
tado al General Jut taacuten Trujillo entre el 19-XIl-1877 y el 20-IIIshy
1 878 fueacute un militar cuya capacidad de manipulacioacuten su afaacuten de
poder y de cargos puacuteblicos primaron sobre las aspiraiones del
grupo independiente Antonio Joseacute Restrepo por el contrario reshy
presentaba hasta 1885 las ideas independientes y la buacutesqueda de
una poliacutetica de acercamiento entre las fracciones del pa r-tiacute do libe
81
ralo (11)
Las sociedades democraacuteticas compuestas por grupos sociales heshy
terogeacuteneos en las distintas localidades Fuerpn un apoyo electoral
y militar para los gobiernos radicales (12)
los conservadores derrotados en la guerra no tuvieron inmediashy
tamente contro 1 sobre ninguacuten Estado En los Estados de To lima y
Anttoquta los radicales obtuvieron e 1 poder y en e 1 resto de los
Estados las Fue rzas independientes fueron cada vez rnaacutes arnpli as
La deFensa de 1 liberalismo claacutesico expresado en la Constitucioacuten
de 1863 de la soberaniacutea abso luta de los Estados y de la separ~
cioacute n entre la potestad civil y la re ligiosa caracterizoacute el gobiershy
ro liberal de Antioquia Asiacute mismo este Estado presentoacute oposicioacuten
a los proyectos de los reformadores independientes y a comienshy
zos de la deacutecada de 1 80 a las pos ib i l idades que eacutestos ofreciacutean al
partido conservador y a la Iglesia para restaurar sus bases de
poder en toda la Unioacuten
Durante eacuteste corto periacuteodo radical en Antioquia el desarrolo eshy
conoacutemico no se viacuteoacute afectado sustancialmente por los cambios en
31 contra I po liacutetico de 1 Estado ya que a pesar de las diferencias
82
partidistas primaron los interesee econ6micos y familiares de
la eacutelite Los lazos familiares las tradiciones locales y las clie2
te las fue ro n definitivas para entender los comportamientos po lltishy
cos Tambieacuten dentro de la eacute lite las conexiones fa mil iares estushy
vieron asociadas a las instituciones y actividades econ6micas mas
importantes t lo que permitioacute proteger e 1 desarrollo econ6mico de
las contiendas pO liacuteticas t especialmente en las empresas mineras
so ciedades agrlco las bancos casas comerciales compantildeiacuteas de
fornento para la apertura de caminos y navegacioacuten a vapor emshy
presas de ca lonizacioacuten remates de rentas estatales fome lito de
la ganaderiacutea y del ferrocarril de Antioquia lo que reveloacute clarashy
mente e 1 car~cter pragmaacutetico de la eacute lite antioquentildea
Pasada la guerra e 1 gobierno y el Estado quedaron en d tfiacutec iacute l si
tua ctoacute n los servicios puacuteblicos desorganizados sin dinero ni creacuteshy
dito afectada en parte la produccioacuten auriacutefera agrlco la y ganadeshy
ra en el Estado especialmente en el sur Ante esta situacioacuten el
goblerno se vtoacute compelido a buscar so luciones inmediatas que a
la vez que facilitaran el control del Estado abrieran canales de
expresioacuten para e 1 descontento de las gentes A la vez que se de
cr-a tar-or- los empreacutestitos expropiaciones y suministros para cishy
viles conservadores y eclesiaacutesticos se produjeron medidas para
83
contrarrestar la oposicioacuten al gobierno tales como el 1icenciashy
miento de algunos ejeacutercitos al finalizar la guerra el indulto por
de l ito s poliacuteticos y militares la autorizacioacuten a los comerciantes
del Estado para introducir la pOacutelvora y el plomo detenidos en
puertos de la Repuacuteblica la rebaja de penas a los presos y la
amnistiacutea generaL (13)
Restablecido el oacuterden puacuteblico en toda la Regioacuten y en toda la Reshy
puacutebl i oa despueacutes de la guerra se fijoacute el pieacute de fuerza en Antioshy
quta entre 800 y 1000 hombres Sin embargo el nuacutemero variaba
dependiendo de las circunstancias y de los confllctos con la opo-
s ictoacute n de tal manera que se vioacute incrementado con ocasioacuten de las
guerras locales de 1879 Y 1880 Pero ademaacutes de la intervenshy
cioacuten del pieacute de fuerza regional se produjo el de la Guardia Coshy
lombiana definitivo en los conflictos de 1877 18791880 Y
1 885 Adicionalmente desde la Convencioacuten Constituyente y a trashy
veacutes de los diversos organismos de poder se implantoacute la creacioacuten
de Sociedades Democraacuteticas liberales con el objeto de defencler
las nuevas instituciones y constituiacuterse en el baluarte incluso mishy
l itar para e 1 sostenimiento de eacutestas
f-l perlado radical en Antioquia estuvo caracterizado por dos breshy
Veacute~S ~taoas Entre 1877 y 1880 la turbacioacuten del oacuterden puacuteblico
84
fueacute permanente Se dieron rnotines en algunas localidades insushy
rrecciones de batallones en los Departamentos del Centro y de 1
Oriente una guerra local entre Enero y Marzo de 1879 y un
golpe militar que en corto tiempo fueacute derrotado a principios de
1880
Entre 1880 Y 1884 e 1 Estado vivioacute en condiciones de re lativa
paz debido principalmente a los acuerdos con la Iglesia y a la
conFluencia de intereses de la e l tte liberal-conservadora para el
desarrollo ecoroacutemico de la regioacuten
bull
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
PAG
3 ASPECTOS POLITICOS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 162
A LAS LIBERTADES 169
B LOS LIBERALES Y LA REGENERACION 177
C EL PROYECTO DE DIVISION TERRITO-
RIAL 184
D LA CUESTION ELECTORAL 1891-1800 212
NOTAS CAPITULO III 255
IV REFORMAS CONFLICTOS Y GUERRAS CIVILES( 1893-1 53()3 ) bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull 267
1 LOS HISTORICOS LOS LIBERALES Y LA
PO LITICA NACIONAL bullbull bull bull bull bullbull bull bull bull bullbull bull bull bull 270
2 EL FERROCARRIL DE ANTIOQUIA 292
3 LOS HISTORICOS EL CONGRESO Y LA
GUERRA DE 1895 bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull 304
4 DIFERENCIAS PARTIDISTAS ELECCIONES
Y REFORMAS 1896-1898 320
5 LAS FUERZAS POLITICAS LOS PROBLE-
MAS REGIONALES Y LA GUERRA DE LOS
MIL D lAS bull bull bull bull bull bull bull bull bull 340
NOTAS CAPITULO IV bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 365
CONCLUSION bull bull bull bull 376
BIBLIOGRAFIAbullbullbullbullbull 384
FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES
FLACSO - SEDE QUITO
PRIMER PROGRAMA INTERNACIONAL DE MAESTRIA EN
HISTORIA ANDINA
LA REGENERACION EN ANTIOQUIA-CO LOMBIA 1880-1 903
AS PECTO S PO LIT ICO S
LUIS JAVIER ORTIZ MESA
DIRECTOR DE TESIS DR JORGE ORLAIJDO MELO G
MEDELLtN ABRIL DE 1986
INDICE GENERAL
Pago
INTRODUCCION bull bull bull bull bull bull bull 1
I POBLACION y EDUCACION EN ANTIOQUIA(1870-912) 30
1 ASPECTOS DEMOGRAFICOS SS
2 ASPECTOS EDUCATIVOS 54
NOTAS CAPITULO l 69
II PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA( 1875-1 885 ) 73
1 ASPECTOS GENERALES 73
2 LOS RADICALES EN ANTIOQUIA( 1 877-1 885 ) 79
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA 85
4 EL FISCO Y EL ORDEN bullbull bullbullbullbull 93
5 POLITICA y ELECCIONES 101
NOTAS CAPITULO II bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 122
m LA REGENERACION PO LITICA y SOCIEDAD EN
ANTIOQUIA 1886-1892 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 129
1 ASPECTOS GENERALES 129
2 ASPECTOS ECONOMICOS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 144
PAG
3 ASPECTOS POLITICOS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 162
A LAS LIBERTADES 169
B LOS LIBERALES Y LA REGENERACION 177
C EL PROYECTO DE DIVISION TERRITO-
RIAL 184
D LA CUESTION ELECTORAL 1891-1800 212
NOTAS CAPITULO III 255
IV REFORMAS CONFLICTOS Y GUERRAS CIVILES( 1893-1 53()3 ) bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull 267
1 LOS HISTORICOS LOS LIBERALES Y LA
PO LITICA NACIONAL bullbull bull bull bull bullbull bull bull bull bullbull bull bull bull 270
2 EL FERROCARRIL DE ANTIOQUIA 292
3 LOS HISTORICOS EL CONGRESO Y LA
GUERRA DE 1895 bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull 304
4 DIFERENCIAS PARTIDISTAS ELECCIONES
Y REFORMAS 1896-1898 320
5 LAS FUERZAS POLITICAS LOS PROBLE-
MAS REGIONALES Y LA GUERRA DE LOS
MIL D lAS bull bull bull bull bull bull bull bull bull 340
NOTAS CAPITULO IV bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 365
CONCLUSION bull bull bull bull 376
BIBLIOGRAFIAbullbullbullbullbull 384
73
CAPITULO II
PO UTICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
875-1 885
1 A SPECTOS GENERALES
A mediados de la deacutecada de 1870 se produjo una divisioacuten en 91
partido liberal entre radi cales e independientes Como resultado
de tal divisioacuten los liberales perdieron el control del Gobierno
Federal que habiacutean tenido desde 1863 y se inicioacute el periacuteodo de
la Regeneracioacuten entre 1880 y 1885 (1)
El proceso de formacioacuten de los partidos poliacuteticos -el l ibe r-a l yel
conservador- cristalizoacute entre 1849 Y 1865 (2) A comienzo de
la deacutecada de 1 60 cada partido teniacutea un conjunto de dirigentes faacuteciJ
mente identificable unos programas mas o menos consistentes y
definidos y una multitud de tradiciones compartidas (3) basadas
en lealtales locales y familiares
Las diferencias ideoloacutegicas entre los dos partidos se dieron prinshy
cipa lmente frente a la cuestioacuten re ligiosa y educativa Los conser
74
vador-ss consideraban que los preceptos morales del cristianismo
tal como los transmitiacutea la Iglesia Catoacutelica Romana eran infalibles
y universales y que e llos eran sus representantes legiacutetimos Es-
to los llevaba a aceptar las instituciones republicanas pero
daacutendole mayor eacutenfasis que los liberales a la autoridad al orden
y a la necesidad de restringir los derechos del individuo para pro_
teger la sociedad en su conjunto (4)
Los liberales defendieron y aplicaron reformas seguacuten las cua las
cada una de las potestades (la civil y la eclesiaacutestica) deberiacutea girar
a lrededor de su propia oacuterbita sin que la una se inmiscuyera en la
otra dando lugar a la ampliacioacuten de las libertades ciudadanas 0--
tras diferencias ideo loacutegteas atenuadas por los intereses comunes
de terratenientes comerciantes mineros y banqueros conservado-
res y liberales fueron las relativas al sistema tributario al ma-
riejo electoral y a las leyes de policiacutea (especialmente las refelen-
tes a la vagancia)
Con respecto a la poliacutetica e cor-oacute mica general no hubo desacuerdos
significativos entre los dos partidos El libre-cambio con l iqer-as
excepciones y matices fueacute proclamado y hecho realidad por am-
bas agrupaciones partidistas (5) sobre la base de que el proceso
cxportador era considerado como el motor del desarro 110 e co norruco
75
Entre 1863 Y 1885 la mayor parte de los integrantes de am-
bas agrupaciones partidistas con distintos matices apoyaron el
federa liacutesmo como forma de organizacioacuten pol fUca econoacutemica y
administrativa Los grupos dominantes regionales libera les conshy
sideraban el reacutegimen federal como la forma que mas se acerca
ba a una 6rganizacioacuten po 1Ittca perfecta Algunos grupcs consershy
vadores lo aceptaron porque este sistema les proporcionaba la
oportunidad de obtener el control de uno o maacutes Estados cuando
los liberales dominaban el gobierno federal y porque ademaacutes
-como en el caso antioquentildeo- este reacutegimen les facilitaba un ashy
ce lerado desarrollo econoacutemico que estuvo asociado al mantenishy
miento de fuertes lealtades regionales y de maquinarias po l iacuteti-
cas loca les (6) No obstante otros grupos conservadores per-
siacutestie ron en sus tradiacuteciona les tendencias centralistas
La tendencia general de los grupos dominantes regionales fueacute de
reaccioacuten al dominio de un gobierno nacional centralizador y de
defensa amplia de la autonomiacutea secciona1 durante el periacuteodo f~
deral Bajo la Regeneracioacuten la Constitucioacuten de 1886 al imposhy
ner el centralismo mantuvo por parte de los Departamentos los
1iacutemites terriacutetoria les de los anteriores Estados y adjudicoacute podeshy
res H mitados a los gobiernos Departamentales y Municipales
76
tr-e tarciacuteo de lograr un equilibrio entre e 1 poder nacional y los poshy
deres regionales
Entre 1863 Y 1875 e 1 gobierno general permanecioacute en manos
eJe los liberales y la cohesioacuten del partido se mantuvo no sin alshy
gemas fricciones surgidas entre radicales y mosqueristas desde la
Convencioacuten de 1863 En el mismo periacuteodo los conservadores fue
ron minoritarios y tuvieron el control soacutelo de los Estados de An
tiacuteoquta y el Tolima
Para 1875-76 se combinaron diversos factores econ6micos poli
tiacute co s y sociacuteales que dieron lugar a la divisioacuten de 1 partidO liberal
en radica les e independientes Los enfrentamientos pgt 1iacuteticos dushy
rante la e leccioacuten presidencial de 1875 entre Rafae 1 Nuacutentildeez y Ashy
quilea Parra (radical) las disputas sobre las condiciones finanshy
cieras para la construccioacuten del ferrocarril del norte y el alca2
ce de sus beneficios las discusiones sobre la defensa y la viola
ctoacute n de la Soberaniacutea de los Estados y de los principios libera les
tradicionales y las dife~encias acerca de la cuestioacuten religiosa
fueron factores que unidos al desgaste de los radicales en el pgtshy
der coincidieron con el estall ido de una profunda crisis econ6mi-
ca (7)
En medio de las disputas dentro del partido liberal los conserva
77
dores co n diversos argumentos se rebe laron en 1876 buscando
con ello que los Nuntildeistas se negaran a apoyar el gobierno de Ashy
quilea Parra con el objeto de acceder al gobierno federal y darshy
le un rumbo diferente al gobierno y a la organizacioacuten constitushy
cional del Estado La derrota de los conservadores en la guerra
c i viacute l de 1876 se debioacute entre atrae cosas a que no lograron
atraer el apoyo del sector lJuntildeista del partido liberal Pero eacutesto
ru significoacute la extincioacuten de la divisioacuten y las controvercias dentro
de 1 partido liberaL No obstante los conservadores comprendieshy
ron que un nuevo intento por- reasumir el poder tendriacutea que ESshy
tar acompantildeado por una allanza con uno de los sectores del
partido libe ral
Como resultado del conjunto de factores enunciados anteriorrnen-
te entre 1877 Y 1885 se produjo una decadencia permanente
de 1 grupo radica1 hasta que en 1885 se rebe laron contra el goshy
bierno de Nuacutentildeez en un enfrentamiento armado lo que abririacutea auacuten
maacutes las puertas al nuevo reacutegimen conocido como la Regeneracioacuten
Durante los dos primeros gobiernos de Nuacutentildeez los conservadores
percibieron condiciones favorables para e 1 acercamiento con los
incJependientes a tal punto que Nuacutentildeez recurrioacute a la a s i s te ric i a mi
1itar de los conservadores en la guerra de 1885 para liquidar la
78
lnsurreccioacuten de los radicales (8)
Despueacutes de la victoria radical en la guerra de 1876-77 los te-
mas de mayor controversia estuvieron relacionados con la cu(~sshy
tiacuteoacute n religiosa y educativa la reco leccioacuten de empreacutestitos forzoshy
sos a los conservadores durante y despueacutes de la revolucioacuten y
la profundizacioacuten de la divisioacuten de 1 partido liberal desde la adshy
ministracioacuten de Jut iacute aacuten Trujillo en 1878 Durante eacutestos antildeos rJordmshy
ntildeez y otros ideoacute lagos le dieron al movimiento independiente una
liacutenea de corducta que aacutequel recogioacute en la consigna tlRegeneracioacuten
administrativa fundamental o cataacutestrofe
[1 programa (jada por Jul iaacute n Trujillo a los independientes enb~e
1878 Y 1880 recogiacutea los siguientes aspectos un cambio en las
leyes eclesiaacutesticas la extensioacuten de la amnistiacutea a los 4 Obispos
exUiados (los de Pasto Medelliacuten Popayaacuten y Antioquia) y el reshy
chazo a algunas disposiciones de la ley de tuicioacuten de cultos la
eliminacioacuten de preacutestamos forzosos y la importancia del gobie rshy
ro federal en la promocioacuten de obras de desarrollo ecoroacutemico
especialmente de los Ferrocarriles (9)
79
2 l_OS RADICAl_ES EN ANTIOQUIA ( 1877-1885 )
La manera como se desarrolloacute en Anttoquiacute a el perlado de domishy
nacioacuten radical y los problemas mas controverttdos durante el mis
mo seraacuten objeto de estudio en las siguientes paacuteginas Culminada
la guerra 1876-77 los ejeacutercitos federales al mando del General
Jut iaacuter Tr-ujt Ilo asumieron el control del Estado de Antiacuteoquta bull
Lo s ejeacutercitos de Tr-uj iacute l lo entraron por el sur Payaacuten por el sushy
roeste y Pedro Restrepo Uribe e Ismael Ocampo por el nordeste
La guardia colombiana acantonada en Antioquia contra loacute mil iacute tarvshy
mente el Estado
En 1877 e 1 partido liberal en Antioquia se unificoacute bajo e 1 gobie~
no de JuHaacuten Tr-uj iacute l lo con el objeto de controlar la oposicioacuten con
servadora y clerical Y asiacute mismo reconstruir el Estado afectado
por la guerra civil
El equipo de gobierno con el cual se rodeoacute la nueva administrashy
ctoacute n estaba compuesto por abogados comerciantes y banqueros
liberales como Juan c Soto (Secretario de Gobierno) Tomaacutes
Uribe Santamariacutea y Alvaro Restrepo Eusse ( Secretarios de Hashy
cienda ) Luc iacutearo Restrepo Ricardo Restrepo y Joseacute Ma Barashy
ya (Secretarios de Fomento) Los Prefectos de los Departamen-
80
tos y los Jefes Municipales fueron tambien liberales y se constishy
tuyeron en elemento indispensable de 1 control de las localidades
de la policiacutea de las corporaciones municipales de la direccioacuten
de las escuelas judicaturas etc (10)
El partido liberal antioquentildeo no permanecioacute unificado por mucho
tie rripo Algunos liberales independientes al mando del General
Daniel Aldana (segundo Designado para ejercer el poder Ejecutishy
vo de I Estado) lograron obtener cargos importantes en la Conshy
vencioacuten Constituyente del Estado luego en la asamblea legislashy
tiva al tiempo que influiacutean en algunos Departarre ntos y cuerpos
de 1 ejeacutercito Buscaron tambieacuten acuerdos con la Iglesia los cuashy
les finalmente fueron parcia les debido a los antagonismos entre
la po 1It iacute oa radical y la oposicioacuten clerical y conservadora
Los liberales independientes no constituyeron un grupo homogeacuteneo
Danie 1 Aldana por ejemplo quien sustituyoacute en el gobierno del Esshy
tado al General Jut taacuten Trujillo entre el 19-XIl-1877 y el 20-IIIshy
1 878 fueacute un militar cuya capacidad de manipulacioacuten su afaacuten de
poder y de cargos puacuteblicos primaron sobre las aspiraiones del
grupo independiente Antonio Joseacute Restrepo por el contrario reshy
presentaba hasta 1885 las ideas independientes y la buacutesqueda de
una poliacutetica de acercamiento entre las fracciones del pa r-tiacute do libe
81
ralo (11)
Las sociedades democraacuteticas compuestas por grupos sociales heshy
terogeacuteneos en las distintas localidades Fuerpn un apoyo electoral
y militar para los gobiernos radicales (12)
los conservadores derrotados en la guerra no tuvieron inmediashy
tamente contro 1 sobre ninguacuten Estado En los Estados de To lima y
Anttoquta los radicales obtuvieron e 1 poder y en e 1 resto de los
Estados las Fue rzas independientes fueron cada vez rnaacutes arnpli as
La deFensa de 1 liberalismo claacutesico expresado en la Constitucioacuten
de 1863 de la soberaniacutea abso luta de los Estados y de la separ~
cioacute n entre la potestad civil y la re ligiosa caracterizoacute el gobiershy
ro liberal de Antioquia Asiacute mismo este Estado presentoacute oposicioacuten
a los proyectos de los reformadores independientes y a comienshy
zos de la deacutecada de 1 80 a las pos ib i l idades que eacutestos ofreciacutean al
partido conservador y a la Iglesia para restaurar sus bases de
poder en toda la Unioacuten
Durante eacuteste corto periacuteodo radical en Antioquia el desarrolo eshy
conoacutemico no se viacuteoacute afectado sustancialmente por los cambios en
31 contra I po liacutetico de 1 Estado ya que a pesar de las diferencias
82
partidistas primaron los interesee econ6micos y familiares de
la eacutelite Los lazos familiares las tradiciones locales y las clie2
te las fue ro n definitivas para entender los comportamientos po lltishy
cos Tambieacuten dentro de la eacute lite las conexiones fa mil iares estushy
vieron asociadas a las instituciones y actividades econ6micas mas
importantes t lo que permitioacute proteger e 1 desarrollo econ6mico de
las contiendas pO liacuteticas t especialmente en las empresas mineras
so ciedades agrlco las bancos casas comerciales compantildeiacuteas de
fornento para la apertura de caminos y navegacioacuten a vapor emshy
presas de ca lonizacioacuten remates de rentas estatales fome lito de
la ganaderiacutea y del ferrocarril de Antioquia lo que reveloacute clarashy
mente e 1 car~cter pragmaacutetico de la eacute lite antioquentildea
Pasada la guerra e 1 gobierno y el Estado quedaron en d tfiacutec iacute l si
tua ctoacute n los servicios puacuteblicos desorganizados sin dinero ni creacuteshy
dito afectada en parte la produccioacuten auriacutefera agrlco la y ganadeshy
ra en el Estado especialmente en el sur Ante esta situacioacuten el
goblerno se vtoacute compelido a buscar so luciones inmediatas que a
la vez que facilitaran el control del Estado abrieran canales de
expresioacuten para e 1 descontento de las gentes A la vez que se de
cr-a tar-or- los empreacutestitos expropiaciones y suministros para cishy
viles conservadores y eclesiaacutesticos se produjeron medidas para
83
contrarrestar la oposicioacuten al gobierno tales como el 1icenciashy
miento de algunos ejeacutercitos al finalizar la guerra el indulto por
de l ito s poliacuteticos y militares la autorizacioacuten a los comerciantes
del Estado para introducir la pOacutelvora y el plomo detenidos en
puertos de la Repuacuteblica la rebaja de penas a los presos y la
amnistiacutea generaL (13)
Restablecido el oacuterden puacuteblico en toda la Regioacuten y en toda la Reshy
puacutebl i oa despueacutes de la guerra se fijoacute el pieacute de fuerza en Antioshy
quta entre 800 y 1000 hombres Sin embargo el nuacutemero variaba
dependiendo de las circunstancias y de los confllctos con la opo-
s ictoacute n de tal manera que se vioacute incrementado con ocasioacuten de las
guerras locales de 1879 Y 1880 Pero ademaacutes de la intervenshy
cioacuten del pieacute de fuerza regional se produjo el de la Guardia Coshy
lombiana definitivo en los conflictos de 1877 18791880 Y
1 885 Adicionalmente desde la Convencioacuten Constituyente y a trashy
veacutes de los diversos organismos de poder se implantoacute la creacioacuten
de Sociedades Democraacuteticas liberales con el objeto de defencler
las nuevas instituciones y constituiacuterse en el baluarte incluso mishy
l itar para e 1 sostenimiento de eacutestas
f-l perlado radical en Antioquia estuvo caracterizado por dos breshy
Veacute~S ~taoas Entre 1877 y 1880 la turbacioacuten del oacuterden puacuteblico
84
fueacute permanente Se dieron rnotines en algunas localidades insushy
rrecciones de batallones en los Departamentos del Centro y de 1
Oriente una guerra local entre Enero y Marzo de 1879 y un
golpe militar que en corto tiempo fueacute derrotado a principios de
1880
Entre 1880 Y 1884 e 1 Estado vivioacute en condiciones de re lativa
paz debido principalmente a los acuerdos con la Iglesia y a la
conFluencia de intereses de la e l tte liberal-conservadora para el
desarrollo ecoroacutemico de la regioacuten
bull
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES
FLACSO - SEDE QUITO
PRIMER PROGRAMA INTERNACIONAL DE MAESTRIA EN
HISTORIA ANDINA
LA REGENERACION EN ANTIOQUIA-CO LOMBIA 1880-1 903
AS PECTO S PO LIT ICO S
LUIS JAVIER ORTIZ MESA
DIRECTOR DE TESIS DR JORGE ORLAIJDO MELO G
MEDELLtN ABRIL DE 1986
INDICE GENERAL
Pago
INTRODUCCION bull bull bull bull bull bull bull 1
I POBLACION y EDUCACION EN ANTIOQUIA(1870-912) 30
1 ASPECTOS DEMOGRAFICOS SS
2 ASPECTOS EDUCATIVOS 54
NOTAS CAPITULO l 69
II PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA( 1875-1 885 ) 73
1 ASPECTOS GENERALES 73
2 LOS RADICALES EN ANTIOQUIA( 1 877-1 885 ) 79
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA 85
4 EL FISCO Y EL ORDEN bullbull bullbullbullbull 93
5 POLITICA y ELECCIONES 101
NOTAS CAPITULO II bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 122
m LA REGENERACION PO LITICA y SOCIEDAD EN
ANTIOQUIA 1886-1892 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 129
1 ASPECTOS GENERALES 129
2 ASPECTOS ECONOMICOS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 144
PAG
3 ASPECTOS POLITICOS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 162
A LAS LIBERTADES 169
B LOS LIBERALES Y LA REGENERACION 177
C EL PROYECTO DE DIVISION TERRITO-
RIAL 184
D LA CUESTION ELECTORAL 1891-1800 212
NOTAS CAPITULO III 255
IV REFORMAS CONFLICTOS Y GUERRAS CIVILES( 1893-1 53()3 ) bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull 267
1 LOS HISTORICOS LOS LIBERALES Y LA
PO LITICA NACIONAL bullbull bull bull bull bullbull bull bull bull bullbull bull bull bull 270
2 EL FERROCARRIL DE ANTIOQUIA 292
3 LOS HISTORICOS EL CONGRESO Y LA
GUERRA DE 1895 bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull 304
4 DIFERENCIAS PARTIDISTAS ELECCIONES
Y REFORMAS 1896-1898 320
5 LAS FUERZAS POLITICAS LOS PROBLE-
MAS REGIONALES Y LA GUERRA DE LOS
MIL D lAS bull bull bull bull bull bull bull bull bull 340
NOTAS CAPITULO IV bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 365
CONCLUSION bull bull bull bull 376
BIBLIOGRAFIAbullbullbullbullbull 384
73
CAPITULO II
PO UTICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
875-1 885
1 A SPECTOS GENERALES
A mediados de la deacutecada de 1870 se produjo una divisioacuten en 91
partido liberal entre radi cales e independientes Como resultado
de tal divisioacuten los liberales perdieron el control del Gobierno
Federal que habiacutean tenido desde 1863 y se inicioacute el periacuteodo de
la Regeneracioacuten entre 1880 y 1885 (1)
El proceso de formacioacuten de los partidos poliacuteticos -el l ibe r-a l yel
conservador- cristalizoacute entre 1849 Y 1865 (2) A comienzo de
la deacutecada de 1 60 cada partido teniacutea un conjunto de dirigentes faacuteciJ
mente identificable unos programas mas o menos consistentes y
definidos y una multitud de tradiciones compartidas (3) basadas
en lealtales locales y familiares
Las diferencias ideoloacutegicas entre los dos partidos se dieron prinshy
cipa lmente frente a la cuestioacuten re ligiosa y educativa Los conser
74
vador-ss consideraban que los preceptos morales del cristianismo
tal como los transmitiacutea la Iglesia Catoacutelica Romana eran infalibles
y universales y que e llos eran sus representantes legiacutetimos Es-
to los llevaba a aceptar las instituciones republicanas pero
daacutendole mayor eacutenfasis que los liberales a la autoridad al orden
y a la necesidad de restringir los derechos del individuo para pro_
teger la sociedad en su conjunto (4)
Los liberales defendieron y aplicaron reformas seguacuten las cua las
cada una de las potestades (la civil y la eclesiaacutestica) deberiacutea girar
a lrededor de su propia oacuterbita sin que la una se inmiscuyera en la
otra dando lugar a la ampliacioacuten de las libertades ciudadanas 0--
tras diferencias ideo loacutegteas atenuadas por los intereses comunes
de terratenientes comerciantes mineros y banqueros conservado-
res y liberales fueron las relativas al sistema tributario al ma-
riejo electoral y a las leyes de policiacutea (especialmente las refelen-
tes a la vagancia)
Con respecto a la poliacutetica e cor-oacute mica general no hubo desacuerdos
significativos entre los dos partidos El libre-cambio con l iqer-as
excepciones y matices fueacute proclamado y hecho realidad por am-
bas agrupaciones partidistas (5) sobre la base de que el proceso
cxportador era considerado como el motor del desarro 110 e co norruco
75
Entre 1863 Y 1885 la mayor parte de los integrantes de am-
bas agrupaciones partidistas con distintos matices apoyaron el
federa liacutesmo como forma de organizacioacuten pol fUca econoacutemica y
administrativa Los grupos dominantes regionales libera les conshy
sideraban el reacutegimen federal como la forma que mas se acerca
ba a una 6rganizacioacuten po 1Ittca perfecta Algunos grupcs consershy
vadores lo aceptaron porque este sistema les proporcionaba la
oportunidad de obtener el control de uno o maacutes Estados cuando
los liberales dominaban el gobierno federal y porque ademaacutes
-como en el caso antioquentildeo- este reacutegimen les facilitaba un ashy
ce lerado desarrollo econoacutemico que estuvo asociado al mantenishy
miento de fuertes lealtades regionales y de maquinarias po l iacuteti-
cas loca les (6) No obstante otros grupos conservadores per-
siacutestie ron en sus tradiacuteciona les tendencias centralistas
La tendencia general de los grupos dominantes regionales fueacute de
reaccioacuten al dominio de un gobierno nacional centralizador y de
defensa amplia de la autonomiacutea secciona1 durante el periacuteodo f~
deral Bajo la Regeneracioacuten la Constitucioacuten de 1886 al imposhy
