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Integración de la seguridad en el proceso de planificación del transporte rural

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Administración Federal de Carreteras Oficina de Seguridad

FHWA-SA-14-102

Noviembre 2014

darse cuenta

Este documento se difunde bajo el patrocinio del Departamento de Transporte de los Estados Unidos en interés del intercambio de información. El Gobierno de los Estados Unidos no asume ninguna responsabilidad por el uso de la información contenida en este documento. Este informe no constituye una norma, especificación o reglamento. El Gobierno de los Estados Unidos no aprueba productos o fabricantes. Las marcas registradas o los nombres de los fabricantes pueden aparecer en este informe solamente porque son considerados esenciales para el objetivo del documento.

Declaración de garantía de calidad

La Administración Federal de Carreteras (FHWA, por sus siglas en inglés) provee información de alta calidad para servir al gobierno, la industria y el público de una manera que promueve la comprensión pública. Se utilizan normas y políticas para asegurar y maximizar la calidad, objetividad, utilidad e integridad de su información. FHWA revisa periódicamente los problemas de calidad y ajusta sus programas y procesos para la mejora continua de la calidad.

Página de documentación del informe técnico

1. Informe No.

FHWA-SA-14-102

2. Número de Acceso del Gobierno

3. Núm. De catálogo del destinatario .

4. Título y subtítulos

Integración de la seguridad en el proceso de planificación del transporte rural

5. Fecha del informe

Noviembre 2014

6. Realización del Código de la Organización

7. Autor (es)

Nicole Waldheim, Susan Herbel, Ph.D., Carrie Kissel

8. Reporte de la organización No.

9. Nombre y dirección de la organización

Cambridge Systematics, Inc. 4800 Hampden Lane, Suite 800 

10. Nº de Unidad de Trabajo (TRAIS)

11. Contrato o Subvención No.

Bethesda, MD 20814

con

Asociación Nacional de Organizaciones de Desarrollo 400 North Capitol Street, NW, Suite 390 Washington, DC 20001

DTFH61-10-D-00020-T-14-001

12. Nombre y dirección de la agencia patrocinadora

Departamento de transporte Administración Federal de Carreteras Oficina de Seguridad 1200 New Jersey Avenue, SE Washington, DC 20590

13. Tipo de informe y período cubierto

Reporte técnico

16 de diciembre de 2013 a 31 de diciembre de 2014

14. Código de la agencia patrocinadora

FHWA

15. Notas complementarias

Gerente de Proyecto de FHWA ( COTM ), Rosemarie Anderson

Grupo de Trabajo de Supervisión Técnica: Raymond Concho, Pueblo de Acoma; Jesse Day, Consejo Regional de la Tríada del Piamonte; Lisa Davey-Bates, Consejo de Planificación de Lake County / City Area; Dave Harris, Oficina de Planificación de FHWA; Amy Kessler, Comisión de Planificación y Desarrollo del Centro Norte Central; Lorrie Lau, Oficina de Planificación de FHWA; Chimay Ngo, Oficina de Seguridad del FHWA; Garrett Pedersen, Departamento de Transporte de Iowa; Rita Seto, Comisiones Regionales de Dos Ríos-Ottauquechee; Andrew Shepler, Departamento de Transporte de Ohio; Andrew Smith, Arizona Central Gobiernos; Joan Walton, Consejo de Gobiernos de Androscoggin Valley

16. Resumen

Las áreas rurales experimentan constantemente un mayor número de muertes relacionadas con accidentes y lesiones graves que las áreas urbanas. Las organizaciones de planificación regional están preparadas para ayudar a los departamentos estatales de transporte (DOT, por sus siglas en inglés) ya los funcionarios locales a abordar las necesidades de seguridad en áreas no metropolitanas de acuerdo con las metas de seguridad estatales. Los OPR en general participan en un proceso de planificación para comprender los problemas y necesidades regionales e identifican estrategias para abordarlos a través de la coordinación con las partes interesadas regionales. Existe la oportunidad de incorporar la seguridad en este proceso existente.

Este informe técnico proporciona métodos para integrar la seguridad en cada paso del proceso de planificación y programación de la OPR, para ayudar a atender las necesidades de seguridad multimodal de las carreteras rurales.

17. Palabras clave

Planificación de la seguridad del transporte, organizaciones de planificación regional, seguridad rural,

18. Declaración de Distribución

Sin restricciones

proceso de planificación

19. Clase de Seguridad. (De este informe)

Sin clasificar

20. Clasificación de Seguridad. (De esta página)

Sin clasificar

21. Número de páginas

100

22. Precio

N / A

Forma DOT F 1700.7 (8-72) Reproducción de páginas completadas autorizadas

Tabla de contenidoResumen ejecutivo

1. 0 Introducción

1.1 Objetivo del proyecto

1.2 Público objetivo

1.3 Enfoque de la investigación

2.0 Planificación de seguridad y transporte

2.1 Legislación y requisitos

2.2 Papel del planificador en la planificación de la seguridad del transporte

2.3 Definición de la seguridad en el contexto de la planificación rural

2.4 Desafíos de la seguridad del transporte

2.5 Proceso de planificación del transporte de la   OPR

2.6 Ajuste de la seguridad en el proceso de planificación de transporte de la OPR

2.7 Compromiso con la planificación RPO - Ejemplo de Iowa

3.0 Métodos para integrar la seguridad en el proceso de planificación del transporte

3.1 Planificación de hojas de trabajo

3.2 Participación / Alcance del público

3.3 Coordinación multidisciplinaria

3.4 Datos y análisis

3.5 Metas y Objetivos

3.6 Medidas y metas de rendimiento en materia de seguridad

3.7 Priorización y programación del proyecto

3.8 Seguimiento y evaluación

3.9 Desarrollar un plan de seguridad

4.0 Vinculación de documentos de planificación RPO

4.1 Planes Estratégicos de Seguridad Vial

4.2 Planes integrales locales

4.3 Otros Planes Modales

5.0 Conclusión

Apéndice A. Estudios de caso

Apéndice B. Recursos

Apéndice C. Plan de Implementación

C.1 Introducción

C.2 Cómo utilizar esta herramienta

C.3 Instrucciones

Lista de mesasTabla 2.1 Elementos del proceso de planificación del transporte

Cuadro 2.2 Elementos del proceso de planificación del transporte

Tabla 3.1 Hoja de trabajo del área   de planificación prioritaria   ,   participación pública

Cuadro 3.2 Hoja de trabajo del   área de planificación prioritaria   ,   comités multidisciplinarios

Tabla 3.3 Hoja de trabajo,   datos y análisis del   área de planificación   prioritaria

Cuadro 3.4 Hoja de trabajo de   planificación prioritaria   ,   metas y objetivos de seguridad

Cuadro 3.5 Hoja de trabajo del área de   planificación prioritaria   ,   medidas de rendimiento y metas

Cuadro 3.6 Hoja de trabajo del área de   planificación prioritaria   ,   priorización del proyecto y programación

Tabla 3.7 Plantilla de seguimiento de la muestra para objetivos individuales de seguridad

Tabla 3.8   Seguimiento y evaluación de la   hoja de trabajo del área de   planificación prioritaria

Tabla A.1 Atributos de Transporte Ponderados Utilizados para Clasificar Proyectos Recomendados en la Matriz de Priorización

Tabla B.1 Recursos clave para avanzar en la planificación de la seguridad del transporte

Tabla C.1 Hoja de trabajo de implementación

Lista de Figuras

Figura 3.1 Herramienta de correlación web SeeClickFix

Figura 3.2 Datos básicos sobre accidentes mostrados en la Reunión de Planeación de Transporte de la Comisión de Desarrollo de Planificación de South Central,   Datos Anuales de Fatalidades y Lesiones Graves

Figura 3.3 Datos básicos sobre accidentes mostrados en la Reunión de Planificación de Transporte de South Central Planning Development Commission,   Factores Contribuyentes

Figura 3.4 Comisión regional de Rappahannock-Rapidan (Virginia) Análisis espacial

Figura 3.5 Resultado de la encuesta del   COG   Regional de Iowa Northland

Figura 3.6 Datos regionales de frecuencia de accidentes de COG de Iowa Northland por jurisdicción,   Número de   accidentes   fatales por condado, 2001-2010

Figura 3.7 Datos Regionales de la Frecuencia de Accidente del COG de Iowa Northland por Jurisdicción,   Número de Lesiones Fatales, de Lesiones Mayores y de Lesiones Menores en el Condado de Bremer, 2001-2010

Figura 3.8 Datos de la densidad de choque de la Asociación Intergubernamental del Este Central

Figura 3.9 Datos de factores contribuyentes de la Comisión de Planificación Regional de Dos Ríos-Ottauquechee

Figura 3.10 Datos de la zona de énfasis de bicicletas y peatones de la Florida-Alabama   TPO

Figura 3.11 Datos de ejemplo para representar las tendencias de los datos de fallo para establecer objetivos de rendimiento

Gráfico 3.12 Datos demostrativos de lesiones fatales y lesiones graves con fines de evaluación

Figura 3.13 Datos de muestra para el monitoreo y la evaluación del área de objetivos

Figura 3.14 Resultados del estudio de gestión de la velocidad de la tríada de Piedmont

Figura A.1a Folleto de inscripción para el foro de seguridad vial de Vermont

Figura A.1b Folleto de inscripción al Foro de Seguridad en Autopistas de Vermont (continuación)

Figura C.1 Ejemplo de hoja de trabajo de implementación completada

Gráfico C.2 Hoja de trabajo del plan de acción en blanco para la Oportunidad / Estrategia # 2

Gráfico C.3 Hoja de trabajo del plan de acción en blanco para la Oportunidad / Estrategia # 3

Tabla de contenido

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Página modificada por última vez el 10 de febrero de 2015.

Resumen ejecutivoLas organizaciones de planificación regional (RPO) están listas para ayudar a los departamentos estatales de transporte (DOT) ya los funcionarios locales a abordar las necesidades de seguridad en áreas no metropolitanas. Mediante la identificación de las necesidades de seguridad de transporte en los planes de transporte de RPO, el financiamiento para contramedidas de seguridad u otras mejoras en el transporte puede programarse en planes de transporte de largo alcance (LRTP, por sus siglas en inglés).

Los datos de accidentes más recientes del Sistema de Notificación de Análisis de Mortalidad de la Administración Nacional de Seguridad de Tráfico de Carreteras (NHTSA) indican que las fatalidades rurales representan el 55% de todas las muertes, aunque las cifras de la Oficina del Censo muestran que sólo el 19% Áreas.

Cada RPO se involucra en un proceso de planificación para comprender las cuestiones y necesidades regionales, ya sea mediante el desarrollo de un plan regional, contribuyendo al plan estatal o coordinando el desarrollo de otros documentos de planificación. Durante el desarrollo de cualquiera de estos planes, existe la oportunidad de incorporar la seguridad en el proceso. La terminología puede diferir entre las agencias, pero los elementos básicos de un proceso de planificación de transporte incluyen:

Participación Pública y Alcance; Coordinación y aportación multidisciplinaria;

Recopilación y análisis de datos (identificación de problemas);

Desarrollo de Metas y Objetivos;

Identificación de medidas de rendimiento y objetivos;

Priorización y Programación del Proyecto; y

Monitoreo y evaluación.

Este Informe Técnico proporciona a los planificadores regionales en áreas no metropolitanas métodos para integrar la seguridad en cada uno de los elementos de planificación mencionados, con el objetivo de incorporar la seguridad en todos los elementos para ayudar a los planificadores a abordar las necesidades de seguridad multimodal. A continuación se indican los métodos clave para integrar la seguridad en los procesos de planificación de las regiones rurales, que se amplían en el documento.

Participación del público: Una función clave del proceso de planificación del transporte es solicitar aportes de las partes interesadas, los funcionarios locales y el público para informar las decisiones sobre las prioridades regionales.

Integración de Seguridad - Los RPOs pueden solicitar y proporcionar información sobre temas de seguridad a través de encuestas, tarjetas de comentarios, puertas abiertas, boletines y medios sociales. Esto también ayudará a asegurar que los interesados en la seguridad a los que no se llega a través de esfuerzos específicos de coordinación multidisciplinaria tienen la oportunidad de sopesar, junto con la recopilación de información específica de seguridad del público en general.

Coordinación Multidisciplinaria: Los RPO a menudo establecen comités para discutir y analizar las necesidades del sistema y usar esa información para tomar decisiones informadas sobre los programas y proyectos.

