investigación el despojo de los metales argentinos despojo de los metales.pdf · 2009. 10. 20. ·...

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El despojo de El despojo de los metlos metales argentinosales argentinos

Investigación

Fer nando “Pino” So lanas*

El autor hace un llamado a la dignidad frente al impune des-pojo y a una servidumbre colonial que únicamente difiere delPotosí de la conquista en el reemplazo de las armas por aso-ciaciones espurias, sobornos y buenos modales.

Sostiene que la dirigencia política y social debe promover enel Parlamento la modificación del Código de Minería, la anula-ción de las leyes mineras de Menem y los tres decretos priva-tizadores de la actividad petrolera que destruyeron ochentaaños de política de Estado.

Hoy más que nunca, la divisoria de aguas entre el modeloneoliberal y una política nacional emancipadora pasa por larecuperación de esos recursos. Como diría el Dr. AlejandroOlmos: o se está junto al pueblo argentino por la nacionaliza-ción de la minería y los hidrocarburos, o se está del lado desus enemigos: las corporaciones y sus aliados locales.

* Presidente del MORENO (Movimiento por la Recuperación de la Energía Nacional).Un complemento de este trabajo será publicado en un próximo número de RE.

8 realidad económica 227 1º de abril / 15 de mayo de 2007

“Los que en aquella tierra vivendicen que en la tierra adentro hay

unas sierras de donde sacan infinitísimo oro”

Sebastián Caboto -1544-

Hoy como ayer, uno de los bienesmás genuinos del que disponen lospueblos para su desarrollo, son losrecursos naturales de sus territorios,que forman parte del capital de toda lasociedad. Desde la conquista, esasriquezas fueron sustraídas por losocupantes y salvo raras excepciones,siguen en manos extranjeras. El lla-mado boom minero argentino queatrae a las multinacionales del sector,anunciando grandes beneficios parael país, es una operación que desin-forma y encubre el silencioso saqueode recursos metalíferos no renova-bles, permitiendo sistemas extractivosdepredadores y contaminantes, queestán siendo denunciados en todo elmundo. La nueva “fiebre del oro” seinició durante la década de CarlosMenem y se ha mantenido y profundi-zado hasta hoy con los sucesivosgobiernos, creándose incluso unasuerte de tercer territorio en laCordillera de los Andes mediante elTratado de Integración y Complemen-tación Minera Argentino-Chilenode1997.

Pueden sorprender estas afirmacio-nes; pero el tema de la explotaciónminera y la legislación que la ampara,no han estado presentes en el debatepolítico y menos aún en los medios decomunicación. Es raro encontrar unciudadano -periodista, profesor,magistrado o dirigente- que sepa quela Argentina es el sexto potencial

minero del planeta, o que guarda ensus sierras, mesetas y cordilleras,depósitos detectados de oro, cobre,plata, plomo, molibdeno, zinc, estaño,litio, potasio, níquel, cobalto, uranio yotros minerales, que se estiman en lasuma de 170.000 millones de dólares.La Secretaría de Minería de la Nación(SMN) sostiene:“La oportunidad quepresenta el potencial geológico de laArgentina radica en que el 75% de lasáreas atractivas para la minería per-manecen sin explotar. La totalidad delos prospectos, yacimientos y depósi-tos fueron ubicados y puestos a dis-posición de la actividad privada acomienzos de la década de los ´90,como resultado de varios años de tra-bajo prospectivo del Estado” 1.

Lo escandaloso del caso argentinoes que la legislación vigente evidenciauna clara servidumbre colonial y estáen pugna con la ConstituciónNacional. Establece que la propiedadde las reservas mineras es de las pro-vincias pero les prohibe explotarlas:están obligados a cederlas a lasempresas privadas transfiriéndoleslos descubrimientos realizados por elEstado. Si a esto se suma la falta decontrol público sobre los mineralesque exportan, las excepcionales des-gravaciones impositivas, las bajísimasregalías o los subsidios otorgados, nosería exagerado afirmar que el despo-jo colonial del cerro de Potosí difierepoco en su esencia del que hoy prac-tica la mentada gran minería en nues-tro país. Contrariamente a lo que sehace creer, el oro, la plata y sesentametales más, se van al extranjero sinpagar nada, dejando pobreza, corrup-ción, una grave contaminaciónambiental y comunidades divididas

1 Folleto “Diez Razones para Invertir en Minería Argentina”. Secretaría de Minería de laNación-SMN- Pg. 6

9Despojo de los metales argentinos

por la asociación o resistencia a lacorporación minera. Sin embargo,semejantes atropellos han atravesadoel Congreso Nacional, la Justicia y losorganismos del Estado, sin haber pro-vocado la reacción de las fuerzas polí-ticas2.

1. Las leyes de Menem y elplan de las corporaciones

El 29 de marzo de 2006, en unaentrevista que me concediera el Ing.Jorge Mayoral, Secretario de Mineríade la Nación, afirmaba: “Estamosinmersos en un fantástico boom pros-pectivo y exploratorio que nos haceformar parte del club de los países pri-vilegiados del mundo. Decimos queArgentina se constituye en un “top-ten” del negocio de riesgo y de lainversión en el mundo.” El llamado“boom minero” tiene su origen en lasleyes de entrega de los recursos natu-rales que iniciara el gobierno deCarlos Menem en los años noventa yen la ley de Reforma del Estado Nº23.698/89. No era otra de sus perver-sas iniciativas, sino la ejecución deplanes nacidos en los centros delpoder, el Banco Mundial y las grandescorporaciones americanas, canadien-ses, británicas o australianas paraapropiarse de nuestros recursosmetalíferos frente a la demanda deChina, India y el emporio militar norte-americano.

No es casual que en la misma déca-da, la globalización promoviera leyessemejantes en más de 70 paísesdonde llegaron las transnacionalespara apropiarse de sus metales. Labúsqueda de nuevos Eldorado se

multiplicó ante la depreciación deldólar; el Banco Mundial participabacomo socio minoritario a través de suCorporación Financiera Internacional.En la Argentina, la Reforma de laConstitución de 1994 otorgó a las pro-vincias la propiedad de todos losrecursos del subsuelo: ”Correspondea las provincias el dominio originariode los recursos naturales existentesen su territorio (Art. 124)”. Era unareforma mañosa que invitaba a la bal-canización. Venía a legalizar la priva-tización petrolera de 1989 que termi-nó con 82 años de política de Estado:desde el presidente Figueroa Alcortahasta Menem, los hidrocarburos fue-ron propiedad de la Nación. Tambiénera una norma injusta: beneficiabasólo a las 10 provincias que teníanpetróleo y dejaba afuera las14 provin-cias restantes que totalizaban el 85%de los habitantes del país. Desde1907, los porteños, bonaerenses, cor-dobeses, santafecinos, entrerrianos otucumanos, habían aportado durantemás de 80 años al financiamiento dela industria hidrocarburífera nacional.

En Chile fueron más frontales: legis-laron contra su Constitución que plan-tea: “El Estado tiene el dominio abso-luto, exclusivo, inalienable e impres-criptible de todas las minas”. Al finalde la dictadura promulgaron una leyque permitía entregar las minas enpropiedad privada y a perpetuidad.Lejos de derogarla, los gobiernos dela Concertación le sumarían facilida-des que culminaron con el Tratado deLibre Comercio firmado con EUA porel presidente Lagos. Las empresasestatales que desde la nacionaliza-ción del cobre tenían casi el 100% dela producción, pasaron a ser produc-

2 Estas notas están basadas sobre informaciones oficiales, artículos publicados en laprensa nacional y testimonios grabados a especialistas, trabajadores y vecinos de laspoblaciones aledañas a las minas.


tores minoritarios con poco más del30%: la mayoría del cobre y la mine-ría chilena, es hoy de las corporacio-nes norteamericanas3

La estructura legal impulsada por lascorporaciones mineras en laArgentina durante los años noventa,consistió en un paquete de leyes tanpermisivas que parecen dictadas porlas empresas: ley de InversionesMineras Nº 24.196/93 y su modifica-ción ley 25.161/99; ley deReorganización Minera Nº 24.224/93 ;ley de Acuerdo Federal Minero Nº24.228/93; ley Régimen deFinanciamiento del IVA, Nº24.402/94;ley de Modernización Minera yModificación del Código de Minería Nº24.498/95; ley de ProtecciónAmbiental Nº 24.585/95, y ley deActualización de Inversiones MinerasNº 25.429/01. Era Secretario deMinería de la Nación Angel Maza -exgobernador de La Rioja- y Presidentede la Comisión de Minería de laCámara de Diputados el ultramene-mista José Luis Gioja, hoy goberna-dor de San Juan y fervoroso kirchne-rista, logró colocar a su co-provincia-no Jorge Mayoral en la Seretaría deMinería de la Nación. El poder deGioja no es casual: en San Juan seinstaló la mayor empresa de oro ycobre del mundo: la canadiense-nor-teamericana Barrick Gold Corporationque en el límite con Chile, ya puso enmarcha los mayores yacimientos aurí-feros del país: Veladero y PascuaLama.

2. Nuestro retrógradoCódigo de Minería

Las leyes mineras del menemato seamparan en nuestro ultraliberalCódigo de Minería de 1887 que leprohibe al Estado explotar sus propiosminerales. Recordemos algunos artí-culos:“Las minas son bienes privadosde la Nación o de las provincias,según el territorio donde se encuen-tren.”(Art 7) ; “Concédese a los parti-culares la facultad de buscar minas,aprovecharlas y disponer de ellascomo dueños..” (Art 8); “El Estado nopuede explotar ni disponer de lasminas, sino en los casos expresadosen la presente ley.”(Art 9) ; “La inves-tigación geológico-minera de baseque realice el Estado Nacional entodo el país (..)es libre y no requierepermiso de la autoridad minera (..)Las minas que descubran los organis-mos antes mencionados (..) cuandono hayan dado participación a terce-ros, deberán ser transferidas a la acti-vidad privada dentro del año de ope-rado el descubrimiento..” (art 346)

Según la SMN : “La fortaleza de losprincipios del Código de Minería estábasada sobre la claridad de las reglasy un sistema muy liberal que favorecela inversión privada (..) garantizaderechos de propiedad perpetuos,transferibles, no discriminatorios y lainexistencia de restricciones a la pro-piedad por sustancia mineral.. inclusi-ve estratégicas, nucleares y otras.(..)El derecho a explotar y usar la minaes exclusivo, perpetuo y transferiblesin discriminación de nacionalidad del

3 El gobierno de Salvador Allende nacionalizó el cobre el 11/7/ 1971: “Hoy es el día dela dignidad nacional y la solidaridad. Es el día de la dignidad porque Chile rompe conel pasado, se yergue con fe de futuro y empieza el camino definitivo de su indepen-dencia económica”.

4 “Diez Razones para Invertir en Minería Argentina”. SMN pg 18 y19.


comprador del prospecto. La conce-sión minera implica un auténtico dere-cho de propiedad permitiendo la ventay leasing del activo. Este es además,susceptible de hipoteca sin autoriza-ción previa..(..) Hay muy pocas barre-ras para acceder a las áreas mineras(.) como consecuencia de los dere-chos de aborígenes y temas relacio-nados con parques nacionales4.” ElSecretario de Minería nos dijo que:“no hay dueños de minas, hay conce-sionarios de minas. Es decir, el dueñoes el Estado y entrega a un operadorpara que realice con el recurso undesarrollo productivo..(..)Mientras secumplan las condiciones de la conce-sión en materia de sustentabilidadambiental(..) se haga efectivo el pagode los canon y se cumpla con la nor-mativa vigente, la concesión no tienefin,(..).”5

Sólo basta la intención de comenzara explotar una reserva detectada porel Estado y declarar los primeros gas-tos de exploración, para que la reser-va pueda ser entregada. Las corpora-ciones llegan a las provincias luegode una serie de traspasos, compras yventas del prospecto originario, que alinicio ha sido otorgado a alguna de lasempresas creadas en el entorno delpoder provincial. El ingeniero enminas Héctor O. Nievas nos relató lacadena de cesiones:“Los funciona-rios, ex funcionarios, parientes y ami-gos del gobernador arman sus peque-ñas empresas. Son sociedades anó-nimas donde no figuran y ahí va aparar la primera cesión del yacimien-to. Las compran por “chaucha y palito”y las revenden a las multinacionalesen algunos millones de dólares. A su

vez, éstas las hacen cotizar en lasbolsas internacionales para venderlosen cientos de millones… En los últi-mos meses del gobierno de OscarCastillo (h.) cerca de 150 yacimientosmineros llegaron a manos privadassin haber pasado por la legislatura.Fueron descubiertos por catamarque-ños, con inversión provincial y nacio-nal. Lo único que tuvieron que hacerlas grandes mineras fue empezar asacar el mineral para llevárselo. Peroeste proyecto pudo haber sido explo-tado por nosotros, con el esfuerzo y elcapital nacional y pidiendo nosotroslos créditos6.”

