INTRODUCCIÓN AL MANEJO, GESTIÓN Y COGESTIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICASCOGESTIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS

Francisco Jiménez

OBJETIVOS DE ENSEÑANZA APRENDIZAJEOBJETIVOS DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE

• Discutir los conceptos y enfoques básicos en manejode cuencas.

• Analizar la cuenca como unidad de planificaciónAnalizar la cuenca como unidad de planificación,manejo, gestión y cogestión de los recursos naturales.

• Establecer los elementos que fundamentan el“discurso” de manejo de cuencas.

• Discutir el ciclo de la gestión de cuencas.

INTRODUCCIÓN

• La cuenca hidrográfica ha adquirido en los últimosaños gran relevancia como unidad de planificación,manejo, gestión y cogestión de los recursos naturales.

• Después de la Cumbre de la Tierra, organismos dedesarrollo y donantes han apostado al enfoque dedesarrollo y donantes han apostado al enfoque demanejo participativo de cuencas.

S t d l l tió i d d• Se pretende promover el uso y la gestión apropiada delos recursos naturales, con sostenibilidad social,económica y ecológicaeconómica y ecológica.

INTRODUCCIÓN

• La meta es buscar un equilibrio entre producción yconservación, de manera que se pueda producirconservando y conservar produciendo, a diferentes

l h i t d l ifi ió tescalas y con horizontes de planificación a corto,mediano y largo plazo.

• La unidad de la cuenca hidrográfica es ideal para estosfines ya que designa un proceso natural y socialfines, ya que designa un proceso natural y socialintegral, aceptado por especialistas, decisores,donantes, cooperantes y actores locales.

ESPACIOS DE GESTIÓN TERRITORIAL Y EL ENFOQUE DE SISTEMAS

ESPACIOS DE GESTIÓN TERRITORIAL

• Regiones• Microregiones• Ecoregiones Sin un límites físicos

claramente definidosg• Paisajes• Corredores

claramente definidos

• Estados / Departamentos Límites físicos• Municipios• Mancomunidades

definidos

• Bosques modelo ?Límites físicos

• Cuencas hidrográficas naturales

Degradación acelerada de recursos naturales

Pobreza y acceso limitado a educación

Falta de seguridad y soberanía alimentaria

Alteración del ciclo hidrológico

Crecimiento acelerado de la poblaciónCambio climático y

desertificación

Problemas de calidad y disponibilidad de agua

Políticas, normativa y financiamiento deficiente

p g

Alta vulnerabilidad y riesgo a desastres

Visión sectorial, cortoplacista

g

Institucionalidad y gobernanza deficientesConflictos

socioambientales

Factores claves de interacción en el escenario cuenca hidrográfica

CONSTRUYENDO LA PISTA DE ATERRIZAJE

Describa de manera esquemática o descriptiva posiblesinteracciones entre los elementos siguientes que fundamentan elinteracciones entre los elementos siguientes que fundamentan elescenario en el cual debe actuar el manejo y gestión de cuencas

EjercicioEjerciciodomiciliario

AA

CONCEPTOS BÁSICOS DE CUENCAS

Discuta los conceptos geofísico e integral de cuenca hidrográfica y los de cuenca hidrológicahidrográfica, y los de cuenca hidrológica

EL CONCEPTO FÍSICO DE CUENCA HIDROGRÁFICA

Nubes

• La cuenca hidrográfica es unaunidad natural, cuyos límitesfísicos son definidos por lafísicos son definidos por ladivisoria superficial de las aguas,también conocida como" t "

Parte aguas Red de drenaje

"parteaguas".

• Ante la presencia de lluvia y de losAnte la presencia de lluvia y de loscaudales base, el parteaguaspermite configurar una red dedrenaje superficial que canalizadrenaje superficial que canalizalas aguas hacia otro río, al mar uotros cuerpos de agua.

EL CONCEPTO INTEGRAL DE CUENCA HIDROGRÁFICA

Unidad de gestión territorialdefinida fundamentalmente

l d d d jpor la red de drenajesuperficial, en la cualinteracciona biofísica ysocioeconómicamente el serhumano los recursosnaturales, los ecosistemas yel ambiente, con el aguacomo recurso que une eintegrada sistémicamente laintegrada sistémicamente lacuenca.

EL CONCEPTO DE CUENCA HIDROLÓGICAEL CONCEPTO DE CUENCA HIDROLÓGICA

L d fi i ió d hid ló i á i t l l d• La definición de cuenca hidrológica es más integral que la decuenca hidrográfica.

• Las cuencas hidrológicas son unidades morfológicas integrales yademás de incluir todo el concepto de cuenca hidrográfica,abarcan en su contenido toda la estructura hidrogeológicaabarcan en su contenido, toda la estructura hidrogeológicasubterránea del acuífero como un todo.

