iv. propuesta integral de desarrollo. v6... · 2015-10-08 · iv. propuesta integral de desarrollo....

HEROICA C I DU ADDECHCI LAYO

Proyecto: “MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO” Componente N° 1: Plan de Desarrollo Urbano. 113

PLAN DE DESARRROLLO URBANO

PDU 2011 – 2016 METRÓPOLI DE CHICLAYO

IV. PROPUESTA INTEGRAL DE DESARROLLO.





4.1. VISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.

A. VISIÓN DE DESARROLLO AL 2015.

Entendiendo por visión “al conjunto de ideas generales, algunas de ellas abstractas, que proveen el marco de referencia de lo que se quiere y espera ver en el futuro”, se propone que la VISIÓN de Desarrollo de la Ciudad de Chiclayo, parta del concepto de desarrollo SOSTENIBLE, PERDURABLE O SUSTENTABLE que implica: "… satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades”. Bajo esta línea de pensamiento la VISIÓN que buscamos construir se apoya desde el inicio en los tres componentes del desarrollo sostenible: lo social, lo económico y lo ambiental; los mismos que se convertirán en el EJE SOCIOCULTURAL, el EJE ECONOMICO PRODUCTIVO y el EJE AMBIENTAL, sobre los cuales se desarrolle la planificación estratégica, conjuntamente con el cuarto componente el EJE POLITICO-INSTITUCIONAL para articular en la visión y en el proceso, a los actores y a los responsables de la gestión del Plan. A la vez como LÍNEAS transversales a los EJES que estructuran la visión se encuentran las líneas temáticas que habitualmente han organizado los componentes de la propuesta de un plan urbano territorial

1 como son: la infraestructura, la vialidad, el

desarrollo de capacidades de la gestión, la normatividad, etc. Para que la visión sea trascendente fue preciso someterla a un conjunto de espacios participativos (Talleres descentralizados y mesas de trabajo), involucrando a los diversos actores territoriales de la Metrópoli de Chiclayo ajustarla y mejorándola en el proceso.

1 Objetivos estratégicos, políticas, estrategias, programas y proyectos.

COMPONENTES DE LA VISIÓN.

V

I

S

I

O

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ECOLOGICO AMBIENTAL

SOCIOCULTURAL

ECONOMICO PRODUCTIVO

POLITICO INSTITUCIONAL

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Líneas Transversales

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S





Chiclayo es una Metrópoli

Saludable con un ambiente

armonioso; cuya población

organizada participa en su

desarrollo orgullosa de su identidad

cultural. Centro turístico, comercial,

industrial y de servicios del

nororiente del Perú; con

instituciones democráticas,

empoderadas, inclusivas y

concertadoras.

Gráfico IV – 01 VISION 2010 - 2015





B. ANALISIS DEL CONTEXTO PROVINCIAL DE CHICLAYO. Para efectos de contar con un conocimiento amplio de la situación actual del territorio provincial es muy importante realizar el análisis del contexto,

tanto de los factores externos (Oportunidades y Amenazas) que pueden afectar a la Provincia en su desarrollo, así como de los factores internos (Fortalezas y Debilidades) con los que se cuenta. (PDPC 2012)

FACTORES EXTERNOS

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Existencia de leyes y de Instituciones que apoyan la conservación de nuestros Recursos Naturales y que protegen el medio ambiente.

Creación del Ministerio del Ambiente.

AMBIENTAL Recurrencia del Fenómeno “El Niño”. Escasez de recurso hídrico en ciertas temporadas del año. Ausencia de política de gestión del riesgo que optimice la

estrategia preventiva, reduzca la vulnerabilidad y la transferencia del riesgo mejorando las inversiones preventivas.

Incumplimiento de normas ambientales provocando un aumento de los niveles de contaminación del aire y suelo.

Existencia de organismos promotores que difunden las diferentes actividades culturales.

Mayor acceso a servicios de salud para población. Avance tecnológico que permite ampliar nuestras fronteras

educativas, culturales y económicas (uso de Internet) Creciente demanda externa por productos agrícolas,

hidrobiológicos, artesanía y oferta turística.