En La Rioja, la empresa Yamiri SAposee los derechos de explotación delas 211 minas provinciales, incluyendolas del cerro Famatina, riquísimas enoro. Su presidente es Carlos Medina,pariente del gobernador Maza7. Lasventas y traspasos de activos minerosargentinos en las bolsas de New York,Toronto o Londres, acaban de mostrarcasos resonantes como el proyec-to“Navidad”, en la meseta centro-norte de Chubut, en la localidad deGastre. Es una zona con 500 habitan-tes que guarda millonarios depósitosde plata y plomo. Dos empresascanadienses -“IMA Explorations”(Inversiones Mineras Argentinas SA)y “Aquiline Resources” (MineraAquiline Argentina SA)- se trenzaronen un juicio millonario en la Corte deToronto por la posesión del activo, yaque las dos alegan tener legítimosderechos sobre el yacimiento que :“..esconde 300,7 millones de onzasde plata y 1,27 millón de toneladas deplomo. Todo ese metal equivaldría a3.700 millones de dólares, podría ser

5 Entrevista grabada al Ing. Jorge Mayoral el 29/3/06 6 Entrevista grabada al Ing. Héctor Nievas en Catamarca /junio del 2006.7 La Nación Jaime Rosemberg.11/3/7.


más con futuras excavaciones. Esuno de los depósitos de plata másgrandes del mundo”8.

Volviendo al Código de Minería, ensu art. 214 establece que no seimpondrá ninguna contribución sobrela propiedad minera, sus productos,talleres, maquinarias y vehículos. Laexención alcanza a todo gravamen oimpuesto cualquiera fuera su denomi-nación -presente o futuro- aplicable ala explotación y comercialización de laproducción minera. El AcuerdoFederal Minero (Ley Nº 24.228/93)suscripto por Carlos Menem y losgobernadores, eliminó los graváme-nes, tasas e impuestos que afecten laactividad minera dentro de cada pro-vincia. El Código fue modificado por laLey de Protección Ambiental (Nº24.585/1/11/95) donde se sustituyó suartículo 282 por el siguiente : “Art 1:Los mineros pueden explotar sus per-tenencias libremente, sin sujeción aotras reglas que las de seguridad,policía y conservación del ambiente”,pero todo queda sujeto a reglamenta-ciones sin autoridad que las hagacumplir y, de hecho, no hay responsa-bles del daño ambiental.

3. Tratado argentino chileno

El “Tratado de Integración yComplementación Minera Argentino-Chileno” firmado por los gobiernos deCarlos Menem y Eduardo Frei(29/12/97) y promovido en los dospaíses por la Barrick Gold, es elhecho más grave del proceso de ena-jenación de nuestra minería. Su admi-

nistración se autonomiza de los dosEstados por cuarenta años, anula lafrontera argentino-chilena y crea untercer territorio o país. El “Manifiestodel Cobre”9 firmado por técnicos chile-nos, denuncia: “Este tratado es unfenómeno inédito en la historia con-temporánea. Es el inicio de una grantransformación de la organizaciónterritorial del mundo que se superpo-ne a los países y que se correspondea la globalización actual de la econo-mía mundial. Constituye un paso adi-cional en el dominio universal delcapital sobre la sociedad y sobre lanaturaleza. En perspectiva, es laexpropiación más grave de las rique-zas básicas de nuestro país en todasu historia mundial contemporánea yel despojo a nuestro pueblo más des-conocido por la ciudadanía en su con-junto”. Este tratado no fue el primerofirmado con Chile sobre recursosmineros: lo antecedieron el Protocolode 1993 sobre facilitación de trabajoaéreo para la exploración; el Acuerdode Complementación Económica; elTratado de Promoción y ProtecciónRecíproca de Inversiones (1991);Fundamentos de un Tratado deIntegración y ComplementaciónMinera (1996); y el Memorándum deIntegración Física y FacilitaciónFronteriza.

La desmesura del tratado es tal queabarca de norte a sur la cordillera delos Andes y todo el oeste de nuestropaís lindante con Chile. No contienecláusula alguna que preserve la inte-gridad y la ecología de los parques yreservas naturales, sean provincialeso nacionales. Entre las reservas y par-ques que entran en el tratado se

8 Página 12. Lucas Livchits. 9/1/06.9 El “Manifiesto del Cobre” (Santiago: 11/7/2001) fue elaborado por los especialistas chi-

lenos Orlando Caputo Leiva, Juan Rodrigón Araya y Graciela Galarce Villavicencio enel Centro de Estudios sobre Transnacionalización, Economía y Sociedad (CETES).


encuentran: la Reserva Biósfera SanGuillermo e Ischigualasto (San Juan)y Talampaya (La Rioja); los parquesnacionales Laguna Blanca y Lanín(Neuquen), Nahuel Huapí (RíoNegro), Lago Puelo y Los Alerces(Chubut), Perito Moreno (Norte deSanta Cruz); termas Fiambalá(Catamarca), Pismanta (San Juan), yCaviavue (Neuquén); embalses losNihuiles I, II y III y Valle Grande sobreel río Atuel, Los Reyunos sobre el ríoDiamante, Agua del Toro, ElSonseado y Copahue, todos enMendoza.

El convenio binacional cede nuestrasoberanía al crear una franja en lafrontera con Chile en las altas cum-bres de los Andes que no es ni chile-na ni argentina: es el tercer territoriode las transnacionales. A ellas leshemos delegado facultades extraordi-narias para perforar y mover cerros,eliminarlos, cambiar o contaminarcauces de agua, alterar ecosistemas.El tratado permite a los inversionistasla exploración y explotación de losrecursos mineros existentes y su usosin ningún tipo de restricción, aplican-do el principio de trato nacional y otor-gando facilidades fronterizas sin res-tricciones para el tránsito entre laArgentina y Chile. Desde San Juan,un túnel de siete kilómetros perforadoen las altas cumbres de Los Andeshacia Chile, llevará oro, plata y cobrerumbo a los puertos del Pacífico.

4. El desembarco de las corporaciones

Nuestro país presenta un régimenfiscal para el sector minero que es decasi 20 % menos que el que rige enlas principales regiones mineras de

Canadá y Australia. El MinningJournal, de Londres, ubica a laArgentina en el segundo puesto delranking mundial en oportunidades deinversión. Los enormes beneficiosotorgados a las compañías mineraspermitieron el desembarco en masade las mayores corporaciones:Barrick, Homedstake, BHP, MIM,Billiton, Río Tinto, Bajo la Alumbrera, yotras. Las exploraciones pasaron de135.000 metros perforados en el 2002a 400.000 en el 2005: “Una solaexplotación minera –el potasio de RíoColorado, en Mendoza- significa unainversión total de 735 millones dedólares. Cuando se ponga en marchaa pleno en 2009, la Argentina pasaráa convertirse en el primer productorde América latina y el quinto en nivelmundial de un fertilizante imprescindi-ble…(..)..Sólo por las regalías,Mendoza recibiría 12 millones dedólares y el valor de las exportacionesllagarán a 400 millones….(..)..“Ya seinvierten 4.000 millones de dólares en“las 7 grandes”: Huevos Verdes yManantial (Santa Cruz), Gualcamayo,Casposo y Pascua-Lama (San Juan),Agua Rica (Catamarca) y Pirquitas(Jujuy) y se sumarán a otros nombrescomo Veladero (San Juan) El Pachón,Cerro Vanguardia (Santa Cruz) y LaAlumbrera...(..)10.”

Sin duda, en minería se ha produci-do un fuerte flujo de inversionesextranjeras pero los montos anuncia-dos son apenas una referencia, yaque el Estado no hace un seguimien-to serio de tales inversiones. En nues-tro país, la llegada y salida de loscapitales extranjeros rara vez fueroncontrolados por las autoridades.Desde el empréstito estafa de laBaring Brothers firmado por Rivadaviaen 1822, las inversiones y créditos

10 Oscar Martínez. Clarín 18/2/7


extranjeros siguen siendo uno de losmitos recurrentes del país. Hacevarias décadas, en su investigacionessobre los ferrocarriles, Raúl ScalabriniOrtiz probó que las cuantiosas inver-siones inglesas en los trenes eran fal-sas:“Los ferrocarriles ingleses hicie-ron su capital con el esfuerzo de losargentinos (..) Carlos Marx afirma queel capital se forma con la plusvalíaque el patrón sustrae al obrero. Lainvestigación minuciosa, casi peso apeso, me convenció de que, entrenosotros, la plusvalía la puso el usua-rio y el capital original, el gobiernoargentino11.” Demuestra así cómo lostrenes fueron financiados y construi-dos por el gobierno nacional o las pro-vincias y cedidos gratis a los tenedo-res de empréstitos y financistas ingle-ses. Pero en la memoria colectiva aúnsubsiste que los hicieron ellos.

Recordemos que en 2001 fugarondel país 26.000 millones de dólaressin que ninguna institución -AFIP,AFILCO, BCRA- legislador o funcio-nario lo denunciara penalmente comoexige la ley12. Los pocos organismosde control existentes en el Ministeriode Economía y el Banco Central, fue-ron desmontados en los años noven-ta. En el país rara vez se hizo el moni-toreo de una inversión mientras queen países como Canadá o Noruega lohacen cada tres meses. En general,las inversiones extranjeras se escon-dieron detrás de operaciones publici-tarias y fueron menores que las anun-ciadas. En el caso de las petrolerasvimos con frecuencia en los diariosavisos a página entera que anuncianinversiones de 4.000, 6000, 9.000millones de dólares: su falta de cum-

plimiento llevó al país a la crisisactual. Por no invertir en nuevospozos, las reservas que teníamos dehidrocarburos -35 años en petróleo y16 en gas- calculadas al momento dela privatización, hoy descendieron a 9y 7 años. En el caso de la minería, lasempresas están interesadas en decla-rar mayores inversiones que las rea-les porque pueden deducirlas en un100% del impuesto a las ganancias.En estos años neoliberales ¿cuándola AFIP o el BCRA auditó a las corpo-raciones y sus balances?. La realidades que las empresas se llevan lo quequieren amparadas en la ley deInversiones Extranjeras (ley Nº21.382/93) y los Tratados dePromoción y Protección de lasInversiones Extranjeras que tienen elvalor de tratados internacionales.

5. Beneficios y regalías delas empresas mineras

Las leyes mineras de Menem otor-garon a las empresas ventajas excep-cionales de las que no goza ningunaotra rama empresaria, ni las petrole-ras: de las 23 provincias argentinassólo 7 cobran regalías. La madre deesas normas es la ley de InversionesMineras (Nº24.196/93) que establecióen su art. 22: “Las provincias queadhieran al régimen de la presente leyy que perciban regalías..(..)..nopodrán cobrar un porcentaje superioral 3% sobre el valor “boca de mina”del mineral extraído”. Pero no eratodo: la ley 25161/99 establece lareducción de los costos operativossobre la regalía, incorporando a la ley

11 ”Bases para la Reconstrucción Nacional”, pgs 93/94. Raúl Scalabrini Ortiz 12 El “MORENO” presentó el 6/11/06 una denuncia penal contra las petroleras Esso,

Shell, Repsol y Pecom por defraudación agravada y contra legisladores y funcionariosde AFIP, AFILCO, BCRA por no haberla denunciado penalmente.


Nº 24.196 -artículo 22 bis- algunasdefiniciones: “Artículo 1: Se considera“mineral boca de mina” el mineralextraído, transportado y/o acumuladoprevio a cualquier proceso de trans-formación” -la roca o piedra en brutoantes de su molienda- “Se define el“valor boca de mina”..(..)como el valorobtenido en la primera etapa de sucomercialización, menos los costosdirectos y/u operativos necesariospara llevar el mineral de boca de minaa dicha etapa”…Sobre la piedra enbruto, extraída a la montaña, sin sermolida ni procesada, se calcula el 3%de regalía y se le hacen deduccionessegún la ley 25.161 /99, art.1: “Loscostos a deducir, según corresponda,serán: A) Costos de transporte, flete yseguros hasta la entrega del productologrado, menos los correspondientesal proceso de extracción del mineralhasta boca de mina. B) Costos de tri-turación, molienda, beneficio y todoproceso de tratamiento que posibilitela venta del producto final..(..) C)Costos de comercialización hasta laventa del producto logrado. D) Costosde administración hasta la entrega delproducto logrado, menos los corres-pondientes a extracción. E) Costos defundición y refinación.”

