Introducción a las Relaciones Internacionales (10)

MTRA. MARCELA ALVAREZ PÉREZ

Integración InternacionalIntegración entre Estados• “…relación entre unidades en la cual éstas son

mutuamente interdependientes y poseen en conjunto propiedades sistemáticas de las que carecerían si estuvieran ampliadas.”

• “…proceso de integración mediante el cual se logra esa relación o situación entre unidades antes separadas.”

• Integración política comportamiento político– Poder obligados a actuar de tal modo– Alcance qué aspectos del comportamiento se cubren– Grado bajo-mediano-alto– Cohesión afrontar tensiones y presiones; soportar

desequilibrio; resistir divisiones

Derecho Internacional• Normas de conducta permisibles/inadmisibles

– Expectativas– Orden– Protección al statu quo– Legitimidad al uso de la fuerza mantener el

orden– Salvaguarda de agresiones– Mecanismos de resolución de controversias– Funciones éticas y morales– Lo más justa y equitativa posible

• Requieren obediencia y regulan la conducta

• Fuentes del DI– Costumbre

• Prácticas que se vuelven habituales y eventualmente codificadas como leyes

• Limitado por su lento desarrollo– Tratados

• Principal fuente de las leyes actuales• Legalmente obligatorios

– Organismos autorizados• P.e. Comisión de Derecho Intnal. de NU

– Corte Internacional de Justicia, Tribunales Penales especializados (CS), Corte Penal Internacional (Tratado de Roma)

• CIJ no obligatoriedad de su jurisdicción limita su efectividad

• Sólo los Estados pueden convocar un proceso• CPI jurisdicción obligatoria sobre individuos: genocidio,

crímenes contra la humanidad, de guerra, y de agresión

• Nivel estatal: estructuras establecidas para legislar y hacer cumplir la ley– Consenso al interior = obediencia

• Nivel internacional: estructuras de autoridad ausentes– A pesar de la anarquía existe la “ley”

• Organismos internacionales posteriores al surgimiento del derecho internacionalsujetos a él– Estados, individuos y otros actores

Interdependencia y Cooperación/Conflicto• Mayor interdependencia económica tras la

SGM• Embargo Petrolero de 1973: crisis económica

al centro del debate poder económico (recursos) “divorciado” del poder militar (Morgenthau)

• Interdependencia: ¿paz y cooperación o conflicto?

• Coaliciones más complejas, diferentes formas de poder

• 4 dimensiones de la interdependencia:

1. Fuentes• Física (naturaleza)• Social (económica, política, perceptual)• Militar• Económica

2. Beneficios– Suma cero

• La ganancia de uno es la pérdida de el otro

– No suma cero• Suma positiva: los dos ganamos• Suma negativa: los dos perdemos

– Aspectos políticos: inequidad de beneficios, distribución de la ganancia relativa

– ¿la cooperación reemplazará la competencia?

3. Costos relativos– Sensibilidad: a corto plazo; cantidad y rapidez de los

efectos de la dependencia

≠– Vulnerabilidad: a largo plazo; costos relativos de

cambiar el sistema o salirse

4. Simetría– dependencia balanceada o no balanceada: menor

dependencia = mayor poder mientras ambos valoren la interdependencia

– relaciones principalmente asimétricas• vincular/desvincular temas para manipular la

interdependencia

• Interdependencia Compleja: opuesta al realismo– Hay otros actores importantes además del

estado– La fuerza no es la única herramienta de

poder: economía e instituciones internacionales

– El principal objetivo es el bienestar y no la seguridad

Organizaciones Internacionales

Organizaciones Intergubernamentales

¿Por qué organizarse colectivamente?• Federalismo

• Rousseau: guerra producto de relaciones entre estados soberanos renunciar a la soberanía estatal

• Cesión de soberanía y algunas de sus facultades a un organismo federal superior

• Instituciones formales que colaboran para controlar a los Estados

• Funcionalismo• Guerra por carencias económicas crear unidades

funcionales nuevas para resolver disparidad económica• Cooperación del ámbito económico al político• Cambios en la mentalidad de los individuos para desarrollar

y adoptar hábitos de cooperación

• Bienes colectivos– Propiedad de nadie, utilizados por todos– Relaciones de interdependencia decisiones de un Estado

afectan a los demás– Estrategias para evitar su mal uso: coerción, incentivos

positivos.• Papel de las OIG

– Surgimiento de hábitos cooperativos familiarización con dinámicas de interacción

• Procesos regularizados (AIEA)• Procedimientos para imponer reglas (OMC)• Operativos (OMS)

– Escenarios de conciliación y consolidación de alianzas– Formación de redes transnacionales/intergubernamentales– Foros de negociación– Etc.