Integración de Seguridad - Discutir la seguridad en varias reuniones del comité de RPO (p. Ej., Política, Técnica, Bicicleta / Peatón) y / o identificar oportunidades para involucrar a las partes interesadas de seguridad en las discusiones del comité pueden promover la conciencia y estimular la acción. Además, se pueden usar talleres de seguridad o cumbres para involucrar a los participantes en el transporte específicamente en temas de seguridad. La participación de representantes de las fuerzas del orden público, servicios médicos de emergencia, escuelas y otras profesiones con intereses de seguridad en comités, talleres y cumbres institucionaliza el papel de los profesionales de la seguridad y las partes interesadas dentro de las RPOs.

Recopilación y análisis de datos : Las metodologías de recolección y análisis de datos informan las tendencias y desafíos regionales, que se utilizan para identificar metas, objetivos, políticas, programas y proyectos.

Integración de Seguridad - Los RPOs pueden utilizar datos de choque, carreteras , volumen de tráfico, recuentos de bicicletas y peatones, datos de tránsito o informes personalizados para identificar problemas de seguridad actuales y tomar decisiones para mejorar la seguridad del transporte.

Desarrollo de metas y objetivos: Los objetivos abordan los resultados deseados clave y los objetivos de apoyo son declaraciones que apoyan el logro de metas. Proporcionan el marco para evaluar diferentes opciones, estrategias, políticas, programas y proyectos del sistema de transporte.

Integración de Seguridad - Los RPOs pueden utilizar el aporte del público y de las partes interesadas, los resultados del análisis de datos y la información en otros planes para desarrollar metas y objetivos de seguridad en el proceso de planificación y documentos asociados.

Identificación de medidas de desempeño y metas: Las medidas de desempeño pueden apoyar las metas, los objetivos o ambos y servir como base para tomar decisiones de inversión y seguimiento de los resultados en el tiempo. Un objetivo es un objetivo numérico que una agencia desea alcanzar durante un período de tiempo.

Integración de Seguridad - Los RPOs pueden identificar medidas de rendimiento y utilizar datos de choque para establecer objetivos para rastrear el progreso hacia las metas, objetivos, programas y / o proyectos de seguridad.

Priorización y programación del proyecto: Este es el proceso mediante el cual los proyectos y / o programas son clasificados y priorizados para que coincidan con los resultados deseados de metas, objetivos y medidas de desempeño.

Integración de Seguridad - Los RPOs pueden incluir consideraciones de seguridad en los procesos de priorización y programación para el TIP, y pueden establecer procesos para priorizar los fondos del Programa de Mejoramiento de Seguridad Vial (HSIP).

Monitoreo y Evaluación: El monitoreo puede ocurrir en el sistema, corredor, meta, área de énfasis o nivel del proyecto. El propósito es informar el desempeño y ayudar con la selección de opciones programáticas o de inversión para avanzar.

Integración de Seguridad - Los RPOs pueden monitorear y rastrear rutinariamente el desempeño de seguridad operacional para evaluar el progreso hacia el cumplimiento de medidas y metas de desempeño.

1. 0 IntroducciónEn 2012, 30.800 accidentes fatales de vehículos motorizados resultaron en 33.561 muertes. Las zonas rurales representaron el 53 por ciento (16.443) de los accidentes fatales; Y el 54 por ciento (18.170) de las muertes. 1 Algunos de los principales factores que contribuyen a los accidentes en las carreteras rurales son:

Exposición - las personas que viven en comunidades rurales por lo general viajan más en sus automóviles y en más distancias, aumentando la probabilidad de un accidente;

El transporte público y las redes de bicicletas y peatones pueden ser insuficientes, obligar a las personas a viajar en automóvil o arriesgarse a circunstancias inseguras en modos alternativos;

Los caminos rurales típicamente tienen límites de velocidad más altos, que aumentan la severidad de choques cuando ocurren;

Las limitaciones físicas de las carreteras rurales, algunas construidas entre montañas o vías fluviales, crean carriles más estrechos;

La vida silvestre y las condiciones climáticas, como las diapositivas de roca, a menudo afectan a las carreteras rurales de manera más significativa que las zonas urbanas; y

Las carreteras rurales pueden tener más curvas, haciendo carreteras más largas y más difíciles de navegar.

En las áreas no metropolitanas 2 , donde los accidentes ocurren a tasas más altas, las organizaciones de planificación regional (RPO) 3 están implementadas en unos 30 estados 4 para ayudar a los departamentos estatales de transporte (DOT) y trabajar con los funcionarios públicos y locales para entender las necesidades de transporte Para la región. La seguridad multimodal se identifica a menudo como un problema importante en las áreas rurales, pero los desafíos, como personal limitado, escasez de recursos financieros, datos inadecuados y lagunas de análisis, y otras cuestiones, pueden impedir que la seguridad sea abordada en los documentos de planificación. Este informe presenta oportunidades y estrategias para que los planificadores regionales consideren la seguridad durante todo el proceso de planificación del transporte para las áreas rurales.

Este informe técnico se basa en la literatura disponible, los recursos de la red y el aporte de un grupo de trabajo de supervisión técnica (TOWG) compuesto por profesionales en agencias regionales de planificación, estatales y federales.

1.1 Objetivo del proyectoEl objetivo de este proyecto es desarrollar un informe técnico para asistir a las OPR con la integración de la seguridad en su proceso de planificación y programación del transporte.

1.2 Público objetivoEl principal público objetivo de este informe técnico son los planificadores de RPOs y DOTs estatales. Los planificadores regionales suelen tener una serie de responsabilidades laborales, pero para muchos esto incluye ayudar a los DOT estatales a completar los requisitos para la planificación del transporte estatal en las áreas rurales. Este informe proporciona a los planificadores regionales información sobre los recursos, estrategias e ideas para considerar la seguridad en sus procesos de planificación de transporte. Los DOT tienen a menudo planificadores en el personal para establecer contacto con los RPO en sus estados. En esta función, apoyan y brindan asistencia técnica a las OPR para ayudarles a llevar a cabo funciones de planificación de transporte. Este informe proporcionará estrategias para que los DOTs ayuden mejor a las OPR a comprender los problemas de seguridad en sus regiones e incorporen soluciones a través del proceso de planificación del transporte.

1.3 Enfoque de la investigaciónLos resultados de una revisión de la literatura reciente y los recursos del sitio web y las perspectivas de la TOWG informó este informe técnico.

Los sitios Web revisados para los recursos y la literatura incluyeron la base de datos TRID de la Research Research Board (TRB); La Asociación Nacional de Organizaciones de Desarrollo (NADO); Sitios de la Administración Federal de Carreteras (FHWA), específicamente la página de Planificación de transporte en comunidades rurales y pequeñas, la página de seguridad y la página de planificación; La Asociación Nacional de Consejos Regionales (NARC); Y la Asociación de Transporte Comunitario de América (CTAA).

La búsqueda bibliográfica reveló que las publicaciones no abordan específicamente la integración de la seguridad en el proceso de planificación de transporte de la RPO. Sin embargo, una serie de literatura y recursos web fueron útiles y relevantes para esta investigación. Se dividieron en cuatro categorías generales, incluyendo: 1) planificación de la seguridad del transporte desde la perspectiva urbana o estatal; 2) herramientas y / o estrategias de seguridad discretas; 3) diferentes procesos o marcos para la toma de decisiones de transporte; Y 4) otras cuestiones importantes para los planificadores de la OPR (es decir, economía, uso de la tierra). Apéndice B y proporciona enlaces a estos recursos, mientras que el Apéndice A ofrece breves estudios de caso identificados en el proceso de investigación de cómo dos estados están trabajando con los RPO en sus estados para abordar la seguridad.

Además de la búsqueda bibliográfica, este informe también se basa en las aportaciones de la TOWG. La TOWG comprendía planificadores de siete agencias de planificación regional y dos DOT estatales, y tres representantes de FHWA.

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1 http://www-nrd.nhtsa.dot.gov/Pubs/812050.pdf

2 El término "área no metropolitana" significa un área geográfica fuera de las áreas de planificación metropolitana designadas

3 Las RPO también son conocidas como organizaciones regionales de planificación del transporte (RTPO), afiliaciones para la planificación regional (RPA), planificación de comisiones distritales (PDC), consejos de gobiernos (COG) o comisiones de planificación regional (RPC) ). Este informe se referirá a agencias de planificación rural como RPOs, a menos que utilice el nombre de una agencia específica o cuando se refiera a la designación de RTPO como parte de la legislación de Moving Ahead para Progreso en la Ley del Siglo XXI (MAP21)

Http://ruraltransportation.org/about-rtpos/rtpo-states/

2.0 Planificación de seguridad y transporteLa Sección 2 provee antecedentes sobre la legislación reciente sobre transporte y seguridad y sobre el proceso de planificación del transporte. También identifica por qué, entre otros intereses, se debe considerar la seguridad en los planes de transporte, incluyendo oportunidades para que los RPO se involucren en la planificación y programación de seguridad.

Planificación Regional Rural

En aproximadamente 30 estados, los RPOs ayudan a los DOT estatales ya los funcionarios locales a planificar el transporte regional en áreas no metropolitanas. Las RPOs son organizaciones voluntarias que normalmente funcionan bajo contrato con los DOT estatales para ayudar con las tareas relacionadas con la planeación estatal, incluyendo la participación pública, la recolección de aportes de funcionarios locales en el proceso de consulta en la planificación estatal y la provisión de asistencia técnica a los gobiernos locales.

La mayoría de los RPOs que existieron antes del MAP-21 se formaron después de que la Ley de Eficiencia de Transporte Superficial Intermodal de 1991 (ISTEA) y la Ley de Equidad de Transporte para el Siglo XXI de 1998 fortalecieron el papel de los funcionarios locales en el proceso estatal de planificación del transporte. A menudo, las OPRs se organizan de manera similar a las organizaciones de planificación metropolitana (MPO), cuyos miembros forman parte principalmente de los gobiernos locales de la región y se rigen por un comité o comité de política que recibe recomendaciones de un comité técnico.

Los RPO se encuentran a menudo en un RPC o COG multipropósito, o en una comisión de transporte del condado o en la oficina de planificación del condado. En algunos casos, una oficina de distrito estatal del DOT lleva a cabo las funciones de los RPO y actúa como el conducto local en asuntos de transporte.

2.1 Legislación y requisitosEl título 23 del Código de los Estados Unidos (USC) 5 se centra en la seguridad como una característica importante de la red de transporte. Recientes requisitos federales para los procesos de planificación de transporte se mantuvo lo mismo que los requisitos de las leyes anteriores de transporte, aunque nuevos procesos y conceptos como la medición del desempeño están cambiando la forma en que las organizaciones de planificación completar sus planes necesarios.

Planificación estatal y no metropolitana

La planificación para las áreas rurales, no servida por una organización de planificación metropolitana (MPO), cae en la categoría general de planificación estatal y no metropolitana. Los DOT estatales son responsables de desarrollar dos documentos importantes de planificación a nivel estatal; Un plan de transporte a largo plazo (LRTP, por sus siglas en inglés) y el programa de mejoramiento del transporte a corto plazo en todo el estado (STIP).

El LRTP establece la visión y las metas relativas a todos los aspectos y modos de transporte durante los próximos 20 o más años. La seguridad se destaca generalmente en un LRTP y aparece a menudo en las declaraciones de la visión que describen las características de una red del transporte que los interesados desean en el estado o la región particular. El LRTP revisa las tendencias y condiciones actuales para ayudar a identificar políticas, programas y proyectos que ayuden a un estado a alcanzar sus metas. El STIP es una lista de proyectos de transporte prioritarios (autopistas y tránsito) que son seleccionados para recibir fondos federales por lo general en los próximos cuatro años.

Incluyendo Declaraciones de Seguridad en la Visión

El LRTP 2013-2037 adoptado por la Organización de Planificación Rural Alleghenies del Sur en Pensilvania se centra en la siguiente visión:

Proporcionar un sistema de transporte multimodal seguro, eficiente y sostenible que fomente el desarrollo económico, proteja el medio ambiente y satisfaga las necesidades de todos los residentes de la región.

El estado puede decidir buscar ayuda para completar las tareas de planificación a nivel estatal y la divulgación de los RPOs y otros socios de planificación en las áreas rurales. Muchos estados han optado por contratar a los socios de

planificación rural para completar LRTP regionales que influyen en el desarrollo del LRTP del estado. Las OPR también suelen identificar las prioridades del proyecto y someterlas al estado para su posible inclusión en el PICS. Los RPO proveen un foro para que el estado consulte con los funcionarios locales sobre asuntos y prioridades de transporte y ayude con la participación pública.

