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MARCO DE ACCIÓN PRIORITARIA (MAP)PARA NATURA 2000 en [nombre del Estado miembro o de la región/regiones]

con arreglo al artículo 8 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (la Directiva sobre los hábitats)

para el marco financiero plurianual para el período 2021-2027

Dirección de contacto: [Nombre de la autoridad responsable de la elaboración del MAP][Dirección postal + dirección de correo electrónico]

1

A. Introducción

A.1 Introducción general

Los marcos de acción prioritaria (MAP) son instrumentos de planificación estratégica plurianual cuyo objetivo es proporcionar una visión completa de las medidas necesarias para implementar la red Natura 2000 y su infraestructura verde a escala de la UE, especificando las necesidades de financiación para estas medidas y vinculándolas a los correspondientes programas de financiación de la UE. En consonancia con los objetivos de la Directiva sobre los hábitats1 de la UE en la que se basa la red Natura 2000, las medidas que deben identificarse en los MAP se diseñarán principalmente para «mantener y restablecer, en un estado de conservación favorable, los hábitats naturales y las especies de importancia para la UE, teniendo en cuenta las exigencias económicas, sociales y culturales, así como las particularidades regionales y locales».

La base jurídica del MAP es el artículo 8, apartado 1, de la Directiva sobre los hábitats2, que exige a los Estados miembros que envíen a la Comisión, cuando resulte pertinente, sus estimaciones de lo que consideren necesario en relación con la cofinanciación de la Unión Europea para permitirles cumplir las siguientes obligaciones en relación con Natura 2000:

fijar las medidas de conservación necesarias que implicarán, en su caso, adecuados planes de gestión, específicos a los lugares o integrados en otros planes de desarrollo,

fijar las apropiadas medidas reglamentarias, administrativas o contractuales, que respondan a las exigencias ecológicas de los tipos de hábitats naturales del Anexo I y de las especies del Anexo II presentes en los lugares».

Los marcos de acción prioritaria deberán, por tanto, centrarse en la identificación de las necesidades y prioridades de financiación que están directamente vinculadas a las medidas de conservación específicas establecidas para los lugares Natura 2000, con el fin de alcanzar los objetivos de conservación de cada lugar para las especies y los tipos de hábitats que hayan motivado la designación de los lugares (tal como exige el artículo 6, apartado 1, de la Directiva sobre los hábitats). Dado que la red Natura 2000 también incluye las Zonas Especiales de Protección para las Aves (ZEPA) designadas de conformidad con la Directiva 2009/147/CEE3 (Directiva sobre las aves de la UE), las necesidades de financiación y las acciones prioritarias relacionadas con las especies de aves en las ZEPA también se tienen en cuenta.

Se invita a los Estados miembros a presentar también en sus MAP medidas adicionales y sus necesidades de financiación relacionadas con una mayor infraestructura Verde (IV)4. Tales medidas de infraestructura verde se incluirán en el MAP si contribuyen a la coherencia ecológica de la red

1 Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:01992L0043-20130701 2 Artículo 8, apartado 1: «De forma paralela a sus propuestas relativas a los lugares susceptibles de ser designados como zonas especiales de conservación en las que se encuentren tipos de hábitats naturales prioritarios y/o especies prioritarias, los Estados miembros enviarán a la Comisión, cuando resulte pertinente, sus estimaciones de lo que consideren necesario en relación con la cofinanciación comunitaria para permitirles cumplir sus obligaciones de acuerdo con lo estipulado en el apartado 1 del artículo 6».3 Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A32009L0147 4 La infraestructura verde se define como «una red estratégicamente planificada de zonas naturales y seminaturales con otras características medioambientales, diseñada y gestionada para prestar una amplia gama de servicios ecosistémicos».

2

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32009L0147

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:01992L0043-20130701

Natura 2000, incluso en un contexto transfronterizo, y al objetivo de mantener o restablecer un estado de conservación favorable de las especies y los hábitats seleccionados.

En su Informe Especial n.º 1/2017 sobre la red Natura 20005, el Tribunal de Cuentas Europeo concluyó que los primeros MAP completados (para el período del MFP 2014-2020) presentaban una visión poco fiable de los costes reales de la red Natura 2000. Por consiguiente, el informe destacaba la necesidad de actualizar el formato de los MAP y proporcionar una mayor orientación para mejorar la calidad de la información que los Estados miembros facilitan en sus MAP. El reciente plan de acción en pro de la naturaleza, las personas y la economía6 se compromete a este proceso, con vistas a garantizar que los Estados miembros proporcionen estimaciones más armonizadas y fiables de sus necesidades de financiación para Natura 2000.

En sus conclusiones sobre el plan de acción7, el Consejo de la Unión Europea reconoce la necesidad de seguir mejorando la planificación financiera plurianual para las inversiones en naturaleza y está de acuerdo en que es necesario actualizar y mejorar los MAP. La importancia de una mejor previsión de las necesidades de financiación de Natura 2000 antes del próximo marco financiero plurianual de la UE se reconoce también en una resolución del Parlamento Europeo8.

A.2 Estructura del actual modelo de MAP

El actual modelo de MAP está diseñado con el objetivo de proporcionar información fiable sobre las necesidades prioritarias de financiación relacionadas con Natura 2000, con vistas a su incorporación en los instrumentos de financiación de la UE en el próximo marco financiero plurianual (MFP) 2021-2027. A tal fin, el MAP requiere un nivel de desglose de las necesidades de financiación que permita una distribución eficaz de la financiación de Natura 2000 en el marco de los fondos pertinentes de la UE para el MFP 2021-2027. Con vistas a alcanzar dicho objetivo, el MAP también tiene en cuenta la experiencia que los Estados miembros y las regiones de la UE han adquirido hasta la fecha con el MFP 2014-2020.

