jardinización y utilización de materiales de desecho, en...
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Claudia Patricia González Rodas
Jardinización y Utilización de Materiales de Desecho, en el Parque Infantil de la
Colonia Iximché Tecpán Guatemala, Chimaltenango.
Asesor: Lic. Ezequías Caná Pichiyá
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía
Guatemala, marzo 2012.
El presente informe fue
elaborado por la alumna Claudia
Patricia González Rodas, previo
a optar al título de Licenciada en
Pedagogía y Administración
Educativa.
Guatemala, marzo de 2012.
INDICE
Introducción i
CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO 1
1.1 Datos Generales de la institución patrocinante 1
1.1.1 Nombre de la institución 1
1.1.2 Tipo de institución por lo que genera 1
1.1.3 Ubicación geográfica 1
1.1.4 Visión 1
1.1.5 Misión 1
1.1.6 Políticas 2
1.1.7 Objetivos 2
1.1.8 Metas 3
1.1.9 Estructura organizacional 3
1.1.10 Recursos 4
1.2 Técnicas efectuadas para efectuar el diagnóstico 4
1.3 Lista de carencias 5
1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas 6
1.5 Datos de la institución beneficiada 8
1.5.1 Nombre de la institución 8
1.5.2 Tipo de institución 8
1.5.3 Ubicación geográfica 8
1.5.4 Visión 8
1.5.5 Misión 8
1.5.6 Políticas 8
1.5.7 Objetivos 8
1.5.8 Metas 8
1.5.9 Estructura organizacional 8
1.5.10 Recursos 9
1.6 Lista de carencias 9
1.7 Cuadro de análisis y priorización de problemas 10
1.8 Priorización de problemas 13
1.9 Análisis de viabilidad y factibilidad 14
1.10 Problema seleccionado 16
1.11 Solución propuesta como viable y factible 16
CAPÍTULO II PERFÍL DE PROYECTO 17
2.1 Aspectos generales 17
2.2 Nombre del proyecto 17
2.2.1 Nombre del proyecto 17
2.2.2 Problema 17
2.2.3 Localización 17
2.2.4 Unidad ejecutora 17
2.2.5 Tipo de proyecto 17
2.3 Descripción del proyecto 17
2.4 Justificación 18
2.5 Objetivos del proyecto 18
2.5.1 Generales 18
2.5.2 Específicos 19
2.6 Metas 19
2.7 Beneficiarios 19
2.8 Fuentes de financiamiento y presupuesto 19
2.9 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 20
2.10 Recursos 21
CAPÍTULO III PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO 23
3.1 Actividades y resultados 23
3.2 Productos y logros 27
CAPITULO IV PROCESO DE EVALUACIÓN 32
4.1 Evaluación del diagnóstico 32
4.2 Evaluación del perfil 33
4.3 Evaluación de la ejecución 35
4.4 Evaluación final 39
Conclusiones 42
Recomendaciones 43
Bibliografía 44
Apéndice 45
Plan de diagnóstico 45
Instrumentos de investigación 49
Guía de análisis contextual e institucional de la comunidad patrocinada 57
Informe de la primera fase 74
Plan de sostenibilidad 99
Fotografías 102
Anexos
i
INTRODUCCIÓN
La educación ambiental es el proceso que consiste en reconocer valores y aclarar
conceptos con el objeto de fomentar las aptitudes y actitudes necesarias para
comprender y apreciar las interrelaciones entre el hombre, su cultura y su medio
biofísico. La educación ambiental profundiza también la práctica en la toma de
decisiones que propicien acciones en beneficio de la protección y conservación del
medio ambiente. La facultad de humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, como parte de su compromiso al colaborar con el medio ambiente,
pretende que en la etapa de EPS se realicen proyectos que tengan un enfoque
ecológico con la finalidad de crear profesionales consientes y creativos, que
promuevan actividades ecológicas para la conservación y mejoramiento del hábitat
natural.
La presentación del informe del Ejercicio Profesional Supervisado en base al
proyecto de “Jardinización y Utilización de Materiales de Desecho, en el Parque
Infantil de la Colonia Iximché Tecpán Guatemala, Chimaltenango”, tiene como
finalidad central el dar a conocer las actividades desarrolladas antes, durante y
después de la ejecución del proyecto, el cuál tiene un enfoque ecológico recreativo y
promueve a su vez las tres erres para conservación del medio ambiente:
Reutilización, Reciclaje y Reducción.
El ejercicio Profesional Supervisado se desarrolló en cuatro etapas, las cuales se
describen a continuación de forma general: Diagnóstico Institucional, consistió en la
planificación y ejecución de actividades que permitieron la recopilación de
información de la municipalidad de Tecpán Guatemala como institución patrocinante
y del Concejo Comunitario de Desarrollo de la Colonia Iximché del mismo municipio
como institución patrocinada; con el objeto de identificar, priorizar y definir un
problema. Asimismo, el análisis de viabilidad y factibilidad de las alternativas de
solución para el problema priorizado.
ii
Perfil de proyecto, en esta etapa se definieron claramente los elementos que tipifican
el proyecto seleccionado Ejecución, en donde se realizó la jardinización y utilización
de materiales de desecho en el parque infantil, a través del cumplimiento de las
actividades planificadas y el buen manejo de los recursos contemplados para la
ejecución. Evaluación, ésta consistió en la verificación de los logros alcanzados
durante cada una de las etapas del EPS y una evaluación del proceso, que engloba
los resultados obtenidos en forma general. Luego de la ejecución de cada una de
estas etapas, se procedió al análisis de los resultados obtenidos en cada una,
deduciendo así las conclusiones y recomendaciones.
1
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
1.1. Datos generales de la institución patrocinante
1.1.1. Nombre de la institución:
Municipalidad del municipio de Tecpán Guatemala, del departamento de
Chimaltenango, Guatemala.
1.1.2. Tipo de institución:
Las 333 municipalidades de Guatemala, se caracterizan por ser
autónomas, por lo que la municipalidad de Tecpán Guatemala, tiene esa
misma característica, además, naturalmente es una institución que se dedica
a proveer a una comunidad de personas, los servicios básicos de
supervivencia y son autogestores de desarrollo.
1.1.3. Ubicación geográfica:
La municipalidad de Tecpán Guatemala se ubica a 88 kilómetros de
distancia de la Ciudad de Guatemala y a 33 kilómetros de la cabecera
departamental de Chimaltenango. Su localización administrativa está situada
en la 1ª. Calle 1-13, zona 4, frente al parque central.
1.1.4. Visión:
Ser una Institución destacada en la prestación de servicios a la ciudad y
fortalecer el desarrollo integral y sostenible del municipio. (7)
1.1.5. Misión:
La Municipalidad de Tecpán Guatemala, del departamento de
Chimaltenango es una entidad autónoma que se dedica a promover el
desarrollo de la ciudad, a través de actividades sociales, culturales,
2
educativas, deportivas, religiosas, ambientales, ejecución de obras de
infraestructura y prestación de servicios y que esto contribuya a mejorar la
calidad de vida y satisfacer las necesidades de nuestros vecinos y lograr los
objetivos trazados por la población. (7)
1.1.6. Políticas:
Practicas del buen gobierno municipal, orientando a desarrollar planes,
estrategias, metodologías y procedimientos que permitan que la gestión
administrativa y financiera de la municipalidad sea transparente, y así poder
contar con la eficiencia y eficacia de los servicios básicos, y aplicando
políticas institucionales para obtener los resultados esperados en la
utilización de los recursos. (7)
1.1.7. Objetivos:
Contar con un plan Operativo que permita y facilite a las autoridades,
funcionarios y empleados de la Municipalidad de Tecpán Guatemala, orientar
sus acciones para el logro de los objetivos y metas trazadas.
Apoyar y fortalecer el mejoramiento de la calidad de vida de la
población del área urbana y rural, proporcionando la infraestructura y el
financiamiento en el servicio de agua y saneamiento
Brindar el apoyo respectivo al sector Educación, a través de la
construcción de escuelas o el apoyo de económico en la compra de predios
destinados a la misma. Así también contratar al personal docente que
requieran las escuelas.
Crear programas educativos de concientización a los vecinos para que
contribuyan con el ornato, y efectuar las mejoras correspondientes en los
edificios públicos municipales como la iluminación de las calles e
3
introducción de energía eléctrica de los diferentes sectores que no cuentan
con la misma.
Mejorar la calidad de vida de la población, proporcionando el apoyo
necesario a la oficina Forestal y Recursos Naturales y velar por las
condiciones de salud para la población, de la misma forma colaborando con
los programas de prevención. (7)
1.1.8. Metas:
Mejorar la salud materna
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas cuyos
ingresos sean inferiores a un dólar por día.
Lograr la enseñanza primaria universal para el 2015.
Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer. (7)
1.1.9. Estructura Organizacional
*Fuente: Municipalidad de Tecpán Guatemala del departamento de Chimaltenango.
(sic)
4
1.1.10. Recursos
1.1.10.1. Humanos: Personal técnico, administrativo, operativo y de
seguridad laborando como empleados y funcionarios públicos,
1.1.10.2. Físicos: Ente los recursos físicos más importantes se
mencionan, el edificio de la municipalidad, equipo de cómputo,
mobiliario, útiles y enceres, vehículos, maquinaria, el terreno,
entre otros.
1.1.10.3. Financieros: Fondos gestionados por la municipalidad,
ingresos por el cobro de arbitrios, subvención del gobierno
central y donaciones.
1.1.10.4. Institucionales: Coordinación de proyectos y actividades de
desarrollo social, con Organizaciones No Gubernamentales,
entidades de Gobierno, organizaciones extranjeras y locales.
Así como las organizaciones comunitarias y propias de la
municipalidad.
1.1.10.5. Naturales: Agua, suelos, flora, fauna, minas, canteras,
bosques, ríos, riachuelos, lagunas, manantiales y fuentes
subterráneas.
1.2. Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico:
Para obtener el diagnóstico del la institución se emplearon instrumentos de
observación, entrevista y cuestionarios, todos realizados en base a la Guía de
análisis contextual e institucional.
5
1.3. Lista de carencias
La municipalidad del municipio de Tecpán Guatemala del departamento de
Chimaltenango, muestra lo siguiente:
Escasez de agua potable en los servicios sanitarios.
El ornato del edificio se encuentra en malas condiciones.
Falta de planes de contingencia en desastres naturales.
Falta de control de tala inmoderada de árboles.
Falta de interés de los habitantes por conocer a fondo la política del gobierno
en turno.
No existen acciones a favor del manejo de la basura.
Insalubridad de áreas infantiles.
No se promueven acciones a favor del cuidado y manejo del medio ambiente.
Dudas en las inversiones y compras.
Poca organización de la municipalidad para propiciar desarrollo comunitario.
Insuficiente capacidad para proveer a toda la población con el servicio del
agua.
Falta de áreas verdes.
Falta de información escrita de las características importantes de la
municipalidad.
Pocas fuentes de información financiera.
Instalaciones no adecuadas para la oficina de finanzas.
No cuenta con mobiliario adecuado.
Poco avance en procesos de orientación ambiental.
No existe una guía o capacitación para el personal de recursos humanos.
Instancias gubernamentales no apoyan a la municipalidad en acciones a favor
del medio ambiente.
6
1.4. Cuadro de análisis y priorización de problemas
Problema Factores que los producen Soluciones
1. Inseguridad 1. Falta de planes de contingencia
en desastres naturales.
1. Solicitar a la CONRED
una capacitación.
2. Insalubridad 1. Escasez de agua potable en los
servicios sanitarios.
2. No existen acciones a favor del
manejo de la basura.
3. Insuficiente capacidad para
proveer a toda la población con el
servicio del agua.
4. Mal manejo de los desechos.
1. Colocar depósitos de
agua en sanitarios.
2. Colocar depósitos para
la clasificación de basura.
3. Identificar nacimientos
de agua.
4. Realizar proyectos de
saneamiento ambiental.
3.Malas relaciones
interpersonales
1. No existe una guía o capacitación
para el personal de recursos
humanos.
2. Instancias gubernamentales no
apoyan a la municipalidad en
acciones a favor del medio
ambiente
1. Formación de valores
y de relaciones
personales.
2. Elaboración de una
guía para el personal de
RRHH.
3. Facilitar a las
autoridades municipales
una capacitación sobre
autogestión.
4. Deficiencias
administrativas
1. Poca organización de la
municipalidad para propiciar
desarrollo comunitario.
1. Concientizar a las
autoridades acerca de su
compromiso con el
pueblo.
7
2. Falta de información escrita de
las características importantes de la
municipalidad.
2. Propiciar un espacio
para la elaboración del
marco filosófico de la
municipalidad.
5. Inconformidades
financieras
1. Dudas en las inversiones y
compras.
2. Pocas fuentes de información
financiera.
1. Realizar una auditoría
interna.
2. Capacitar al personal
financiero, acerca de la
Ley de Libre Acceso a la
Información.
6. Deterioro del
medio ambiente
1. El ornato del edificio se encuentra
en malas condiciones
2. No se promueven acciones a
favor del cuidado y manejo del
medio ambiente
3. Falta de áreas verde.
4. Poco avance en procesos de
orientación y concientización
ambiental.
5. Tala inmoderada de árboles
6. Insalubridad de áreas familiares.
1. Adornar con flores y
macetas. Pintar el
edificio.
2. Realizar un plan de
acción para el cuidado
del Medio Ambiente.
3. Jardinizar.
4. promover campañas
de sensibilización
5. Reforestación
7.Irresponsabilidad
social
1. Falta de interés de los habitantes
por conocer a fondo la política del
gobierno en turno.
1. Realizar talleres de
capacitación con
representantes de
sectores del municipio.
8. Deterior de
soporte técnico
1. No cuenta con mobiliario
adecuado
1. Renovar y adquirir
mobiliario.
8
1.5. Datos de la institución beneficiada
1.5.1. Nombre de la institución: Concejo Comunitario de Desarrollo (COCODE)
1.5.2. Tipo de institución:
De servicio
1.5.3. Ubicación geográfica:
Colonia Iximché, Tecpán Guatemala, Chimaltenango.