El Título 23, USC identifica varias áreas problemáticas que se requieren para ser consideradas durante la planificación, llamados factores de planificación. Estos factores se pretenden como directrices para la consideración de estrategias, así como proyectos específicos y la seguridad desempeña un papel prominente. Estos factores de planificación pueden servir como punto de partida para que las organizaciones desarrollen una visión, metas y objetivos en su plan de largo alcance. Los factores federales de planificación también proporcionan una base para el desarrollo de criterios de clasificación de proyectos, si se utiliza un proceso de puntuación para determinar qué proyectos son la prioridad más alta.

Factores de planificación federalmente necesarios

Título 23, USC requiere que las agencias de planificación consideren ocho factores de planificación en el desarrollo de planes y selección de proyectos:

1. Mejorar la seguridad;2. Apoyar la vitalidad económica;

3. Aumento de la seguridad;

4. Aumentar la accesibilidad y la movilidad;

5. Proteger el medio ambiente y promover la coherencia entre las inversiones en transporte y los planes de crecimiento estatales y locales;

6. Mejorar la conectividad para el movimiento de personas y mercancías;

7. Promover una gestión y operaciones eficientes del sistema; y

8. Enfatizar la preservación de la infraestructura de transporte existente.

Los cambios mayores al Título 23, USC incluyen un nuevo foco en la gerencia del funcionamiento del transporte. La ley identifica varias áreas de metas nacionales, y también requiere que los estados y MPOs adopten metas de desempeño en varias áreas, incluyendo la seguridad. Por seguridad, los estados son responsables de informar sobre el número y las tasas de muertes y lesiones graves.

Además, avanzar hacia el progreso en el siglo XXI (MAP-21) creó una oportunidad opcional para que los estados designaran formalmente a las organizaciones regionales de planificación de transporte (RTPO) para ayudar con la planificación a nivel estatal. Se requeriría que los RTPO designados tuvieran un comité de políticas; Tener una organización matriz para actuar como agente administrativo y fiscal y proporcionar personal de planificación; Llevar a cabo la participación pública; Y completar programas regionales de mejoramiento del transporte y planes a largo plazo.

Seguridad en las carreterasComenzando con la legislación aprobada en 2005, conocida como Ley de Equidad de Transporte Seguro, Responsable, Flexible y Eficiente: Un Legado para los Usuarios (SAFETEA-LU), y continuando bajo MAP-21, los estados están obligados a desarrollar planes estratégicos de seguridad vial (SHSP, por sus siglas en inglés) 6 . El Estado DOT es responsable del desarrollo del plan. El personal asignado al SHSP puede no ser el mismo que las personas involucradas en la planificación general del transporte estatal. El SHSP debe ser desarrollado en consulta con una variedad de partes interesadas multidisciplinarias, incluyendo planificadores regionales y funcionarios de transporte del condado, y se debe actualizar a más tardar cada cinco años.

Financiamiento de la seguridad

Los programas de financiamiento federal y los niveles de financiamiento se establecen a través de facturas de autorización que históricamente han cubierto varios años, en lugar de estar sujetas a asignaciones anuales como otros fondos federales.

Los fondos federales que se dedican a proyectos de seguridad vienen a través del Programa de Mejoramiento de la Seguridad en las Carreteras (HSIP). Sin embargo, otros programas federales pueden utilizarse para mejorar la seguridad, siempre que los fondos se gasten dentro de los parámetros de esos programas, como el Programa Nacional de Desempeño de Carreteras, el Programa de Transporte de Superficie y el Programa de Alternativas de Transporte.

Además, la Administración Nacional de Seguridad en el Tránsito de Carreteras (NHTSA por sus siglas en inglés) tiene fondos para programas educativos, cumplimiento de normas y otros programas que mejoran la seguridad. Estos programas de subvención pueden estar abiertos a estados y localidades; Las localidades generalmente se aplican al estado para la financiación de sus proyectos. Comuníquese con la Oficina de Seguridad de Carreteras de su estado (HSO) para obtener más información (el Apéndice B incluye un enlace a los Planes de Seguridad en las Carreteras (HSP, por sus siglas en inglés) para cada estado.

El SHSP es un plan basado en datos que presenta un marco para reducir las muertes y lesiones graves. El SHSP de cada estado identifica problemas de seguridad, así como áreas de énfasis clave que dirigen los esfuerzos de seguridad. Los fondos del Programa Federal de Mejoramiento de la Seguridad vial (HSIP) 7 se aplican a proyectos e iniciativas que son consistentes con las áreas de énfasis y estrategias encontradas en el SHSP de su estado y aplicables a todos los caminos públicos. Otros fondos, como los administrados por la NHTSA (por ejemplo, Sección 402), también pueden ser usados para implementar estrategias de SHSP.

Vinculación de documentos de planificación de transporte y seguridadLas regulaciones federales fortalecen la expectativa de que el SHSP, el Plan de Seguridad Vial (HSP) y el Plan de Seguridad para Vehículos Motorizados han compartido metas y medidas de desempeño y sugieren que otros planes estatales y locales también deben alinearse. El SHSP y HSIP también están obligados a coordinar ya que la obligación de los fondos HSIP debe estar directamente relacionada con las áreas de énfasis de datos identificadas en el SHSP. Los LRTP estatales y regionales, así como otros planes rurales / locales, deben ser desarrollados para coordinar con el SHSP.

2.2 Papel del planificador en la planificación de la seguridad del transporteLa legislación federal puede estar avanzando hacia un rol más definido para los RTPOs, pero muchas RPO ya participan o han iniciado un proceso de planificación de transporte rural esencialmente siguiendo los mismos requisitos de planificación de transporte federal que los DOTs y MPOs. La medida en que las OPRs abordan la seguridad durante este proceso es a discreción de la agencia basada en los recursos disponibles, la necesidad identificada y el tiempo y la experiencia del personal. Sin embargo, una serie de factores, incluyendo el impulso en los estados para adoptar metas de Cero Muertes, la proporción de accidentes ocurridos en caminos rurales y los avances en la disponibilidad de datos de accidentes de carreteras rurales, sitúa a los planificadores de OPR en una posición excelente para abordar la seguridad regional del transporte cuestiones. Las investigaciones realizadas por la Fundación de Investigación NADO 8 y las aportaciones de los miembros de TOWG proporcionan información sobre las capacidades y herramientas que los planificadores de RPO tienen a su alcance para desempeñar un papel activo en la planificación de la seguridad del transporte.

La estructura de los RPOs provee naturalmente un foro para identificar asuntos y prioridades regionales y para involucrarse con diversos actores, además de los gobiernos locales. En su función de convocantes, los RPO pueden recopilar información sobre cuestiones de seguridad que afectan a la experiencia del usuario. La planificación de la seguridad del transporte requiere aportaciones a través de varias disciplinas, por lo que la capacidad de convocar, dirigir y facilitar las conversaciones mejora aún más los esfuerzos de comunicación en materia de seguridad.

Las OPR también realizan actividades de participación pública para sus esfuerzos de planificación regional y asisten al DOT estatal con esfuerzos de extensión. La recopilación de información sobre cómo el público ve la seguridad y dónde / cuáles son las preocupaciones más importantes, es otro esfuerzo de alcance público que los RPO pueden completar. El uso de las estrategias existentes de divulgación pública, tales como boletines de noticias de rutina, para dar a la información pública sobre temas de seguridad también puede ser eficaz para mejorar la conciencia no sólo de problemas, sino también de técnicas de conducción seguras, recursos como inspecciones de retención de niños o oportunidades de comentar sobre Seguridad en los planes y programas estatales.

Las RPOs están conectadas regularmente con funcionarios locales a través de reuniones del Comité de Políticas y otras interacciones, como las reuniones de la Cámara de Comercio. No muchas otras entidades

regionales tienen este tipo de acceso a los tomadores de decisiones locales o la oportunidad de transmitir la importancia de la seguridad sobre una base regular.

Los RPOs a menudo tienen experiencia liderando o apoyando procesos de planeación a largo plazo y / o otros esfuerzos de planificación estatales, regionales y locales. La participación en tantos aspectos diferentes de la red de transporte y el proceso de planificación en general (por ejemplo, la planificación local del uso de la tierra, el desarrollo económico y el desarrollo de la mano de obra) brinda información valiosa sobre cómo la seguridad se conecta con las operaciones, Y otras cuestiones.

Dos posiciones RPO comunes son planificadores y profesionales del sistema de información geográfica (GIS). Como resultado, los RPOs a menudo tienen análisis de datos y capacidades y tecnología de mapeo. Si los datos están disponibles, los planificadores de RPO pueden identificar ubicaciones de choque y características inseguras de la carretera. La cartografía proporciona la base para llevar a cabo un estudio de seguridad de corredores multimodales o para priorizar proyectos que mejoran la seguridad mediante el uso de datos de seguridad y / o carretera. El personal de RPO también podría usar su necesidad de datos o resultados de su análisis como razones para comunicar las tendencias con el DOT estatal y la oficina estatal de seguridad vial para intercambiar información e identificar maneras de trabajar más de cerca.

Es un reto para los DOT estatales coordinar con muchas jurisdicciones pequeñas, pero las RPO son las "botas sobre el terreno" que proporcionan servicios a las agencias y funcionarios miembros, lo que podría incluir ayuda para entender las preocupaciones de seguridad de la jurisdicción individual.

Los funcionarios electos suelen ser identificados como campeones debido a su rol de liderazgo y su capacidad para abogar por proyectos de seguridad. Sin embargo, los planificadores de RPO también pueden ser campeones y liderar los esfuerzos de seguridad de otras maneras. Dos oportunidades incluyen la participación en conversaciones frecuentes con los tomadores de decisiones sobre la importancia de la seguridad; Y la identificación de oportunidades para que la RPO se involucre en la seguridad del transporte, tal vez a través de un programa de auditoría de seguridad vial o bicicleta / "campaña de seguridad de los peatones".

2.3 Definición de la seguridad en el contexto de la planificación ruralLa legislación sobre transporte proporciona el marco básico para incluir la seguridad en el proceso de planificación del transporte. Asociación Americana de Organización de Transporte Estatal Manual de Seguridad Vial se refiere a la seguridad como la frecuencia de choque o la gravedad, o ambos, y el tipo de colisión para un período de tiempo específico, un lugar determinado y un conjunto dado de condiciones geométricas u operacionales. En general, la seguridad del transporte se refiere a la reducción de muertes, lesiones graves y pérdidas económicas resultantes de accidentes en el sistema de transporte.

Discutir la seguridad en el contexto de la planificación es una oportunidad para abrir un diálogo con las partes interesadas regionales, si la seguridad no ha sido abordada sistemáticamente antes.

En una reunión regional, tal como una reunión del comité consultivo de transporte, puede ser beneficioso programar tiempo en la agenda para preguntar : ¿Qué significa la seguridad del transporte para usted?

Dé a los entrevistados algún tiempo para anotar sus ideas y discutir las respuestas como un grupo. Las cuestiones que aparecen varias veces pueden convertirse en áreas de énfasis de seguridad para esa comunidad o región.

Sin embargo, la definición de la seguridad en el contexto de la planificación y la identificación de cómo proporcionar instalaciones seguras para todos los usuarios está a la discreción de la agencia de planificación y las partes interesadas. Los planificadores de RPO pueden facilitar discusiones con los involucrados en transporte y seguridad para desarrollar una descripción de seguridad pertinente a la región. Las opciones posibles son pasar tiempo discutiendo esto dentro de una reunión del Comité Asesor Técnico de la RPO (TAC) o durante esfuerzos de participación pública.

2.4 Desafíos de la seguridad del transporteLas regiones rurales siguen viendo la mayoría de los accidentes fatales en sus carreteras, pero abordar la seguridad en el proceso de planificación puede ser un reto.

Las redes de caminos rurales suelen ser extensas con poblaciones escasas, y los accidentes tienden a dispersarse a través de la red y usualmente no se encuentran en grupos. El análisis sistémico es una herramienta para superar este desafío. El enfoque proporciona un método más completo para la planificación e implementación de la seguridad que

complementa y complementa el análisis tradicional del sitio. Ayuda a las agencias a ampliar sus esfuerzos de seguridad en el tráfico ya considerar los riesgos, así como la historia del accidente al identificar dónde hacer mejoras de seguridad a bajo costo. Sin embargo, la realización de análisis sistémicos requiere datos, tiempo del personal y experiencia en análisis.

