interconexion sic-sing: ventajas, desventajas y aspectos relevantes 22 de agosto 2013
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INTERCONEXION SIC-SING:VENTAJAS, DESVENTAJAS Y ASPECTOS
RELEVANTES
22 de Agosto 2013
EVALUACION DE UNA INTERCONEXION
Efectos potenciales de a interconexión SIC-SING
Posibles beneficios: Mejoras de la calidad de servicio y
confiabilidad. Aprovechamiento de capacidad
ociosa por estacionalidad diaria y mensual
Incorporación de proyectos de mayor tamano.
Optimización del despacho de centrales.
Reducciones de precio en uno de los sistemas.
Mayor competencia. Menor riesgo hidrologico. Permite penetración de ERNC
Que beneficios son reales?
Reducciones de Precio. NO En SIC y SING el costo marginal de expansion es una central termica a carbón o
gas, siendo necesario que la diferencia de precios pague la linea.
Aprovechar estacionalidades. NO No hay estacionalidades relevantes entre SIC y SING.
Qué beneficios son Reales?
Optimización de reservas. NO SIC y SING tienen alta capacidad de generación de reserva en base a diesel. SIC tiene problemas de falta de capacidad de transmisión para transferir reservas.
Viabiliza unidades más grandes. NO Es un problema de seguridad de servicio (establilidad) no de demanda.
Reduce el riesgo hidrológico. NO No es relevante. SIC y SING tiene una alta capacidad de generación de reserva en
base a Diesel. Problema de disponibilidad de capacidad de transmisión para transferir bloques
excedentarios. Líneas tendrían muy bajo uso.
Acelera penetración de ERNC. ? ERNC requiere de capacidad de reserva para administrar la intermitencia. La reserva se provee con lineas de transmisión y embalses. La Interconexion no es suficiente.
Más competencia. NO El problema es falta de nuevos proyectos de generación a precios competitivos.
Esquema de pago
Cómo se pagaría la interconexión con el actual sistema de pagos de peajes?
Línea de interconexión: se pagarían en un 80% las inyecciones del SIC (GSIC) y en un 20% los retiros del SING (RSING).
Si está dentro del AIC. Se puede pensar que podría quedar entre Charrúa y Crucero.
Si el flujo es del SIC hacia el SING
~
SING
GSING
RSING
~
SIC
GSIC
RSIC
Área de Influencia Común
Línea A-B de interconexión: La pagan en un 80% las inyecciones del SING (GSING) y en un 20% los retiros del SIC (RSIC).
En caso que existan flujos de interconexión bidireccionales, se combinan los pagos en la proporción de estos flujos.
Si está dentro del AIC, quedaría entre Charrúa y Crucero
Si el flujo es del SING hacia el SIC
~
GSING
RSING
~
GSIC
RSIC
Área de Influencia Común
SING SIC
Cómo se pagaría la interconexión con el actual sistema de pagos de peajes?
Cuando el flujo es del SIC hacia el SING, la Línea A-B de interconexión la pagan los retiros del SING (RSING).
Cuando el flujo es del SING hacia el SIC, la Línea A-B de interconexión la pagan las inyecciones del SING (GSING).
Si estuviera fuera del AIC y esta queda en el SIC.
~
G SING
RSING
~
GSIC
RSIC
Cómo se pagaría la interconexión con el actual sistema de pagos de peajes?
SING SIC
ES CONVENIENTE SOCIALMENTE la interconexión?
Racionalidad económica de una interconexión eléctrica
La racionalidad económica de una interconexión es similar al análisis que hacen los países exportadores de productos. Un país exportará a un mercado sólo si su costo de producción, más el flete al mercado importador, es inferior al precio del producto en ese mercado.
En el caso de una interconexión eléctrica debe existir una diferencial de precios entre el SIC y SING que pague la inversión en la línea de transmisión. No existiría una diferencia que pague la inversión en la línea, pues en ambos
sistemas la tecnología de expansión de generación será una central termoeléctrica, la cual tendrá idénticos costos medios.
Salvo que se defina que la nueva oferta del SIC sea GNL y la del SING carbón. Pero no hay justificación técnica para hacer diferenciación.