ner el centralismo mantuvo por parte de los Departamentos los
1iacutemites terriacutetoria les de los anteriores Estados y adjudicoacute podeshy
res H mitados a los gobiernos Departamentales y Municipales
76
tr-e tarciacuteo de lograr un equilibrio entre e 1 poder nacional y los poshy
deres regionales
Entre 1863 Y 1875 e 1 gobierno general permanecioacute en manos
eJe los liberales y la cohesioacuten del partido se mantuvo no sin alshy
gemas fricciones surgidas entre radicales y mosqueristas desde la
Convencioacuten de 1863 En el mismo periacuteodo los conservadores fue
ron minoritarios y tuvieron el control soacutelo de los Estados de An
tiacuteoquta y el Tolima
Para 1875-76 se combinaron diversos factores econ6micos poli
tiacute co s y sociacuteales que dieron lugar a la divisioacuten de 1 partidO liberal
en radica les e independientes Los enfrentamientos pgt 1iacuteticos dushy
rante la e leccioacuten presidencial de 1875 entre Rafae 1 Nuacutentildeez y Ashy
quilea Parra (radical) las disputas sobre las condiciones finanshy
cieras para la construccioacuten del ferrocarril del norte y el alca2
ce de sus beneficios las discusiones sobre la defensa y la viola
ctoacute n de la Soberaniacutea de los Estados y de los principios libera les
tradicionales y las dife~encias acerca de la cuestioacuten religiosa
fueron factores que unidos al desgaste de los radicales en el pgtshy
der coincidieron con el estall ido de una profunda crisis econ6mi-
ca (7)
En medio de las disputas dentro del partido liberal los conserva
77
dores co n diversos argumentos se rebe laron en 1876 buscando
con ello que los Nuntildeistas se negaran a apoyar el gobierno de Ashy
quilea Parra con el objeto de acceder al gobierno federal y darshy
le un rumbo diferente al gobierno y a la organizacioacuten constitushy
cional del Estado La derrota de los conservadores en la guerra
c i viacute l de 1876 se debioacute entre atrae cosas a que no lograron
atraer el apoyo del sector lJuntildeista del partido liberal Pero eacutesto
ru significoacute la extincioacuten de la divisioacuten y las controvercias dentro
de 1 partido liberaL No obstante los conservadores comprendieshy
ron que un nuevo intento por- reasumir el poder tendriacutea que ESshy
tar acompantildeado por una allanza con uno de los sectores del
partido libe ral
Como resultado del conjunto de factores enunciados anteriorrnen-
te entre 1877 Y 1885 se produjo una decadencia permanente
de 1 grupo radica1 hasta que en 1885 se rebe laron contra el goshy
bierno de Nuacutentildeez en un enfrentamiento armado lo que abririacutea auacuten
maacutes las puertas al nuevo reacutegimen conocido como la Regeneracioacuten
Durante los dos primeros gobiernos de Nuacutentildeez los conservadores
percibieron condiciones favorables para e 1 acercamiento con los
incJependientes a tal punto que Nuacutentildeez recurrioacute a la a s i s te ric i a mi
1itar de los conservadores en la guerra de 1885 para liquidar la
78
lnsurreccioacuten de los radicales (8)
Despueacutes de la victoria radical en la guerra de 1876-77 los te-
mas de mayor controversia estuvieron relacionados con la cu(~sshy
tiacuteoacute n religiosa y educativa la reco leccioacuten de empreacutestitos forzoshy
sos a los conservadores durante y despueacutes de la revolucioacuten y
la profundizacioacuten de la divisioacuten de 1 partido liberal desde la adshy
ministracioacuten de Jut iacute aacuten Trujillo en 1878 Durante eacutestos antildeos rJordmshy
ntildeez y otros ideoacute lagos le dieron al movimiento independiente una
liacutenea de corducta que aacutequel recogioacute en la consigna tlRegeneracioacuten
administrativa fundamental o cataacutestrofe
[1 programa (jada por Jul iaacute n Trujillo a los independientes enb~e
1878 Y 1880 recogiacutea los siguientes aspectos un cambio en las
leyes eclesiaacutesticas la extensioacuten de la amnistiacutea a los 4 Obispos
exUiados (los de Pasto Medelliacuten Popayaacuten y Antioquia) y el reshy
chazo a algunas disposiciones de la ley de tuicioacuten de cultos la
eliminacioacuten de preacutestamos forzosos y la importancia del gobie rshy
ro federal en la promocioacuten de obras de desarrollo ecoroacutemico
especialmente de los Ferrocarriles (9)
79
2 l_OS RADICAl_ES EN ANTIOQUIA ( 1877-1885 )
La manera como se desarrolloacute en Anttoquiacute a el perlado de domishy
nacioacuten radical y los problemas mas controverttdos durante el mis
mo seraacuten objeto de estudio en las siguientes paacuteginas Culminada
la guerra 1876-77 los ejeacutercitos federales al mando del General
Jut iaacuter Tr-ujt Ilo asumieron el control del Estado de Antiacuteoquta bull
Lo s ejeacutercitos de Tr-uj iacute l lo entraron por el sur Payaacuten por el sushy
roeste y Pedro Restrepo Uribe e Ismael Ocampo por el nordeste
La guardia colombiana acantonada en Antioquia contra loacute mil iacute tarvshy
mente el Estado
En 1877 e 1 partido liberal en Antioquia se unificoacute bajo e 1 gobie~
no de JuHaacuten Tr-uj iacute l lo con el objeto de controlar la oposicioacuten con
servadora y clerical Y asiacute mismo reconstruir el Estado afectado
por la guerra civil
El equipo de gobierno con el cual se rodeoacute la nueva administrashy
ctoacute n estaba compuesto por abogados comerciantes y banqueros
liberales como Juan c Soto (Secretario de Gobierno) Tomaacutes
Uribe Santamariacutea y Alvaro Restrepo Eusse ( Secretarios de Hashy
cienda ) Luc iacutearo Restrepo Ricardo Restrepo y Joseacute Ma Barashy
ya (Secretarios de Fomento) Los Prefectos de los Departamen-
80
tos y los Jefes Municipales fueron tambien liberales y se constishy
tuyeron en elemento indispensable de 1 control de las localidades
de la policiacutea de las corporaciones municipales de la direccioacuten
de las escuelas judicaturas etc (10)
El partido liberal antioquentildeo no permanecioacute unificado por mucho
tie rripo Algunos liberales independientes al mando del General
Daniel Aldana (segundo Designado para ejercer el poder Ejecutishy
vo de I Estado) lograron obtener cargos importantes en la Conshy
vencioacuten Constituyente del Estado luego en la asamblea legislashy
tiva al tiempo que influiacutean en algunos Departarre ntos y cuerpos
de 1 ejeacutercito Buscaron tambieacuten acuerdos con la Iglesia los cuashy
les finalmente fueron parcia les debido a los antagonismos entre
la po 1It iacute oa radical y la oposicioacuten clerical y conservadora
Los liberales independientes no constituyeron un grupo homogeacuteneo
Danie 1 Aldana por ejemplo quien sustituyoacute en el gobierno del Esshy
tado al General Jut taacuten Trujillo entre el 19-XIl-1877 y el 20-IIIshy
1 878 fueacute un militar cuya capacidad de manipulacioacuten su afaacuten de
poder y de cargos puacuteblicos primaron sobre las aspiraiones del
grupo independiente Antonio Joseacute Restrepo por el contrario reshy
presentaba hasta 1885 las ideas independientes y la buacutesqueda de
una poliacutetica de acercamiento entre las fracciones del pa r-tiacute do libe
81
ralo (11)
Las sociedades democraacuteticas compuestas por grupos sociales heshy
terogeacuteneos en las distintas localidades Fuerpn un apoyo electoral
y militar para los gobiernos radicales (12)
los conservadores derrotados en la guerra no tuvieron inmediashy
tamente contro 1 sobre ninguacuten Estado En los Estados de To lima y
Anttoquta los radicales obtuvieron e 1 poder y en e 1 resto de los
Estados las Fue rzas independientes fueron cada vez rnaacutes arnpli as
La deFensa de 1 liberalismo claacutesico expresado en la Constitucioacuten
de 1863 de la soberaniacutea abso luta de los Estados y de la separ~
cioacute n entre la potestad civil y la re ligiosa caracterizoacute el gobiershy
ro liberal de Antioquia Asiacute mismo este Estado presentoacute oposicioacuten
a los proyectos de los reformadores independientes y a comienshy
zos de la deacutecada de 1 80 a las pos ib i l idades que eacutestos ofreciacutean al
partido conservador y a la Iglesia para restaurar sus bases de
poder en toda la Unioacuten
Durante eacuteste corto periacuteodo radical en Antioquia el desarrolo eshy
conoacutemico no se viacuteoacute afectado sustancialmente por los cambios en
31 contra I po liacutetico de 1 Estado ya que a pesar de las diferencias
82
partidistas primaron los interesee econ6micos y familiares de
la eacutelite Los lazos familiares las tradiciones locales y las clie2
te las fue ro n definitivas para entender los comportamientos po lltishy
cos Tambieacuten dentro de la eacute lite las conexiones fa mil iares estushy
vieron asociadas a las instituciones y actividades econ6micas mas
importantes t lo que permitioacute proteger e 1 desarrollo econ6mico de
las contiendas pO liacuteticas t especialmente en las empresas mineras
so ciedades agrlco las bancos casas comerciales compantildeiacuteas de
fornento para la apertura de caminos y navegacioacuten a vapor emshy
presas de ca lonizacioacuten remates de rentas estatales fome lito de
la ganaderiacutea y del ferrocarril de Antioquia lo que reveloacute clarashy
mente e 1 car~cter pragmaacutetico de la eacute lite antioquentildea
Pasada la guerra e 1 gobierno y el Estado quedaron en d tfiacutec iacute l si
tua ctoacute n los servicios puacuteblicos desorganizados sin dinero ni creacuteshy
dito afectada en parte la produccioacuten auriacutefera agrlco la y ganadeshy
ra en el Estado especialmente en el sur Ante esta situacioacuten el
goblerno se vtoacute compelido a buscar so luciones inmediatas que a
la vez que facilitaran el control del Estado abrieran canales de
expresioacuten para e 1 descontento de las gentes A la vez que se de
cr-a tar-or- los empreacutestitos expropiaciones y suministros para cishy
viles conservadores y eclesiaacutesticos se produjeron medidas para
83
contrarrestar la oposicioacuten al gobierno tales como el 1icenciashy
miento de algunos ejeacutercitos al finalizar la guerra el indulto por
de l ito s poliacuteticos y militares la autorizacioacuten a los comerciantes
del Estado para introducir la pOacutelvora y el plomo detenidos en
puertos de la Repuacuteblica la rebaja de penas a los presos y la
amnistiacutea generaL (13)
Restablecido el oacuterden puacuteblico en toda la Regioacuten y en toda la Reshy
puacutebl i oa despueacutes de la guerra se fijoacute el pieacute de fuerza en Antioshy
quta entre 800 y 1000 hombres Sin embargo el nuacutemero variaba
dependiendo de las circunstancias y de los confllctos con la opo-
s ictoacute n de tal manera que se vioacute incrementado con ocasioacuten de las
guerras locales de 1879 Y 1880 Pero ademaacutes de la intervenshy
cioacuten del pieacute de fuerza regional se produjo el de la Guardia Coshy
lombiana definitivo en los conflictos de 1877 18791880 Y
1 885 Adicionalmente desde la Convencioacuten Constituyente y a trashy
veacutes de los diversos organismos de poder se implantoacute la creacioacuten
de Sociedades Democraacuteticas liberales con el objeto de defencler
las nuevas instituciones y constituiacuterse en el baluarte incluso mishy
l itar para e 1 sostenimiento de eacutestas
f-l perlado radical en Antioquia estuvo caracterizado por dos breshy
Veacute~S ~taoas Entre 1877 y 1880 la turbacioacuten del oacuterden puacuteblico
84
fueacute permanente Se dieron rnotines en algunas localidades insushy
rrecciones de batallones en los Departamentos del Centro y de 1
Oriente una guerra local entre Enero y Marzo de 1879 y un
golpe militar que en corto tiempo fueacute derrotado a principios de
1880
Entre 1880 Y 1884 e 1 Estado vivioacute en condiciones de re lativa
paz debido principalmente a los acuerdos con la Iglesia y a la
conFluencia de intereses de la e l tte liberal-conservadora para el
desarrollo ecoroacutemico de la regioacuten
bull
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
INDICE GENERAL
Pago
INTRODUCCION bull bull bull bull bull bull bull 1
I POBLACION y EDUCACION EN ANTIOQUIA(1870-912) 30
1 ASPECTOS DEMOGRAFICOS SS
2 ASPECTOS EDUCATIVOS 54
NOTAS CAPITULO l 69
II PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA( 1875-1 885 ) 73
1 ASPECTOS GENERALES 73
2 LOS RADICALES EN ANTIOQUIA( 1 877-1 885 ) 79
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA 85
4 EL FISCO Y EL ORDEN bullbull bullbullbullbull 93
5 POLITICA y ELECCIONES 101
NOTAS CAPITULO II bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 122
m LA REGENERACION PO LITICA y SOCIEDAD EN
ANTIOQUIA 1886-1892 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 129
1 ASPECTOS GENERALES 129
2 ASPECTOS ECONOMICOS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 144
PAG
3 ASPECTOS POLITICOS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 162
A LAS LIBERTADES 169
B LOS LIBERALES Y LA REGENERACION 177
C EL PROYECTO DE DIVISION TERRITO-
RIAL 184
D LA CUESTION ELECTORAL 1891-1800 212
NOTAS CAPITULO III 255
IV REFORMAS CONFLICTOS Y GUERRAS CIVILES( 1893-1 53()3 ) bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull 267
1 LOS HISTORICOS LOS LIBERALES Y LA
PO LITICA NACIONAL bullbull bull bull bull bullbull bull bull bull bullbull bull bull bull 270
2 EL FERROCARRIL DE ANTIOQUIA 292
3 LOS HISTORICOS EL CONGRESO Y LA
GUERRA DE 1895 bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull 304
4 DIFERENCIAS PARTIDISTAS ELECCIONES
Y REFORMAS 1896-1898 320
5 LAS FUERZAS POLITICAS LOS PROBLE-
MAS REGIONALES Y LA GUERRA DE LOS
MIL D lAS bull bull bull bull bull bull bull bull bull 340
NOTAS CAPITULO IV bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 365
CONCLUSION bull bull bull bull 376
BIBLIOGRAFIAbullbullbullbullbull 384
73
CAPITULO II
PO UTICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
875-1 885
1 A SPECTOS GENERALES
A mediados de la deacutecada de 1870 se produjo una divisioacuten en 91
partido liberal entre radi cales e independientes Como resultado
de tal divisioacuten los liberales perdieron el control del Gobierno
Federal que habiacutean tenido desde 1863 y se inicioacute el periacuteodo de
la Regeneracioacuten entre 1880 y 1885 (1)
El proceso de formacioacuten de los partidos poliacuteticos -el l ibe r-a l yel
conservador- cristalizoacute entre 1849 Y 1865 (2) A comienzo de
la deacutecada de 1 60 cada partido teniacutea un conjunto de dirigentes faacuteciJ
mente identificable unos programas mas o menos consistentes y
definidos y una multitud de tradiciones compartidas (3) basadas
en lealtales locales y familiares
Las diferencias ideoloacutegicas entre los dos partidos se dieron prinshy
cipa lmente frente a la cuestioacuten re ligiosa y educativa Los conser
74
vador-ss consideraban que los preceptos morales del cristianismo
tal como los transmitiacutea la Iglesia Catoacutelica Romana eran infalibles
y universales y que e llos eran sus representantes legiacutetimos Es-
to los llevaba a aceptar las instituciones republicanas pero
daacutendole mayor eacutenfasis que los liberales a la autoridad al orden
y a la necesidad de restringir los derechos del individuo para pro_
teger la sociedad en su conjunto (4)
Los liberales defendieron y aplicaron reformas seguacuten las cua las
cada una de las potestades (la civil y la eclesiaacutestica) deberiacutea girar
a lrededor de su propia oacuterbita sin que la una se inmiscuyera en la
otra dando lugar a la ampliacioacuten de las libertades ciudadanas 0--
tras diferencias ideo loacutegteas atenuadas por los intereses comunes
de terratenientes comerciantes mineros y banqueros conservado-
res y liberales fueron las relativas al sistema tributario al ma-
riejo electoral y a las leyes de policiacutea (especialmente las refelen-
tes a la vagancia)
Con respecto a la poliacutetica e cor-oacute mica general no hubo desacuerdos
significativos entre los dos partidos El libre-cambio con l iqer-as
excepciones y matices fueacute proclamado y hecho realidad por am-
bas agrupaciones partidistas (5) sobre la base de que el proceso
cxportador era considerado como el motor del desarro 110 e co norruco
75
Entre 1863 Y 1885 la mayor parte de los integrantes de am-
bas agrupaciones partidistas con distintos matices apoyaron el
federa liacutesmo como forma de organizacioacuten pol fUca econoacutemica y
administrativa Los grupos dominantes regionales libera les conshy
sideraban el reacutegimen federal como la forma que mas se acerca
ba a una 6rganizacioacuten po 1Ittca perfecta Algunos grupcs consershy
vadores lo aceptaron porque este sistema les proporcionaba la
oportunidad de obtener el control de uno o maacutes Estados cuando
los liberales dominaban el gobierno federal y porque ademaacutes
-como en el caso antioquentildeo- este reacutegimen les facilitaba un ashy
ce lerado desarrollo econoacutemico que estuvo asociado al mantenishy
miento de fuertes lealtades regionales y de maquinarias po l iacuteti-
cas loca les (6) No obstante otros grupos conservadores per-
siacutestie ron en sus tradiacuteciona les tendencias centralistas
La tendencia general de los grupos dominantes regionales fueacute de
reaccioacuten al dominio de un gobierno nacional centralizador y de
defensa amplia de la autonomiacutea secciona1 durante el periacuteodo f~
deral Bajo la Regeneracioacuten la Constitucioacuten de 1886 al imposhy
ner el centralismo mantuvo por parte de los Departamentos los
1iacutemites terriacutetoria les de los anteriores Estados y adjudicoacute podeshy
res H mitados a los gobiernos Departamentales y Municipales
76
tr-e tarciacuteo de lograr un equilibrio entre e 1 poder nacional y los poshy
deres regionales
Entre 1863 Y 1875 e 1 gobierno general permanecioacute en manos
eJe los liberales y la cohesioacuten del partido se mantuvo no sin alshy
gemas fricciones surgidas entre radicales y mosqueristas desde la
Convencioacuten de 1863 En el mismo periacuteodo los conservadores fue
ron minoritarios y tuvieron el control soacutelo de los Estados de An
tiacuteoquta y el Tolima
Para 1875-76 se combinaron diversos factores econ6micos poli
tiacute co s y sociacuteales que dieron lugar a la divisioacuten de 1 partidO liberal
en radica les e independientes Los enfrentamientos pgt 1iacuteticos dushy
rante la e leccioacuten presidencial de 1875 entre Rafae 1 Nuacutentildeez y Ashy
quilea Parra (radical) las disputas sobre las condiciones finanshy
cieras para la construccioacuten del ferrocarril del norte y el alca2
ce de sus beneficios las discusiones sobre la defensa y la viola
ctoacute n de la Soberaniacutea de los Estados y de los principios libera les
tradicionales y las dife~encias acerca de la cuestioacuten religiosa
fueron factores que unidos al desgaste de los radicales en el pgtshy
der coincidieron con el estall ido de una profunda crisis econ6mi-
ca (7)
En medio de las disputas dentro del partido liberal los conserva
77
dores co n diversos argumentos se rebe laron en 1876 buscando
con ello que los Nuntildeistas se negaran a apoyar el gobierno de Ashy
quilea Parra con el objeto de acceder al gobierno federal y darshy
le un rumbo diferente al gobierno y a la organizacioacuten constitushy
cional del Estado La derrota de los conservadores en la guerra
c i viacute l de 1876 se debioacute entre atrae cosas a que no lograron
atraer el apoyo del sector lJuntildeista del partido liberal Pero eacutesto
ru significoacute la extincioacuten de la divisioacuten y las controvercias dentro
de 1 partido liberaL No obstante los conservadores comprendieshy
ron que un nuevo intento por- reasumir el poder tendriacutea que ESshy
tar acompantildeado por una allanza con uno de los sectores del
partido libe ral
Como resultado del conjunto de factores enunciados anteriorrnen-
te entre 1877 Y 1885 se produjo una decadencia permanente
de 1 grupo radica1 hasta que en 1885 se rebe laron contra el goshy
bierno de Nuacutentildeez en un enfrentamiento armado lo que abririacutea auacuten
maacutes las puertas al nuevo reacutegimen conocido como la Regeneracioacuten
Durante los dos primeros gobiernos de Nuacutentildeez los conservadores
percibieron condiciones favorables para e 1 acercamiento con los
incJependientes a tal punto que Nuacutentildeez recurrioacute a la a s i s te ric i a mi
1itar de los conservadores en la guerra de 1885 para liquidar la
78
lnsurreccioacuten de los radicales (8)
Despueacutes de la victoria radical en la guerra de 1876-77 los te-
mas de mayor controversia estuvieron relacionados con la cu(~sshy
tiacuteoacute n religiosa y educativa la reco leccioacuten de empreacutestitos forzoshy
sos a los conservadores durante y despueacutes de la revolucioacuten y
la profundizacioacuten de la divisioacuten de 1 partido liberal desde la adshy
ministracioacuten de Jut iacute aacuten Trujillo en 1878 Durante eacutestos antildeos rJordmshy
ntildeez y otros ideoacute lagos le dieron al movimiento independiente una
liacutenea de corducta que aacutequel recogioacute en la consigna tlRegeneracioacuten
administrativa fundamental o cataacutestrofe
[1 programa (jada por Jul iaacute n Trujillo a los independientes enb~e
1878 Y 1880 recogiacutea los siguientes aspectos un cambio en las
leyes eclesiaacutesticas la extensioacuten de la amnistiacutea a los 4 Obispos
exUiados (los de Pasto Medelliacuten Popayaacuten y Antioquia) y el reshy
chazo a algunas disposiciones de la ley de tuicioacuten de cultos la
eliminacioacuten de preacutestamos forzosos y la importancia del gobie rshy
ro federal en la promocioacuten de obras de desarrollo ecoroacutemico
especialmente de los Ferrocarriles (9)
79
2 l_OS RADICAl_ES EN ANTIOQUIA ( 1877-1885 )
La manera como se desarrolloacute en Anttoquiacute a el perlado de domishy
nacioacuten radical y los problemas mas controverttdos durante el mis
mo seraacuten objeto de estudio en las siguientes paacuteginas Culminada
la guerra 1876-77 los ejeacutercitos federales al mando del General
Jut iaacuter Tr-ujt Ilo asumieron el control del Estado de Antiacuteoquta bull
Lo s ejeacutercitos de Tr-uj iacute l lo entraron por el sur Payaacuten por el sushy
roeste y Pedro Restrepo Uribe e Ismael Ocampo por el nordeste
La guardia colombiana acantonada en Antioquia contra loacute mil iacute tarvshy
mente el Estado
En 1877 e 1 partido liberal en Antioquia se unificoacute bajo e 1 gobie~
no de JuHaacuten Tr-uj iacute l lo con el objeto de controlar la oposicioacuten con
servadora y clerical Y asiacute mismo reconstruir el Estado afectado
por la guerra civil
El equipo de gobierno con el cual se rodeoacute la nueva administrashy
ctoacute n estaba compuesto por abogados comerciantes y banqueros
liberales como Juan c Soto (Secretario de Gobierno) Tomaacutes
Uribe Santamariacutea y Alvaro Restrepo Eusse ( Secretarios de Hashy
cienda ) Luc iacutearo Restrepo Ricardo Restrepo y Joseacute Ma Barashy
ya (Secretarios de Fomento) Los Prefectos de los Departamen-
80
tos y los Jefes Municipales fueron tambien liberales y se constishy
tuyeron en elemento indispensable de 1 control de las localidades
de la policiacutea de las corporaciones municipales de la direccioacuten
de las escuelas judicaturas etc (10)
El partido liberal antioquentildeo no permanecioacute unificado por mucho
tie rripo Algunos liberales independientes al mando del General
Daniel Aldana (segundo Designado para ejercer el poder Ejecutishy
vo de I Estado) lograron obtener cargos importantes en la Conshy
vencioacuten Constituyente del Estado luego en la asamblea legislashy
tiva al tiempo que influiacutean en algunos Departarre ntos y cuerpos
de 1 ejeacutercito Buscaron tambieacuten acuerdos con la Iglesia los cuashy
les finalmente fueron parcia les debido a los antagonismos entre
la po 1It iacute oa radical y la oposicioacuten clerical y conservadora
Los liberales independientes no constituyeron un grupo homogeacuteneo
Danie 1 Aldana por ejemplo quien sustituyoacute en el gobierno del Esshy
tado al General Jut taacuten Trujillo entre el 19-XIl-1877 y el 20-IIIshy
1 878 fueacute un militar cuya capacidad de manipulacioacuten su afaacuten de
poder y de cargos puacuteblicos primaron sobre las aspiraiones del
grupo independiente Antonio Joseacute Restrepo por el contrario reshy
presentaba hasta 1885 las ideas independientes y la buacutesqueda de
una poliacutetica de acercamiento entre las fracciones del pa r-tiacute do libe
81
ralo (11)
Las sociedades democraacuteticas compuestas por grupos sociales heshy
terogeacuteneos en las distintas localidades Fuerpn un apoyo electoral
y militar para los gobiernos radicales (12)
los conservadores derrotados en la guerra no tuvieron inmediashy
tamente contro 1 sobre ninguacuten Estado En los Estados de To lima y
Anttoquta los radicales obtuvieron e 1 poder y en e 1 resto de los
Estados las Fue rzas independientes fueron cada vez rnaacutes arnpli as
La deFensa de 1 liberalismo claacutesico expresado en la Constitucioacuten
de 1863 de la soberaniacutea abso luta de los Estados y de la separ~
cioacute n entre la potestad civil y la re ligiosa caracterizoacute el gobiershy
ro liberal de Antioquia Asiacute mismo este Estado presentoacute oposicioacuten
a los proyectos de los reformadores independientes y a comienshy
zos de la deacutecada de 1 80 a las pos ib i l idades que eacutestos ofreciacutean al
partido conservador y a la Iglesia para restaurar sus bases de
poder en toda la Unioacuten
Durante eacuteste corto periacuteodo radical en Antioquia el desarrolo eshy
conoacutemico no se viacuteoacute afectado sustancialmente por los cambios en
31 contra I po liacutetico de 1 Estado ya que a pesar de las diferencias
82
partidistas primaron los interesee econ6micos y familiares de
la eacutelite Los lazos familiares las tradiciones locales y las clie2
te las fue ro n definitivas para entender los comportamientos po lltishy
cos Tambieacuten dentro de la eacute lite las conexiones fa mil iares estushy
vieron asociadas a las instituciones y actividades econ6micas mas
importantes t lo que permitioacute proteger e 1 desarrollo econ6mico de
las contiendas pO liacuteticas t especialmente en las empresas mineras
so ciedades agrlco las bancos casas comerciales compantildeiacuteas de
fornento para la apertura de caminos y navegacioacuten a vapor emshy
presas de ca lonizacioacuten remates de rentas estatales fome lito de
la ganaderiacutea y del ferrocarril de Antioquia lo que reveloacute clarashy
mente e 1 car~cter pragmaacutetico de la eacute lite antioquentildea
Pasada la guerra e 1 gobierno y el Estado quedaron en d tfiacutec iacute l si
tua ctoacute n los servicios puacuteblicos desorganizados sin dinero ni creacuteshy
dito afectada en parte la produccioacuten auriacutefera agrlco la y ganadeshy
ra en el Estado especialmente en el sur Ante esta situacioacuten el
goblerno se vtoacute compelido a buscar so luciones inmediatas que a
la vez que facilitaran el control del Estado abrieran canales de
expresioacuten para e 1 descontento de las gentes A la vez que se de
cr-a tar-or- los empreacutestitos expropiaciones y suministros para cishy
viles conservadores y eclesiaacutesticos se produjeron medidas para
83
contrarrestar la oposicioacuten al gobierno tales como el 1icenciashy
miento de algunos ejeacutercitos al finalizar la guerra el indulto por
de l ito s poliacuteticos y militares la autorizacioacuten a los comerciantes
del Estado para introducir la pOacutelvora y el plomo detenidos en
puertos de la Repuacuteblica la rebaja de penas a los presos y la
amnistiacutea generaL (13)
Restablecido el oacuterden puacuteblico en toda la Regioacuten y en toda la Reshy
puacutebl i oa despueacutes de la guerra se fijoacute el pieacute de fuerza en Antioshy
quta entre 800 y 1000 hombres Sin embargo el nuacutemero variaba
dependiendo de las circunstancias y de los confllctos con la opo-
s ictoacute n de tal manera que se vioacute incrementado con ocasioacuten de las
guerras locales de 1879 Y 1880 Pero ademaacutes de la intervenshy
cioacuten del pieacute de fuerza regional se produjo el de la Guardia Coshy
lombiana definitivo en los conflictos de 1877 18791880 Y
1 885 Adicionalmente desde la Convencioacuten Constituyente y a trashy
veacutes de los diversos organismos de poder se implantoacute la creacioacuten
de Sociedades Democraacuteticas liberales con el objeto de defencler
las nuevas instituciones y constituiacuterse en el baluarte incluso mishy
l itar para e 1 sostenimiento de eacutestas
f-l perlado radical en Antioquia estuvo caracterizado por dos breshy
Veacute~S ~taoas Entre 1877 y 1880 la turbacioacuten del oacuterden puacuteblico
84
fueacute permanente Se dieron rnotines en algunas localidades insushy
rrecciones de batallones en los Departamentos del Centro y de 1
Oriente una guerra local entre Enero y Marzo de 1879 y un
golpe militar que en corto tiempo fueacute derrotado a principios de
1880
Entre 1880 Y 1884 e 1 Estado vivioacute en condiciones de re lativa
paz debido principalmente a los acuerdos con la Iglesia y a la
conFluencia de intereses de la e l tte liberal-conservadora para el
desarrollo ecoroacutemico de la regioacuten
bull
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
PAG
3 ASPECTOS POLITICOS bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 162
A LAS LIBERTADES 169
B LOS LIBERALES Y LA REGENERACION 177
C EL PROYECTO DE DIVISION TERRITO-
RIAL 184
D LA CUESTION ELECTORAL 1891-1800 212
NOTAS CAPITULO III 255
