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1 PRIMER INFORME DE RESULTADOS 2014 PROAIRE ZML / PURÍSIMA DEL RINCÓN, SAN FRANCISCO DEL RINCÓN, LEÓN Y SILAO 2013-2022 ecologia.guanajuato.gob.mx

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PRIMER INFORME DE RESULTADOS 2014 PROAIRE ZML / PURÍSIMA DEL RINCÓN, SAN FRANCISCO DEL RINCÓN, LEÓN Y SILAO 2013-2022

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Instituto de Ecología del Estado (IEE)Calle Aldana No. 12 Esq. Calle República Mexicana

Col. Pueblito de Rocha Zona XIV C.P. 36040

Guanajuato, Gto. Tel./Fax: 01 (473) 735 2600

ecologia.guanajuato.gob.mx

El Programa de Gestión para Mejorar la Calidad del Aire de la Zona Metropolitana de Purísima del Rincón, San

Francisco del Rincón, León y Silao 2013 - 2022 (ProAire ZML) integra metas, estrategias, medidas y acciones que

deben ser ejecutadas por los tres órdenes de gobierno y sociedad organizada para mejorar la calidad del aire bajo un

esquema de sustentabilidad, que al mismo tiempo ofrezca diversas áreas de oportunidad a los actores involucrados.

El ProAire ZML está concebido desde un enfoque ecosistémico como una estrategia para el manejo integrado

de los factores que intervienen en la generación de contaminantes, promueve el uso sostenible de los recursos de

manera equitativa, participativa y descentralizada; que integra aspectos sociales, económicos y ecológicos.

A diferencia del enfoque tradicional, el ecosistémico incluye dos aspectos que resultan imprescindibles para

construir un sistema de disminución de contaminantes del aire: la distribución espacial de las actividades cotidianas

en la región y los fundamentos culturales de las mismas.

El presente informe tiene como finalidad dar a conocer los resultados del seguimiento y evaluación realizado en el

año 2014, incorpora la información más relevante, asimismo evalúa el grado de avance en la instrumentación de las

acciones y muestra el cambio en la calidad del aire en los municipios de la región.

Introducción.

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Las medidas propuestas en esta estrategia se concretan con el fin de mejorar y ampliar los conocimientos en los ámbitos

social y económico asociados a la contaminación del aire.

Reforzó y actualizó el sistema de captura y sistematización

de información a través del Sistema Único Actualizado de

Vigilancia Epidemiológica (SUIVE), que concentra información

semanal de 110 diferentes diagnósticos, incluyendo a los

padecimientos asociados a contaminantes.

Secretaría de Salud del Estado de Guanajuato

Instituto de Ecología del EstadoCon la finalidad de contar con información sobre la

percepción de la población respecto de las acciones que se

realizan en materia de mejoramiento de la calidad del aire,

así como de riesgos sanitarios debido a la contaminación

atmosférica, dio inicio al desarrollo del Estudio de

Percepción sobre la Calidad del Aire en los municipios de

León, Purísima del Rincón, San Francisco del Rincón y Silao.

El estudio permitirá establecer lineas estratégicas para la

difusión y concienciación de la población, asimismo servirá

como herramienta para la evaluación de los avances en la

instrumentación de las medidas del ProAire.

Estrategia 1. Refuerzo de la protección a la salud.

Acciones relevantes

I. Avance del cumplimientode las acciones.

Comité Técnico de Prevención de Altos Niveles de Partículas PM10 de la Ciudad de León

En este mismo sentido, atendiendo a los cambios

normativos en materia de salud ambiental, el Comité aprobó

la transformación a Programa de Contingencias Ambientales

Atmosféricas, con lo cual se reducen los niveles de

activación de las fases operativas por PM10. Con lo anterior,

se intensifican las acciones para prevenir la exposición

de la población a niveles perjudiciales de contaminantes

atmosféricos. Ver Tabla 1.

Tabla 1. Actualización de los niveles de activación.

Anterior ActualizaciónFase

Preventiva

Alerta

Crítica

Activación µgr/m3

Nivel igual o mayor a 200y menores de 240

Nivel igual o mayor a 240y menores de 393

Nivel igual o mayor a 393

Activación µgr/m3

Nivel igual o mayor a 140y menores de 245

Nivel igual o mayor a 245 y menores de 344

Nivel igual o mayor a 344

Fase

Precontingencia

Fase I

Fase II

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Las medidas de la estrategia tienen la finalidad de reducir la emisión de los contaminantes atmosféricos generados en fuentes

específicas.

Estrategia 2. Reducción y control de emisiones en fuentes específicas.

Como parte de las acciones para regular la operación de

hornos ladrilleros, el IEE concluyó el Diagnóstico Integral del

Sector Ladrillero del Estado de Guanajuato, mismo que incluye

a los municipios que conforman la Zona Metropolitana de

León. La información generada permite conocer la situación

actual del sector en materia de economía, desarrollo social,

salud e impactos ambientales generados, y es base para

atender de forma integral la problemática de cada municipio.