¿Pero quién determina dondecomienza o termina cada proceso?: lapropia empresa. No hay ningunaautoridad pública que controle lo queextraen ni lo que exportan, ni sus cos-tos de comercialización. El sistemafunciona a simple declaración juradade las mineras sobre los principalesmetales que explotan (oro, cobre,plata) sin declarar todos los demásque los acompañan. Téngase encuenta que ningún metal se encuentrasólo en la roca sino que está mezcla-do con muchos otros: donde hay orohay cobre, plata, molibdeno, y otros.Se calcula que en los “barros metalí-feros” transportados por las mineras,van cerca de 60 minerales muy reque-ridos para las nuevas aleaciones,superconductores e industrias depunta. Sobre ellos, no pagan nada13.Recién 180 días después que la cargallega al puerto de destino, la empresadeclara lo que llevó y paga la regalíadeduciéndole los gastos de procesa-miento, transporte, seguro, flete,administración y comercialización.Las regalías, que son el canon mun-dialmente establecido como compen-sación por la pérdida de materiales norenovables, queda reducida a lo insig-nificante: las provincias terminan

13 En la primera rotura del mineraloducto de “Minera la Alumbrera” en Tucumán, se hizoen Canadá un estudio del concentrado del mineral derramado y contenía: aluminio539,90 kg/t; arsénico 21,21 g/t, azufre 3,00 kg/t, antimonio 3,03 g bario 5.00 kg/t , beri-lio 21,36 g/t , bismuto 1,67 g/t, calcio 219,70 kg/t, cadmio 2,27 g/t , cobalto 18,18 g/t,cromo 75,75 g/t, cesio 55,49 g/t, cobre 100,00 g/t, cerio 577,21 g/t, disprosio 43,94 g/t,erbio 27,27 g/t, europio 12,12 g/t, estaño 12,12 g/t, estroncio 1,91 kg/t, fósforo 9,24kg/t, galio 99,09 g/t, gadolinio 51,51 g/t, germanio 1,36 g/t; hafnio 15,15 g/t, hierro137,87 kg/t, holmio 9,09 g/t, lantano 278,00 g/t; lutecio 4,55 g/t, indio 0,12 g/t, litio153,02 g/t, magnesio 15,20 kg/t, manganeso 2,79 kg/t, molibdeno 5,61 g/t, novio 46,79g7t, níquel 42,42 g/t, neodimio 266,40 g/t, oro 0,08 g/t, plata 439 g/t, plomo 284,20kg/t, potasio 166,70 Kg/t, praseodimio 69,69 g/t, rubidio 855,98 g/t, renio 0,03 g/t, /t, ,samario 50,00 g/t, selenio 30,30 g/t, sodio 218,20 kg/t, tantalio 576,00 g/t, teluro 0,76g/t, titanio 10,30 kg/t, talio 5,30 g/t, terbio 7,58 g/t, torio 101,51 g/t, tulio 4,55 g/t, vana-dio 152,52 g/t, wolfranio 10,61 g/t, zinc 227,25, zirconio 399,96 g/turanio 28,79 g/t,ytrio 205,29 g/t, yterbio 25,76 g/t.


cobrando del 1 al 1,5%, según lasdeclaraciones juradas de las propiasempresas. ¿Cómo aceptar que nues-tra riqueza salga del país sin que laAduana ni ninguna otra reparticiónrealice controles, muestreos o análisisde todo lo que se están llevando..?

En cuanto al Impuesto al ValorAgregado, la ley 24.402/94) estableceun régimen especial de financiamien-to: “..en tanto los mismos sean desti-nados al proceso productivo orientadohacia la venta en el mercado exter-no…o bienes destinados a la exporta-ción...(Art. 2) y sobre el Impuesto alValor Agregado, la ley 24.402/94)establece un régimen especial definanciamiento: “Art. 1: A) Las opera-ciones de compra o importación defi-nitiva de bienes de capital nuevos. B)Las inversiones realizadas en obrasde infraestructura física para la activi-dad minera…Art. 2:(..)..en tanto losmismos sean destinados al procesoproductivo orientado hacia la venta enel mercado externo…o bienes desti-nados a la exportación.”

Las empresas mineras “se apropia-ron del 89,2% de la renta promediogenerada por la actividad en los últi-mos seis años, contra el 10,8% quequedó en manos del Estado” segúnun informe del Instituto de EstudiosFiscales y Económicos (Iefe) queagrega: “el Estado obtiene una retri-bución muy baja por la explotación desus recursos naturales, considerandoque prácticamente toda la producciónse exporta y finaliza la etapa de refi-nación en el exterior”14. La SMN loconfirma así: “las tasas de retorno delas minas de oro y cobre argentinasse ubican entre las más altas del

mundo, ocupando el cuarto puesto enel caso del oro y el tercero en el casodel cobre, según la “Colorado Schoolof Mines..”15. Mientras los yacimientosextraen 1 g de oro por tonelada deroca, la riqueza de Veladero permitesacar de 2 a 4 g, produciendo 550.000onzas de oro por año con un margende utilidad de 500 dólares por onza,más la producción de plata y mercu-rio16. A diez kilómetros de Veladero elmega-proyecto Pascua-Lama, cuan-do produzca a pleno, obtendrá1.200.000 onzas de oro y 45 millonesde onzas de plata al año, más el cobrey demás metales.

6. Millonarias rentas que sevan al extranjero

El gran mito de las inversionesextranjeras y las exportaciones es lariqueza que le aporta al país. Lasempresas y la Secretaría de Mineríade la Nación anuncian que el récordde inversiones que se prevé ascende-rá a 6.000 millones de dólares. El dia-rio Clarín señala:”..si todo sale comodicen los especialistas del sector, para2010 la Argentina podrá ser conside-rada un país minero con exportacio-nes no menores a los 7000 millo-nes(..)..En 2006 las ventas al exteriorllegaron a los 2.758 millones de dóla-res. El 85,5% de ese monto corres-pondió a envíos de cobre y oro” (*17)Estas cifras, basadas sobre datosproporcionados por las mineras,hacen creer que estamos ante unagran generación de ingresos para losargentinos. Pero no es cierto: lasempresas y la SMN ocultan que la

14 Diario Crónica (Cap Fed.) 29/1/2006.15 ”Diez Razones para Invertir en Minería Argentina”/Pg 16. SMN.16 Dirección Nacional de Minería. Dir. de Inversiones Mineras./ mimedi@minería.gov.ar17 Oscar Martínez., Clarín 18/2/07.


casi totalidad de ese tesoro se expor-ta y sus millonarias ventas no retor-nan al país porque las corporacionesgozan de la libre disponibilidad delmineral. Mientras las petroleras dispo-nen del 70% de las divisas provenien-tes de la exportación, las mineraspueden dejar afuera el 100% de ellas.Los decretos del PEN Nº 417/03 -fir-mado por E. Duhalde- y 753/2004 -con la firma de Néstor Kirchner,Alberto Fernández y RobertoLavagna- así lo establecen18. Un inge-niero de Minera Alumbrera declarabaen un programa de televisión: “El 100% del producido, que son 700.000toneladas al año, 104 toneladas porhora, se exportan desde puerto propioen la localidad Puerto Gral. SanMartín, al norte de Rosario. Es decir,la totalidad de la producción de700.000 toneladas de cobre y oro sonexportadas a mercados externos deBrasil, EUA, Europa y Oceanía19”.

De lo que no se habla es del valor deesta riqueza: ¿cuánto representa avalores de hoy?. La SMN estima queMinera Alumbrera “espera producir195.000 t de cobre y 700.000 onzasde oro durante el 200320”. Si tomára-mos estas cifras e hiciéramos un esti-mado a la cotización de la Bolsa deLondres de hoy -18/4/07-, las 195.000toneladas de cobre a US$ 7.830 la t.darían US$ 1.526.850.000 y las

700.000 onzas de oro a US$ 688,50,serían US$ 481.950.000. Es decir: untotal de más de 2.000 millones dedólares anuales, sin contar las dece-nas de otros metales que acompañanel oro y el cobre y que no pagan. Perolos balances de La Alumbrera dieronpérdidas hasta el 2005. ¿Alguna vezla habrá auditado la AFIP?

El caso de La Alumbrera, no es unaexcepción: hay yacimiento mayorescomo los de Veladero y Pascua-Lamaque están en el mismo distrito de losAndes sanjuaninos y los opera lamisma corporación Barrick Gold .Según la SMN: “es uno de los distritosauríferos-argentíferos más ricos delplaneta, con recursos de 40 millonesde onzas de oro y 1.000 millones deonzas de plata21.” A US$ 688,50 laonza de oro dan 27.540.000.000 dóla-res y a US$ 14,05 la onza de plata22,son 14.050.000.000 dólares, lo quehacen un total de US$ 41.590 millo-nes de reservas metalíferas entre losdos yacimientos, sin contar el mercu-rio, el cobre, el molibdeno y todos losdemás metales que los acompañan.Tomando el costo de producción enVeladero de una onza de oro o platadesde la extracción del mineral hastael lingote de oro a US$ 155 la onza -según datos de la SMN-, producir los40 millones de onzas de oro y 1 millónde onzas de plata, costarían US$

18 Decreto PEN Nº 753/2004, Art. 1º: “Déjese sin efecto la obligatoriedad del ingreso ynegociación en el mercado de cambios de las divisas provenientes de la exportaciónde productos que fuera prevista por los artículos 1 del decreto Nº2581/ 64 y 10 deldecreto Nº 1555/86, correspondientes a las empresas mineras que con posterioridada la vigencia del presente decreto obtengan los beneficios reconocidos en el Art. 8 dela ley 24.196/03..”

19 TNCiencia por el canal Todo Noticias, julio de 1996.20 Mina Bajo de la Alumbrera. Dirección Nacional de Minería. SMN.21 SMN “Diez Razones para Invertir en Minería”.Pag 4.22 Cotizaciones Bolsa de Londres del 18/4/07: onza de oro u$s 688,50; onza de plata

u$s 14,05 y la del cobre u$s 7.830 la tonelada.


16.120 millones y dejarían de utilidaden los 20 años de vida útil de estosyacimientos, 25.470 millones de dóla-res, más todos los metales valiososque no declaran. Una cifra que sor-prende y hace dudar de ella, pero lasreservas están dadas por la SMN ydatos la empresa. Para dar una ejem-plo aproximado de lo que representaesta suma de dinero, se podría cons-truir durante los próximos 20 años yentre otras cosas: mil quinientos hos-pitales; cinco mil escuelas de polimo-dal equipadas y setenta mil kilómetrosde rutas asfaltadas.

La producción anual de Pascua-Lama, en su primera etapa, será de“800.000 onzas de oro y 35 millonesde onzas de plata..(..) Las tres etapascompletas podrán llevar la produccióna 1,2 millones de onzas de oro alaño”23 y 50 millones de onzas de plata,aproximadamente. Es decir, produciráplata por valor de 700 millones dedólares y oro por US$ 826 millones,un total anual de más de US$ 1500millones sin contar el cobre y todoslos minerales y metales que no decla-ran ni pagan pero que recuperan yvenden. En cuanto a los costos deexplotación, vale reiterar lo que laSMN afirma: “los costos de produc-ción -argentinos- están entre los másbajos del mundo..(..) las tasas deretorno de las minas de oro y cobreargentinas se ubican entre las másaltas del mundo, ocupando el cuartopuesto en el oro y el tercero en cobre,según el “Colorado School of Mines”24.Si tomamos la producción anual quetendrá Pascua Lama de 1,2 millón deonzas de oro y 50 millones de onzasde plata, a US$155 la onza, costaría

producirlas US$793,6 millones y sevenderían a US$ 1.528 millones, esdecir, dejarían una utilidad anual deUS$ 735 millones.

El otro gran yacimiento de oro yplata es Cerro Vanguardia, en la pro-vincia de Santa Cruz, a 150 km alnoroeste de San Julián. Su explota-ción está bajo el control de la británi-ca-sudafricana Anglogod que tiene el92,75% y el estado provincial tiene un7,5 % del capital accionario. Explotana cielo abierto y con cianuro. Según laDirección Nacional de Minería25, invir-tieron US$ 237 millones hasta supuesta en produccióin; emplean 300trabajadores y en el año 2002 produ-jeron 9,4 toneladas de oro y 85 deplata. A 34.843 onzas por tonelada,equivalen a 327.526 onzas de oro y2.961.672 de plata. Al cambio de hoy(ver nota 22) darían US$267.113.092,6 y reciben el 6% dereintegro a las exportaciones.

La realidad es que las corporacionesse apropian de la totalidad de unarenta de metales no renovables y quedebería ser tomada por el país, quees su dueño. La Barrick Gold, con unainversión prevista en Pascua-Lama de1.500 millones de dólares en un soloaño habrá exportado más de lo queinvirtió y en dos años habrá recupera-do su inversión. Es la tendencia lati-noamericana. En Chile la salida decapitales en el 2006 fue récord y laSubsecretaria de Minería chilena,Marisol Aravena, lo confirmó:”Losdatos son ciertos. Las ganancias demineras extranjeras fueron US$21.500 millones y reinvirtieron un ter-cio26”. Como en Potosí y los paísescoloniales, los recursos minerales se

23 SMN Dirección Nacional de Minería. Informe sobre Pascua-Lama.24 SMN” Diez Razones para exportar en Minería”. Pag.3625 SMN Dirección Nacional de Minería. Informe sobre “Cerro Vanguardia””26 Clarín. Néstor Restivo. 8-5-07. Pag 16..


van sin ningún valor agregado, paradar trabajo y riqueza a las metrópolis.