Un componente esencial del actual modelo de MAP es el desglose requerido de las medidas de conservación y restauración de la red Natura 2000 y de su infraestructura verde por categoría general de ecosistema. La propuesta de tipología de ecosistemas de ocho clases se basa en gran medida en la tipología de cartografiado y evaluación del estado de los ecosistemas y sus servicios (MAES), que se estableció como una base conceptual para una evaluación de los ecosistemas a escala de la UE9. En el sitio web de la Agencia Europea de Medio Ambiente hay disponible para su descarga una completa base de datos que vincula los tipos de hábitats y especies individuales de importancia para la UE a los ecosistemas MAES10. Se recomienda que la asignación de costes y medidas a los tipos de ecosistemas se ajuste en gran medida a esta tipología.

5 Informe especial n.º 1/2017: Es necesario dedicar más esfuerzo a la plena implantación de la Red Natura 2000 https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=40768 6 COM(2017) 198 final: Un plan de acción en pro de la naturaleza, las personas y la economía https://ec.europa.eu/environment/efe/sites/efe/files/communication_es.pdf 7 http://www.consilium.europa.eu/es/press/press-releases/2017/06/19/conclusions-eu-action-plan-nature/ 8 Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de noviembre de 2017, sobre un plan de acción en pro de la naturaleza, las personas y la economía [2017/2819 (RSP)] http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=ES&reference=P8-TA-2017-0441 9 https://biodiversity.europa.eu/maes 10 Vinculación de las especies y tipos de hábitats a los ecosistemas MAES https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data/linkages-of-species-and-habitat#tab-european-data

3

https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data/linkages-of-species-and-habitat#tab-european-data

https://biodiversity.europa.eu/maes

http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=ES&reference=P8-TA-2017-0441

http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=ES&reference=P8-TA-2017-0441

http://www.consilium.europa.eu/es/press/press-releases/2017/06/19/conclusions-eu-action-plan-nature/

http://ec.europa.eu/environment/nature/legislation/fitness_check/action_plan/communication_en.pdf

https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=40768

https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=40768

La presentación de costes y acciones prioritarias del actual MAP requiere una distinción entre los gastos de funcionamiento y los gastos excepcionales. Mientras que los gastos de funcionamiento se asocian típicamente con medidas recurrentes que deben mantenerse a largo plazo (por ejemplo, los costes de personal para la gestión del lugar, los pagos anuales a los agricultores por medidas agroambientales en prados, etc.), los gastos excepcionales se relacionan típicamente con acciones no recurrentes tales como proyectos de restauración de hábitats, grandes inversiones en infraestructura, compra de bienes duraderos, etc. La asignación correcta de los costes a cualquiera de las categorías («funcionamiento» frente a «excepcional») será muy relevante a la hora de llevar a cabo una correcta asignación de medidas con cargo a diferentes fondos de la UE.

Por último, las acciones prioritarias bajo este MAP no solo contribuirán a la consecución de los objetivos específicos de las Directivas de protección de la naturaleza de la UE, sino que también aportarán importantes beneficios socioeconómicos y en materia de servicios ecosistémicos a la sociedad. Los beneficios pueden incluir la mitigación del cambio climático y la adaptación a este, o la prestación de otros servicios ecosistémicos como los relacionados con el turismo y la cultura. La Comisión ya ha facilitado una síntesis de los beneficios de los servicios ecosistémicos relacionados con la red Natura 200011.

Este aspecto debe ponerse de relieve en la medida de lo posible, con el fin de promover y comunicar los numerosos beneficios para la sociedad de proporcionar fondos para la naturaleza y la biodiversidad.

A.3 Introducción al MAP específico de [Estados miembros a nivel nacional o regional]

proporcionar texto

11 http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/financing/4

B. Resumen de las necesidades de financiación prioritarias para el período 2021-2027

Necesidades de financiación prioritarias 2021-2027

1.Medidas horizontales y costes administrativos relacionados con la red Natura 2000

Gastos de funcionamiento

anuales (euros/año)

Acciones excepcionales/costes

del proyecto (euros/año)

1.1. Planificación de la gestión y designación del lugar1.2. Administración del lugar y comunicación con las partes

interesadas1.3. Seguimiento y notificación1.4. Lagunas de conocimientos y necesidades de investigación

restantes1.5. Medidas de comunicación y sensibilización, educación y

acceso de visitantes relacionadas con Natura 2000Subtotal

2.aMedidas de mantenimiento y restauración de especies y hábitats relacionadas con lugares Natura 2000





2.1.a Aguas marinas y costeras2.2.a Brezales y matorrales2.3.a Turberas altas, turberas bajas y otros humedales2.4.a Prados2.5.a Otros agroecosistemas (incluidos los cultivos)2.6.a Bosques y superficies forestales2.7.a Hábitats rocosos, dunas y tierras de vegetación rala2.8.a Hábitats de agua dulce (ríos y lagos)2.9.a Otros

Subtotal

2.b Medidas adicionales de «infraestructura verde» más allá de Natura 2000 (que mejoran la coherencia de la red Natura 2000, incluso en un contexto transfronterizo)





2.1.b Aguas marinas y costeras2.2.b Brezales y matorrales2.3.b Turberas altas, turberas bajas y otros humedales2.4.b Prados2.5.b Otros agroecosistemas (incluidos los cultivos)2.6.b Bosques y superficies forestales2.7.b Hábitats rocosos, dunas y tierras de vegetación rala2.8.b Hábitats de agua dulce (ríos y lagos)2.9.b Otros (cuevas, etc.)

Subtotal

3.Medidas adicionales específicas de especies no relacionadas con ecosistemas o hábitats específicos





3.1 Medidas y programas específicos de especies no incluidos en otros apartados

5

3.2. Prevención, mitigación o compensación de los daños ocasionados por las especies protegidasSubtotal

Total anualTotal (2021-2027)

6

C. Situación actual de la red Natura 2000

C.1. Estadísticas de la zona de la red Natura 2000

proporcionar texto

Datos de la zona Natura 2000 por Estado miembro de la UE (en km²) Porcentaje (%) de la superficie cubierta por:Terrestre Marina

Nombre de la región LIC ZEPA N2K LIC ZEPA N2K LIC ZEPA N2K

Región A

Región B

Región C

etc.