SOCIOCULTURAL Crecimiento de la brecha entre ricos y pobres. Persistencia del centralismo produciendo así una alta tasa de

migración de jóvenes profesionales, el aumento de la delincuencia y la violencia familiar.

Alienación por parte de los jóvenes lo que origina la pérdida de nuestra identidad cultural, entendida como los procesos ligados al movimiento histórico y social de los pueblos.

Generación de empleo temporal orientado al alto porcentaje de población económicamente activa joven.

Transferencia de recursos financieros vía FONCOMUN. Adquisición de productos de PYMES por el gobierno

mediante leyes que apoyan la promoción de la inversión. Tratados de comercio internacional del Perú con otros

países apoyando la cooperación económica internacional.

ECONOMICO Crisis económicas internacionales. Constante evolución de las formas de producción. Inestabilidad económica del país a causa de la competencia

desleal de productos importados, de la inestabilidad de los precios de productos considerados como materias primas.

Falta de recursos, equipamiento y tecnología de punta para desarrollar productos no tradicionales de exportación.

Coordinación y concertación interinstitucional con participación ciudadana articulado al traslado de programas sociales para que sean administrados por los municipios.


Inestabilidad política del país, con ineficiente política laboral, agraria y tributaria que detiene la formalización de PYMEs.

Inestabilidad jurídica del país, que provoca poca claridad de leyes en materia de inversión.

La centralización con poca participación del sector privado, la sociedad civil y los gobiernos locales; hace ineficiente la prevención, la preparación y la atención de los desastres.





FACTORES INTERNOS

FORTALEZAS DEBILIDADES

Presencia de diversos recursos naturales (flora y fauna) y sobre todo la presencia de riqueza ictiológica.

Contar con Reservas Naturales Ecológicas.

AMBIENTAL Mal uso de los recursos naturales por carencia de planes de zonificación de cultivos, persistencia en monocultivos, áreas vulnerables a las inundaciones, tierras con problemas de salinización, uso excesivo de agroquímicos.

Población poco comprometida con el cuidado del medio ambiente.

En el patrimonio cultural, la participación ciudadana se refiere a la integración de las comunidades locales en la gestión y compromiso con la protección y defensa del mismo.

Disponibilidad de infraestructura deportiva. Presencia de Instituciones de educación superior

implementadas y con acceso a información a través del uso de la Internet.

Profesionales jóvenes calificados y talentos humanos capacitados en investigación.

SOCIOCULTURAL Ausencia de compromiso por las autoridades locales en promover las diferentes actividades culturales.

Bajo nivel educativo de la población y limitados profesionales capacitados en los centros educativos; limitados centros de investigación y docentes universitarios desactualizados.

Carencia de profesiones técnicos capacitados en materia agrícola. Profesionales concentrados principalmente en la ciudad. Carencia de tecnología y de infraestructura deportiva inadecuada. Escasa cultura de asociación, participación y coordinación debido a la

deficiente identidad, escasa conciencia cívica y poca participación ciudadana para la solución de problemas.

Creciente sector de empresas agro exportadoras, PYMES e industrial procesadoras de alimentos.

Geolocalización estratégica para instalar actividades comerciales, industriales, terminales terrestres y aeropuerto internacional.

Nodo de interconexión vial en el nororiente. Condiciones para el desarrollo de la agricultura

intensiva y extensiva. Se cuenta con equipamiento turístico hotelero.

ECONOMICO Poca capacidad de las PYMES para responder a los requerimientos del mercado y carencia de empresas de carácter productivo.

Después de muchos años de considerar a las pequeñas y medianas empresas (PYMES) como algo marginal, obsoleto o ilegal, tanto a nivel mundial como en el Perú, se está empezando a reconocer la verdadera importancia del sector y su rol vital en el desarrollo económico y social.

Insuficiente apoyo y escasa participación institucional al fomento del turismo.

Gran concentración de recursos económicos en actividades terciarias.

Mayor participación de la ciudadanía y sobre todo de la capacidad participativa de la mujer.