7. Las ventajas impositivasde las mineras

Las empresas mineras gozan de lasmayores ventajas del empresariadoargentino: no se les aplican retencio-nes como al agro y a los hidrocarbu-ros y tienen beneficios fiscales deexcepción, establecidos en la ley24.196/93: Art.8: “Los emprendimien-tos mineros comprendidos en el pre-sente régimen gozarán de estabilidadfiscal por el término de 30 años conta-dos a partir de la fecha de presenta-ción de su estudio de factibilidad. Laestabilidad fiscal significa que lasempresas que desarrollan actividadesmineras en el marco del presenteRégimen de Inversiones no podránver afectada en más la carga tributariatotal, determinada al momento de lapresentación, como consecuencia deaumentos en las contribuciones impo-sitivas y tasas, cualquiera fuera sudenominación, en los ámbitos nacio-nal, provinciales o municipales serátambién aplicable a los regímenescambiario y arancelario, con exclusiónde la paridad cambiaria y de los reem-bolsos, reintegros y/o devolución detributos con motivo de la exportación.”

En cuanto a las ganancias, su Art 12indica que “..podrán deducir en elbalance impositivo del impuesto a lasganancias, el 100% de los montosinvertidos en gastos de prospección,exploración, estudios especiales,ensayos mineralúrgicos, metalúrgi-cos, de planta piloto, de investigaciónaplicada y demás trabajos destinadosa determinar la factibilidad técnicoeconómica de los mismos”; y agrega

en el art. 13: “Las inversiones de capi-tal que se realicen para la ejecuciónde nuevos proyectos mineros y parala ampliación de la capacidad produc-tiva de las operaciones mineras exis-tentes (...) .tendrán el siguiente régi-men de amortización en el Impuesto alas Ganancias: a) Las inversiones quese realicen en equipamiento, obrasciviles y construcciones..(..)..accesos,obras viales, obras de captación ytransporte de aguas, tendido de líne-as de electricidad, instalaciones parala generación de energía eléctrica,campamentos, viviendas para el per-sonal, servicios de salud, educación,comunicaciones y otros serviciospúblicos como policía, correos yaduanas, se amortizarán de lasiguiente manera: el 60% del montototal de la unidad de infraestructura,en el ejercicio fiscal en que se pro-duzca la habilitación respectiva y el40% restante en partes iguales en losdos años siguientes.” En su artículo14 dice que : “las utilidades prove-nientes de los aportes de minas y dederechos mineros, como capitalsocial (..) estarán exentas delImpuesto a la Ganancias.” y en su art.21 fija que “Los inscriptos en el pre-sente régimen estarán exentos delpago de los derechos de importacióny de todo otro derecho, impuestoespecial..(..) por la introducción debienes de capital, equipos especialeso partes o elementos componentes dedichos bienes..”

Respecto del impuesto a las ganan-cias de las empresas extranjeras resi-dentes en la Argentina, según informala SMN: “..tributan sobre su rentamundial, pudiendo computar comopago a cuenta de este impuesto, lassumas efectivamente abonadas porgravámenes análogos sobre sus acti-vidades en el extranjero27..”. En cuan-

27 SMN. “Diez Razones para invertir en Minería”. Pag 36


to al impuesto a la renta mínima pre-sunta, una tasa del 1% grava los acti-vos mundiales de las empresasargentinas. El pago de este impuestoy el del impuesto a las ganancias, secompensan mutuamente.

A toda esta batería de favores quepagamos los argentinos, deben agre-garse los beneficios del Régimen deInversiones Extranjeras en laArgentina (ley Nº 21.382/93) que esta-bleció el marco legal para las mismas:estas compañías extranjeras puedeninvertir sin necesidad de aprobaciónprevia o requisitos de registro; trans-ferir libremente su capital y susganancias sin tener que pagar cargaso impuestos sobre dichas transferen-cias; acceder libremente al mercadocambiario sin restricciones; exencióndel Impuesto al Cheque (decreto Nº613/2001) cuya tasa es del 6 por mil ydeducción del 100% del impuesto alos combustibles líquidos que todospagamos al cargar nafta.

Con estos excepcionales beneficiosfiscales cabría preguntarse qué por-centaje de la inversión representan.Para dar sólo un ejemplo, cuando sehabla de una inversión extranjera deUS$5.000 millones, significa que lamitad de la misma será maquinaria yequipamiento traído del exterior y queno pagará la tasa media del 15% dederechos de importación.¿Cuántodeberían pagar de impuesto a laganancia y todos los demás, con lasfabulosas utilidades de más del 100%que en dos ejercicios amortizan suinversión?. ¿Cuál es el negocio quehace el país con la Gran Minería si sellevan todo y no pagan nada..?

Pero esto no es todo: como si todosestos beneficios y prebendas no bas-taran para reducir riesgos y asegurar

ganancias a las empresas, en lugarde aplicar fuertes retenciones a laexportación, el gobierno las compen-sa con reintegros. Digo bien: reintegroa las exportaciones mineras. Una ver-dadera estafa al pueblo, ya que laNación termina subsidiando corpora-ciones que se llevan los minerales sincontrol alguno: para las exportacionesmineras del noroeste los reintegrosson del 2,5% (Resolución de la SMNNº 130/93); y las de puertos patagóni-cos, tienen reembolsos del 5% al 12%aumentando cuanto más austral seala ubicación geográfica del puerto. Seencuentran legislados por la ley Nº23.018 y su modificatoria Nº 24.49028.

Estoy seguro de que a esta altura dela crónica, la sorpresa del lector serámuy grande: es tan abusivo el sistemaque resulta poco creíble. Cuandoexpongo el tema en una charla, buenaparte de la audiencia queda “choque-ada”. Algunos desconfían y toman mispalabras como exageraciones parallamar la atención. Otros dudan y pre-guntan si es verdad. Les cuesta com-prender que semejante régimen deprebendas se haya votado y que des-pués de una década no haya perio-distas, legisladores o dirigentes quedenuncien el tema. Pero la única ver-dad es la realidad por indignante quesea: no es exagerado decir que lasempresas no sólo no pagan, sino quenosotros les pagamos para que se lle-ven todo.

8. La continuidad de lapobreza

Cabría preguntarse cuál es el pro-greso y los beneficios que las corpo-raciones traen a los pueblos, que sonlos propietarios del recurso minero.

28 Clarín Julio Sevares.13/2/07.


Más allá de un cierto incremento en elcomercio y los servicios, la situaciónde las provincias sigue siendo más omenos la misma de siempre. Bastaver el cuadro de pobreza que hay enSan Juan, Catamarca, Salta y LaRioja, las más ricas en minerales delpaís. El caso más elocuente es el deCatamarca: lejos de haber paliado sumiseria y obtener una masa de emple-os sustantiva, el 62% de la poblaciónes pobre; el 40% está desocupada yla mitad subalimentada. Una solicita-da del Partido Justicialista provincialdenunciaba: ”La Gran Minería nogeneró ningún efecto económicoregional , Catamarca aumentó su índi-ce de pobreza y desempleo (ver índi-ce del INDEC) a pesar de ser lamayor exportadora de minerales delpaís. Aumentó la desnutrición y mor-tandad infantil, la miseria en las comu-nidades es alarmante.(..) Nuestrosminerales le dejan a Catamarca enconcepto de regalías el 1% y elEstado Nacional le reintegra el 2,5%(..) De los 1.632 millones de dólaresde exportaciones –año 2005- nadaregresa al país (..); de los 6.000 millo-nes de dólares previstos en inversiónpara el período 2006-2010, serándesgravados íntegramente al momen-to del pago de Impuesto a lasGanancias29.”

La situación en La Rioja y San Juanno difiere de la de Catamarca: a lospueblos y viviendas que están al piede las minas más ricas les faltan ser-vicios sanitarios, aguas corrientes nocontaminadas, luz eléctrica. He visita-do escuelas en zonas aledañas aMinera Alumbrera: no tienen electrici-dad ni atención hospitalaria: ¿puedeaceptarse que todos los años hayamuertos por picadura de escorpión

porque no hay vacunas ni siquiera enla capital provincial? ¿Y qué pasa enla riquísima Salta, que además de suminería tiene la segunda cuenca gasí-fera del país y una rica agricultura deexportación? Sufre altas tasas de des-nutrición y enfermedades de la pobre-za: Chagas, infecciones intestinales,disenterías, colitis, tifus, cólera, palu-dismo. La ciudad petrolera de GeneralMoscón con 25.000 habitantes, altísi-ma desocupación y una de las tempe-raturas más altas del país, sólo recibeagua 4 ó 5 horas por día y esas aguasestán contaminadas por las compañí-as.

El otro mito es la generación depuestos de trabajo que trae la mine-ría:”Los empleos directos -en todo elpaís- pasaron de 24.000 a 37.000entre 2003 y 2006 y se calcula que lle-garán a 40.000 este año. Los indirec-tos treparon de 97.000 a 160.000 enel mismo período30. Esos númerosson severamente cuestionados en lasprovincias porque responden más a laproyección de ecuaciones abstractasque a las cifras de la realidad. Aquellotantas veces repetido de “cadaempleo directo genera cuatro indirec-tos” es más teórico que real. Dice uninforme de la Red Eco Informativo(22/9/06): “Los puestos de trabajomasivos sólo se registran durante laconstrucción de las plantas de trata-miento del mineral. Estas obras llevanen promedio unos 26 meses. Luegode finalizadas sólo quedan en el yaci-miento el 17 % de los empleados. (..)Dentro del esquema de costos, lamano de obra resulta un componentemenor al 20 % del total de egresos. Ysi comparamos los salarios con elmonto bruto de facturación, apenasllega al 6 % del mismo.”

29 Clarín. Solicitada . 7/5/0630 Clarín. 18/2/07


La minería no se procesa ni seindustrializa en el país: la mayor partede los empleos indirectos son en ser-vicios y comercio.. Minera Alumbrera-la mayor mina de oro y cobre deCatamarca y una de las cinco grandesdel país- “emplea 1300 operarios y deellos, sólo 300 son catamarqueños31.”La propia empresa declara:“Pagamos por año 67 millones depesos -22 millones de dólares- ensalarios directos (..) y en los últimos12 meses pagamos 75 millones depesos de regalías -25 millones dedólares32”. Una multinacional que,como hemos visto, factura y exporta avalores de hoy 2.000 millones dedólares por año, más todos los demásmetales que no declara ni paga, sólogasta en salarios 22 millones de dóla-res y en regalías 25 millones. En rea-lidad, estos sueldos y magras regalíaslos pagamos todos los argentinos:Minera Alumbrera recibe de la Naciónel 2,5% de reintegro a sus exportacio-nes, es decir, cerca de 50 millones dedólares que cubren aquellos gastos.

La política de puertas abiertas a lascorporaciones y de excepcionalesventajas impositivas, parece conten-tarse con el incremento de puestos detrabajo, sin ninguna exigencia paraprocesar o industrializar los mineralesen el país. En el fondo ¿no es unaidea neocolonialista la de entregartodo porque nos dan trabajo? ¿Quiény cómo hizo los cálculos de las pérdi-das que le ocasiona al país la cesióny fuga de miles de millones de dólaresen metales, más todos los impuestosque no pagan?¿Alguno pensó cuán-tas decenas de miles de empleosestables podrían crearse si recuperá-ramos para la Nación la riqueza mine-

ra? ¿Cuántos más si su decantación yrefinado se hiciera en el país y fabri-cáramos equipos y maquinarias parasu extracción?

Otro de los argumentos que se pre-sentan como aportes al progreso pro-vincial son las obras de infraestructu-ra que dejará la industria minera:caminos, líneas de tensión eléctrica,construcciones o campamentos. Loque no se dice es que esas obras sólole sirven a las propias empresas quedeben realizarlas para funcionar ensus yacimientos. Las minas están enaltura o lugares desiertos, lejos de lasciudades e inhóspitos para quién notrabaje en ellas. Cabe preguntarsequé pasará cuando se agote el mine-ral dentro de 20 años y la empresa sevaya? ¿querrá álguien vivir en lainclemencia y soledad a 4000 m dealtura, sin fuentes de trabajo, mante-nimiento, servicios y energía? Loscampamentos se convertirán en “fan-tasmas” peligrosos por décadas deutilización de sustancias tóxicas.