En este tema, el IEE en colaboración con la Dirección

General de Gestión Ambiental del municipio de León y la

Universidad Tecnológica de León, iniciaron una campaña de

medición en el horno MK2, con el propósito de corroborar su

cumplimiento respecto de las normas oficiales mexicanas en

materia de emisiones de fuentes fijas, de manera que pueda

ser una alternativa de uso aún cuando no se cumpla con la

distancia mínima de 3,000 metros respecto de centros de

población.

Con el propósito de regular la emisión de compuestos

orgánicos volátiles (COV) en la región, el IEE inició la primera

fase para el desarrollo de la Norma Técnica Ambiental para

la Regulación de Compuestos Orgánicos Volátiles, mismo

que contempla a los municipios de la región de León, Silao,

Purísima del Rincón y San Francisco del Rincón. La primera

fase permitirá conocer el consumo de solventes y productos

que contienen COV, las emisiones generadas por su uso,

identificar zonas de alto riesgo e identificar alternativas de

control del emisiones al aire, para así llevar acabo el desarrollo

del proyecto de Norma.

Instituto de Ecología del Estado

Acciones relevantes

Durante el 2014 se realizaron 205 recorridos en los

municipios de la ZML para implementar acciones preventivas

y operativas ante la posible ocurrencia de incendios de

residuos agrícolas (esquilmos) y pastizales, esto con el fin de

prevenir el impacto ambiental y por ende la afectación a la

salud de la población.

Con el objetivo de promover la reducción de emisiones

provenientes de la industria ladrillera de la comunidad

El Refugio, el municipio de León se incorporó al Comité

Técnico del Fideicomiso de Inversión, Administración y

Pago, constituido por la Cámara Nacional de la Industria de

Desarrollo y Promoción de Vivienda (CANADEVI), y la Cámara

Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC) el cual evaluará

proyectos financiables presentados por los productores de

ladrillo para impulsar la reconversión tecnológica en sus

actividades productivas.

Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial

León

Así también, la Dirección General de Gestión Ambiental

de León promovió la firma de los convenios de colaboración

con las dos principales zonas de producción de ladrillo: El

Refugio y El Valladito, con el propósito de impulsar acciones

encaminadas a la mejora tecnológica de la producción en

beneficio del medio ambiente y los habitantes de la zona.

En materia de actualización normativa, la Dirección

General de Gestión Ambiental en colaboración con la

Dirección de Función Edilicia y Normativa del municipio

de León desarrollaron una propuesta de Reglamento de

Gestión Ambiental, en cuyos artículos se especifica de

forma contundente la regularización de establecimientos en

materia de emisiones a la atmósfera. Con este instrumento

legal, se permitirá incrementar de forma sustancial el número

de fuentes fijas de jurisdicción municipal reguladas.

En apoyo a la industria ladrillera tradicional iniciamos en

el mes de julio de 2014 el estudio en campo para desarrollar

diversos mecanismos financieros que permitan la mitigación

de los efectos ambientales generados por el sector ladrillero,

mediante la elaboración del Plan de Negocios Tipo para la

Industria Ladrillera, con una inversión de 150 mil pesos, además

80,000 mil pesos ( ochenta mil pesos) aportados por la Dirección

de Economía, que incluyó el Diseño del Fondo Verde Ambiental

municipal y su respectivo Manual General de Operación.

Ratificó su compromiso ante la WWF (world wild fund)

México por segundo año consecutivo participando en

este movimiento de ciudades sustentables con lo que se

pretende dar a conocer en materia lo realizado en materia de

sustentabilidad dentro del municipio.

El municipio de San Francisco del Rincón, gestionó el

proyecto de Reglamento Para la Protección y Preservación

del Ambiente del Municipio de San Francisco del Rincón,

mismo que considera la creación de un Fondo Ambiental

Municipal.

Como parte de las acciones para el control de la

contaminación proveniente de las fuentes móviles, a través

del cumplimiento a los compromisos establecidos en el

Convenio de Coordinación y Colaboración Interinstitucional

para el Fortalecimiento del Programa Estatal de Verificación

Vehicular en los municipios de León, Purísima del Rincón, San

Francisco del Rincón y Silao, al primer semestre del 2014 se

obtuvo un porcentaje regional del 24.62 %. Ver Tabla 2.

San Francisco del Rincón

Acciones regionales

Tabla 2. Porcentaje de Verificación Vehicular 1er semestre 2014

Municipio

León

Purísima del Rincón

San francisco del Rincón

Silao

Total

Parque Vehicular

434,400

17,530

39,733

37,623

529,286

Número de operativos

48

49

42

6

125

Verificaciones realizadas

138,729

2,346

11,951

8,685

161,711

% de verificación vehicular

31.94

13.38

30.08

23.08

% Regional: 24.62

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Asimismo, la Dirección de Ecología de Purísima del

Rincón gestionó el Proyecto Fortalecimiento del Programa

de Verificación Vehicular, mismo que se desarrolla durante el

segundo semestre del 2014.