Al igual que los MPO, los RPOs desarrollan la experiencia del personal como planificadores, coordinadores y analistas, pero la propia organización regional no es propietaria de caminos o senderos para bicicletas y peatones y normalmente no opera tránsito; Como resultado, encontrar un papel apropiado en abordar la seguridad a veces resulta un reto.

Los RPO a menudo tienen menos recursos para considerar de manera integral la seguridad, incluyendo el desarrollo de planes específicos de seguridad a nivel local o regional o programas (por ejemplo, programas de auditoría de seguridad vial) que podrían ayudar a identificar proyectos de seguridad.

En su función de ayudar a los DOT estatales con la planificación a nivel estatal, las RPOs trabajan más estrechamente con las oficinas de planificación y programación del DOT estatal y no tienen la misma familiaridad con el personal de seguridad del DOT estatal que puede ayudar con los análisis de seguridad y los fondos de seguridad para proyectos locales.

La recolección y análisis de datos de choque son fundamentales para identificar los problemas de seguridad. Algunos estados carecen de datos de choque oportunos y / o precisos para las carreteras locales y rurales. Esto puede dificultar la comprensión de las cuestiones regionales de seguridad. El personal y los recursos limitados en los DOTs estatales y RTPOs pueden impedir que los datos de choque sean revisados o analizados para una región rural. Además, los RTPO pueden no tener acceso a bases de datos de fallos estatales o locales, y necesitan depender de otras agencias para generar informes o proporcionar capacitación en las bases de datos de fallos. En algunos estados, los asuntos legales impiden que el DOT comparta datos de seguridad.

2.5 Proceso de planificación del transporte de la OPRMAP-21-tareas definidas para RTPOs por primera vez en el estatuto federal. Los RPOs que existieron antes del MAP-21 no tienen un programa de trabajo estándar requerido federalmente entre estados, pero generalmente existen para ayudar a los DOT estatales con los requisitos para la planificación a nivel estatal, particularmente en la divulgación a funcionarios locales y al público en áreas no metropolitanas. Muchas RPO ya cumplen con una serie de estas tareas, incluyendo el desarrollo de un plan de largo alcance, similar a los planes estatales y MPO de largo alcance. Estos planes tienen un horizonte de tiempo de unos 20 años y delinean la visión y las metas.

Las regiones que no desarrollan un LRTP suelen tener un proceso de planificación para identificar las necesidades regionales. Por ejemplo, algunas regiones rurales completan un plan regional, pero sin horizonte temporal específico, que describe el contexto de transporte de la región y las estrategias para mejorarlo. En áreas que no completan un plan a largo plazo, los planes integrales específicos de la comunidad pueden transmitir los resultados de transporte deseados compartidos en una región. Otra opción es integrar los objetivos relacionados con la seguridad en otros planes que completan a nivel regional. Además, RPOs ayudan comúnmente al estado con otros tipos de planificación, tales como la planificación coordinada de transporte de servicios humanos.

Tareas definidas en MAP-21 para RTPOs designados

Establecer un comité de política de la mayoría de los funcionarios locales. Tener un "padre" o "anfitrión" de la organización para servir como agente administrativo y fiscal y proporcionar

personal de planificación.

Desarrollar planes rurales y regionales de transporte a largo plazo.

Crear un programa de mejoramiento de transporte a corto plazo.

Realizar actividades de divulgación pública.

Coordinar el transporte con otras áreas de planificación relevantes.

También es común que las regiones rurales elaboren una lista de necesidades prioritarias de transporte. En algunas regiones, la lista es bastante formal y se asemeja a un Programa de Mejoramiento del Transporte (TIP), similar al que se requiere para ser desarrollado por MPOs. En otros estados, los RPOs someten una lista de proyectos para consideración para ser incluidos como el estado DOT desarrolla su STIP. Para desarrollar un TIP rural o una lista prioritaria de proyectos, la mayoría de las regiones utilizan un conjunto de criterios para clasificar los proyectos en

prioridades más altas y más bajas. A veces los criterios son compartidos entre todos los miembros de la junta o comité que lleva a cabo la priorización, pero otros permiten a los miembros individuales definir sus propios criterios relacionados con la visión general de la región. Independientemente del proceso utilizado para clasificar los proyectos, los proyectos identificados suelen ser consistentes con la visión general establecida en el plan de largo alcance u otros documentos de planificación.

El nivel de planificación del transporte varía entre los RPOs. Sin embargo, cada RPO se involucra en algún tipo de proceso de planificación para entender las cuestiones y necesidades regionales, ya sea mediante el desarrollo de un plan regional, contribuyendo al plan estatal o coordinando el desarrollo de otros documentos de planificación. Existen tareas comunes de planificación a través de las RPOs, y cuando se combinan, forman un proceso estructurado para identificar prioridades de transporte. La terminología puede diferir entre las agencias, pero los elementos básicos de un proceso de planificación de transporte incluyen Participación Pública y Alcance, Coordinación y Entrenamiento Multidisciplinario, Desarrollo de Metas y Objetivos, Identificación de Medidas de Desempeño, Recolección y Análisis de Datos (Identificación de Problemas) Programación y Seguimiento y Evaluación.

Participación Pública / Alcance. El compromiso público es el proceso mediante el cual las OPR proporcionan información y buscan retroalimentación de los interesados, el público y los funcionarios electos sobre asuntos de transporte regional. Las técnicas de divulgación pueden tomar varias formas, pero las más comunes son sitios web, boletines, encuestas, reuniones públicas y talleres.

Coordinación multidisciplinar. Los RPO a menudo establecen estructuras de comisiones, compuestas por individuos diversos, para discutir y analizar las necesidades del sistema y usar esa información para tomar decisiones informadas con respecto a programas y proyectos. El comité de políticas, compuesto a menudo por funcionarios electos locales y funcionarios del DOT estatal, toma decisiones con respecto a las prioridades del proyecto y la financiación. El TAC (y otros comités modales si están establecidos) proporciona análisis técnicos y apoyo para ayudar al comité de políticas a tomar decisiones informadas.

Recogida y análisis de datos. Las metodologías de recopilación y análisis de datos informan la evaluación de las tendencias y desafíos regionales, que se utilizan para identificar metas, objetivos, políticas, programas y proyectos. El proceso de análisis se centra en comprender cómo funciona un sistema de transporte y sus componentes y, en consecuencia, cómo las mejoras en ese sistema alterarán su desempeño.

Metas y objetivos. Los objetivos abordan los resultados deseados clave y los objetivos de apoyo son declaraciones que apoyan el logro de los objetivos. Proporcionan un marco para más adelante en el proceso de planificación para identificar criterios para evaluar diferentes opciones, estrategias, políticas, programas y proyectos del sistema de transporte.

Medidas de rendimiento y metas. Las medidas de desempeño pueden apoyar las metas, los objetivos o ambos; Y servir como una base para tomar decisiones de inversión y seguimiento de los resultados en el tiempo. Un objetivo es un objetivo numérico que una agencia desea alcanzar durante un período de tiempo.

Identificación y Priorización de Proyectos. Este es el proceso por el cual los fondos disponibles se corresponden con las acciones deseadas. Anteriormente, en el proceso, los resultados de los análisis de datos y los resultados del público dan forma a las metas y objetivos de los planes. Se identifican medidas de desempeño para rastrear el progreso hacia las metas y objetivos y en combinación de estas consideraciones, los proyectos y / o programas son clasificados y priorizados.

Monitoreo y evaluación. El seguimiento y la evaluación son procesos combinados. El monitoreo se puede realizar en el sistema, corredor, meta o nivel del proyecto; E inicialmente se basa en datos de referencia para demostrar el "estado actual" de la seguridad del transporte para una región. Con el tiempo, los RPO pueden continuar recolectando y monitoreando datos de choque para emitir juicios sobre los méritos relativos de financiar inversiones, acciones alternativas y / o programas y proyectos. Una de las maneras más comunes de asegurar que las evaluaciones están vinculadas a las metas y objetivos de seguridad de un plan de transporte es a través de la definición de medidas de desempeño.

Las principales tareas de planificación descritas anteriormente están siendo utilizadas por varias OPR para llevar a cabo la planificación del transporte, incluyendo ejemplos a continuación de tres estados.

VirginiaLas 20 Comisiones del Distrito de Planificación de Virginia (PDC) se asociaron con el Departamento de Transporte de Virginia (VDOT) para evaluar el sistema de transporte rural del Estado y recomendar una serie de mejoras en el transporte que mejor satisfagan las necesidades existentes y futuras. Cada PDC ha completado un LRTP 2035 que

identifica las necesidades en base a las metas y objetivos establecidos por cada región. El enfoque de planificación utilizado para desarrollar todos los LRTPs incluyó:

Desarrollo de metas y objetivos regionales de transporte; Participación pública;

Recopilación y compilación de datos;

Análisis de los datos;

Identificación de deficiencias de transporte y recomendaciones; y

Revisión ambiental y de costos.

OhioEn Ohio, ODOT comenzó un programa de RTPO de dos años con cinco agencias de planificación regional existentes, y proporcionó fondos y asistencia para que cada uno pueda desarrollar el primer plan de transporte regional para sus regiones. Los planes proporcionarán un análisis métrico de la infraestructura de transporte existente y propondrán una lista de las necesidades regionales de transporte multimodal. El enfoque de planificación que se utiliza para desarrollar todos los LRTPs incluye:

Desarrollo de metas y objetivos regionales de transporte; Inventario de las condiciones existentes;

Condiciones futuras del proyecto;

Necesita analisis;

Análisis fiscal;

Participación de las partes interesadas; y

Planifique las recomendaciones.

Además de desarrollar un plan de transporte, una parte clave del programa piloto es el desarrollo de experiencia en transporte en cada uno de los RTPOs. Una de las formas en que esto sucede es a través de la tutoría de la MPO. Cada una de las cinco agencias cuenta con una MPO existente en Ohio que está proporcionando asesoría durante el programa piloto de dos años.

AlabamaEn Alabama, el Departamento de Transporte de Alabama (ALDOT) financió un programa piloto de dos años con el OAP de West Alabama para entender la efectividad del proceso de consulta de transporte rural. El esfuerzo se consideró exitoso y se establecieron 12 RPOs en todo el Estado. Todos los RPOs no siguen el mismo proceso de planificación, pero el enfoque utilizado por el West Alabama RPO es similar al de los otros e incluye:

Desarrollo de una declaración de visión; Desarrollo de metas;

Identificación de problemas y necesidades generales;

Identificación de estrategias para abordar problemas y necesidades;

Identificación de proyectos que apoyen las estrategias;

Priorización de proyectos; y

Revisión pública del proyecto de plan y adopción del plan definitivo.

2.6 Ajuste de la seguridad en el proceso de planificación de transporte de la OPRLa Tabla 2.1 presenta cómo la seguridad puede ser integrada en las tareas que constituyen el proceso de planificación del transporte con las estrategias asociadas. Muestra los elementos básicos del proceso de planificación del transporte y describe estrategias globales para integrar la seguridad en cada elemento del proceso de planificación. Los elementos del proceso de planificación del transporte se analizan en la Sección 3: Métodos para integrar la seguridad en el proceso de planificación del transporte. Además de las estrategias presentadas a continuación, las RPO pueden encontrar beneficioso completar un plan de seguridad independiente, que también se describe en la Sección 3.

Tabla 2.1 Elementos del proceso de planificación del transporte

Tareas del proceso de planificación de transporte

Estrategias para integrar la seguridad Procesos de planificación de transporte

Participación / Alcance del público

Utilizar las herramientas de participación pública disponibles (por ejemplo, encuestas, reuniones públicas, tarjetas de comentarios, sitios web y boletines informativos) para recopilar información sobre cuestiones y necesidades de seguridad en el transporte.

Coordinación multidisciplinar

Discutir la seguridad en las reuniones de varios comités de la RPO y / o identificar oportunidades para involucrar a las partes interesadas en la seguridad en las discusiones de los comités.

Recogida y análisis de datos

Recopilar y analizar datos de seguridad para identificar metas, objetivos y prioridades de proyectos / programas.

Desarrollar Metas y Objetivos Regionales

Utilizar el aporte del público y de las partes interesadas, los resultados del análisis de datos y la información en otros planes para desarrollar metas y objetivos de seguridad en los documentos de planificación.

Establecer medidas y metas de rendimiento del sistema

Identificar medidas de desempeño y metas para rastrear el progreso hacia las metas, objetivos, programas y / o proyectos de seguridad.

Evaluar y priorizar proyectos

Incluir consideraciones de seguridad en los procesos de priorización y programación para el TIP.