1.5.4. Visión:
Ver mejoras y beneficios para la comunidad a través del servicio. (9)
1.5.5. Misión:
Servir de la mejor manera a los usuarios. (9)
1.5.6. Políticas:
Buscar el desarrollo comunitario. (9)
1.5.7. Objetivos:
Mejorar las condiciones de la comunidad. (9)
1.5.8. Metas:
Atender las necesidades de 264 familias.
1.5.9. Estructura Organizacional:
La institución no cuenta con un organigrama. Esta conformada de la siguiente
manera: Presidente, Juan Francisco Miranda; vicepresidente, Javier Román
Lima; secretario, Maynor Manuel Girón; tesorero, Rolando Galindo; vocal I,
Marcos Vinicio Azañón Galindo; vocal II, Roman Alberto Xicay Ajquiy; vocal III,
Carlos Ottoniel Ramirez Galvez; vocal IV, José Felix Monterroso Miranda; vocal
9
V, Rubén Adolfo Moreira Duarte; vocal VI Julio César Alemán; vocal VII Otoniel
Gustavo Cáceres Quino.
1.5.10. Recursos:
1.5.10.1. Humanos: once miembros del concejo.
1.5.10.2. Materiales: No se cuenta con este tipo de recursos.
1.5.10.3. Institucionales: No se cuenta con infraestructura propia de la
institución.
1.5.10.4. Financieros: Los recursos financieros son limitados a la
realización de proyectos comunales, los cuales no cubren el
salario de los servidores.
1.6. Lista de carencias
La Colonia Iximché, del municipio de Tecpán Guatemala y el Concejo
Comunitario de Desarrollo de ésta comunidad, muestran lo siguiente:
De la comunidad:
Inexistencia de depósitos de basura.
Insalubridad en el área infantil y en el perímetro.
Inexistencia de sistemas de control de ingreso al parque.
Inseguridad a causa de vehículos mal estacionados en los alrededores del
parque infantil.
Inseguridad del perímetro del parque.
De la institución:
La institución no cuenta con un edificio propio.
No se tienen recursos materiales para la realización de gestiones.
La institución no cuenta con fondos permanentes establecidos.
10
El personal no tiene remuneración.
Inestabilidad de tiempo para el servicio
No existe organigrama de la institución.
No se cuenta con manual de funciones.
No se cuenta con informativos.
No se llevan controles específicos de asistencia del personal.
Inexistencia de carteleras.
No se cuenta con planes de contingencia.
No se manejan normas de control.
El personal no es evaluado.
Falta de convivencia social con la comunidad.
Poca relación con otras instituciones.
Inexistencia de reglamentos internos.
1.7. Cuadro de análisis y priorización de problemas:
Problemas del parque
infantil.
Factores que los
producen
Soluciones
1. Inseguridad
1. Ingreso de personas
y animales no
deseados.
2. Perímetro superior
deteriorado.
3. Vehículos mal
estacionados en el
perímetro.
1. Rehabilitación de
puerta de seguridad.
2. Cambiar la malla que
sirve como muro
perimetral.
3. Construir un área
recreativa y de
descanso en el lugar
en donde se
estacionan los
vehículos.
11
2. Insalubridad 1. Basura orgánica y
plástica dentro de la
propiedad.
2. Porquerizas en los
alrededores.
3. Material de
construcción en los
alrededores.
1. Ornamentación
ecológica.
2. Colocación de
colectores de
basura.
Problemas de la
institución
Factores que los
producen
Soluciones
1. Inseguridad 1. Inexistencia de
edificio propio.
1. Gestionar la
construcción de un
salón de reuniones
para el COCODE.
2. Pobreza de soporte
financiero.
1. No se tienen
recursos materiales
para la realización
de gestiones.
2. La institución no
cuenta con fondos
permanentes
establecidos.
3. El personal no tiene
remuneración.
1. Adquirir recursos
materiales con las
entidades superiores.
2. Gestionar fondos
económicos con
otras instituciones.
12
3. Administración
deficiente
1. Inestabilidad de
tiempo para el
servicio.
2. No existe
organigrama de la
institución.
3. No se cuenta con
manual de
funciones.
4. No se cuenta con
informativos.
5. No se llevan
controles
específicos de
asistencia del
personal.
6. Inexistencia de
carteleras.
7. No se cuenta con
planes de
contingencia.
8. No se manejan
normas de control.
9. El personal no es
evaluado.
10. Inexistencia de
reglamentos
internos.
1. Establecer horarios
de atención.
2. Elaborar
organigrama de la
institución.
3. Establecer un
manual de funciones.
4. Crear informativos
internos y para la
comunidad.
5. Establecer
mecanismos de
control de asistencia.
6. Fabricar carteleras.
7. Establecer planes de
contingencia.
8. Elaborar normas de
control y evaluación
del personal, como
parte de un
reglamento interno.
13
4. Relaciones
humanas
deficientes.
1. Falta de convivencia
social con la
comunidad.
2. Poca relación con
otras instituciones.
1. Organizar
actividades para la
convivencia
comunitaria.
2. Propiciar sistemas
para la relación con
otras instituciones.
1.8. Priorización de problemas:
a) Insalubridad del parque infantil y sus alrededores
b) Inseguridad del parque infantil
c) Inseguridad institucional
d) Pobreza de soporte financiero
e) Relaciones humanas deficientes
f) Administración deficiente
Tabla de priorización de problemas:
a b c d e f
a a a a a a
b a b b b b
c a b c c c
d a b c d d
e a b c d e
f a b c d e
14
Interpretación de los resultados
a = 10
b = 8
c = 6
d = 4
e = 2
f = 0
De acuerdo al análisis anterior el problema priorizado es el representado por el
inciso a, el cual corresponde a la insalubridad del parque infantil y sus alrededores,
para el cuál se presentan las siguientes opciones de solución.
1.9. Análisis de viabilidad y factibilidad
Opción 1: Ornamentación Ecológica
Opción 2: Colocación de colectores de basura
Lista de cotejo para el análisis de viabilidad y factibilidad.
Opción
1
Opción
2
Indicadores Si No Si No
Financiero
1. ¿Se cuenta con suficientes recursos financieros? X X
2. ¿Se cuenta con financiamiento externo? X X
3. ¿El proyecto se ejecutará con recursos propios? X X
15
Indicadores Si No Si No
4. ¿Se cuenta con fondos extras para imprevistos? X X
Administrativo Legal
5. ¿Se tiene la autorización legal para realizar el
proyecto?
X X
6. ¿Se tiene un estudio de impacto ambiental? X X
7. ¿Existen leyes que amparen la ejecución del proyecto? X X
Técnico
8. ¿Se tienen las instalaciones adecuadas para el
proyecto?
X x
9. ¿Se tiene bien definida la cobertura del proyecto? X X
10. ¿Se tienen los insumos necesarios para la ejecución
del proyecto?
X X
11. ¿Se tiene la tecnología apropiada para el proyecto? X X
12. ¿Se han cumplido las especificaciones apropiadas para
en la elaboración del proyecto?
X X
13. ¿El tiempo programado es suficiente para la ejecución
del proyecto?
X X
14. ¿Se han definido claramente las metas? X X
15. ¿Se tiene la opinión multidisciplinaria para la ejecución
del proyecto?
X X
Mercado
16. ¿El proyecto tiene aceptación en la región? X X
17. ¿El proyecto satisface las necesidades de la población? X X
18. ¿El proyecto es accesible a la población en general? X X
19. ¿Se cuenta con el personal capacitado para la
ejecución del proyecto?
X X
Político
20. ¿La institución será responsable del proyecto? X X
21. ¿El proyecto es de vital importancia para la institución? X X
16
Indicadores Si No Si No
Cultural
22. ¿El proyecto propicia la interculturalidad? X X
23. ¿El proyecto impulsa la equidad de género? X X
Social
24. ¿El proyecto genera conflictos entre los grupos
sociales?
X X
25. ¿El proyecto beneficia a la mayoría de la población? X X
26. ¿El proyecto toma en cuenta a las personas sin
importar el nivel académico?
X x
TOTALES 25 1 19 7
1.10. Problema seleccionado:
Insalubridad del parque infantil y sus alrededores.
1.11. Solución propuesta como viable y factible:
La insalubridad del parque infantil y sus alrededores, se puede
solucionar viable y factiblemente con la *ornamentación ecológica a través
de la creación de jardineras y área de descanso, en el terreno afectado.
*La ornamentación ecológica, consiste en decorar un área a través de recursos ecológicos, ya sean plantas o creaciones que contribuyan con el medio ambiente.
17
CAPÍTULO II
PERFÍL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales del proyecto:
2.1.1 Nombre del proyecto:
Jardinización y utilización de materiales de desecho, en el parque infantil de la
Colonia Iximché Tecpán Guatemala, Chimaltenango.
2.1.2 Problema:
Insalubridad del parque infantil y sus alrededores.
2.1.3 Localización:
Colonia Iximché, Barrio Poromá, zona 2, Tecpán Guatemala, Chimaltenango.
2.1.4 Unidad Ejecutora:
Facultad de Humanidades
Municipalidad de Tecpán Guatemala
Concejo Comunitario de Desarrollo, COCODE
2.1.5 Tipo de proyecto:
Ambiental con proyección ecológica y recreativa.
2.2 Descripción del proyecto:
El proyecto a ejecutar tiene un enfoque ecológico, ya que propicia la
reutilización, el reciclaje y la reducción. Consiste en la creación de jardineras en un
espacio libre alrededor del parque infantil de la localidad, así como la habilitación de
las existentes en el área interior del mismo, espacios que hasta el momento han sido
utilizados como depósito de basura y materiales de construcción, estas jardineras
permitirán la limpieza y ornamentación de dicha área, en las jardineras se plantaran
especies ornamentales, propias de la región y que no necesiten de mayores
cuidados para su sobrevivencia.
18
Asimismo la reutilización de material de metal reciclado, con el cual se
elaborarán las barandas para la protección de las plantas ornamentales. Estas
barandas serán realizadas añadiendo residuos metálicos con la colaboración de
estudiantes del quinto grado de soldadura, del instituto Tecnológico por cooperativa
del municipio. De la misma manera se pretende la creación de un área de descanso
(mesa y bancos) para niños, jóvenes y adultos en un terreno aledaño al sitio infantil,
esto se llevará a cabo reutilizando llantas y rellenándolas con plástico reciclado, (con
la intención de reducir el nivel de basura de la localidad) asimismo para la seguridad
de las mismas se realizará una fundición de cemento, posteriormente se pintaran con
colores llamativos apropiados para un área infantil.
2.3 Justificación:
Es importante contar con un lugar apropiado para la recreación de infantes y
adolecentes, como también para la convivencia familiar. Debido al problema
detectado, de la insalubridad del parque infantil, se pretende propiciar un ambiente
ecológico que beneficie a las familias de ésta comunidad. El desarrollo de este
proyecto responde a la necesidad de rescatar, embellecer y mejorar las zonas
descuidadas del área infantil, ya que esto contribuye con el buen manejo de los
desechos, basuras, escombros y chatarras, generando un ambiente sano, limpio,
higiénico y agradable.
2.4 Objetivos:
2.4.1 General:
Crear un área ecológica para el parque infantil de la Colonia Iximché Tecpán
Guatemala.
19
2.4.2 Específicos:
Realizar gestiones para la obtención de los recursos necesarios para la ejecución del
proyecto.
Sanear el suelo en donde se llevará a cabo la siembra de plantas ornamentales.
Elaborar mesa y bancos ecológicos, para el descanso de jóvenes y adultos, con
material reciclado.
Fabricar barandillas con material reciclado para la protección de las plantas
ornamentales.
Favorecer el remozamiento del parque infantil.
Contribuir con el medio ambiente del municipio de Tecpán Guatemala
2.5 Metas:
Solicitar a la municipalidad, la colaboración de un albañil y un peón.
Obtener metal reciclado para la elaboración de nueve barandillas.
Sanear 40 metros lineales de terreno.
Ornamentar ecológicamente 40 metros de terreno abandonado.
Fabricar una mesa y ocho bancos ecológicos.
Propiciar un ambiente ecológico para 264 familias.
Promover el remozamiento de un parque infantil.
2.6 Beneficiarios:
Directos: Familias de la comunidad.
Indirectos: Autoridades municipales, comunidades aledañas.
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto:
Fuentes de financiamiento: Municipalidad, COCODE, DEPROGAR, BANRURAL.
20
Presupuesto
DESCRIPCION VALOR
Materiales de soldadura Q. 200.00
Pago de fletes Q. 100.00
Alimentación Q. 350.00
Pintura Q. 800.00
Cemento Q. 700.00
Arena de río Q. 90.00
Piedrín Q. 400.00
Cal Q. 120.00
Mano de obra Q. 300.00
Broza Q. 250.00
Gastos imprevistos Q. 350.00
TOTAL Q. 3,660.00
2.8 Cronograma:
ACTIVIDAD
FECHA DE EJECUCIÓN
Enero Febrero
1 2 3 4 1 2 3 4 5
Programación de reuniones con el COCODE
Coordinación con autoridades municipales
Gestión para la obtención de metal reciclado
Coordinación con establecimiento educativo para
la elaboración de barandillas.
21
2.9 Recursos:
Humanos:
Integrantes del COCODE
Integrantes de la corporación municipal.
Un albañil
Un peón
Propietarios de fábricas de la comunidad
Alumnos de soldadura
Vecinos de la comunidad
Epesista
ACTIVIDAD
FECHA DE EJECUCIÓN
Enero Febrero
1 2 3 4 1 2 3 4 5
Solicitudes para la adquisición de llantas
recicladas
Solicitudes para la adquisición de pintura
Reunión con vecinos de la comunidad
Construcción de área de descanso
Limpieza del parque infantil y sus alrededores
Purificación del suelo a trabajar
Siembra de plantas ornamentales
Colocación de barandillas
Pintado de área de descanso
Evaluación del Proyecto
Entrega formal del proyecto a las autoridades
comunales.
22
Materiales:
Broza
Abono orgánico
Plantas ornamentales
Metal reciclado
Electrodo
Plástico reciclado
Llantas
Cemento
Piedrín
Arena de río
Hierro
Claudia Patricia González Rodas Vo. Bo. Lic. Ezequias Caná Pichiyà
Carné 200750152 Asesor
Epesista
23
CAPÍTULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados
3.1.1 Programación de reuniones con el COCODE
Se realizaron dos reuniones con la participación de los once miembros
del COCODE, en las fechas 8 y 13 de enero. Como resultado se obtuvo la
decisión de los miembros del concejo de participar en las gestiones y
actividades para la ejecución del proyecto.