En materia de prevención a través del trabajo coordinado

del Grupo para la Mitigación de Quemas a Cielo Abierto

integrado por los municipios de León, Silao, San Francisco

del Rincón y Purísima del Rincón, se realizaron acciones de

capacitación, sensibilización, difusión, inspección y vigilancia

tendientes a la mitigación de quemas urbanas. Resultado de

ello se ha obtenido una disminución regional en el número de

quemas con respecto al año 2013 de 45.29 % (Gráfica 1).

En cuanto a las acciones para disminuir emisiones

provenientes de suelos sin cubierta vegetal se reforestó

un total de 238,007 m2 y se pavimentaron un total de

598,258 m2. según tabla no.3

Gráfica 1. Disminución de quemas a cielo abierto / Fuente de información: Instituto de Ecología del Estado

Fuente de la Información: Instituto de Ecología del Estado

Tabla 3. Pavimentación y reforestación en la ZML

Esta estrategia es una de las principales herramientas en el enfoque ecosistémico ya que busca mitigar la entropía urbana, es

decir, pretende que la región reduzca su consumo energético sin intervenir en la actividad en forma directa.

Estrategia 3. Eficiencia energética.

Se inició el proyecto de Norma Técnica Ambiental IEE-

DIAMIR-CIRA/001-2/2013, instrumento que establece

los requisitos y especificaciones que deben cumplir los

fraccionamientos sujetos a Evaluación de Impacto Ambiental,

su publicación se llevará a cabo al cierre de este 2014.

Instituto de Ecología del Estado

Acciones relevantes

Como resultado de las gestiones realizadas por el

municipio de León con la Secretaria de Energía, Banobras

y el Banco Mundial, fue seleccionado para la aplicación del

diagnóstico de eficiencia energética TRACE, (Tool for Rapid

Assesment City Energy), financiado en su totalidad por este

organismo multilateral.

Derivado de lo anterior el municipio de León lleva cabo el

Programa Sistema Municipal de Manejo Ambiental y Eficiencia

Energética, el cual tiene como objetivo implementar un sistema

de manejo ambiental al interior del gobierno municipal que

permita reducir los consumos energéticos, generación de

residuos sólidos urbanos y promover el ahorro de agua, y

que pueda ser evaluado mediante un sistema de indicadores

ambientales. Con ello, se modifico el sistema de suministro

de energía eléctrica en las oficinas de la Dirección General

de Gestión Ambiental, instalando un sistema de energía solar

en el cual se logra reducir hasta 90% del consumo de energía

eléctrica, lo que equivale a plantar 187 árboles al año como

parte de las medidas de mitigación al cambio climático y el uso

eficiente de los recursos energéticos. Con una inversión total

de 198 mil 270 pesos en concurrencia peso a peso con el IEE.

Actualmente se está desarrollando como segunda fase del

proyecto la instalación de un sistema de energía fotovoltaica

en la Casa Municipal de León, bajo el proyecto “Eficiencia y

Uso Sustentable de la Energía en la Casa Municipal de León”;

el objetivo es generar un ahorro energético mayor a 10%

sobre el consumo histórico de este edificio público, contando

con la asesoría técnica del FIDE en la elaboración de un pre-

diagnóstico energético a fin de detectar áreas de oportunidad

en el ahorro del consumo de energía.

El 2 de octubre se firmó el Convenio de Colaboración

Bilateral entre el Gobierno de Korea y el Municipio de León

para la instalación de un parque solar en las inmediaciones del

municipio el cual proveerá de energía eléctrica al alumbrado

público municipal proveniente de fuentes renovables.

El 23 de septiembre de 2014 el municipio de León se coloca

como primer municipio mexicano en sumarse a la iniciativa

“Sustainable Energy for all” con lo cual asume el compromiso

de acelerar la transición energética para un eficiente uso y

consumo de la energía en el marco del cumbre climática 2014

organizada y encabezada por la organización de las Naciones

Unidas en la ciudad de New York.

León

Municipio

León

San Francisco del Rincón

Purísima del Rincón

Silao

Total

Pavimentación o asfaltado

176,152.00

96,000.00

196,106.00

130,000.00

598,258

Reforestación

40,293

95,000

57,714

45,000

238,007

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En lo que respecta al municipio de Purísima del Rincón,

a través de la Dirección de Obras públicas se colocaron 85

luminarias de teconología de led, en el Boulevard del Valle

para mejorar la eficiencia energética. En este mismo sentido,

la Dirección de Servicios Municipales lleva a cabo el Programa

para la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos, para eficientar

las rutas de recolección, adquiriéndose dos vehículos

recolectores compactadores, logrando la reducción de

consumo de combustible.

Purísima del Rincón

La Movilidad está directamente relacionada con la calidad del aire por lo que es fundamental incluir una estrategia que abarque

medidas relacionadas con la planeación sistémica e interdisciplinaria de redes urbanas y regionales de transporte y movilidad

mediante la regulación de los sistemas actuales.

Estrategia 4. Movilidad sustentable.