IV REFORMAS CONFLICTOS Y GUERRAS CIVILES( 1893-1 53()3 ) bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull 267
1 LOS HISTORICOS LOS LIBERALES Y LA
PO LITICA NACIONAL bullbull bull bull bull bullbull bull bull bull bullbull bull bull bull 270
2 EL FERROCARRIL DE ANTIOQUIA 292
3 LOS HISTORICOS EL CONGRESO Y LA
GUERRA DE 1895 bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull bull 304
4 DIFERENCIAS PARTIDISTAS ELECCIONES
Y REFORMAS 1896-1898 320
5 LAS FUERZAS POLITICAS LOS PROBLE-
MAS REGIONALES Y LA GUERRA DE LOS
MIL D lAS bull bull bull bull bull bull bull bull bull 340
NOTAS CAPITULO IV bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 365
CONCLUSION bull bull bull bull 376
BIBLIOGRAFIAbullbullbullbullbull 384
73
CAPITULO II
PO UTICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
875-1 885
1 A SPECTOS GENERALES
A mediados de la deacutecada de 1870 se produjo una divisioacuten en 91
partido liberal entre radi cales e independientes Como resultado
de tal divisioacuten los liberales perdieron el control del Gobierno
Federal que habiacutean tenido desde 1863 y se inicioacute el periacuteodo de
la Regeneracioacuten entre 1880 y 1885 (1)
El proceso de formacioacuten de los partidos poliacuteticos -el l ibe r-a l yel
conservador- cristalizoacute entre 1849 Y 1865 (2) A comienzo de
la deacutecada de 1 60 cada partido teniacutea un conjunto de dirigentes faacuteciJ
mente identificable unos programas mas o menos consistentes y
definidos y una multitud de tradiciones compartidas (3) basadas
en lealtales locales y familiares
Las diferencias ideoloacutegicas entre los dos partidos se dieron prinshy
cipa lmente frente a la cuestioacuten re ligiosa y educativa Los conser
74
vador-ss consideraban que los preceptos morales del cristianismo
tal como los transmitiacutea la Iglesia Catoacutelica Romana eran infalibles
y universales y que e llos eran sus representantes legiacutetimos Es-
to los llevaba a aceptar las instituciones republicanas pero
daacutendole mayor eacutenfasis que los liberales a la autoridad al orden
y a la necesidad de restringir los derechos del individuo para pro_
teger la sociedad en su conjunto (4)
Los liberales defendieron y aplicaron reformas seguacuten las cua las
cada una de las potestades (la civil y la eclesiaacutestica) deberiacutea girar
a lrededor de su propia oacuterbita sin que la una se inmiscuyera en la
otra dando lugar a la ampliacioacuten de las libertades ciudadanas 0--
tras diferencias ideo loacutegteas atenuadas por los intereses comunes
de terratenientes comerciantes mineros y banqueros conservado-
res y liberales fueron las relativas al sistema tributario al ma-
riejo electoral y a las leyes de policiacutea (especialmente las refelen-
tes a la vagancia)
Con respecto a la poliacutetica e cor-oacute mica general no hubo desacuerdos
significativos entre los dos partidos El libre-cambio con l iqer-as
excepciones y matices fueacute proclamado y hecho realidad por am-
bas agrupaciones partidistas (5) sobre la base de que el proceso
cxportador era considerado como el motor del desarro 110 e co norruco
75
Entre 1863 Y 1885 la mayor parte de los integrantes de am-
bas agrupaciones partidistas con distintos matices apoyaron el
federa liacutesmo como forma de organizacioacuten pol fUca econoacutemica y
administrativa Los grupos dominantes regionales libera les conshy
sideraban el reacutegimen federal como la forma que mas se acerca
ba a una 6rganizacioacuten po 1Ittca perfecta Algunos grupcs consershy
vadores lo aceptaron porque este sistema les proporcionaba la
oportunidad de obtener el control de uno o maacutes Estados cuando
los liberales dominaban el gobierno federal y porque ademaacutes
-como en el caso antioquentildeo- este reacutegimen les facilitaba un ashy
ce lerado desarrollo econoacutemico que estuvo asociado al mantenishy
miento de fuertes lealtades regionales y de maquinarias po l iacuteti-
cas loca les (6) No obstante otros grupos conservadores per-
siacutestie ron en sus tradiacuteciona les tendencias centralistas
La tendencia general de los grupos dominantes regionales fueacute de
reaccioacuten al dominio de un gobierno nacional centralizador y de
defensa amplia de la autonomiacutea secciona1 durante el periacuteodo f~
deral Bajo la Regeneracioacuten la Constitucioacuten de 1886 al imposhy
ner el centralismo mantuvo por parte de los Departamentos los
1iacutemites terriacutetoria les de los anteriores Estados y adjudicoacute podeshy
res H mitados a los gobiernos Departamentales y Municipales
76
tr-e tarciacuteo de lograr un equilibrio entre e 1 poder nacional y los poshy
deres regionales
Entre 1863 Y 1875 e 1 gobierno general permanecioacute en manos
eJe los liberales y la cohesioacuten del partido se mantuvo no sin alshy
gemas fricciones surgidas entre radicales y mosqueristas desde la
Convencioacuten de 1863 En el mismo periacuteodo los conservadores fue
ron minoritarios y tuvieron el control soacutelo de los Estados de An
tiacuteoquta y el Tolima
Para 1875-76 se combinaron diversos factores econ6micos poli
tiacute co s y sociacuteales que dieron lugar a la divisioacuten de 1 partidO liberal
en radica les e independientes Los enfrentamientos pgt 1iacuteticos dushy
rante la e leccioacuten presidencial de 1875 entre Rafae 1 Nuacutentildeez y Ashy
quilea Parra (radical) las disputas sobre las condiciones finanshy
cieras para la construccioacuten del ferrocarril del norte y el alca2
ce de sus beneficios las discusiones sobre la defensa y la viola
ctoacute n de la Soberaniacutea de los Estados y de los principios libera les
tradicionales y las dife~encias acerca de la cuestioacuten religiosa
fueron factores que unidos al desgaste de los radicales en el pgtshy
der coincidieron con el estall ido de una profunda crisis econ6mi-
ca (7)
En medio de las disputas dentro del partido liberal los conserva
77
dores co n diversos argumentos se rebe laron en 1876 buscando
con ello que los Nuntildeistas se negaran a apoyar el gobierno de Ashy
quilea Parra con el objeto de acceder al gobierno federal y darshy
le un rumbo diferente al gobierno y a la organizacioacuten constitushy
cional del Estado La derrota de los conservadores en la guerra
c i viacute l de 1876 se debioacute entre atrae cosas a que no lograron
atraer el apoyo del sector lJuntildeista del partido liberal Pero eacutesto
ru significoacute la extincioacuten de la divisioacuten y las controvercias dentro
de 1 partido liberaL No obstante los conservadores comprendieshy
ron que un nuevo intento por- reasumir el poder tendriacutea que ESshy
tar acompantildeado por una allanza con uno de los sectores del
partido libe ral
Como resultado del conjunto de factores enunciados anteriorrnen-
te entre 1877 Y 1885 se produjo una decadencia permanente
de 1 grupo radica1 hasta que en 1885 se rebe laron contra el goshy
bierno de Nuacutentildeez en un enfrentamiento armado lo que abririacutea auacuten
maacutes las puertas al nuevo reacutegimen conocido como la Regeneracioacuten
Durante los dos primeros gobiernos de Nuacutentildeez los conservadores
percibieron condiciones favorables para e 1 acercamiento con los
incJependientes a tal punto que Nuacutentildeez recurrioacute a la a s i s te ric i a mi
1itar de los conservadores en la guerra de 1885 para liquidar la
78
lnsurreccioacuten de los radicales (8)
Despueacutes de la victoria radical en la guerra de 1876-77 los te-
mas de mayor controversia estuvieron relacionados con la cu(~sshy
tiacuteoacute n religiosa y educativa la reco leccioacuten de empreacutestitos forzoshy
sos a los conservadores durante y despueacutes de la revolucioacuten y
la profundizacioacuten de la divisioacuten de 1 partido liberal desde la adshy
ministracioacuten de Jut iacute aacuten Trujillo en 1878 Durante eacutestos antildeos rJordmshy
ntildeez y otros ideoacute lagos le dieron al movimiento independiente una
liacutenea de corducta que aacutequel recogioacute en la consigna tlRegeneracioacuten
administrativa fundamental o cataacutestrofe
[1 programa (jada por Jul iaacute n Trujillo a los independientes enb~e
1878 Y 1880 recogiacutea los siguientes aspectos un cambio en las
leyes eclesiaacutesticas la extensioacuten de la amnistiacutea a los 4 Obispos
exUiados (los de Pasto Medelliacuten Popayaacuten y Antioquia) y el reshy
chazo a algunas disposiciones de la ley de tuicioacuten de cultos la
eliminacioacuten de preacutestamos forzosos y la importancia del gobie rshy
ro federal en la promocioacuten de obras de desarrollo ecoroacutemico
especialmente de los Ferrocarriles (9)
79
2 l_OS RADICAl_ES EN ANTIOQUIA ( 1877-1885 )
La manera como se desarrolloacute en Anttoquiacute a el perlado de domishy
nacioacuten radical y los problemas mas controverttdos durante el mis
mo seraacuten objeto de estudio en las siguientes paacuteginas Culminada
la guerra 1876-77 los ejeacutercitos federales al mando del General
Jut iaacuter Tr-ujt Ilo asumieron el control del Estado de Antiacuteoquta bull
Lo s ejeacutercitos de Tr-uj iacute l lo entraron por el sur Payaacuten por el sushy
roeste y Pedro Restrepo Uribe e Ismael Ocampo por el nordeste
La guardia colombiana acantonada en Antioquia contra loacute mil iacute tarvshy
mente el Estado
En 1877 e 1 partido liberal en Antioquia se unificoacute bajo e 1 gobie~
no de JuHaacuten Tr-uj iacute l lo con el objeto de controlar la oposicioacuten con
servadora y clerical Y asiacute mismo reconstruir el Estado afectado
por la guerra civil
El equipo de gobierno con el cual se rodeoacute la nueva administrashy
ctoacute n estaba compuesto por abogados comerciantes y banqueros
liberales como Juan c Soto (Secretario de Gobierno) Tomaacutes
Uribe Santamariacutea y Alvaro Restrepo Eusse ( Secretarios de Hashy
cienda ) Luc iacutearo Restrepo Ricardo Restrepo y Joseacute Ma Barashy
ya (Secretarios de Fomento) Los Prefectos de los Departamen-
80
tos y los Jefes Municipales fueron tambien liberales y se constishy
tuyeron en elemento indispensable de 1 control de las localidades
de la policiacutea de las corporaciones municipales de la direccioacuten
de las escuelas judicaturas etc (10)
El partido liberal antioquentildeo no permanecioacute unificado por mucho
tie rripo Algunos liberales independientes al mando del General
Daniel Aldana (segundo Designado para ejercer el poder Ejecutishy
vo de I Estado) lograron obtener cargos importantes en la Conshy
vencioacuten Constituyente del Estado luego en la asamblea legislashy
tiva al tiempo que influiacutean en algunos Departarre ntos y cuerpos
de 1 ejeacutercito Buscaron tambieacuten acuerdos con la Iglesia los cuashy
les finalmente fueron parcia les debido a los antagonismos entre
la po 1It iacute oa radical y la oposicioacuten clerical y conservadora
Los liberales independientes no constituyeron un grupo homogeacuteneo
Danie 1 Aldana por ejemplo quien sustituyoacute en el gobierno del Esshy
tado al General Jut taacuten Trujillo entre el 19-XIl-1877 y el 20-IIIshy
1 878 fueacute un militar cuya capacidad de manipulacioacuten su afaacuten de
poder y de cargos puacuteblicos primaron sobre las aspiraiones del
grupo independiente Antonio Joseacute Restrepo por el contrario reshy
presentaba hasta 1885 las ideas independientes y la buacutesqueda de
una poliacutetica de acercamiento entre las fracciones del pa r-tiacute do libe
81
ralo (11)
Las sociedades democraacuteticas compuestas por grupos sociales heshy
terogeacuteneos en las distintas localidades Fuerpn un apoyo electoral
y militar para los gobiernos radicales (12)
los conservadores derrotados en la guerra no tuvieron inmediashy
tamente contro 1 sobre ninguacuten Estado En los Estados de To lima y
Anttoquta los radicales obtuvieron e 1 poder y en e 1 resto de los
Estados las Fue rzas independientes fueron cada vez rnaacutes arnpli as
La deFensa de 1 liberalismo claacutesico expresado en la Constitucioacuten
de 1863 de la soberaniacutea abso luta de los Estados y de la separ~
cioacute n entre la potestad civil y la re ligiosa caracterizoacute el gobiershy
ro liberal de Antioquia Asiacute mismo este Estado presentoacute oposicioacuten
a los proyectos de los reformadores independientes y a comienshy
zos de la deacutecada de 1 80 a las pos ib i l idades que eacutestos ofreciacutean al
partido conservador y a la Iglesia para restaurar sus bases de
poder en toda la Unioacuten
Durante eacuteste corto periacuteodo radical en Antioquia el desarrolo eshy
conoacutemico no se viacuteoacute afectado sustancialmente por los cambios en
31 contra I po liacutetico de 1 Estado ya que a pesar de las diferencias
82
partidistas primaron los interesee econ6micos y familiares de
la eacutelite Los lazos familiares las tradiciones locales y las clie2
te las fue ro n definitivas para entender los comportamientos po lltishy
cos Tambieacuten dentro de la eacute lite las conexiones fa mil iares estushy
vieron asociadas a las instituciones y actividades econ6micas mas
importantes t lo que permitioacute proteger e 1 desarrollo econ6mico de
las contiendas pO liacuteticas t especialmente en las empresas mineras
so ciedades agrlco las bancos casas comerciales compantildeiacuteas de
fornento para la apertura de caminos y navegacioacuten a vapor emshy
presas de ca lonizacioacuten remates de rentas estatales fome lito de
la ganaderiacutea y del ferrocarril de Antioquia lo que reveloacute clarashy
mente e 1 car~cter pragmaacutetico de la eacute lite antioquentildea
Pasada la guerra e 1 gobierno y el Estado quedaron en d tfiacutec iacute l si
tua ctoacute n los servicios puacuteblicos desorganizados sin dinero ni creacuteshy
dito afectada en parte la produccioacuten auriacutefera agrlco la y ganadeshy
ra en el Estado especialmente en el sur Ante esta situacioacuten el
goblerno se vtoacute compelido a buscar so luciones inmediatas que a
la vez que facilitaran el control del Estado abrieran canales de
expresioacuten para e 1 descontento de las gentes A la vez que se de
cr-a tar-or- los empreacutestitos expropiaciones y suministros para cishy
viles conservadores y eclesiaacutesticos se produjeron medidas para
83
contrarrestar la oposicioacuten al gobierno tales como el 1icenciashy
miento de algunos ejeacutercitos al finalizar la guerra el indulto por
de l ito s poliacuteticos y militares la autorizacioacuten a los comerciantes
del Estado para introducir la pOacutelvora y el plomo detenidos en
puertos de la Repuacuteblica la rebaja de penas a los presos y la
amnistiacutea generaL (13)
Restablecido el oacuterden puacuteblico en toda la Regioacuten y en toda la Reshy
puacutebl i oa despueacutes de la guerra se fijoacute el pieacute de fuerza en Antioshy
quta entre 800 y 1000 hombres Sin embargo el nuacutemero variaba
dependiendo de las circunstancias y de los confllctos con la opo-
s ictoacute n de tal manera que se vioacute incrementado con ocasioacuten de las
guerras locales de 1879 Y 1880 Pero ademaacutes de la intervenshy
cioacuten del pieacute de fuerza regional se produjo el de la Guardia Coshy
lombiana definitivo en los conflictos de 1877 18791880 Y
1 885 Adicionalmente desde la Convencioacuten Constituyente y a trashy
veacutes de los diversos organismos de poder se implantoacute la creacioacuten
de Sociedades Democraacuteticas liberales con el objeto de defencler
las nuevas instituciones y constituiacuterse en el baluarte incluso mishy
l itar para e 1 sostenimiento de eacutestas
f-l perlado radical en Antioquia estuvo caracterizado por dos breshy
Veacute~S ~taoas Entre 1877 y 1880 la turbacioacuten del oacuterden puacuteblico
84
fueacute permanente Se dieron rnotines en algunas localidades insushy
rrecciones de batallones en los Departamentos del Centro y de 1
Oriente una guerra local entre Enero y Marzo de 1879 y un
golpe militar que en corto tiempo fueacute derrotado a principios de
1880
Entre 1880 Y 1884 e 1 Estado vivioacute en condiciones de re lativa
paz debido principalmente a los acuerdos con la Iglesia y a la
conFluencia de intereses de la e l tte liberal-conservadora para el
desarrollo ecoroacutemico de la regioacuten
bull
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
73
CAPITULO II
PO UTICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
875-1 885
1 A SPECTOS GENERALES
A mediados de la deacutecada de 1870 se produjo una divisioacuten en 91
partido liberal entre radi cales e independientes Como resultado
de tal divisioacuten los liberales perdieron el control del Gobierno
Federal que habiacutean tenido desde 1863 y se inicioacute el periacuteodo de
la Regeneracioacuten entre 1880 y 1885 (1)
El proceso de formacioacuten de los partidos poliacuteticos -el l ibe r-a l yel
conservador- cristalizoacute entre 1849 Y 1865 (2) A comienzo de
la deacutecada de 1 60 cada partido teniacutea un conjunto de dirigentes faacuteciJ
mente identificable unos programas mas o menos consistentes y
definidos y una multitud de tradiciones compartidas (3) basadas
en lealtales locales y familiares
Las diferencias ideoloacutegicas entre los dos partidos se dieron prinshy
cipa lmente frente a la cuestioacuten re ligiosa y educativa Los conser
74
vador-ss consideraban que los preceptos morales del cristianismo
tal como los transmitiacutea la Iglesia Catoacutelica Romana eran infalibles
y universales y que e llos eran sus representantes legiacutetimos Es-
to los llevaba a aceptar las instituciones republicanas pero
daacutendole mayor eacutenfasis que los liberales a la autoridad al orden
y a la necesidad de restringir los derechos del individuo para pro_
teger la sociedad en su conjunto (4)
Los liberales defendieron y aplicaron reformas seguacuten las cua las
cada una de las potestades (la civil y la eclesiaacutestica) deberiacutea girar
a lrededor de su propia oacuterbita sin que la una se inmiscuyera en la
otra dando lugar a la ampliacioacuten de las libertades ciudadanas 0--
tras diferencias ideo loacutegteas atenuadas por los intereses comunes
de terratenientes comerciantes mineros y banqueros conservado-
res y liberales fueron las relativas al sistema tributario al ma-
riejo electoral y a las leyes de policiacutea (especialmente las refelen-
tes a la vagancia)
Con respecto a la poliacutetica e cor-oacute mica general no hubo desacuerdos
significativos entre los dos partidos El libre-cambio con l iqer-as
excepciones y matices fueacute proclamado y hecho realidad por am-
bas agrupaciones partidistas (5) sobre la base de que el proceso
cxportador era considerado como el motor del desarro 110 e co norruco
75
Entre 1863 Y 1885 la mayor parte de los integrantes de am-
bas agrupaciones partidistas con distintos matices apoyaron el
federa liacutesmo como forma de organizacioacuten pol fUca econoacutemica y
administrativa Los grupos dominantes regionales libera les conshy
sideraban el reacutegimen federal como la forma que mas se acerca
ba a una 6rganizacioacuten po 1Ittca perfecta Algunos grupcs consershy
vadores lo aceptaron porque este sistema les proporcionaba la
oportunidad de obtener el control de uno o maacutes Estados cuando
los liberales dominaban el gobierno federal y porque ademaacutes
-como en el caso antioquentildeo- este reacutegimen les facilitaba un ashy
ce lerado desarrollo econoacutemico que estuvo asociado al mantenishy
miento de fuertes lealtades regionales y de maquinarias po l iacuteti-
cas loca les (6) No obstante otros grupos conservadores per-
siacutestie ron en sus tradiacuteciona les tendencias centralistas
La tendencia general de los grupos dominantes regionales fueacute de
reaccioacuten al dominio de un gobierno nacional centralizador y de
defensa amplia de la autonomiacutea secciona1 durante el periacuteodo f~
deral Bajo la Regeneracioacuten la Constitucioacuten de 1886 al imposhy
ner el centralismo mantuvo por parte de los Departamentos los
1iacutemites terriacutetoria les de los anteriores Estados y adjudicoacute podeshy
res H mitados a los gobiernos Departamentales y Municipales
76
tr-e tarciacuteo de lograr un equilibrio entre e 1 poder nacional y los poshy
deres regionales
Entre 1863 Y 1875 e 1 gobierno general permanecioacute en manos
eJe los liberales y la cohesioacuten del partido se mantuvo no sin alshy
gemas fricciones surgidas entre radicales y mosqueristas desde la
Convencioacuten de 1863 En el mismo periacuteodo los conservadores fue
ron minoritarios y tuvieron el control soacutelo de los Estados de An
tiacuteoquta y el Tolima
Para 1875-76 se combinaron diversos factores econ6micos poli
tiacute co s y sociacuteales que dieron lugar a la divisioacuten de 1 partidO liberal
en radica les e independientes Los enfrentamientos pgt 1iacuteticos dushy
rante la e leccioacuten presidencial de 1875 entre Rafae 1 Nuacutentildeez y Ashy
quilea Parra (radical) las disputas sobre las condiciones finanshy
cieras para la construccioacuten del ferrocarril del norte y el alca2
ce de sus beneficios las discusiones sobre la defensa y la viola
ctoacute n de la Soberaniacutea de los Estados y de los principios libera les
tradicionales y las dife~encias acerca de la cuestioacuten religiosa
fueron factores que unidos al desgaste de los radicales en el pgtshy
der coincidieron con el estall ido de una profunda crisis econ6mi-
ca (7)
En medio de las disputas dentro del partido liberal los conserva
77
dores co n diversos argumentos se rebe laron en 1876 buscando
con ello que los Nuntildeistas se negaran a apoyar el gobierno de Ashy
quilea Parra con el objeto de acceder al gobierno federal y darshy
le un rumbo diferente al gobierno y a la organizacioacuten constitushy
cional del Estado La derrota de los conservadores en la guerra
c i viacute l de 1876 se debioacute entre atrae cosas a que no lograron
atraer el apoyo del sector lJuntildeista del partido liberal Pero eacutesto
ru significoacute la extincioacuten de la divisioacuten y las controvercias dentro
de 1 partido liberaL No obstante los conservadores comprendieshy
ron que un nuevo intento por- reasumir el poder tendriacutea que ESshy
tar acompantildeado por una allanza con uno de los sectores del
partido libe ral
Como resultado del conjunto de factores enunciados anteriorrnen-
te entre 1877 Y 1885 se produjo una decadencia permanente
de 1 grupo radica1 hasta que en 1885 se rebe laron contra el goshy
bierno de Nuacutentildeez en un enfrentamiento armado lo que abririacutea auacuten
maacutes las puertas al nuevo reacutegimen conocido como la Regeneracioacuten
Durante los dos primeros gobiernos de Nuacutentildeez los conservadores
percibieron condiciones favorables para e 1 acercamiento con los
incJependientes a tal punto que Nuacutentildeez recurrioacute a la a s i s te ric i a mi
1itar de los conservadores en la guerra de 1885 para liquidar la
78
lnsurreccioacuten de los radicales (8)
Despueacutes de la victoria radical en la guerra de 1876-77 los te-
mas de mayor controversia estuvieron relacionados con la cu(~sshy
tiacuteoacute n religiosa y educativa la reco leccioacuten de empreacutestitos forzoshy
sos a los conservadores durante y despueacutes de la revolucioacuten y
la profundizacioacuten de la divisioacuten de 1 partido liberal desde la adshy
ministracioacuten de Jut iacute aacuten Trujillo en 1878 Durante eacutestos antildeos rJordmshy
ntildeez y otros ideoacute lagos le dieron al movimiento independiente una
liacutenea de corducta que aacutequel recogioacute en la consigna tlRegeneracioacuten
administrativa fundamental o cataacutestrofe
[1 programa (jada por Jul iaacute n Trujillo a los independientes enb~e
1878 Y 1880 recogiacutea los siguientes aspectos un cambio en las
leyes eclesiaacutesticas la extensioacuten de la amnistiacutea a los 4 Obispos
exUiados (los de Pasto Medelliacuten Popayaacuten y Antioquia) y el reshy
chazo a algunas disposiciones de la ley de tuicioacuten de cultos la
eliminacioacuten de preacutestamos forzosos y la importancia del gobie rshy
ro federal en la promocioacuten de obras de desarrollo ecoroacutemico
especialmente de los Ferrocarriles (9)
79
2 l_OS RADICAl_ES EN ANTIOQUIA ( 1877-1885 )
La manera como se desarrolloacute en Anttoquiacute a el perlado de domishy
nacioacuten radical y los problemas mas controverttdos durante el mis
mo seraacuten objeto de estudio en las siguientes paacuteginas Culminada
la guerra 1876-77 los ejeacutercitos federales al mando del General
Jut iaacuter Tr-ujt Ilo asumieron el control del Estado de Antiacuteoquta bull
Lo s ejeacutercitos de Tr-uj iacute l lo entraron por el sur Payaacuten por el sushy
roeste y Pedro Restrepo Uribe e Ismael Ocampo por el nordeste
La guardia colombiana acantonada en Antioquia contra loacute mil iacute tarvshy
mente el Estado
En 1877 e 1 partido liberal en Antioquia se unificoacute bajo e 1 gobie~
no de JuHaacuten Tr-uj iacute l lo con el objeto de controlar la oposicioacuten con
servadora y clerical Y asiacute mismo reconstruir el Estado afectado
por la guerra civil
El equipo de gobierno con el cual se rodeoacute la nueva administrashy
ctoacute n estaba compuesto por abogados comerciantes y banqueros
liberales como Juan c Soto (Secretario de Gobierno) Tomaacutes
Uribe Santamariacutea y Alvaro Restrepo Eusse ( Secretarios de Hashy
cienda ) Luc iacutearo Restrepo Ricardo Restrepo y Joseacute Ma Barashy
ya (Secretarios de Fomento) Los Prefectos de los Departamen-
80
tos y los Jefes Municipales fueron tambien liberales y se constishy
tuyeron en elemento indispensable de 1 control de las localidades
de la policiacutea de las corporaciones municipales de la direccioacuten
de las escuelas judicaturas etc (10)
El partido liberal antioquentildeo no permanecioacute unificado por mucho
tie rripo Algunos liberales independientes al mando del General
Daniel Aldana (segundo Designado para ejercer el poder Ejecutishy
vo de I Estado) lograron obtener cargos importantes en la Conshy
vencioacuten Constituyente del Estado luego en la asamblea legislashy
tiva al tiempo que influiacutean en algunos Departarre ntos y cuerpos
de 1 ejeacutercito Buscaron tambieacuten acuerdos con la Iglesia los cuashy
les finalmente fueron parcia les debido a los antagonismos entre
la po 1It iacute oa radical y la oposicioacuten clerical y conservadora
Los liberales independientes no constituyeron un grupo homogeacuteneo
Danie 1 Aldana por ejemplo quien sustituyoacute en el gobierno del Esshy
tado al General Jut taacuten Trujillo entre el 19-XIl-1877 y el 20-IIIshy
1 878 fueacute un militar cuya capacidad de manipulacioacuten su afaacuten de
poder y de cargos puacuteblicos primaron sobre las aspiraiones del
grupo independiente Antonio Joseacute Restrepo por el contrario reshy
presentaba hasta 1885 las ideas independientes y la buacutesqueda de
una poliacutetica de acercamiento entre las fracciones del pa r-tiacute do libe
81
ralo (11)
Las sociedades democraacuteticas compuestas por grupos sociales heshy
terogeacuteneos en las distintas localidades Fuerpn un apoyo electoral
y militar para los gobiernos radicales (12)
los conservadores derrotados en la guerra no tuvieron inmediashy
tamente contro 1 sobre ninguacuten Estado En los Estados de To lima y
Anttoquta los radicales obtuvieron e 1 poder y en e 1 resto de los
Estados las Fue rzas independientes fueron cada vez rnaacutes arnpli as
La deFensa de 1 liberalismo claacutesico expresado en la Constitucioacuten
de 1863 de la soberaniacutea abso luta de los Estados y de la separ~
cioacute n entre la potestad civil y la re ligiosa caracterizoacute el gobiershy
ro liberal de Antioquia Asiacute mismo este Estado presentoacute oposicioacuten
a los proyectos de los reformadores independientes y a comienshy
zos de la deacutecada de 1 80 a las pos ib i l idades que eacutestos ofreciacutean al
partido conservador y a la Iglesia para restaurar sus bases de
poder en toda la Unioacuten
Durante eacuteste corto periacuteodo radical en Antioquia el desarrolo eshy
conoacutemico no se viacuteoacute afectado sustancialmente por los cambios en
31 contra I po liacutetico de 1 Estado ya que a pesar de las diferencias
82
partidistas primaron los interesee econ6micos y familiares de
la eacutelite Los lazos familiares las tradiciones locales y las clie2
te las fue ro n definitivas para entender los comportamientos po lltishy
cos Tambieacuten dentro de la eacute lite las conexiones fa mil iares estushy
vieron asociadas a las instituciones y actividades econ6micas mas
importantes t lo que permitioacute proteger e 1 desarrollo econ6mico de
las contiendas pO liacuteticas t especialmente en las empresas mineras
so ciedades agrlco las bancos casas comerciales compantildeiacuteas de
fornento para la apertura de caminos y navegacioacuten a vapor emshy
presas de ca lonizacioacuten remates de rentas estatales fome lito de
la ganaderiacutea y del ferrocarril de Antioquia lo que reveloacute clarashy
mente e 1 car~cter pragmaacutetico de la eacute lite antioquentildea
Pasada la guerra e 1 gobierno y el Estado quedaron en d tfiacutec iacute l si
tua ctoacute n los servicios puacuteblicos desorganizados sin dinero ni creacuteshy
dito afectada en parte la produccioacuten auriacutefera agrlco la y ganadeshy
ra en el Estado especialmente en el sur Ante esta situacioacuten el
goblerno se vtoacute compelido a buscar so luciones inmediatas que a
la vez que facilitaran el control del Estado abrieran canales de
expresioacuten para e 1 descontento de las gentes A la vez que se de