Total

C.2. Mapa de la red Natura 2000 en [el Estado miembro o región/regiones de que se trate]

proporcionar mapa

7

D. Financiación comunitaria y nacional de la red Natura 2000 durante el período 2014-2020

En esta sección se ofrece una visión global de la financiación asignada a la red Natura 2000, la protección de las especies de interés para la UE y la infraestructura verde durante el período 2014-2020. Estos datos deberían ayudar a la Comisión y a las autoridades nacionales y regionales a evaluar en qué medida se cumplen actualmente las necesidades de financiación de Natura 2000 y cuál es el déficit de financiación.

D.1 Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader)Asignación total del Feader al Estado miembro o región: insertar el gráfico aquí

Medida Asignación total actual a la medida del Feader

Dotación actual para acciones o submedidas pertinentes para Natura 2000

Gastos actuales en acciones o submedidas pertinentes para Natura 2000

Observaciones (pertinencia, experiencia hasta la fecha, desafíos para el próximo período)

UE Nacional UE Nacional UE NacionalM4 - Inversiones en activos físicosM7 - Servicios básicos y renovación de poblaciones en las zonas ruralesM8 - Inversiones en zonas forestalesM10 - Medidas climáticas agroambientalesM12 - Ayudas Natura 2000M13 - Ayuda a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicasM15 - Servicios silvoambientales y climáticos y conservación de los bosquesOtras medidas

SubtotalTOTAL

D.2 Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)/Fondo de Cohesión (FC)Asignación total del FEDER al Estado miembro o región: insertar el gráfico aquí

Asignación total del Fondo de Cohesión al Estado miembro o región: insertar el gráfico aquí

Categoría de intervención

Dotación para medidas pertinentes para Natura 2000

Gastos actuales en medidas pertinentes para Natura 2000


UE Nacional UE Nacional85 Protección y fortalecimiento de la biodiversidad, protección de la naturaleza e infraestructura

8

ecológica86 Protección, restauración y uso sostenible de los espacios Natura 2000Otras categorías

SubtotalTOTAL

D.3 Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP).Asignación total del FEMP al Estado miembro: insertar el gráfico aquí

Medida Dotación para medidas pertinentes para Natura 2000

Gastos actuales en medidas pertinentes para Natura 2000


UE Nacional UE Nacional

SubtotalTOTAL

D.4 Programa LIFETipo de proyecto o instrumento de financiación

Dotación actual para medidas pertinentes para Natura 2000

Observaciones (número de proyectos, pertinencia, experiencia hasta la fecha, desafíos para el próximo período)

UE NacionalProyectos tradicionalesProyectos integradosOtros (NCFF etc.)SubtotalTOTAL

D.5 Otros fondos europeos, incluido Interreg:Cofinanciación total de la UE procedente de otros programas de la UE para la aplicación de la política de protección de la naturaleza de la UE y la infraestructura verde relacionada en el Estado miembro o región: insertar el gráfico aquí

Financiación total nacional o regional asignada para la cofinanciación de estas medidas: insertar el gráfico aquí

D.6 Otros fondos (principalmente nacionales) para Natura 2000, infraestructura verde y protección de las especies en el período 2014-2020: Financiación total asignada a la aplicación de las políticas de protección de la naturaleza de la UE y la infraestructura verde asociada para las medidas o proyectos que no se benefician de ningún tipo de cofinanciación de la UE: insertar el gráfico aquí

9

E. Acciones prioritarias y necesidades de financiación para el período 2021-2027

E.1. Medidas horizontales y costes administrativos relacionados con la red Natura 2000

E.1.1. Planificación de la gestión y designación del lugar

Situación actual y progresos realizados hasta la fecha en lo que se refiere a la identificación, la designación y la planificación de la gestión del lugar (situación: DD/MM/AA)

proporcionar texto

Número de lugares con:Lugares de importancia comunitaria (LIC) de conformidad con la Directiva sobre los hábitats de la UE

Número de lugares

Designación legal del lugar (ZEC o equivalente)

Objetivos de conservación de lugares concretos

Medidas de conservación de lugares concretos

Región A

Región B

Región C

etc.

Total

Número de lugares con:Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) con arreglo a la Directiva sobre las aves de la UE

Número de lugares

Designación legal del lugar (ZEC o equivalente)

Objetivos de conservación de lugares concretos

Medidas de conservación de lugares concretos

Región A

Región B

Región C

etc.

Total

Medidas adicionales necesarias

proporcionar texto

Priorización de las medidas que deben aplicarse durante el próximo período del MFP

proporcionar texto

Lista de medidas prioritarias que deben llevarse a cabo, así como los costes estimados de dichas medidas

Nombre y breve descripción de las medidas Tipo de medida*

Coste estimado en euros (anualizado)

Posible fuente de cofinanciación de la UE

Medida 1

Medida 2

etc.* Indique si la medida es puntual o recurrente

Resultados esperados:

proporcionar texto

10

E.1.2. Administración del lugar y comunicación con las partes interesadas

Situación actual y avances realizados hasta la fecha en materia de administración del lugar y comunicación con las partes interesadas

proporcionar texto


proporcionar texto


proporcionar texto





Medida 1

Medida 2



proporcionar texto

E.1.3. Seguimiento y notificación

Situación actual y avances realizados hasta la fecha en materia de seguimiento y notificación

proporcionar texto


proporcionar texto


proporcionar texto





Medida 1

Medida 2



proporcionar texto

E.1.4. Lagunas de conocimientos y necesidades de investigación restantes

Situación actual

proporcionar texto

11


proporcionar texto


proporcionar texto





Medida 1

Medida 2



proporcionar texto

E.1.5. Medidas de comunicación y sensibilización, educación y acceso de visitantes relacionadas con Natura 2000

Situación actual

proporcionar texto


proporcionar texto


proporcionar texto





Medida 1

Medida 2



proporcionar texto

E.1.6. Referencias (para medidas horizontales y costes administrativos relacionados con la red Natura 2000)

proporcionar texto

E.2 Medidas de mantenimiento y recuperación relacionadas con el lugar, dentro y fuera de la red Natura 2000

12

E.2.1. Aguas marinas y costeras

Situación actual de los hábitats y las especies, medidas de conservación adoptadas hasta la fecha y su impacto, persistencia de presiones y amenazas restantes

proporcionar texto

Medidas necesarias para mantener o restablecer un estado de conservación favorable

proporcionar texto


proporcionar texto


dentro de los lugares Natura 2000 designados para los hábitats y especies en cuestiónNombre y breve descripción de las medidas Tipo de

medida*Objetivo (unidad y cantidad)