Conscientes para consolidar la movilidad en el eje norte

sur se inició la construcción de la tercera y cuarta etapa

del SIT. Esta nueva ampliación aumentará la cobertura

integrada al 90%, los carriles preferenciales sumaran 90 km

(45 km de corredores) y el transbordo gratuito será posible

en 6 estaciones de transferencia, 3 micro estaciones, 78

paraderos. La ampliación se materializará dentro primer

semestre de 2015, y convergerá con el sistema de bicicleta

publica (actualmente en diseño).

La Dirección General de Movilidad de León llevó a cabo

dos proyectos ejecutivos de Ingeniaría vial:

• Proyecto ejecutivo de los Corredores Troncales de

Transporte Público: Villa-Escobedo-Aldama y San

Jerónimo-Echeveste (3ª y 4ª Etapa del SIT-Optibús).

• Contratación del Proyecto Ejecutivo de Ajustes a los

Corredores: Blvd. Torres Landa y Blvd. Miguel Hidalgo

SIT-Optibús (Proyecto GEF-STAQ).

Con el propósito de desviar el tráfico pesado foráneo que

pasa por la ciudad, desarrolló cinco proyectos ejecutivos de

vialidades en diferentes Bulevares, como son:

• Blvd. Siglo XXI en el tramo comprendido de Blvd.

Aeropuerto a Blvd. Timoteo Lozano.

• Blvd. Las Joyas en el tramo de Blvd. San Juan Bosco a

Autopista León-Aguascalientes.

• Blvd. Cervantes Saavedra en el Tramo de Blvd. Torres

Landa Poniente a Blvd. Torres Landa Oriente.

• Blvd. Timoteo Lozano en el tramo de Blvd. Atotonilco a

Blvd. Siglo XXI.

• Blvd. Juan Alonso de Torres en el tramo de Blvd. Delta

a carretera a Comanjilla (actualmente Gobierno del

Estado está realizando adecuaciones e el trazo de esta

vialidad debido a las afectaciones).

León

Acciones relevantes

A través del Instituto Municipal de Planeación se generó el

inventario de áreas verdes urbanas y municipales actualizado

a abril del 2014 en el que se detectaron entre otras cosas:

• 631 áreas verdes municipales (áreas de donación

designadas para área verde).

• 122 áreas verdes urbanas (parques metropolitanos,

urbanos, barrio, jardines vecinales).

Se han realizado acciones coordinadas entre la Dirección

General de Gestión Ambiental, La Dirección General de

Desarrollo Humano y el Consejo Técnico de Aguas de León,

para las actividades de reforestación en el ANP Sierra de

Lobos del Municipio de León, para tal fin, la Dirección General

de Gestión Ambiental aportó un total de 13 mil 099 árboles

equivalentes a una inversión aproximada de 10.5 millones de

pesos, para llevar a cabo la plantación de árboles nativos

de la región, y que a su vez servirán para la generación de

servicios ambientales como: la retención de contaminantes

de gases de Efecto Invernadero precursores a los fenómenos

del cambio climático, la regeneración de los suelos con

problemas de degradación, y la infiltración del agua hacia

los mantos acuíferos que sirven como suministro de agua

potable para la ciudadanía leonesa.

En este mismo orden de ideas, a través la Dirección de

Obras llevó a cabo la construcción del Libramiento norte,

Ampliación de la calzada san Jerónimo y la Ampliación del

Boulevard Independencia, los cuales serán usados para

regular la circulación del transporte de carga.

San Francisco del Rincón

El municipio de Purísima del Rincón en coordinación

con el gobierno del Estado de Guanajuato llevó a cabo la

construcción de cuatro ciclo pistas, en diferentes puntos de

la zona urbana.

Por otra parte, los municipios de San Francisco del

Rincón y Purísima del Rincón firmaron el convenio de

Movilidad Sustentable para reorganizar rutas viales en zonas

urbanas a través del IPLANEG, incorporando aspectos como

estudios preliminares, aforos vehiculares y peatonales,

estudio de tiempos de recorrido, modos de transporte

urbano, transporte motorizado y no motorizado, sistema de

transporte público y de carga, taxis, transporte escolar y de

personal, infraestructura vial existente y proyectada, tránsito,

semaforización, impacto en la calidad del aire y en la salud,

criterios de diseño de nuevos fraccionamientos, así como el

Plan Maestro de ciclo vías y vías peatonales.

Purísima del Rincón

Acciones regionales

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Derivado de la nueva Ley de Planeación para el Estado de

Guanajuato, Publicada en el Periódico Oficial del Gobierno

del Estado de Guanajuato, número 206, tercera parte, de

fecha 27 de Diciembre de 2011, se inició la actualización del

Programa de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico y

Territorial del municipio de León. El proceso de actualización

del Programa concluirá en el mes de diciembre del 2014.

En este mismo sentido, el municipio de León en coordinación

con la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) y la Secretaria

de Desarrollo Agroalimentario y Rural (SADAYR), desarrolló el

programa de Fondos Concurrentes con el objeto de generar

esquemas de pago por acciones de conservación, restauración

y cuidado de los Recursos Naturales inmersos en las pequeñas

propiedades o ejidales del ANP Sierra de Lobos. Para ello, se

logró la firma de un convenio de colaboración entre las tres

partes involucradas con una aportación económica tripartita

de 4 millones de pesos, del cual 1 millon fue aporado por el

municipio.