Monitorear y evaluar el rendimiento

Monitorear y monitorear rutinariamente el desempeño de la seguridad operacional para evaluar el progreso hacia el cumplimiento de las medidas y metas de desempeño.

2.7 Compromiso con la planificación RPO - Ejemplo de IowaEn Iowa, las APR tienen éxito en sus esfuerzos de planificación y en la integración de la seguridad en los procesos de planificación del transporte. El éxito se debe, en gran parte, a la coordinación y colaboración entre el DOT de Iowa y las APR sobre temas institucionales y de planificación.

La siguiente tabla muestra un ejemplo de cómo los RPOs en Iowa, conocidos como RPAs, se están acercando a la integración de la seguridad del transporte en sus procesos de planificación.

Cuadro 2.2 Elementos del proceso de planificación del transporte

Tareas del proceso de planificación de

transporteEl enfoque de la RPA de Iowa para integrar 

Seguridad en los procesos de planificación del transporte

Participación / Alcance del público

Utilizar una variedad de métodos para incorporar consideraciones de seguridad en el proceso de participación pública, incluyendo encuestas por Internet, reuniones formales de participación pública y reuniones de revisión de proyectos.

Talleres de seguridad local realizados en todo el estado.

Desarrollar un Plan de Participación Pública.

Coordinación multidisciplinar

Cada RPA tiene (o se le anima a tener) un equipo de seguridad multidisciplinario regional (MDST), que se reúne regularmente para discutir temas de seguridad regional, metas y proyectos futuros.

Las APRs periódicamente discuten las cuestiones de seguridad con los miembros de su Comité de TAC y Políticas. Durante estas reuniones del comité, el personal de la RPA proporciona datos relevantes de seguridad e información de financiamiento para promover decisiones regionales de mejoramiento de la seguridad.

Recogida y análisis de datos

Los RPAs tienen acceso a una sólida base de datos de fallos históricos y software de evaluación de vanguardia, que utilizan para evaluar las necesidades de seguridad.

La mayoría del personal de RPA incluye personas que poseen habilidades con SIG, CAD y otros programas de evaluación técnica.

Las APR participan en talleres de análisis de choque y auditorías de seguridad vial.

Actualmente, DOT está evaluando las mejoras sistémicas de seguridad, que serán compartidas con las APR. Los resultados de este análisis pueden ayudar a las APR a identificar ubicaciones prioritarias para futuras mejoras.

Desarrollar Metas y Objetivos Regionales

Cada RPA LRTP tiene un componente de seguridad que puede incluir metas y objetivos regionales, así como análisis de seguridad y otras tendencias en la región. La LRTP de la RPA del Sureste de Iowa incluye la siguiente meta y objetivos de seguridad, y más ejemplos se pueden encontrar en la sección 3.5 de este informe: Mejorar el sistema de transporte regional para que sea un lugar seguro para viajar para todos los usuarios

Crear un estudio regional de seguridad vial.

Educar a los socios regionales sobre las mejores prácticas actuales para la seguridad del transporte.

Trabajar con socios regionales y el DOT de Iowa para implementar mejoras de seguridad en lugares donde las mejoras son más necesarias.

Identificar y asegurar fuentes de financiamiento para implementar mejoras de seguridad necesarias.

Establecer medidas y metas de rendimiento del sistema

Los RPA están esperando que los requisitos de desempeño del MAP-21 sean finalizados a través de una reglamentación, para que puedan dirigir mejor los recursos hacia la recopilación de datos, el seguimiento del desempeño y la evaluación. El DOT de Iowa proporcionará orientación a los RPA basados en la elaboración de reglas de medición del desempeño final.

Evaluar y priorizar proyectos

Los RPAs son responsables de coordinar los esfuerzos de programación y el desarrollo del TIP. Se incluyen en el proceso de programación consideraciones y proyectos de seguridad. Algunas agencias de planificación proporcionan mayor ponderación para elevar la seguridad como un componente importante.

Monitorear y evaluar el rendimiento

Los RPA están esperando que los requisitos de desempeño del MAP-21 sean finalizados a través de una reglamentación, para que puedan dirigir mejor los recursos hacia la recopilación de datos, el seguimiento del desempeño y la evaluación. El DOT de Iowa proporcionará orientación a los RPA basados en la elaboración de reglas de medición del desempeño final.

Algunas de las claves para una asociación de planificación exitosa en Iowa que pueden aplicarse en otros estados incluyen:

El personal de RPA tiene muchos recursos diferentes disponibles para ellos en Iowa DOT:o Oficina de Planificación de Sistemas para todas las actividades / elementos de planificación estándar

(incluyendo seguridad), consultas generales;

o Personal de planificación de seguridad para asistencia con acceso, análisis y entrenamiento de datos de choque;

o Oficina de gestión de programas para TIP y apoyo a la programación;

o Planificadores de Distrito para asuntos a nivel de proyecto y día a día; y

o Otras oficinas según sea necesario (ubicación y medio ambiente, sistemas locales, otro personal del distrito, etc.) para obtener recursos.

El personal de la RPA se comunica regularmente con las oficinas de DOT mencionadas anteriormente y también participa en reuniones trimestrales para dialogar con el personal del DOT y establecer contactos con otras agencias de planificación. Los temas pueden incluir seguridad.

RPAs y Iowa DOT participan en las revisiones de planificación de la agencia de rutina. Es una oportunidad para que el personal del DOT conozca las condiciones locales, incluida la seguridad, y cómo se realiza la planificación en cada región. También es bueno que el personal de DOT visite físicamente el RPA en las revisiones de planificación y otras veces. El personal de RPA aprecia saber que el personal de Iowa DOT está dispuesto a reunirse por cualquier número de razones.

El DOT de Iowa proporciona expectativas y requisitos claros de planificación y evita los requisitos para las RPA que son excesivamente onerosas. Además, el DOT escucha las preocupaciones de las APR y está dispuesto a adaptarse a diferentes temas, lo que ha sido importante para mantener las agencias involucradas en el proceso de planificación.

El financiamiento, incluyendo la planificación de fondos para personal de agencias y HSIP, el Programa de Transporte de Superficie (STP) / Transportation Alternative Program (TAP) para locales, provee RPAs y las jurisdicciones locales que representan una razón para comprar en el proceso de planificación y programación regional. Las APR y los locales pueden tener información sobre cómo se administran los fondos.

Algunos de los RPA más rurales que tienen menos recursos y personal se ofrecen en el estado de formación sobre diferentes temas, incluida la seguridad.

En Iowa, el personal del DOT desempeña un papel crítico en la comunicación en nombre de las APRs y asegura que el FHWA / FTA esté involucrando las APR de una manera justa y efectiva. Las APR no tienen la obligación federal de tener un papel en la planificación, sino que son el principal mecanismo por el cual el estado completa su cooperación y consulta con los funcionarios locales en cumplimiento con los requisitos de planificación estatales federales.

Iowa DOT ofrece una amplia variedad de recursos de choque en su sitio web, incluyendo perfiles de ciudades, condados, áreas de énfasis clave y ubicaciones de candidatos para mejoras de seguridad. El DOT también acepta solicitudes de datos de choque si un usuario tiene una necesidad no cubierta por estos elementos, como una mirada detallada a una intersección en particular.

El DOT proporciona la Herramienta de Análisis de Análisis de Accidentes (CMAT), que es un programa de software gratuito y fácil de usar que proporciona acceso a datos de fallos a través de una sencilla interfaz GIS. Incluye más de 10 años de datos de choque que pueden ser consultados por elementos, tales como causa principal, nivel de lesión, etc .; Y también proporciona información en el nivel de accidente. También hay un entrenamiento gratuito ofrecido para el software, que ha sido organizado por varias RPA en el pasado.

El DOT, en colaboración con el Institute for Transportation (InTrans) de la Universidad Estatal de Iowa, ha realizado talleres de análisis de choque y mejora de la seguridad con equipos multidisciplinarios de seguridad en el estado. Estos pueden ser adaptados para centrarse en áreas geográficas específicas o tipos de choque específicos.

Es posible que necesite Adobe® Reader® para ver los PDF en esta página.

5 https://www.fhwa.dot.gov/map21/docs/title23usc.pdf

6 En el Apéndice B se puede encontrar un sitio web en el que se enumeran los enlaces de todos los SHSP para cada estado

7 Los fondos HSIP son fondos federales, administrados por el DOT estatal, y elegibles para ser gastados en todos los caminos públicos (independientemente de la propiedad). Los planificadores deben verificar con sus respectivos DOTs estatales los requisitos específicos del estado para estos fondos.

8 http://www.nado.org/transportation-project-prioritization-and-performance-based-planning-efforts-in-rural-and-small-metropolitan-regions/

3.0 Métodos para integrar la seguridad en el proceso de planificación del transporteCada RPO tiene elementos de un proceso de planificación para identificar las prioridades regionales de transporte. Esta sección del Informe Técnico desglosa las principales tareas de planificación y describe estrategias para integrar la seguridad en cada una. Se anima a los RPO a participar en todas las tareas de planificación, desde la participación pública hasta el monitoreo y la evaluación, para informar sobre la selección de programas y proyectos. Para los RPO que pueden no seguir este proceso de planificación exacto, las estrategias y los ejemplos están separados por la tarea de planificación y pueden ser adoptados en cualquier proceso de planificación de la RPO.

3.1 Planificación de hojas de trabajoAl final de cada sección de planificación hay una hoja de trabajo diseñada para ayudar a los RPOs y DOTs a entender cómo se pueden aprovechar los activos actuales para considerar mejor la seguridad en los procesos de planificación regional, considerar cualquier desafío que pueda inhibir el progreso e identificar oportunidades futuras para planificar una sistema. Las hojas de trabajo pueden utilizarse como una herramienta de colaboración para iniciar discusiones internas y externas sobre oportunidades de planificación de la seguridad del transporte.

Las hojas de trabajo también podrían ser utilizadas como una actividad durante reuniones públicas, de partes interesadas y / o de comités. Es una oportunidad para involucrar múltiples disciplinas para identificar una lista de estrategias potenciales.

Una vez que se hayan identificado estrategias para todas o algunas de las tareas de planificación utilizando las hojas de trabajo, el siguiente paso sería seleccionar las áreas prioritarias de planificación prioritaria y abordarlas mediante el desarrollo de pasos de acción específicos. El Apéndice C proporciona una plantilla de la Herramienta de Implementación para guiar este proceso.

3.2 Alcance de la participación públicaUna función clave del proceso de planificación del transporte es solicitar aportes de las partes interesadas, funcionarios locales y el público para informar las decisiones relativas a las prioridades regionales. La participación pública no es un requisito federal para RPOs, pero puede ser requerido por la legislación estatal o el DOT estatal. Una encuesta de la Fundación de Investigación NADO 2011 encontró que el 87 por ciento de las 184 agencias que respondieron realizando pequeñas actividades de planificación de transporte metropolitano o rural implementan actividades de participación pública. 9 Los RPOs pueden llevar a cabo la participación pública para LRTPs , estudios de corredores , planes arteriales u otros documentos modales. Las agencias se benefician al discutir la seguridad durante las actividades de participación pública recopilando información y usándola para informar las metas y objetivos en los documentos de planificación.

Manuales de Política de Participación Pública RTPO

Los manuales de participación pública no pueden especificar cómo obtener información sobre la seguridad en el transporte, pero proporcionan técnicas y enfoques útiles para trabajar con el público. En esta sección se describen más a fondo las oportunidades de incorporar la seguridad en los enfoques descritos en estos manuales.

Política de participación pública del Suroeste RPO (Carolina del Norte)  . Albemarle RPO (Carolina del Norte) Política de participación pública  .

Plan de Participación Pública de RPDC (Pensilvania)  .

Se utilizan varios métodos para llevar a cabo actividades de participación pública, especialmente porque Internet y las redes sociales han aumentado exponencialmente el número de estrategias utilizadas por las personas para recibir y enviar información. Los objetivos de seguridad se pueden trabajar en técnicas de divulgación o convertirse en un enfoque de alcance. Las estrategias se describen a continuación.