cr-a tar-or- los empreacutestitos expropiaciones y suministros para cishy
viles conservadores y eclesiaacutesticos se produjeron medidas para
83
contrarrestar la oposicioacuten al gobierno tales como el 1icenciashy
miento de algunos ejeacutercitos al finalizar la guerra el indulto por
de l ito s poliacuteticos y militares la autorizacioacuten a los comerciantes
del Estado para introducir la pOacutelvora y el plomo detenidos en
puertos de la Repuacuteblica la rebaja de penas a los presos y la
amnistiacutea generaL (13)
Restablecido el oacuterden puacuteblico en toda la Regioacuten y en toda la Reshy
puacutebl i oa despueacutes de la guerra se fijoacute el pieacute de fuerza en Antioshy
quta entre 800 y 1000 hombres Sin embargo el nuacutemero variaba
dependiendo de las circunstancias y de los confllctos con la opo-
s ictoacute n de tal manera que se vioacute incrementado con ocasioacuten de las
guerras locales de 1879 Y 1880 Pero ademaacutes de la intervenshy
cioacuten del pieacute de fuerza regional se produjo el de la Guardia Coshy
lombiana definitivo en los conflictos de 1877 18791880 Y
1 885 Adicionalmente desde la Convencioacuten Constituyente y a trashy
veacutes de los diversos organismos de poder se implantoacute la creacioacuten
de Sociedades Democraacuteticas liberales con el objeto de defencler
las nuevas instituciones y constituiacuterse en el baluarte incluso mishy
l itar para e 1 sostenimiento de eacutestas
f-l perlado radical en Antioquia estuvo caracterizado por dos breshy
Veacute~S ~taoas Entre 1877 y 1880 la turbacioacuten del oacuterden puacuteblico
84
fueacute permanente Se dieron rnotines en algunas localidades insushy
rrecciones de batallones en los Departamentos del Centro y de 1
Oriente una guerra local entre Enero y Marzo de 1879 y un
golpe militar que en corto tiempo fueacute derrotado a principios de
1880
Entre 1880 Y 1884 e 1 Estado vivioacute en condiciones de re lativa
paz debido principalmente a los acuerdos con la Iglesia y a la
conFluencia de intereses de la e l tte liberal-conservadora para el
desarrollo ecoroacutemico de la regioacuten
bull
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
74
vador-ss consideraban que los preceptos morales del cristianismo
tal como los transmitiacutea la Iglesia Catoacutelica Romana eran infalibles
y universales y que e llos eran sus representantes legiacutetimos Es-
to los llevaba a aceptar las instituciones republicanas pero
daacutendole mayor eacutenfasis que los liberales a la autoridad al orden
y a la necesidad de restringir los derechos del individuo para pro_
teger la sociedad en su conjunto (4)
Los liberales defendieron y aplicaron reformas seguacuten las cua las
cada una de las potestades (la civil y la eclesiaacutestica) deberiacutea girar
a lrededor de su propia oacuterbita sin que la una se inmiscuyera en la
otra dando lugar a la ampliacioacuten de las libertades ciudadanas 0--
tras diferencias ideo loacutegteas atenuadas por los intereses comunes
de terratenientes comerciantes mineros y banqueros conservado-
res y liberales fueron las relativas al sistema tributario al ma-
riejo electoral y a las leyes de policiacutea (especialmente las refelen-
tes a la vagancia)
Con respecto a la poliacutetica e cor-oacute mica general no hubo desacuerdos
significativos entre los dos partidos El libre-cambio con l iqer-as
excepciones y matices fueacute proclamado y hecho realidad por am-
bas agrupaciones partidistas (5) sobre la base de que el proceso
cxportador era considerado como el motor del desarro 110 e co norruco
75
Entre 1863 Y 1885 la mayor parte de los integrantes de am-
bas agrupaciones partidistas con distintos matices apoyaron el
federa liacutesmo como forma de organizacioacuten pol fUca econoacutemica y
administrativa Los grupos dominantes regionales libera les conshy
sideraban el reacutegimen federal como la forma que mas se acerca
ba a una 6rganizacioacuten po 1Ittca perfecta Algunos grupcs consershy
vadores lo aceptaron porque este sistema les proporcionaba la
oportunidad de obtener el control de uno o maacutes Estados cuando
los liberales dominaban el gobierno federal y porque ademaacutes
-como en el caso antioquentildeo- este reacutegimen les facilitaba un ashy
ce lerado desarrollo econoacutemico que estuvo asociado al mantenishy
miento de fuertes lealtades regionales y de maquinarias po l iacuteti-
cas loca les (6) No obstante otros grupos conservadores per-
siacutestie ron en sus tradiacuteciona les tendencias centralistas
La tendencia general de los grupos dominantes regionales fueacute de
reaccioacuten al dominio de un gobierno nacional centralizador y de
defensa amplia de la autonomiacutea secciona1 durante el periacuteodo f~
deral Bajo la Regeneracioacuten la Constitucioacuten de 1886 al imposhy
ner el centralismo mantuvo por parte de los Departamentos los
1iacutemites terriacutetoria les de los anteriores Estados y adjudicoacute podeshy
res H mitados a los gobiernos Departamentales y Municipales
76
tr-e tarciacuteo de lograr un equilibrio entre e 1 poder nacional y los poshy
deres regionales
Entre 1863 Y 1875 e 1 gobierno general permanecioacute en manos
eJe los liberales y la cohesioacuten del partido se mantuvo no sin alshy
gemas fricciones surgidas entre radicales y mosqueristas desde la
Convencioacuten de 1863 En el mismo periacuteodo los conservadores fue
ron minoritarios y tuvieron el control soacutelo de los Estados de An
tiacuteoquta y el Tolima
Para 1875-76 se combinaron diversos factores econ6micos poli
tiacute co s y sociacuteales que dieron lugar a la divisioacuten de 1 partidO liberal
en radica les e independientes Los enfrentamientos pgt 1iacuteticos dushy
rante la e leccioacuten presidencial de 1875 entre Rafae 1 Nuacutentildeez y Ashy
quilea Parra (radical) las disputas sobre las condiciones finanshy
cieras para la construccioacuten del ferrocarril del norte y el alca2
ce de sus beneficios las discusiones sobre la defensa y la viola
ctoacute n de la Soberaniacutea de los Estados y de los principios libera les
tradicionales y las dife~encias acerca de la cuestioacuten religiosa
fueron factores que unidos al desgaste de los radicales en el pgtshy
der coincidieron con el estall ido de una profunda crisis econ6mi-
ca (7)
En medio de las disputas dentro del partido liberal los conserva
77
dores co n diversos argumentos se rebe laron en 1876 buscando
con ello que los Nuntildeistas se negaran a apoyar el gobierno de Ashy
quilea Parra con el objeto de acceder al gobierno federal y darshy
le un rumbo diferente al gobierno y a la organizacioacuten constitushy
cional del Estado La derrota de los conservadores en la guerra
c i viacute l de 1876 se debioacute entre atrae cosas a que no lograron
atraer el apoyo del sector lJuntildeista del partido liberal Pero eacutesto
ru significoacute la extincioacuten de la divisioacuten y las controvercias dentro
de 1 partido liberaL No obstante los conservadores comprendieshy
ron que un nuevo intento por- reasumir el poder tendriacutea que ESshy
tar acompantildeado por una allanza con uno de los sectores del
partido libe ral
Como resultado del conjunto de factores enunciados anteriorrnen-
te entre 1877 Y 1885 se produjo una decadencia permanente
de 1 grupo radica1 hasta que en 1885 se rebe laron contra el goshy
bierno de Nuacutentildeez en un enfrentamiento armado lo que abririacutea auacuten
maacutes las puertas al nuevo reacutegimen conocido como la Regeneracioacuten
Durante los dos primeros gobiernos de Nuacutentildeez los conservadores
percibieron condiciones favorables para e 1 acercamiento con los
incJependientes a tal punto que Nuacutentildeez recurrioacute a la a s i s te ric i a mi
1itar de los conservadores en la guerra de 1885 para liquidar la
78
lnsurreccioacuten de los radicales (8)
Despueacutes de la victoria radical en la guerra de 1876-77 los te-
mas de mayor controversia estuvieron relacionados con la cu(~sshy
tiacuteoacute n religiosa y educativa la reco leccioacuten de empreacutestitos forzoshy
sos a los conservadores durante y despueacutes de la revolucioacuten y
la profundizacioacuten de la divisioacuten de 1 partido liberal desde la adshy
ministracioacuten de Jut iacute aacuten Trujillo en 1878 Durante eacutestos antildeos rJordmshy
ntildeez y otros ideoacute lagos le dieron al movimiento independiente una
liacutenea de corducta que aacutequel recogioacute en la consigna tlRegeneracioacuten
administrativa fundamental o cataacutestrofe
[1 programa (jada por Jul iaacute n Trujillo a los independientes enb~e
1878 Y 1880 recogiacutea los siguientes aspectos un cambio en las
leyes eclesiaacutesticas la extensioacuten de la amnistiacutea a los 4 Obispos
exUiados (los de Pasto Medelliacuten Popayaacuten y Antioquia) y el reshy
chazo a algunas disposiciones de la ley de tuicioacuten de cultos la
eliminacioacuten de preacutestamos forzosos y la importancia del gobie rshy
ro federal en la promocioacuten de obras de desarrollo ecoroacutemico
especialmente de los Ferrocarriles (9)
79
2 l_OS RADICAl_ES EN ANTIOQUIA ( 1877-1885 )
La manera como se desarrolloacute en Anttoquiacute a el perlado de domishy
nacioacuten radical y los problemas mas controverttdos durante el mis
mo seraacuten objeto de estudio en las siguientes paacuteginas Culminada
la guerra 1876-77 los ejeacutercitos federales al mando del General
Jut iaacuter Tr-ujt Ilo asumieron el control del Estado de Antiacuteoquta bull
Lo s ejeacutercitos de Tr-uj iacute l lo entraron por el sur Payaacuten por el sushy
roeste y Pedro Restrepo Uribe e Ismael Ocampo por el nordeste
La guardia colombiana acantonada en Antioquia contra loacute mil iacute tarvshy
mente el Estado
En 1877 e 1 partido liberal en Antioquia se unificoacute bajo e 1 gobie~
no de JuHaacuten Tr-uj iacute l lo con el objeto de controlar la oposicioacuten con
servadora y clerical Y asiacute mismo reconstruir el Estado afectado
por la guerra civil
El equipo de gobierno con el cual se rodeoacute la nueva administrashy
ctoacute n estaba compuesto por abogados comerciantes y banqueros
liberales como Juan c Soto (Secretario de Gobierno) Tomaacutes
Uribe Santamariacutea y Alvaro Restrepo Eusse ( Secretarios de Hashy
cienda ) Luc iacutearo Restrepo Ricardo Restrepo y Joseacute Ma Barashy
ya (Secretarios de Fomento) Los Prefectos de los Departamen-
80
tos y los Jefes Municipales fueron tambien liberales y se constishy
tuyeron en elemento indispensable de 1 control de las localidades
de la policiacutea de las corporaciones municipales de la direccioacuten
de las escuelas judicaturas etc (10)
El partido liberal antioquentildeo no permanecioacute unificado por mucho
tie rripo Algunos liberales independientes al mando del General
Daniel Aldana (segundo Designado para ejercer el poder Ejecutishy
vo de I Estado) lograron obtener cargos importantes en la Conshy
vencioacuten Constituyente del Estado luego en la asamblea legislashy
tiva al tiempo que influiacutean en algunos Departarre ntos y cuerpos
de 1 ejeacutercito Buscaron tambieacuten acuerdos con la Iglesia los cuashy
les finalmente fueron parcia les debido a los antagonismos entre
la po 1It iacute oa radical y la oposicioacuten clerical y conservadora
Los liberales independientes no constituyeron un grupo homogeacuteneo
Danie 1 Aldana por ejemplo quien sustituyoacute en el gobierno del Esshy
tado al General Jut taacuten Trujillo entre el 19-XIl-1877 y el 20-IIIshy
1 878 fueacute un militar cuya capacidad de manipulacioacuten su afaacuten de
poder y de cargos puacuteblicos primaron sobre las aspiraiones del
grupo independiente Antonio Joseacute Restrepo por el contrario reshy
presentaba hasta 1885 las ideas independientes y la buacutesqueda de
una poliacutetica de acercamiento entre las fracciones del pa r-tiacute do libe
81
ralo (11)
Las sociedades democraacuteticas compuestas por grupos sociales heshy
terogeacuteneos en las distintas localidades Fuerpn un apoyo electoral
y militar para los gobiernos radicales (12)
los conservadores derrotados en la guerra no tuvieron inmediashy
tamente contro 1 sobre ninguacuten Estado En los Estados de To lima y
Anttoquta los radicales obtuvieron e 1 poder y en e 1 resto de los
Estados las Fue rzas independientes fueron cada vez rnaacutes arnpli as
La deFensa de 1 liberalismo claacutesico expresado en la Constitucioacuten
de 1863 de la soberaniacutea abso luta de los Estados y de la separ~
cioacute n entre la potestad civil y la re ligiosa caracterizoacute el gobiershy
ro liberal de Antioquia Asiacute mismo este Estado presentoacute oposicioacuten
a los proyectos de los reformadores independientes y a comienshy
zos de la deacutecada de 1 80 a las pos ib i l idades que eacutestos ofreciacutean al
partido conservador y a la Iglesia para restaurar sus bases de
poder en toda la Unioacuten
Durante eacuteste corto periacuteodo radical en Antioquia el desarrolo eshy
conoacutemico no se viacuteoacute afectado sustancialmente por los cambios en
31 contra I po liacutetico de 1 Estado ya que a pesar de las diferencias
82
partidistas primaron los interesee econ6micos y familiares de
la eacutelite Los lazos familiares las tradiciones locales y las clie2
te las fue ro n definitivas para entender los comportamientos po lltishy
cos Tambieacuten dentro de la eacute lite las conexiones fa mil iares estushy
vieron asociadas a las instituciones y actividades econ6micas mas
importantes t lo que permitioacute proteger e 1 desarrollo econ6mico de
las contiendas pO liacuteticas t especialmente en las empresas mineras
so ciedades agrlco las bancos casas comerciales compantildeiacuteas de
fornento para la apertura de caminos y navegacioacuten a vapor emshy
presas de ca lonizacioacuten remates de rentas estatales fome lito de
la ganaderiacutea y del ferrocarril de Antioquia lo que reveloacute clarashy
mente e 1 car~cter pragmaacutetico de la eacute lite antioquentildea
Pasada la guerra e 1 gobierno y el Estado quedaron en d tfiacutec iacute l si
tua ctoacute n los servicios puacuteblicos desorganizados sin dinero ni creacuteshy
dito afectada en parte la produccioacuten auriacutefera agrlco la y ganadeshy
ra en el Estado especialmente en el sur Ante esta situacioacuten el
goblerno se vtoacute compelido a buscar so luciones inmediatas que a
la vez que facilitaran el control del Estado abrieran canales de
expresioacuten para e 1 descontento de las gentes A la vez que se de
cr-a tar-or- los empreacutestitos expropiaciones y suministros para cishy
viles conservadores y eclesiaacutesticos se produjeron medidas para
83
contrarrestar la oposicioacuten al gobierno tales como el 1icenciashy
miento de algunos ejeacutercitos al finalizar la guerra el indulto por
de l ito s poliacuteticos y militares la autorizacioacuten a los comerciantes
del Estado para introducir la pOacutelvora y el plomo detenidos en
puertos de la Repuacuteblica la rebaja de penas a los presos y la
amnistiacutea generaL (13)
Restablecido el oacuterden puacuteblico en toda la Regioacuten y en toda la Reshy
puacutebl i oa despueacutes de la guerra se fijoacute el pieacute de fuerza en Antioshy
quta entre 800 y 1000 hombres Sin embargo el nuacutemero variaba
dependiendo de las circunstancias y de los confllctos con la opo-
s ictoacute n de tal manera que se vioacute incrementado con ocasioacuten de las
guerras locales de 1879 Y 1880 Pero ademaacutes de la intervenshy
cioacuten del pieacute de fuerza regional se produjo el de la Guardia Coshy
lombiana definitivo en los conflictos de 1877 18791880 Y
1 885 Adicionalmente desde la Convencioacuten Constituyente y a trashy
veacutes de los diversos organismos de poder se implantoacute la creacioacuten
de Sociedades Democraacuteticas liberales con el objeto de defencler
las nuevas instituciones y constituiacuterse en el baluarte incluso mishy
l itar para e 1 sostenimiento de eacutestas
f-l perlado radical en Antioquia estuvo caracterizado por dos breshy
Veacute~S ~taoas Entre 1877 y 1880 la turbacioacuten del oacuterden puacuteblico
84
fueacute permanente Se dieron rnotines en algunas localidades insushy
rrecciones de batallones en los Departamentos del Centro y de 1
Oriente una guerra local entre Enero y Marzo de 1879 y un
golpe militar que en corto tiempo fueacute derrotado a principios de
1880
Entre 1880 Y 1884 e 1 Estado vivioacute en condiciones de re lativa
paz debido principalmente a los acuerdos con la Iglesia y a la
conFluencia de intereses de la e l tte liberal-conservadora para el
desarrollo ecoroacutemico de la regioacuten
bull
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
75
Entre 1863 Y 1885 la mayor parte de los integrantes de am-
bas agrupaciones partidistas con distintos matices apoyaron el
federa liacutesmo como forma de organizacioacuten pol fUca econoacutemica y
administrativa Los grupos dominantes regionales libera les conshy
sideraban el reacutegimen federal como la forma que mas se acerca
ba a una 6rganizacioacuten po 1Ittca perfecta Algunos grupcs consershy
vadores lo aceptaron porque este sistema les proporcionaba la
oportunidad de obtener el control de uno o maacutes Estados cuando
los liberales dominaban el gobierno federal y porque ademaacutes
-como en el caso antioquentildeo- este reacutegimen les facilitaba un ashy
ce lerado desarrollo econoacutemico que estuvo asociado al mantenishy
miento de fuertes lealtades regionales y de maquinarias po l iacuteti-
cas loca les (6) No obstante otros grupos conservadores per-
siacutestie ron en sus tradiacuteciona les tendencias centralistas
La tendencia general de los grupos dominantes regionales fueacute de
reaccioacuten al dominio de un gobierno nacional centralizador y de
defensa amplia de la autonomiacutea secciona1 durante el periacuteodo f~
deral Bajo la Regeneracioacuten la Constitucioacuten de 1886 al imposhy
ner el centralismo mantuvo por parte de los Departamentos los
1iacutemites terriacutetoria les de los anteriores Estados y adjudicoacute podeshy
res H mitados a los gobiernos Departamentales y Municipales
76
tr-e tarciacuteo de lograr un equilibrio entre e 1 poder nacional y los poshy
deres regionales
Entre 1863 Y 1875 e 1 gobierno general permanecioacute en manos
eJe los liberales y la cohesioacuten del partido se mantuvo no sin alshy
gemas fricciones surgidas entre radicales y mosqueristas desde la
Convencioacuten de 1863 En el mismo periacuteodo los conservadores fue
ron minoritarios y tuvieron el control soacutelo de los Estados de An
tiacuteoquta y el Tolima
Para 1875-76 se combinaron diversos factores econ6micos poli
tiacute co s y sociacuteales que dieron lugar a la divisioacuten de 1 partidO liberal
en radica les e independientes Los enfrentamientos pgt 1iacuteticos dushy
rante la e leccioacuten presidencial de 1875 entre Rafae 1 Nuacutentildeez y Ashy
quilea Parra (radical) las disputas sobre las condiciones finanshy
cieras para la construccioacuten del ferrocarril del norte y el alca2
ce de sus beneficios las discusiones sobre la defensa y la viola
ctoacute n de la Soberaniacutea de los Estados y de los principios libera les
tradicionales y las dife~encias acerca de la cuestioacuten religiosa
fueron factores que unidos al desgaste de los radicales en el pgtshy
der coincidieron con el estall ido de una profunda crisis econ6mi-
ca (7)
En medio de las disputas dentro del partido liberal los conserva
77
dores co n diversos argumentos se rebe laron en 1876 buscando
con ello que los Nuntildeistas se negaran a apoyar el gobierno de Ashy
quilea Parra con el objeto de acceder al gobierno federal y darshy
le un rumbo diferente al gobierno y a la organizacioacuten constitushy
cional del Estado La derrota de los conservadores en la guerra
c i viacute l de 1876 se debioacute entre atrae cosas a que no lograron
atraer el apoyo del sector lJuntildeista del partido liberal Pero eacutesto
ru significoacute la extincioacuten de la divisioacuten y las controvercias dentro
de 1 partido liberaL No obstante los conservadores comprendieshy
ron que un nuevo intento por- reasumir el poder tendriacutea que ESshy
tar acompantildeado por una allanza con uno de los sectores del
partido libe ral
Como resultado del conjunto de factores enunciados anteriorrnen-
te entre 1877 Y 1885 se produjo una decadencia permanente
de 1 grupo radica1 hasta que en 1885 se rebe laron contra el goshy
bierno de Nuacutentildeez en un enfrentamiento armado lo que abririacutea auacuten
maacutes las puertas al nuevo reacutegimen conocido como la Regeneracioacuten
Durante los dos primeros gobiernos de Nuacutentildeez los conservadores
percibieron condiciones favorables para e 1 acercamiento con los
incJependientes a tal punto que Nuacutentildeez recurrioacute a la a s i s te ric i a mi
1itar de los conservadores en la guerra de 1885 para liquidar la
78
lnsurreccioacuten de los radicales (8)
Despueacutes de la victoria radical en la guerra de 1876-77 los te-
mas de mayor controversia estuvieron relacionados con la cu(~sshy
tiacuteoacute n religiosa y educativa la reco leccioacuten de empreacutestitos forzoshy
sos a los conservadores durante y despueacutes de la revolucioacuten y
la profundizacioacuten de la divisioacuten de 1 partido liberal desde la adshy
ministracioacuten de Jut iacute aacuten Trujillo en 1878 Durante eacutestos antildeos rJordmshy
ntildeez y otros ideoacute lagos le dieron al movimiento independiente una
liacutenea de corducta que aacutequel recogioacute en la consigna tlRegeneracioacuten
administrativa fundamental o cataacutestrofe
[1 programa (jada por Jul iaacute n Trujillo a los independientes enb~e
1878 Y 1880 recogiacutea los siguientes aspectos un cambio en las
leyes eclesiaacutesticas la extensioacuten de la amnistiacutea a los 4 Obispos
exUiados (los de Pasto Medelliacuten Popayaacuten y Antioquia) y el reshy
chazo a algunas disposiciones de la ley de tuicioacuten de cultos la
eliminacioacuten de preacutestamos forzosos y la importancia del gobie rshy
ro federal en la promocioacuten de obras de desarrollo ecoroacutemico
especialmente de los Ferrocarriles (9)
79
2 l_OS RADICAl_ES EN ANTIOQUIA ( 1877-1885 )
La manera como se desarrolloacute en Anttoquiacute a el perlado de domishy
nacioacuten radical y los problemas mas controverttdos durante el mis
mo seraacuten objeto de estudio en las siguientes paacuteginas Culminada
la guerra 1876-77 los ejeacutercitos federales al mando del General
Jut iaacuter Tr-ujt Ilo asumieron el control del Estado de Antiacuteoquta bull
Lo s ejeacutercitos de Tr-uj iacute l lo entraron por el sur Payaacuten por el sushy
roeste y Pedro Restrepo Uribe e Ismael Ocampo por el nordeste
La guardia colombiana acantonada en Antioquia contra loacute mil iacute tarvshy
mente el Estado
En 1877 e 1 partido liberal en Antioquia se unificoacute bajo e 1 gobie~
no de JuHaacuten Tr-uj iacute l lo con el objeto de controlar la oposicioacuten con
servadora y clerical Y asiacute mismo reconstruir el Estado afectado
por la guerra civil
El equipo de gobierno con el cual se rodeoacute la nueva administrashy
ctoacute n estaba compuesto por abogados comerciantes y banqueros
liberales como Juan c Soto (Secretario de Gobierno) Tomaacutes
Uribe Santamariacutea y Alvaro Restrepo Eusse ( Secretarios de Hashy
cienda ) Luc iacutearo Restrepo Ricardo Restrepo y Joseacute Ma Barashy
ya (Secretarios de Fomento) Los Prefectos de los Departamen-
80
tos y los Jefes Municipales fueron tambien liberales y se constishy
tuyeron en elemento indispensable de 1 control de las localidades
de la policiacutea de las corporaciones municipales de la direccioacuten
de las escuelas judicaturas etc (10)
El partido liberal antioquentildeo no permanecioacute unificado por mucho
tie rripo Algunos liberales independientes al mando del General
Daniel Aldana (segundo Designado para ejercer el poder Ejecutishy
vo de I Estado) lograron obtener cargos importantes en la Conshy
vencioacuten Constituyente del Estado luego en la asamblea legislashy
tiva al tiempo que influiacutean en algunos Departarre ntos y cuerpos
de 1 ejeacutercito Buscaron tambieacuten acuerdos con la Iglesia los cuashy
les finalmente fueron parcia les debido a los antagonismos entre
la po 1It iacute oa radical y la oposicioacuten clerical y conservadora
Los liberales independientes no constituyeron un grupo homogeacuteneo
Danie 1 Aldana por ejemplo quien sustituyoacute en el gobierno del Esshy
tado al General Jut taacuten Trujillo entre el 19-XIl-1877 y el 20-IIIshy
1 878 fueacute un militar cuya capacidad de manipulacioacuten su afaacuten de
poder y de cargos puacuteblicos primaron sobre las aspiraiones del
grupo independiente Antonio Joseacute Restrepo por el contrario reshy
presentaba hasta 1885 las ideas independientes y la buacutesqueda de
una poliacutetica de acercamiento entre las fracciones del pa r-tiacute do libe
81
ralo (11)
Las sociedades democraacuteticas compuestas por grupos sociales heshy
terogeacuteneos en las distintas localidades Fuerpn un apoyo electoral
y militar para los gobiernos radicales (12)
los conservadores derrotados en la guerra no tuvieron inmediashy
tamente contro 1 sobre ninguacuten Estado En los Estados de To lima y
Anttoquta los radicales obtuvieron e 1 poder y en e 1 resto de los
Estados las Fue rzas independientes fueron cada vez rnaacutes arnpli as
La deFensa de 1 liberalismo claacutesico expresado en la Constitucioacuten
de 1863 de la soberaniacutea abso luta de los Estados y de la separ~
cioacute n entre la potestad civil y la re ligiosa caracterizoacute el gobiershy
ro liberal de Antioquia Asiacute mismo este Estado presentoacute oposicioacuten
a los proyectos de los reformadores independientes y a comienshy
zos de la deacutecada de 1 80 a las pos ib i l idades que eacutestos ofreciacutean al
partido conservador y a la Iglesia para restaurar sus bases de
poder en toda la Unioacuten
Durante eacuteste corto periacuteodo radical en Antioquia el desarrolo eshy
conoacutemico no se viacuteoacute afectado sustancialmente por los cambios en
31 contra I po liacutetico de 1 Estado ya que a pesar de las diferencias
82
partidistas primaron los interesee econ6micos y familiares de
la eacutelite Los lazos familiares las tradiciones locales y las clie2
te las fue ro n definitivas para entender los comportamientos po lltishy
cos Tambieacuten dentro de la eacute lite las conexiones fa mil iares estushy
vieron asociadas a las instituciones y actividades econ6micas mas
importantes t lo que permitioacute proteger e 1 desarrollo econ6mico de
las contiendas pO liacuteticas t especialmente en las empresas mineras
so ciedades agrlco las bancos casas comerciales compantildeiacuteas de
fornento para la apertura de caminos y navegacioacuten a vapor emshy
presas de ca lonizacioacuten remates de rentas estatales fome lito de
la ganaderiacutea y del ferrocarril de Antioquia lo que reveloacute clarashy
mente e 1 car~cter pragmaacutetico de la eacute lite antioquentildea
Pasada la guerra e 1 gobierno y el Estado quedaron en d tfiacutec iacute l si
tua ctoacute n los servicios puacuteblicos desorganizados sin dinero ni creacuteshy
dito afectada en parte la produccioacuten auriacutefera agrlco la y ganadeshy
ra en el Estado especialmente en el sur Ante esta situacioacuten el
goblerno se vtoacute compelido a buscar so luciones inmediatas que a
la vez que facilitaran el control del Estado abrieran canales de
expresioacuten para e 1 descontento de las gentes A la vez que se de
cr-a tar-or- los empreacutestitos expropiaciones y suministros para cishy
viles conservadores y eclesiaacutesticos se produjeron medidas para
83
contrarrestar la oposicioacuten al gobierno tales como el 1icenciashy
miento de algunos ejeacutercitos al finalizar la guerra el indulto por
de l ito s poliacuteticos y militares la autorizacioacuten a los comerciantes
del Estado para introducir la pOacutelvora y el plomo detenidos en
puertos de la Repuacuteblica la rebaja de penas a los presos y la
amnistiacutea generaL (13)
Restablecido el oacuterden puacuteblico en toda la Regioacuten y en toda la Reshy
puacutebl i oa despueacutes de la guerra se fijoacute el pieacute de fuerza en Antioshy
quta entre 800 y 1000 hombres Sin embargo el nuacutemero variaba
dependiendo de las circunstancias y de los confllctos con la opo-
s ictoacute n de tal manera que se vioacute incrementado con ocasioacuten de las
guerras locales de 1879 Y 1880 Pero ademaacutes de la intervenshy
cioacuten del pieacute de fuerza regional se produjo el de la Guardia Coshy
lombiana definitivo en los conflictos de 1877 18791880 Y
1 885 Adicionalmente desde la Convencioacuten Constituyente y a trashy
veacutes de los diversos organismos de poder se implantoacute la creacioacuten
de Sociedades Democraacuteticas liberales con el objeto de defencler
las nuevas instituciones y constituiacuterse en el baluarte incluso mishy
l itar para e 1 sostenimiento de eacutestas
f-l perlado radical en Antioquia estuvo caracterizado por dos breshy
Veacute~S ~taoas Entre 1877 y 1880 la turbacioacuten del oacuterden puacuteblico
84
fueacute permanente Se dieron rnotines en algunas localidades insushy
rrecciones de batallones en los Departamentos del Centro y de 1
Oriente una guerra local entre Enero y Marzo de 1879 y un