Posible fuente decofinanciación de la UE

Medida 1

Medida 2

etc. medidas adicionales más allá de Natura 2000 (medidas de infraestructura verde más amplias)


Objetivo (unidad y cantidad)



Medida 1

Medida 2


Resultados esperados para las especies y los tipos de hábitats en cuestión

proporcionar texto

Resultados esperados: otros beneficios

proporcionar texto

E.2.2. Brezales y matorrales


proporcionar texto


proporcionar texto


proporcionar texto






Medida 1

13

Medida 2






Medida 1

Medida 2



proporcionar texto


proporcionar texto

E.2.3. Turberas altas, turberas bajas y otros humedales


proporcionar texto


proporcionar texto


proporcionar texto






Medida 1

Medida 2






Medida 1

Medida 2



proporcionar texto


proporcionar texto

E.2.4. Prados

14


proporcionar texto


proporcionar texto


proporcionar texto






Medida 1

Medida 2






Medida 1

Medida 2



proporcionar texto


proporcionar texto

E.2.5. Otros agroecosistemas (incluidos los cultivos)


proporcionar texto


proporcionar texto


proporcionar texto






Medida 1

Medida 2

etc.

15

medidas adicionales más allá de Natura 2000 (medidas de infraestructura verde más amplias)Nombre y breve descripción de las medidas Tipo de




Medida 1

Medida 2



proporcionar texto


proporcionar texto

E.2.6. Bosques y superficies forestales


proporcionar texto


proporcionar texto


proporcionar texto






Medida 1

Medida 2






Medida 1

Medida 2



proporcionar texto


proporcionar texto

E.2.7. Hábitats rocosos, dunas y tierras de vegetación rala


16

proporcionar texto


proporcionar texto


proporcionar texto






Medida 1

Medida 2






Medida 1

Medida 2



proporcionar texto


proporcionar texto

E.2.8. Hábitats de agua dulce (ríos y lagos)


proporcionar texto


proporcionar texto


proporcionar texto






Medida 1

Medida 2




Coste estimado en euros

Posible fuente decofinanciación

17

(anualizado) de la UE

Medida 1

Medida 2



proporcionar texto


proporcionar texto

E.2.9. Otros (cuevas, etc.)


proporcionar texto


proporcionar texto


proporcionar texto






Medida 1

Medida 2






Medida 1

Medida 2



proporcionar texto


proporcionar texto

E.2.10. Referencias para medidas de mantenimiento y recuperación relacionadas con el lugar, dentro y fuera de la red Natura 2000

proporcionar texto

18

E.3. Medidas adicionales específicas de especies no relacionadas con ecosistemas o hábitats específicos

E.3.1. Medidas y programas específicos de especies no incluidos en otros apartados

Situación actual de las especies

proporcionar texto


proporcionar texto


proporcionar texto






Medida 1

Medida 2


Resultados esperados para las especies en cuestión

proporcionar texto


proporcionar texto

E.3.2. Prevención, mitigación o compensación de los daños ocasionados por las especies protegidas

Situación actual en lo que se refiere a prevención, mitigación y compensación por daños

proporcionar texto

Medidas necesarias

proporcionar texto


proporcionar texto






Medida 1

Medida 2



proporcionar texto

19


proporcionar texto

E.3.3. Referencias para medidas adicionales específicas de especies no relacionadas con ecosistemas o hábitats específicos

proporcionar texto

F. Otros valores añadidos de las acciones prioritarias

proporcionar texto

Referencias

proporcionar texto

20

Anexo 1: orientaciones para cumplimentar el MAPNota: todos los textos en rojo en el actual modelo de MAP son a título meramente orientativo y deben sustituirse o suprimirse en el documento final

A. Introducción

A.1 Introducción general

El contenido de esta sección del MAP no debe modificarse.

A.2 Estructura del actual modelo de MAP

El contenido de esta sección del MAP no debe modificarse.

A.3 Introducción al MAP específico de [Estados miembros a nivel nacional o regional]

Las autoridades nacionales son las encargadas de enviar los MAP. Sin embargo, un MAP no tiene por qué cubrir todas las regiones administrativas de los Estados miembros. Por esta razón, debe proporcionar una descripción precisa del alcance geográfico del MAP.

Proporcione aquí cualquier otra información adicional que considere útil presentar. Puede consistir, por ejemplo, en:

- información sobre la configuración administrativa y la organización de la gestión de Natura 2000 en el Estado miembro y/o regiones de que se trate

- información sobre los organismos nacionales o regionales implicados en la elaboración del presente MAP;- cualquier proceso de consulta a las partes interesadas relacionado con la elaboración del MAP y sus resultados;- una descripción de las estrategias nacionales o regionales existentes en relación con la infraestructura verde; - información sobre retos particulares encontrados en la realización del MAP.

B. Resumen de las necesidades de financiación prioritarias para el período 2021-2027

Esta sección del MAP ofrecerá un resumen de todas las necesidades de financiación para el período 2021-2027. Los datos deben basarse en una recopilación de las necesidades de financiación definidas en la sección E del presente MAP.

C. Situación actual de la red Natura 2000

C.1. Estadísticas de la zona de la red Natura 2000

Facilite una breve descripción de los progresos realizados en materia de selección del lugar y establecimiento de la red Natura 2000 en el Estado miembro o regiones cubiertas por el presente MAP. ¿Se considera que la red está completa o sigue siendo necesario identificar y proponer lugares adicionales?

Facilite todas las estadísticas de área pertinentes para la red en el cuadro que figura en la presente sección.

Para los MAP que abarquen varias regiones administrativas, se recomienda realizar un desglose por región si se prevén programas de financiación de la UE a nivel regional en el marco del próximo MFP.