Estrategias para incorporar la seguridad en la participación pública

Escuchar y retroalimentar. Escuchando y proporcionando oportunidades de retroalimentación son elementos importantes del proceso de participación pública. Escuchar permite a los planificadores de RPO entender las necesidades del público, los funcionarios locales y las partes interesadas para que puedan proporcionar mejoras en el transporte e implementar las políticas que mejor satisfagan sus necesidades. Un RPO podría decidir llegar a agencias específicas que son socios de planificación no tradicionales a través de esfuerzos de coordinación multidisciplinaria, descritos en la Sección 3.3 a continuación. Sin embargo, escuchar a través del público en general también puede brindar acceso a otras voces conocedoras, tales como conductores de autobuses escolares, oficiales de policía, padres de niños que caminan o andan en bicicleta en la comunidad, guardias de paso, voluntarios de bomberos, líderes cívicos, Empleados, y otros. Es probable que estos individuos tengan conocimiento de la red de carreteras regionales en base a sus viajes diarios y reconozcan las preocupaciones de seguridad expresadas. Las técnicas de escucha y retroalimentación van desde encuestas y formularios de comentarios hasta reuniones públicas.

Encuestas y comentarios

Los formularios para las encuestas y las tarjetas de comentarios pueden tomar varias formas, incluyendo cuestionarios enviados o en línea, preguntas de la encuesta o tarjetas de comentarios en reuniones públicas, encuestas en línea o encuestas telefónicas, pero el propósito es ayudar a las agencias a recopilar información cualitativa sobre cuestiones clave. Solicitar información mediante preguntas específicas sobre la seguridad proporciona a las OPV información sobre si existen problemas de seguridad y hasta qué punto son percibidos como un problema en toda la región. Si se identifica el énfasis en la seguridad o las áreas de objetivos, los planificadores de RPO pueden concentrar recursos o asociarse con otras agencias, como el DOT estatal, para aprender más acerca de las preocupaciones de seguridad de transporte regional e incorporar estrategias y proyectos en los documentos de planificación.

Preguntas potenciales sobre la encuesta de seguridad y la tarjeta de comentarios

¿Es la seguridad del transporte una preocupación para usted y su familia? ¿En qué áreas específicas es la seguridad del transporte una preocupación (es decir, caminar, andar en

bicicleta, intersecciones, paradas de tránsito, cruces de ferrocarril)?

¿Cuáles son sus ideas para soluciones de seguridad?

¿Qué ubicaciones específicas o carreteras considera que tiene un problema de seguridad?

La Comisión Regional de Planificación y Desarrollo Regional de Pennsylvania del Norte (RPDC) utilizó una interfaz de encuesta en línea a través de SeeClickFix, una herramienta de mapeo basada en la web (Figura 3.1). Se pidió a los individuos que señalaran los lugares específicos de preocupación por la seguridad, proporcionaran detalles sobre el lugar e incluyeran una foto, si estuviera disponible. Esta información se utilizó para informar las metas, el desarrollo de la estrategia y la priorización del proyecto en el Estudio de Seguridad Regional de North Central. 10

Uno de los principales retos expresados por los planificadores es la falta de interés público en las encuestas o las tarjetas de comentarios. Una opción es proporcionar incentivos para completar la información. Para la encuesta de cartografía, la RPDC de North Central Pennsylvania ofreció a los participantes la oportunidad de ganar una tarjeta de regalo de gasolina de $ 25, y la participación aumentó. Otra estrategia es ofrecer oportunidades para que el público participe en encuestas o comentarios en eventos comunitarios como festivales o en lugares que frecuentan para otros fines, como centros comerciales.

Figura 3.1 Herramienta de correlación web SeeClickFix

Fuente: Estudio de Seguridad Regional de North Central .

Reuniones Públicas

Las reuniones de puertas abiertas generalmente se llevan a cabo durante el desarrollo del plan. Las reuniones tempranas suelen centrarse en el desarrollo de las metas y los objetivos del plan, la revisión de las condiciones actuales, la proyección de las condiciones futuras y la identificación de las necesidades de transporte. La seguridad en las conversaciones durante estas reuniones aumenta la probabilidad de que el público y las partes interesadas vean la seguridad como una prioridad para la región RPO. Las reuniones públicas suelen incluir presentaciones, presentaciones, mapas y / o folletos. Incluir información sobre datos de choque o discusiones sobre preocupaciones generales de seguridad ayuda a los asistentes a entender mejor y tomar decisiones informadas sobre la seguridad en el transporte.

Las figuras 3.2 y 3.3 muestran dos gráficos de la Comisión de Desarrollo de Planificación de South Central, que cubre una pequeña MPO y condados rurales en Louisiana, utilizados durante una reunión de puertas abiertas para su plan de seguridad. Los gráficos estimularon la discusión entre los participantes sobre las cuestiones clave.

Figura 3.2 Datos básicos sobre accidentes mostrados en la Reunión de Planificación de Transporte de South Central Planning Development Commission Datos Anuales de Fatalidades y Lesiones Graves

Fuente: Plan Regional de Seguridad en el Transporte de South Central .

Figura 3.3 Datos básicos sobre accidentes mostrados en la Reunión de Planificación de Transporte de South Central Planning Development Commission Datos de factores contribuyentes

Fuente: Plan Regional de Seguridad en el Transporte de South Central .

Sitio Web y boletín de noticias de seguridad de transporte

La Comisión de Planificación y Desarrollo de South Central tiene una página web y un boletín dedicado a iniciativas de seguridad.

Utilizando Materiales de Alcance. Sitios Web y boletines de noticias son otros métodos para llegar e informar al público. Una opción para resaltar la seguridad es incluir información sobre seguridad en el transporte regional o estatal y enlaces en los sitios web de la RPO. Incluso si la región no está totalmente comprometida en actividades de seguridad, proporcionar un enlace a la SHSP del estado brinda al público una oportunidad de aprender sobre los principales problemas de seguridad en el transporte en todo el estado. Otra opción es designar una sección de seguridad o artículo de seguridad en los boletines de la RPO.

Cuadro 3.1 Hoja de trabajo del área de planificación prioritaria Participación pública

Fortalezas Respuestas

¿Cuáles son las ventajas de considerar la seguridad durante la participación pública?

¿Qué recursos de bajo costo puede utilizar para incluir la seguridad en la participación pública?

Debilidades

¿Cuáles son las barreras para discutir la seguridad del transporte con el público?

Oportunidades

¿Qué tendencias pueden mejorar la participación del público?

Con base en sus fortalezas y debilidades identificadas, ¿qué estrategias identificaría para incluir la seguridad en las actividades de participación pública?

3.3 Coordinación multidisciplinariaMuchas RPO convocan a comités, grupos de trabajo o talleres de acogida para brindar oportunidades a diversas comunidades y grupos de partes interesadas para discutir asuntos de transporte para consideración durante el proceso de planificación. Según una encuesta de 2011 de NADO y las ideas de la TOWG , los comités RPO más comunes son el Comité de Políticas y el TAC . Otros comités pueden incluir asesoramiento ciudadano, tránsito, bicicleta y peatones, y planificación general del transporte. Cada comité ofrece la oportunidad de discutir temas de seguridad con los miembros

existentes, así como invitar a la participación de socios de planificación no tradicionales tales como agentes de la ley, funcionarios de servicios médicos de emergencia e instituciones educativas que son fundamentales para entender la seguridad y afectar los resultados de seguridad.

Los RPOs no tienen requisitos federales para establecer comités (algunos estados tienen requisitos estatales que mandan a comités), o utilizar el aporte de las partes interesadas durante el desarrollo del plan. Sin embargo, muchos RPOs han institucionalizado comités o, como mínimo, han creado oportunidades para facilitar conversaciones sobre asuntos técnicos de transporte y consultar con funcionarios locales.

Es raro que un RPO tenga un comité dedicado a temas de seguridad, pero algunos han centrado sus esfuerzos en esta área. Incluso sin un comité de seguridad, existen oportunidades para llevar la seguridad a la conversación durante cualquier tipo de reunión del comité. La ventaja de discutir la seguridad con los diferentes grupos de interés es la elevación de la infraestructura y las preocupaciones de seguridad de comportamiento y soluciones, que se pueden abordar en los planes de transporte RPO.

Estrategias para incorporar la seguridad en las conversaciones multidisciplinarias

Discutir la seguridad con los comités existentes

La naturaleza multidisciplinaria y multidisciplinar de la seguridad significa que puede incluirse en la agenda de la reunión de cualquier comité de RPO (por ejemplo, políticas, técnicos, ciudadanos, o modal / tema).

Comité de políticas

Los comités de políticas de la OPR están compuestos principalmente por funcionarios localmente elegidos y funcionarios estatales del DOT (pueden participar otros individuos, como el director del condado / ciudad). Estos comités toman decisiones sobre futuras inversiones en transporte. Aunque las reuniones del comité de políticas típicamente se enfocan en las decisiones de negocios y proyectos del RPO, hay beneficios de incluir temas de seguridad en la agenda. Proporcionar a los funcionarios locales elegidos con antecedentes sobre las cuestiones de seguridad multimodal les ayuda a tomar decisiones informadas sobre las prioridades de seguridad y potencialmente los esfuerzos futuros campeón. Para involucrar a los miembros del comité de políticas, el personal de la RPO podría hacer presentaciones de alto nivel sobre datos regionales de choque, ubicaciones de alto impacto y / o puntos calientes durante una reunión. La participación de los funcionarios electos en una auditoría de seguridad vial 11 tiene el potencial de interesarse por cuestiones de seguridad relacionadas con múltiples modos y tipos de usuarios de la carretera.

Formación Oficial Electa

Algunos RPOs han conducido entrenamientos para sus funcionarios electos locales. El Pueblo de Acoma, miembro del RTPO del Noroeste de Nuevo México, coordinó con el Programa de Asistencia Técnica Tribal (TTAP) para ofrecer una sesión de medio día a sus funcionarios electos sobre la importancia de establecer un programa de seguridad y cómo lograr resultados .

Muchas RPO dirigen una orientación para sus miembros cada año, y la importancia de involucrarse en procesos de RPO para mejorar la seguridad pública podría ser incluida en los materiales, junto con una capacitación más profunda como la proporcionada por el Pueblo de Acoma.

Comité técnico

RPO TAC normalmente está formado por funcionarios del DOT estatal, planificadores locales, funcionarios de tránsito, ingenieros del condado, gerentes de ciudades / condados, representantes de obras públicas, defensores de bicicletas y peatones y otros defensores del transporte. La participación del TAC podría ampliarse para incluir a las partes interesadas en la seguridad, tales como la policía, las escuelas o los servicios médicos de emergencia, así como otros interesados en la seguridad con información sobre la seguridad del transporte y un interés en ella. Las funciones del Comité TAC pueden incluir revisar los documentos, estudios, informes, planes y programas de la OPR; Y proporcionar recomendaciones a los miembros de la política sobre asuntos de transporte técnico. Los beneficios de discutir los datos del accidente u otros temas de seguridad durante estas reuniones es que expone a los miembros del comité a las preocupaciones de seguridad. Esto aumenta la probabilidad de que las metas y objetivos de seguridad sean identificados o incorporados en los documentos de planificación, lo que conducirá al desarrollo de programas y proyectos. Incluir las actualizaciones clave de seguridad en la agenda regular de la reunión puede ser beneficioso.

Ideas de la Agenda de Seguridad en el Transporte para Reuniones de Comité

Presentación sobre el SHSP (visión general, progreso, implementación, oportunidades de participar); Discutir oportunidades para programar y financiar proyectos de seguridad en el transporte;

Identificar oportunidades para considerar la seguridad en proyectos no relacionados con la seguridad, tales como el urbanismo (que puede ser elegible para fondos que no son de transporte, tales como proyectos de subvención de bloques de desarrollo comunitario);

Presentación / revisión de datos de accidentes regionales;

Revisión anual de localizaciones regionales de alto impacto;

Visión general de las auditorías de seguridad vial y solicitar el interés del comité; y

Oportunidades para un taller regional de seguridad.

Comités Modales / de Interés Especial

Las partes interesadas en los comités de interés modal y especial, como el transporte de mercancías, el desarrollo económico, la bicicleta y el peatón, y el medio ambiente, también pueden beneficiarse de conversaciones regulares sobre la seguridad del transporte. El propósito es evaluar las cuestiones y necesidades de seguridad desde una perspectiva modal o de área temática y compartir esa información para su consideración durante el desarrollo del plan. Por ejemplo, los miembros de un comité de bicicletas y peatones probablemente tendrían información sobre los factores que contribuyen a los accidentes, lugares de choque y tratamientos de la carretera para reducir las muertes de bicicletas y lesiones graves. Discutir y compartir esta información podría mejorar el énfasis de la seguridad de la bicicleta en los documentos de planificación. El desarrollo económico también está estrechamente vinculado a la seguridad ya que los accidentes no sólo cuestan 277.000 millones de dólares anuales 12 , sino que las personas a menudo eligen vivir en lugares que perciben como seguros, lo que generalmente incluye servicios tales como aceras, velocidades más bajas, .