golpe militar que en corto tiempo fueacute derrotado a principios de
1880
Entre 1880 Y 1884 e 1 Estado vivioacute en condiciones de re lativa
paz debido principalmente a los acuerdos con la Iglesia y a la
conFluencia de intereses de la e l tte liberal-conservadora para el
desarrollo ecoroacutemico de la regioacuten
bull
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
76
tr-e tarciacuteo de lograr un equilibrio entre e 1 poder nacional y los poshy
deres regionales
Entre 1863 Y 1875 e 1 gobierno general permanecioacute en manos
eJe los liberales y la cohesioacuten del partido se mantuvo no sin alshy
gemas fricciones surgidas entre radicales y mosqueristas desde la
Convencioacuten de 1863 En el mismo periacuteodo los conservadores fue
ron minoritarios y tuvieron el control soacutelo de los Estados de An
tiacuteoquta y el Tolima
Para 1875-76 se combinaron diversos factores econ6micos poli
tiacute co s y sociacuteales que dieron lugar a la divisioacuten de 1 partidO liberal
en radica les e independientes Los enfrentamientos pgt 1iacuteticos dushy
rante la e leccioacuten presidencial de 1875 entre Rafae 1 Nuacutentildeez y Ashy
quilea Parra (radical) las disputas sobre las condiciones finanshy
cieras para la construccioacuten del ferrocarril del norte y el alca2
ce de sus beneficios las discusiones sobre la defensa y la viola
ctoacute n de la Soberaniacutea de los Estados y de los principios libera les
tradicionales y las dife~encias acerca de la cuestioacuten religiosa
fueron factores que unidos al desgaste de los radicales en el pgtshy
der coincidieron con el estall ido de una profunda crisis econ6mi-
ca (7)
En medio de las disputas dentro del partido liberal los conserva
77
dores co n diversos argumentos se rebe laron en 1876 buscando
con ello que los Nuntildeistas se negaran a apoyar el gobierno de Ashy
quilea Parra con el objeto de acceder al gobierno federal y darshy
le un rumbo diferente al gobierno y a la organizacioacuten constitushy
cional del Estado La derrota de los conservadores en la guerra
c i viacute l de 1876 se debioacute entre atrae cosas a que no lograron
atraer el apoyo del sector lJuntildeista del partido liberal Pero eacutesto
ru significoacute la extincioacuten de la divisioacuten y las controvercias dentro
de 1 partido liberaL No obstante los conservadores comprendieshy
ron que un nuevo intento por- reasumir el poder tendriacutea que ESshy
tar acompantildeado por una allanza con uno de los sectores del
partido libe ral
Como resultado del conjunto de factores enunciados anteriorrnen-
te entre 1877 Y 1885 se produjo una decadencia permanente
de 1 grupo radica1 hasta que en 1885 se rebe laron contra el goshy
bierno de Nuacutentildeez en un enfrentamiento armado lo que abririacutea auacuten
maacutes las puertas al nuevo reacutegimen conocido como la Regeneracioacuten
Durante los dos primeros gobiernos de Nuacutentildeez los conservadores
percibieron condiciones favorables para e 1 acercamiento con los
incJependientes a tal punto que Nuacutentildeez recurrioacute a la a s i s te ric i a mi
1itar de los conservadores en la guerra de 1885 para liquidar la
78
lnsurreccioacuten de los radicales (8)
Despueacutes de la victoria radical en la guerra de 1876-77 los te-
mas de mayor controversia estuvieron relacionados con la cu(~sshy
tiacuteoacute n religiosa y educativa la reco leccioacuten de empreacutestitos forzoshy
sos a los conservadores durante y despueacutes de la revolucioacuten y
la profundizacioacuten de la divisioacuten de 1 partido liberal desde la adshy
ministracioacuten de Jut iacute aacuten Trujillo en 1878 Durante eacutestos antildeos rJordmshy
ntildeez y otros ideoacute lagos le dieron al movimiento independiente una
liacutenea de corducta que aacutequel recogioacute en la consigna tlRegeneracioacuten
administrativa fundamental o cataacutestrofe
[1 programa (jada por Jul iaacute n Trujillo a los independientes enb~e
1878 Y 1880 recogiacutea los siguientes aspectos un cambio en las
leyes eclesiaacutesticas la extensioacuten de la amnistiacutea a los 4 Obispos
exUiados (los de Pasto Medelliacuten Popayaacuten y Antioquia) y el reshy
chazo a algunas disposiciones de la ley de tuicioacuten de cultos la
eliminacioacuten de preacutestamos forzosos y la importancia del gobie rshy
ro federal en la promocioacuten de obras de desarrollo ecoroacutemico
especialmente de los Ferrocarriles (9)
79
2 l_OS RADICAl_ES EN ANTIOQUIA ( 1877-1885 )
La manera como se desarrolloacute en Anttoquiacute a el perlado de domishy
nacioacuten radical y los problemas mas controverttdos durante el mis
mo seraacuten objeto de estudio en las siguientes paacuteginas Culminada
la guerra 1876-77 los ejeacutercitos federales al mando del General
Jut iaacuter Tr-ujt Ilo asumieron el control del Estado de Antiacuteoquta bull
Lo s ejeacutercitos de Tr-uj iacute l lo entraron por el sur Payaacuten por el sushy
roeste y Pedro Restrepo Uribe e Ismael Ocampo por el nordeste
La guardia colombiana acantonada en Antioquia contra loacute mil iacute tarvshy
mente el Estado
En 1877 e 1 partido liberal en Antioquia se unificoacute bajo e 1 gobie~
no de JuHaacuten Tr-uj iacute l lo con el objeto de controlar la oposicioacuten con
servadora y clerical Y asiacute mismo reconstruir el Estado afectado
por la guerra civil
El equipo de gobierno con el cual se rodeoacute la nueva administrashy
ctoacute n estaba compuesto por abogados comerciantes y banqueros
liberales como Juan c Soto (Secretario de Gobierno) Tomaacutes
Uribe Santamariacutea y Alvaro Restrepo Eusse ( Secretarios de Hashy
cienda ) Luc iacutearo Restrepo Ricardo Restrepo y Joseacute Ma Barashy
ya (Secretarios de Fomento) Los Prefectos de los Departamen-
80
tos y los Jefes Municipales fueron tambien liberales y se constishy
tuyeron en elemento indispensable de 1 control de las localidades
de la policiacutea de las corporaciones municipales de la direccioacuten
de las escuelas judicaturas etc (10)
El partido liberal antioquentildeo no permanecioacute unificado por mucho
tie rripo Algunos liberales independientes al mando del General
Daniel Aldana (segundo Designado para ejercer el poder Ejecutishy
vo de I Estado) lograron obtener cargos importantes en la Conshy
vencioacuten Constituyente del Estado luego en la asamblea legislashy
tiva al tiempo que influiacutean en algunos Departarre ntos y cuerpos
de 1 ejeacutercito Buscaron tambieacuten acuerdos con la Iglesia los cuashy
les finalmente fueron parcia les debido a los antagonismos entre
la po 1It iacute oa radical y la oposicioacuten clerical y conservadora
Los liberales independientes no constituyeron un grupo homogeacuteneo
Danie 1 Aldana por ejemplo quien sustituyoacute en el gobierno del Esshy
tado al General Jut taacuten Trujillo entre el 19-XIl-1877 y el 20-IIIshy
1 878 fueacute un militar cuya capacidad de manipulacioacuten su afaacuten de
poder y de cargos puacuteblicos primaron sobre las aspiraiones del
grupo independiente Antonio Joseacute Restrepo por el contrario reshy
presentaba hasta 1885 las ideas independientes y la buacutesqueda de
una poliacutetica de acercamiento entre las fracciones del pa r-tiacute do libe
81
ralo (11)
Las sociedades democraacuteticas compuestas por grupos sociales heshy
terogeacuteneos en las distintas localidades Fuerpn un apoyo electoral
y militar para los gobiernos radicales (12)
los conservadores derrotados en la guerra no tuvieron inmediashy
tamente contro 1 sobre ninguacuten Estado En los Estados de To lima y
Anttoquta los radicales obtuvieron e 1 poder y en e 1 resto de los
Estados las Fue rzas independientes fueron cada vez rnaacutes arnpli as
La deFensa de 1 liberalismo claacutesico expresado en la Constitucioacuten
de 1863 de la soberaniacutea abso luta de los Estados y de la separ~
cioacute n entre la potestad civil y la re ligiosa caracterizoacute el gobiershy
ro liberal de Antioquia Asiacute mismo este Estado presentoacute oposicioacuten
a los proyectos de los reformadores independientes y a comienshy
zos de la deacutecada de 1 80 a las pos ib i l idades que eacutestos ofreciacutean al
partido conservador y a la Iglesia para restaurar sus bases de
poder en toda la Unioacuten
Durante eacuteste corto periacuteodo radical en Antioquia el desarrolo eshy
conoacutemico no se viacuteoacute afectado sustancialmente por los cambios en
31 contra I po liacutetico de 1 Estado ya que a pesar de las diferencias
82
partidistas primaron los interesee econ6micos y familiares de
la eacutelite Los lazos familiares las tradiciones locales y las clie2
te las fue ro n definitivas para entender los comportamientos po lltishy
cos Tambieacuten dentro de la eacute lite las conexiones fa mil iares estushy
vieron asociadas a las instituciones y actividades econ6micas mas
importantes t lo que permitioacute proteger e 1 desarrollo econ6mico de
las contiendas pO liacuteticas t especialmente en las empresas mineras
so ciedades agrlco las bancos casas comerciales compantildeiacuteas de
fornento para la apertura de caminos y navegacioacuten a vapor emshy
presas de ca lonizacioacuten remates de rentas estatales fome lito de
la ganaderiacutea y del ferrocarril de Antioquia lo que reveloacute clarashy
mente e 1 car~cter pragmaacutetico de la eacute lite antioquentildea
Pasada la guerra e 1 gobierno y el Estado quedaron en d tfiacutec iacute l si
tua ctoacute n los servicios puacuteblicos desorganizados sin dinero ni creacuteshy
dito afectada en parte la produccioacuten auriacutefera agrlco la y ganadeshy
ra en el Estado especialmente en el sur Ante esta situacioacuten el
goblerno se vtoacute compelido a buscar so luciones inmediatas que a
la vez que facilitaran el control del Estado abrieran canales de
expresioacuten para e 1 descontento de las gentes A la vez que se de
cr-a tar-or- los empreacutestitos expropiaciones y suministros para cishy
viles conservadores y eclesiaacutesticos se produjeron medidas para
83
contrarrestar la oposicioacuten al gobierno tales como el 1icenciashy
miento de algunos ejeacutercitos al finalizar la guerra el indulto por
de l ito s poliacuteticos y militares la autorizacioacuten a los comerciantes
del Estado para introducir la pOacutelvora y el plomo detenidos en
puertos de la Repuacuteblica la rebaja de penas a los presos y la
amnistiacutea generaL (13)
Restablecido el oacuterden puacuteblico en toda la Regioacuten y en toda la Reshy
puacutebl i oa despueacutes de la guerra se fijoacute el pieacute de fuerza en Antioshy
quta entre 800 y 1000 hombres Sin embargo el nuacutemero variaba
dependiendo de las circunstancias y de los confllctos con la opo-
s ictoacute n de tal manera que se vioacute incrementado con ocasioacuten de las
guerras locales de 1879 Y 1880 Pero ademaacutes de la intervenshy
cioacuten del pieacute de fuerza regional se produjo el de la Guardia Coshy
lombiana definitivo en los conflictos de 1877 18791880 Y
1 885 Adicionalmente desde la Convencioacuten Constituyente y a trashy
veacutes de los diversos organismos de poder se implantoacute la creacioacuten
de Sociedades Democraacuteticas liberales con el objeto de defencler
las nuevas instituciones y constituiacuterse en el baluarte incluso mishy
l itar para e 1 sostenimiento de eacutestas
f-l perlado radical en Antioquia estuvo caracterizado por dos breshy
Veacute~S ~taoas Entre 1877 y 1880 la turbacioacuten del oacuterden puacuteblico
84
fueacute permanente Se dieron rnotines en algunas localidades insushy
rrecciones de batallones en los Departamentos del Centro y de 1
Oriente una guerra local entre Enero y Marzo de 1879 y un
golpe militar que en corto tiempo fueacute derrotado a principios de
1880
Entre 1880 Y 1884 e 1 Estado vivioacute en condiciones de re lativa
paz debido principalmente a los acuerdos con la Iglesia y a la
conFluencia de intereses de la e l tte liberal-conservadora para el
desarrollo ecoroacutemico de la regioacuten
bull
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
77
dores co n diversos argumentos se rebe laron en 1876 buscando
con ello que los Nuntildeistas se negaran a apoyar el gobierno de Ashy
quilea Parra con el objeto de acceder al gobierno federal y darshy
le un rumbo diferente al gobierno y a la organizacioacuten constitushy
cional del Estado La derrota de los conservadores en la guerra
c i viacute l de 1876 se debioacute entre atrae cosas a que no lograron
atraer el apoyo del sector lJuntildeista del partido liberal Pero eacutesto
ru significoacute la extincioacuten de la divisioacuten y las controvercias dentro
de 1 partido liberaL No obstante los conservadores comprendieshy
ron que un nuevo intento por- reasumir el poder tendriacutea que ESshy
tar acompantildeado por una allanza con uno de los sectores del
partido libe ral
Como resultado del conjunto de factores enunciados anteriorrnen-
te entre 1877 Y 1885 se produjo una decadencia permanente
de 1 grupo radica1 hasta que en 1885 se rebe laron contra el goshy
bierno de Nuacutentildeez en un enfrentamiento armado lo que abririacutea auacuten
maacutes las puertas al nuevo reacutegimen conocido como la Regeneracioacuten
Durante los dos primeros gobiernos de Nuacutentildeez los conservadores
percibieron condiciones favorables para e 1 acercamiento con los
incJependientes a tal punto que Nuacutentildeez recurrioacute a la a s i s te ric i a mi
1itar de los conservadores en la guerra de 1885 para liquidar la
78
lnsurreccioacuten de los radicales (8)
Despueacutes de la victoria radical en la guerra de 1876-77 los te-
mas de mayor controversia estuvieron relacionados con la cu(~sshy
tiacuteoacute n religiosa y educativa la reco leccioacuten de empreacutestitos forzoshy
sos a los conservadores durante y despueacutes de la revolucioacuten y
la profundizacioacuten de la divisioacuten de 1 partido liberal desde la adshy
ministracioacuten de Jut iacute aacuten Trujillo en 1878 Durante eacutestos antildeos rJordmshy
ntildeez y otros ideoacute lagos le dieron al movimiento independiente una
liacutenea de corducta que aacutequel recogioacute en la consigna tlRegeneracioacuten
administrativa fundamental o cataacutestrofe
[1 programa (jada por Jul iaacute n Trujillo a los independientes enb~e
1878 Y 1880 recogiacutea los siguientes aspectos un cambio en las
leyes eclesiaacutesticas la extensioacuten de la amnistiacutea a los 4 Obispos
exUiados (los de Pasto Medelliacuten Popayaacuten y Antioquia) y el reshy
chazo a algunas disposiciones de la ley de tuicioacuten de cultos la
eliminacioacuten de preacutestamos forzosos y la importancia del gobie rshy
ro federal en la promocioacuten de obras de desarrollo ecoroacutemico
especialmente de los Ferrocarriles (9)
79
2 l_OS RADICAl_ES EN ANTIOQUIA ( 1877-1885 )
La manera como se desarrolloacute en Anttoquiacute a el perlado de domishy
nacioacuten radical y los problemas mas controverttdos durante el mis
mo seraacuten objeto de estudio en las siguientes paacuteginas Culminada
la guerra 1876-77 los ejeacutercitos federales al mando del General
Jut iaacuter Tr-ujt Ilo asumieron el control del Estado de Antiacuteoquta bull
Lo s ejeacutercitos de Tr-uj iacute l lo entraron por el sur Payaacuten por el sushy
roeste y Pedro Restrepo Uribe e Ismael Ocampo por el nordeste
La guardia colombiana acantonada en Antioquia contra loacute mil iacute tarvshy
mente el Estado
En 1877 e 1 partido liberal en Antioquia se unificoacute bajo e 1 gobie~
no de JuHaacuten Tr-uj iacute l lo con el objeto de controlar la oposicioacuten con
servadora y clerical Y asiacute mismo reconstruir el Estado afectado
por la guerra civil
El equipo de gobierno con el cual se rodeoacute la nueva administrashy
ctoacute n estaba compuesto por abogados comerciantes y banqueros
liberales como Juan c Soto (Secretario de Gobierno) Tomaacutes
Uribe Santamariacutea y Alvaro Restrepo Eusse ( Secretarios de Hashy
cienda ) Luc iacutearo Restrepo Ricardo Restrepo y Joseacute Ma Barashy
ya (Secretarios de Fomento) Los Prefectos de los Departamen-
80
tos y los Jefes Municipales fueron tambien liberales y se constishy
tuyeron en elemento indispensable de 1 control de las localidades
de la policiacutea de las corporaciones municipales de la direccioacuten
de las escuelas judicaturas etc (10)
El partido liberal antioquentildeo no permanecioacute unificado por mucho
tie rripo Algunos liberales independientes al mando del General
Daniel Aldana (segundo Designado para ejercer el poder Ejecutishy
vo de I Estado) lograron obtener cargos importantes en la Conshy
vencioacuten Constituyente del Estado luego en la asamblea legislashy
tiva al tiempo que influiacutean en algunos Departarre ntos y cuerpos
de 1 ejeacutercito Buscaron tambieacuten acuerdos con la Iglesia los cuashy
les finalmente fueron parcia les debido a los antagonismos entre
la po 1It iacute oa radical y la oposicioacuten clerical y conservadora
Los liberales independientes no constituyeron un grupo homogeacuteneo
Danie 1 Aldana por ejemplo quien sustituyoacute en el gobierno del Esshy
tado al General Jut taacuten Trujillo entre el 19-XIl-1877 y el 20-IIIshy
1 878 fueacute un militar cuya capacidad de manipulacioacuten su afaacuten de
poder y de cargos puacuteblicos primaron sobre las aspiraiones del
grupo independiente Antonio Joseacute Restrepo por el contrario reshy
presentaba hasta 1885 las ideas independientes y la buacutesqueda de
una poliacutetica de acercamiento entre las fracciones del pa r-tiacute do libe
81
ralo (11)
Las sociedades democraacuteticas compuestas por grupos sociales heshy
terogeacuteneos en las distintas localidades Fuerpn un apoyo electoral
y militar para los gobiernos radicales (12)
los conservadores derrotados en la guerra no tuvieron inmediashy
tamente contro 1 sobre ninguacuten Estado En los Estados de To lima y
Anttoquta los radicales obtuvieron e 1 poder y en e 1 resto de los
Estados las Fue rzas independientes fueron cada vez rnaacutes arnpli as
La deFensa de 1 liberalismo claacutesico expresado en la Constitucioacuten
de 1863 de la soberaniacutea abso luta de los Estados y de la separ~
cioacute n entre la potestad civil y la re ligiosa caracterizoacute el gobiershy
ro liberal de Antioquia Asiacute mismo este Estado presentoacute oposicioacuten
a los proyectos de los reformadores independientes y a comienshy
zos de la deacutecada de 1 80 a las pos ib i l idades que eacutestos ofreciacutean al
partido conservador y a la Iglesia para restaurar sus bases de
poder en toda la Unioacuten
Durante eacuteste corto periacuteodo radical en Antioquia el desarrolo eshy
conoacutemico no se viacuteoacute afectado sustancialmente por los cambios en
31 contra I po liacutetico de 1 Estado ya que a pesar de las diferencias
82
partidistas primaron los interesee econ6micos y familiares de
la eacutelite Los lazos familiares las tradiciones locales y las clie2
te las fue ro n definitivas para entender los comportamientos po lltishy
cos Tambieacuten dentro de la eacute lite las conexiones fa mil iares estushy
vieron asociadas a las instituciones y actividades econ6micas mas
importantes t lo que permitioacute proteger e 1 desarrollo econ6mico de
las contiendas pO liacuteticas t especialmente en las empresas mineras
so ciedades agrlco las bancos casas comerciales compantildeiacuteas de
fornento para la apertura de caminos y navegacioacuten a vapor emshy
presas de ca lonizacioacuten remates de rentas estatales fome lito de
la ganaderiacutea y del ferrocarril de Antioquia lo que reveloacute clarashy
mente e 1 car~cter pragmaacutetico de la eacute lite antioquentildea
Pasada la guerra e 1 gobierno y el Estado quedaron en d tfiacutec iacute l si
tua ctoacute n los servicios puacuteblicos desorganizados sin dinero ni creacuteshy
dito afectada en parte la produccioacuten auriacutefera agrlco la y ganadeshy
ra en el Estado especialmente en el sur Ante esta situacioacuten el
goblerno se vtoacute compelido a buscar so luciones inmediatas que a
la vez que facilitaran el control del Estado abrieran canales de
expresioacuten para e 1 descontento de las gentes A la vez que se de
cr-a tar-or- los empreacutestitos expropiaciones y suministros para cishy
viles conservadores y eclesiaacutesticos se produjeron medidas para
83
contrarrestar la oposicioacuten al gobierno tales como el 1icenciashy
miento de algunos ejeacutercitos al finalizar la guerra el indulto por
de l ito s poliacuteticos y militares la autorizacioacuten a los comerciantes
del Estado para introducir la pOacutelvora y el plomo detenidos en
puertos de la Repuacuteblica la rebaja de penas a los presos y la
amnistiacutea generaL (13)
Restablecido el oacuterden puacuteblico en toda la Regioacuten y en toda la Reshy
puacutebl i oa despueacutes de la guerra se fijoacute el pieacute de fuerza en Antioshy
quta entre 800 y 1000 hombres Sin embargo el nuacutemero variaba
dependiendo de las circunstancias y de los confllctos con la opo-
s ictoacute n de tal manera que se vioacute incrementado con ocasioacuten de las
guerras locales de 1879 Y 1880 Pero ademaacutes de la intervenshy
cioacuten del pieacute de fuerza regional se produjo el de la Guardia Coshy
lombiana definitivo en los conflictos de 1877 18791880 Y
1 885 Adicionalmente desde la Convencioacuten Constituyente y a trashy
veacutes de los diversos organismos de poder se implantoacute la creacioacuten
de Sociedades Democraacuteticas liberales con el objeto de defencler
las nuevas instituciones y constituiacuterse en el baluarte incluso mishy
l itar para e 1 sostenimiento de eacutestas
f-l perlado radical en Antioquia estuvo caracterizado por dos breshy
Veacute~S ~taoas Entre 1877 y 1880 la turbacioacuten del oacuterden puacuteblico
84
fueacute permanente Se dieron rnotines en algunas localidades insushy
rrecciones de batallones en los Departamentos del Centro y de 1
Oriente una guerra local entre Enero y Marzo de 1879 y un
golpe militar que en corto tiempo fueacute derrotado a principios de
1880
Entre 1880 Y 1884 e 1 Estado vivioacute en condiciones de re lativa
paz debido principalmente a los acuerdos con la Iglesia y a la
conFluencia de intereses de la e l tte liberal-conservadora para el
desarrollo ecoroacutemico de la regioacuten
bull
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
78
lnsurreccioacuten de los radicales (8)
Despueacutes de la victoria radical en la guerra de 1876-77 los te-
mas de mayor controversia estuvieron relacionados con la cu(~sshy
tiacuteoacute n religiosa y educativa la reco leccioacuten de empreacutestitos forzoshy
sos a los conservadores durante y despueacutes de la revolucioacuten y
la profundizacioacuten de la divisioacuten de 1 partido liberal desde la adshy
ministracioacuten de Jut iacute aacuten Trujillo en 1878 Durante eacutestos antildeos rJordmshy
ntildeez y otros ideoacute lagos le dieron al movimiento independiente una
liacutenea de corducta que aacutequel recogioacute en la consigna tlRegeneracioacuten
administrativa fundamental o cataacutestrofe
[1 programa (jada por Jul iaacute n Trujillo a los independientes enb~e
1878 Y 1880 recogiacutea los siguientes aspectos un cambio en las
leyes eclesiaacutesticas la extensioacuten de la amnistiacutea a los 4 Obispos
exUiados (los de Pasto Medelliacuten Popayaacuten y Antioquia) y el reshy
chazo a algunas disposiciones de la ley de tuicioacuten de cultos la
eliminacioacuten de preacutestamos forzosos y la importancia del gobie rshy
ro federal en la promocioacuten de obras de desarrollo ecoroacutemico
especialmente de los Ferrocarriles (9)
79
2 l_OS RADICAl_ES EN ANTIOQUIA ( 1877-1885 )
La manera como se desarrolloacute en Anttoquiacute a el perlado de domishy
nacioacuten radical y los problemas mas controverttdos durante el mis
mo seraacuten objeto de estudio en las siguientes paacuteginas Culminada
la guerra 1876-77 los ejeacutercitos federales al mando del General
Jut iaacuter Tr-ujt Ilo asumieron el control del Estado de Antiacuteoquta bull
Lo s ejeacutercitos de Tr-uj iacute l lo entraron por el sur Payaacuten por el sushy
roeste y Pedro Restrepo Uribe e Ismael Ocampo por el nordeste
La guardia colombiana acantonada en Antioquia contra loacute mil iacute tarvshy
mente el Estado
En 1877 e 1 partido liberal en Antioquia se unificoacute bajo e 1 gobie~
no de JuHaacuten Tr-uj iacute l lo con el objeto de controlar la oposicioacuten con
servadora y clerical Y asiacute mismo reconstruir el Estado afectado
por la guerra civil
El equipo de gobierno con el cual se rodeoacute la nueva administrashy
ctoacute n estaba compuesto por abogados comerciantes y banqueros
liberales como Juan c Soto (Secretario de Gobierno) Tomaacutes
Uribe Santamariacutea y Alvaro Restrepo Eusse ( Secretarios de Hashy
cienda ) Luc iacutearo Restrepo Ricardo Restrepo y Joseacute Ma Barashy
ya (Secretarios de Fomento) Los Prefectos de los Departamen-
80
tos y los Jefes Municipales fueron tambien liberales y se constishy
tuyeron en elemento indispensable de 1 control de las localidades
de la policiacutea de las corporaciones municipales de la direccioacuten
de las escuelas judicaturas etc (10)
El partido liberal antioquentildeo no permanecioacute unificado por mucho
tie rripo Algunos liberales independientes al mando del General
Daniel Aldana (segundo Designado para ejercer el poder Ejecutishy
vo de I Estado) lograron obtener cargos importantes en la Conshy
vencioacuten Constituyente del Estado luego en la asamblea legislashy
tiva al tiempo que influiacutean en algunos Departarre ntos y cuerpos
de 1 ejeacutercito Buscaron tambieacuten acuerdos con la Iglesia los cuashy
les finalmente fueron parcia les debido a los antagonismos entre
la po 1It iacute oa radical y la oposicioacuten clerical y conservadora
Los liberales independientes no constituyeron un grupo homogeacuteneo
Danie 1 Aldana por ejemplo quien sustituyoacute en el gobierno del Esshy
tado al General Jut taacuten Trujillo entre el 19-XIl-1877 y el 20-IIIshy
1 878 fueacute un militar cuya capacidad de manipulacioacuten su afaacuten de
poder y de cargos puacuteblicos primaron sobre las aspiraiones del
grupo independiente Antonio Joseacute Restrepo por el contrario reshy
presentaba hasta 1885 las ideas independientes y la buacutesqueda de
una poliacutetica de acercamiento entre las fracciones del pa r-tiacute do libe
81
ralo (11)
Las sociedades democraacuteticas compuestas por grupos sociales heshy
terogeacuteneos en las distintas localidades Fuerpn un apoyo electoral
y militar para los gobiernos radicales (12)
los conservadores derrotados en la guerra no tuvieron inmediashy
tamente contro 1 sobre ninguacuten Estado En los Estados de To lima y
Anttoquta los radicales obtuvieron e 1 poder y en e 1 resto de los
Estados las Fue rzas independientes fueron cada vez rnaacutes arnpli as
La deFensa de 1 liberalismo claacutesico expresado en la Constitucioacuten
de 1863 de la soberaniacutea abso luta de los Estados y de la separ~
cioacute n entre la potestad civil y la re ligiosa caracterizoacute el gobiershy
ro liberal de Antioquia Asiacute mismo este Estado presentoacute oposicioacuten
a los proyectos de los reformadores independientes y a comienshy
zos de la deacutecada de 1 80 a las pos ib i l idades que eacutestos ofreciacutean al
partido conservador y a la Iglesia para restaurar sus bases de
poder en toda la Unioacuten
Durante eacuteste corto periacuteodo radical en Antioquia el desarrolo eshy
conoacutemico no se viacuteoacute afectado sustancialmente por los cambios en
31 contra I po liacutetico de 1 Estado ya que a pesar de las diferencias
82
partidistas primaron los interesee econ6micos y familiares de
la eacutelite Los lazos familiares las tradiciones locales y las clie2
te las fue ro n definitivas para entender los comportamientos po lltishy
cos Tambieacuten dentro de la eacute lite las conexiones fa mil iares estushy
vieron asociadas a las instituciones y actividades econ6micas mas
importantes t lo que permitioacute proteger e 1 desarrollo econ6mico de
las contiendas pO liacuteticas t especialmente en las empresas mineras
so ciedades agrlco las bancos casas comerciales compantildeiacuteas de
fornento para la apertura de caminos y navegacioacuten a vapor emshy
presas de ca lonizacioacuten remates de rentas estatales fome lito de
la ganaderiacutea y del ferrocarril de Antioquia lo que reveloacute clarashy
mente e 1 car~cter pragmaacutetico de la eacute lite antioquentildea
Pasada la guerra e 1 gobierno y el Estado quedaron en d tfiacutec iacute l si
tua ctoacute n los servicios puacuteblicos desorganizados sin dinero ni creacuteshy
dito afectada en parte la produccioacuten auriacutefera agrlco la y ganadeshy
ra en el Estado especialmente en el sur Ante esta situacioacuten el
goblerno se vtoacute compelido a buscar so luciones inmediatas que a
la vez que facilitaran el control del Estado abrieran canales de
expresioacuten para e 1 descontento de las gentes A la vez que se de
cr-a tar-or- los empreacutestitos expropiaciones y suministros para cishy
viles conservadores y eclesiaacutesticos se produjeron medidas para
83
contrarrestar la oposicioacuten al gobierno tales como el 1icenciashy
miento de algunos ejeacutercitos al finalizar la guerra el indulto por
de l ito s poliacuteticos y militares la autorizacioacuten a los comerciantes
del Estado para introducir la pOacutelvora y el plomo detenidos en