3.1.2 Coordinación con autoridades municipales
Se realizaron tres visitas a la municipalidad, específicamente en la
oficina de síndicos, en las fechas 19, 23 y 26 de enero. Como resultado se
obtuvo la colaboración de los síndicos al proporcionar la mano de obra de tres
peones, dos albañiles y dos ayudantes, así como el material de construcción
para la realización del proyecto. Además se conto con la asesoría personal del
síndico I y síndico II de este municipio, en la ejecución de la obra.
3.1.3 Gestión para la obtención de metal reciclado
Los días 9 y 10 de enero, se tuvo el contacto directo con el Ingeniero
Giovany Francisco Nistal Vielman, propietario de DEPROGAR, la cual, es una
empresa generadora de cilindros, estufas y electrodomésticos, de los que se
obtienen restos de metal, que es reciclado y reutilizado posteriormente. Como
resultado se obtuvo la donación del metal necesario para la realización de 9
barandas para la protección de los jardines a realizar.
3.1.4 Coordinación con establecimiento educativo para la elaboración de
barandillas.
Posterior a la adquisición del metal, los días 11, 17 y 18 de enero se
realizó la visita al Instituto Tecnológico por Cooperativa de éste municipio.
24
Con la finalidad de dar a conocer el proyecto a la directora y coordinar
con el maestro respectivo la soldadura de dicho metal para la construcción de
las barandas. Como resultado se obtuvo la respuesta positiva de la directora y
del docente, para llevar a cabo la ejecución de lo solicitado.
3.1.5 Solicitudes para la adquisición de llantas recicladas
El jueves 19 de enero, se realizó la visita a la profesora Ana viuda de
Galindo, propietaria del servicio de moto taxis Galindo, asimismo el día 20 de
enero se acudió al predio municipal de maquinaria, con el propósito de
solicitar llantas reutilizables para la elaboración de un área de descanso.
Como resultado se obtuvo la donación de ocho llantas de moto taxi y una
llanta de patrol (moto niveladora), las cuales fungirán como bancos y mesa
respectivamente.
3.1.6 Solicitudes para la adquisición de pintura
Se realizaron tres solicitudes dirigidas a los propietarios de “Paint
Center ” y “ Distribuidora Morales” , así como también a la gerente de
BANRURAL, con el fin de dar a conocer el proyecto de la construcción del
área de descanso y asimismo solicitar 5 galones de pintura de aceite de
diferentes colores, a cada uno. Como resultado se obtuvo la donación de 7
galones de pintura las cuales servirán para pintar las llantas y parte del área
de ejecución del proyecto.
3.1.7 Reunión con vecinos de la comunidad
El día sábado 28 de enero, se llevó a cabo una reunión con los vecinos
de la comunidad beneficiada, a la cual asistieron 198 personas, se les
presento el proyecto en forma oral. Como resultado se obtuvo el apoyo de los
habitantes de la comunidad para la ejecución del proyecto.
25
3.1.8 Construcción de área de descanso
Los días 2 y 3 de febrero, contando con la colaboración de dos
albañiles y dos ayudantes, se realizó la construcción de una mesa y ocho
bancos utilizando llantas recicladas rellenas con desechos plásticos, para el
asiento, y como base una fundición sólida de cemento. Como resultado se
obtuvo un área de descanso.
3.1.9 Limpieza del parque infantil y sus alrededores
En coordinación con los integrantes del COCODE y personal de servicio
enviado por la municipalidad de ésta localidad, los días 4 y 5 de febrero, se
realizó la limpieza del parque infantil, en el interior y exterior del parque se
apartaron las porquerizas, se coloco en un lugar apropiado la basura existente
y se reubicaron los materiales de construcción. Como resultado se obtuvo un
parque infantil limpio y apropiado para su utilización.
3.1.10 Purificación del suelo a trabajar
Posterior a la limpieza del área a trabajar, los días 6 y 7 de febrero se
realizó la purificación del suelo, se removió y se desecharon 10 cm. de tierra
contaminada. Inmediatamente se agregó cal hidratada para purificar, se
revolvió broza y abono orgánico, para nutrir la tierra y por último se añadió
agua para humedecer el terreno previo a la plantación. Como resultado se
obtuvo la purificación de 40 metros lineales de terreno.
3.1.11 Siembra de plantas ornamentales
Al contar con un área apta para la plantación, en los días 8, 9 y 10 de
febrero, se procedió a la siembra de plantas ornamentales de las especies:
agapanto, lirios, chatías, geranios, capa de rey, cola de quetzal, mala madre,
huele de noche, Como resultado se obtuvo la jardinización de un terreno
abandonado.
26
3.1.12 Colocación de barandillas
Con la intención de conservar en buenas condiciones el proyecto de
jardinización, los días 13 y 15 de febrero, se colocó en cada jardín una barandilla.
Las cuales fueron elaboradas por alumnos del Instituto Tecnológico por
Cooperativa, en el área de soldadura, hechas en su totalidad con material
reciclado. Como resultado se obtuvo un área ecológica con protección apropiada
que contribuye al medio ambiente.
3.1.13 Pintado de área de descanso
En coordinación con los integrantes del COCODE, en los días 16 y 17 de
febrero se pintó el área de descanso previamente construida, con colores
llamativos apropiados para los infantes. Como resultado se obtuvo un área de
descanso apropiada para niños, jóvenes y adultos.
3.1.14 Evaluación del Proyecto
El día 24 de febrero conjuntamente con los integrantes del COCODE se realizó la
evaluación del proyecto, se dio oportunidad de participar con sus opiniones a los
once integrantes. lo cual permitió Como resultado se obtuvo la evaluación efectiva de
lo ejecutado.
3.1.15 Entrega formal del proyecto a las autoridades comunales:
El lunes 27 de febrero, se realizó la inauguración del proyecto realizado, se
conto con la presencia de las autoridades municipales, comunitarias, así como
también la gerente de BANRURAL, el propietario de DEPROGAR, directora y el
maestro de soldadura del Tecnológico de Tecpán, de la misma manera los
vecinos fueron parte de esta actividad. Como resultado se obtuvo la culminación y
entrega del proyecto ambiental ejecutado.
27
3.2 Productos y logros
3.2.1 Se obtuvo la mano de obra de de
tres peones, dos albañiles y dos
ayudantes.
3.2.2 Se recibió la donación de metal para la construcción de barandas.
3.2.3 Los alumnos de soldadura del Instituto Tecnológico por Cooperativa,
elaboraron nueve barandillas de protección.
3.2.4 Se obtuvieron ocho llantas de moto taxi y una de patrol para la construcción
de mesa y bancos.
Llanta rellena con desechos plásticos
Llanta de patrol
Llantas de moto taxi
28
Área de descanso
Elaboración de mesa con su fundición Medición previa a la construcción de bancos
29
3.2.5 Se recibió la donación de siete galones de pintura de aceite.
3.2.6 Se realizó la limpieza del parque infantil y sus alrededores.
3.2.7 Se purificó el terreno previo a la plantación ornamental.
Reubicación de los materiales de construcción Limpieza del interior del parque
Limpieza del perímetro
Removimiento y purificación del suelo
Combinación de broza y abono orgánico
30
3.2.8 Se realizó la siembra de plantas ornamentales.
Jardinera 4, cola de quetzal, auroritas.
Jardinera1, lirios, tigrillo, mala madre
Jardinera 2, capa de rey, margariton,
Jardinera 3 yerba de pollo, orejas de conejo, confeti
Jardinera 5, lirios y gladiolas
31
3.2.9 Se obtuvo la colaboración de los integrantes del COCODE.
3.2.10 Se contó con la colaboración y asesoría de los síndicos I y II de la
municipalidad de Tecpán.
3.2.11 Se logró el aval de la mayoría de los vecinos para la ejecución y conservación
del proyecto.
3.2.12 Se logró concientizar a los habitantes en cuanto al manejo de la basura dentro
y fuera del parque infantil.
3.2.13 Se contribuyó con el medio ambiente de la comunidad.
De izquierda a derecha: Sr. Bernabé síndico II, Ing. Isaías Simón síndico I, Sr. Juan Miranda presidente de COCODE
El Ing. inaugurando el proyecto de saneamiento del terreno afectado.
32
CAPÍTULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1 Evaluación del diagnóstico
La evaluación del diagnóstico se realizó al verificar, los objetivos alcanzados,
contemplados en el Plan de Diagnóstico, con base a las actividades programadas
y ejecutadas. Para determinar esto se utilizó el siguiente instrumento de
evaluación:
Lista de cotejo para la evaluación del diagnóstico
INDICADORES SI NO
Financiero
1. Se contó con suficientes recursos financieros X
Administrativo
2. Se obtuvo la autorización para la realización del diagnóstico en
ambas instituciones
X
Técnico
3. Se diseñaron diferentes instrumentos para la obtención de
información
X
4. Los instrumentos fueron validados X
5. Se tuvo la tecnología apropiada para el desarrollo del
diagnóstico
X
6. Se especificaron claramente los objetivos X
7. El tiempo programado es suficiente para la realización del
diagnóstico
X
8. Se obtuvo la participación de las autoridades X
9. los instrumentos de evaluación fueron aplicados correctamente x
10. Se obtuvo anuencia al responder los cuestionarios y entrevistas X
33
INDICADORES SI NO
11. Los instrumentos reflejaron datos reales X
12. Los instrumentos fueron diseñados y aplicados para obtener
diferentes puntos de vista
X
13. Se obtuvo la información pertinente X
14. Los instrumentos se interpretaron de manera correcta X
TOTAL 14 0
Según la información presentada, se puede decir que la etapa diagnóstica se
llevó a cabalidad de manera exitosa a favor de del proceso pertinente.
4.2 Evaluación del perfíl
Para la evaluación del perfíl del proyecto se tomo en cuenta la viabilidad y
factibilidad de la priorización de problemas, previamente establecidos. La
evaluación se efectuó con el soporte de una lista de cotejo, la cual presenta lo
siguiente:
Lista de cotejo para la evaluación del perfíl
INDICADORES TOTALMENTE DE
ACUERDO
PARCIALMENTE
DE ACUERDO
EN
DESACUERDO
1. Se contó con suficientes
recursos financieros X
2. Se contó con
financiamiento externo X
3. Se contó con la
autorización legal para
la ejecución del
proyecto
X
4. Se realizó el estudio de
impacto ambiental X
34
INDICADORES TOTALMENTE DE
ACUERDO
PARCIALMENTE
DE ACUERDO
EN
DESACUERDO
5. Se consultaron bases
legales que avalan el
proyecto
X
6. Se contemplaron los
recursos necesarios
para la ejecución
X
7. Se definieron
claramente los objetivos X
8. Se establecieron metas
claras y concisas X
9. El proyecto es
indispensable para la
comunidad
X
10. El proyecto tuvo
aceptación X
11. Se involucró a la
institución beneficiada
12.
X
13. Todos los integrantes de
la institución
participaron activamente
X
14. Se contó con el apoyo
de las autoridades
municipales
X
15. Se obtuvieron
resultados positivos
X
35
INDICADORES TOTALMENTE DE
ACUERDO
PARCIALMENTE
DE ACUERDO
EN
DESACUERDO
16. Se obtuvieron
resultados negativos X
17. El proyecto tiene un
impacto positivo X
TOTALES 12 4
En virtud de lo anteriormente expuesto se puede decir que en un 95 % se cumplió
con lo establecido en el PERFÍL de proyecto, el otro 5% de lo expresado se dio a
causa de imprevistos.
4.3 Evaluación de la ejecución
El proceso de ejecución se llevó a cabo con la finalidad de verificar los logros
alcanzados para el cumplimiento de los objetivos propuestos. Principalmente permitió
verificar el cumplimiento de las actividades a través de resultados dentro de sus
diferentes niveles de organización, administración y el nivel financiero.
Proceso de Evaluación Etapa de ejecución EPS
Plan Trol (Plan control)
ACTIVIDAD
TIEMPO DE EJECUCIÓN EN HORAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
P
L
A
N
Programación de
reuniones con el
COCODE
Coordinación con
autoridades
municipales
36
P
L
A
N
ACTIVIDAD TIEMPO DE EJECUCIÓN EN HORAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Gestión para la
obtención de metal
reciclado
Coordinación con
establecimiento
educativo para la
elaboración de
barandillas.
Solicitudes para la
adquisición de llantas
recicladas
Solicitudes para la
adquisición de pintura
Reunión con vecinos
de la comunidad
Construcción de área
de descanso
Limpieza del parque
infantil y sus
alrededores
Purificación del suelo
a trabajar
Siembra de plantas
ornamentales
Colocación de
barandillas
Pintado de área de
descanso
37
P
L
A
N
ACTIVIDAD TIEMPO DE EJECUCIÓN EN HORAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Evaluación del
Proyecto
Entrega formal del
proyecto a las
autoridades
comunales.
C
O
N
T
R
O
L
Se coordinaron dos
reuniones con el
COCODE
Se coordinaron tres
reuniones con
autoridades
municipales
Se realizaron
gestiones para la
obtención de metal
reciclado
Se coordinó con un
establecimiento
educativo para la
elaboración de
barandillas.
Se realizaron
solicitudes para la
adquisición de llantas
recicladas
Se realizaron
solicitudes para la
adquisición de pintura
38
C
O
N
T
R
O
L
ACTIVIDAD TIEMPO DE EJECUCIÓN EN HORAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Se realizó una
reunión con vecinos
de la comunidad
Se llevó a cabo la
construcción de un
área de descanso
Se realizó la limpieza
del parque infantil y
sus alrededores
Se logró la
purificación del suelo
a trabajar
Se llevó a cabo la
siembra de plantas
ornamentales
Se realizó la
colocación de
barandillas
Se efectuó el pintado
del área de descanso
Se ejecutó la
evaluación del
proyecto
Se entregó el
proyecto a las
autoridades
comunales.