9. Una explotacióndepredadora

El “boom minero argentino” tambiénse relaciona con la falta de restriccio-nes para explotar a “cielo abierto” o“tajo abierto” empleando cianuro ymercurio; un sistema extractivo peli-groso que se está prohibiendo enmuchos países. Es más económico ymás perverso: como el mineral noestá concentrado en un sitio precisocomo en las viejas galerías y seencuentra diseminado en grandesextensiones junto a muchos otrosmetales, se lo extrae haciendo volar

31 Clarín. Solicitada. 7/5/06 32 El Ancasti. Solicitada .13/5/06 Catamarca.

con dinamita la montaña. Como infor-ma un ingeniero de Minera Alumbrera,el yacimiento :“..está diseñado parallegar a procesar 120.000 toneladasde roca útil por día. Esto conlleva auna producción de 2100 toneladasdiarias de mineral concentrado, quese diluye en agua, se lo espesa, se lecoloca dispersantes y después se loimpulsa por cañerías hastaTucumán”33. Las minas amanecen conuna cadena de explosiones produci-das por decenas de toneladas dedinamita. En el yacimiento de Pascua-Lama, la Barrick Gold emplea diaria-mente 82 toneladas de explosivos34.La voladura de las montañas, ademásde ahuyentar las especies animales,forma nubes de polvo que quedansuspendidas o son llevadas por losvientos hacia los valles donde se cul-tiva y están las poblaciones. Esematerial pulverizado es una de lasmayores fuentes de intoxicación ycontaminación ya que lleva importan-tes volúmenes de minerales liberadospor las explosiones -plomo, arsénico,uranio, cromo, zinc, asbesto, mercu-rio, azufre, cobalto, manganeso - queserán inevitablemente respirados porlos trabajadores y habitantes de losvalles.

La roca es triturada y se deposita enlagunas artificiales o piletones devarios kilómetros de extensión, paraser decantada mediante el proceso delixiviación, que consiste en separar eloro de los otros metales con una suer-te de sopa química donde el cianuroes el componente principal. Para ellose utiliza el agua de los ríos y arroyosde montaña. Minera la Alumbrera, enCatamarca, utiliza 80 millones delitros de agua fósil al día extraídos agran profundidad del desierto del

Arenal, en Santa María. Son aguas demáxima pureza que la naturalezanecesitó siglos para su formación y seutilizan para producir una suerte debarro metalífero en una región cuyoproblema es la falta de agua. El ing.Nievas nos decía en Santa María: “Eloeste catamarqueño es una zonasemidesértica, el problema del aguaes grave. La Alumbrera no paga nadapor ella y está provocando una grandesertificación: los agricultores ya noencuentran agua cuando bombean ydeben buscarla más abajo. Con elnuevo proyecto minero de “AguaRica”, muy cerca de Alumbrera, pien-san sacar una cantidad similar y serála ruina de los pueblos del oeste.Debemos legislar para que no extrai-gan más las aguas fósiles y sean utili-zadas sólo para el consumo humano,dejando la recarga de los acuíferospara los emprendimientos industria-les..(..) El barro que se forma -60% desólido y un 40 de líquido- es sacadopor un “mineraloducto” de 318 kmshasta Tucumán: se ha roto muchasveces produciendo derrames quecontaminaron los ríos de la zona. EnTucumán es semisecado, se lo cargaen trenes de la misma empresa, y lotransportan hasta su propio puerto enSan Lorenzo -Rosario- para embar-carlo. El proceso final de fundición yrefinado se hace fuera del país, lo quesignifica una pérdida importante devalor agregado”.

San Juan tampoco cuenta con llu-vias suficientes y necesita los cursosde agua que bajan de la cordillera.Estos serán afectados por el métodoextractivo de las mineras que desvíanarroyos y ríos para formarlagunas.“Cuando el agua no lesalcance irán por los glaciares, como


33 Programa de TN Ciencia transmitido por el canal “Todo Noticias”/ julio de 1996 34 Clarín 28/1/07, tomado de Liberation. Paris.

está pasando en Veladero y PascuaLama, a 4500 m en los Andes sanjua-ninos..”..decía el ambientalista JavierRodríguez Pardo:“Hay un espanto enla comunidad científica internacionalporque dicen que los glaciares los vana sacar de lugar con palas mecánicas,para llevarlos a un cuarto glaciar quese llama Guanaco. Los tres glaciaresson muy pequeños. Toro 1, Toro 2 yEsperanza. Pero son glaciares, losque podemos ver con el ojo humano.Están los otros, los que no vemos,que no tienen nieve a la vista. Y haymás de 50 glaciares que ellos niegan.Son los glaciares de roca, conocidotécnicamente con el nombre de “per-mafrost”. Los minerales están ahí, y loque van a hacer es destruírlos(..) Lasmineras dicen que el insumo principalque van a usar, es la cal y el cianurode sodio después. Eso lo dicen en elinforme de impacto ambiental y esuna mentira gravísima. Cuanto másextendidos están los metales, mayorcantidad de agua se necesita paraatraparlos…¿cómo lo logro?(..)usan-do todo el agua que tengo a mi alcan-ce. Y van a usarla toda, lo único queles importa son los bajos costos y nopagan el agua Es una cachetada..!.Cuando el mundo anuncia la escasezdel agua, esta gente por el oro y por laplata, piensa destruir los glaciares35.”

La impunidad de las corporacionesno tiene límites: en Pascua-Lama“una sección de 20 hectáreas de lasvetas de oro se encuentra debajo delos glaciares. No importa, aseguró laBarrick, se pueden desprender loshielos y llevarlos en camión hasta otroglaciar, al que terminarán adhiriéndo-se. La explicación no convenció. Bajopresión de los ecologistas y de unaparte de los 70.000 habitantes del

valle de Huasco, Chile resiste el pro-yecto. A las puertas del desierto deAtacama, el más árido del mundo,este maravilloso valle forma un col-chón verde bañado de ríos. El vallenace en la cordillera y y sus recursoshidraúlicos dependen en parte de losglaciares que molestan a la firmacanadiense. Si el hielo se derrite, elagua bajará al valle. El 13% de lapoblación vive de la agricultura36”

Si bien las tres cuartas partes delplaneta se componen de agua, sólo el3% es dulce. A más de mil millones depersonas en el mundo les está faltan-do agua potable y las mineras lasderrochan para lavar la roca.

10. Los megayacimientos deVeladero y Pascua-Lama

Los yacimientos de Veladero yPascua-Lama están en la órbita de laReserva Biósfera San Guillermo,incompatible con el estatus de áreasprotegidas por la UNESCO y son losmayores emprendimientos auríferosdel país. Se ubican en los límites tra-sandinos a 150 kilómetros de Vallenar-Chile- en plena cordillera de losAndes, donde nacen las altas cuen-cas hídricas. Veladero se encuentraen el Valle del Cura, a diez kilómetrosdel complejo Pascua-Lama que estásobre la frontera. En 1999 se constru-yó el túnel que comunica a Pascua,lado chileno, con Lama, Argentina. Alamparo del Tratado Minero ArgentinoChileno, los yacimientos son explota-dos por Barrick Gold y sus subsidia-rias “Compañía Minera Nevada”, enChile, y “Exploraciones MinerasArgentinas S.A”, en Argentina. El yaci-


35 Javier Rodríguez Pardo en el Programa de Sergio Elguezabal en TN Ecología/ 2005 36 Informe firmado por los Ing. Sergio L. Jorrat y Pedro Ottonello. Tucumán 27/ 9/05

miento de Pascua Lama comenzó aoperar a mediados de febrero pasado,tendrá una vida productiva de 20 añosy cuenta con reservas de 40 millonesde onzas de oro,1.000 millones deonzas de plata y 300.000 toneladasde cobre. Se han previsto tres etapasde producción: en la primera se pro-ducirán alrededor de “ 800.000 onzasde oro y 35 millones de onzas deplata..(..) Las tres etapas completaspodrán llevar la producción a1.200.000 onzas de oro al año37” a loque hay que sumar cobre y otrosmetales. A Pascua Lama deben agre-garse las reservas calculadas deVeladero, de 17 millones de onzas deoro y 400 millones de onzas de plata.Tiene una vida útil de 13 años y unaproducción actual de 530.000 onzasde oro, más plata, mercurio y decenasde otros metales38.

Desoyendo las voces que denuncianel grave impacto ambiental que estánproduciendo estos yacimientos, laBarrick Gold actúa con la prepotenciade quien es dueño y señor del territo-rio. Para darnos una idea bueno esleer el proyecto presentado en laCámara de Diputados de la Naciónpor el legislador Carlos Tinnirello enoctubre del 2004: “..el informe de laconsultora de la empresa, sólo paraVeladero, prevé utilizar casi 4000toneladas anuales de cianuro. Semovilizará con voladura a cielo abier-to 190.000 toneladas diarias de rocaque permitirán extraer doce millonesde toneladas anuales de mineral queserá triturado y cinco millones detoneladas de mineral ROM no tritura-do. Los desechos con los compuestosquímicos habrán de movilizar durantedieciséis y veinte años, miles de tone-

ladas de metales pesados como elplomo, cromo, cadmio, cobre, uranio,arsénico y otros, tan letales como elpropio cianuro. Entre setecientos y milmillones de toneladas de materialestéril se acumularán en escombrerasque abarcarán casi mil hectáreas,además de las montañas que desapa-recerán y la apertura de caminos de35 metros de ancho para que transi-ten los camiones de gran porte. (..) Elproyecto de extracción contempla latrituración y posterior lixiviación deimportantes cerros como el Penélope,que virtualmente desaparecerán dellugar, como Filo Federico, Laym, Pande azúcar, Porfiada, Loma Centro,TD, Caracoles Centro, CaracolesNorte y tantos otros. El proyecto deextracción contempla dejar del ladoargentino nuevos cerros y montañasde estériles y escombreras gigantes-cas, tanto en el caso de Veladerocomo en el complejo Pascua Lama”39.

En Veladero -un ecosistema suma-mente frágil- la lixiviación de los meta-les se hace sobre una gran pileta desiete kilómetros por dos de ancho -alpie del cerro Pelado- con pilas dematerial triturado de quinientas miltoneladas cada una que son regadascon cianuro. El “revolucionario” siste-ma no prevé ningún imprevisto o falladel sistema, en una zona de frecuen-tes sismos. Los piletones son “previa-mente forrados con membranas quedeberían garantizar impermeabilidad,pero terminan filtrando los compues-tos tóxicos, ya sea por fallas de fabri-cación, por desprendimientos derocas de hielo sobre las piletas, porinundaciones, exceso de lluvias, porel peso de fuertes nevadas, o debidoa la propia corrosión y uso; sin contar


37 Dirección Nacional de Minería: Dir. Inversiones Mineras/ mimedi@minería.gov.ar38 Idem. Informe sobre Veladero.39 Carlos Tinnirello/ Cámara de Diputados de la Nación/ Expediente Nº 6568/ 7/10/04

derrames por negligencia empresaria,válvulas mal cerradas, malformacio-nes de los suelos elegidos dondeasientan las piletas o plataformas, opor movimientos sísmicos que sacu-dirán las membranas aislantes comosi fueran de papel. Nadie duda que allíse instala la gran bomba de tiemposobre la provincia de San Juan yhacia ambas cuencas, la del Atlánticoy la del Pacífico..(..)..El control delEstado nacional no existe y el delEstado provincial parece formar partede la propia empresa. La mineraseñala que no habrá residuos líqui-dos; pero no niega que “el agua resi-dual quedará retenida en los rela-ves(..) Los pueblos de Argentina yChile desconocen lo que está ocu-rriendo en las altas cumbres de losAndes sanjuaninos, pero algunosgobernantes, sí lo saben40.”

Los daños que ocasiona este tipo deexplotación impune, no son sólo losambientales. Con un control médicoprecario, a casi 5000 m, con vientoshelados y temperaturas de varios gra-dos bajo cero, las condiciones labora-les que soportan los trabajadores sonextremas. Tienen seis horas de viajedesde la ciudad de San Juan porcamino de montaña y quedan confina-dos en el yacimiento una o dos sema-nas. El mal de altura, el rigor delclima, la presión atmosférica y la des-compensación a la que se ven some-tidos, son causantes de frecuentesmuertes por paros cardiorrespirato-rios.

11. El poder de las minerasdentro de las provincias

Lo que hemos informado son algu-nos de los numerosos efectosambientales y sociales que produce eldesembarco de trasnacionales queproducen miles de millones de dóla-res al año en territorios débiles e inde-fensos para hacerles frente. Valga elejemplo de la Barrick Gold que desdeSan Juan, con Veladero y PascuaLama exportará por más de 2.000millones anuales. El gobernador deSan Juan, José Luis Gioja declarabacomplacido: “Tienen previsto invertiren Pascua Lama una cifra que triplicael presupuesto anual provincial”41. EnCatamarca, las exportaciones deMinera Alumbrera -US$1.600.000.000- también triplican elpresupuesto de la provincia.Semejante peso económico se con-vierte en un poder real en las provin-cias que influencia gobernadores,ministros, legisladores, magistrados,municipios y concejales. El lobby y sucapacidad de ablandar y asociar, sonsistemáticos: en medio de la pobrezay la frustración provinciana, es fácilcooptar a funcionarios, comerciantes,empleados y hoteleros, que se bene-fician en forma directa. Con subsidiosy donaciones, ayudas sociales y avi-sos, las corporaciones manejan lasdecisiones políticas, los medios decomunicación, la universidad y todotipo de organizaciones no guberna-mentales.