• Regímenes internacionales las OIG en sus estatutos incorporan reglas, normas y procesos de toma de decisiones– Tratados y procesos de monitoreo– Reducir motivaciones de los Estados para engañar a

otros reputación

• OIG: incrementan posibilidades pero añaden restricciones la implementación de la Política Exterior– Herramientas diplomáticas– Legitimar políticas/puntos de vista– Información

• Restricciones/afectaciones: – Influyen en las agendas locales e

internacionales– Obligan a los estados miembro a tomar

determinadas decisiones– A desarrollar ciertos procesos de toma de

decisiones– Implementar medidas para facilitar/coordinar su

participación en la OIG– Alinear sus políticas a los principios/normas de

conducta de la OIG

Organizaciones No Gubernamentales• De origen privado y carácter voluntario

– Miembros: individuos o asociaciones con un propósito común

– Distintos tipos de membrecías• Ámbito local, nacional y transnacional• Independientes de los Estados: ejecutar políticas

de forma rápida y directa– Pueden participar en todos los niveles:

formación de políticas, toma de decisiones, implementación

• Influir en la conducta de los estados a través de acciones formales legalmente obligatorias; presionando para imponer sanciones; iniciando investigaciones independientes, etc. – No tienen poder tradicional (excepto los

grupos criminales) + Recursos limitados = Soft Power

• No hay agenda única y a veces los propósitos se contraponen; competencia por recursos– Recursos propios o del Estado– Ayuda del estado legitimidad y neutralidad

• Existencia histórica pero cada vez más importantes/influyentes

• Variedad de temas internacionales impulsados en la agenda internacional colaborando con gobiernos y/u otros grupos internacionales establecidos– Temas interdependientes o asuntos globales

cooperación transnacional o intergubernamental

• Fin de la GF: apertura política favorable a las ONG

• Cambios tecnológicos

• Funciones y papeles:– Defender políticas específicas– Ofrecer canales alternativos para la participación

política– Movilizar a las masas, motivar activismo individual– Ayuda a grupos en riesgo– Vigilantes de normas de protección a DDHH– Vigilantes de regulaciones ambientales– Dan representatividad, apertura y transparencia a

los procesos en que se les invita– Información– A veces asumen las funciones del Estado– A veces buscan cambios en las instituciones

políticas

• No operan solas: redes regionales y globales; contactos con otros organismos similares

• También existen ONGs “criminales”: la Mafia, los cárteles de narcotraficantes, Al-Qaeda, los Maras

Realismo/neorrealismoLiberalismo/institucionalismo neoliberal

Radicalismo/Dependencia

Derecho Internacional

Lo reconoce como elemento ordenador pero los Estados cumplen sólo si está en el interés nacional.

Principal fuente del orden en el SI. Los Edos. cumplen porque la ley garantiza el orden

Escépticos porque su origen se relaciona con la tradición occidental/capitalista. Sólo reafirma los intereses de los poderosos

Organismos intergubernamentales

Escépticos sobre su capacidad de tomar parte en acciones colectivas

Actores independientes e importantes

Sirven a los intereses de las potencias.

ONGs No son actores independientes: cualquier poder que posean proviene del Estado

Facilitan la acción colectiva al representar intereses distintos. Importancia c/vez mayor

Representan intereses económicos dominantes. Poco probable que generen cambios políticos/económicos

ONUPrincipios

Fundamentales:

• Igualdad soberana de los estados

• Jurisdicción: sólo conflictos internacionales

• Principal preocupación la paz seguridad internacional