39
El cuadro anterior muestra las actividades planificadas y el control respectivo
para cada una de ellas, el cual marca el tiempo real de ejecución del proyecto. Al
sumar las horas efectuadas hacen un total de 127 horas de trabajo en la
ejecución del proyecto de ornamentación ecológica del parque infantil de la
Colonia Iximché, Tecpán Guatemala, Chimaltenango.
4.4 Evaluación final
Esta etapa permitió verificar si el Ejercicio Profesional Supervisado, de la
carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, fue ejecutado
satisfactoriamente, con base a los lineamientos establecidos en el Reglamento de
EPS. Para la ejecución de esta evaluación se utilizó el siguiente instrumento.
Lista de cotejo con escala para la evaluación final:
ASPECTOS A EVALUAR Excelente Muy
Bueno
Bueno Regular Deficiente
DE LA ETAPA
DIAGNÓSTICA
Identificación de institución
patrocinante y patrocinada
X
Cumplimiento de los
objetivos
X
Aplicación de técnicas X
Realización de actividades.
X
Interpretación de la
información obtenida
X
Identificación de
necesidades reales
X
40
ASPECTOS A EVALUAR Excelente Muy
Bueno
Bueno Regular Deficiente
Medición de Viabilidad y
Factibilidad
X
Selección del problema X
Solución viable y factible X
DEL PERFÍL DE
PROYECTO
Nominación y propiedad del
proyecto
X
Identificación del tipo de
proyecto
X
Disponibilidad de tiempo X
Objetivos claros X
Metas establecidas X
Identificación de
beneficiarios
X
Identificación de fuentes de
financiamiento
X
Elaboración de presupuesto X
Creación de cronograma a
ejecutar
X
PROCESO DE EJECUCIÓN
Realización de actividades
establecidas
X
Cumplimiento del
cronograma
X
Utilización apropiada de los
recursos
X
41
ASPECTOS A EVALUAR Excelente Muy
Bueno
Bueno Regular Deficiente
Realización de gestiones X
Cumplimiento de objetivos X
Cumplimiento de metas X
Identificación de productos y
logros
X
TOTALES 9 13 3 0 0
Está técnica nos permitió verificar que lo planificado se cumplió en un cien por ciento
en algunos casos de una mejor manera que en otros, esto es debido a factores
exteriores e imprevistos.
42
CONCLUSIONES
Es indispensable manejar herramientas y técnicas apropiadas para la obtención
de información, esto permite que al aplicar cada una se obtengan resultados veraces
acerca de determinada área o institución.
La realización de gestiones favorece al proyecto y permiten que el mismo sea
viable y factible.
Al realizar el saneamiento del suelo se contribuyó con el medio ambiente ya que
se eliminaron desechos que contaminan la tierra y no permiten que ésta sea fértil.
La reutilización de desechos reciclados propicia la creatividad y permite la
reducción de elementos no degradables.
Las áreas infantiles existentes en las diferentes comunidades, deben ser
apropiadas para los niños tanto en su infraestructura como en su ornamentación,
propiciando un contexto que estimule diferentes áreas del desarrollo de los infantes.
El desarrollo de este proyecto respondió a la necesidad de rescatar, embellecer y
mejorar las zonas afectadas de la comunidad, debido a la insalubridad.
El proceso de ejecución contribuyó con el buen manejo de los desechos,
basuras, escombros y chatarras, generando un ambiente sano, limpio, higiénico y
agradable.
El Ejercicio Profesional Supervisado tuvo un enfoque ecológico, ya que propició
la reducción, el reciclaje y la reutilización.
43
RECOMENDACIONES
A autoridades municipales:
Crear mecanismos funcionales para el control y manejo de la basura.
Realizar proyectos de saneamiento ambiental.
Plantar especies ornamentales en espacios libres y mal utilizados.
Realizar planes de acción para el cuidado del medio ambiente.
Promover campañas de sensibilización ambiental.
Realizar campañas de reforestación.
Promover el remozamiento de las comunidades.
A Autoridades comunales:
Promover actividades de remozamiento comunal.
Sensibilizar a los habitantes en el cuidado del medio ambiente.
Organizar grupos para el cuidado de la ornamentación ecológica de la comunidad.
Promover acciones para la conservación de los recursos naturales.
A los vecinos de la comunidad:
Conservar los recursos ecológicos y naturales de la comunidad.
44
BIBLIOGRAFIA
1. Arrecy Magaly, El bosque. Modulo de desarrollo para competencias. Editorial
INART, REVERDECER Guatemala, Diseño y publicidad 2007.
2. Arriola C. Tesis: Historia y Actualidad de Tecpán Guatemala, Guatemala, Universidad de San Carlos de Guatemala. Tesis 2004.
3. Congreso de la República de Guatemala. (2002) Ley de los Concejos de
Desarrollo Urbano y Rural. Palacio del Organismo Ejecutivo, Guatemala, C.A.
4. Méndez , Bidel. Proyectos (Elementos Propedeuticos). Guatemala 2009.
5. Municipalidad de Tecpán Guatemala. Micromonografía de Tecpán Guatemala del departamento de Chimaltenango. Guatemala: Tecpán, Chimaltenango, Secretaría Municipal, 10 de Julio de 1992.
6. Pau Rosa. Costa. Protección del bosque.Parramon Ediciones. Guetemala,
1993. Entrevistas:
7. Ing. Santelel, Aroldo. Entrevista: Guia Institucional y contextual para la elaboración del diagnóstico. Municipalidad de Tecpán Guatemala, noviembre de 2011.
8. Ing. Simón Isaías. Entrevista: Siembra de plantas ornamentales de la región .
Municipalidad de Tecpán Guatemala,enero de 2012.
9. Señor. Miranda, Juan Francisco: Entrevista: Guia Institucional y contextual para la elaboración del diagnóstico. Concejo Comunitario de Desarrollo de la Colonia Iximché de Tecpán Guatemala.
45
APÉNDICE
PLAN DE DIAGNÓSTICO
Identificación:
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Sección Departamental Chimaltenango
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
Epesista, Claudia Patricia González Rodas
Carné No. 200750152
Título:
Diagnóstico del Concejo Comunitario de Desarrollo de la Colonia Iximché, Tecpán
Guatemala.
Ubicación:
Colonia Iximché, Barrio Poromá, zona 2, Tecpán Guatemala, Chimaltenango.
Objetivo General:
Describir la situación y condición del Concejo Comunitario de Desarrollo de la
Colonia Iximché, Tecpán Guatemala, a través de un diagnóstico.
46
Objetivos específicos:
Indagar los aspectos históricos, socioeconómicos y políticos de la comunidad.
Identificar la situación geográfica e histórica de la institución.
Analizar el entorno administrativo de la institución.
Obtener información financiera de la institución.
Inquirir el tipo de relación de la institución con los usuarios, instituciones y
comunidad.
Detallar los aspectos filosóficos, políticos y legales del Concejo Comunitario de
Desarrollo.
Justificación:
Es necesario contar con las herramientas y actividades adecuadas que permitan
obtener la información pertinente, para realizar un diagnóstico que refleje la situación
contextual y administrativa del Concejo Comunitario de Desarrollo de la Colonia
Iximché, de Tecpán Guatemala, Chimaltenango. Dicho estudio permitirá percibir con
atención los problemas que destacan tanto en la institución como en la comunidad.
Actividades:
Elaboración del plan
Identificación de la zona geográfica
Observación
Acercamiento a la institución
Reuniones con el COCODE
Elaboración de instrumentos de investigación
Validación de instrumentos de investigación
Entrevistas
Diagnóstico
Redacción del diagnóstico
47
Recursos:
Técnicos: Instrumentos de investigación
Humanos: Vecinos de la comunidad, integrantes del COCODE, epesista.
Materiales: Equipo tecnológico, hojas de papel, libreta de apuntes, lapicero,
resaltador, libros contables, documentos.
Financieros: Fondos económicos para la compra de alimentación y papelería.
Institucionales: Concejo Comunitario de Desarrollo.
Cronograma:
ACTIVIDAD
FECHA DE EJECUCIÓN
NOVIEMBRE
2011
DICIEMBRE
2011
2 3 4 5 1 2 3
Identificación de la zona geográfica
Observación
Acercamiento a la institución
Reuniones con el COCODE
Elaboración de instrumentos de investigación
Validación de instrumentos de investigación
Entrevistas
Diagnóstico
Redacción de diagnóstico
48
Evaluación:
Se realizará a través de una lista de cotejo.
Claudia Patricia González Rodas Vo.Bo. Lic. Ezequias Caná Pichiyá
Carné 200750152 Asesor de EPS
EPESISTA
49
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS FACULTAD DE HUMANIDADES
EPS Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
GUÍA PARA EL ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL
PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
GUÍA DE OBSERVACIÓN
SECTOR COMUNIDAD
1. Clima de la comunidad_______________________________________________
2. Tipo de suelo ______________________________________________________
3. Recursos naturales con los que cuenta__________________________________
_________________________________________________________________
4. Tipos de vivienda que hay en la comunidad__________________________
_________________________________________________________________
___________________________________________________________
5. Tipo de transporte que se utiliza _______________________________________
_________________________________________________________________
:
6. Composición étnica de la comunidad____________________________________
_________________________________________________________________
50
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS FACULTAD DE HUMANIDADES
EPS Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
GUÌA PARA EL ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL PARA LA
ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
EPESISTA: Claudia Patricia González Rodas
ENTREVISTA A INTEGRANTES DEL CONCEJO DE DESARROLLO
COMUNITARIO.
SECTOR DE LA INSTITUCIÓN
1. ¿Cuál es la ubicación de la institución? __________________________________
_________________________________________________________________
2. ¿Cuáles son sus vías de acceso?______________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
3. ¿Qué tipo de institución es?___________________________________________
4. ¿Cuál es su región, área y distrito?_____________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
5. ¿Cuál es el origen de la institución?_____________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
6. ¿Quiénes fueron sus fundadores?______________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
51
7. ¿Qué suceso o época es relevante para la institución?______________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
SECTOR FINANZAS
1. ¿Qué presupuesto proporciona la nación?________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2. ¿Obtiene algún ingreso de la iniciativa privada, cooperativas, venta de productos
y servicios, o de otra fuente?__________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
3. ¿Con qué materiales y suministros cuenta?___________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4. ¿Cuál es su disponibilidad de fondos?___________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
52
5. ¿Tienen auditorias internas o externas?_________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
¿Qué libros contables manejan?_______________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
6. ¿Tienen otro tipo de control financiero?__________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
SECTOR DE RECURSOS HUMANOS
1. ¿Cuál es el total de laborantes de la institución, y los puestos que ocupan?
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2. ¿Cuál es el porcentaje de personal que se incorpora o retira
anualmente?_______________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
53
3. ¿Cuál es la antigüedad del personal?___________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4. ¿Qué horario manejan los laborantes?__________________________________
_________________________________________________________________
5. ¿Cuál es la cantidad de usuarios que atienden?(clasificación por sexo y
edad)_____________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
6. ¿Cuál es la situación socioeconómica de los usuarios?_____________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
SECTOR ADMINISTRATIVO
1. ¿Qué tipo de planes manejan?_________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2. ¿Cuál es la forma de implementarlos y las estrategias para la realización de las
actividades?_______________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
54
3. ¿Con que planes de contingencia cuentan?______________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4. ¿Cuáles son los niveles jerárquicos de la organización?_____________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
5. ¿Cuál es el régimen de trabajo de la institución?___________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
6. ¿Qué tipo de comunicación utilizan en la institución?_______________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
7. ¿Con qué periodicidad se reúnen?______________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
8. ¿Tienen normas de control como registros de asistencia, evaluación del personal,
inventario de actividades realizadas?____________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
9. ¿Que tipos de expedientes administrativos manejan?_______________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
10. ¿Existe algún tipo de supervisión hacia la institución?_______________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
55
SECTOR FILOSÓFICO POLÍTICO LEGAL
1. ¿Cuál es la visión de la institución?_____________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2. ¿Cuál es la misión de la institución?____________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
3. ¿Cuáles son las políticas que manejan?_________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4. ¿Cuáles son sus objetivos y estrategias en general?_______________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
5. ¿Cuál es el marco legal que abarca la institución?_________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
56
6. ¿Cuenta con algún reglamento interno? ¿Cuáles son sus bases y
fundamentos?______________________________________________________
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GUÍA DE ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL
I. SECTOR COMUNIDAD
1. Área Geográfica
1.1 Localización: La Colonia Iximché, está ubicada en el Barrio Poromá de la zona
2 del municipio de Tecpán Guatemala del departamento de Chimaltenango.
1.2 Clima: En la comunidad al igual que en el municipio, en la mayoría de los
meses del año permanece el clima frío a excepción de la época de verano en
donde se puede sentir en las horas del medio día el calor correspondiente a
esta época.
1.3 Suelo: El territorio en un 95% cuenta con calles adoquinadas, sin embargo
existen áreas de tierra negra.
1.4 Recursos naturales: La colonia no cuenta con recursos naturales como parte
de un área verde o independiente las casas particulares, no obstante se
puede apreciar en el vecindario una variedad de árboles frutales y plantas
ornamentales.
2. Área Histórica
2.1 Primeros pobladores: Al darse la oportunidad de vivienda, con el apoyo del
gobierno local y el Ejercito de Salvación, después del desastre del terremoto
de 1976, hubo siete familias que aprovecharon la ayuda ofrecida y habitaron
por primera vez lo antes era la finca, entre estas familias están: La familia de
don Francisco Román, la familia de la señora Julia Cáceres, y las familias de
58
los señores: Claro Moreira, Guadalupe Gálvez y Luis Cuy, con ellos inicia la
historia de los primeros pobladores de ésta comunidad.
2.2 Sucesos históricos importantes: La Colonia Iximché surgió después del
terremoto de 1976, anteriormente era conocida como una “Finca rústica
cultivable” que tenía como propietario al señor Carlos Paz. El Ejército de
Salvación en conjunto con la municipalidad, aportaron recursos para la
construcción de las viviendas la cuales serian para el beneficio de familias
damnificadas por la catástrofe. Con el paso de los años la Colonia ha sido
beneficiada con proyectos de beneficio comunal, los cuales han dado realce y
plusvalía a esta localidad, entre los mas importantes destacan: El proyecto de
agua entubada, aguas negras, pluviales y el adoquinamiento del 95% de las
calles de ésta comunidad.