LA CUENCA HIDROGRÁFICA E HIDROLÓGICA

Precipitación

Infiltración

CONCEPTOS BÁSICOSCONCEPTOS BÁSICOS

M j d t l l• Manejo de recursos naturales en las cuencas

• Manejo de cuencasM j d C

j• Manejo integral o integrado de cuencas• Gestión de cuencas

Manejo de Cuencas

• Cogestión de cuencas• Co-manejo de recursos naturales• Cuencas de montaña• Cuencas de montaña

Asignación domiciliaria AgLectura del documento “Introducción al manejo y gestión de cuencas”, acápite 4 para discusión en la próxima clase4, para discusión en la próxima clase.

ACTIVIDADES DEL SER HUMANO EN LA CUENCAY SUS EFECTOS

Se dice que la gestión de cuencas en los países de AméricaLatina (y seguramente en muchas otras zonas del mundo) esuna construcción social Con base en la lectura del documentouna construcción social. Con base en la lectura del documento“Introducción al manejo y gestión de cuencas hidrográficas” ya los visto en la primera clase, fundamente la anteriorafirmación (máximo 1 pág ) Ejercicio Domiciliario Bafirmación (máximo 1 pág.). Ejercicio Domiciliario B

ENFOQUES BÁSICOS DE LA GESTIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS

ENFOQUES BÁSICOS

LA CUENCA COMO SISTEMALA CUENCA COMO SISTEMA

La cuenca es un sistema en el que interactúan en el tiempo y el espacio diferentes subsistemas (ver figuras siguientes)

Social Legal

TecnológicoEconómico I Tecnológico

ProductivoPolítico

N T E

InstitucionalFísico

RACCINTERACCIONES

Cultural Biológico

CI ON

INTERACCIONES

NE S

Manglares, Arrecifes Pastos marinosPastos marinos

El sistema cuenca hidrográfica y sus susbsistemas

Subsistema social

Subsistema biológico

Subsistema económico

Subsistema físico

CUENCA

HIDROGRÁFICASubsistemaproductivo

Subsistema políticoCuenca productivo

Subsistema

político

Subsistema

Hidrográfica

S b i t

Subsistema tecnológico

Subsistema institucional

S b i tSubsistema legal

Subsistema cultural

LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO SISTEMA

LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO SISTEMA

Parte altaC

AGU

CausasA

RE

Parte mediaProblemas

CURSO

IN

Parte baja

Efectos

TEGR

Costero-marina

Potencialidades

ADOR ote c a dades

ENFOQUES BÁSICOS

ENFOQUE ANTRÓPICO, SOCIOAMBIENTAL

El ser humano la familia la población y sus organizacionesEl ser humano, la familia, la población y sus organizacionesconstituyen el componente central del manejo de cuencas; suparticipación real en la toma de decisiones es fundamental paralograr la gestión integrada de los recursos naturales y el ambientelograr la gestión integrada de los recursos naturales y el ambiente

ENFOQUES BÁSICOS

REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y EL RIESGO A DESASTRES

P líti d i t t it i l j d lPolíticas, ordenamiento territorial, manejo de los recursosnaturales, educación, organización y prevención son la base parareducción de la vulnerabilidad y el riesgo a desastres causadospor inundaciones, deslizamientos, sequías, avalanchas, ...

ENFOQUES BÁSICOSENFOQUES BÁSICOS

LA CUENCA UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

La cuenca hidrográfica es la unidad de planificación, para la utilización, manejo y conservación de losconservación de los recursos naturales y para la evaluación de los impactos de las intervenciones.

ENFOQUES BÁSICOSENFOQUES BÁSICOS

UNIDADES DE INTERVENCIÓN MÚLTIPLES

La unidad de producción, las instituciones lasinstituciones, las organizaciones, los marcos regulatorios, los decisores, los actores locales, la cuenca, son las

Water & Nature Initiative

cuenca, son las unidades de intervención de la

tió dgestión de cuencas.ww w.waterandnature.org

ENFOQUES BÁSICOS

AGUA RECURSO INTEGRADOR

El agua es el recurso integrador de la cuenca: la red hídrica une e integra sistémicamente toda la cuenca

EJERCICIO COLECTIVO (CLASE)

REAFIRMANDO EL CONCEPTO DECUENCA COMO SISTEMACUENCA COMO SISTEMA

Con base en lo analizado sobre la cuenca y la lecturaydel documento sobre el enfoque de sistemas, ubiqueconceptualmente la cuenca en la teoría de sistemas.

PRESENTACIÓNTRABAJO INTEGRADO

¿POR QUÉ LA CUENCA COMO UNIDAD DE MANEJO Y GESTIÓN?¿POR QUÉ LA CUENCA COMO UNIDAD DE MANEJO Y GESTIÓN?