Comités de Ciudadanos

Este comité está formado por ciudadanos y discuten una serie de temas importantes para las personas que viven en la región. Cualquier problema o inquietud de seguridad identificado a través de encuestas o durante reuniones públicas debe ser discutido con este comité, junto con las posibles soluciones que se pueden implementar teniendo en cuenta la opinión del público. Si la seguridad no es un tema que aparece regularmente en estas reuniones, un miembro del comité técnico o quizás el personal de la RPO podría hacer una presentación al comité sobre datos regionales sobre accidentes, campañas de seguridad eficaces o el SHSP para estimular la conversación sobre temas de seguridad.

Si las OPR tienen interés en discutir regularmente temas de seguridad en transporte con los interesados y los miembros del comité, una oportunidad es identificar e involucrar a la participación de profesionales de seguridad. Por ejemplo, un funcionario de alto rango de la ley podría hacer una presentación al comité de políticas; Mientras que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley de tráfico, los ingenieros de seguridad del distrito, los equipos de respuesta de emergencia, los planificadores de seguridad de MPO vecinos o los planificadores con interés general en temas de seguridad podrían ser adiciones útiles a otros comités RPO.

Equipos de seguridad multidisciplinarios de Iowa

Cada RTPO de Iowa ha sido alentado a tener un equipo de seguridad multidisciplinario regional (MDST). En las reuniones iniciales, los principales participantes en el transporte y la seguridad en la región son identificados para el comité. Por lo general, incluyen planificadores, ingenieros, fuerzas de seguridad, respuesta de emergencia, respuesta a incidentes, personal del distrito y del distrito de Iowa DOT y personal del Instituto para el Transporte de la Universidad Estatal de Iowa (ISU).

Las reuniones consisten en muchas actividades diferentes (por ejemplo, discusiones de seguridad facilitadas, auditorías de seguridad, talleres de análisis de choque y gestión de zonas de construcción). Todas las actividades aplicables se incorporan a la planificación y programación de RTPO / MPO. Información adicional sobre MDSTs se puede encontrar en el Apéndice A.

Establecer un Comité de Seguridad. RPOs no suelen tener barreras institucionales para establecer comités y pueden ser capaces de crear un comité enfocado en temas de seguridad de transporte. Dado que la seguridad es de naturaleza

multidisciplinaria, los miembros del comité podrían incluir representantes de la aplicación de la ley, respuesta a emergencias, educación, ingeniería y diferentes modos, como tránsito, bicicleta y peatones. Incluyendo individuos que no pueden abordar los temas de seguridad de forma regular, pero que tienen interés en ella, pueden estimular la conversación y aportar perspectivas únicas al tema. Antes de establecer un comité de seguridad, considere cuál será el papel del comité, la frecuencia con la que se reunirá, los temas iniciales a discutir y cómo se contará con personal. Los beneficios de establecer un comité de seguridad son que los miembros pueden revisar los datos de seguridad disponibles; Desarrollar objetivos de seguridad de transporte, objetivos clave y medidas de desempeño; Dar prioridad a los programas y proyectos elegibles para recibir financiación; Identificar oportunidades para incluir la seguridad en el contexto de todos los proyectos de transporte; Actuar como defensores de la seguridad en el transporte; Y proporcionar actualizaciones sobre las actividades de seguridad en el transporte. En Iowa, los equipos multidisciplinarios de seguridad tienen o se establecerán en cada una de las RPOs.

Foros de seguridad en Vermont

La Vermont Highway Safety Alliance se asoció con las comisiones regionales de planificación en Vermont para albergar Foros Regionales de Seguridad Vial.

El propósito de los foros de seguridad fue establecer relaciones entre los actores regionales de seguridad; Comenzar a discutir el intercambio de recursos; E identificar los problemas de seguridad vial propios de cada región.

Los participantes claves en cada foro incluyeron la aplicación de la ley local y regional, servicios de manejo de emergencias, departamentos de bomberos, juntas selectas, planificadores, ingenieros, profesionales de la educación del conductor y todos los interesados en la seguridad vial en la región.

Los materiales del Foro de la Comisión de Planificación Regional de los Dos Ríos-Ottauquechee se pueden encontrar en el Apéndice A.

Organizar o Asistir a un Taller / Cumbre de Seguridad. Fuera de las reuniones regulares del comité, que normalmente se usan para discutir asuntos de negocios, existen oportunidades para involucrar a los interesados en conversaciones sobre temas de seguridad en el transporte. Talleres o cumbres de uno a dos días han sido organizados por RPOs, DOTs estatales o en asociación para discutir datos de accidentes, metas y objetivos de seguridad y estrategias para reducir fatalidades y lesiones graves. Algunos de los talleres se enfocan más en la educación, proporcionando a los participantes una visión general de las actividades de planificación de la seguridad en el estado. Por ejemplo, el DOT de Michigan organiza una Cumbre de Seguridad en el Tráfico cada año, 13 invitando a todos los COGs regionales a aprender sobre los programas y proyectos de seguridad en el Estado. Los beneficios para los planificadores de la OPR de asistir incluyen hacer conexiones con los interesados en la seguridad y obtener una mejor comprensión de los problemas de seguridad en todo el estado. Otros talleres se usan más como "sesiones de trabajo", educando a las partes interesadas sobre temas de seguridad en el transporte, pero también pidiéndoles que contribuyan a proyectos y prioridades de seguridad en el futuro. La Vermont Highway Safety Alliance, en colaboración con la Vermont Agency of Transportation (VTrans), está trabajando con todas las comisiones de planificación regional del estado para abordar temas de seguridad rural a través de foros de partes interesadas. En Arizona, los COGs del Estado y pequeñas MPO trabajan juntos para organizar una cumbre anual de transporte rural, convocando funcionarios electos y designados, planificadores de transporte, ingenieros, proveedores de servicios y otros para discutir asuntos relevantes de transporte, cómo afectan Arizona rural y posibles soluciones Para las complejas necesidades de transporte.

Cuadro 3.2 Hoja de trabajo del área de planificación prioritaria Comités multidisciplinarios

Fortalezas Respuestas

¿Qué comités / grupos de trabajo multidisciplinarios hace que su RPO se reúna regularmente?

¿Cómo puede usted utilizar los comités existentes para aumentar la conciencia sobre las cuestiones de seguridad?

Debilidades

¿Qué partes interesadas no están involucradas en sus comités multidisciplinarios que podrían discutir la seguridad?

Oportunidades

¿Qué tendencias pueden ayudar a integrar la seguridad en los comités de RPOs?

Sobre la base de sus fortalezas y debilidades identificadas, ¿qué estrategias identificaría para

incluir temas de seguridad o partes interesadas en comités multidisciplinarios?

3.4 Datos y análisisEl análisis de datos proporciona la base para ayudar a los planificadores de OPR a identificar problemas y necesidades de seguridad; Desarrollar metas, objetivos y medidas de desempeño; E identificar oportunidades para abordar temas a través de contramedidas específicas o incorporando seguridad en proyectos de transporte.

Estrategias para identificar, acceder y utilizar los datos de seguridad

Tipos de datos de seguridad Información necesaria

Frecuencias de choque (número de muertes y lesiones graves) por objetivo / área de énfasis; Las tasas de caída por objetivo / área de énfasis o datos de volumen de tráfico para calcular las tasas de

choque;

Datos de factores contribuyentes;

Tipos de fallos;

Gravedad de choque;

Localizaciones de alto impacto;

Datos característicos de la carretera (segmentos y / o intersecciones);

Datos de choque geolocados; y

Datos de tráfico (volumen).

Identificar los datos disponibles. Los planificadores de RPO pueden utilizar datos de choque, volúmenes de tráfico, datos característicos de carreteras, datos de uso de bicicletas y peatones, uso de tránsito y datos de ruta (donde existen servicios de rutas fijas), aportes públicos y datos de otros documentos de planificación para tomar decisiones sobre objetivos, / Estrategias y programas / proyectos. Los datos cualitativos pueden ser recolectados a través de encuestas, talleres, puertas abiertas u otras técnicas de participación pública. Para los RPO con personal limitado, tiempo o acceso a los datos, esto puede ser un buen punto de partida para entender los asuntos regionales de seguridad. Para obtener conjuntos de datos cuantitativos (choque, volúmenes de tráfico y características de la carretera), el mejor lugar para comenzar es con el DOT estatal, contactando al enlace de planificación de RPO o alguien en la oficina de seguridad estatal para identificar los datos disponibles. Al indagar, es importante aclarar si los datos brutos o los informes generados por el DOT serían más útiles para el proceso de planificación, lo cual dependerá del tiempo del personal y de las capacidades de análisis. Otras agencias a contactar con respecto a disponibilidad de datos o asistencia son agencias locales de aplicación de la ley; Programa Local de Asistencia Técnica (LTAP); El Programa de Asistencia Técnica Tribal (TTAP, por sus siglas en inglés) y las agencias / organizaciones locales de seguridad (por ejemplo, el capítulo del Consejo Nacional de Seguridad o Mothers Against Drunk Driving) que suelen mantener conjuntos de datos en áreas de seguridad específicas. El Sistema de Informes de Análisis de Fatality (FARS) es la fuente para los datos de mortalidad de carreteras administrados por la NHTSA . Los datos de fallo se pueden encontrar revisando otros documentos de planificación, especialmente el SHSP, que trata los tipos de fallos comunes.

Dónde encontrar datos

El Sistema de Informes de Análisis de Fatality (FARS). FARS es una base de datos en línea que permite a los usuarios buscar estadísticas de accidentes fatales por estado.

Estado DOT. A menudo, el DOT del estado administra la base de datos de fallos o tiene acceso completo a ella, incluso si es mantenida por otra agencia. Los RTPOs pueden coordinar con el distrito o el estado entero tráfico y / o ingeniero de seguridad para obtener datos.

Plan estratégico de seguridad vial y planes de seguridad vial. La mayoría de los datos identificados en estos planes provienen de FARS o de la base de datos estatales DOT, pero ya está organizada en estos documentos en un formato fácil de leer y generalmente muestra datos de tendencias en 2002, aunque a nivel estatal.

Aplicación de la ley local. Los registros de accidentes de las agencias locales son a menudo útiles para entender los problemas de seguridad vial local.

El Comité de Coordinación de Registros de Tránsito (TRCC) de cada estado es otra fuente de datos de seguridad . Una lista de información de contacto para sillas TRCC se encuentra en el sitio web del DOT de los EE . UU .

Acceso a los datos de bloqueo disponibles. Una vez que se han identificado las fuentes de datos, el siguiente paso es recuperar la información. Algunos DOT estatales proporcionan acceso a datos de colisión a través de una interfaz en línea, lo que requiere un esfuerzo mínimo para recuperar, aunque el uso eficaz de los datos puede requerir capacitación o asistencia del DOT o de un tercero. Por ejemplo, el DOT de Ohio proporciona acceso a los datos de choque en todas las vías públicas a través de la Herramienta de Análisis de Accidentes del GIS (GCIS) 14 , y también ofrece capacitación detallada a los planificadores del Estado, incluyendo los RPOs. El DOT de Iowa utiliza un enfoque similar con su Herramienta de Análisis y Cartografía de Accidentes (CMAT), proporcionando una interfaz accesible y capacitación a los RPA . 15 Es posible que otros estados no proporcionen este nivel de acceso a los datos, pero pueden proporcionar datos en bruto o informes fáciles de usar, como informes de localización de colisiones altas, a los RPO. Para obtener acceso a los datos o informes de accidentes, los RPO deben comunicarse con el enlace de planificación del DOT o con el ingeniero de seguridad del estado. Algunas bases de datos de fallos de estado no tienen datos robustos para las carreteras locales. En estos casos, los planificadores de RPO pueden acercarse a su aplicación de la ley local para obtener más información sobre disponibilidad de datos y accesibilidad.

Identificación y utilización de herramientas de análisis. Hay una serie de enfoques disponibles para analizar o revisar conjuntos de datos de accidentes.

Resúmenes de datos de fallos preparados

La Agencia de Transporte de Vermont proporcionó y analizó los datos de accidentes, tanto para el estado como para las regiones, para ayudar a los RPCs a comunicar los temas de seguridad a las partes interesadas durante Foros Regionales de Seguridad Vial.