Contar con organizaciones de base que facilita realizar convocatorias y concentraciones con instituciones públicas y privadas.


Debilidad institucional de las municipalidades y una ineficiente coordinación entre sector público y privado.

Poco interés institucional por crear un banco de proyectos de inversión. Insuficiencia de planes urbanos y acondicionamiento territorial debido al

desconocimiento sobre gestión urbana territorial. Deficiente planificación integral de la infraestructura vial provocando

deteriorada de las vías y crecimiento urbano desordenado.





(*) IRA: Infección Respiratoria Aguda, EDA: Enfermedad Diarreica Aguda, ITU: Infección de tracto urinario.

4.2. ESCENARIOS. TENDENCIAL PROBABLE DESEABLE

MEDIO AMBIENTE Y TURISMO

Contaminación ambiental, en Aire (ruido y emisiones), Agua y Suelo (residuos sólidos y degradación del relieve, etc.). Constantes derrames de petróleo. Destrucción de monumentos históricos y zona urbana monumental. Grave disminución de la actividad turística.

Incipiente control de contaminación. Se construye planta de tratamiento de aguas servidas. Aislada agricultura ecológica. Leve mejora en distribución de los recursos hídricos. Acciones aisladas en restauraciones y excavaciones del Patrimonio cultural urbano y Humedales de Eten. Ligero aumento del turismo.

Se controla y previene la contaminación ambiental. Población sensible al cuidado del ambiente. Empresas locales implementan sistemas de gestión ambiental. Optimo tratamiento de aguas servidas. Se cuenta con Sistema de Gestión de Residuos Sólidos (Segregación, reciclaje, tratamiento y disposición final). Impulso agroforestal, frutícola y agricultura orgánica. Mejores servicios y equipamiento turísticos. Posicionamiento nacional de Festividades locales. Nuevas zonas de protección ecológica y ANPs.

USO DE SUELOS Y EQUIPAMIENTO

Ningún distrito cuenta con drenaje pluvial. Aumentan invasiones y vivienda unifamiliar de un piso. Proliferan camales clandestinos en asentamientos humanos en la periferia urbana. Falta de parques y áreas verdes. Municipalidad y Gobierno Regional con instalaciones inadecuadas.

Crece Urbanismo formal, con multifamiliares en la periferia, se introduce tecnología para uso adecuado del suelo no urbanizable. Incremento de espacios de uso recreacional. Se construye el Nuevo mercado mayorista regional en Leonardo Ortiz. El Terrapuerto en función. En construcción e implementación los nuevos hospitales.

La población toma conciencia de uso adecuado del suelo. Mejoran playas y zonas recreativas. Se crea el Mega mercado mayorista. Se concesiona y construyen el Muelle, Terminal Marítimo y Polígono Industrial en Puerto Eten. Renovación urbana en periferias del mercado Modelo, Moshoqueque y Los Patos. Se considera un Sistema de Terrapuertos. Los hospitales se encuentran construidos e implementados adecuadamente.

ECONOMICO PRODUCTIVO

Aumenta comercio informal en las calles y entorno a mercados. Micro y pequeñas empresas no competitivas. Baja calidad de productos agrícolas y sin implementar sistemas agroforestales y frutales. Falta equipamiento urbano turístico.

Se formalizan algunos grupos de ambulantes en galerías comerciales. Mejora desarrollo agrícola sostenible, aumentan industrias alimentarias y cultivo agroexportador. Más restaurantes y mejor calidad gastronómica. Se cuenta con el primer Hotel 5 estrellas. Incremento de Malls en área urbana.

Se diversifican las actividades económicas. Tecnificación de la actividad agrícola, otros cultivos en antiguas áreas azucareras. Aumenta la dinámica económica por el Complejo de Mega mercado mayorista. Disminución de la informalidad de mercados. ¿Desarrollo de industria de Tableros aglomerados? Mancomunidad MAREL cuenta con un centro de acopio agroindustrial y atrae a nuevos inversionistas.