El impacto socio-cultural es tremen-do: “La gente conoce La Alumbrerapor lo que dicen los medios, pero laminera compra publicidad y estásiempre en radio, televisión y diarios”


40 Idem, Carlos Tinnirello41 La Nación, Jaime Rosemberg.11/3/07.

nos decía el investigador y cineastacatamarqueño Patricio Schwanek,autor del notable documental“Asecho a la Ilusión”. ”Nadie tieneuna opinión formada porque no hayinformación. Nadie sabe cuánto pro-duce la mina ni cuánto gana y deja.Se manejan cifras que no tienen rela-ción con la realidad cotidiana quesigue igual. La falta de cambio haceque la gente termine descreída oresignada. En una provincia como lade Catamarca, donde el estado sedesentiende de su población,Alumbrera viene a ser una especie deministerio de acción social, que estápresente en eventos culturales,deportivos y educativos, otorgandobecas a universitarios, y siendo spon-sor de proyectos. Por eso, son muypocos los que pueden animarse a pre-guntar si esa mina nos trae beneficio.El común de los catamarqueños le dala espalda al tema. ¿por qué? Porqueaquí es muy grave perder el trabajo:el 38% de la masa laboral dependedel estado provincial o municipal y sihabla mal, puede perder su trabajo.Entonces, la urgencia de sus necesi-dades le impide ver el saqueo que seestá llevando a cabo y sólo percibe ala minera por lo que da: las tizas enlas escuelas, las becas en la universi-dad, la asistencia social, las bolsas decemento en algún municipio, o quizásel gasoil para juntar la basura... Esotermina dividiendo a la sociedad entrelos que no quieren ver ni hablar por-que algún beneficio sacan y los dam-nificados directos. Pero todos son víc-timas: pobres o medio pobres, mien-tras se ahonda la pobreza…”

Si ha sido seductor el desembarcode las corporaciones, mucho más difí-cil es sacarlas y/o condenarlas judi-cialmente: el gobierno provincialsiempre es débil frente a su poder decompra. Minera Alumbrera fue proce-

sada en Tucumán por la contamina-ción que las roturas de su mineralo-ducto produjeron al río Medinas y alSalí, pero el juicio se habría retirado acambio de la construcción de un cen-tro hospitalario. Las mineras actúancomo si fueran Estados dentro de lasprovincias y sólo se ingresa a los yaci-mientos con permiso: sus territoriosabarcan decenas de kilómetros alam-brados. La impunidad de su accionarles permite cortar rutas y caminos pro-vinciales y para llegar al otro lado, lospobladores deben hacer decenas dekilómetros de más. Cuando visitéAndalgalá, Belén y Santa María -lastres ciudades que rodean los grandesyacimientos de oro Alumbrera, AguaRica y Cerro Colorado- quise visitar-los pero me cortaron el paso; solicitépermisos y me los negaron. Nadiepuede ni acercarse porque tienen unsistema militarizado de seguridad enun perímetro de 10 kilómetros alrede-dor del yacimiento. Hay guardias conarmas largas, camionetas que vigilandía y noche y no pasan ni los antiguospastores de la zona que llevaron porgeneraciones sus llamas y cabras poresos senderos.

12. La contaminación ambiental

Se ha dicho muchas veces que latragedia de Cromañón permitió ponerde relieve la ausencia del Estado y decontroles públicos sobre la aplicaciónde leyes y reglamentos. En las explo-taciones mineras y de hidrocarburosesa ausencia del Estado es total: elabandono e impunidad de Cromañónse multiplica a lo largo del país. Hoylos métodos de explotación son máshipócritas y depredatorios que en lacolonia y muchísimo más contaminan-tes. Todos los emprendimientos mine-


ros semejantes a los que hemos rela-tado, tanto nacionales como extranje-ros, experimentaron contaminaciónde suelos, aire y agua. “La minería esuna de las actividades más dañinas,en términos ambientales, que desa-rrollan los seres humanos. EnEstados Unidos, la minería de recur-sos no combustibles produce cuantomenos seis veces más desechos sóli-dos que la cantidad total de basuraque produce el país, en todos suspueblos y ciudades (..) No existeempresa minera que no contamine: laindustria minera es una de las prime-ras causas de contaminación de cur-sos de agua en Estados Unidos”42.

La actividad minera, como la dehidrocarburos, exige controles espe-ciales y permanentes para que suexplotación no dañe el medio ambien-te ni agote los recursos naturales, quetambién, le pertenecen a las genera-ciones futuras. Un ejemplo es laexplotación petrolera en nuestro país:desde la privatización su accionar fuetan impune que los territorios sufrie-ron un gran daño ambiental. En épo-cas de Y.P.F. se perforaba con agua ysustancias no tóxicas. Las empresasprivadas optaron por perforar rápidocon químicos que contaminan lasnapas de agua. Las poblaciones ale-dañas a los yacimientos tienen susaguas potables con altos porcentajesde metales pesados. Basta ver losterritorios mapuches, en Neuquén: losanimales morían tomando agua oparían antes de tiempo. LaComunidad Mapuche hizo las denun-cias judiciales y sólo la escuchó laCorte Interamericana de DerechosHumanos dándole la razón. Repsoltuvo que indemnizarlos y hasta hoyles sigue proporcionando agua pota-ble. Pero el daño causado a la natura-

leza es de largo plazo y difícil de repa-rar.

Está probado que los cursos deagua de la minería de altura arrastrandesechos y toxinas de las voladuras yla lixiviación aumentando los índicesde arsénico y arrastrando partículasde metales aguas abajo. Una conta-minación imposible de evitar aunquelas empresas lo intentaran. Pero noes todo: el piso de los lagos artificia-les, está recubierto con membranasprotectoras para evitar las filtraciones.Pero los movimientos geológicos pro-ducen fisuras y filtraciones y esasaguas contaminadas con cianuro des-cienden hacia las napas potables ylos ríos, produciendo un silencioso ylento proceso de intoxicación, muertede animales, pérdida de cultivos yaumento de enfermedades (hepatitis,diabetes, cáncer o abortos.. ). Estosucede en todas las poblaciones ale-dañas a los yacimientos y las ciuda-des de Andalgalá, Belén, SantaMaría, Esquel, San Juan, etc. conde-nadas a beber agua con una peligro-sa carga de metales pesados, dondela población viene denunciando laacción de las mineras y la complicidadsilenciosa de las autoridades.

Como hemos dicho, las roturas del“mineraloducto” de Minera Alumbrera,ha llevado la contaminación aTucumán, Santiago del Estero yCórdoba. “Estudios realizados enaguas del embalse de Río Hondo dancuenta de que la cuenca del río Salí-Dulce, está contaminada por efluen-tes que volcaría la minera LaAlumbrera(..)Los estudios aportadospor la Comisión Nacional de EnergíaAtómica a la Federación deOrganizaciones Ambientalistas noGubernamentales constituyen un lla-mado de atención por cuanto la con-


42 Ecología y Medio Ambiente de G.Tyler Miller, Iberoamérica, página 564)

taminación confirma estudios previosrealizados en el Embalse de RíoHondo y en Mar Chiquita” -dijo eldefensor del pueblo santiagueño,Darío Alarcón, en tanto el informe deCNEA señalaba que: “los valores con-signados de vanadio, cromo, plomo,mercurio, níquel y selenio que seencontraron en la muestra – extraídadel Río Medinas, en Alpachiri - supe-ran los límites tolerables establecidospor la Organización Mundial de laSalud para el agua potable para con-sumo humano43.

“Minera La Alumbrera – nos denun-ciaba el ing. H. Nievas en una entre-vista- ha emplazado un dique de coladonde van todos los residuos quesalen de la planta que no tienen nin-gún valor económico. El dique escomo una presa hidráulica de 2 km deextensión, con la diferencia que envez de almacenar agua, almacenanbarro con mucha agua. Ese dique fueemplazado en la zona de altas filtra-ciones, que está llena de fisuras yfallas geológicas. Se lo hizo en laparte alta de un río. Esas filtracionesvan a comunicarse con el río Visvis ycon el tiempo terminará en el campode Andalgalá y cerca de la ciudad quetiene 20.000 habitantes (..) Nosotroshemos demostrado científicamenteque existe una conexión hidráulicaentre el dique de cola y el río Visvis(..) Yo era inspector de CalidadAmbiental y cuando demostramos lasfallas y filtraciones nos dejaron afue-ra. El problema grave será en el futu-ro cuando la acidez empiece a des-cender, es el drenaje ácido de minadonde se van a movilizar metalespesados río abajo y lo vamos a here-dar nosotros y las generaciones futu-

ras. Pero seguramente la empresa sehabrá ido, quedará la contaminación yella no será responsable44”.

En una nota de opinión, JulioSevares explica que :”El drenajeácido se genera por la oxidación delos sulfuros de la piedra cuando seexpone al aire o al agua. Este fenó-meno se produce en las minas y enlas obras que dejan grandes superfi-cies de piedra expuesta..(..) La mine-ría a cielo abierto..(..)..en nuestropaís, en los últimos años, dejaexpuestos centenares de miles demetros cuadrados de piedra.Arrastrado por el agua, el ácido drenahacia las napas de agua o los ríos desuperficie causando contaminación(..) Según un trabajo de la UNESCOsobre protección ambiental: “El drena-je ácido es uno de los más gravesproblemas ambientales de la explota-ción minera(.)es muy común queminas desactivadas continúen gene-rando drenaje ácido, un proceso quepuede durar décadas, inclusivesiglos”45. Por su parte, el Ing Nievasconcluye diciendo: “Alumbrera ha fir-mado un contrato con OMAP, que esla dueña del yacimiento, donde diceque los que van a ser responsablesdel futuro ambiental es OMAP, unapequeña empresa que no tiene platani para pagar los sueldos, imagíneseel futuro que nos avecina. No hay unproyecto, no hay un plan de cierre demina donde diga de qué maneravamos a retrobombear las aguas deldique y cómo vamos a tratar esasaguas ácidas. Es muy grave el futuroque espera a los catamarqueños. Sellevan todo, no dejan nada, y la conta-minación va a durar cientos de años.”


43 Clarín. Julio Rodríguez. 8/2/0744 Entrevista al Ing. Héctor Nievas, realizada en Andalgalá. Julio 2006.45 Julio Sevares. Clarín 27/3/7 .

No sólo los especialistas de las pro-vincias han denunciado la contamina-ción: el enviado especial de “LaNación”, Oliver Galak, escribió sobrelos efectos que se están sufriendo enSan Juan a raíz de la puesta en mar-cha de Veladero: “La manipulación delcianuro, sus posibles filtraciones a losríos y napas de agua de la Cordilleray su esparcimiento por el aire, consti-tuyen algunos de los cuestionamien-tos que los ambientalistas hacen (..)por eso exigen que San Juan, comoantes lo hicieron Chubut y Río Negro,prohíba el uso de este producto parala extracción de oro”. Pero no son sólolas corporaciones quienes contami-nan. La falta de control y la fiebre deloro, hizo que cientos de pymesemplearan métodos extractivos tansalvajes como los denunciados eneste trabajo. Sobre los efectos del cia-nuro en los pueblos, el cronista dice:“Las huellas nocivas se sienten en elaire. En Cormina se pueden observarlos efectos de la producción de orocon cianuro..(..) crecen hoy unosarbustos pelados que nada tienen quever (..)con los arbustos que se ven apocos metros de aquí. Es porque loque están tomando es todo veneno.Está saturado de metales pesados (..)A dos horas de la capital provincial,hoy quedan unas 50 familias enMarayes. Entre los chicos se handetectado malformaciones, bronquitiscrónica, hepatitis C, entre otras enfer-medades.” Y termina el cronistadiciendo que la agrupación ecologistaInti Chuteh “ tomó testimonio a algu-

nos pobladores. Son escalofriantes.Los chicos se revuelcan en la tierracon cianuro y andan enronchados (..)las cabras toman agua y se caganmuriendo46.” Las familias acuden a loshospitales regionales y la respuestaes la misma: “no hay medios parainvestigar, no podemos hacer estosanálisis, vaya a la capital”.¿Qué lequeda por hacer al vecino o chacare-ro? Viajar decenas o cientos de kiló-metros a la capital provincial para tra-tarse o deponer el pedido o denunciay regresar a la espera de una res-puesta que nunca llega.