2.3 Personalidades presentes y pasadas: Entre las personalidades que han
destacado tanto en la comunidad como en el municipio, por su profesión y
proyección social, se puede hacer mención de los integrantes del primer
comité de la Colonia, entre ellos, el profesor Jorge Rolando Rosales, Profesor
Luis Fernando Gómez Alemán, quienes gestionaron el avalúo y escrituración
de la Colonia Iximché, así mismo elaboraron el croquis de la misma. También
se puede hacer mención de que vecinas de esta comunidad han sido reinas
patronales en las “Fiestas Franciscanas” celebradas en el mes de octubre en
honor a San Francisco de Asís. Cabe mencionar que ha habido personas que
han contribuido de una u otra manera al desarrollo de esta colonia y que a
pesar de que permanecen en el anonimato su aporte ha sido de gran valor.
2.4 Lugares de orgullo local: Sin evidencia
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3. Área Política
3.1 Gobierno local: Esta comunidad tiene como representantes legales a los
integrantes del Concejo de Desarrollo Comunitario (COCODE), constituido por
vecinos de la localidad.
3.2 Organizaciones administrativas: Además del COCODE, en la comunidad se
encuentra el Ejército de Salvación el cual en años anteriores era parte
fundamental de la colonia, pero en la actualidad no se encuentra cien por
ciento activo por lo que no tiene ningún aporte al vecindario.
3.3 Organizaciones políticas: Sin evidencia
3.4 Organizaciones civiles apolíticas: Debido a la situación de violencia y
delincuencia, que se vive no solo en esta área sino a nivel municipal, se creó
la Organización de Protección Ciudadana, la cual vela por el bienestar de los
habitantes.
4. Área Social
4.1 Ocupación de los habitantes: Las principales ocupaciones de los vecinos de
la colonia son: la agricultura y el comercio, sin embargo actualmente la
mayoría de los jóvenes laboran en el campo profesional, ejerciendo como
peritos contadores, maestros, gerentes de empresas e instituciones, entre
otros.
4.2 Producción, distribución de productos: La comunidad cuenta con fábrica de
tejidos industriales, los cuales son parte del comercio interno y a nivel tanto
municipal y nacional en algunos casos.
60
4.3 Agencias educacionales: En la actualidad no cuenta con ninguna, pera
anteriormente el Ejército de Salvación brindaba servicios educacionales a
través del “Colegio Evangélico William Booth” el cual dejo de estar activo hace
aproximadamente seis años.
4.4 Agencias sociales de salud y otros: Sin evidencia
4.5 Tipos de vivienda: El 80% de las casas son formales con construcción de
block, en la mayoría de los casos repelladas y con terraza, cuenta también
con algunas casas de dos niveles, pero en su mayoría construcciones de
clase media baja.
4.6 Centros de recreación: Cuenta con una cancha polideportiva, la cual fue una
donación del Ministerio de Cultura y Deporte y gestionada por el COCODE
anterior actual, además posee un parque infantil el cual esta bastante
descuidado ya que tanto el interior como sus alrededores son lugar propicio
para el depósito de basura, desechos orgánicos, materiales de construcción,
entre otros.
4.7 Transporte: La mayoría de los vecinos utilizan vehículos de transporte liviano,
bicicletas, motos y en su defecto el servicio de moto taxi y microtaxi.
4.8 Comunicación: La comunidad tiene dos vías de acceso, una al norte la cual
colinda con el barrio Poromá y la segunda al sur la cual lleva directamente a la
carretera interamericana.
61
4.9 Grupos religiosos: Dentro de la colonia de encuentran dos iglesias
evangélicas, además existen grupos organizados de la iglesia católica de los
cuales se puede hacer mención de la mini cofradía de la Santa Cruz.
4.10 Clubes o Asociaciones sociales: Sin evidencia
4.11 Composición étnica: Como en toda región de nuestro país, existe la
multiculturalidad, en este caso se puede decir que el 60% es de etnia indígena
y el 40 % es no indígena.
Carencias del sector:
Parque infantil en malas condiciones
Basura orgánica y plástica dentro del parque infantil.
Materiales de construcción en el área recreativa y alrededor.
Vehículos mal estacionados en el perímetro del parque.
Porquerizas alrededor del área infantil.
Riesgo de ingreso de animales no deseables en el parque infantil.
La parte superior del perímetro del parque está dañada.
II. SECTOR DE LA INSTITUCIÓN
1. Localización Geográfica
1.1 Ubicación: La institución no tiene un local propio, por lo que es rotativo de
acuerdo al presidente que este en funciones, ya que la casa de habitación del
mismo es utilizada como sede de la entidad. Actualmente se encuentra
ubicada en la 5ta. Calle C 4-38, Col. Iximché, zona 2, Tecpán Guatemala,
Chimaltenango.
62
1.2 Vías de acceso: Cuenta con dos ingresos, uno para vehículos y peatones el
cual esta ubicado al norte de la comunidad y otro peatonal ubicado al lado sur
de la misma.
2. Localización Administrativa
2.1 Tipo de institución: Por la labor que realizan la institución es de servicio.
2.2 Región, área y distrito: Sin evidencia
3. Historia de la institución
3.1 Origen: Este tipo de organizaciones fueron creadas por orden gubernamental
a través de las organizaciones de gobierno para mejorar el bienestar de las
comunidades. Los primeros integrantes del COCODE eran los miembros del
Comité Pro mejoramiento de la Colonia Iximché el cual brindaba los mismos
servicios a los vecinos de la comunidad y asimismo realizaba las gestiones
necesarias para el mejoramiento de la calidad de vida del vecindario.
3.2 Fundadores u organizadores: Los integrantes del Comité en ese tiempo fueron
los primeros integrantes del COCODE. Entre ellos se puede mencionar a los
señores: Mariano González Pérez, Javier Román Lima, Carlos Ramírez,
quienes con su dedicación y servicio promovieron el progreso de la
comunidad, a través de la gestión de proyectos que actualmente benefician a
las familias de la comunidad.
3.3 Sucesos o épocas especiales: Lo relevante para esta organización ha sido la
obtención de proyectos que han beneficiado a la comunidad en su totalidad,
entre los cuales destacan: el cambio de drenajes, el alcantarillado, la creación
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de la Cancha Polideportiva y el adoquinamiento de la mayoría sus calles y
avenidas.
Carencias
La institución no cuenta con un edificio propio.
III. SECTOR FINANZAS
1. Fuentes de Financiamiento
1.1 Presupuesto de la nación: La institución no cuenta con un presupuesto
estable, las autoridades municipales y departamentales, adjudican un monto
según los proyectos a realizar a nivel comunal.
1.2 Presupuesto de la iniciativa privada: Sin evidencia
1.3 Venta de productos y servicios: Sin evidencia
1.4 Rentas: Sin evidencia
1.5 Donaciones: La institución no recibe donaciones frecuentemente, sin embargo
actualmente cuenta con el donativo en efectivo, realizado por un capitán del
Ejército de Salvación.
2. Costos
2.1 Salarios: Los servidores no reciben ningún tipo de remuneración económica,
brindan atención a los usuarios de manera gratuita.
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2.2 Materiales y suministros: No cuentan con suministros, cuando es requerido
utilizar algún recurso material los integrantes lo aportan en la medida de sus
posibilidades.
2.3 Servicios profesionales: Sin evidencia
2.4 Reparaciones y construcciones: Sin evidencia
2.5 Mantenimiento: Sin evidencia
2.6 Servicios generales (electricidad, teléfono, agua): Sin evidencia
3. Control de finanzas
3.1 Estado de cuentas: Sin evidencia
3.2 Disponibilidad de fondos: Actualmente cuentan con un fondo, el cual existe
gracias al aporte del señor, Errol A. Robateau, Capitán del Ejército de
Salvación.
3.3 Auditoría interna y externa: No cuentan con auditorías, sin embargo presentan
un informe detallado de los movimientos administrativos, trimestralmente a la
Contraloría General de Cuentas.
3.4 Manejo de libros contables: El Concejo Comunitario de Desarrollo maneja el
libro de caja, en el cual reportan el informe del manejo económico a la hora de
llevara a cabo la ejecución de un proyecto.
65
3.5 Otros controles: Sin evidencia
Carencias del sector:
No se tienen recursos materiales para la realización de gestiones.
La institución no cuenta con fondos permanentes establecidos.
El personal no tiene remuneración.
IV. SECTOR DE RECURSOS HUMANOS
1. Personal Operativo: La institución no cuenta con este tipo de personal, debido a
que la institución brinda sus servicios a don oren y que la mayoría de los vecinos
no se involucran. Sin embargo el servicio operativo está a cargo del personal
administrativo.
2. Personal Administrativo
2.1 Total de laborantes: El COCODE esta integrado por once personas, las cuales
ejercen sus funciones de manera voluntaria y sin remuneración alguna.
2.2 Total de laborantes fijos e interinos: Los once miembros del COCODE son
fijos durante el periodo de vigencia de su cargo, el cual dura acerca de cuatro
años aproximadamente, lo cual no es un lapso establecido.
2.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente: El Concejo
puede ser modificado en su personal en un periodo no menor a dos años por
lo que al finalizar este tiempo eligen entre los vecinos a los nuevos integrantes
de la organización.
66
2.4 Antigüedad del personal: De los elementos del Concejo, las personas con mas
tiempo de servir a esta organización son: el señor Javier Román Lima,
vicepresidente; señor Carlos Ramírez, vocal II. Con casi diez años de
antigüedad en el COCODE.
2.5 Tipos de laborantes: Son vecinos de la comunidad que brindan sus servicios a
don oren y pretenden el bienestar de la población en general.
2.6 Asistencia del personal: Los integrantes del COCODE asisten a las reuniones
planificadas, según su disponibilidad de tiempo, esto es debido a que algunos
laboran fuera del municipio y no siempre es posible para ellos el poder asistir
a lo planificado.
2.7 Residencia del personal: En su totalidad, los elementos del concejo son
vecinos de la Colonia Iximché.
2.8 Horarios: No manejan horarios establecidos, se reúnen de acuerdo a las
necesidades presentadas.
3. Usuarios
3.1 Cantidad de usuarios: El COCODE atiente a 264 familias aproximadamente.
3.2 Comportamiento anual de los usuarios: El comportamiento de los usuarios no
es definido, ya que requieren los servicios del concejo en diferentes momentos
según las circunstancias y necesidades presentadas.
3.3 Clasificación de usuarios por sexo edad y procedencia: Sin evidencia
67
3.4 Situación socioeconómica: En la mayoría de los casos la situación
socioeconómica de los usuarios es de clase baja.
Carencias del sector:
Inestabilidad de tiempo para el servicio.
V. SECTOR CURRICULUM
Sin Evidencia
VI. SECTOR ADMINISTRATIVO
1. Planeamiento
1.1 Tipo de planes: La organización ejecuta planes a mediano y largo plazo.
Actualmente tienen la planificación de los proyectos: Levantamiento de muro
perimetral, creación de portón de ingreso y garita, construcción del salón
comunal.
1.2 Elementos de los planes: Como todo plan de trabajo, los elementos
principales de los planes a ejecutar por el COCODE son, el título, objetivos,
justificación, metas, recursos, cronograma de actividades, las cuales tienen un
enfoque de desarrollo social.
1.3 Forma de implementar los planes: Las estrategias para la realización de las
actividades programadas son diversas, entre las principales están: solicitudes,
68
gestiones con autoridades municipales y departamentales, como también con
diferentes organizaciones y vecinos de la comunidad.
1.4 Base de los planes: Toda planificación realizada por esta institución, tiene
como base la priorización de problemas a solucionar a través de proyectos
comunales, siempre tomando como referencia las leyes pertinentes a los
procesos a realizar.
1.5 Planes de contingencia: Sin evidencia
2. Organización
2.1 Niveles jerárquicos de la organización: Según el puesto que ocupan en el
concejo los integrantes están organizados de la siguiente manera: Presidente,
Juan Francisco Miranda; vicepresidente, Javier Román Lima; secretario,
Maynor Manuel Girón; tesorero, Rolando Galindo; vocal I, Marcos Vinicio
Azañón Galindo; vocal II, Roman Alberto Xicay Ajquiy; vocal III, Carlos Ottoniel
Ramírez Gálvez; vocal IV, José Félix Monterroso Miranda; vocal V, Rubén
Adolfo Moreira Duarte; vocal VI Julio César Alemán; vocal VII Otoniel Gustavo
Cáceres Quino.
2.2 Organigrama: No cuentan con un organigrama, sin embargo la jerarquía está
establecida según el orden de los puestos que ocupan dentro del COCODE.
2.3 Funciones: Cada uno de los integrantes ejerce la función correspondiente a su
puesto el presidente como representante legar es el que dirige al resto de los
integrantes, vicepresidente en la ausencia del presidente toma el cargo
administrativo de la institución, el tesorero es el encargado de llevar el control
69
financiero, el secretario es el que se encarga de suscribir actas y documentos
legales, los vocales brindan su apoyo en cada actividad administrativa.
2.4 Existencia de manual de funciones: Sin evidencia
2.5 Régimen de trabajo: Sin evidencia
2.6 Existencia de manuales de procedimientos: Sin evidencia
3. Coordinación
3.1 Existencia de informativos internos: Sin evidencia
3.2 Existencia de carteleras: Sin evidencia
3.3 Formularios para las comunicaciones escritas: No cuentan con formularios
establecidos, sin embargo, el secretario se encarga de redactar los
documentos pertinentes para la información escrita.
3.4 Tipos de comunicación: Dependiendo de la situación a tratar, se utiliza la
comunicación escrita, verbal o vía telefónica.
3.5 Periodicidad de reuniones técnicas del personal: No tienen un tiempo
establecido para las reuniones, éstas se dan cuando la situación lo amerite
según las necesidades presentadas por el concejo o por la comunidad en sí.
3.6 Reuniones de reprogramación: Sin evidencia
70
4. Control
4.1 Normas de control: Sin evidencia
4.2 Registros de asistencia: Sin evidencia
4.3 Evaluación del personal: Sin evidencia
4.4 Inventario de actividades realizadas: Se realiza en forma verbal, a través de
un resumen periódico de las actividades según el cargo de cada integrante.