SISTEMA VIAL E INFRAESTRUCTURA

Caos del transporte terrestre, saturación de parque automotor y colapso de las vías existentes. Caminos rurales inadecuados y falta de infraestructura. Servicios básicos limitados. Lluvias se llevan Puentes Reque, Eten y Hércules

Mejora infraestructura y capacidad pesquera con construcción del Muelle de Puerto Eten. El eje de autopista Chiclayo – Pimentel se ve saturado en hora punta por la gran demanda de las habilitaciones. La implementación del sistema vial es vigilada por la sociedad civil organizada.

Articulación vial total del circuito turístico Mochica. Sistema de terminales pesqueros con infraestructura moderna: Pimentel, Sta. Rosa y Puerto Eten. Opera el sistema ferroviario. Autoridades provinciales y locales mantienen y norman el sistema vial, de transporte y de rutas vecinales. Grandes ejes viales mejoran la conectividad provincial. Los servicios básicos han sido renovados y donde no existían se han implementado.

ASPECTO SOCIAL

Falta de identidad de la población. Constantes conflictos sociales. Migración masiva desde Cajamarca, Amazonas y San Martín. Desinterés en participar en los espacios de concertación y diálogo social.

Aumenta interés por la cultura e identidad local en instituciones y actores locales. Se conoce a la provincia por “Chiclayo ciudad de la amistad” y como el lugar ideal para estudio e intercambio. Mejor acceso a la información pero sin calidad. Leve disminución de las IRA’s, EDA’s e ITU’s.(*)

La provincia un lugar para vivir y prosperar. Conciencia y celebración de la identidad provincial y las particularidades distritales. Amplio interés y participación en espacios de toma de decisión, transparencia y control social de la actuación e intervención en el territorio. Mejoramiento notable en las IRA’s, EDA’s e ITU’s (*). Mejora el acceso y calidad de la información.





4.3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS.

EJE COMPONENTE DE VISION OBJETIVOS ESTRATEGICOS

PL

AN

DE

DE

SA

RR

OL

LO

UR

BA

NO

AM

BIE

NT

AL

N

IVE

L M

ET

RO

PO

LIT

AN

O

AMBIENTAL

SALUDABLE CON UN

AMBIENTE ARMONIOSO;

Aprovechar sosteniblemente los recursos naturales y ambientales

desarrollando Áreas de Reserva Ecológica metropolitanas,

asentamientos rurales, área agrícola y de la periferia urbana.

SOCIO – CULTURAL

CUYA POBLACIÓN

ORGANIZADA PARTICIPA EN SU DESARROLLO, ORGULLOSA DE SU IDENTIDAD CULTURAL,

Sensibilizar y organizar a la población para la puesta en valor del

patrimonio cultural y natural metropolitano, mejorando la seguridad

ciudadana, la cohesión e integración social de sus distritos.

ECONÓMICO

CENTRO TURISTICO,

COMERCIAL, INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS DEL NORORIENTE DEL PERÚ;

Elevar la productividad del territorio, optimizando los espacios para

equipamientos y servicios urbanos, y orientando la inversión urbana

a zonas seguras y nuevas centralidades.

POLÍTICO – INSTITUCIONAL

CON INSTITUCIONES

DEMOCRÁTICAS, EMPODERADAS, INCLUSIVAS Y CONCERTADORAS.

Fortalecer las capacidades de los recursos humanos locales y los

procesos de descentralización y desconcentración territorial.





4.4. MODELO URBANO METROPOLITANO. El MODELO URBANO considera (03) Tres Centralidades Metropolitanas, la actual Zona Monumental, centro comercial y financiero metropolitano y dos nuevas centralidades que buscan revertir el modelo centralista de la ciudad (El centro de Reconversión Urbana y el Centro de Tratamiento Especial), los mismos que se articulan por Ejes o corredores comerciales y se consolidan con un núcleo de encuentro de ámbito metropolitano. Como soporte y complemento del sistema encontramos los centros de servicios turísticos, los núcleos de relocalización y consolidación de las actividades industriales y los Núcleos Ecológicos Metropolitanos que tanta falta hacen en el área metropolitana, los cuales se articulan mediante ejes especializados. Los centros organizan el territorio urbano, pues en torno a ellos se organizan los diversos Asentamientos Humanos formales e informales así como aquellos en los cuales deberán aplicarse programas de Renovación Urbana.