Costos medios de desarrollo de centrales térmicas en SIC y SING
y = 0,3949x + 60,736
y = 0,3949x + 57,836
80
85
90
95
100
105
110
115
120
125
130
50 70 90 110 130 150 170
USD
/MW
h
USD/ton
Precio monomico de equilibrio carbón
Precio Eq SING Precio Eq SIC Linear (Precio Eq SING) Linear (Precio Eq SIC)
y = 7,7539x + 30,13
y = 7,7539x + 28,689
80
90
100
110
120
130
140
150
160
6 8 10 12 14 16
USD
/MW
h
USD/MMBTU
Precio monomico de equilibrio gas natural
Precio Eq SING Precio Eq SIC Linear (Precio Eq SING) Linear (Precio Eq SIC)
No se identifican diferencias de costos de desarrollo de largo plazoque permitan pagar el costo de una interconexión eléctrica.
Informe CNE Marzo 2013
La CNE en su informe determina un valor presente de costo de aproximadamente US$ 50.000 millones para el horizonte de evaluación para el escenario sin interconexión y para el escenario con interconexión un valor que sólo es 0,2% a 0,4% inferior.
La CNE estima la inversión de la interconexión son de US$ 850 Millones, valor que presenta un 30% a 50% de error para el tipo de estudio realizado a la fecha, dado que no se dispone de ingeniería de detalle ni ofertas de equipos y construcción.
Las diferencias de costo calculadas por la CNE pueden revertirse fácilmente al ajustar parámetros de evaluación (costos de inversión, planes de expansión y otros).
Informe CNE Junio 2013
CNE en su informe plantea beneficios sobre la base un análisis cualitativo basado en el aumento de competencia.
Conceptos planteados deben ser revisados, pues no justifican la conveniencia de la interconexión:
Concepto Comentarios
Mayor competencia NO Interconexión no incorpora nuevos actores, se mantienen los incumbentes
Reducción de margen
NO Los precios de contrato a clientes se fijan en base al costo de desarrollo de largo plazo de una central térmica.
Profundización ERNC
? Depende de las centrales que hagan la modulación de carga para dar cabida a las ERNC.En el caso de incorporar grandes embalses podría ser posible, debiendo verificar costo en transmisión adicional requerida.
ANALISIS DEL PROYECTO DE LEY
El PDL incorpora las interconexiones entre sistemas independientes al análisis en el Estudio de Transmisión Troncal que se realiza cada cuatro años y en las revisiones anuales que efectúa las Direcciones de Peajes (DP) de los CDEC. No aborda la tarificación de la interconexión.
Sin embargo, otorga a la CNE la facultad de modificar las recomendaciones del Estudio de Transmisión Troncal y las revisiones que efectúa la DP, lo que se expresa en el art 99º: La Comisión, en el plazo de 30 días contado desde la recepción de la propuesta
de la Dirección de Peajes, presentará el plan de expansión para los doce meses siguientes. En dicho plan, la Comisión podrá, adicionalmente incorporar las obras de expansión que estime necesarias. Los participantes y los usuarios e instituciones interesadas referidos en los artículos 83º y 85º, dispondrán de diez días para presentar sus discrepancias al panel de expertos, el que emitirá su dictamen en el plazo de treinta días.
Conclusiones
El PDL debe ser modificado de forma de asegurar que:
se ejecutaran las obras de transmisión que reporten beneficios netos positivos para el país, evitando discrecionalidad de la autoridad sin debida justificación.
se aborde aspectos de tarificación eficiente de las interconexiones se garanticen mecanismos de participación de todos los interesados en los
procesos de expansión troncal.
Recomendaciones
Se recomienda: Asegurar la independencia técnica en la evaluación de conveniencia de
interconexiones. Potenciar el rol del consultor que realiza el estudio troncal cada 4 años. Potenciar el rol de las DP de los CDEC en la revisión anual de las
expansiones troncales. Validar el Panel de Expertos como ente de resolución de discrepancias en el
estudio troncal. Garantizar la participación de todos los interesados. Asignar a la CNE un rol de interesado y no de tomador de decisiones
(eliminar modificación Art 99º). Abordar el esquema de tarificación de interconexiones calificadas de
instalaciones troncales, e incluirla en el proceso de toma de decisión.