Con el propósito de fortalecer las acciones de preservación

de zonas de alto valor ambiental en el entorno urbano de la

ciudad de León, se desarrolló el estudio de Actualización al

Diagnóstico de Cañada Arroyo Hondo y la elaboración del

Plan de Manejo para el área natural protegida municipal, con

una inversión de 349 mil 160 pesos lo que nos permitió contar

con el estudio técnico justificativo para la declaratoria de la

Primer Área Natural Protegida municipal, así como con la

determinación de zonas y usos en función de las aptitudes y

potenciales del área.

León

Reorientar el desarrollo de la ZML hacia la sustentabilidad, es el origen de esta estrategia que incluye acciones dirigidas a la

conservación de los recursos naturales a través del reforzamiento e implementación de los planes de ordenamiento ecológico y

programas específicos de restauración y recuperación de ecosistemas con un enfoque sustentable.

Estrategia 5. Manejo sustentable de los recursos naturales.

La Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) a través de su

Gerencia en Guanajuato, desarrolló un diagnóstico mediante el

cual identificó 4,021.85 hectáreas susceptibles a incorporarse

a un esquema de pagos por servicios ambientales. Con ello,

se desarrolló para el municipio de León un mecanismo de

pago por servicios ambientales bajo fondos recurrentes

entre CONAFOR, Gobierno del Estado y el municipio, el cual

benefició a 23 pequeños propietarios con una inversión de 4

millones de pesos. Asimismo se asignaron 30 hectáreas para

restauración al ejido San José de Otates con una inversión

de 209,460 pesos para obras de conservación y restauración

de suelos.

La Dirección de Recursos Naturales a través del Programa

de Conservación y Manejo de las Áreas Naturales Protegidas

y en coordinación con el municipio de Purísima del Rincón,

llevaron acciones de conservación de suelo y agua en

20 hectáreas, 4 mil metros lineales de barrera de piedra

acomodada y 340 m3 de presas filtrantes en arroyos en el

ANP Cerro del Palenque.

CONAFOR

IEE

Acciones relevantes

Estrategia enfocada a la educación y difusión de la información hacia toda la sociedad con la visión de lograr su inclusión y

compromiso en la realidad prevaleciente en los temas ambientales, permitirá alcanzar logros relevantes en la gestión para el

mejoramiento de la calidad del aire.

Estrategia 6. Educación, comunicación pública, cultura ambiental y participación ciudadana para la calidad del aire.

Inició el desarrollo del “Diagnóstico de Percepción Social

sobre el Mejoramiento de la Calidad del Aire en los Municipios

de León, San francisco del Rincón, Purísima del Rincón y

Silao”, mismo que tiene el propósito de conocer la percepción

de la ciudadanía para realizar acciones concretas de difusión,

capacitación, sensibilización, así como obtener información

para desarrollar un programa de seguimiento.

Con el objetivo de mantener informada a la población se

ejecutaron las siguientes campañas de difusión:

Instituto de Ecología del Estado

Acciones relevantes

No.

1

2

3

4

5

Nombre de la Campaña

Evita Quemas de Esquilmos y Quemas Urbanas

Verificación Vehicular

Aire Limpio, Temporada Invernal

Implementación ProAire ZML

Verificación Vehicular Pantallas Escudo

Periodo

Octubre-Noviembre

Junio-Diciembre

Noviembre-Diciembre

Diciembre

Junio-Diciembre

La Dirección General de Gestión Ambiental del León y la

Universidad de la Salle Bajío A.C., firmaron un convenio de

colaboración con el fin de poder generar trabajos coordinados

para el diseño de proyectos en materia medioambiental.

Asimismo se encuentra en proceso la firma de un segundo

convenio con la Universidad Nacional Autónoma de

México (UNAM), con el fin de generar sinergias en el tema

medioambiental y tener un acompañamiento científico y

técnico en los proyectos ambientales municipales.

Se puso en marcha una estrategia de difusión a través de

medios tradicionales, electrónicos y alternativos, tales como

la página web www.leon.gob.mx/medioambiente, en el que se

incluyó una liga a información del Sistema de Monitreo de la

Calidad del Aire del Estado de Guanajuato (SIMEG).

Durante el 2014 el municipio de León llevó a cabo dos

Campañas informativas: “En Prevención Somos Uno”,

informando sobre daños de la contaminación del aire en la

León

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ecologia.guanajuato.gob.mx ecologia.guanajuato.gob.mx

Se realizaron 392 acciones de educación ambiental

atendiendo a 63,313 personas, en temas como sensibilización

a la Población del Programa Estatal de Verificación Vehicular”,

“Sensibilización a la Población en la Prevención de Quemas a

Cielo Abierto.

Asimismo, se llevaron a cabo actividades en caminadas

a definir un esquema de comunicación y difusión de las

acciones para dar a conocer los efectos en la salud causados

por contaminación atmosférica y otros costos sociales, así

como el desarrollo de programas educativos en diferentes

sectores educativo y sociedad en general, centre los que

destacan la difusión del Programa Estatal de Verificación

Vehicular” y la “Difusión para la Prevención de Quemas a

Cielo Abierto”.