El siguiente es el detalle del Modelo Urbano para el Área metropolitana de Chiclayo:

(CCS) CENTRO COMERCIAL Y DE SERVICIOS: Está conformado por el área del centro Histórico existente (perímetro de avenidas Luis Gonzáles, Pedro Ruiz, Sáenz Peña y Bolognesi) donde se concentra en la actualidad la mayor parte de la actividad comercial y financiera de la ciudad, extendiéndose hacia el Sur Este (Área de centros comerciales - Malls) y hacia el Norte (Mercado Modelo y Moshoqueque).





(CRU) Centro de Reconversión Urbana: El crecimiento acelerado de la ciudad hacia el Oeste sobre el eje Chiclayo – Pimentel, ha generado que el Parque Industrial se encuentre rodeado de usos residenciales, equipamiento educativos y de salud y su tendencia es ser el centro geométrico del sistema. Asimismo pese a los más de 30 años de funcionamiento el Parque Industrial aun presenta lotes baldíos y tiene uso para almacenamiento; comparado con el eje Chiclayo – Lambayeque parece ser mayor que en el Parque Industrial. Es en función de estas condiciones que se plantea generar allí una nueva centralidad, reconvertir su uso y propiciar la instalación de actividades comerciales y financieras que brinden servicio a esta gran área y disminuyan la necesidad de desplazarse al Centro Comercial y de Servicios (CCS). (CTE) Centro de Tratamiento Especial: Chiclayo Metropolitano es origen y destino diariamente de 400 buses interregionales, por lo que la Municipalidad de Chiclayo adquirió un terreno cerca de 10 Hectáreas estratégicamente ubicado en el distrito de La Victoria, en la prolongación de la Av. Grau con dirección al Sur (Monsefú, Eten y Puerto Eten) e intersección con la vía de Evitamiento actual, de acuerdo al estudio del Arq. Carlos Williams en la década de los 90. El año 2009 se realizó el concurso del anteproyecto del TERRAPUERTO y está en proceso las acciones para su construcción. Hacia al Oeste y Sur del terminal no se encuentran edificaciones, y hacia el Este son usos residenciales de muy baja densidad. Es el escenario ideal para proponer una nueva centralidad, mediante el tratamiento especial que permita al Terrapuerto contar con un complemento comercial y financiero, que atienda las necesidades de esta gran área y revierta el centralismo existente.





(EC) Ejes Comerciales: Las tres centralidades propuestas se articulan como es característica de Chiclayo Metropolitano, mediante vías fuertemente caracterizadas por su uso comercial, amplia sección y condiciones para aumentar la altura y densidad en sus edificaciones.

(NEM) Núcleo de Encuentro Metropolitano: Chiclayo adolece de áreas verdes, parques, jardines y espacios de encuentro de nivel distrital y más aun de nivel metropolitano, se han identificado espacios subutilizados con otro usos con potencial para intervenir en ellos y convertirlos en espacios para el encuentro, socialización e identidad (Área peatonal de la Zona Monumental de Chiclayo, Paseo de los Héroes, Parque zonal de la Victoria, Paseo de la integración, etc.). (NURIM) Núcleos de Relocalización Industrial Metropolitana: Al haber modificado el uso del Parque industrial se requiere un área adecuada para las instalaciones industriales, que sea de mayor tamaño, mayor horizonte de vida útil, en una localización que no afecte el uso agrícola ni urbano, ni se encuentre en el área de expansión de la ciudad. Las mejores condiciones se encuentran al Sur Oeste en el distrito de Puerto Eten en las pampas anexas a las instalaciones de la planta de Petroperú. En cuanto a su conectividad permite articularse rápidamente a la red vial nacional y una vez concretado el gran proyecto regional del terminal marítimo, conectarse al comercio internacional. Por otro lado, informalmente, el eje Chiclayo - Lambayeque se ha ido consolidando como Núcleo Industrial a través de la instalación de diferentes tipos de industrias como: molinos, plantas procesadoras de alimentos y grifos; pero sin contar con un ordenamiento vial e infraestructura de servicios de agua, alcantarillado y limpieza pública dificultando su buen funcionamiento; siendo necesario proveerle de los mismos así como de la infraestructura vial para el desarrollo de esta importante área de la ciudad.

