iv congreso nacional de legisladores sobre polÍticas, estrategias y … · 2018-04-23 · se...
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DRA. GABRIELA DUTRÉNITNOVIEMBRE DE 2013
IV CONGRESO NACIONAL DE LEGISLADORESSOBRE POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y PRIORIDADESPARA LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LAINNOVACIÓN
Evolución de la institucionalidad de la CTI en México
3
1930
1936
1939
1935
1938
Academia Nacional de
Ciencias Consejo Nacional de Educación
Superior y de la Investigación
Científica (CONESIC)IPN
COLMEXInstituto de Salubridad y
Enfermedades Tropicales
1942
La CONESIC es sustituida por la
Comisión Impulsora y Coordinadora
de la Investigación Científica (CICIC)1946Instituto Mexicano de
Investigaciones
Tecnológicas 1947Instituto de Investigaciones
Agrícolas
1948Laboratorios de
Fomento Industrial1950
El Instituto Nacional de la
Investigación Científica (INIC)
sustituye a la CICIC1958
ANUIES1960
Instituto Nacional de Investigaciones
Agrícolas1961
CINVESTAV
1965
Instituto Nacional de Investigaciones Pecuarias,
Instituto Nacional de Investigaciones
Forestales, Instituto Mexicano del Petróleo,
Instituto Nacional de Energía Nuclear1966
CIMMYT
4
1972
1977
1976
Ley sobre Registro de la
Transferencia de Tecnología y el
Uso y Explotación de Patentes y
MarcasSe fundan quince centros e institutos
de investigación en todo el paísCONACYT elabora el Programa
Nacional de Ciencia y Tecnología
(PRONACYT) 1985
Ley para Coordinar y Promover el
Desarrollo Científico y Tecnológico
1986
Se establece el Programa
Nacional para el Desarrollo de la
Educación SuperiorLa SEP asigna al CONACYT la
coordinación del subsector ciencia y
tecnología, naciendo así el Sistema
SEP-CONACYT
1992
Se expide la Ley para el Fomento
de la Investigación Científica y
Tecnológica (LFICyT)2001
1999
1967
Reunión Nacional de Ciencia y
Tecnología para el Desarrollo
Económico y Social de México
1970Fin del INIC y creación del CONACYT
Programa SEP-CONACYT para el
fortalecimiento del Posgrado
Nacional
1997
Inicia la construcción del Gran
Telescopio Milimétrico coordinado
por el INAOE
Se crea la REDNACECYT1998
5
2002
Instalación del Consejo General de
Investigación Científica y
Desarrollo Tecnológico Instalación del Comité
Intersecretarial para la Integración
del Presupuesto Federal de CyT
Creación del Foro Consultivo
Científico y Tecnológico
Creación y puesta en marcha de
17 Fondos Sectoriales y 32
Fondos Mixtos
Instalación de la Conferencia
Nacional de CyT
Sectorización de 27 CPI a cargo
de CONACYT
Se publica la nueva Ley de Ciencia
y Tecnología, la nueva Ley
orgánica del CONACYT.
Se aprueba el Programa Especial
de Ciencia y Tecnología 2002-
2008 (PECyT))
Creación del Ramo
Presupuestal 38 para CONACYT
2003
Adición del Artículo 9 bis de la
Ley de CyT, GIDE: 1% del PIB
Se funda el Instituto Nacional de
Medicina Genómica de México2004
Se publica en el DOF que los
recursos de las sanciones
aplicadas por el IFE a los partidos
políticos serán destinados a CyT
Se crea el Laboratorio Nacional de
Genómica para la Biodiversidad2005
Ley de Bioseguridad de
Organismos Genéticamente
Modificados
6
2006
2008
Publicación en el DOF de los
Lineamientos para la aplicación de
los recursos del Ramo General 39:
Programa de Apoyos para el
Fortalecimiento de las EFSe aprueba el Programa Especial de
Ciencia, Tecnología e Innovación,
2008-2012 (PECiTI)
2009
Se crea el Comité Técnico
Especializado en Estadísticas de
Ciencia, Tecnología e Innovación.