C.2. Mapa de la re d Natura 2000 en [el Estado miembro o región/regiones de que se trate]

En esta sección, proporcione un mapa de la red Natura 2000, en el que se indique la localización y la extensión de los lugares designados en virtud de las Directivas sobre las aves y sobre los hábitats. En caso de estar disponible, el presente

21

este mapa o uno separado deberán mostrar, asimismo, la ubicación y la extensión de cualquier red de infraestructura verde (IV), siempre que dicha red esté diseñada para contribuir a la coherencia de Natura 2000.

D. Financiación comunitaria y nacional de la red Natura 2000 durante el período 2014-2020

En los cuadros de esta sección, indique la financiación pertinente para Natura 2000 procedente de los diferentes fondos de la UE y las fuentes nacionales durante el período 2014-2020.

En el caso de no disponer de financiación en virtud de la medida concreta o categoría de gasto, déjelo en blanco.

Si no existen datos precisos sobre la financiación (en particular en lo que se refiere a la financiación indirecta, es decir, medidas o proyectos cuyo principal objetivo no sea la red Natura 2000, pero que proporcionen beneficios colaterales para la protección de la naturaleza), facilite una estimación, utilizando por ejemplo valores porcentuales. Los documentos de orientación sobre la definición y los criterios para los gastos en biodiversidad en la UE, elaborados para la Comisión Europea12, proporcionan una base metodológica para dicho análisis. En cada caso, indique en la sección de comentarios cómo se calculó la cifra.

En el marco de medidas o categorías de gasto individuales indique únicamente la parte pertinente para Natura 2000 (por ejemplo, en el apartado M10 - «Medidas climáticas agroambientales», extraiga y agregue solo las submedidas y acciones pertinentes para Natura 2000).

Para los MAP que abarquen varias regiones administrativas, se recomienda realizar un desglose por región si se prevé la presentación de programas regionales de financiación de la UE para el MFP 2021-2027.

Para los fondos de la UE, facilite la siguiente información:

Feader asignación total actual a las medidas individuales (contribución de la UE y cofinanciación nacional); asignación actual a medidas pertinentes para Natura 2000 (por ejemplo, en el apartado M10 - «Medidas

climáticas agroambientales», extraiga y agregue solo las submedidas y acciones pertinentes para Natura 2000). En el caso de no disponer de financiación en virtud de la medida concreta o categoría de gasto, déjelo en blanco;

Gastos actuales en medidas pertinentes para Natura 2000 (contribución de la UE y cofinanciación nacional); información sobre la pertinencia de la medida para el mantenimiento y la restauración de los lugares Natura 2000

(hasta qué punto estas medidas se adaptan a las necesidades de Natura 2000; hasta qué punto fue posible garantizar la financiación para Natura 2000 en virtud de estas medidas; si se han realizado cambios en los niveles de asignación desde la adopción de los programas, facilite información sobre su naturaleza y justificación); facilite observaciones sobre cómo la experiencia con el uso de dichas medidas podría ser útil para la programación de los fondos en el próximo MFP.

FEDER/FC: asignación total actual a la categoría de gastos 85 y 86 (contribución de la UE y cofinanciación nacional); gastos de las categorías 85 y 86 (contribución de la UE y cofinanciación nacional); asignación y gasto en otras medidas pertinentes para Natura 2000 solo en la medida en que contribuyan al

mantenimiento y la restauración de Natura 2000 (por ejemplo, la categoría 87, adaptación al cambio climático, o la categoría 88, prevención de riesgos);

información sobre la pertinencia de la medida para el mantenimiento y la restauración de los lugares Natura 2000 (hasta qué punto estas medidas se adaptan a las necesidades de Natura 2000; hasta qué punto fue posible garantizar la financiación para Natura 2000 en virtud de estas medidas; si se han realizado cambios en los niveles de asignación desde la adopción de los programas, facilite información sobre su naturaleza y justificación); facilite observaciones sobre cómo la experiencia con el uso de dichas medidas podría ser útil para la programación de los fondos en el próximo MFP.

FEMP:Las asignaciones en los PO del FEMP se realizan a nivel de las prioridades de la UE. Hay seis prioridades, dos de las cuales son particularmente pertinentes para la red Natura 2000: (1) la promoción de la pesca sostenible desde el punto de vista medioambiental, eficiente en el uso de los recursos, innovadora, competitiva y basada en el conocimiento, y (2) el fomento de la acuicultura sostenible desde el punto de vista medioambiental, eficiente en el uso de los recursos, innovadora,

12 http://ec.europa.eu/environment/nature/biodiversity/financing_en.htm

22

http://ec.europa.eu/environment/nature/biodiversity/financing_en.htm

competitiva y basada en el conocimiento. Estas prioridades se ejecutan persiguiendo, entre otros, los siguientes objetivos específicos:

1 b) la protección y la recuperación de la biodiversidad y los ecosistemas acuáticos; 2 c) la protección y la recuperación de la biodiversidad acuática y la potenciación de los ecosistemas relacionados

con la acuicultura, y el fomento de una acuicultura eficiente en el uso de los recursos.

Estos objetivos se aplican a través de medidas específicas, varias de las cuales son pertinentes para la red Natura 2000 (especialmente las enumeradas en los artículos 40, 44, y 54).

Enumere las medidas que contribuyan al mantenimiento y restauración de los lugares Natura 2000 e indique la financiación asignada a estas medidas. Proporcione información sobre la pertinencia de las medidas para el mantenimiento y la restauración de los lugares Natura 2000 (hasta qué punto estas medidas se adaptan a las necesidades de Natura 2000; hasta qué punto ha sido posible garantizar la financiación para Natura 2000 en virtud de estas medidas; si se han realizado cambios en los niveles de asignación desde la adopción de los programas, facilite información sobre su naturaleza y justificación); facilite observaciones sobre cómo la experiencia con el uso de dichas medidas podría ser útil para la programación de los fondos en el próximo MFP.

LIFE:Enumere los proyectos LIFE cofinanciados en el marco del actual MFP que contribuyan al mantenimiento y restauración de los lugares Natura 2000 e indique la financiación asignada a estos proyectos. Explique cómo la experiencia adquirida con estos proyectos podría ser útil para la programación de los fondos en el próximo MFP.