(CUST) Centros Urbanos de Servicios Turísticos: Dentro de los principales potenciales con los que cuenta el sistema metropolitano de Chiclayo esta el turismo, pero para su desarrollo es necesario contar no solo con el recurso (yacimientos arqueológicos, costumbres, festividades, medio ambiente y naturaleza, etc.), sino también con infraestructura de servicios básicos (energía eléctrica, agua, desagüe, vialidad, comunicaciones, etc.) y equipamiento (Hoteles, restaurantes, museos, etc.). Lambayeque destaca como el único centro urbano que cuenta con todos los componentes para el desarrollo de actividades turísticas (Recursos turísticos, infraestructura y equipamiento), el impulso a los centros del borde costero (San José, Pimentel y Santa Rosa) y al sur (Monsefú, Ciudad Eten, Puerto Eten y Reque) y al oeste (Pomalca y Picsi). (NEM) Núcleo Ecológico Metropolitano: Se proponen grandes áreas ecológicas de ámbito metropolitano para el esparcimiento, encuentro con la naturaleza, reserva ambiental y equilibrio ecológico. Podemos identificar extensiones probables en la desembocadura de las lagunas de estabilización del sistema de drenaje de Chiclayo en Pampa de Perros – San José, en el área de Callanca de Monsefú y en los Humedales de Eten al Sur; así como 100 ha De propiedad de la Municipalidad Provincial de Chiclayo al Oeste entre los distritos de Pimentel y Santa Rosa.

(EC) Ejes Especializados: Cierran el sistema vinculando las tres centralidades con los centros de Servicios Turísticos, núcleos ecológicos metropolitanos y núcleo de relocalización urbana (polígono industrial de Puerto Eten)

(NRU) Núcleos de Rehabilitación Urbana: El modelo contempla diversas áreas urbanas degradadas o desarticuladas de la ciudad, en los que se proyectan programas de rehabilitación urbana a fin de mejorar su calidad de vida, accesibilidad y competitividad.





4.5. POLITICA DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.

EJE OBJETIVOS ESTRATEGICOS POLITICAS URBANAS

PL

AN

DE

DE

SA

RR

OL

LO

UR

BA

NO

AM

BIE

NT

AL

NIV

EL

ME

TR

OP

OL

ITA

NO

AMBIENTAL.

Aprovechar sosteniblemente los

recursos naturales y ambientales

desarrollando Áreas de Reserva

Ecológica metropolitanas,

asentamientos rurales, área agrícola y

de la periferia urbana.

Definición e implementación áreas de Reserva Ecológica que salvaguarden la biodiversidad de la Metrópoli.

Definición e implementación de corredores turísticos - ecológicos y de actividades productivas orientados al aprovechamiento sostenible de los recursos.

Mejoramiento de la calidad ambiental metropolitana y tratamiento adecuado a los residuos sólidos en su disposición final.

Delimitación y regulación de la expansión urbana de la metrópoli de Chiclayo.

SOCIO – CULTURAL.

Sensibilizar y organizar a la población

para la puesta en valor del patrimonio

cultural y natural de la metrópoli,

mejorando la seguridad ciudadana, la

cohesión e integración social de sus

distritos.

Promoción en la población, de la conservación, preservación y puesta en valor del patrimonio cultural.

Elevación de la calidad de vida en los asentamientos de la periferia.

Promoción, organización y articulación de los espacios vecinales para contribuir al mejoramiento de la seguridad ciudadana y fortalecimiento de recursos humanos.

Implementación de áreas para el encuentro y la socialización.

ECONÓMICO.