4.5 Actualización de inventarios físicos se la institución: Sin evidencia
4.6 Elaboración de expedientes administrativos: Los informes de los proyectos
ejecutados y por realizar son archivados en un expediente el cual está al
alcance de quien lo solicite.
5. Supervisión
5.1 Mecanismos de supervisión: Sin evidencia
5.2 Periodicidad de supervisiones: Sin evidencia
5.3 Personal encargado de la supervisión: Sin evidencia
5.4 Tipo de supervisión: Sin evidencia
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Carencias del sector:
No existe organigrama de la institución.
No se cuenta con manual de funciones.
No se cuenta con informativos.
No se llevan controles específicos de asistencia del personal.
Inexistencia de carteleras.
No se cuenta con planes de contingencia.
No se manejan normas de control.
El personal no es evaluado.
VII. SECTOR DE RELACIONES
1. Institución usuarios
1.1 Forma de atención a los usuarios: Generalmente los problemas o situaciones
presentadas, son tratadas en la casa del presidente del concejo, los
servidores atienden amablemente las situaciones presentadas y buscan la
mejor solución para la satisfacción de los usuarios.
1.2 Intercambios deportivos: Anteriormente el concejo planificaba campeonatos
en donde se involucraban vecinos de la comunidad y de otros barrios del
municipio, actualmente este tipo de intercambios se dan de manera fortuita sin
la intervención de la institución.
1.3 Actividades sociales: Sin evidencia
1.4 Actividades culturales: Sin evidencia
1.5 Actividades académicas: Sin evidencia
72
2. Institución con Otras Instituciones: Sin evidencia
3. Institución con la Comunidad: Sin evidencia
Carencias del sector
Falta de convivencia social con la comunidad.
Poca relación con otras instituciones.
VIII. SECTOR FILOSÓFICO, POLÍTICO, LEGAL
1. Filosofía de la institución
1.1 Principios filosóficos de la institución: Sin evidencia
1.2 Visión: Ver mejoras y beneficios para la comunidad, a través del servicio. (9)
1.3 Misión: Servir de la mejor manera a los usuarios. (9)
2. Políticas de la institución
2.1 Políticas institucionales: El concejo busca el desarrollo comunitario. (9)
2.2 Estrategias: Priorización de necesidades, lluvia de ideas, reuniones de trabajo,
coordinación con autoridades municipales y departamentales.
2.3 Objetivos: Mejorar las condiciones de la comunidad.
73
3. Aspectos legales
3.1 Personería jurídica: Sin evidencia
3.2 Marco legal que abarca la institución: Sin evidencia
3.3 Reglamentos internos: Sin evidencia
Carencias del sector:
Inexistencia de reglamentos internos.
74
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES, CHIMALTENANGO
Diciembre de 2011
INFORME DE DIAGNÓSTICO EPS – PRIMERA FASE
Municipio de Tecpán Guatemala, Chimaltenango
Proyecto
“Reforestación en áreas
desprovistas de recurso Forestal, en el municipio de Tecpán Guatemala, departamento de
Chimaltenango”
75
1. nforme de Diagnóstico
1.1. Datos Generales de la institución patrocinante:
1.2.1 Nombre de la institución:
Municipalidad del municipio de Tecpán Guatemala, del departamento de
Chimaltenango, Guatemala.
1.2.2 Tipo de institución por lo que genera o por su naturaleza
Las 333 municipalidades de Guatemala, se caracterizan por ser autónomas, por lo
que la municipalidad de Tecpán Guatemala, tiene esa misma característica, además,
naturalmente es una institución que se dedica a proveer a una comunidad de
personas, los servicios básicos de supervivencia y son autogestores de desarrollo.
1.2.3 Ubicación geográfica
La municipalidad de Tecpán Guatemala se ubica a 88 kilómetros de distancia de la
Ciudad de Guatemala y a 33 kilómetros de la cabecera departamental de
Chimaltenango. Su localización administrativa está situada en la 1ª. Calle 1-13, zona
4, frente al parque central. El BM (monumento de elevación) del IGN (Instituto
Geográfico Nacional) en la municipalidad está a 2,286.14 mts. SNM (sobre el nivel
del mar), lat. 14°45´37´´, long. 90°59´30´´.
1.2.4 Visión
Ser una Institución destacada en la prestación de servicios a la ciudad y fortalecer el
desarrollo integral y sostenible del municipio.
1.2.5 Misión
La Municipalidad de Tecpán Guatemala, del departamento de Chimaltenango es una
entidad autónoma que se dedica a promover el desarrollo de la ciudad, a través de
actividades sociales, culturales, educativas, deportivas, religiosas, ambientales,
ejecución de obras de infraestructura y prestación de servicios y que esto
contribuya a mejorar la calidad de vida y satisfacer las necesidades de nuestros
vecinos y lograr los objetivos trazados por la población.
76
1.2.6 Políticas
Practicas del buen gobierno municipal, orientando a desarrollar planes, estrategias,
metodologías y procedimientos que permitan que la gestión administrativa y
financiera de la municipalidad sea transparente, y así poder contar con la eficiencia y
eficacia de los servicios básicos, y aplicando políticas institucionales para obtener
los resultados esperados en la utilización de los recursos.
1.2.7 Objetivos
Contar con un plan Operativo que permita y facilite a las autoridades, funcionarios y
empleados de la Municipalidad de Tecpán Guatemala, orientar sus acciones para el
logro de los objetivos y metas trazadas.
Apoyar y fortalecer el mejoramiento de la calidad de vida de la población del área
urbana y rural, proporcionando la infraestructura y el financiamiento en el servicio de
agua y saneamiento
Brindar el apoyo respectivo al sector Educación, a través de la construcción de
escuelas o el apoyo de económico en la compra de predios destinados a la misma.
Así también contratar al personal docente que requieran las escuelas.
Crear programas educativos de concientización a los vecinos para que contribuyan
con el ornato, y efectuar las mejoras correspondientes en los edificios públicos
municipales como la iluminación de las calles e introducción de energía eléctrica de
los diferentes sectores que no cuentan con la misma.
Mejorar la calidad de vida de la población, proporcionando el apoyo necesario a la
oficina Forestal y Recursos Naturales y velar por las condiciones de salud para la
población, de la misma forma colaborando con los programas de prevención.
77
1.2.8 Metas
1.1.8.1 Mejorar la salud materna
1.1.8.2 Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015 el % de personas cuyo ingresos sean
inferiores a un dólar por día.
1.1.8.3 Lograr la enseñanza primaria universal para el 2015
1.1.9.4 Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer
1.2.9 Estructura organizacional
1.2.10 Recursos
1.2.10.1 Humanos
Personal técnico, administrativo, operativo y de seguridad laborando como
empleados y funcionarios públicos,
1.2.10.2 Físicos
Ente los recursos físicos más importantes se mencionan, el edificio de la
municipalidad, equipo de cómputo, mobiliario, útiles y enceres, vehículos,
maquinaria, el terreno, entre otros.
78
1.2.10.3 Financieros
Fondos gestionados por la municipalidad, ingresos por el cobro de arbitrios,
subvención del gobierno central y donaciones.
1.2.10.4 Institucionales
Coordinación de proyectos y actividades de desarrollo social, con Organizaciones No
Gubernamentales, entidades de Gobierno, organizaciones extranjeras y locales. Así
como las organizaciones comunitarias y propias de la municipalidad.
1.2.10.5 Naturales:
Agua, suelos, flora, fauna, minas, canteras, bosques, ríos, riachuelos, lagunas,
manantiales y fuentes subterráneas.
1.3 Procedimientos utilizados en el diagnóstico
En el proceso del Ejercicio Profesional Supervisado -EPS-, ha sido necesario
organizar el trabajo de campo de tal manera que cada uno de los proyectistas
experimente el trabajo de investigación.
Bien sabemos que el EPS está diseñado para fortalecer y desarrollar cualidades de
liderazgo, administración y gestión de desarrollo, por tal motivo se lleva a cabo en
dos (2) fases o etapas. La primera etapa consiste en solventar una necesidad
comunitaria o institucional, proyectada al área de medio ambiente, específicamente
en la plantación de árboles, ésta se desarrolla a nivel grupal y favorece el aspecto de
liderazgo y responsabilidad. La segunda etapa en el mismo eje transversal -medio
ambiente- trata de un proyecto gestionado a nivel personal -cada proyectista- y que
debe ser permanente y auto sostenible. Pero en este caso, nos detendremos a
especificar los procesos que se siguieron para el desarrollo de la primera etapa, el
proyecto de reforestación.
79
La investigación se desarrolló de manera grupal, por lo que fue necesario, la
organización de una directiva para dar orden al proceso. Posteriormente se
organizaron pequeños sub-grupos, para acelerar el trabajo de investigación de
campo, en este punto, cada grupo fue responsable de diseñar, reproducir y aplicar el
modelo del instrumento utilizado.
De esta cuenta, fueron desarrollados ocho (8) instrumentos del mismo diseño y
trabajados por cuatro (4) grupos, el instrumento es.
a) Guía de análisis contextual:
Este instrumento es también conocido como Matriz de Sectores y compila la
información de una entidad o comunidad en ocho aspectos diferentes y las variables
se concentran en la naturaleza de la misma, por lo que el diseño puede ser diferente.
El diseño de los instrumentos estuvo a cargo de cada grupo asignado y se aplicaron
directamente en cada departamento de la municipalidad, para la obtención de los
datos.
Este proceso se desarrollo durante los meses de julio y agosto del año 2011, y
durante el mes de octubre del mismo año se procedió a la redacción del presente
informe. Es importante reconocer el valioso apoyo brindado por los encargados de
las instancias visitadas de la municipalidad de Tecpán, del departamento de
Chimaltenango y las autoridades de la comunidad beneficiada.
Los instrumentos de investigación se aplicaron a través de visitas a las sedes de las
instancias involucradas en el DIAGNÓSTICO. Se realizaron entrevistas y se aplicó el
instrumento de investigación a las personas correspondientes. Se aplicaron los
instrumentos de tal forma que se fue completando toda la información necesaria que
requería cada instrumento.
80
Posteriormente a la compilación de información en el área de campo, se envió al
encargado de digitar la información, en la cual, se continúo con la revisión final y se
elaboró el consolidado final de toda la información y con ello la elaboración del
presente informe.
1.4 Técnicas utilizados en el diagnóstico
La principal técnica utilizada en el desarrollo del diagnóstico es la entrevista y el
cuestionario, así como la observación y el análisis contextual de la municipalidad de
Tecpán.
1.5 Lista y análisis de problemas
1.5.1 Escasez de agua potable en los servicios sanitarios
1.5.2 El ornato del edificio se encuentra en malas condiciones
1.5.3 Falta de planes de contingencia en desastres naturales
1.5.4 Tala inmoderada de árboles.
1.5.5 Falta de interés de los habitantes por conocer a fondo la política del gobierno
en turno
1.5.6 No existen acciones a favor del manejo de la basura
1.5.7 No se promueven acciones a favor del cuidado y manejo del medio ambiente
1.5.8 Dudas en las inversiones y compras
1.5.9 Poca organización de la municipalidad para propiciar desarrollo comunitario
1.5.10 Insuficiente capacidad para proveer a toda la población con el servicio del
agua
1.5.11 Falta de áreas verde
1.5.12 Falta de información escrita de las características importantes de la
municipalidad
1.5.13 Pocas fuentes de información financiera
1.5.14 Instalaciones no adecuadas para la oficina de finanzas
1.5.15 No cuenta con mobiliario adecuado
1.5.16 Poco avance en procesos de orientación ambiental
1.5.17 No se atiende adecuadamente a los vecinos
81
1.5.18 No existe una guía o capacitación para el personal de recursos humanos
1.5.19 Instancias gubernamentales no apoyan a la municipalidad en acciones a favor
del medio ambiente
Agrupación de problemas y posibles soluciones:
Problema Factores que los producen Soluciones
1. Inseguridad 1. Falta de planes de contingencia
en desastres naturales.
1. Solicitar a la CONRED
una capacitación.
2. Insalubridad 1. Escasez de agua potable en los
servicios sanitarios.
2. No existen acciones a favor del
manejo de la basura
3. Insuficiente capacidad para
proveer a toda la población con el
servicio del agua
1. Colocar depósitos de
agua en sanitarios.
2. Colocar depósitos para
la clasificación de basura.
3. Identificar nacimientos
de agua
3. Malas
relaciones
interpersonales
1. No se atiende adecuadamente a
los vecinos.
2. No existe una guía o capacitación
para el personal de recursos
humanos.
3. Instancias gubernamentales no
apoyan a la municipalidad en
acciones a favor del medio
ambiente
1. Formación de valores
y de relaciones
personales.
2. Elaboración de una
guía para el personal de
RRHH.
3. Facilitar a las
autoridades municipales
una capacitación sobre
autogestión.
4. Deficiencias
administrativas
1. Poca organización de la
municipalidad para propiciar
desarrollo comunitario.
1. Concientizar a las
autoridades acerca de su
compromiso con el
82
2. Falta de información escrita de
las características importantes de la
municipalidad.
pueblo.
2. Propiciar un espacio
para la elaboración del
marco filosófico de la
municipalidad.
5. Inconformidades
financieras
1. Dudas en las inversiones y
compras.
2. Pocas fuentes de información
financiera.
1. Realizar una auditoría
interna.
2. Capacitar al personal
financiero, acerca de la
Ley de Libre Acceso a la
Información.
6. Deterioro del
medio ambiente
1. El ornato del edificio se encuentra
en malas condiciones
2. No se promueven acciones a
favor del cuidado y manejo del
medio ambiente
3. Falta de áreas verde.
4. Poco avance en procesos de
orientación y concientización
ambiental.
5. Tala inmoderada de árboles
1. Adornar con flores y
macetas. Pintar el
edificio.
2. Realizar un plan de
acción para el cuidado
del Medio Ambiente.
3. Jardinizar.
4. promover campañas
de sensibilización
5. Reforestación
7.
Irresponsabilidad
social
1. Falta de interés de los habitantes
por conocer a fondo la política del
gobierno en turno.
1. Realizar talleres de
capacitación con
representantes de
sectores del municipio.
8. Deterior de
soporte técnico
1. No cuenta con mobiliario
adecuado
1. Renovar y adquirir
mobiliario.