Participan el INEGI, SEP, SE, FCCyT
Se constituyó el Fondo Institucional
de Fomento Regional (FORDECYT)
2011
2013Modificaciones a la Ley de CyT:
promover e incentivar la participación
equitativa y sin discriminación entre
mujeres y hombres en el SNCTI
Modificaciones a la Ley de CyT: se
incorpora al PECiTI una visión de
largo plazo (25 años), establecimiento
de áreas prioritarias, incorporación de
la Innovación
Fuente:FCCyT, con base en varias fuentes: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lct.htm, CONACYT, IGECYT, 2006
Modificaciones a Ley Orgánica del
CONACYT
Modificaciones al Estatuto Orgánico
del CONACYT
Derecho para la investigación en
CyT en materia de energía, dentro de
los derechos a los hidrocarburos
Creación de la Coordinación de CTI
en la Oficina de la Presidencia
Principales rasgos de la Ley de Ciencia y Tecnología (2002) y modificaciones subsecuentes
• Profundiza y amplía aspectos de la Ley de 1999
• Reestructuración organizativa del sector de CyT, adecuadaa las nuevas demandas
• Preocupación por conectar oferta y demanda deconocimiento
• Enfoque sistémico
• Enfoque transversal de la CTI: secretarías en los comités
• El liderazgo del Presidente
• Participación de las comunidades de CTI … FCCyT
• Regionalización/descentralización
• Fondos y la evaluación de pares
• 2011:
• Incorporación de la innovación
• Planeación de largo plazo
• 2013:
• Equidad de género
Proceso de tránsito de una políticagubernamental a una política pública
Los retos para construir una política pública de CTI
“Foro Consultivo… voz de las comunidades científica, tecnológica y empresarial”
Los compromisos del Presidente:
1% del GIDE/PIB al 2018
Creación de la Coordinación de CTI en la Oficina de laPresidencia
Instrucción para establecer una política de CTI hacia lasregiones
Primer gesto: incremento del presupuesto de CONACYTpara 2014
El reto es aprovechar la oportunidad
“Foro Consultivo… voz de las comunidades científica, tecnológica y empresarial”
PECiTI a largo plazo
¿Cómo demostrar que la CTI crea valor?
Focalizarse en grandes problemas nacionales
Guiarse por un enfoque que integre actores, sectores ydisciplinas para lograr resultados a corto plazo (sexenio)
Demostrar con mayor contundencia las contribucionesdel sistema de CTI al desarrollo de México.
“Foro Consultivo… voz de las comunidades científica, tecnológica y empresarial”
1. Componente de consolidación, fortalecimiento y desarrolloequilibrado:
Expandir las capacidades existentes de CTI en el ámbito nacional,regional y estatal para atender las demandas crecientes yarticular de manera armónica el sistema de CTI.
2. Componente estratégico:
Enfocarse en los problemas nacionales, y planear la contribucióna la solución de algunos de esos problemas a partir de la CTIdurante la administración.
Una estrategia de CTI con dos componentes
“Foro Consultivo… voz de las comunidades científica, tecnológica y empresarial”
Los actores esperan
Ciencia: incremento de los recursos, jubilaciones y plazas … Tecnología: nuevos centros Innovación: coinversión público-privada, incentivos directos
e indirectos, mercado de capital de riesgo Regiones: federalización de los recursos y política inclusiva
para apoyar a estados y regiones Impactos nacional, estatal y regional Sociedad: resultados en términos de sus problemas de salud,
alimentación, seguridad, sustentabilidad Gobierno:
Gestión efectiva Expectativa de resultados en el corto y mediano plazos
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“Foro Consultivo… voz de las comunidades científica, tecnológica y empresarial”
Los cambios en la legislación de 2011 (visión de largo plazo delPECiTI) son el espacio para:
planeación que incluya el sexenio como parte deuna estrategia de largo plazo
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Necesidad de trabajo conjunto de los legisladores con los actores del SNCTI
“Foro Consultivo… voz de las comunidades científica, tecnológica y empresarial”
Gran reto para los legisladores nacionales Los avances en el proceso de política pública demandarán
modificaciones en la legislación nacional
Política diferenciada hacia las regiones es un reto para los legisladores de las entidades federativas: Contribuir a la coherencia entre las leyes estatales de CyT y
la Ley de Ciencia y Tecnología nacional Avanzar en la legislación estatal para acompañar las
políticas regionales de CTI
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“Foro Consultivo… voz de las comunidades científica, tecnológica y empresarial”
Para que la legislación contribuya a fortalecer el SNCTI es necesario:
Compartir experiencias
Aprender de las lecciones aprendidas
Trabajar en conjunto
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