puertos de la Repuacuteblica la rebaja de penas a los presos y la
amnistiacutea generaL (13)
Restablecido el oacuterden puacuteblico en toda la Regioacuten y en toda la Reshy
puacutebl i oa despueacutes de la guerra se fijoacute el pieacute de fuerza en Antioshy
quta entre 800 y 1000 hombres Sin embargo el nuacutemero variaba
dependiendo de las circunstancias y de los confllctos con la opo-
s ictoacute n de tal manera que se vioacute incrementado con ocasioacuten de las
guerras locales de 1879 Y 1880 Pero ademaacutes de la intervenshy
cioacuten del pieacute de fuerza regional se produjo el de la Guardia Coshy
lombiana definitivo en los conflictos de 1877 18791880 Y
1 885 Adicionalmente desde la Convencioacuten Constituyente y a trashy
veacutes de los diversos organismos de poder se implantoacute la creacioacuten
de Sociedades Democraacuteticas liberales con el objeto de defencler
las nuevas instituciones y constituiacuterse en el baluarte incluso mishy
l itar para e 1 sostenimiento de eacutestas
f-l perlado radical en Antioquia estuvo caracterizado por dos breshy
Veacute~S ~taoas Entre 1877 y 1880 la turbacioacuten del oacuterden puacuteblico
84
fueacute permanente Se dieron rnotines en algunas localidades insushy
rrecciones de batallones en los Departamentos del Centro y de 1
Oriente una guerra local entre Enero y Marzo de 1879 y un
golpe militar que en corto tiempo fueacute derrotado a principios de
1880
Entre 1880 Y 1884 e 1 Estado vivioacute en condiciones de re lativa
paz debido principalmente a los acuerdos con la Iglesia y a la
conFluencia de intereses de la e l tte liberal-conservadora para el
desarrollo ecoroacutemico de la regioacuten
bull
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
79
2 l_OS RADICAl_ES EN ANTIOQUIA ( 1877-1885 )
La manera como se desarrolloacute en Anttoquiacute a el perlado de domishy
nacioacuten radical y los problemas mas controverttdos durante el mis
mo seraacuten objeto de estudio en las siguientes paacuteginas Culminada
la guerra 1876-77 los ejeacutercitos federales al mando del General
Jut iaacuter Tr-ujt Ilo asumieron el control del Estado de Antiacuteoquta bull
Lo s ejeacutercitos de Tr-uj iacute l lo entraron por el sur Payaacuten por el sushy
roeste y Pedro Restrepo Uribe e Ismael Ocampo por el nordeste
La guardia colombiana acantonada en Antioquia contra loacute mil iacute tarvshy
mente el Estado
En 1877 e 1 partido liberal en Antioquia se unificoacute bajo e 1 gobie~
no de JuHaacuten Tr-uj iacute l lo con el objeto de controlar la oposicioacuten con
servadora y clerical Y asiacute mismo reconstruir el Estado afectado
por la guerra civil
El equipo de gobierno con el cual se rodeoacute la nueva administrashy
ctoacute n estaba compuesto por abogados comerciantes y banqueros
liberales como Juan c Soto (Secretario de Gobierno) Tomaacutes
Uribe Santamariacutea y Alvaro Restrepo Eusse ( Secretarios de Hashy
cienda ) Luc iacutearo Restrepo Ricardo Restrepo y Joseacute Ma Barashy
ya (Secretarios de Fomento) Los Prefectos de los Departamen-
80
tos y los Jefes Municipales fueron tambien liberales y se constishy
tuyeron en elemento indispensable de 1 control de las localidades
de la policiacutea de las corporaciones municipales de la direccioacuten
de las escuelas judicaturas etc (10)
El partido liberal antioquentildeo no permanecioacute unificado por mucho
tie rripo Algunos liberales independientes al mando del General
Daniel Aldana (segundo Designado para ejercer el poder Ejecutishy
vo de I Estado) lograron obtener cargos importantes en la Conshy
vencioacuten Constituyente del Estado luego en la asamblea legislashy
tiva al tiempo que influiacutean en algunos Departarre ntos y cuerpos
de 1 ejeacutercito Buscaron tambieacuten acuerdos con la Iglesia los cuashy
les finalmente fueron parcia les debido a los antagonismos entre
la po 1It iacute oa radical y la oposicioacuten clerical y conservadora
Los liberales independientes no constituyeron un grupo homogeacuteneo
Danie 1 Aldana por ejemplo quien sustituyoacute en el gobierno del Esshy
tado al General Jut taacuten Trujillo entre el 19-XIl-1877 y el 20-IIIshy
1 878 fueacute un militar cuya capacidad de manipulacioacuten su afaacuten de
poder y de cargos puacuteblicos primaron sobre las aspiraiones del
grupo independiente Antonio Joseacute Restrepo por el contrario reshy
presentaba hasta 1885 las ideas independientes y la buacutesqueda de
una poliacutetica de acercamiento entre las fracciones del pa r-tiacute do libe
81
ralo (11)
Las sociedades democraacuteticas compuestas por grupos sociales heshy
terogeacuteneos en las distintas localidades Fuerpn un apoyo electoral
y militar para los gobiernos radicales (12)
los conservadores derrotados en la guerra no tuvieron inmediashy
tamente contro 1 sobre ninguacuten Estado En los Estados de To lima y
Anttoquta los radicales obtuvieron e 1 poder y en e 1 resto de los
Estados las Fue rzas independientes fueron cada vez rnaacutes arnpli as
La deFensa de 1 liberalismo claacutesico expresado en la Constitucioacuten
de 1863 de la soberaniacutea abso luta de los Estados y de la separ~
cioacute n entre la potestad civil y la re ligiosa caracterizoacute el gobiershy
ro liberal de Antioquia Asiacute mismo este Estado presentoacute oposicioacuten
a los proyectos de los reformadores independientes y a comienshy
zos de la deacutecada de 1 80 a las pos ib i l idades que eacutestos ofreciacutean al
partido conservador y a la Iglesia para restaurar sus bases de
poder en toda la Unioacuten
Durante eacuteste corto periacuteodo radical en Antioquia el desarrolo eshy
conoacutemico no se viacuteoacute afectado sustancialmente por los cambios en
31 contra I po liacutetico de 1 Estado ya que a pesar de las diferencias
82
partidistas primaron los interesee econ6micos y familiares de
la eacutelite Los lazos familiares las tradiciones locales y las clie2
te las fue ro n definitivas para entender los comportamientos po lltishy
cos Tambieacuten dentro de la eacute lite las conexiones fa mil iares estushy
vieron asociadas a las instituciones y actividades econ6micas mas
importantes t lo que permitioacute proteger e 1 desarrollo econ6mico de
las contiendas pO liacuteticas t especialmente en las empresas mineras
so ciedades agrlco las bancos casas comerciales compantildeiacuteas de
fornento para la apertura de caminos y navegacioacuten a vapor emshy
presas de ca lonizacioacuten remates de rentas estatales fome lito de
la ganaderiacutea y del ferrocarril de Antioquia lo que reveloacute clarashy
mente e 1 car~cter pragmaacutetico de la eacute lite antioquentildea
Pasada la guerra e 1 gobierno y el Estado quedaron en d tfiacutec iacute l si
tua ctoacute n los servicios puacuteblicos desorganizados sin dinero ni creacuteshy
dito afectada en parte la produccioacuten auriacutefera agrlco la y ganadeshy
ra en el Estado especialmente en el sur Ante esta situacioacuten el
goblerno se vtoacute compelido a buscar so luciones inmediatas que a
la vez que facilitaran el control del Estado abrieran canales de
expresioacuten para e 1 descontento de las gentes A la vez que se de
cr-a tar-or- los empreacutestitos expropiaciones y suministros para cishy
viles conservadores y eclesiaacutesticos se produjeron medidas para
83
contrarrestar la oposicioacuten al gobierno tales como el 1icenciashy
miento de algunos ejeacutercitos al finalizar la guerra el indulto por
de l ito s poliacuteticos y militares la autorizacioacuten a los comerciantes
del Estado para introducir la pOacutelvora y el plomo detenidos en
puertos de la Repuacuteblica la rebaja de penas a los presos y la
amnistiacutea generaL (13)
Restablecido el oacuterden puacuteblico en toda la Regioacuten y en toda la Reshy
puacutebl i oa despueacutes de la guerra se fijoacute el pieacute de fuerza en Antioshy
quta entre 800 y 1000 hombres Sin embargo el nuacutemero variaba
dependiendo de las circunstancias y de los confllctos con la opo-
s ictoacute n de tal manera que se vioacute incrementado con ocasioacuten de las
guerras locales de 1879 Y 1880 Pero ademaacutes de la intervenshy
cioacuten del pieacute de fuerza regional se produjo el de la Guardia Coshy
lombiana definitivo en los conflictos de 1877 18791880 Y
1 885 Adicionalmente desde la Convencioacuten Constituyente y a trashy
veacutes de los diversos organismos de poder se implantoacute la creacioacuten
de Sociedades Democraacuteticas liberales con el objeto de defencler
las nuevas instituciones y constituiacuterse en el baluarte incluso mishy
l itar para e 1 sostenimiento de eacutestas
f-l perlado radical en Antioquia estuvo caracterizado por dos breshy
Veacute~S ~taoas Entre 1877 y 1880 la turbacioacuten del oacuterden puacuteblico
84
fueacute permanente Se dieron rnotines en algunas localidades insushy
rrecciones de batallones en los Departamentos del Centro y de 1
Oriente una guerra local entre Enero y Marzo de 1879 y un
golpe militar que en corto tiempo fueacute derrotado a principios de
1880
Entre 1880 Y 1884 e 1 Estado vivioacute en condiciones de re lativa
paz debido principalmente a los acuerdos con la Iglesia y a la
conFluencia de intereses de la e l tte liberal-conservadora para el
desarrollo ecoroacutemico de la regioacuten
bull
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
80
tos y los Jefes Municipales fueron tambien liberales y se constishy
tuyeron en elemento indispensable de 1 control de las localidades
de la policiacutea de las corporaciones municipales de la direccioacuten
de las escuelas judicaturas etc (10)
El partido liberal antioquentildeo no permanecioacute unificado por mucho
tie rripo Algunos liberales independientes al mando del General
Daniel Aldana (segundo Designado para ejercer el poder Ejecutishy
vo de I Estado) lograron obtener cargos importantes en la Conshy
vencioacuten Constituyente del Estado luego en la asamblea legislashy
tiva al tiempo que influiacutean en algunos Departarre ntos y cuerpos
de 1 ejeacutercito Buscaron tambieacuten acuerdos con la Iglesia los cuashy
les finalmente fueron parcia les debido a los antagonismos entre
la po 1It iacute oa radical y la oposicioacuten clerical y conservadora
Los liberales independientes no constituyeron un grupo homogeacuteneo
Danie 1 Aldana por ejemplo quien sustituyoacute en el gobierno del Esshy
tado al General Jut taacuten Trujillo entre el 19-XIl-1877 y el 20-IIIshy
1 878 fueacute un militar cuya capacidad de manipulacioacuten su afaacuten de
poder y de cargos puacuteblicos primaron sobre las aspiraiones del
grupo independiente Antonio Joseacute Restrepo por el contrario reshy
presentaba hasta 1885 las ideas independientes y la buacutesqueda de
una poliacutetica de acercamiento entre las fracciones del pa r-tiacute do libe
81
ralo (11)
Las sociedades democraacuteticas compuestas por grupos sociales heshy
terogeacuteneos en las distintas localidades Fuerpn un apoyo electoral
y militar para los gobiernos radicales (12)
los conservadores derrotados en la guerra no tuvieron inmediashy
tamente contro 1 sobre ninguacuten Estado En los Estados de To lima y
Anttoquta los radicales obtuvieron e 1 poder y en e 1 resto de los
Estados las Fue rzas independientes fueron cada vez rnaacutes arnpli as
La deFensa de 1 liberalismo claacutesico expresado en la Constitucioacuten
de 1863 de la soberaniacutea abso luta de los Estados y de la separ~
cioacute n entre la potestad civil y la re ligiosa caracterizoacute el gobiershy
ro liberal de Antioquia Asiacute mismo este Estado presentoacute oposicioacuten
a los proyectos de los reformadores independientes y a comienshy
zos de la deacutecada de 1 80 a las pos ib i l idades que eacutestos ofreciacutean al
partido conservador y a la Iglesia para restaurar sus bases de
poder en toda la Unioacuten
Durante eacuteste corto periacuteodo radical en Antioquia el desarrolo eshy
conoacutemico no se viacuteoacute afectado sustancialmente por los cambios en
31 contra I po liacutetico de 1 Estado ya que a pesar de las diferencias
82
partidistas primaron los interesee econ6micos y familiares de
la eacutelite Los lazos familiares las tradiciones locales y las clie2
te las fue ro n definitivas para entender los comportamientos po lltishy
cos Tambieacuten dentro de la eacute lite las conexiones fa mil iares estushy
vieron asociadas a las instituciones y actividades econ6micas mas
importantes t lo que permitioacute proteger e 1 desarrollo econ6mico de
las contiendas pO liacuteticas t especialmente en las empresas mineras
so ciedades agrlco las bancos casas comerciales compantildeiacuteas de
fornento para la apertura de caminos y navegacioacuten a vapor emshy
presas de ca lonizacioacuten remates de rentas estatales fome lito de
la ganaderiacutea y del ferrocarril de Antioquia lo que reveloacute clarashy
mente e 1 car~cter pragmaacutetico de la eacute lite antioquentildea
Pasada la guerra e 1 gobierno y el Estado quedaron en d tfiacutec iacute l si
tua ctoacute n los servicios puacuteblicos desorganizados sin dinero ni creacuteshy
dito afectada en parte la produccioacuten auriacutefera agrlco la y ganadeshy
ra en el Estado especialmente en el sur Ante esta situacioacuten el
goblerno se vtoacute compelido a buscar so luciones inmediatas que a
la vez que facilitaran el control del Estado abrieran canales de
expresioacuten para e 1 descontento de las gentes A la vez que se de
cr-a tar-or- los empreacutestitos expropiaciones y suministros para cishy
viles conservadores y eclesiaacutesticos se produjeron medidas para
83
contrarrestar la oposicioacuten al gobierno tales como el 1icenciashy
miento de algunos ejeacutercitos al finalizar la guerra el indulto por
de l ito s poliacuteticos y militares la autorizacioacuten a los comerciantes
del Estado para introducir la pOacutelvora y el plomo detenidos en
puertos de la Repuacuteblica la rebaja de penas a los presos y la
amnistiacutea generaL (13)
Restablecido el oacuterden puacuteblico en toda la Regioacuten y en toda la Reshy
puacutebl i oa despueacutes de la guerra se fijoacute el pieacute de fuerza en Antioshy
quta entre 800 y 1000 hombres Sin embargo el nuacutemero variaba
dependiendo de las circunstancias y de los confllctos con la opo-
s ictoacute n de tal manera que se vioacute incrementado con ocasioacuten de las
guerras locales de 1879 Y 1880 Pero ademaacutes de la intervenshy
cioacuten del pieacute de fuerza regional se produjo el de la Guardia Coshy
lombiana definitivo en los conflictos de 1877 18791880 Y
1 885 Adicionalmente desde la Convencioacuten Constituyente y a trashy
veacutes de los diversos organismos de poder se implantoacute la creacioacuten
de Sociedades Democraacuteticas liberales con el objeto de defencler
las nuevas instituciones y constituiacuterse en el baluarte incluso mishy
l itar para e 1 sostenimiento de eacutestas
f-l perlado radical en Antioquia estuvo caracterizado por dos breshy
Veacute~S ~taoas Entre 1877 y 1880 la turbacioacuten del oacuterden puacuteblico
84
fueacute permanente Se dieron rnotines en algunas localidades insushy
rrecciones de batallones en los Departamentos del Centro y de 1
Oriente una guerra local entre Enero y Marzo de 1879 y un
golpe militar que en corto tiempo fueacute derrotado a principios de
1880
Entre 1880 Y 1884 e 1 Estado vivioacute en condiciones de re lativa
paz debido principalmente a los acuerdos con la Iglesia y a la
conFluencia de intereses de la e l tte liberal-conservadora para el
desarrollo ecoroacutemico de la regioacuten
bull
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
81
ralo (11)
Las sociedades democraacuteticas compuestas por grupos sociales heshy
terogeacuteneos en las distintas localidades Fuerpn un apoyo electoral
y militar para los gobiernos radicales (12)
los conservadores derrotados en la guerra no tuvieron inmediashy
tamente contro 1 sobre ninguacuten Estado En los Estados de To lima y
Anttoquta los radicales obtuvieron e 1 poder y en e 1 resto de los
Estados las Fue rzas independientes fueron cada vez rnaacutes arnpli as
La deFensa de 1 liberalismo claacutesico expresado en la Constitucioacuten
de 1863 de la soberaniacutea abso luta de los Estados y de la separ~
cioacute n entre la potestad civil y la re ligiosa caracterizoacute el gobiershy
ro liberal de Antioquia Asiacute mismo este Estado presentoacute oposicioacuten
a los proyectos de los reformadores independientes y a comienshy
zos de la deacutecada de 1 80 a las pos ib i l idades que eacutestos ofreciacutean al
partido conservador y a la Iglesia para restaurar sus bases de
poder en toda la Unioacuten
Durante eacuteste corto periacuteodo radical en Antioquia el desarrolo eshy
conoacutemico no se viacuteoacute afectado sustancialmente por los cambios en
31 contra I po liacutetico de 1 Estado ya que a pesar de las diferencias
82
partidistas primaron los interesee econ6micos y familiares de
la eacutelite Los lazos familiares las tradiciones locales y las clie2
te las fue ro n definitivas para entender los comportamientos po lltishy
cos Tambieacuten dentro de la eacute lite las conexiones fa mil iares estushy
vieron asociadas a las instituciones y actividades econ6micas mas
importantes t lo que permitioacute proteger e 1 desarrollo econ6mico de
las contiendas pO liacuteticas t especialmente en las empresas mineras
so ciedades agrlco las bancos casas comerciales compantildeiacuteas de
fornento para la apertura de caminos y navegacioacuten a vapor emshy
presas de ca lonizacioacuten remates de rentas estatales fome lito de
la ganaderiacutea y del ferrocarril de Antioquia lo que reveloacute clarashy
mente e 1 car~cter pragmaacutetico de la eacute lite antioquentildea
Pasada la guerra e 1 gobierno y el Estado quedaron en d tfiacutec iacute l si
tua ctoacute n los servicios puacuteblicos desorganizados sin dinero ni creacuteshy
dito afectada en parte la produccioacuten auriacutefera agrlco la y ganadeshy
ra en el Estado especialmente en el sur Ante esta situacioacuten el
goblerno se vtoacute compelido a buscar so luciones inmediatas que a
la vez que facilitaran el control del Estado abrieran canales de
expresioacuten para e 1 descontento de las gentes A la vez que se de
cr-a tar-or- los empreacutestitos expropiaciones y suministros para cishy
viles conservadores y eclesiaacutesticos se produjeron medidas para
83
contrarrestar la oposicioacuten al gobierno tales como el 1icenciashy
miento de algunos ejeacutercitos al finalizar la guerra el indulto por
de l ito s poliacuteticos y militares la autorizacioacuten a los comerciantes
del Estado para introducir la pOacutelvora y el plomo detenidos en
puertos de la Repuacuteblica la rebaja de penas a los presos y la
amnistiacutea generaL (13)
Restablecido el oacuterden puacuteblico en toda la Regioacuten y en toda la Reshy
puacutebl i oa despueacutes de la guerra se fijoacute el pieacute de fuerza en Antioshy
quta entre 800 y 1000 hombres Sin embargo el nuacutemero variaba
dependiendo de las circunstancias y de los confllctos con la opo-
s ictoacute n de tal manera que se vioacute incrementado con ocasioacuten de las
guerras locales de 1879 Y 1880 Pero ademaacutes de la intervenshy
cioacuten del pieacute de fuerza regional se produjo el de la Guardia Coshy
lombiana definitivo en los conflictos de 1877 18791880 Y
1 885 Adicionalmente desde la Convencioacuten Constituyente y a trashy
veacutes de los diversos organismos de poder se implantoacute la creacioacuten
de Sociedades Democraacuteticas liberales con el objeto de defencler
las nuevas instituciones y constituiacuterse en el baluarte incluso mishy
l itar para e 1 sostenimiento de eacutestas
f-l perlado radical en Antioquia estuvo caracterizado por dos breshy
Veacute~S ~taoas Entre 1877 y 1880 la turbacioacuten del oacuterden puacuteblico
84
fueacute permanente Se dieron rnotines en algunas localidades insushy
rrecciones de batallones en los Departamentos del Centro y de 1
Oriente una guerra local entre Enero y Marzo de 1879 y un
golpe militar que en corto tiempo fueacute derrotado a principios de
1880
Entre 1880 Y 1884 e 1 Estado vivioacute en condiciones de re lativa
paz debido principalmente a los acuerdos con la Iglesia y a la
conFluencia de intereses de la e l tte liberal-conservadora para el
desarrollo ecoroacutemico de la regioacuten
bull
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
82
partidistas primaron los interesee econ6micos y familiares de
la eacutelite Los lazos familiares las tradiciones locales y las clie2
te las fue ro n definitivas para entender los comportamientos po lltishy
cos Tambieacuten dentro de la eacute lite las conexiones fa mil iares estushy
vieron asociadas a las instituciones y actividades econ6micas mas
importantes t lo que permitioacute proteger e 1 desarrollo econ6mico de
las contiendas pO liacuteticas t especialmente en las empresas mineras
so ciedades agrlco las bancos casas comerciales compantildeiacuteas de
fornento para la apertura de caminos y navegacioacuten a vapor emshy
presas de ca lonizacioacuten remates de rentas estatales fome lito de
la ganaderiacutea y del ferrocarril de Antioquia lo que reveloacute clarashy
mente e 1 car~cter pragmaacutetico de la eacute lite antioquentildea
Pasada la guerra e 1 gobierno y el Estado quedaron en d tfiacutec iacute l si
tua ctoacute n los servicios puacuteblicos desorganizados sin dinero ni creacuteshy
dito afectada en parte la produccioacuten auriacutefera agrlco la y ganadeshy
ra en el Estado especialmente en el sur Ante esta situacioacuten el
goblerno se vtoacute compelido a buscar so luciones inmediatas que a
la vez que facilitaran el control del Estado abrieran canales de
expresioacuten para e 1 descontento de las gentes A la vez que se de
cr-a tar-or- los empreacutestitos expropiaciones y suministros para cishy
viles conservadores y eclesiaacutesticos se produjeron medidas para
83
contrarrestar la oposicioacuten al gobierno tales como el 1icenciashy
miento de algunos ejeacutercitos al finalizar la guerra el indulto por
de l ito s poliacuteticos y militares la autorizacioacuten a los comerciantes
del Estado para introducir la pOacutelvora y el plomo detenidos en
puertos de la Repuacuteblica la rebaja de penas a los presos y la
amnistiacutea generaL (13)
Restablecido el oacuterden puacuteblico en toda la Regioacuten y en toda la Reshy
puacutebl i oa despueacutes de la guerra se fijoacute el pieacute de fuerza en Antioshy
quta entre 800 y 1000 hombres Sin embargo el nuacutemero variaba
dependiendo de las circunstancias y de los confllctos con la opo-
s ictoacute n de tal manera que se vioacute incrementado con ocasioacuten de las
guerras locales de 1879 Y 1880 Pero ademaacutes de la intervenshy
cioacuten del pieacute de fuerza regional se produjo el de la Guardia Coshy
lombiana definitivo en los conflictos de 1877 18791880 Y
1 885 Adicionalmente desde la Convencioacuten Constituyente y a trashy
veacutes de los diversos organismos de poder se implantoacute la creacioacuten
de Sociedades Democraacuteticas liberales con el objeto de defencler
las nuevas instituciones y constituiacuterse en el baluarte incluso mishy
l itar para e 1 sostenimiento de eacutestas
f-l perlado radical en Antioquia estuvo caracterizado por dos breshy
Veacute~S ~taoas Entre 1877 y 1880 la turbacioacuten del oacuterden puacuteblico
84
fueacute permanente Se dieron rnotines en algunas localidades insushy
rrecciones de batallones en los Departamentos del Centro y de 1
Oriente una guerra local entre Enero y Marzo de 1879 y un
golpe militar que en corto tiempo fueacute derrotado a principios de
1880
Entre 1880 Y 1884 e 1 Estado vivioacute en condiciones de re lativa
paz debido principalmente a los acuerdos con la Iglesia y a la
conFluencia de intereses de la e l tte liberal-conservadora para el
desarrollo ecoroacutemico de la regioacuten
bull
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
83
contrarrestar la oposicioacuten al gobierno tales como el 1icenciashy
miento de algunos ejeacutercitos al finalizar la guerra el indulto por
de l ito s poliacuteticos y militares la autorizacioacuten a los comerciantes
del Estado para introducir la pOacutelvora y el plomo detenidos en
puertos de la Repuacuteblica la rebaja de penas a los presos y la
amnistiacutea generaL (13)
Restablecido el oacuterden puacuteblico en toda la Regioacuten y en toda la Reshy
puacutebl i oa despueacutes de la guerra se fijoacute el pieacute de fuerza en Antioshy
quta entre 800 y 1000 hombres Sin embargo el nuacutemero variaba
dependiendo de las circunstancias y de los confllctos con la opo-
s ictoacute n de tal manera que se vioacute incrementado con ocasioacuten de las
guerras locales de 1879 Y 1880 Pero ademaacutes de la intervenshy
cioacuten del pieacute de fuerza regional se produjo el de la Guardia Coshy
lombiana definitivo en los conflictos de 1877 18791880 Y
1 885 Adicionalmente desde la Convencioacuten Constituyente y a trashy
veacutes de los diversos organismos de poder se implantoacute la creacioacuten
de Sociedades Democraacuteticas liberales con el objeto de defencler
las nuevas instituciones y constituiacuterse en el baluarte incluso mishy
l itar para e 1 sostenimiento de eacutestas
f-l perlado radical en Antioquia estuvo caracterizado por dos breshy
Veacute~S ~taoas Entre 1877 y 1880 la turbacioacuten del oacuterden puacuteblico
84
fueacute permanente Se dieron rnotines en algunas localidades insushy
rrecciones de batallones en los Departamentos del Centro y de 1
Oriente una guerra local entre Enero y Marzo de 1879 y un
golpe militar que en corto tiempo fueacute derrotado a principios de
1880
Entre 1880 Y 1884 e 1 Estado vivioacute en condiciones de re lativa
paz debido principalmente a los acuerdos con la Iglesia y a la
conFluencia de intereses de la e l tte liberal-conservadora para el
desarrollo ecoroacutemico de la regioacuten
bull
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
84
fueacute permanente Se dieron rnotines en algunas localidades insushy
rrecciones de batallones en los Departamentos del Centro y de 1
Oriente una guerra local entre Enero y Marzo de 1879 y un
golpe militar que en corto tiempo fueacute derrotado a principios de
1880
Entre 1880 Y 1884 e 1 Estado vivioacute en condiciones de re lativa
paz debido principalmente a los acuerdos con la Iglesia y a la
conFluencia de intereses de la e l tte liberal-conservadora para el
desarrollo ecoroacutemico de la regioacuten
bull
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
85
3 EL PROBLEMA RELIGIOSO EN ANTIOQUIA
Con respecto a la cuestioacuten religiosa el conf1 i cto que enfrentoacute a
la Iglesia Catoacutelica y al Estado Colombiaro desde 1819 hasta
1887 fueacute quizaacutes el hecho maacutes importante de este periacuteodo (14)
Pitra mediados de 1 siglo XIX y despueacutes de los enfrentamientos
entre la Iglesia y el Estado naciente bajo el gobierno de Joseacute
Hi lario L_oacutepez (1849-53) se puso en praacutectica e 1 programa 1ibeshy
ra1 esbozado por Ezequie 1 Rojas en 1848 con respecto a la cues
tioacuten religiosa Esto sucitoacute un conflicto de fondo entre las dos poshy
testades producieacutendose de este modo el comienzo de la demarcashy
cioacuten entre liberales y conservadores por el problema religioso
la participacioacuten beligerante del clero al lado del partido consershy
vador y el tinte anticlerical del liberalismo durante todo el res-
to de 1 siglo XIX (15)
Entre 1850 Y 1885 se agudizoacute el conflicto cuando los liberales
decretaron la desamortizacioacuten de bienes de manos muertas la in~
pe cc io ri de cultos y e 1 caraacutecter laico de la instruccioacuten puacuteblica
L_as repercusiones de las mediEias anteriores tuvieron matices reshy
o iacuteo na les En Antioquia culminada la guerra de 1860--62 se lle-
vOacute El cabo la desamortizacioacuten y se aplicoacute en toda su extensioacuten la
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
86
inspeccioacuten civil de 1 culto catoacutelico A partir de 1864 bajo los g~
biernos conservadores de Pedro Justo Berriacuteo y Recarede de Villa
la Iglesia recuperoacute sus bienes y se convirtioacute en pilar fundamental
de apoyo a tales gobiernos estableciendo lazos de cohesioacuten entre
las eacutelites y los sectores subalternos Este proceso se viacuteoacute inteshy
rrumpido por la participacioacuten conservadora y clerical en la gueshy
rra de 18-16-77 que dioacute como resultado el acceso de los radica
les al poder poliacutetico en Antioquia (16)
Los gobiernos radicales de la Regioacuten se vieron abocados al enshy
frentamiento entre la potestad e c le s taacuteetica que quizo conservar
su ornntpo te ncia y sus privilegios y la potestad civil que se vioacute
obligada a cercenarlos para bien de sus asociados (17)
El nlJcleo del problema oodr-iacutea enunciarse del siguiente modo iexclashy
ra los liberales debiacutea existir una independencia entre las dos poshy
testades donde cada una desarrollara sus objetivos y fines distin
tos dentro de su propia oacuterbita Consideraban que la Iglesia se ushy
nfa cada diacutea maacutes y maacutes al partido conservador entrometieacutendose
en po 1iacutetica y limitando la libertad de los asociados Para los lishy
berales el clero debiacutea ser conciliador de las familias e institutor