83
1.6 Datos de la comunidad beneficiada
1.6.1 Nombre de la comunidad
Aldea Chichoy, del municipio de Tecpán Guatemala, del departamento de
Chimaltenango C.A.
1.6.2 Ubicación geográfica
En el kilómetro 102 de la Carretera Interamericana (CA-1), jurisdicción de la aldea
Agua Escondida, se ingresa 12 kilómetros por una vereda de terracería (a la par del
restaurante Chichoy), lado noroccidente del municipio de Tecpán Guetemala, como
referencia, la Laguna de Chichoy. Se ubica a 26 kilómetros de la cabecera municipal
de Tecpán Guatemala, a 60 kilómetros de la cabecera departamental de
Chimaltenango y a 114 kilómetros de la ciudad de Guatemala.
1.6.3 Principios:
La eficiencia y eficacia en la prestación de los servicios públicos.
La solidaridad social
El respeto a la realidad multiétnica, pluricultural y multilingüe de Guatemala
La equidad económica, social y el desarrollo humano integral
El combate a y la erradicación de la exclusión social, la discriminación y la pobreza
El restablecimiento y conservación del equilibrio ambiental y el desarrollo humano
La participación ciudadana
1.6.4 Objetivos:
Mejorar la eficiencia y eficacia de la Administración Pública.
Universalizar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios básicos que se prestan
a la Población.
Fortalecer la capacidad de los órganos locales para el manejo sustentable del medio
ambiente.
Promover el desarrollo económico local; para mejorar la calidad de vida y erradicar la
pobreza.
84
1.6.5 Estructura organizacional
Cuenta con un Concejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- los que se dedican a
promover proyectos que beneficien el desarrollo integral de la comunidad. También
se tiene organizado al Concejo de padres de familia, quienes fungen como
colaboradores en el ejercicio educativo. De la misma manera los pobladores tienen
un alcalde auxiliar, quien trabaja en representación del alcalde municipal y realiza
acciones a favor de la población en general, acompañado de sus ministriles.
1.6.6 Recursos
1.6.6.1 Humanos
Las personas que han sido partícipes del proyecto son: Autoridades educativas,
autoridades locales, personas particulares, trabajadores y estudiantes de la
universidad.
1.6.6.2 Físicos
Básicamente son: espacio físico para el desarrollo del proyecto de plantación de
árboles, azadones, machetes, plántulas, transporte.
1.6.6.3 Financieros
Fondos propios y donaciones de instancias cooperantes. Recaudaciones por
organización comunitaria.
1.6.6.4 Institucionales
Casas comerciales, municipalidad, Organizaciones No Gubernamentales, Concejo
Comunitario de Desarrollo, Alcaldía Comunitaria o Alcaldía Auxiliar, Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación, Reverdecer Guatemala y ATENTO Guatemala.
1.6.6.5 Naturales
Plantas para elaboración de proyecto, áreas desprotegidas, agua y suelo.
85
1.7 Lista y análisis de problemas
1.7.1 Escasez de agua potable en los servicios sanitarios
1.7.2 El ornato del edificio se encuentra en malas condiciones
1.7.3 Falta de planes de contingencia en desastres naturales
1.7.4 Tala inmoderada de árboles.
1.7.5 Falta de interés de los habitantes por conocer a fondo la política del gobierno
en turno
1.7.6 No existen acciones a favor del manejo de la basura
1.7.7 No se promueven acciones a favor del cuidado y manejo del medio ambiente
1.7.8 Dudas en las inversiones y compras
1.7.9 Poca organización de la municipalidad para propiciar desarrollo comunitario
1.7.10 Insuficiente capacidad para proveer a toda la población con el servicio del
agua
1.7.11 Falta de áreas verde
1.7.12 Falta de información escrita de las características importantes de la
municipalidad
1.7.13 Pocas fuentes de información financiera
1.7.14 Instalaciones no adecuadas para la oficina de finanzas
1.7.15 No cuenta con mobiliario adecuado
1.7.16 Poco avance en procesos de orientación ambiental
1.7.17 No se atiende adecuadamente a los vecinos
1.7.18 No existe una guía o capacitación para el personal de recursos humanos
1.7.19 Instancias gubernamentales no apoyan a la municipalidad en acciones a favor
del medio ambiente.
Agrupación de problemas y posibles soluciones:
Problema Factores que los producen Soluciones
1. Inseguridad 1. Falta de planes de contingencia
en desastres naturales.
1. Solicitar a la CONRED
una capacitación.
86
Problema Factores que los producen Soluciones
2. Insalubridad 1. Escasez de agua potable en los
servicios sanitarios.
2. No existen acciones a favor del
manejo de la basura
3. Insuficiente capacidad para
proveer a toda la población con el
servicio del agua
1. Colocar depósitos de
agua en sanitarios.
2. Colocar depósitos para
la clasificación de basura.
3. Identificar nacimientos
de agua
3. Malas
relaciones
interpersonales
1. No se atiende adecuadamente a
los vecinos.
2. No existe una guía o capacitación
para el personal de recursos
humanos.
3. Instancias gubernamentales no
apoyan a la municipalidad en
acciones a favor del medio
ambiente
1. Formación de valores
y de relaciones
personales.
2. Elaboración de una
guía para el personal de
RRHH.
3. Facilitar a las
autoridades municipales
una capacitación sobre
autogestión.
4. Deficiencias
administrativas
1. Poca organización de la
municipalidad para propiciar
desarrollo comunitario.
2. Falta de información escrita de
las características importantes de la
municipalidad.
1. Concientizar a las
autoridades acerca de su
compromiso con el
pueblo.
2. Propiciar un espacio
para la elaboración del
marco filosófico de la
municipalidad.
87
Problema Factores que los producen Soluciones
5. Inconformidades
financieras
1. Dudas en las inversiones y
compras.
2. Pocas fuentes de información
financiera.
1. Realizar una auditoría
interna.
2. Capacitar al personal
financiero, acerca de la
Ley de Libre Acceso a la
Información.
6. Deterioro del
medio ambiente
1. El ornato del edificio se encuentra
en malas condiciones
2. No se promueven acciones a
favor del cuidado y manejo del
medio ambiente
3. Falta de áreas verde.
4. Poco avance en procesos de
orientación y concientización
ambiental.
5. Tala inmoderada de árboles
1. Adornar con flores y
macetas. Pintar el
edificio.
2. Realizar un plan de
acción para el cuidado
del Medio Ambiente.
3. Jardinizar.
4. promover campañas
de sensibilización
5. Reforestación
7.
Irresponsabilidad
social
1. Falta de interés de los habitantes
por conocer a fondo la política del
gobierno en turno.
1. Realizar talleres de
capacitación con
representantes de
sectores del municipio.
8. Deterior de
soporte técnico
1. No cuenta con mobiliario
adecuado
1. Renovar y adquirir
mobiliario.
1.8 Priorización de problemas
Según los puntos de vista de las personas entrevistadas e involucradas en el
proceso de captación de información. Podemos iniciar haciendo una breve reflexión,
acerca del problema que se considera puede ser el factor primordial en el deterioro
del medio ambiente y sus derivados.
88
La conciencia social hacia la naturaleza, la falta de educación ambiental y la
ausencia de políticas públicas a favor de este flagelo contra todo tipo de recurso
natural es la principal causa del imparable problema que afecta a las comunidades
del área rural y a las grandes ciudades del mundo en temas del medio ambiente, lo
cual provoca el uso irracional de los recursos naturales, especialmente los forestales
y los hídricos para la supervivencia de cada del ser humano.
Paralelo a ello, se encuentran personas sin conciencia social-natural hacia el cuidado
del medio ambiente, provocando la tala inmoderada de árboles (deforestación), que
a la vez provocan correntías superficiales y deslaves, y lleva a la creación de
derrumbes y deslizamientos en época de invierno (debido a la incapacidad del suelo
en absorber el agua). Lo anterior se resume como una "Estrategia de educación
ambiental inexistente". Además no existe un manejo apropiado de los ríos y los
nacimientos de agua.1
La presencia de basureros clandestinos se ha incrementado en los últimos años
debido al fenómeno de sobre población. Es evidente que las zonas boscosas se han
visto perjudicadas, tanto por el crecimiento demográfico, como por la falta de
educación forestal, lo que trae como consecuencia la desforestación desmedida, la
contaminación de fuentes de agua, convirtiéndose lo anterior, en las mayores
problemáticas ambientales del municipio.
El municipio no cuenta con un sistema de manejo de desechos sólidos que permita el
manejo sostenible de los mismos. El vertedero de basura solo es un paliativo para el
problema mayor que es la contaminación provocada por estos desechos. La
ausencia de un sistema de drenajes pluviales y de aguas negras, limita la sanidad en
el municipio y a la vez incrementa las enfermedades. Zonas boscosas con grandes
potenciales no son cuidadas.
1 Los nacimientos de agua, son depósitos naturales de agua que se producen por la concentración de agua en el
subsuelo.
89
Después de un corto análisis contextual del municipio y haciendo mención de todos
estos problemas considerados como factores que detienen de alguna manera, el
desarrollo social de las comunidades, y básicamente un problema “invisible” como lo
es “el manejo, cuidado, conservación del medio ambiente”.
“Invisible” ante autoridades ediles, pobladores, e instituciones de desarrollo social,
puesto que no se le da la importancia necesaria, ni se promueven acciones a favor
de la creación de políticas públicas para detener este flagelo. Entonces, es pertinente
hacer hincapié en las posibles soluciones para sofocar este mal tan generalizado y
difícil de afrontar. Pero con creatividad, voluntad, estrategias, recursos y
disponibilidad, pueden planearse acciones a corto plazo y en mínima escala, para la
conservación del recurso forestal (como principal medio de purificación del aire u
oxígeno), y minimizar parcialmente la tala inmoderada de árboles.
1.9 Problema seleccionado
El problema que se pretende atacar es: “la falta de acciones para minimizar la
deforestación” o “tala de árboles”.
1.10 Análisis de viabilidad y factibilidad de la solución del problema
1.10.1 Opción a: Creación de una política pública a favor del medio ambiente.
1.10.2 Opción b: Concientizar a los dueños de los aserraderos.
1.10.3 Opción c: Organización comunitaria y creación de comisiones de monitoreo en
áreas protegidas o bosques con grandes potencialidades.
1.10.4 Opción d: Reforestación de áreas desprovistas de recurso forestal.
No. Selección del Problema
Opción a Opción b Opción c Opción d
SI NO SI NO SI NO SI NO
1 ¿Existe voluntad política para el
desarrollo del proyecto? X X X X
90
No. Selección del Problema Opción a Opción b Opción c Opción d
Si No Si No Si No Si No
2
¿Se cuenta con el tiempo
disponible de los proyectistas?
X X X X
3 ¿Las autoridades universitarias
apoyan el proceso? X X X X
4
¿Se cuenta con los recursos
necesarios para el desarrollo de las
actividades que se pretenden
realizar?
X X X X
5 ¿Beneficia el proyecto a la mayoría
de la comunidad? X X X X
6
¿Se cuenta con el recurso técnico y
de orientación para la planeación,
ejecución y evaluación del
proyecto?
X X X X
7
¿Considera contar con el apoyo
necesario de la comunidad o
comunidad educativa?
X X X X
8
¿Existe posibilidad de
financiamiento para la ejecución del
proyecto?
X X X X
9 ¿El proyecto responde a una
necesidad social o comunitaria? X X X X
10
¿Los proyectistas, disponen de la
voluntad necesaria para realizar la
acción?
X X X X
11 ¿Es accesible el área en donde se
realizará el proyecto? X X X X
91
No. Selección del Problema Opción a Opción b Opción c Opción d
Si No Si No Si No Si No
12 ¿El proyecto es prioridad de la
Facultad de Humanidades? X X X X
13 ¿Se mantendrá el proyecto aún si
cambia de autoridad? X X X X
14
¿Se podría coordinar con otras
organizaciones la ejecución del
proyecto?
X X X X
15 ¿Está preparada la comunidad
para recibir ese proyecto? X X X X
TOTAL 10 5 6 9 11 4 15 0
1.11 Conclusión: problema seleccionado y solución viable y factible
De acuerdo al proceso de investigación, recopilación y sistematización de la
información se presentan las conclusiones siguientes:
Es necesario accionar a favor del medio ambiente, para su cuidado, conservación y
protección según los hallazgos obtenidos en la investigación.
Las soluciones más relevantes para minimizar la contaminación del medio ambiente,
deben surgir de los organismos del estado.
Realizar una acción inmediata a favor del medio ambiente, como la plantación de
árboles en áreas desprotegidas de recurso forestal, es minimizar el problema que los
bosques sufren.
Los factores que determinan un problema son varios y no se han logrado
sistematizar las soluciones.
92
1.12 Bibliografía consultada Congreso de la República de Guatemala. (2002) Ley de los Concejos de Desarrollo Urbano y Rural. Palacio del Organismo Ejecutivo, Guatemala, C.A.
Congreso de la República de Guatemala. (2002) Ley General de Descentralización. Palacio del Organismo Legislativo, Guatemala, C.A.
Arriola C. Tesis: Historia y Actualidad de Tecpán Guatemala, Guatemala, Universidad de San Carlos de Guatemala. Tesis 2004. Municipalidad de Tecpán Guatemala. Micromonografía de Tecpán Guatemala del departamento de Chimaltenango. Guatemala: Tecpán, Chimaltenango, Secretaría Municipal, 10 de Julio de 1992. Reverdecer Guatemala, Establecimiento de Vivieros Forestales, Capítulo III, (Disco Compacto, -CD-). Guatemala, C.A. INAB – INTECAP. 2008. 13 minutos. Entrevistas: Ing. Santelel, Aroldo. Entrevista: “Situación actual del medio ambiente”. Municipalidad de Tecpán Guatemala, 6 de agosto de 2011.
93
1.13 Apéndice
(Toda la información obtenida con la aplicación de las técnicas y sus
respectivos instrumentos de investigación)
Descripción Contextual del Municipio de Tecpán Guatemala
La historia dice: que los abuelos, caminaron durante más de dos días, y fue hasta el
tercer día que llegaron al lugar indicado y fundaron la ciudad de Iximche, sobre el
monte llamado Ratzam ut. Donde se dice que abundaban en ese lugar el árbol
Iximche, conocido actualmente como árbol Ramón. En el día kai’ K’at, se fundó la
ciudad de Iximche el 27 de julio de 1524, según consta en el acta primera del Libro
Primero de Cabildo.