Otros fondos europeos, incluido Interreg:

En caso pertinente, aporte información sobre otros fondos de la UE que contribuyen al mantenimiento y restauración de la red Natura 2000, una biodiversidad más amplia que incluya las especies protegidas de interés para la UE y la infraestructura verde.

Otras fuentes de financiación nacionales para la red Natura 2000, la infraestructura verde y la protección de las especies en el período 2014-2020:

Facilite información sobre la financiación nacional de la red Natura 2000, la infraestructura verde y la protección de las especies, aparte de la cofinanciación nacional asignada a los fondos de la UE.

E. Acciones prioritarias y necesidades de financiación para el período 2021-2027

Nota sobre la priorización de las medidas relacionadas con los lugares Natura 2000 : teniendo en cuenta las disposiciones del artículo 6, apartado 2, de la Directiva sobre los hábitats, es decir, la obligación de evitar el deterioro de los lugares, se espera que las necesidades de financiación para las medidas de gestión necesarias para evitar el deterioro de los hábitats y las especies en los lugares se identifiquen como prioridades en el MAP. Esto se aplicaría en particular a cualquier medida relacionada con Natura 2000 dirigida a las especies y hábitats que requieren una gestión agrícola activa (por ejemplo, «medidas agroambientales»).

Deben identificarse otras acciones prioritarias con el fin de lograr mejoras mensurables en el estado de conservación de las especies y hábitats que se encuentran en un estado de conservación desfavorable. Teniendo en cuenta que las Directivas de protección de la naturaleza de la UE no proporcionan más orientaciones sobre la priorización, corresponde a las autoridades nacionales o regionales decidir sobre las medidas relacionadas con la mejora que se consideran prioritarias para el próximo período del MFP.

Nota sobre la asignación de las necesidades de financiación a los instrumentos financieros de la UE : la asignación de las necesidades de financiación a determinados programas de la UE solo será posible una vez que se conozca la arquitectura del futuro MFP en relación con la estructura de los distintos fondos. Por consiguiente, los MAP solo pueden identificar de manera fiable los futuros programas específicos de la UE de los que se solicita la cofinanciación una vez que se conoce el alcance y sus normas de financiación. Mientras este no sea el caso, la columna pertinente (sobre la asignación de las necesidades de los instrumentos de financiación) en los cuadros que enumeran las acciones prioritarias y sus costes deben dejarse en blanco.

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E.1. Medidas horizontales y costes administrativos relacionados con la red Natura 2000

E.1.1. Planificación de la gestión y designación del lugar

Situación actual y progresos realizados hasta la fecha en lo que se refiere a la identificación, la designación y la planificación de la gestión del lugar (situación: DD/MM/AA)

Proporcione una descripción sintética del proceso que ha llevado a la designación legal de los lugares, la fijación de los objetivos de conservación, y el establecimiento de las medidas de conservación y restauración a nivel de lugar. ¿Ha finalizado este proceso o se encuentra todavía en curso? ¿Se actualizan regularmente los objetivos y las medidas? ¿Cuán detallados y específicos son los objetivos y medidas de conservación a nivel de lugar? ¿Cuál es el estado actual de los objetivos y las medidas? Etc.

En el cuadro de esta sección, proporcione las estadísticas más actuales de la red de lugares Natura 2000 en términos de avances en cuanto a la designación legal de lugares (ZEC), la fijación de objetivos de conservación y medidas de conservación a nivel de lugar, en el marco de planes de gestión o instrumentos equivalentes.


Describa las medidas adicionales (tanto en términos de continuación de las medidas existentes, como en términos de nuevas medidas) que se espera que sean necesarias después de 2020 para apoyar la designación de lugares Natura 2000 y crear o actualizar medidas y objetivos de conservación a nivel de lugar.


Las acciones prioritarias son aquellas que deben aplicarse durante el próximo período del MFP (2021-2027). En caso pertinente, explique los criterios de priorización de acciones.

(De forma alternativa, puede indicar que todas las acciones de esta sección específica se consideran una prioridad)


En el cuadro que figura en la presente sección, enumere todas las acciones prioritarias que deben llevarse a cabo durante el próximo período del MFP. El nivel de detalle en la descripción de cada una de las medidas debe ser suficiente para comprender cómo se calculó el coste. Deben facilitarse objetivos cuantificados en la descripción de la medida, siempre que estén disponibles.

Para los MAP que abarquen varias regiones administrativas, se recomienda realizar un desglose de las medidas por región si se prevé la utilización de programas de financiación de la UE a nivel regional en el marco del próximo MFP.


Indique el impacto esperado (que no ha de confundirse con una descripción de las propias medidas) de la plena aplicación de las acciones prioritarias enumeradas.

E.1.2. Administración del lugar y comunicación con las partes interesadas

Situación actual y avances realizados hasta la fecha en materia de administración del lugar y comunicación con las partes interesadas

Describa la situación actual (mediados de 2018) en lo que respecta a la gestión de los lugares de la red Natura 2000 y la comunicación con las partes interesadas pertinentes. Si procede, describa cualquier enfoque o estrategia de comunicación existente para fomentar el compromiso de las partes interesadas, incluso a través de la utilización de tecnologías de comunicación modernas.


Describa las medidas adicionales (tanto en términos de continuación de las medidas existentes, como en términos de nuevas medidas) que se espera que sean necesarias después de 2020 para garantizar la eficaz administración de los lugares y la comunicación entre las partes interesadas.



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E.1.3. Seguimiento y notificación

Situación actual y avances realizados hasta la fecha en materia de seguimiento y notificación

Describa la situación actual (mediados de 2018) en lo que respecta al cumplimiento de los requisitos de control y notificación, incluido el seguimiento y la presentación de informes a nivel de lugar y el seguimiento y la presentación de informes con arreglo al artículo 17 de la Directiva sobre los hábitats, el artículo 12 de la Directiva sobre las aves, etc.


Describa las medidas adicionales (tanto en términos de continuación de las medidas existentes, como en términos de nuevas medidas) que se espera que sean necesarias después de 2020 para garantizar el cumplimiento de los requisitos de seguimiento y notificación de conformidad con las Directivas de protección de la naturaleza de la UE.