¿Por qué la cuenca como unidad de planificación,manejo, gestión y cogestión de los recursos naturales yj , g y g yel ambiente?

• Son las formas geomorfológicamente superficiales de la tierra• Son las formas geomorfológicamente superficiales de la tierraque captan y concentran la oferta hídrica que proviene de lasprecipitaciones y la cual se distribuye luego en diferentes flujoshíd ihídricos.

• La cuenca es una unidad natural hidrográfica (biofísica), pero quel i t l i t i l ó ial interrelacionar sus aspectos sociales, económicos y

ambientales, adquiere el enfoque territorial y un enfoque desistemas.

• El enfoque de la cuenca como sistema y como unidad de gestiónde los recursos naturales y el ambiente, es casi indispensablecuando se analizan interacciones físico-biológicas y socio-ambientales relacionadas al agua y su interacción con otrosrecursos naturales, principalmente en cuencas de montaña.

¿POR QUÉ LA CUENCA COMO UNIDAD DE MANEJO Y GESTIÓN?

ACTIVIDAD ANTRÓPICA EFECTOS EN LA CUENCAACTIVIDAD ANTRÓPICA

DeforestaciónColonización

EFECTOS EN LA CUENCA

Mayor escorrentíaCaudales picoColonización

ContaminaciónQuemas

Caudales picoSedimentaciónDesestabilizaciónErosión márgenes de ríosQuemas

SobrepastoreoAgricultura degradante

Erosión márgenes de ríosAlteración ciclo hidrológicoErosión de sueloCárcavasg g

Apertura de víasRepresas y embalses

CárcavasPérdida fertilidad sueloInundacionesD li i tMinería inadecuada

Infraestructura en zonas vulnerables

DeslizamientosSequía, desertificaciónPérdida de infraestructura,

Viviendas en zonas vulnerables cosechas y vidas, pobreza

EL LIMITE FÍSICO DE LA CUENCA NO ES UNA S CO CU C O S UCAMISA DE FUERZA

• En enfoque de la cuenca como sistema, siguesiendo válido pero no crítico para analizarsiendo válido, pero no crítico para analizarproblemas e implementar acciones cuando:

a) Se analizan relaciones educativas, culturales,administrativas, institucionales, etc.administrativas, institucionales, etc.

b) Cuencas en zonas de topografía plana.b) Cuencas en zonas de topografía plana.

CONSTRUYENDO EL DISCURSO DE CUENCASCONSTRUYENDO EL DISCURSO DE CUENCAS

(EJERCICIO DOMICILAR COLECTIVO)

Suponga una cuenca de montaña, en la cual, laparte alta se dedica a la producción hortícolaparte alta se dedica a la producción hortícolaintensiva y ganadería de leche. Los suelos sonfrágiles. Haga una descripción detallada deposibles efectos negativos interrelacionados queposibles efectos negativos interrelacionados quepodrían presentarse a lo largo del cauce y en laparte baja de la cuenca.p j

El ciclo y los procesos de la gestión de cuencas hidrográficas

Es difícil determinar un hito

Antes del 1980 - 2000

Responsabilidad del gobierno centralMANEJO Responsabilidad del gobierno central

1990 20051990 – 2005

Responsabilidad de gobierno centralo de los actores locales (municipios)

GESTIÓN

( p )

La evolución implica

2004 – 2008

Responsabilidad compartidaCOGESTIÓN

implica procesos, cambios e innovación

34

innovación

ELEMENTOS PARA LOGRAR UN BUEN FUNCIONAMIENTO DE LAELEMENTOS PARA LOGRAR UN BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA CUENCA COMO UNIDAD DE MANEJO Y GESTIÓN DE LOS R.N.

Manejo de Cuencas

Intervención por microcuencas

Crear capacidad de gestión

Mecanismos y alternativas finacieras

Participación concertada

Promoción e

Sostenibilidad de las acciones

CUENCA

HIDROGRÁFICACuenca

Extensión facilitadora

Capacitación y

Promoción e incorporación de tecnologías limpias

HidrográficaCapacitación y

educación

Acción -investigación Coordinación

Fortalecimiento de la capacidad local

gparticipativa

Aprovechar i i

institucional y local

Manejo adaptativo

experiencias aprendidasOrdenamiento

territorial

Sistematización de experiencias

Elementos para el buen funcionamiento del manejo de cuencas

La creatividad y la innovación son importantes:

““Los problemas que enfrentamos hoy, no los podremos resolver si pensamos de la misma manera en que lo hicimos

d l ”cuando los creamos”A. Einstein

Mañana puede ser demasiado tarde tarde

El manejo de cuencas es responsabilidad de todos

Mañana puede ser muy tarde

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