13. Una inofensiva protección ambiental

Frente a este gravísimo cuadro, lacomunidad tiene para defenderse, lasleyes 24.585 /95 y 25. 675/02 y losartículos 41 -derecho a un ambientesano- y 43 -recurso de amparo- de laConstitución Nacional47. El art. 41dice: “Todos los habitantes gozan delderecho a un ambiente sano, equili-brado, apto para el desarrollo humanoy para que las actividades productivassatisfagan las necesidades presentessin comprometer las de las generacio-nes futuras; y tienen el deber de pre-servarlo. El daño ambiental generaráprioritariamente la obligación derecomponer, según lo establezca laley. Las autoridades proveerán a laprotección de este derecho, a la utili-zación racional de los recursos natu-rales, a la preservación del patrimonio


46 La Nación . Oliver Galak (27/2/6) “Oro, cianuro y dólares, el cóctel de la controversiaen San Juan: Veladero podría generar US$ 7.000 millones por año; quejas de ambien-talistas”

47 En la Reforma Constitucional de Santa Fe -1994- fui vicepresidente de la Comisión deNuevos Derechos donde se trató el artículo 41. El proyecto inicial era más taxativo yhablaba de la reparación y compensación del daño causado: se optó por una fórmulamás ambigua.

natural y cultural y de la diversidadbiológica y a la información y educa-ción ambientales..”

La ley de Protección Ambiental (Nº24.585 /95) modificó el art. 282 delCódigo de Minería. Se trata de unanorma preventiva porque en ningúncaso detiene el daño: se reduce alproceso de aprobación de la declara-ción de impacto ambiental y a deter-minar las medidas correctivas. Su art.18 dice: “el que causare daño actual oresidual al patrimonio ambiental, esta-rá obligado a mitigarlo, rehabilitarlo,restablecerlo, recomponerlo, El art. 25limita su alcance y permite que laacción contaminante continúe: “Losimpactos irreversibles e inevitablesproducidos no podrán afectar bajoningún aspecto las actividades que seestuvieran realizando (..)”. Frente alcinismo jurídico de una norma anti-constitucional: ¿no es vergonzosoque la S.M.N. lo señale como unaventaja para los inversores?: “Cabedestacar que, a diferencia de otrospaíses, el escaso desarrollo de la acti-vidad minera en la Argentina permitióque esta legislación fuera de tipo pre-ventiva y no correctiva, lo cual implicaimportantes ventajas para la inversiónminera en términos de riesgo ambien-tal y de certeza de mitigación y/oremediación de daños”48.

No habiendo una eficaz autoridadque controle los yacimientos, exijamedidas preventivas y las haga cum-plir, todo queda en futuros pleitos y enmanos de las empresas. El artículo 23de la ley Nº 24.196/93, parece másuna burla que una norma: “A los efec-tos de prevenir y subsanar las altera-ciones que en el medio ambientepueda ocasionar a la actividad mine-ra, las empresas deberán constituiruna previsión especial para tal fin. La

fijación del importe anual de dichaprevisión quedará a criterio de laempresa, pero se considerará comocargo deducible de la determinacióndel Impuesto a las ganancias, hastauna suma equivalente al 5% de loscostos operativos de extracción ybeneficio.” Una vez más, el zorrocomo buen guardián del gallinero.

Por lo contrario, la ley General delAmbiente Nº 25.675/02, de ordenpúblico, brinda a los damnificados yambientalistas instrumentos de defen-sa: “Producido el daño ambientalcolectivo, tendrán legitimación paraobtener la recomposición del ambien-te dañado, el afectado, el Defensordel Pueblo y las asociaciones nogubernamentales de defensa ambien-tal, conforme lo prevé el artículo 43 dela Constitución Nacional, (..).asimis-mo, quedará legitimado para la acciónde recomposición o de indemnizaciónpertinente, la persona directamentedamnificada por el hecho dañoso..(..)toda persona podrá solicitar, medianteacción de amparo, la cesación de acti-vidades generadoras de dañoambiental colectivo”(art 30). A su vez,la ley prescribe que el acceso a lajurisdicción “No admitirá restriccionesde ningún tipo o especie” (art 32).

14. Resistencia y movilización popular

Si bien la defensa del medioambiente fue declarada prioridadnacional, el problema principal es queel Estado no tiene capacidad parahacerla cumplir. La protecciónambiental entra en las órbitas provin-ciales que negocian con las mineras ysu control pasa a un puñado de ins-pectores que terminan cooptados por


48 Folleto “Diez Razones para invertir en Mineria Argentina”. SMN.

ellas. Las denuncias de los poblado-res y sus organizaciones son desoí-das en los municipios y reparticionesprovinciales.

Pero nada es eterno y como si nues-tra historia se hubiera cansado dederrotas, fue surgiendo una nuevaconciencia popular y formas de luchaque marcaban el signo democratiza-dor de los tiempos por venir. Era lareacción contra las agresiones delmodelo neoliberal, los olvidos de lajusticia, los parlamentos y partidospolíticos tradicionales. Son casi dosdécadas de triunfos silenciados delmovimiento social y de derechoshumanos: marchas del silencio contrael gatillo fácil, puebladas, las asam-bleas vecinales autoconvocadas. Lahistórica movilización de Gualeguay-chú contra la instalación de las paste-ras de Fray Bentos, fue un aceleradorde conciencia. La unidad, perseveran-cia y justicia de una resistencia que semantiene desde hace años, logró queel gobierno provincial y nacionaltomaran la defensa del medioambiente como Política de Estado. Entodas las provincias cordilleranas sehan producido marchas y protestas yhan nacido organizaciones de auto-convocados en defensa de sus terri-torios. Sus movilizaciones históricascontra la contaminación de las mine-ras, consiguieron prohibir el uso delcianuro y el mercurio: en Esquel lareacción de la comunidad llevó a unplebiscito en 2003 y los vecinos obtu-vieron el rotundo triunfo del No; la pro-vincias de Chubut lo prohibió por ley(ley Nº 5001) y también en Río Negro.En La Rioja, la movilización de losambientalistas frente al desembarcode Barrick Gold para explotar la mina“La Mexicana” en el cerro de

Famatina, los llevó a cortar el caminode acceso y terminaron con una reso-nante victoria: el proyecto se detuvo,el gobernador Maza fue destituido, seprohibió el uso del cianuro a cieloabierto y la corporación anunció suretiro49.

En San Carlos de Bariloche, laPastoral Social de la diócesis, sostuvoel derecho de los pueblos a defendersu calidad de vida y denunció “el usoexcesivo de agua, el polvo en sus-pensión, los daños paisajísticos, eluso de mercurio y cianuro y el drena-je ácido de las minas” porque “dondehubo una mina se crea un foco tóxicoque durará siglos(..) Los emprendi-mientos mineros incumplen laConstitución Nacional y el convenio169 de la OIT, sobre los derechos delos pueblos originarios”.

15. Por una mineríanacional, racional y sustentable

En una charla sobre minería, alguienme acusó de estar en contra de laminería. “De la minería no, pero de laminería contaminante y saqueadora,sí.” le contesté. Juan Perón decía queen la lucha social o política, lo prime-ro que hay que hacer es identificar alos amigos y a los enemigos. Sindudas, las transnacionales mineras ypetroleras son enemigas de nuestropueblo. No vienen a ayudar al país, nihacer beneficencia ni a cuidar elmedio ambiente. Llegan para llevarsela mayor cantidad de riqueza con lamenor inversión y en el menor tiempoposible. Saben que el futuro es siem-pre incierto y que ninguna concesiónes eterna frente a la decisión sobera-


49 La Nación.Jaime Rosemberg. 11/3/07

na de un pueblo. Lo aprendieron a lolargo de los tiempos y en nuestropaís, con Arturo Illia que anuló loscontratos petroleros de Frondizi. Lohan corroborado ahora con la llegadade Evo Morales al gobierno de Bolivia.Una doble y luminosa rareza: frente ala tradición de las democracias latino-americanas de traicionar el mandatodel voto, el primer presidente indígenadel continente quizá fue el único quehonró su compromiso frente al pue-blo: nacionalizó el petróleo y el gasresistiendo chantajes mediáticos ypresiones diplomáticas y ningunaempresa se retiró de Bolivia. En elpaís más pobre y débil de la Américasureña, Evo y su pueblo demostraronque podían nacionalizarse por víasinstitucionales los recursos mineralesdel país. Tras la consigna “petróleo ygas para Bolivia” enfrentaron conorganización y coraje en octubre de2003 al sanguinario gobierno deSánchez Lozada, al precio de ochen-ta muertos.

En nuestro país, también se puedey se debe recuperar los recursosmetalíferos que están en manos delas transnacionales. Es inmoral queante los graves problemas socialesque soporta un tercio de la población,se permita el despojo de sus riquezas.Parecería que la dirigencia social ypolítica no está convencida que pue-dan recuperarse y quizás por eso noaparece como prioritaria la disputa dela renta mineral. Una millonaria rique-za capaz de terminar con la desocu-pación y la indigencia. Sólo la rentapetrolera anual ronda los 15.000millones de dólares. Las ganancias dela gran minería son difíciles de cuanti-ficar porque la información viene delas mismas empresas. Siendo suscostos muy bajos -salarios y explota-ción -no es exagerado pensar que

entre lo que manifiestan y ocultan,más todos los metales que se llevan yno declaran, la renta minera sonvarios miles de millones de dólaresanuales.

Lo importante es responder al princi-pal interrogante: ¿es posible recupe-rar la minería ? Sin duda, si existevoluntad política de cambiar las leyesy hacerlas cumplir. Pero nada sepuede hacer si previamente no se ins-tala el tema en la sociedad y hay unagran movilización popular para soste-nerla. Las concesiones pueden recu-perarse por los siguientes medios: 1)por no cumplimiento de las normasestablecidas en sus contratos; 2) pordaño al medio ambiente e invocandolas resoluciones de las NacionesUnidas y los pactos de DerechosHumanos y Sociales incorporados ennuestra Constitución: ellos reconocenel derecho a un medio ambiente sano,a los recursos naturales, al agua y laenergía; 3) por romper la adhesión alos acuerdos y leyes mineras deMenem, dictando sus propias normas,códigos y condiciones. Las legislatu-ras provinciales pueden hacerlo,como también pueden: 4) prohibir eluso de aguas fósiles o potables y lautilización de cianuro y materias tóxi-cas para la actividad minera. Losgobiernos provinciales están obliga-dos a controlar lo que se extrae y laNación lo que se exporta, exigiendoque el producido de sus ventas regre-se al país. Sólo se necesita decisiónpolítica para fijar retenciones a laexportación de minerales, así comoderogar los escandalosos reintegros.El presidente Kirchner debe rompercon el modelo minero de Menem yejercer su autoridad política enviandoal Congreso una nueva legislaciónque modifique el Código de Minería ylas leyes del menemato reemplazán-


dolas por otras que protejan y desa-rrollen la minería nacional dentro demarcos de sustentabilidad ambiental.Estas medidas detendrían el saqueo yla explotación depredatoria de las cor-poraciones.

16. Hacia un nuevo modelode empresa minera pública

¿Cuál debería ser el modelo deexplotación? La respuesta debe venirde un amplio debate y reflexión sobreel futuro de nuestra minería y unnuevo modelo productivo. En el paíshay “una activa participación deempresas medianas y pequeñas querepresentan el 81% del total deempresas mineras y participan del46% del valor total de la producción.La distribución de producción entreempresas pymes y grandes es biendiferenciada. Mientras que las prime-ras producen principalmente rocas deaplicación y minerales no metalíferos(juntos representan el 98% de suvalor de producción) las grandesmineras producen casi exclusivamen-te metalíferos.” La concentración yexpansión de las corporaciones en laextracción de metales se refleja en lascifras: “se apropiaron del 89,2% de larenta promedio generada por la activi-dad en los últimos seis años, contra el10,8 % que quedó en manos delEstado50.”

A pesar del fracaso del modelo pri-vatista en los años noventa, el debateentre lo público y privado aún no estáplanteado en el país y subsiste el mitode que lo privado es más eficiente y lopúblico burocrático y corrupto. Lo pri-vado ha sido una fuente de corrupción

permanente y sus mayores logros noalcanzan las grandes realizacionesindustriales y tecnológicas que elEstado realizó con ingeniería y capita-les nacionales: Y.P.F, Gas del Estado,gasoductos y represas la CNEA y elplan nuclear. Lo grave es que segui-mos perdiendo tiempo. Desde la dic-tadura, todos los gobiernos le hanescamoteado a la sociedad el debatemayor: ¿como gestionar los bienespúblicos y las empresas de servicios?La experiencia nacional y mundialindican que frente a los modelos de laempresa estatal dirigida por el partidogobernante o la privada en manos delmercado, queda por inventar una ter-cera opción: la empresa públicacoparticipada por trabajadores, técni-cos y funcionarios y el control deusuarios y consumidores.