E.1.4. Lagunas de conocimientos y necesidades de investigación restantes

Situación actual

Describa la situación actual (mediados de 2018) en términos de conocimientos utilizados para la puesta en práctica de las Directivas de protección de la naturaleza de la UE y la red Natura 2000.


Describa las medidas adicionales (tanto en términos de continuación de las medidas existentes, como en términos de nuevas medidas) que se espera que sean necesarias después de 2020 para solventar las lagunas de conocimiento restantes.


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E.1.5. Medidas de comunicación y sensibilización, educación y acceso de visitantes relacionadas con Natura 2000

Situación actual

Describa la situación actual (mediados de 2018) en términos de medidas generales de comunicación y sensibilización, educación, acceso a los visitantes, etc., relacionadas con Natura 2000.


Describa las medidas adicionales (tanto en términos de continuación de las medidas existentes, como en términos de nuevas medidas) que se espera que sean necesarias después de 2020 para la comunicación general y las medidas de sensibilización, la educación, el acceso para visitantes, etc., relacionadas con Natura 2000.









E.1.6. Referencias (para medidas horizontales y costes administrativos relacionados con la red Natura 2000)

Facilite una lista de referencias clave (si es posible con enlaces web) para respaldar la información anterior acerca de la situación actual, las necesidades adicionales, la priorización, la estimación de costes y los resultados esperados.

E.2 Medidas de mantenimiento y recuperación relacionadas con el lugar, dentro y fuera de la red Natura 2000

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Nota sobre el nivel de detalle de la información que debe facilitarse en el MAP: al presentar la información solicitada sobre la situación actual, las medidas adicionales necesarias, la priorización y el listado de acciones prioritarias, se recomienda a las autoridades nacionales o regionales encargas de completar el MAP que no se extiendan a fin de evitar que el MAP se

convierta en un documento excesivamente largo13. La simplificación puede lograrse, por ejemplo, mediante la agrupación de las medidas y las necesidades de financiación para varios tipos de hábitats y especies en «agrupaciones de medidas» con tipos similares de requisitos de gestión y costes similares por hectárea. Al crear estas agrupaciones, debe asegurarse que se ofrece la información más relevante sobre el área que abarcará la medida.

Nota sobre la asignación de tipos de hábitats, especies, acciones prioritarias y costes asociados a grandes categorías de ecosistemas: un componente esencial del actual modelo de MAP es el desglose requerido de las medidas de conservación y restauración de la red Natura 2000 y de su infraestructura verde por categoría general de ecosistema. La propuesta de tipología de ecosistemas de 8 clases se basa en gran medida en la tipología de cartografiado y evaluación del estado de los ecosistemas y sus servicios (MAES), que se estableció como una base conceptual para una evaluación de los ecosistemas a escala de la UE. En el sitio web de la Agencia Europea de Medio Ambiente hay disponible para su descarga una completa base de datos que vincula los tipos de hábitats y especies individuales de importancia para la UE a los ecosistemas MAES 14.

Se recomienda que la asignación de costes y medidas a los tipos de ecosistemas se ajuste en gran medida a esta tipología15.


Proporcione una visión global de la situación actual de las especies y los hábitats que motivaron la designación los lugares Natura 2000 (para ello puede remitirse a los enlaces a sitios web pertinentes, como la herramienta web del artículo 17 de la Agencia Europea del Medio Ambiente https://bd.eionet.europa.eu/article17/reports2012/ o el artículo 12 de la herramienta web https://bd.eionet.europa.eu/article12/). Facilite una breve descripción de las medidas ya emprendidas y de sus impactos. Los elementos pertinentes para este resumen están disponibles, en particular, en las siguientes fuentes de información: información sobre el estado de conservación, tendencias y valores de referencia favorables (en base a los datos de los

artículos 17 y 12, los objetivos de conservación a nivel nacional, regional o de lugar); superficie total de un hábitat/población total de una especie (en base a los datos de los artículos 17 y 12); porcentaje de cobertura de hábitats/especies por la red de lugares Natura 2000 (en base a los datos de los artículos 17

y 12; base de datos Natura 2000, etc.); principales presiones y amenazas a abordar.


Describa las medidas (tanto en términos de continuación de las medidas existentes, como en términos de nuevas medidas) que se espera que sean necesarias después de 2020 para mantener o restablecer un estado de conservación favorable de las especies y los hábitats que motivaron la designación de los lugares de la red Natura 2000. En la medida de lo posible, utilice cifras en consonancia con los valores de referencia favorables, tal como consta en el informe más reciente, de acuerdo con el artículo 17 de la Directiva sobre los hábitats.




En los cuadros que figuran en la presente sección, enumere todas las acciones prioritarias que deben llevarse a cabo durante el próximo período del MFP. El nivel de detalle en la descripción de cada una de las medidas debe ser suficiente para comprender cómo se calculó el coste. Deben facilitarse objetivos cuantificados en la descripción de la medida, siempre que estén disponibles.

Para los lugares Natura 2000 en relación con los que los planes de gestión del lugar u otros documentos de planificación relevantes hayan establecido las medidas de mantenimiento o restauración necesarias, se garantizará la plena coherencia de las acciones prioritarias enumeradas en el PAF con estos documentos.

13 Se puede añadir documentación más detallada sobre las acciones prioritarias y sus costes en forma de anexos al MAP.14 Vinculación de las especies y tipos de hábitats a los ecosistemas MAES https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data/linkages-of-species-and-habitat#tab-european-data15 Por ejemplo, las medidas relacionadas con Natura 2000 orientadas al mantenimiento o la recuperación de especies que viven en los huertos se enumeran bajo el epígrafe «Otros agroecosistemas (incluidos los cultivos)».

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https://bd.eionet.europa.eu/article12/

https://bd.eionet.europa.eu/article17/reports2012/

https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data/linkages-of-species-and-habitat#tab-european-data

En los cuadros que figuran en la presente sección, debe garantizar una distinción clara entre el artículo 6, apartado 1 (es decir, las medidas necesarias para la consecución de los objetivos de conservación a nivel de lugar para las especies y los tipos de hábitats que han motivado la designación de los sitios, incluidas las medidas para las especies de aves en las ZEPA) y medidas de infraestructura verde más amplias.