de la moral de no ser asiacute se veriacutean en inminente peligro las
libertades plblicas las prerrogativas de la soberaniacutea civil y las
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
87
garantiacuteas sociales (18)
Para los conservadores y la Iglesia despueacutes de 13 antildeos de heg~
moniacutea en el Estado de Antioquia (1864-1876) las relaciones de
convivencia entre las dos po te s tades habiacutean producido excelentes
resultados para e 1 manejo PJ liacutetico y social del Estado Por lo
tanto consideraban la intervencioacuten de la Iglesia en asuntos civishy
les (poliacutetica matrimonio educacioacuten cementerios e tc ) como
algo provechoso para preservar la paz social y mantener las ins
tituciones
Los liberales no eran en general anti-re ligiosos o ateos como sus
enemigos los queriacutean presentar Por el contrario buscaron que la
religioacuten estuviera limitada al fuero privado de los individuos y que
por lo tanto e 1 Estado debiacutea respetar la libertad de cultos Si bien
la mayoriacutea de los radica les se casaban tambieacuten por la Iglesia ba~
tizaban a sus hijos e iban a misa los conservadores y los cleacuterishy
gos argumentaban que no se podiacutea ser catoacutelico en religioacuten y ateo
en po l [tica (19)
De otro lado durante el periacuteodo radical (1877-85) la Iglesia esshy
tuvo sometida a les empreacutestitos expropiaciore s leyes de inspecshy
cioacuten de cultos y extrantildeamiento de los obispos Asiacute mismo se de-
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
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ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
88
c lar-oacute oo r- parte del gobierno e 1 matrimonio civil como e 1 uacutenico
vaacutelido en e 1 Estado la entrega de los cementerios a los Distrishy
tos y la educacioacuten laica (20)
Debido a la participacioacuten abierta de la Iglesia al lado de 1 partishy
do conservador en los gobiernos anteriores y durante la gLe rra
de 1876 los radicales promulgaron la ley de inspeccioacuten civil
en materia de cultos a los obispos a las rorporaciones re 1igioshy
sas y al clero en generaL Esta ley -ensayada en 1861 - consi~
tiacutea en someter a los cleacuterigos a la obediencia de la Constitucioacuten
y de las leyes del paiacutes A su vez estableciacutea claras disposiciones
para salvaguardar la seguridad la tranquilidad puacutebl icas y la s~
beraniacutea nacional Con e Ha se controlaba principalmente la partishy
cipacioacuten del clero y de los obispos en los asuntos poliacuteticos (21)
Tambieacuten se to rna ron las medidas de suspensioacuten del ejercicio de
funciones y extrantildeamiento del pals por 10 antildeos para con los oshy
bispos de Mede l lfn Antioquia Popayaacuten Pasto y Pamplona (Joashy
quiacuten Guillermo Gonzaacutelez de Santa Feacute de Antioquia y Joseacute Ignashy
cio Montoya de Mede llln) Con eacutestos se incluyeron entre otros a
algunos conservadores romo Mariano Ospina Rodriguez Silverio
Arango y Recaredo de Vil la Estos y otros civiles habla atizado
la revolucioacuten de 1876-77 con el catolicismo por medio de las So
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
89
ciedades catoacute l tce s y del Sagrado Corazoacuten de Jesuacutes fundadas a
comienzos de los antildeos setentas (22) Para los conservadores
y el clero las medidas tomadas fueron leldas como persecucioacuten
No se hicieron esperar las protestas de los sacerdotes de la ma
yor-Ia de los Distritos ante las autoridades de 1 Estado y de la Ushy
nioacuten solicitando la derogatoria tanto de la ley de insiexcleccioacuten de
cultos como de las sanciones impuestas al clero y a los obispos
por las nuevas medidas Sin embargo algunos cleacuterigos optaron
por hacer la negociacioacuten con el gobierno lo que loacutegicamente ca~
soacute una divisioacuten provisional en e 1 clero a tal punto que algunos
sacerdotes fLe ron de c lar-aaos 11suspensos por los respectivos 0shy
biacute spo s Pero asiacute mismo entre 1877-1878 algunos sace rdotes
fueron detenidos por no someterse a las leyes de tutc ioacuten y por
predicar sedicioacuten y guerra contra e 1 gobierno (23)
A comienzos del 78 se restablecioacute el oacuterden puacuteblico en el Estado
uno de cuyos presupuestos fueacute el acatamiento de las leyes por parshy
te de la Iglesia Fueron muchas las manifestaciones de cleacuterigos
sobre las leyes de tuicioacuten y la solicitud del pase (permiso para
desarro llar activiacutedades re ligiosas) una vez que fueacute aprobada la
pe ttctoacuten de los Obispos de Mede 11 iacuten y de Antioquia de aplazar su
destierro (24) Sin embargo se siguieron presentando conflictos
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
90
con sacerdotes que ro se sometiacutean a estas leyes y que optaron
por una 1Inea de conducta sonsistente en la obediencia activa y
la resistencia pasiva (25)
En el gobierro de Aldana (XII-77 a lII-78) se buscaron arreglos
a la cuestioacuten religiosa los cuales se discutieron con muchos
conservadores varios liberales y el obispo Esto mejoroacute un poshy
((J f 1 el ima de tensioacuten existente pero no logroacute variar la situacioacuten lt
Mas tarde en el gobierro de Rengifo las contradicciones con la
19lesia se agudizaron a traveacutes de medidas que incrementaron el
confl icto que dese rnbo car-Ia localmente en la guerra de 1879
(encarce lamientos mal trato a sacerdotes restriccioacuten del toque
de campanas y procesiones etc ) lo que hizo que los consershy
vadores del norte recordaran a Aldana como el gran defensor se
la religioacuten y de los obispos (26)
Para los radicales era necesario tener cuidado con el clero y el
conservatismo y en especial temiacutean que el expresidente Ospina
Rodriguez presente en el Estado incitara a la rebelioacuten (27)
El gobierno federal presidido por Juliaacuten Tr-uj iacute l lo (1878-1 880) bu~
(~Oacute rnecHdas conciliadoras para resolver la cuestioacuten religiosa pero
no fueron aceptadas en el Estado de Antioquia Solo entre 1880-
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
91
1 882 en e 1 primer go b ier-ro de Rafae 1 Nuacutentildeez al levantarse el
extrantildeamiento y confinamiento de los obispos y al ser derogada
la ley nacional de inspeccioacuten de cultos se creoacute un ambiente de
to le rancia mutua (28)
Otros factores que alimentaron el conflicto fueron el impulso d~
do por los radicales a la educacioacuten laica la entrega de los ceshy
menterios a los Distritos las medidas aprobadas en la Constitu
c io ri en contra de la participacioacuten poliacutetica del clero y de las c~
rnumciacuteada s y la prohibicioacuten a eacutestas de adquirir bienes raiacuteces en
el lstado (29)
La educacioacuten laica neutral y obligatoria fueacute una de las princishy
pales bases programativas de los liberales desde mediados del
siglo XIX En los antildeos setentas se impulsoacute con maacutes fLe rza la
implantacioacuten de este tipo de educacioacuten Este fenoacutemeno fueacute de tal
importancia que se constituyOacute en uno de los factores de conflicshy
to para la guerra de 1876 Despueacutes de eacutesta los Estados que
quedar-on controlados por los liberales mantuvieron una poliacutetica
de laicizacioacuten educativa y social
Con respecto al asunto educativo hubo dtver-qe nctas Los obispos
y la mayoriacutea del clero propugnaron por imprimirle un caraacutecter
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
92
religioso a la educacioacuten Para los conservadores y algunos de los
libe ra les independ ie ntes de 1 Estado la re lig iacuteoacuteri era importante
para rnante ner- el orden y los curas una necesidad social en el
paiacutes (30) La prensa conservadora insistioacute permanentemente en
que la cuestioacuten importante era la religiesa Exigiacutea que se enseshy
ntildeara formalmente religioacuten y moral o las escuelas deberEacuten queshy
dar desiertas (31) Dentro de esta concepcioacuten cors ervadora del
mundo la educacioacuten estaba asociada a la conservacioacuten de la fami
liacutea la propiedad y el orden social de alliacute que se tendiese a la
formacioacuten de escuelas catoacutelicas en oposicioacuten a las escue las laicas
Para los radicales la educacioacuten laica era el prerrequisito neces~
r-iacuteo par-a establecer la sociedad civil independiente de la potestad
religiosa y factor primordial para el desarrollo econoacutemico y social
Despueacutes de 1880 se produjo una po 1iacutetica de concil iacioacuten con la Ishy
glesia a este respecto El primer gobierno de Nuacutentildeez respaldoacute auacuten
maacutes la ley de 1877 que autorizaba a los maestros y sacerdotes
ele eliversas re ligiones para impartir educacioacuten religiosa a los nishy
ros cUV(iexclS padres y acudientes lo solicitasen Mas tarde el con-
flicto entre la Iglesia y el Estado en general y particularmente
en rna te r-ta educativa se resolveraacute con la Constitucioacuten de 1886 Y
e t Co rido r-de to con la Santa Sede en 1887 (32)
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
93
4 EL FISCO Y EL ORDEN
Otro de los temas que fueron fuente de contradiccioacuten en estos ashy
ntildeos de dominacioacuten r-ao ica1 fueacute el relativo al problema fiscal las
contribuciones y los empreacutestitos forzosos
LB po leacutemica sobre el t iacutepo de contribucioacuten diferencioacute a conservashy
dores y libera les durante el periacuteodo federal en al aacutembito nacional
El Estado de Santander -e 1 experime nto 1ibera1 maacutes trnpor-tarite e~
tre 1857 Y 1885- propugnoacute y llevoacute a cabo la contribucioacuten directa
con resultados desfavorables Entre 1857 Y 1862 guiados por- los
principios del individualismo y de 1 la issez-faire los constituyentes
Santandereanos determinaron que el gobierno debiacutea limitarse a d~
sempentildear e 1 pape 1 de garante de las libertades y que no debiacutea inshy
terferir en forma alguna en la vida de los ciudadanos del Estado tlbull
Sin embargo estos antildeos fueron de inestabilidad iexclBrmanente y enshy
frentamientos con los conservadores Asiacute las rebe Eones locales
y la guerra de 1860-62 impidieron que se pusiera en praacutectica el
impuesto directo un e le rnento baacutesico de 1 programa radical Mas
tarde entrOacute a regir un sistema fiscal qoe se basaba en un sondeo
catastral que suponiacutea equivocadamente que la burocracia teniacutea
la capactoad tanto nuacutemeacuterica como intelectual para poner en praacuted-
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
94
tica dicho sistema (33)
Para Muri110 Toro y los radica les los mo ro po 1iacuteo s y los impue~
tos indirectos eran identificados con el perrada colonial y a ellos
opusieron su ideal de completa libertad de trabajo comercio e
industria De all iacute que el impuesto uacutenico y directo deberiacutea hacer
se sobre la riqueza pues aquellos que se benefician de
manar-e directa de los bienes y servicios del gobierno debiacutean
pagar la rnayor parte de 1 mismo De este modo se estimulashy
(iacutea la economiacutea ya que dicho impuesto gravaba el capital y no
el ingreso Por ello en la medida en que el impuesto debiacutea
ser directamente proporcional el efecto de ace leramiento sertIacuteamiddot
maacutes amplio que en el viejo sistema de impuestos indirectos el
cual se carttr-aba e n la masa de la poblaci6n (34)
Esto fracas6 en Santander debido a la guerra (los gastos militashy
r8~3 y la incapacidad para recolectar los impuestos habiacutean llevashy
do al Estado a la bancarrota) a la fuerza de los intereses de los
terratenientes (quienes ee preocupaban mas por su riqueza pershy
sonal que por el bien del Estado)y a la fuerza de la costumbre
(debido a la resistencia ante cualquier cambio en los patrones esshy
tablecidos tradicionalmente)
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
95
ior todo ello a comienzos de los sesentas e 1 gobierno de Sanshy
rander debioacute asumir un papel maacutes activo en la economiacutea y en la
sociedacj implantando impuestos indirectos y el mo no po 1io de 1 ashy
guarCiiente (35)
[1 caso antioquentildeo fueacute diferente al santandereano Bajo los qo o iershy
nos conservadores se implantaron las contribuciones indirectas
[__as rentas y contribuciones mas importantes para e 1 Estado duran
te el periacuteodo fueron los licores destilados y los deeechos de 1
consumo y degue 110 Tales contribuciones eran rematadas por el
E_stado entre particulares De este modo el Estado recibiacutea los
ingresos de la contribucioacuten evitaacutendose altos costos en su recolec
c iacuteoacute ri Aunque la situacioacuten fiscal fueacute deacutebil en el conjunto de los
Estad()~ en Antloouia se diacuteoacute un equi1 ibr-io re lativo e ntr-e las ren
tas y los gastos (36)
De todos modos la oposicioacuten liberal en las deacutecadas de 1850 Y
1 860 ~~xpresada en los perioacutedicos El Pueblo y El iacutendice de
Mede 11 In consideroacute siempre que la contribucioacuten indirecta favore
ciacutea los intereses de terratenientes y capitalistas y afectaba al
pueblo pobre en general (37)
Durante los gobiernos liberales en Antioquia las diferencias doc
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
96
trinarias respecto a la contribucioacuten directa o indirecta se vieron
superadas por las condiciones fiscales y las circunstancias socia
les De l mismo modo que bajo -lo s gobierros co nser-vador-e s eacutel
gobierno liberal de Pascual Bravo en 1863 impuso contribuciones
indirectas y 10 mismo hicieron los gobiernos radicales de 1877
a 1885
En los momentos de guerra y turbacioacuten de larden puacuteblico ambos
partidos debieron recurrir a los empreacutestitos forzosos las exproshy
p iacto nes y los suministros de diversa iacutendole (bestias alimentos
ganados etc) los cuales primordialmente recaiacutean sobre los adshy
versarios poliacuteticos
La guel~ra de 1876 exigioacute al gobierno conservador antioquentildeo el
cobro de muacuteltiples impuestos _ y e 1 incremento de las contribucio
nes Una vez conclulda la guerra y debido a la criacutetica situacioacuten
fiscai el gobierno radical se vioacute en la necesidad de recurrir al
mismo sistema con el objeto de recomponer la administracioacuten
Iiantener las fLe rzas militares y restaurar el orden puacuteblico Por
diversas razones entre 1 8T17 Y 1879 se cobraron 9 empreacutestitos
que oscilaron entre $ 20000 Y $ 750000 ASl mismo Antioquia
pagoacute una indemnizacioacuten de $ 500000 al Cauca 4000 fusiles y
2000 rifles debido a su respo nsabilidad por la guerra seguacuten
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
97
los fadicdles (38)
Los e rnpr-e s t ito s contribuciones y expropiaciones fueron diversos
y deperdieron de las necesidades del gobierno en diferentes cirshy
cunstancias Despueacutes de la guerra de 1876-77 se decretoacute un em
preacutestito de $ 750000 en todo el Estado ( Mayo 28 de 1877 )
Asiacute mismo se mantuvo vigente e 1 decreto del 8 de Agosto de
1 876 seguacuten el cual los conservadores habian doblado las contrishy
buciones en el Estado So lo en Febrero 20 de 1878 se vo Ivdoacute a
las contribuciones normales De igual manera se pusieron contr_~
buciones forzosas al Distrito Minero de Ti t ir-tb i y se rea llzaron
expropiaciones de bienes y loca les a particulares (39)
Ante nuevas p er-tur-bactories del orden pCJblico en Octubre de1878
fueron co or-ados nuevos empreacutestttos a individuos pudientes hostiles
al gobierno Durante el antildeo de 1878 se cobroacute un nuevo empreacutestishy
to al Distrito Minero de Ti ti r-i b i pero se rebajoacute en un 30 la c02
tribucioacuten de los Distritos en los meses de noviembre y Diciembre
En e l mismo antildeo y en la buacutesqueda de someter al clero y a los
obispos rebeldes a la inspeccioacuten de cultos se les impuso una
contribucioacuten mensual de $ 20000 Con el objeto de destruir la lan
gosta que afectaba la produccioacuten agriacutecola en el Estado se impuso
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
98
una contribucioacuten directa de $ 30000 a los Dtstritos Finalmente
la Asamblea autorizoacute al poder Ejecutivo para contratar con la na
ciacuteoacute n en el extranjero un empreacutestito hasta por $ 1000000 para
paqar- los billetes expedidos por e 1 poder Ejecutivo la deuda de 1
tesoro a distintos acreedores (Banco de Antiacuteoquta Francisco A
Alvar-ez Francisco Javier Cisneros y Francisco de Villa) el
pago de servicios oub l ico s loa auxll io s para v ias de comunicashy
cioacuten los sueldos atrasados e intereses (40)
tn eacutenero 2f y Febrero 27 de 1879 como efecto de la gue rra l~
ca impulsada por los co riaa r-vado r-a s y la Iglesia bajo la c tr-e cc oacuteri
inicial de un independiente Daniel Aldana se impusieron dos e mshy
pr-eacute s riacute tos forzosos a los rebe ldes y partidarios de la revo luctoacuteri
por $ 300000 Y $ 377000 respectivamente El primero de ellos
fueacute rebajado mas tarde a $ 150000 pero a su vez se cobraron
contribuciones de guerra por $ 120000
Desde fines de 1879 hasta 1885 e 1 gobierno ro exigiraacute contrib~
dones forzosas pero en momentos de deacuteftd t fiscal recurriraacute a
preacutestamos 0 luntarios especialmente de los comerciantes de Meshy
Jellln Asiacute mismo durante estos antildeos fueron recorocidas como
deudas te 1 Estadc) las contribuciones forzosas bien sea de deudas
dr~ qU0rra suministros empreacutestitos expr~opiaciones de dineros
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
99
como resultado de la ley 38 de 1882 del gobierro nacional
El gobierro antioquentildeo vivioacute principalmente de rentas y contri-
huciones indirectas Durante estos antildeos los montos para cada bie
ruacuteo econoacutemico oscilaron entre $ 1200000 y 1 500000 pr-o va niacutee n-
tes de los licores destilados ($600000) derecho de consumo de
mercanciacuteas ($ 263000) derecho de deguel10 ($ 310000) en cer-
ca de 1 80 Y provenientes de minas registro tabaco pape 1 ti~
brado aprovechamientos teleacutegrafos correos e imprentas casa
de moneda escuela de artes y oficios censos alquileres y ren-
tas de bienes del Estado en aproximadamente un 20 (41)
La renta de deguel10 fueacute una de las mas importantes del Estado de
Antioquia Una mirada raacutepida de sus variaciones en e 1 periacuteodo pershy
nite observar el ritmo cambiante de las necesidades fiscales del
Estado y las condic iones po 1Iticas y sociales en el mismo Con oshy
casioacuten de la guerra el impuesto de ganado mayor era de $ 10 Y el
de ganado meror de $ 3 A fines de Abril de 1877 ya culminada
la guerra el primero fueacute rebajado a $ 2 Y el segundo a $ 080
En 1878 e 1 impuesto de ganado mayor se incrementoacute de $ 2 a
$ 4 Durante la guerra local del 79 pasoacute a $ 8 Y el de ganado me
nciexclr a 1) 3 Terminada la guerra se rebajoacute a $ 5 y $ 2 respectiv~
rne nte hasta que en Noviembre del 80 volvioacute a ser como en Abril
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
100
de 1877 de $ 2 Y $ 080 respectivamente (42)
Si bien los gastos del Estado sobrepasaban a veces el valor de
las rentas y contribuciones en baja proporcioacuten el gobierro co~
taba con otros mecanismos para cubrir tales deacuteFicits como la
contribucioacuten de camiros los preacutestamos de particulares las con
cesiones de ba [diacuteas y los remates de rentas De todos modos
el oa pa 1 de los particulares en e 1 impulso de 1 desarro 110 econoacuteshy
mico antioquentildeo fueacute decisivo y su interre lacioacuten con las po liacuteticas
trazadas por e 1 gobierno regional fueacute permanente
De otro lado e 1 cobro de las diferentes contribuciones trajo deshy
safectos al gobierro pero asiacute mismo indujo a moooos a buscar
moda 1idades para no pagar Las mas significativas fueron las
so 1icitudes permanentes de rebaja del monto asignado traacutetese de
individuos o de Distritos y las constantes renuncias al partido
conservador y adhesiones al partido liberal Asf mismo el goshy
bta r-r-o se viacuteoacute en la necesidad de hacer rebajas de contribucioshy
nes con el objeto de recolectar siquiera una parte de las que ha
biacutea impuesto (43)
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
101
5 POLITICA y ELECCIONES
Las divisiones partidistas en Antioquia continuaron manifestaacutend~
se agudamente en el periacuteodo radical Los conservadores fueron
desalojados del poder y la pugna entre los elementos indepenshy
dientes y los radiacutecales siguioacute vigente Estos uacuteltimos sin emshy
bar-co fueron mayoritarios controlaron la administracioacuten y gran
parte de los cargos puacutebl iacute co s milicias y loca1idades La prese~
c iacutea radical en el Estado de Antioquia tuvo manifestaciones diver
sas y una de ellas fueacute su partiacutecipacioacuten electoral en el aacutembito
nacional y en la regioacuten
E n las Constituciones nacionales de 1853 Y 1858 Se consagroacute
el suFragio universal Bajo el espiacuteritu liberal de la Carta de
1 863 que dejoacute 1ibres a los Estados para deFinir su propio sis
tema electoral los conservadores antioquentildeos se dieron su proshy
pia Constitucioacuten en 1864 despueacutes del triunfo logrado por las a
mas sobre el gobierrode Pascual Bravo En ella se estipularon
las condidiones para tener derecho al voto It bullbull a todos los varoshy
nes miembros de 1 Estado que tengan 21 antildeos cumplidos o seal
o hayan sido casados y que subsisban de la renta de bienes proshy
pios o del pr-oducto de su industria o trabajo personal It (44)
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
102
Asiacute mismo en dicha Constitucioacuten se estipuloacute que la e leccioacuten pa-
r-a conporaciones municipales legislatura de 1 Estado Represenshy
tantes a la Caacutemara y Presidente de 1 Estado fueran mediante eshy
leccioacuten di r-e cra Para las e lecciones de Presidente de la Unioacuten
y Senadores eacutestas se rea 1izaban en forma indirecta
El furic io oa rn ie nto real del sistema electoral estuvo sometido a
los controles or-o pio s de cada partido en el poder El control del
aparato administrativo de las milicias y de las localidades defi
niacutea el resultado electoral el cual ro estuvo excento de fraudes
vio [encia y enfrentamientos Para la e leccioacuten a las diferentes
co r-po r-a c iories se aplicaba el sistema de una plancha uacutenica para
todo e 1 Estado dando lugar a la exclusioacuten total de los opositores
La Constitucioacuten liberal de 1877 -que dejoacute sin vigencia la conser
vadora de 1864- Y los Actos Reformatorios de 1878 excluiacutean
expliacutecitamente como electores y como elegibles para el desemp~
lo de cargos puacuteblicos a los ministros de los cultos tratando de
controlar de este modo la oposicioacuten eclesiaacutestica al gobierro ra-
dical Mas tarde por la tey de 1 14 de Enero de 1881 se refo~
rno e i coacutedigo de e lecciones autorizando a los individuos de la poshy
liciacutea de l Estado para que votaran (45)
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
103
Para suspender la ciudadaniacutea o la calidad de elector fueacute derogashy
do el numeral 2 del artiacuteculo 16 de 1864 seguacuten el cual esta con
d iacute ctoacute o se perdiacutea JX)r haber sido considerado vago Pero en lo geshy
neral se mantuvieron algunas restricciones al sufragio (los colom
bianos var-o na s residentes en el Estado mayores de 21 antildeos o
que sean o hayan sido casados o que hayan estado legalmente en
el libre manejo y admimstracioacuten de sus bienes) y aunque la org~
nizacioacuten del sistema electoral fueacute maacutes abierta que durante el peshy
r-Iodo de la hegemoniacutea conservadora (1864-1876) se utilizaron
los controles propios del partido que usufructuaba el ooder- Ade
maacutes el Acto Lao iacute s latlvo Reformatorio de la Constitucioacuten de 1877
celebrado en Noviembre 20 de 1878 consideroacute como ciudadanos
del Estado a los varones colombianos residentes en eacutel por maacutes
de 6 meses y e legibles para cargos aunque no residan en
el Estado a tiempo de verificarse aa eleccioacuten Estas reformas
legalizaban la ocupacioacuten de cargos puacuteblicos en Antioquia de caushy
dillos militares como Trujillo Rengifo y Aldana y de otros cishy
viles principalmente caucaros llegados a Antioquia con ocasioacuten
rn e 1 Acto Reformatorio se incluyoacute el artiacuteculo 12 seguacuten e 1 cual
el Estado garantizaba a los ciudadanos la 1ibertad de sufragio
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
104
A pesar de e 110 dicha libertad estuvo sometida a las circunstanshy
cias propias de toda campantildea e lectoral Asiacute si bien los cargos
puacuteblicos estuvieron mayoritariamente en manos de los radicales
los conservadores rnantuvieron algunos reductos de poder local y
buscaron alianzas con los independ tentes para lograr nombramien
tos pUacuteblicos
[)urante E~ste periacuteodo y del mismo modo que lo hicieron los lt-shy
berales durante e 1 periacuteodo de hegemoniacutea conservadora la prensa
conservadora (~xigioacute permanentemente reformas en el sistema e-
lectoral argumentando manipulacioacuten y fraude Sin embargo el
sistema e lectora1 fueacute menos restrictivo porque se modificoacute la me
caacutenica y las planchas fueron por Circuitos electorales aunque la
or~Janizacioacuten electoral tuvo sus sesgos
Durante este periacuteodo -con la excepcioacuten de 1 voto por Jul iaacuten Trujishy
110 un militar independiente triunfante en la guerra de 1876 quien
una vez culminada eacutesta Fueacute presidente del Estado de Antioquia de
donde salioacute para tomar el mando del gobierno federal- la par-t ict-
pacio n antioquentildea en las e lecciones nacionales fueacute por los radic~
les En 1879 en opostcioacuten a Nuacutentildeez el voto del Estado de Antioshy
quia respaldoacute el nombre de Tomaacutes Rengifo aunque algunos Disshy
tritos conservadores votaron por Rafae 1 Nuacutentildeez Rengifo fueacute un Ge
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
105
nera1 eaucara que sustituyoacute en la presidencia de 1 Estado a Daniel
Aldana habiacutea hecm meacuteritos para ser candidato al controlar
la insurreccioacuten conservadora y clerical de Enero de 1879 Y hashy
biacutea establecido un reacutegirre n radical hegemoacutenico en e 1 Estado No
obstante debido al control mayoritario de los Independientes en
los Estados Nuacutentildeez resultoacute electo nacionalmente lo que incidioacute
en )1 paulatin( aislamiento de las fuerzas radicales antioquentildeas
y tal imenses de la PO1[ti ca nacional (46)
Co rno un intento por buscar la unioacuten del partido liberal en el aacutem
bita nacional el nombre de Francisco Javier Zalduacutea fueacute seleccio
nado por los Independientes y a su vez proclamado por los radishy
cales en 1881 El voto del Estado de Antioquia fueacute por ZaldaacuteJa
(1 882-83) el cual resultoacute electo nacionalmente Sinembargo las
esperanzas de los radicales de que la poliacutetica Federal sufriera un
viraje con e 1 nuevo gobernante declinaron al obligar los Indepenshy
dientes a Zalduacutea a seguir una poliacutetica que los favoreciera Muershy
to Zalduacutea en 1883 y reemplazado por el Independiente Otaacutelora
(1883-84) los nadicales trataron de seducirlo para que Se preshy
sentar-a como candidato para e 1 siguiente periacuteodo en la llamada
Evolucioacuten Otaacutelora lo que fracasoacute por la fuerza que veniacutea ad-
quiriendo la candidatura de Nuacutentildeez para 1884 (47)
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
106
Ante la evidente candidatura de Rafael Nuacutentildeez para el perlado
1 884-86 los radica les antioquentildeos y santandereanos aunarora
sus fuerzas en torno a Saloacuten Wilches que aunque habla gobe~
nado como independiente por varios antildeos en el Estado de Sanshy
tander habla roto con Nuacutentildeez y desde entonces se constituyoacute
en una figura representativa de las Filas radicales La o po s t-
cioacuten cerrada de los radicales al nombre ee Nuacutentildeez estaba aso-
ciada al rnodo como eacuteste concebiacutea la cuestioacuten religiosa las
rned ides e co roacute rntces (Banco Nacional y arancel protector de al
gunas artesaniacuteas) tomadas por su anterior gobierno y a sus pla2
tearnientos sobre el federalismo y la Constitucioacuten de Rionegro
Nuacutentildeez ganoacute la eleccioacuten en el aacutembito nacional y solamente los
Estados de Santander y Ant iacuteoquta dieron su voto por Saloacuten Wilshy
ches En eacuteste uacuteltimo Estado los resultados electorales fLe ron
los siguientes por Siiloacuten Wilches hubo 19577 sufragios comput~
dos en 65 votos de Distrito y por Rafael Nuacutentildeez 8186 sufragios
computados en 25 votos de Distrito (48)
A pesar de la participacioacuten conservadora y de las minoriacuteas indeshy
pendientes en Antioquia a favor de la candidatura de NuacuteFe z eacuteste
soacutelo triunfoacute en el Ciacuterculo electoral del Oriente el fortiacuten maacutes i rn
portante de lo s conservadores durante el periacuteodo federal No obs-
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
107
tante sus fuerzas ya fueron considerables 10 que ro dejoacute de pre~
cupar a los radicales los cuales veiacutean en todo ello un viraje c~
da vez maacutes definitivo hacia la conservatlzacioacuten del gobierno fedeshy