Purísima del Rincón

Estrategia enfocada a la educación y difusión de la información hacia toda la sociedad con la visión de lograr su inclusión y

compromiso en la realidad prevaleciente en los temas ambientales, permitirá alcanzar logros relevantes en la gestión para el

mejoramiento de la calidad del aire.

Estrategia 7. Investigación y fortalecimiento institucional.

salud de la población, y otros costos sociales y una segunda

denominada “Verificación vehicular”, en la cual se difundió

a través de diferentes medios como radio y redes sociales

(twitter y facebook).

La DGGA cuenta con el programa de Bandera Ecológica

del Municipio de León, en el que se fomenta la acción ambiental

comunitaria, entre otras acciones. Actualmente se cuenta

con 33 escuelas en seguimiento, además de la capacitación a

la industria privada.

Con la finalidad de ampliar la cobertura de monitoreo de la

red automática del SIMEG, así como contar con información

de zonas específicas dentro de la mancha urbana de los

municipios de la región; en 2014 el IEE en colaboración con las

autoridades de los municipios de León y Purísima del Rincón,

instaló dos estaciones de monitoreo ambiental.

Instituto de Ecología del Estado

Acciones relevantes

Fuente de Información: Instituto de Ecología del Estado.

Tabla 5. Estaciones de monitoreo móvil instaladas

Municipio

León

Purísima del Rincón

Ubicación

Hospital Médica CampestreCobertura: zona norte mancha urbana

DIF MunicalCobertura: zona centro

Parámetros de medición

PM10, O3, Meteorología

PM10, CO, SO, Meteorología

Los beneficios son los siguientes:

• Se crean capacidades locales en los municipios en

materia de operación de estaciones de monitoreo de

la calidad del aire.

• Se cuenta con información puntual de los municipios

lo que permite la definición con mayor precisión de las

medidas para prevenir y controlar la contaminación

atmosférica.

• Se cuenta con un indicador de calidad del aire que

permite generar análisis de estado y tendencia en los

puntos referidos.

• Permite contar con una herramienta para evaluar el

grado de eficiencia de las acciones determinadas en

los ProAire´s.

Con la necesidad de contar con un monitoreo visual de

las condiciones atmosféricas sobre la mancha urbana de

León, se instaló una videocámara HAZECAM en las oficinas

de la estación de transferencia San Juan Bosco del Sistema

Integral de Transporte, la cual permite transmitir en tiempo

real el grado de visibilidad sobre la mancha urbana del

municipio de León. Dicha información puede ser consultada

a través de la página http://calidadaire.guanajuato.gob.mx.

Con esta acción, el SIMEG se posiciona a nivel nacional como

pionero en materia de monitoreo de la calidad del aire al ser el

único Estado de la República en hacer este tipo de monitoreo

cualitativo.

Como parte de las acciones de fortalecimiento

institucional, el municipio de Purísima del Rincón a través del

convenio de comodato con la PAOT (PAOT-GTO/033/2013),

mantiene en préstamo equipo para la prevención y mitigación

a quemas a cielo abierto en el municipio. Con ello, mantiene

en operación los programas: Inspección y Vigilancia para la

prevención y regulación de quemas a cielo abierto, Inspección

y Vigilancia en fuentes fijas para la prevención y regulación de

la contaminación por ruido, vibración, olores, energía térmica

y lumínica.

PAOT - Purísima del Rincón

La finalidad de esta estrategia es identificar programas y esquemas de financiamiento con los cuales se puedan obtener los

recursos necesarios que permitan la ejecución de las medidas y acciones, esto con el objetivo de mejorar la calidad del aire de la ZML.

Estrategia 8. Financiamiento.

A través del Fondo para el Mejoramiento y

Descentralización Ambiental del Estado de Guanajuato

(FOAM), se gestionaron tres proyectos para dar

cumplimiento a la implementación de las acciones

comprometidas en el ProAire.

Acciones relevantes

16 17

PRIMER INFORME DE RESULTADOS 2014 PROAIRE ZML / PURÍSIMA DEL RINCÓN, SAN FRANCISCO DEL RINCÓN, LEÓN Y SILAO 2013-2022PRIMER INFORME DE RESULTADOS 2014 PROAIRE ZML / PURÍSIMA DEL RINCÓN, SAN FRANCISCO DEL RINCÓN, LEÓN Y SILAO 2013-2022

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1. Eficiencia y Uso Sustentable de la Energía en la

Casa Municipal de León, Primera Etapa. Consta de

la adquisición e instalación de un sistema alterno

de energía, específicamente módulos de celdas

fotovoltaicas, conformado por 180 paneles solares de

silicio monocristalino de 250 W de potencia, que en

conjunto producen una potencia instalada de 45,000

W, así como un inversor AC/DC con transformador

galvánico para interconexión con CFE. El monto

asignado a este proyecto es de 1.5 millones de pesos.