Ni es cierto que el Estado es maladministrador, ni que para explotar laminería debamos apelar a las trans-nacionales. El país tiene reservassuficientes para reemplazarlas: conUS$ 37.000 millones en el BancoCentral puede fácilmente financiar los5.000 o 6.000 millones de dólares quedicen van a invertir en el país en eltranscurso de varios años. Hoy nosólo es posible sino que sería idiotano hacerlo porque es un negocio des-comunal. El mito del auxilio del capitalextranjero fue destrozado en nuestrahistoria, pero es un muerto que no ter-mina de morir y retorna por la debili-dad de los dirigentes y la presión delneoliberalismo.

Basta mirar para atrás y tomar elejemplo del desarrollo de la industriapetrolera. Sin antecedentes en el paísni en América latina, el generalEnrique Mosconi fue designado en1923 director de la naciente Y.P.F. que


50 Instituto de Estudios Fiscales y Económicos.(IEFE) Diario Crónica. 29/1/06.

era una oscura repartición ministerial:con escasos recursos, en 9 mesesprocesaba naftas nacionales y dosaños después, en 1925, comenzabaen Ensenada la mayor destilería delpaís. Era una causa patriótica y losfuncionarios ejercían una ética públi-ca, solidaria con la Nación: como elBanco le negaba avales para los cré-ditos de la destilería, el Dr CarlosMadariaga -director de YPF- y otroscompañeros, le brindaron sus camposy bienes personales para avalar laoperación. La gestión de YPF fue tanexitosa, que en 6 años rompió elmonopolio de los trusts y en 7 añosmultiplicó 400 veces el capital de lacompañía. Sesenta años después,con el fin de privatizarla, los Neustady compañía mentían a voces al decirque YPF era la única petrolera delmundo que daba pérdida. Las institu-ciones, como el cuchillo, no son res-ponsables de los delitos que desde suconducción se impulsen. Si se colocaun delincuente al frente de YPF, comoel ex general represor Suárez Mason,la lógica es el saqueo, el vaciamiento.La buena administración pública noes solo un asunto del pasado: ennuestra época y a contramano de laera privatizadora, una empresa públi-ca –INVAP- pudo demostrar ser taneficiente y creativa que en 30 añospasó a ser líder mundial en la cons-trucción de reactores nucleares parainvestigación científica, dando exce-lentes beneficios.

Pero no se puede reinventar laempresa pública si al mismo tiempono se avanza en una refundaciónética de las instituciones, partidospolíticos, sindicatos y organizacionesintermedias. Una cuestión de tiempo yun tema cultural. La corrupción estransversal, ha penetrado todas lasinstancias. No es un mal endémico e

incurable: es un problema educacio-nal que debe atacarse desde laescuela, la universidad, los medios decomunicación y las organizacionessociales, para entender que no haymayor delito que atentar contra lopúblico. No es casual que el naci-miento y desarrollo de Y.P.F., Gas delEstado e INVAP tuvieron en su con-ducción grandes realizadores queeran hombres éticos, liberados de latela de araña del colonialismo mental.Para ellos no existía el “no se puede”,sino organización y tiempo y financia-ron el grueso de sus obras con lo queproducían sus empresas. Recor-demos otra vez a los generalesMosconi y Baldrich que inventaron laindustria nacional hidrocarburífera,pionera en América Latina; a Julio V.Canessa que realizó en 1948 el gaso-ducto de Comodoro Rivadavia aBuenos Aires que era el más largo delmundo y con quién aprendí a defen-der lo público cuando en 1958 fui susecretario en Gas del Estado; a quie-nes crearon INVAP, que se formaronen el Instituto de Física y las ideas éti-cas de José Balseiro. Todos ellos enla acción pública, hicieron ejercicio deuna Etica de la Nación y nos conven-cen de que sí se puede. La lucha con-tra la corrupción deberá ser una granPolítica de Estado y llegará el día enque el pueblo argentino pueda juzgarpor traición a la Patria a quien encar-na la anti-ética: Carlos Menem enaje-nó el patrimonio público, golpeó laescuela y la ciencia e hizo del sobor-no y la compra y venta de funcionariosuna práctica nacional.

Hay que debatir las bases de unaminería nacional, pública, sustentabley racional, bajo control de la comuni-dad y en beneficio del pueblo. Con el75% de las reservas mineras sinexplotar, tenemos un enorme futuro


por delante que puede brindar empleobien remunerado, seguro y estable, amiles de argentinos. Deberá desarro-llarse una auténtica industria mineraque procese buena parte de los meta-les en el país y promueva la fabrica-ción de equipos y máquinas y se dis-cuta un nuevo marco regulatorio parala actividad de cientos de pymes delsector. Por los riesgos ambientales yhumanos que ocasiona, no cabe dudade que los yacimientos deben estarcelosamente controlados por autori-dades locales y nacionales, más lasasociaciones ambientalistas. Al ser eltrabajo minero uno de los más dañi-nos contra la salud, los trabajadoresmineros deberán recibir beneficiosdirectos y participación en las utilida-des.

Desde la Reforma de la Constituciónen 1994 las provincias tienen el domi-nio de los recursos minerales, peroacosadas por sus bajos presupuestosy creyendo ganar poder para negociarcon las corporaciones, terminaronsiendo rehenes. El mito de que losrecursos mineros en manos de lasprovincias era sinónimo de riquezapara ellas, terminó en un traspaso sinprecedentes hacia las transnaciona-les. Sólo un 10% de grandes minerasconcentra más del 90% de la produc-ción de metales que se destinan en sucasi totalidad al exterior. Es imperiosoavanzar con madurez hacia un nuevotipo de asociación de las provinciascon la Nación, en el marco de unacuerdo federal y constitucional. ElEstado nacional cuenta con recursossuficientes para aportarle capital a lasprovincias y asociarse en la produc-ción minera. Es preciso concebirempresas públicas que reemplacenlos conceptos rentísticos y depreda-dores de las trasnacionales por objeti-vos sociales donde participen, ade-más del Estado y los trabajadores,

representantes de asociaciones veci-nales y ambientalistas en el control delos métodos extractivos. La mineríanacional, pública y sustentable, debegenerar riqueza para dar progreso ybeneficios, en primer término, a laspoblaciones del territorio; reducir almínimo el daño ambiental; invertir enla prevención y reparación del mismosi lo hubiere y conformar un fondoeconómico que garantice el financia-miento de los trabajos del cierre finalde las minas, para evitar secuelas decontaminación.

Hoy cuesta entender que no habien-do una actividad más rentable que laexplotación de hidrocarburos y mine-rales, el Gobierno nacional no inviertaen la creación de una gran empresapública petrolera y una minera conparte de sus grandes reservas mone-tarias. El costo de producción delbarril de crudo en el país está entre 4y 5 dólares, mientras en el mercadointernacional se vende a más de 60.La onza de oro sobrepasó los 680dólares y en nuestra cordillera tene-mos reservas equivalentes a billonesde onzas de oro y otros metales valio-sos, que los regalamos a cambio depuestos de trabajo que equivalen alos reintegros que pagamos por lasexportaciones. ¿Puede haber unmejor negocio para la Nación y lasprovincias que recuperar los recursosmetalíferos y explotarlos en nuestrobeneficio?

Un nuevo modelo de minería nacio-nal, pública y sustentable, no impideni se contrapone con la participaciónde empresas privadas como enVenezuela o Cuba, donde siempre elEstado es el socio mayoritario y lasinversiones de riesgo las hacen losprivados. Es al revés de lo que suce-de en nuestro país, donde siempre elriesgo es del Estado y las gananciasdel privado. Tenemos la extraordinaria


experiencia que dejaron YPF, Gas delEstado, Hidronor, Agua y Energía yotras empresas públicas cuando obe-decían a políticas que defendían elinterés de la Nación. Su paradigma noera la tasa de ganancias sino el biencomún: tanto invertían en sus explota-ciones como en viviendas, rutas,escuelas y hospitales para la comuni-dad. Estos antecedentes no son paracopiarlos tal cual eran, sino para enri-quecerlos y actualizarlos con nuevasideas de aquí y de afuera. Hoy comonunca, como diría Simón Rodríguez:

“O inventamos o erramos”.

17. Reparación al puebloargentino

La realidad de América Latina fuesiempre la de países muy ricos conpueblos pobres y explotados con altastasas de analfabetismo y mortandad.Pero la historia no pasa en vano y hoyrenace la conciencia de los pueblosoriginarios y las mayorías popularesque lucharon por su liberación. Nohay política emancipadora en el conti-nente si no plantea la recuperación delas riquezas naturales: petróleo, gas,minería, tierras, aguas. En laArgentina, esos postulados estabanimpresos en la Constitución Nacionalde 1949 -derogada por decreto por elgolpe de Aramburu y Rojas- y debenser recuperados. Su artículo 40 decía:“Los minerales y caídas de agua, losyacimientos de petróleo, carbón y gasy las demás fuentes naturales deenergía, con excepción de los vegeta-les, son propiedades inalienables eimprescriptibles de la Nación” y agre-gaba :”La importación y la exportaciónestarán a cargo del Estado. Los servi-

cios públicos pertenecen originaria-mente al Estado y bajo ningún con-cepto podrán ser enajenados o con-cedidos para su explotación(...) Losque se hallasen en poder de particula-res serán transferidos al Estado,mediante compra o expropiación(...)El precio de la expropiación (...) seráel del costo de origen (...) menos lassumas que se hubiesen amortizado.”

El Gobierno y el Congreso naciona-les deben reparar al pueblo argentinodel impune saqueo a que fue y essometido. Es necesario que la dirigen-cia política y social reaccione y rompasu pasividad: hoy nadie puede hacer-se el distraído o decir que no estáinformado. Es un llamado a la digni-dad frente al impune despojo y a unaservidumbre colonial que únicamentedifiere del Potosí de la conquista, enel reemplazo de las armas por asocia-ciones espurias, sobornos y buenosmodales. El silencio o la obedienciadebida de los legisladores a sus jefes,sólo pueden confirmar una complici-dad activa con el despojo de los bie-nes nacionales. En la dolorosa histo-ria que hemos revelado, no quedantérminos medios. Más allá de las per-tenencias políticas, está en juego laPatria y se la defiende o se la traicio-na. La derecha y el centro izquierdaeuropeos -británica, francesa, espa-ñola- o norteamericanos, lo entendie-ron tan bien que defendiendo los inte-reses de sus naciones, protegieronsus recursos y mercados y hasta inva-dieron con ejércitos, créditos y empre-sas el mundo entero. La dirigenciapolítica y social debe promover en elParlamento, la modificación delCódigo de Minería, la anulación de lasleyes mineras de Menem y los tresdecretos privatizadores de la activi-dad petrolera51 que destruyeron


51 PEN Decretos de necesidad y urgencia 1.055/89; 1.212/89 y 1.589/89.

ochenta años de política de Estado.Mientras esa reparación no ocurra, lapolítica económica de la Argentina ydel actual gobierno Kirchner, seguirásiendo, en su esencia, continuidad delmodelo neoliberal, agro-minero-exportador, iniciado por Menem y pro-fundizado por de la Rúa.

Estamos en el año del recambio pre-sidencial y otra vez la ciudadaníaconstata la degradación del debatepolítico: los grandes temas y proyec-tos –entre ellos el de minería y petró-leo- son reemplazados por pujas ychicanas entre candidatos sin proyec-tos. Esta batalla necesita librarse tam-bién en la comunicación: resultaasombroso que pudiendo obteneresta información en la página web delos organismos de Estado, laSecretaría de Minería y los diarios, ladenuncia sobre la realidad de nuestraminería siga ausente en las espacios,discursos, cátedras y publicaciones.Es necesario que periodistas y comu-nicadores, profesores e intelectuales,universidades y organizaciones socia-les convoquen a pronunciarse contrael despojo de nuestros metales. El

M.O.R.E.N.O. ha incluido el temaentre sus objetivos de lucha y promo-verá por todos los medios la recupe-ración de toda nuestra minería.

Vivimos un momento único enAmérica Latina, con un avance y pers-pectiva en la integración continentalcomo nunca tuvimos en estas déca-das. La excepcional contribución yperspectiva que abre la generosapolítica del presidente Hugo Chávez yla Revolución Bolivariana hacia lospaíses del continente, permite avizo-rar el financiamiento conjunto deempresas públicas latinoamericanaspara explotar los recursos naturalesen beneficio de nuestros pueblos. Hoymás que nunca, la divisoria de aguasentre el modelo neoliberal y una polí-tica nacional emancipadora, pasa porla recuperación de esos recursos.Como diría el Dr. Alejandro Olmos: ose está junto al pueblo argentino porla nacionalización de la minería y loshidrocarburos, o se está del lado desus enemigos: las corporaciones ysus aliados locales.

Mayo 2007


investigación el despojo de los metales argentinos despojo de los metales.pdf · 2009. 10. 20. ·...

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