Elevar la productividad del territorio,

optimizando los espacios para

equipamientos y servicios urbanos, y

orientando la inversión urbana a zonas

seguras y nuevas centralidades.

Creación, reglamentación e implementación de nuevos centros que eleven la productividad del territorio y atraigan inversión privada.

Disposición de espacios para equipamientos urbanos básicos.

Fortalecimiento de nuevos corredores, centros y polos de desarrollo priorizados.

POLÍTICO – INSTITUCIONAL.

Fortalecer las capacidades de los

recursos humanos locales y los

procesos de descentralización y

desconcentración territorial.

Empoderamiento del liderazgo local, con el fortalecimiento de capacidades institucionales.

Desconcentración y descentralización de los servicios municipales.





ARBOL DE PROBLEMAS 5.

6. 7.

8. 9.

10. 11.

12. 13.

Débil integración del territorio, física, política social y económica

Crecimiento Urbano Desordenado

Cultura política

Resultadista

Vertiginoso proceso de

urbanización

Confusos marcos

normativos

Reducidas áreas de planificación en los gobiernos

locales.

Débil proceso de

Descentralización

Desintegrados esfuerzos de

cooperación para lograr el desarrollo

Débil presencia del control

urbano

“DESARROLLO URBANO DESORDENADO DE LA METRÓPOLI DE CHICLAYO”

LIMITADO DESARROLLO URBANO DE LA METROPOLÍ DE CHICLAYO

Escasa regulación del impacto urbano

de la inversión privada

Limitado Interés y compromiso de las

Autoridades en temas de Planificación.

Débil participación de las Organizaciones e

instituciones en la planificación.

Sistema vial

desordenado y

desarticulado.

Excesiva importancia de la población a los

logros mediáticos y tangibles.

Tugurización y

Hacinamiento

Deficiente prestación de

servicios

Deficiente infraestructura y equipamiento para Transporte Vivienda, Educación, Salud y recreación

Degradación del

Ambiente

Limitada participación de las organizaciones e instituciones

para promover desarrollo.

Apatía de la ciudadanía con la problemática de

la ciudad.

Inadecuado uso del territorio

Excesiva

Informalidad

Devaluada imagen Institucional provincial

Limitado Desarrollo Productivo

de la Metrópoli

Débiles Procesos de Planificación

Baja Calidad de Vida

Baja efectividad de la participación institucional en el desarrollo





ARBOL DE OBJETIVOS

SÓLIDO DESARROLLO URBANO DE LA METROPOLI DE CHICLAYO

Amplio Desarrollo Productivo de la Metrópoli

“SE CONSIGUE EL DESARROLLO URBANO DE LA METRÓPOLI DE CHICLAYO DE FORMA ORDENADA”

Impacto urbano de la inversión privada con

regulación establecida

Crecimiento Urbano

Ordenado

Procesos de Planificación Fortificados

Cultura popular con visión de largo

plazo.

Sistema vial ordenado y

articulado.

Integración fortificada del territorio, física, política social y económica

Mejorar la imagen urbana libre de hacinamiento

Eficiente Prestación de

servicios.

Buena infraestructura y equipamiento para Transporte Vivienda, Educación, Salud y recreación.

Cuidado y protección del

Ambiente.

Organizaciones e instituciones participan activamente para promover la gestión urbana.

La ciudadanía se involucra con la problemática de la

ciudad.

Adecuado uso del territorio.

Disminuye la Informalidad.

Imagen Institucional provincial realzada y

fortificada.

Cultura política

Resultadista

Integrar esfuerzos de cooperación para lograr el desarrollo

Marcos Normativos claros y definidos

Proceso de Descentralización

terminado y fortalecido

Gobiernos locales amplían y priorizan

sus áreas de planificación.

Participación activa de las Organizaciones e

instituciones en la planificación.

Amplio Interés y compromiso de las

Autoridades en temas de Planificación.

Proceso de urbanización

consolidado

Presencia notable del

control urbano

Elevada Calidad de Vida

Participación efectiva e institucional en el desarrollo local

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