En esta fecha se realiza la fundación por derecho, pero de hecho se ha manejado
que fue el 25 de julio del mismo año, coincidentemente por celebrarse la muerte del
Apóstol Santiago, nombre con que se le bautizó a la primera capital. La fama y el
prestigio y el dominio político de la nueva Capital Kaqchikel se fueron extendiendo
rápidamente. Al conocer esta capital y sus impresionantes palacios y fortalezas, los
tlaxcaltecas la llamaron Tecpán Quauhtemallan, que en su idioma significaba
“residencia real con fortalezas de maderos”. Posteriormente, cuando se concretó la
invasión española y ante la dificultad de pronunciar bien el nombre de este lugar en
idioma tlaxcaltecas, la denominaron simplemente Tecpán Guatemala.
Esta ciudad fue fundada por el Conquistador Pedro de Alvarado, el 25 de julio 1,524,
con el nombre de Villa de Santiago, el lugar que los Kaqchikeles llamaban Iximché, y
los indios Mexicanos dieron el nombre de Tecpán Quauhtemallan. La villa de Tecpán
Guatemala fue elevada a la categoría de Ciudad el 24 de julio de 1,524. Tecpán,
vocablo formado del sufijo “Pan” y de “Tec”, metaplasmo de Tecuti; Soberano, este
nombre fue dado a Iximché, también quiere decir, Casa Real o Mansión de los
dioses; Residencia Real Protegida con una fortaleza hecha de Maderos.
94
El municipio de Tecpán Guatemala, pertenece al departamento de Chimaltenango,
con ubicación en la región V o región central de la república de Guatemala. Está a 34
kilómetros de la cabecera departamental de Chimaltenango y a 88 kilómetros de la
ciudad capital. Con una extensión territorial de 201 kilómetros cuadrados, dividido en
4 zonas y barrios que son: zona 1, Barrio Asunción; zona 2, Barrio Poromá; zona 3,
Barrio Patacabaj; zona 4, Barrio San Antonio; además 35 aldeas, 23 caseríos y 14
fincas. Su feria titular se celebra el 4 de octubre de cada año, la cual se conmemora
con una gran algarabía. El municipio se encuentra localizado dentro del tipo de
temperatura templada, con invierno benigno, clima húmedo y las lluvias con estación
seca bien definida. El territorio de Tecpán Guatemala es generalmente accidentado,
encontrándose alternativamente cerros, barrancos y planicies.
Tiene una población total de 59,900 habitantes sus días de mercado son los días
jueves y la principal vía de acceso es por la carretera interamericana CA-1. Tecpán
Guatemala cuenta con servicios de correos y teléfonos, una amplía red telefónica y
teléfonos comunitarios, carretera asfaltada y caminos vecinales. El casco urbano
cuenta con calles adoquinadas, también transporte urbano y extra urbano, teléfonos
públicos monederos, emisoras de radio, entre ellas: La Consentida, Estereo Tecpan,
Nueva Vida y Radio Unción.
En el municipio se encuentra una mayor industria representada por los molinos de
elaboración de harina: Helvetia y Venecia, también cuenta con una fábrica de
cilindros llamada Nivi, aserraderos, talleres de mecánica, talleres de carpintería,
sastrerías, etc. Existen en el municipio gallinas, patos, palomas, chompipes, pollos,
gansos, pijijes, conejos, gatos y perros. Ganado en pocas cantidades existen:
vacuno, equino, ovino.
Cuenta con tiendas y abarroterías permanentes que ofrecen al vecindario artículos
de consumo diario. Así mismo agencias de aparatos eléctricos, cafeterías,
comedores, una gran cadena de restaurantes, hoteles, hospedajes, carnicerías,
librerías, panaderías, farmacias, venta de fertilizantes y veterinarias. La mayoría de la
95
población tecpaneca vive en una economía de subsistencia, pocas fuentes de trabajo
y el alto costo de la vida.
Especificaciones de la municipalidad de Tecpán Guatemala:
1. Localización Geográfica
1.1 Ubicación: a 36 kilómetros de la cabecera departamental, Chimaltenango. Y a 88
kilómetros de la capital.
1.2 Vías de acceso: Carretera interamericana y asfaltada.
2. Localización administrativa.
2.1 1ª. Calle 1-13, zona 4, frente al parque central.
2.2 Tipo de Institución: autónoma de servicio
2.3 Región: Central
2.4 Área: Urbana
2.5 Distrito: 04
3. Funciones:
3.1 Alcalde: Encargado de toda la Administración
3.2 Secretario: Sus funciones las que se realizan con la actualidad se realizan
3.3 Tesorero: Encargado de las multas y de los impuestos del pueblo.
3.4 Alguaciles o Ministriles: Personas de la comunidad que brindaban sus servicios
durante una semana, para cuidar y dar orden en las calles.
4. Autoridades municipales en la historia de Tecpán Guatemala:
Pedro de Alvarado nombró a las primeras autoridades de la primera capital de
Guatemala, recayendo en las siguientes personas:
4.1 Alcaldes: Diego de Rojas y Baltazar Mendoza.
4.2 Regidores: Pedro de Portocarrero, Hernán Carrillo, Juan Pérez Dardón y
Domingo de Zubiarreta,
4.3 Alguacil: Gonzalo Alvarado (Hermano de Pedro de Alvarado).
96
5. Servicios públicos de la municipalidad en los primeros tiempos:
5.1 Servicio de agua: esta era gratuita y los nacimientos, eran cuidados por las
mismas personas organizadas en la municipalidad.
5.2 Alumbrado público gratuito pero más tarde llego el servicio de luz pública a la
municipalidad en forma privatizada.
6. Aspecto Financiero:
Las fuentes de financiamiento se dan de un 22% constitucionalmente, 29-003
Petróleo y un 31% de ingresos propios, 21% de IVAPAZ, 29-002 Circulación de
validez.
6.1 Presupuesto de la nación:
El presupuesto de la nación es de 15 millones a 12 millones de ingresos propios que
garantiza la nación.
6.2 Iniciativa Privada:
La única institución que colabora y apoya con algunos materiales como útiles de
oficina, ganchos, fólderes, papel bond, etc. SHARE. Otras ONG no colaboran.
6.3 Apoyo de cooperativas:
Las cooperativas que brindan ayuda a la Municipalidad de Tecpán en actividades
culturales son: COPECON y FONDEZOL.
6.4 Venta de productos y servicios:
En la municipalidad los productos son vendidos por la oficina forestal es la única
encargada de hacer venta y los únicos productos que la Municipalidad vende son de
especies vegetales como: el pino, hilamos y ciprés.
6.5 Alquileres de bienes e inmuebles:
Estos permiten un ingreso a la Municipalidad y que dichos recursos sirven de ayuda
para el pueblo en general.
97
6.6 Rentas:
Las rentas que se dan en la municipalidad solo proceden si pertenecen a ella, y estos
proporcionan un ingreso que sirve para gastos del pueblo y de la institución.
6.7 Patrimonio o inmuebles:
Se encuentran a disposición de la plaza y que sirven de alquileres son: Plaza
Municipal, Piso de Plaza, Estadio Municipal, Salón Municipal, Locales Municipales y
por el servicio de estos inmuebles el ingreso que se obtiene es un aproximado de Q
35,00 quetzales.
6.8 Donaciones
Estas donaciones que recibe la municipalidad es de 1 millón que son brindadas por
las instituciones que son: MAGA Y ACASH, esto va directamente a la oficina forestal
y Ambiental.
Otra de las donaciones que recibe la municipalidad es por medio de programas de
Mitigación, con un aproximado de Q.150, 000 esto sirve de gasto para
infraestructura. También se reciben algunas donaciones por parte de algunas
escuelas.
6.9 Registros y Controles:
Cuenta con dos libros de cuentas contables, balance y diario para el control de las
finanzas en caso de una auditoría interna o externa, además reportes del SICOIN.
7. Costos de funcionamiento:
7.1 Salarios:
Un salario mínimo de (Q.1, 700) esto se da por doscientos trabajadores.
El monto en total es de Q.340, 000.00 mensualmente que se gastan por los
trabajadores.
98
7.2 Materiales y suministros:
El gasto que se realiza mensualmente en materiales y suministros es de Q.5, 000 a
Q. 8,000 para el bienestar de la Municipalidad.
7.3 Servicios Profesionales:
Los servicios de profesionales se dan mensualmente y entre otras están: Servicios
de policías, Servicios Jurídicos, Auditorías internas. Un aproximado de Q. 11,000
para cubrir estas necesidades y beneficiar el servicio del pueblo y la municipalidad.
7.4 Reparaciones y Construcciones:
En reparaciones y construcciones que se realiza mensualmente, asciende a la
cantidad de Q. 5,000.00 para el mantenimiento del edificio Municipal.
7.5 Servicios Generales:
Los gastos que se dan mensualmente en la municipalidad es de Q. 15,000.00 esto
incluye los diferentes edificios de la municipalidad como las bombas de agua,
electricidad, gas, etc.
7.6 Auditoría interna y externa:
Las auditorías internas las realizan personas contratadas por la municipalidad y las
auditorías externas los realizan personas enviadas por la contraloría general de
cuentas.
99
PLAN DE SOSTENIBILIDAD
Identificación:
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Sección Departamental Chimaltenango
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
Epesista, Claudia Patricia González Rodas
Carné No. 200750152
Título:
Plan de sostenibilidad del proyecto de ornamentación ecológica del parque infantil de
la Colonia Iximché, Tecpán Guatemala.
Ubicación:
Colonia Iximché, Barrio Poromá, zona 2, Tecpán Guatemala, Chimaltenango.
Objetivo General:
Establecer líneas de acción que garanticen el mantenimiento del proyecto de
ornamentación ecológica.
Objetivos Específicos:
Coordinar actividades con autoridades municipales y locales.
Establecer controles de mantenimiento y sostenibilidad.
100
Líneas de Acción
ACTIVIDAD RESPONSABLE LOGROS TIEMPO
1. Coordinación con
autoridades
municipales.
Epesista Se obtuvo el seguimiento del
proyecto logrando que las
autoridades municipales se
comprometieran con una
segunda fase de ejecución que
consiste en el remozamiento del
parque infantil y sus
alrededores. Esta segunda fase
se realizará a nivel comunal
quedando como responsable el
COCODE.
una
semana
2. Coordinación con
autoridades
comunales.
Epesista Se consiguió que el COCODE
se comprometiera directamente
al mantenimiento del área
jardinizada y al cuidado del área
de descanso construida
Tres
días
3. Establecimiento
de convenios de
mantenimiento.
COCODE Las autoridades comunitarias
elaboraron los convenios
pertinentes para el seguimiento
del proyecto.
Una
semana
4. Organización de
grupos de riego.
COCODE El concejo organizó a las
señoras que utilizan la pila
pública, en grupos para la
realización del riego de las
plantas.
Una
semana
5. Control Epesista Se realizó el control respectivo a
través de visitas a la comunidad
con el propósito de verificar la
sostenibilidad del proyecto.
Un mes
101
Garantías de sostenibilidad:
Con este plan se logrará la sostenibilidad del proyecto de ornamentación
ecológica del parque infantil de la Colonia Iximché, Tecpán Guatemala, contando con
el apoyo de autoridades municipales, COCODE, vecinos de la comunidad, en
coordinación con la epesista de la facultad de Humanidades de la Universidad de
San Carlos de Guatemala.
Recursos:
Humanos:
Autoridades municipales
Integrantes del Concejo Comunitario de Desarrollo
Vecinos de la comunidad
Materiales
Cubetas
Enceres de limpieza
Naturales
Agua
Evaluación:
Se realizará a través de una guía de observación.
Claudia Patricia González Rodas Vo. Bo. Lic. Ezequias Caná Pichiyá
Carné 200750152 Asesor
Epesista
102
FOTOGRAFÍAS
Terreno para la plantación de árboles
Preparación de árboles antes de la plantación
103
Realizando el saneamiento del terreno Rellenando la llanta con desechos plásticos
Realizando la plantación en las jardineras
Plantando arbolitos
ANEXOS
**{unrcpaftdaá do Gssp{iw ¡puatonrak@opartarrcmts d* #ftt *rút*n*ngi"s
.!a. Calle 1*'lS, X*na 4
A QUIEN INT'ERESE:
Por este medio se hace CONSTAR que Cincuenta (50) estudiantes de La Universidad deSan Carlos de Guatemala, con sede en el departamento de Chimaltenango, de la Carrera deLicenciatura en Administración Educa;twa,los cuales realizaron todas las fases de lasactividades contempladas en un proyecto de REFORESTACIÓN, como parte delEjercicio Profesional Supervisado EPS.
Dicho proyecto fue realizado en el Poiígono No,5, Sector denominado "Puente y Cumbrede Chichoy" de la Aldea Chichoy, del Parque Regional Astillero Municipal de TecpránGuatemala, del municipio de Tecprán Guatemala, el mismo fue concluido en el mes de juliodel año z}n. Para el mismo fueron plantadas dos mil doscientos veintiséis Qr226)Arbolitos de la especie de Ciprés Común (Cupressus lusitanica) con un distanciamientode 3 * 3 metros al cuadro, cubriendo un ¿írea tot¿l de 2.00 Hectáreas.
NO HABIENDO MÁS QUE HACER CONSTAR, SE EXTIENDE LA PRESENTE ENTINA HOJA MEMBRETADA, A SEIS DÍAS DEL MES DE AGOSTO DEL AÑO DOSMIL ONCE.
Atentamento,
Ing. Juan AroDirector Oficina Forestal y Ambi ipalidad Tecpan Guatemala.
"4 dm rtar*r#.ssd rr. t * ragr * * J¿rs re ; ü S#-"f S J JTe*pán ftuauhtemallan, *unfi d* la *ulturñ
T?rf; f#4#-C43J * ¡84#-44-?; g?fe$A rS'f#--3S-3#
Maya Kmqehikel y Prim*ra Capit*l d* üu*temala