ral y la implantacioacuten de las reformas al reacutegimen y a la Constitu-
cioacuten eje Rionegro
Entre Abril de 1877 Y Marzo de 1880 debido a la situacioacuten de
guerra y a la necesidad de restablecer el orden turbado los Geshy
nerales Tr-uj iacute l lo Rengifo y Aldana a s iacute corno el Dr Pedro Antoshy
nio Restrepo Uribe fueron nombrados por la Convencioacuten Constishy
tuyente o en su defecto por la Asamblea Legislativa como pr~
sidentes del Estado
En los antildeos 1879 Y 1880 se produjeron en Antiqquia dos reiOlu
ciones loca les La insurreccioacuten de 1879 se o ioacute como una reac-
ciacuteoacute n de los conservadores y de la Iglesia en alianza con Daniel
Aldana y uros pocos independientes antioquentildeos contra e 1 gobiershy
no radical de Tomaacutes Rengifo por sus medidas contra la Iglesia
y por los empreacutestitos forzosos contra los conservadores Duranshy
te la misma insurreccioacuten algunas localidades se dieron sus pro-
pios jefes militares conservadores los cuales fueron derrotados
finalmente por- los radicales en el oriente y en el sur del Estado
(49)
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
108
Una vez hizo dejacioacuten de su cargo e 1 General Tomaacutes Rengifo pashy
ra dirigirse al Cauca fueacute nombrado en su reemplazo el segundo
Vicepfesidente F~eCro Antonio Restrepo Uribe un liberal moderashy
do Este cambio atemorizoacute a algurDs radicales quienes presinshy
ti e r-o ri que con eacutel el liberalismo radical tocariacutea a su fin en Anshy
tio qu ta se restableceriacutea el poder a los conservadores e indepet2
dientes y se echariacutean atraacutes todas las conquistas logradas bajo
la federacioacuten en los Estados Unidos de Colombia
En 1880 Y por las razones mencionadas los radicales Ricardo
Gaitaacuten Obeso (Enero 30 de 1880) Y Jorge Isaacs (Enero ~l1 de
1880) dieron un golpe de cuartel y se proclamaron jefes civishy
les y mi litares del Estado de Antioquia nombrando a su vez un
equipo de gobierno que tuvo corta duracioacuten Isaacs declaroacute turbashy
do el or-de n puacuteb l i co en el Estado r-o mor-oacute corr-o Secretarios de
Hacienda y Fo rne rito y Gobierno y Guerra a Isaiacuteas Cuartas y
Eladiu Goacutenimd eespectivamente dos coru-o tado s radicales antioshy
quentildeos Asiacute mismo convocoacute una asamblea Constituyente que rD
logroacute reunirse Contro lada la revolucioacuten por los ejeacutercitos Feder~
les a las pocas semanas de haber sido iniciada Pedro Restrepo
Uribe fueacute restablecido como presidente del Estado ((50)
En mejores condiciones po liacuteticas las e lecciones para Presidente
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
109
Elel Estado tuvieron un caraacutecter maacutes arnpl io y el sufragio fueacute dishy
ecto y ro por e lectores como en la Constitucioacuten de 1864 En
1 881 se presentaron como candidatos para la Presidencia del Es-
tado el radical banquero y comerciante Luciano Restrepo y Mashy
nuel Uribe Angel un liberal moderado Este uacuteltimo recibioacute un ashy
poyo transitorio de los conservadores quienes lo lanzaron como
candidato buscando dividir a los radicales Luciano Restrepo reshy
su1t6 te legido por una inmensa mayoriacutea en los 9 Departame ntos y
su gobierro durOacute casi 4 antildeos Asiacute mismo fueron rombrados 00-
mo Vicepresidentes para ejercer el Poder Ejecutivo del Estado
T eodomiro Llano Be l i aar-to Gutieacuterrez Miguel Latorre Carlos A
rnado r- y Lucio A Restrepo (51)
lo s radicales antioquentildeos continuaron ejerciendo el poder en el Es
tado Se inicioacute un periacuteodo de relativa paz que aseguroacute la continuishy
dad del desarrollo econoacutemico de la Regioacuten como resultado del c~
raacutecter pragmaacutetico de las administraciones de Pedro Restrepo U Y
Luciar-o Restrepo Escobar
Entre los factores que fortalecieron la administracioacuten poliacutetica entre
1 881 Y 1 88f Y contrarrestaron la oposicioacuten hemos de sentildealar el
ecorDcirniento corno deuda de 1 estado de los empreacutestitos sumini~
tr-o s y expropiaciones el fomento a la industria y a las plantacio-
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
110
nes agriacutecolas libres de impuestos municipales ( algodoacuten antildef l
cacao cafeacute morera vainilla y vintildeas) la reduccioacuten de la fuershy
za puacuteblica y las arnp l iacuteas posibilidades en todos los ramos del
desarro 110 econoacutemico (mineriacutea co Ionizacioacuten comercio bancos
ferrocarril camiros y puentes) Asiacute mismo bajo el gobierro
de Nuacutentildeez (1880-82) se limaron parcialmente los enfrentamienshy
tos entre la Iglesia y e I Estado en lo relativo a la tuicioacuten e ins
peccioacuten de cultos (Ley 56 de 1882) se dieron ascensos a los
militares de las uacuteltimas guerras y se devolvioacute el 50 de la con
tribucioacuten de caminos en 1883 a Maniza les y a otros Distritos
de 1 sur (52)
Con relacioacuten a las elecciones para Asamblea L_egislativa del Esshy
tado la casi totalidad de sus cargos estuvo en poder de los radi
cales con pocas excepciones Por el Departamento del Oriente y
soacutelo en 1883 Abrahaacutem Garda y Tulio Ospina hicieron parte de
la legislatura como conservadores
Despueacutes de la Convencioacuten Constituyente de 1877 a mediados de
1 878 se real izaron las e lecciones para la Asamblea Legislativa
en Antiociuta Los radicales organizaron un Directorio Eleccioshy
nario Popular compuesto por Antonio Mendoza Tiberio F Linshy
ce F--elipe Franco Pedro Olarte Joseacute Joaquiacuten Quevedo Joseacute Ma
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
1 1 1
Ouiroz Luc iaro ~strepo P Nicolaacutes Mendozo y Ricardo L Casshy
tro los independientes por su parte formaron el comiteacute central
electoral que representaba al Ciacuterculo Aldanista (53)
Desde e 1 perioacutedico El Centinela los conservadores pediacutean e le cd~
nes y prensa libres y atacaban al gobierno acusaacutendolo de amordashy
zarlas Al evaluar la situacioacuten del Estado consideraban que Antio
quiacutea estaba arruinada por la revolucioacuten sin industrias sin comer
cto arrasada por la langosta y que su porvenir estaba devorado
por las terribles exacciones Esperaban que el gobierno limitashy
ra sus gastos renovara e 1 personal de empleados e hiciera eco
nomiacuteas en el tesoro En las elecciones para Diputados el 4 de ~
gosto di 1878 el par-ttdo conservador se abstuvo de participar
iexclla que consideraba que no existiacutean libertades y que el sufragio
uniacute versa1 era una mentira (54)
~in embargo e 1 grupo Aldanista contaba con el apoyo conservador
lo que produjo suspicacias en los rad icales
Al acercarse las e lecciones e 1 gobierno de Renglfo percibioacute con~
oir-ectone s conservadoras por todas partes y por ello fortalecioacute las
mi l iacute cia s en las localidades Despueacutes de las e lecciones y debido a
las injurias proferidas contra e 1 gobierno por e 1 perioacutedico El Ce ri-
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
112
tine la su editor Nazario A Pineda fueacute puesto preso durante
dos semanas y estuvo 30 diacuteas sin garantiacuteas Este habiacutea escrito
edltoria les contra e 1 gobierno farsa que tiranizaba al pueblo
y viviacutea del presupuesto (55)
rn el perioacutedico El Guardiaacuten varios liberales consideraban pelishy
grosa la divisioacuten del partido entre ellos Camilo Antonio Echeshy
verri Manuel Ma Bonis y RA Toro Estos llegaron a proshy
poner la unioacuten para las elecciones a la Asamblea Legislativa
Consideraban que despueacutes de 14 antildeos de dominacioacuten conservadoshy
ra en el Estado y tan solo 15 meses de dominacioacuten liberal la
unioacuten era necesaria si se queriacutea mantener el poder en el Estashy
do Las apreciaciones sobre el momento poliacutetico eran diversas
Avelino Agudelo constituyente radical sosteniacutea que lo que dishy
vidiacutea al partido liberal de Antioquia no eran las ideas sino lo
de siempre nombres propios Consideraba aquello como una
insensl1~~c que llevariacutea al partido al abismo Modesto Malina ~_
fa~l Uribe U y otros prevenidos contra la liga godo-Aldanista
solicitaron al presidente del Estado garantiacuteas electorales Alegashy
ban que en 1877 al elegirse diputados para la Convencioacuten Consshy
tituyente del Estado fueron violadas las urnas por individuos de
la fuerza puacuteblica y el 28 de Marzo de 1878 al elegirse empl~
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
113
ado s SEl puso a disposicioacuten de uno de los bandos de l~ sociedad
Democraacutetica de Mede11iacuten la fuerza oubt tca (56)
Entretanto e 1 General Aldana en consorcio con los conservadores
provocaba tumultos y desobedeciacutea a las autoridades locales busshy
cando la turbacioacuten del orden puacuteblico y bloqueando la eleccioacuten FJ
nalmente Rengifo y los radicales obtuvieron las mayorlas en la
samblea Legislativa Asiacute el programa de los radicales se conshy
centroacute en fortalecer la Asamblea impulsar reformas ecoroacutemicas
y tener cuidado con el clero y el ultramontanismo antioquentildeos
Se sabiacutea que Mariano Ospina Rodriguez habiacutea vuelto al Estado y
era hombre de siempre temer (57)
Para los conservadores Antioquia no marchaba porque no teniacutea
1ibertades ni seguridades En cambio para los liberales la Anshy
tiacuteoquta conservadora habiacutea matado a la actual Y ahora aquellos
trataban de resucitarla (58)
Uno de los elementos de apoyo al gobierno radical fie ron las S~_
ciedades del Pueblo Liberal las cuales luchaban por unificar el
partido en Antioquia Asiacute mismo se fundoacute el per-toacutediacute co El Dem~
crata en 1878 como oacutergaro de expresioacuten de las Sociedades De
mocraacuteticas del Estado (59)
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
114
Despueacutes de la guerra local de 1879 los radicales se aseguraron
aCm maacutes en el poder Aunque los independientes fueron minorita-
dos tuvieron canales de expresioacuten a traveacutes del perioacutedico La
Balanza y alcanzaron cargos de representacioacuten en la Asamblea
Legislativa y en el Congreso de la Repuacuteblica
El siguiente cuadro muestra a Senadores y Representantes por An
ttoquta durante algunos antildeos del periacuteodo radical
SF-NADORES POR ANTIOQUIA
1 880
1 882
1 883
1 884
PRINCI PAL_E S
Aquileo ParraBenigno Restrepo SAlvaro Restrepo Eusse
Joseacute iexcllcente Uribe (1)Pedro Restrepo Ur-iacutebe (1)
Peregrino CamargoDaniel Uribe
Luis Eduardo Vil legasJoaquiacuten F MontoyaAdolfo M Amador (1)
SUPLENTES
Clodomiro CastillaRamoacuten del CorralJuan B Londontildeomiddot
Carlos MartiacutenFrancisco TrepaladosPascual Maya
REFRESENTANTES POR ANTIOQUIA
PRINCIPALES SUPLENTES
1880 Luis Eduardo Vil legas Ismae1 OcampoJorge lsaecs (Antonio J Rpo)(l) Federico fVIontoya
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
1 bull 8[-10
1 884
115
PRINCIPALES
Mario Arana (Vicente Vi llegas U)Be l is ar-io GutierrezBenjamiacuten PalacioCarlos Veacutelez sJoseacute Domingo Rpo u
Fide 1 CaroCarlos veacute lezManue 1 Joseacute AlvareaFederico MontoyaRafae 1 Uribe UvibeLuis Ma Tirado EJoaquiacuten E Montoya
SUPLE NTES
Carlos LatorreAntonio M MontoyaManuel Ma del CorralVictor Cordovez
Pascua1 UribeRicardo CastroManuel Ma VillaIsaiacuteas CuartasClodomiro CallePedro Restrepo U (1)
Eugenio Tf2orre(60)
Los independientes e [egidas Pedro Restrepo U Y Joseacute Vicente
lJribe mantuvieron una posicioacuten muy cer-cana a la de los radica-
les y su e leccioacuten se hizo en un periacuteodo de buacutesqueda de unioacuten li-
bet~al Antonio Joseacute Restrepo y Vicente Vi llegas U fueron reco-
ro c ioo s por e 1 Congreso por declararse nulas las e lecciones de
Jorge Isaacs y Mario Arana debido a su participacioacuten en la revo
lucioacuten de 1880
Por ~u parte el conservatismo y sus jefes Sil ve r iacuteo Arango Mac
celiano eacutelez y Joseacute Ma Gutierrez Echeverri expresaron su 0-
posicioacuten al gobierro radical ro solo a traveacutes de las armas en
1 879 -con un importante apoyo clerical- sino a traveacutes de la pre0
sao En el perioacutedico 11 La Justicia se concentraron los principales
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
116
escritores de I partido conservador como Mariaro Ospina Rodrishy
guez Francisco de Paula Muntildeoz Juan Pablo Goacutemez Alejandro
E3otero Uribe Raltazar Botero Uribe Abrahaacutem Moreno Guillershy
mo fltestrepo lsaza Demetrio Viana y Ricardo Escobar Ramos
entre otros
Las criacuteticas de los conservadores estuvieron dirigidas primordial
mente contra la intolerancia religiosa los empreacutestitos y el recor
te de las garantiacuteas individua les por parte de los radicales Consi
deraban al partido liberal como el partido del secuestro de la
confiscacioacuten adorador de la fLe rza militar para garar e lecciones
corruptor de 1 sufragio perseguidor de la libertad de imprenta y
partido de contribuciones siempre crecientes (61)
Et cuanto al sistema electoral los conservadores polemizaban con
los radica les por-qua eacutestos favoreciacutean los distritos mas pequentildeos
con tradiciones liberales en oposicioacuten a distritos mayores de te
dencia conservadora Por ejemplo en el ciacuterculo de oriente Nashy
r8 con 427 habitantes teniacutea la misma importancia e le ccionaria que
Ma r i n t 11a co n 5 51 8 o e 1 Pe ntildeo 1 ca n 4 129
Ta1 como sucedioacute durante el perlado de la hegemoniacutea conservadoshy
r-a e 1 funcionamiento electoral dependioacute en gran medida del par-
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
117
tido que detentaba e 1 poder Ademaacutes fueacute notorio que cr-iti cas s~_
mejantes -aunque con rnati ce s diversos- a las que realizaron los
iacuteiberales entre 1864 Y 1876 se expresaron por los conservado--
res entre 1877 Y 1885
A pesar de las d ife rencias ~ 1iacute tiacute cas entre las agrupaciones partishy
distas el modelo de desarrollo econoacutemico continuoacute siendo impulshy
sado por e Has Los miembros de la eacute l i te pertenecientes al parshy
tido conservador se dedicaron a desarrollar econoacutemica y socialshy
mente la regioacuten aurque la mayoriacutea de los controles de poder
no estuviesen en sus manos a tal punto que el perioacutedico La
Justicia informaba a fines de 1881 que habla calma en Medeshy
lliacuten y en el Estado entre los hombres de bien y de orden de las
diversas parcia lidades po 1lticas en los negocios transacciones y
vida social I (62)
En diversas actividades sociales y econoacutemicas encontramos al lsect
do de liberales destacados a conservadores importantes Entre
-lOS conservadores se destacaron Rafae 1 Botero Alvarez Lisandro
Restrepo Baltazar y Alejandro Botero Uribe como abogados en M~
ds l l in Joseacute Ma Botero Pardo como gran almacenista Abrahaacutem
IVbreno y hermanos Viana y Moreno y Libardo Mejiacutea como age2
tes comisionistas y denunciantes de minas Ospina Hermanos (Pe-
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
118
dro Ne 1 y Tul io O spina) como come rciantes y fabricantes de rYBshy
quinarias para cafeacute y en actividades bancarias Alenadro Botero
Uribe Rafael Botero A Rudesindo Echavarrla y Alejandro Ech~
varrla Isaza en la Compantildeiacutea Minera de San Francisco Francisco
de Paula Muntildeoz y Nestor Castro en la Compantildeiacutea Minera de Antia
quia Jul iacuteo Ferrer Juan de Dios Mejiacutea y Rafael Navarro y Eusse
como agentes de negocios Antoniacutea Jaramillo de vaacutesque z Eduardo
Vaacutesquez Jaramillo Fernando Restrepo Luis Ma Mejla Alvarez
Vicente 13 Villa Abrahaacutem Moreno y Vicente Restrepo entre oshy
tros dedicados a actividades bancarias y comerciales Los co n-shy
servadores tarribieacute n estuvieron presentes en instituciones educatishy
vas (Instituto de Educacioacuten Cristiana 1884) Y en sociedades de
oe rief i ce rioi a (Sociedad de San Vicente de Pauacutel Asociacioacuten del Sa
qr-aoo Corazoacuten de Jesuacutes etc) lo que mostraba un ambiente de re-
lativa to lerancia bajo los gobie rnos radicales entre 1880 Y 1885
principalmente (63)
Entre los liberales que tuvieron actividades econoacutemicas y sociales
importantes en instituciones bancarias casas comerciales emshy
presas de colonizacioacuten y mineriacutea se destacaron Carlos Coriola
rio Amador Luciano Rpo E Marco Antonio Santamariacutea 8enigshy
ro r~strepo Santamariacutea Gabriel y Camilo Antonio Echeverri Tea
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
119
dimiro Llano Juan Lalinde y Pedro Restreiexclxiexcl U entre otros
(64)
ll caraacutecter d iriaacuterritco de la economiacutea antiacuteoquentildea basado principa~
mente en la mineriacutea e 1 comercio y la colonizacioacuten d ioacute lugar a
la ro r-rne ctoacute n de gruiexclxiexcls econoacutemicos que a su vez diversificaron
sus actividades econoacutemicas y sociales Entre estos grupos se e~
tablecteron no solo empresas econoacutemicas sino tambieacuten alianzas
rnatrimoniales lo que explica por que los conflictos poliacuteticos en
Antioquia no generaron una polarizacioacuten poliacutetica y maacutes bien fashy
ci l ita ro n mecanismos de conciliacioacuten para llevar a cabo e 1 proc~
so de modernizacioacuten en la regioacuten En estas condiciones los facshy
tores de divergencia poliacutetica durante el periacuteodo radical en Antioshy
quia no obstaculizaron el desarrollo econoacutemico regional
En el contexto global de la Unioacuten Ca lombiana tanto en los Estashy
dos de Antioquia y To lima como en el de Santander los radic~
les pareciacutean nadar a contra-corriente de 1 proyecto independiente
y regenerador En el caso de Antioquia la base de poder social
real de los radicales fueacute relativamente deacutebil pero estuvieron f~
vor-e c ido s por la coyuntura poliacutetica Un radical como Juan de Dios
Uribe identificaba en 1882 los enemigos de la unioacuten liberal del
E5iquiente rnooo seguacuten el padre Astete los enemigos del alma son
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
120
3 mundo demonio y carne los enemigos de la unioacuten liberal tam
b ia n son 3 independentismo conservatismo y egoiacutesmo (65)
Por 3U parte los conservadores la Iglesia y el grupo indepenshy
diente en Antioquia se vieron en la necesidad de manterer una
actitud de conciliacioacuten y sometimiento al gobierno radical Sin em
bargo paulatinamente percibieron las posibilidades de que la bashy
lanza del poder se inclinara a su favor- y apoyaron la carid tda tu-
r-a presidencial de Rafael Nuacutentildeezpara el per-Iodo 1884-1886 E~
te apoyo se dioacute a pesar de que un sector del conservatismo anshy
tioquentildeo que compartiacutea e 1 proyecto de Nuacutentildeez de una Regenerashy
cioacuten aciacutern irus tr-at i va fundamental se oponiacutea a la adopcioacuten de sus
oo 1iacuteticas proteccionistas y a la creacioacuten de 1 Banco fJacional adu
ciendo argumentos librecambistas y afirmando que e 1 Banco seriacutea
monopoacute 1 iacute co y sacariacutea de los negocios a los bancos privados
Mientras e 1 apoyo conservador a Nuacutentildeez se forta lecla los radica-shy
les perdiacutean presencia poliacutetica Asiacute mismo muchos de los arit iqtce
Nuntildeistas expresaron sus temores por algunas de las medidas eshy
conoacutemicas y poliacuteticas inpulsadas por los independientes a fines de
la deacutecada de 1 870 Y comienzos de la de 1880 Asiacute mismo vie-shy
ron con desencanto el hecho de que los independientes permitieran
que e 1 gobierno federal cayera en manos de los conservadores
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
121
1 estallar la revolucioacuten de 1885 Nuacutentildeez tuvo que apoyarse en
fuerzas conservadoras para deve larla Al cutrntrer- la insurrecshy
cioacute n triunfantes los conservadores y los independientes sobre
los radicales la Constitucioacuten de Rionegro fueacute abolida y Nuacutentildeez
como presidente llamoacute a redactar una Constitucioacuten totalmente
distinta
Eriexcl la nLBva Carta Constitucional se dieron poderes extremada-
mente amplios al jefe del Ejecutivo se sustituyoacute el federalismo
IXH un centralismo exagerado y se le d ioacute un tratamiento prefeshy
r-ericta I d la Iglesia Catoacutelica En estas condiciones la divisioacuten del
partido liberal condujo a la restauracioacuten conservadora a traveacutes
del F~artido Nacionalala destruccioacuten de las instituciones estableshy
cidas en Rionegro y a la exclusioacuten de los radica les del poder
(66)
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
122
NOTAS
CAPITULO II
PO LITICA y SOCIEDAD EN ANTIOQUIA
1 875-1 885
1 Helen Delpar Aspectos del faccionalismo liberal en Co-lombia 1875-1885 en El Siglo XIX en Colombia visshyto por historiadores norteamericanos Compilacioacuten proacutelogo y notas de Jesuacutes Antonio Bejarano Bogotaacute La C~rreta 1977 p345
2 JorgE Orlando Melo Poliacutetica y Poliacuteticas de Antioquia enMemoria del Simposio Los Estudios Regionales en Colombta El caso de Antioquia Medelliacuten FAES BibliotecaColombiana de Ciencias Sociales 1982 p275
3 Helen Delpar Op Cit p p 346-347
4 Ibid p 347
5 Frank Safford Commerce and Enterprise in Central Co lom-b ia 1821-1870 Tesis Doctoral Universidad de Columb ia 1965 pp 8-9 Luis Ospina vaacutesquez Industriay Proteccioacuten en Colombia 3a Ed Medelliacuten FAES Bblioteca Colombiana de Ciencias Sociales 1979 p p276-283
6 Horado Rodriguez Plata Aspectos del Radicaacutelismo en Colomb ia Bogotaacute Universidad Externado de Colombia Ciclo shyde Conferencias para el primer centenario de la Univer-sidad 1985 P p 39-40 Helen Delpar Op Citp 348
7 I-elen Delpar Op CH p p 353-372
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
123
R Ib id P p 372-374 Alvaro Holguiacuten y Caro Carlos Hol-guiacuten una vida al servicio de la Repuacuteblica Bogotaacute edi-tora Desarrollo tomo 11 Cap VII 1981 Julio HPalacio La guerra de 1885 Bogotaacute Ubreriacutea Ca lornshybiacuteana 1936
9 Helen Delpar Op Cit p p 375-379
2 l_OS RADrCAl_ES EN ANTrOQUrA (1877-1885)
10 Registro Oficial Medelliacuten Abril 1118 Y 27 de 1877 Mayo 4 y 11 de 1877
11 Antonio Joseacute Restrepo Sombras Chinescas Tragicomediade la r~egeneracioacuten Ca t i Editorial Progreso 1947p p 246-247 253-255 278-283
12 El [Jernoacutecrata Mede11iacuten Mayo 25 de 1878
13 f~egistro Oficial Mede 11 [ri Mayo 11 y 18 de 1877 Junio8 de 1877 Julio 13 de 1877 Septiembre 10 de 1877N-)viembre 24 y 28 de 1877 Y Diciembre 18 de 1877
3 El_ PROBLEMA RE iicroso EN ANTIOQUIA
14 Jorge Vi llegas Colombia Enfrentamiento Iglesia-Estado1819-1887 Medelliacuten CIE Universidad de Antioquia1 977 p 1
15 Alvar-o Tirado Mejiacutea El Estado y la Poliacutetica en el sigloXIX en Manual de Historia de Colombia Bogotaacute Insshytituto Colombiano de Cultura Tomo TI 1979 P p359-360
16 Luis Javier Ortiz El Federalismo en Antioquia 1850-1880Aspectos Poliacuteticos Bogotaacute Gente Nueva 1985 P p109-112
17
124
Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
17
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Jorge Villegas Op Cito p 411 Iri Junio 8 de 1877
Boletiacuten Oficial Mede-
18 Jorge Villegas Op Cito p 7
1g Ulpiano Ramirez Urrea Aspectos para la historia delclero Mede11iacuten Tipografiacutea de San Antonio 1917p p 32-77
20 Juan Pablo Restrepo La Iglesia y el Estado en ColombiaLondres publicado por EmUiano Isaza 1885 p p465-467 Registro Oficial Mede11iacuten Diciembre 24de1 877 La Justicia Mede 11 In Noviembre 18 de 1 881 bullArchivo Episcopal de la Arquidioacutecesis de Mede 11[n (AEAM) Gobierno Eclesiaacutestico Vicariacutea General Meshyde 11 iacuten Agosto 13 de 1877
Qshye l veacutease La Ley 35 de 1877 sobre Inspeccioacuten Civil en Ma
te r ia de Cultos en Registro Oficial Medellln Junio 8de 1877
22 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p 252
iquest~~) Ulpiaro Ramirez Urrea Op Cit pp 32-96 El De rriogt-
crata Mede 11 iacuten Febrero 2 de 1878
24 Registro Oficial Mede11iacuten Febrero 4 de 1878
25 lA todos los fieles Catoacutelicos Octubre 4 de 1877 y fAtodos los fieles Enero 4 de 1 878 Pastorales delObispo de Mede11iacuten Joseacute 1 Montoya Medellln AEAM
2fi l-~l Guardiaacuten Mede11iacuten Septiembre 3 de 1878
27 El Guardiaacuten Medelliacuten Octubre 18 de 1878
28 Registro Oficial Medelliacuten Julio 17 de 1880
29 Veacutease los artiacuteculos 10 y 63 de La Constitucioacuten poliacuteticade 1 Estado de Antioquia de Octubre 13 de 1877 Y ElActo Reformatorio de la misma de Noviembre 20 de1878 en Anales de la Convencioacuten Medelliacuten Octubre25 de 1877 y Registro Oficial Medelliacuten Noviembre
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
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f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
125
30 de 1878
30 La Balanza Medelliacuten Mayo 13 de 1880
31 La Just iacute cta Medelliacuten Novtembre 18de 1881
32 Jorge VU legas Op CiL pp 86-90
4 E L FISCO Y E LaRDEN
T3 flaviacuted Church Johnson Santander Sig lo XIX - CambiosSoclO-Econ5micos Bogotaacute Carlos Valencia Editores1 984 p 295
34 l b id p 86
35 [bid pp 94-96
36 Luis Javter Ortiz M Op Cit P p 97-109 Roger BrewEl Desarrollo Econoacutemico de Antioquia desde la Indepenshydencia hasta 1920 Bogotaacute Banco de la Repuacutebl i ca 1977 P p 31 94-95
37 El Pueblo Medelliacuten Julio 26 de 185711 iacute n E ne ro 7 de 1 869
El Indice Mede
38 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877 Noviembre28 de 1877 AGDA Informe del Departamento de(tJnterior Bogotaacute 1878 p p 12-26
39 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 25 de 1877
40 Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 14 de 1878
41 Registro Ofi cta l Mede 11iacuten Septiembre 25 de 1880 Noviernt)re 12 de 1883
42 Veacutease e 1 Registro Oficial de Mede 11 iacuten durante los antildeos 1 877~1884 Y especialmente los Registros Of i cia les de Enero30 de 1882 Y Enero 14 de 1884
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
126
43 Registro Oficial Mede 11 iacuten Marzo 14 de 1879 Marzo 17de 1879 Abril 3 de 1879 Y Mayo 1 de 1879 Au-to de Glosas a la cuenta espe cta 1 del empreacutestito Naci~
nal recaudado en el Estado de Antioquia en e 1 antildeo de1877 Bogotaacute Archivo Nacional de Colombia SeccioacutenV Colecciones Enrique Ortega Ricaurte Caja 169 67P p 1-71
5 PO LITICA y E LECCIONES
44 Constitucioacuten poliacutetica del Estado Soberano de AntioquiaMedel1iacuten Imprenta del Estado 1864 Artiacuteculo 15 bull p6
45 Registro Oficial Medelliacuten Enero 17 de 1881
46 Antonio Joseacute Restrepo Op Cito p p 154 258-259
47 Helen Delpar Op Cito p p 384-385 Asamblea Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de Antioquia Tomo 2416Documento 1 1881
48 Registro Oficial Medelliacuten Octubre 26 de 1883
49 Lucio A Restrepo Apreciaciones Histoacutericas sobre la C~l-
tima guerra en el Estado de Antioquia Bo9otaacute Imprenshyta de Galtaacuten 1879 Rafael Restrepo Uribe Algo pashyra la Historia de la gloriosa revolucioacuten de Antioquiaque estalloacute el 25 eacutele Enero del presente antildeo 1879 Meshydelliacuten Imprenta de Nazario A Pineda 1883
50 Jorge Isaacs La Re vo luctoacute n Radical en Antioquia 18802 da ed Bogotaacute Editorial Incurables 1982
51 Asamblea-Documentos Medelliacuten Archivo Histoacuterico de An-tioquia Tomo 2416 Documento 1 1881 RegistroOficial Mede11iacuten Febrero 23 de 1882
52 Registro Oficial Mede11iacuten Enero 19 de 1881 Febrero 5de 1881 Diciembre 27 de 1882 Y Julio 4 de 1883
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
128
f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
127
5 El Demoacutecrata Medelliacuten Mayo 25 de 1878
54 El Centinela Medelliacuten Junto 1 y 8 de 1878 Y Agosto 2de 1878
5i El C e rit i ne la M~delliacuten Octubre 4 y 25 de 1878 Y Noviembre 1 de 1878
56 l=l Guardiaacuten Medelliacuten Julio ID y 30 de 1878 y Agosto12 de 1878
57 El Guardiaacuten Mede lliacuten Agosto 3 y 24 de 1878 Y Octubre18 de 1878
58 El Guardiaacuten Medelliacuten Noviembre 8 de 1878
59 Registro Oficial Medelliacuten Mayo 1 de 1883 Y Junio 18de 1883 El Mensajero Noticioso Medelltn Noviemshybre 15 de 1883
60 Ana les de l Congreso Bogotaacute Febrero 16 de 1880 1serie 1a Registro Oficial Medelliacuten Noviembre 5de 1883 1146 La Justicia Mede l lfri Enero 22de 1881 Anales del Senado de PlenipotenciariosEstados Unidos de Colombia Bogotaacute Febrero 13 de1883 1 serie 1a y Febrero 16 de 1884 1serie 1a Los nombres sentildealados con la letra (i1) per
teneclan al sector Irdependiente del partido liberal -
61 La Justicia Medelliacuten Febrero 18 de 1881
62 La Justicia Medelliacuten Septiembre 16 de 1881
6~3 La Justicia Medelliacuten Marzo 1 de 1881 Abri1 de 1881y Octubre 27 de 1882 La Consigna Medelliacuten E-nero 4 de 1883 Maria Mercedes Botero Institu-ciones Bancarias en Antioquia 1872-1886 Medelliacutenf-acultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad deAntioquia 1984 Roger Brew El Desarrollo Ecoreacutemica de Antioquia desde la Independencia hasta 1920Bogotaacute Banco de la Repuacuteblica 1977 p p 107-128
64 Roger Brew Op Cit p p 107-128 Y 163-218
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f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388
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f35 La Batalla Bogotaacute Octubre 26 de 1882
66 Helen Delpar Op cit p p 385-388