1. Equipamiento e Implementación de Podas Sanitarias

en 200 Hectáreas, dentro de las Comunidades que

comprenden el ANP Cerro del Palenque, Purísima del

Rincón, Gto. Consiste en realizar podas sanitarias en una

superficie de 200 hectáreas en las comunidades de La

Descubridora, La Fragua, San Nicolás del Palenque, La

Mina, La Providencia y Nuevo Condado del ANP “Cerro

del Palenque”, para lo cual se realizaron la contratación

de 20 jornales durante un lapso de 71 días, así como la

adquisición de 9 motosierras a gasolina, 9 motosierras

de altura, 20 cascos de protección, 10 serrotes de

poda, 20 serruchos, 20 machetes, 20 tijeras de corte,

100 pares de guantes de carnaza, 5 escaleras, 30 gafas

de protección, 150 refacciones cadenas motosierra,

80 refacciones cadenas telescópica, 40 limatones

para afilar cadena, 100 kilos de lazo, 25 litros de cloro,

1,600 litros de gasolina, 70 galones de aceite y 70

galones de aditivo. La realización de éste proyecto es

de 600 mil pesos. de la adquisición e instalación de un

sistema alterno de energía, específicamente módulos

de celdas fotovoltaicas, conformado por 180 paneles

solares de silicio monocristalino de 250 W de potencia,

que en conjunto producen una potencia instalada

de 45,000 W, así como un inversor AC/DC con

transformador galvánico para interconexión con CFE.

El monto asignado a este proyecto es de 1.5 millones

de pesos.

León

Purísima del Rincón

3. Desarrollo de Norma Técnica Ambiental para la

Regulación de Compuestos Orgánicos Volátiles

(primera fase). El objetivo es identificar proveedores,

distribuidores y consumidores de productos y solventes

con contenido de COV, del mismo modo establecer la

cantidad y volumen que se maneja, principales usos de

solventes, solventes más utilizados, zonas de riesgo en

las cuales se desarrollan actividades comerciales, así

como identificar alternativas de control de emisiones

al aire. La inversión fue de cerca de 600 mil pesos.

de la adquisición e instalación de un sistema alterno

de energía, específicamente módulos de celdas

fotovoltaicas, conformado por 180 paneles solares de

silicio monocristalino de 250 W de potencia, que en

conjunto producen una potencia instalada de 45,000

W, así como un inversor AC/DC con transformador

galvánico para interconexión con CFE. El monto

asignado a este proyecto es de 1.5 millones de pesos.

Instituto de Ecología del Estado

II. Resultados del avance por medida.

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El Programa de Gestión para Mejorar la Calidad del Aire de la Zona Metropolitana de León (ProAire) 2013-2022, contempla la

instrumentación de 113 acciones al 2014. Del análisis al cumplimiento, se tiene que 24 acciones han sido concluidas al 100 %, 43

acciones se encuentran con un avance del 50 al 69 %, y el resto con un nivel de avance menor del 50 %. Es importante mencionar

que de acuerdo a la programación establecida en el ProAire, durante el 2014 algunas de las acciones se encuentran en fase de

inicio y otras más son de ejecución continua, por ello, no reflejan un avance significativo. Ver Gráfica 2.

Gráfica 2. Cumplimiento de las acciones en relación con porcentaje de avance / Fuente de información: Instituto de Ecología del Estado.

III. Responsables del seguimiento.

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SEMARNAT

IEE

SSG

SEG

PAOT-GTO

DGGA

DEMA

DDUE

DE

CONAFOR

CTPAPL

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Instituto de Ecología del Estado.

Secretaría de Salud de Guanajuato.

Secretaría de Educación de Guanajuato.

Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial de Guanajuato.

Municipio de León a través del la Dirección General de Gestión Ambiental.

Municipio de Purísima del Rincón a través de la Dirección de Ecología y Medio Ambiente.

Municipio de San Francisco del Rincón a través de la Dirección de Desarrollo Urbano

y Ecología.

Municipio de Silao a través de la Dirección de Ecología.

Comisión Nacional Forestal.

Comité Técnico de Prevención para Altos niveles de Partículas de la Ciudad de León.

IV. Análisis de resultadosa través de indicadores

de monitoreo de lacalidad del aire.

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En el municipio de León se mantiene una tendencia

decreciente en cuanto a los indicadores de calidad del aire,

manteniendo a la baja las incidencias en las que se presentan

días por encima de la norma NOM-025-SSA1-1993; asimismo

se observa que al cierre de septiembre de 2014 no se han

registrado días por encima de la norma, teniendo el último día

el 19 de diciembre de 2013 (Gráfica 3).

En cuanto al municipio de Silao, se mantiene el record de

0 días por encima del valor de la norma desde el 28 de abril

de 2011 cumpliendo 3 años con 5 meses sin sobrepasar este

valor.

Gráfica 3. Días que sobrepaso el valor de la norma de PM10 en LeónFuente de información: Instituto de Ecología del Estado.

Gráfica 4. Días que sobrepaso el valor de la norma de PM10 en Silao.Fuente de información: Instituto de Ecología del Estado.