Indique el impacto esperado de la plena aplicación de las acciones prioritarias enumeradas sobre los hábitats y las especies en cuestión, utilizando, por ejemplo, parámetros tales como variedad y superficie del hábitat, estructuras y funciones, perspectivas de futuro (para los tipos de hábitats), o gama, tamaño de la población, hábitat de la especie y perspectivas de futuro (en el caso de las especies).


Indique los resultados esperados de la plena aplicación de las acciones prioritarias mencionadas, teniendo en cuenta cualquier otro beneficio socioeconómico (empleos y crecimiento, ocio y turismo, educación, etc.) y medioambiental (servicios ecosistémicos, mitigación del cambio climático, etc.)

E.2.10. Referencias para medidas de mantenimiento y recuperación relacionadas con el lugar, dentro y fuera de la red Natura 2000


E.3. Medidas adicionales específicas de especies no relacionadas con ecosistemas o hábitats específicos

E.3.1. Medidas y programas específicos de especies no incluidos en otros apartados

Nota: esta sección está específicamente diseñada para identificar y enumerar las acciones prioritarias y los costes asociados para las medidas de protección de especies que abarcan especies de importancia para la UE en virtud de la Directivas sobre las aves y sobre los hábitats de la UE, distintas de las relacionadas con Natura 2000 o la infraestructura verde más amplia asociada. Los posibles ejemplos de medidas que podrían incluirse en esta sección incluyen medidas para la protección de especies incluidas en el anexo IV de la Directiva sobre los hábitats (por ejemplo, programas o medidas agroambientales para el hámster), cualquier medida horizontal en el resto de zonas rurales que beneficie a especies muy extendidas, como la alondra común o la tórtola común, etc.

Situación actual de las especies

Resuma la situación actual de las especies pertinentes no incluidas en el presente MAP (incluidas las especies enumeradas en los anexos IV y V de la Directiva sobre los hábitats) y facilite una breve descripción de las acciones ya realizadas y de su impacto. Los elementos pertinentes para este resumen están disponibles, en particular, en las siguientes fuentes de información: población total de una especie (en base a los datos de los artículos 17 y 12); información sobre el estado de conservación, tendencias y valores de referencia favorables (en base a los datos de los

artículos 17 y 12, los objetivos de conservación a nivel nacional, regional o de lugar); principales presiones y amenazas a abordar.


Describa las medidas adicionales (tanto en términos de continuación de las medidas existentes, como en términos de nuevas medidas) que se espera que sean necesarias después de 2020 para mantener o restablecer un estado de conservación favorable de estas especies.




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Indique el impacto esperado de la plena aplicación de las medidas prioritarias enumeradas sobre las especies en cuestión, en relación con parámetros tales como la variedad de las especies, el tamaño de la población, el hábitat de las especies o cualquier otro parámetro pertinente.


Indique los resultados esperados de la plena aplicación de las acciones prioritarias mencionadas, teniendo en cuenta cualquier otro beneficio socioeconómico (empleos y crecimiento, ocio y turismo, educación, etc.) y medioambiental (servicios ecosistémicos, mitigación del cambio climático, etc.)

E.3.2. Prevención, mitigación o compensación de los daños ocasionados por las especies protegidas

Nota: esta sección está específicamente diseñada para enumerar las acciones prioritarias y los costes relacionados para prevenir, mitigar o compensar los daños ocasionados por las especies que están protegidas en virtud de las Directivas sobre las aves y sobre los hábitats. Entre los ejemplos típicos de medidas de esta sección se incluyen medidas para prevenir daños causados por grandes carnívoros, cormoranes, garzas, etc., medidas compensatorias o de mitigación para daños a la propiedad privada causados por castores, etc. En esta sección se pueden presentar tanto las medidas reales como sus costes administrativos.

Situación actual en lo que se refiere a prevención, mitigación y compensación por daños

Resuma el estado actual de aplicación de las medidas de prevención, mitigación y compensación de los daños causados por especies protegidas en virtud de las Directivas sobre las aves y sobre los hábitats. Para cada una de las especies o grupos de especies que están sujetos a dichas medidas, describa brevemente: las principales presiones y amenazas a abordar; las principales medidas adoptadas y su coste anual; la eficacia de las medidas adoptadas hasta ahora en términos de prevención, mitigación o indemnización de daños; los efectos de las medidas en el estado de conservación de las especies o grupos de especies.

Medidas necesarias

Describa las medidas adicionales (tanto en términos de continuación de las medidas existentes, como en términos de nuevas medidas) que se espera que sean necesarias después de 2020 para prevenir, mitigar o compensar los daños ocasionados por las especies protegidas.







Indique el impacto esperado de la plena aplicación de las medidas prioritarias enumeradas sobre las especies en cuestión, en relación con parámetros tales como la variedad de las especies, el tamaño de la población, el hábitat de las especies o cualquier otro parámetro pertinente.


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Indique los resultados esperados de la plena aplicación de las acciones prioritarias enumeradas en términos de impacto socioeconómico y aceptación por las partes interesadas.

E.3.3. Referencias para medidas específicas de especies no relacionadas con ecosistemas o hábitats específicos


F. Otros valores añadidos de las acciones prioritarias

Enumere todos los beneficios adicionales (no cubiertos ya en otros apartados) que se lograrían a través de la plena aplicación de las acciones prioritarias identificadas a través de este MAP (por ejemplo, en relación con el turismo sostenible, el empleo y otros impactos socioeconómicos, los servicios relacionados con los ecosistemas, la mitigación del cambio climático y la adaptación a este, la calidad del aire y del agua, la prevención y gestión del riesgo de catástrofes, la salud, la investigación, la educación, el conocimiento y el fomento de la cooperación (incluso a nivel transfronterizo). Cuantifíquelo si es posible.

Referencias

Facilite una lista de las referencias pertinentes (si es posible, con enlaces web) para respaldar la información anterior sobre beneficios adicionales (beneficios socioeconómicos, servicios relacionados con los ecosistemas, etc.) generados por la aplicación completa de las acciones prioritarias.

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introducción · web viewc.2. mapa de la red natura 2000 en [el estado miembro o región/regiones...

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