V. Inversión 2014.

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La implementación de las acciones de este ProAire, fueron posibles gracias a la asignación de recursos por parte de los

municipio y el estado, siendo en 2014, un aproximado de 20.5 millones de pesos. según tabla VI. GlosarioAire: Mezcla de gases que constituye la atmósfera

terrestre, que permanecen alrededor del planeta Tierra por

acción de la fuerza de gravedad.

DDUE: Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología de San

Francisco del Rincón.

DE: Dirección de Ecología de Silao.

DEMA: Dirección de Ecología y Medio Ambiente de

Purísima del Rincón.

DGGA: Dirección General de Gestión Ambiental de León.

Calidad del aire: Condición de las concentraciones de los

contaminantes en el aire ambiente.

CTPAPL: Comité Técnico de Prevención para Altos niveles

de Partículas de la Ciudad de León.

Compuestos orgánicos volátiles (COV): Compuestos

orgánicos volátiles, son sustancias químicas que contienen

carbono y se encuentran en todos los elementos vivos se

convierten fácilmente en vapores o gases, son liberados por

la quema de combustibles como gasolina, madera, carbón o

gas natural. Junto con el carbono, contienen elementos como

hidrógeno, oxígeno, flúor, cloro, bromo, azufre o nitrógeno.

CONAFOR: Comisión Nacional Forestal.

Concentración de contaminante: Cantidad relativa de

una sustancia en una masa o volumen específico de un medio.

Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o

más contaminantes o de cualquier combinación de ellos que

cause desequilibrio ecológico.

Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de

sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en

el aire, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural,

altere o modifique su composición y condición natural. En el

caso del aire es una sustancia que, en alta concentración,

puede causar daño al hombre, a los animales, vegetales o

a los materiales. Puede incluir casi cualquier compuesto

susceptible de ser transportado por el aire en forma de

partículas sólidas, gotas líquidas, gases o sus combinaciones.

Se clasifican en primarios, secundarios y terciarios.

Ecosistema: Unidad funcional básica de interacción de los

organismos entre sí y de éstos con el ambiente en un espacio

determinado.

Enfoque ecosistémico: Estrategia que busca lograr un

desarrollo sustentable para satisfacer las necesidades

cotidianas.

Emisión: Descarga directa o indirecta a la atmósfera de

toda sustancia, en cualquiera de sus estados físicos, o de

energía.

Fuentes de área: Conjunto de fuentes pequeñas,

numerosas y dispersas, que no pueden ser incluidas en un

inventario de fuentes fijas, pero que en conjunto pueden

afectar la calidad del aire en una región.

Entidad

Estatal

León

Purísima del Rincón

San Francisco del Rincón

Silao

Total:

Aportaciones

4.5

5.0

4.0

2.0

5.0

20.5

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Fuentes fijas: Es toda instalación establecida en un solo

lugar, que tenga como finalidad desarrollar operaciones o

procesos industriales, comerciales, de servicios o actividades

que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la

atmósfera.

Fuentes móviles: Comprende los vehículos con motores

de combustión interna; vehículos de uso privado, de

transporte de pasajeros y de carga, entre otros.

FOAM: Fondo para el Mejoramiento y Descentralización

Ambiental del Estado de Guanajuato.

Gestión ambiental: Proceso administrativo mediante

la fijación de metas, la planificación, y la aplicación de

mecanismos jurídicos para prevenir y corregir el deterioro

ambiental.

IEE: Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato.

Inventario de emisiones: Es un listado por fuente, de

la cantidad de contaminantes del aire, descargados a la

atmósfera de una comunidad, se utiliza para establecer

estándares de emisión. Es una fuente de información principal

de un programa de gestión para mejorar la calidad del aire.

Monitoreo: Conjunto de metodologías diseñadas para

muestrear, analizar y procesar en forma continua y sistemática

las concentraciones de sustancias o de contaminantes

presentes en el aire.

Partículas: forman una mezcla compleja de materiales

sólidos y líquidos suspendidos en el aire, que pueden

variar significativa mente en tamaño, forma y composición,

dependiendo fundamentalmente de su origen.

Particulas PM10: Contempla a las partículas sólidas o

líquidas suspendidas en la atmósfera cuyo diámetro es igual

o inferior a 10 micrómetros y que dictan el comportamiento

de las partículas dentro de los pulmones. Las partículas PM10

penetran a las partes más profundas del pulmón, por estudios

clínicos y epidemiológicos se les ha encontrado ser la causa

que afecta grupos de población sensibles tales como niños e

individuos con enfermedades respiratorias.

PAOT-GTO: Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento

Territorial del Estado de Guanajuato.

SEMARNAT: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos

Naturales.

SEG: Secretaría de Educación de Guanajuato.

Sistema de Alerta Temprana: Es el conjunto de

instrumentos y procedimientos que permiten detectar

oportunamente a la población que está expuesta a la

contaminación del aire.

SSG: Secretaría de Salud de Guanajuato.

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Se terminó de imprimir

en el mes de Noviembre de 2014.

León, Guanajuato, México.

Tiro: 1,000 ejemplares

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