Cada año, el DOT de California (Caltrans) prepara un Informe Anual de Colisiones de Tráfico de Vehículos Motrices Fatal y de Lesiones del Sistema Integrado Estatal de Registros de Tránsito (SWITRS), proporcionando resúmenes por jurisdicción, tipo de accidente, factores contribuyentes y otras características a todos los RTPOs.

Ubicaciones de alto impacto

Un enfoque común es para DOTs o RPOs (si tienen capacidades de análisis) para desarrollar informes de localización de colisiones altas para corredores y / o intersecciones. La información sobre ubicaciones de alto impacto se puede incorporar en la planificación del transporte a corto y largo plazo.

Análisis de alto impacto en Maine y Vermont

El Consejo de Gobiernos de Androscoggin Valley (AVCOG) identifica las ubicaciones de alto impacto durante los procesos municipales de planificación integral. El personal de AVCOG monitorea las ubicaciones y solicita que Maine DOT realice estudios de seguridad o auditorías de seguridad vial, cuando sea aplicable.

Los RPC de Vermont evalúan los datos de colisión de cinco años proporcionados por VTrans. Cada región identifica los tres lugares de choque (menos de una milla de longitud) y corredores (más de una milla de longitud). VTrans entonces coordina con los RPCs en el alcance municipal en estas localizaciones, incluyendo RSAs.

Los informes de alto impacto informan sobre las necesidades inmediatas de seguridad, ayudando en la priorización de las contramedidas de seguridad a corto plazo. Esta información también puede utilizarse para realizar auditorías de seguridad vial para obtener información adicional sobre las causas de los accidentes y recomendar soluciones. Las soluciones identificadas en un lugar pueden ser aplicadas de inmediato, pero las auditorías también podrían capturar información sobre ciertas características del camino y problemas de colisión para hacer recomendaciones en otros lugares con características similares. Otra oportunidad es mirar segmentos de alto impacto e intersecciones al priorizar futuros proyectos de transporte, tales como mantenimiento, preservación, bicicleta y peatones. Estos proyectos podrían tener un peso adicional o una puntuación más alta. La intención sería, además de cumplir con las futuras metas de movilidad o mantenimiento, el proyecto también reduciría los accidentes.

Mapeo de GIS y clústeres de choque

El mapeo GIS también es una herramienta útil para RPOs. Según una encuesta realizada en 2011 por la ONAD, casi la mitad de los encuestados de la RPO tienen capacidades de mapeo de SIG. El análisis espacial es una herramienta útil para identificar dónde ocurren muertes y lesiones graves, grupos de choque, magnitud del accidente y / o los tipos de accidentes. Por ejemplo, el COG Regional de Iowa Northland usó mapas para mostrar muertes individuales y lesiones graves para cada condado, así como la densidad de choques a lo largo de las carreteras y en las intersecciones de cada condado. El Consejo Regional de Piedmont-Triad en Carolina del Norte, como parte de un estudio de gestión de la velocidad, utilizó el SIG para clasificar las escuelas por accidentes severos y relacionados con la velocidad, y para clasificar secciones de carretera con choques sobre / cerca de curvas. Todas las comisiones de distrito de planificación rural en Virginia utilizaron mapas de choque para realizar evaluaciones de seguridad, las cuales posteriormente identificaron deficiencias, tales como distancia y visibilidad de la vista, gestión del acceso y señalización inadecuada. Esto informó las recomendaciones de seguridad para intersecciones y segmentos en toda la región (ver Figura 3.4). Algunos estados, como Ohio, Iowa y Pensilvania, también tienen funcionalidad de mapeo integrada en sus bases de datos de análisis de fallos, que los RPO pueden conectar directamente o solicitar un análisis específico del DOT estatal o propietario de la base de datos del estado.

Figura 3.4 Comisión regional de Rappahannock-Rapidan (Virginia) Análisis espacial

Fuente: Plan Rural de Larga Distancia de la Comisión Regional Rappahannock-Rapidan .

Frecuencia de bloqueo

Análisis de datos para un estudio de gestión de velocidad

El Consejo Regional de la Tríada del Piamonte llevó a cabo un estudio piloto sobre la gestión de la velocidad para una de sus jurisdicciones miembros. El estudio incluyó un enfoque de análisis de tres pautas.

Análisis de nivel de condado - Se usaron tablas de frecuencia usando variables de datos de choque para identificar las tendencias en todo el condado y los factores generales de colisión asociados con accidentes relacionados con el exceso de velocidad.

Detección de redes - Rutas identificadas en las que los accidentes graves y / o con exceso de velocidad están sobre representados en comparación con otras rutas similares.

Análisis espacial - El SIG se utilizó para clasificar las escuelas por accidentes severos y con exceso de velocidad, y para clasificar secciones de carretera con choques en / cerca de curvas.

Frecuencia de choque es generalmente la forma más simple de realizar el análisis. Se define como el número de accidentes ocurridos en la red regional por la jurisdicción de los miembros, o más específicamente, en una sección o intersección determinada de la carretera. Si existen capacidades GIS, estos datos se pueden transferir a un mapa para mostrar clústeres de choque. La información de frecuencia también puede usarse para demostrar la propensión a ciertos tipos de accidentes, como conducir con impedimentos, salidas en la carretera, conducción distraída, intersecciones, protección de ocupantes, exceso de velocidad u otras áreas de seguridad de interés en la región. Los resultados de este análisis proporcionarán a los RPOs una idea de qué áreas de objetivo / énfasis deben enfocarse en el proceso de planificación del transporte.

Análisis de tendencia

El análisis de tendencias es una herramienta útil para monitorear los aumentos y disminuciones de muertes y lesiones graves durante un cierto número de años para entender si se están produciendo cambios para diferentes áreas de seguridad o tipos de accidentes. Por ejemplo, si los datos de 2007 a 2013 muestran que las lesiones de los peatones han aumentado constantemente, los planificadores de la OPR pueden explorar el desarrollo de esta área como objetivo con objetivos y estrategias para abordar los problemas.

Tarifas de Accidente

Recursos adicionales de datos y análisis de fallos

Los informes se han escrito específicamente para ayudar a los planificadores locales y rurales a entender y analizar los datos del accidente. Un documento muy útil es el Análisis de información de seguridad vial - Manual para propietarios de caminos rurales locales .

Información adicional sobre este informe y otros pueden encontrarse en el Apéndice B.

Las tasas de caída necesitan datos de exposición para calcular. Los ejemplos incluyen datos de volumen de tráfico (ya sea el número de tráfico diario promedio anual (AADT) o el número de millas recorridas por el vehículo (VMT)). Sin embargo, los datos de colisión combinados con volúmenes de tráfico se pueden utilizar para representar el número de accidentes en un período dado en comparación con el volumen de tráfico. Las tarifas pueden proporcionar una mejor comprensión de ubicaciones problemáticas, segmentos o intersecciones. Por ejemplo, algunas intersecciones pueden sufrir fallos mínimos, pero cuando lo comparas con el volumen de tráfico, la velocidad de bloqueo puede ser mayor que otras intersecciones con volúmenes y bloqueos más altos.

Análisis sistémico

Planificación de Proyectos Sistémicos en Vermont

Desde 2008, 6.000 accidentes en Vermont se han relacionado con vehículos que cruzan la línea central de la carretera. Como resultado, VTrans ahora considera la aplicabilidad de las tiras de estruendo de la línea central en cada

carretera estatal. Durante el proceso de planificación, se anima a VTrans, MPO y RPO a analizar corredores para choques de alto crossover, velocidades más altas y volúmenes de tráfico más altos para hacer recomendaciones para la instalación de tiras de rumble en conjunción con otros proyectos, tales como resurfacing, o como Un proyectos independientes.

Los accidentes en las zonas rurales tienden a extenderse por lo que es difícil identificar los lugares a abordar. El enfoque sistémico es beneficioso porque las mejoras de seguridad se identifican en función de las características de las vías de alto riesgo, no de las ubicaciones de alto impacto. El análisis sistémico es un enfoque basado en el riesgo y funciona identificando las características comunes de la carretera asociadas con los accidentes a través de la red de carreteras. Una vez que se conozcan estas características de la calzada, se pueden identificar ubicaciones a través de la red con estas características y se pueden identificar contramedidas para abordarlas. Los DOT, más que los RPO, han comenzado a utilizar el análisis sistémico para identificar factores de riesgo y programar contramedidas de bajo costo. Sin embargo, para los planificadores de RPO, la comprensión de algunos de los problemas sistémicos y las contramedidas probadas puede ayudar a priorizar los proyectos de transporte, donde los tratamientos sistémicos podrían ser considerados.

Cuadro 3.3 Hoja de trabajo del área de planificación prioritaria Datos y Análisis

Fortalezas Respuestas

¿Qué datos y herramientas de análisis están disponibles?

¿Qué estudios de corredores u otros análisis de proyectos se pueden utilizar para sus fuentes de datos o análisis?

Debilidades

¿Cuáles son los desafíos relacionados con el acceso y la disponibilidad de datos?

¿Qué limitaciones de análisis de datos existen?

¿Qué tendencias pueden funcionar a su favor?

Oportunidades

Sobre la base de sus fortalezas y debilidades identificadas, ¿qué estrategias identificaría para incluir datos de accidentes y / o de seguridad en los procesos de planificación de transporte?

3.5 Metas y ObjetivosMetas y objetivos

Las metas de seguridad en el transporte demuestran lo que una agencia se dedica a lograr, ya sea una meta general (reducir los accidentes de accidentes y lesiones) o metas más específicas (reducir las muertes relacionadas con la intersección y lesiones graves).

Los objetivos de seguridad en el transporte describen cómo se logrará la meta y el resultado de la meta esperada. Deben ser específicos, alcanzables y medibles mediante medidas cuantitativas o cualitativas.

Uno de los criterios clave para cualquier documento de planificación de transporte es la identificación de necesidades, oportunidades, desafíos y prioridades regionales. Estas discusiones informan el desarrollo de metas y objetivos regionales, que luego se usan para guiar las decisiones de los programas y proyectos. Para que el personal de la RPO consulte con los funcionarios locales y los socios del DOT sobre proyectos de seguridad o proyectos de transporte que incluyan consideraciones de seguridad, las metas de seguridad en transporte primero deben ser identificadas.

Usando una combinación de participación pública, aportes multidisciplinarios, datos de choque y otros, y aportes de otros documentos de planificación, las metas y objetivos en los planes de transporte pueden ser identificados o refinados temprano en un proceso de planificación.

Estrategias para incorporar la seguridad en metas y objetivos

Utilice el aporte de la comunidad y de las partes interesadas. El uso de oportunidades para solicitar contribuciones del público y de las partes interesadas, específicamente en temas de seguridad de transporte, proporcionará un punto

de partida para entender si la seguridad es una prioridad en la región RPO (¿tiene la región un alto número de muertes y lesiones graves? ; Y para qué áreas (¿son los choques que ocurren predominantemente en las intersecciones o debido al exceso de velocidad?).

El Consejo Regional de Gobiernos de Iowa Northland actualmente está actualizando su LRTP rural y utilizó una encuesta de insumos públicos y un grupo focal de seguridad para entender mejor los asuntos regionales de seguridad; Algunos de los cuales fueron desarrollados como objetivos (o estrategias) para alcanzar las metas de seguridad del plan. Por ejemplo, como parte de la encuesta, el COG se enteró de que las mejoras en la seguridad eran muy importantes para casi la mitad de los encuestados (segundo detrás del mantenimiento y preservación en curso), completar el segmento de aceras perdidas era una prioridad para el 48 por ciento de los encuestados y La mejora de la seguridad en las pasarelas fue importante para el 46 por ciento de los encuestados. La Figura 3.5 representa las respuestas de una de las preguntas sobre las características de las bicicletas y peatones y señala el estado de seguridad. Como parte del grupo de enfoque, que incluyó planificadores locales, ingenieros, y la aplicación de la ley, las discusiones se centraron en lo que consideraban los temas más importantes cuando se trataba de la seguridad multimodal, problemas de conductor y oportunidades de financiación. El uso de los resultados de estas actividades puede ser un recurso clave para el desarrollo de metas y objetivos de seguridad.

Figura 3.5 Resultado de la encuesta del COG Regional de Iowa Northland

Fuente: COG Regional de Iowa Northland, Informe de la Encuesta de Ingresos Públicos del Área Metropolitana del Condado de Black Hawk 2013 .

Uso de datos de transporte. Para centrarse eficazmente en los recursos, es esencial identificar los tipos de accidentes que contribuyen al problema regional de seguridad. El personal de la RPO, normalmente en coordinación con el personal del DOT, puede obtener datos de colisión y analizar la información en la casa o hacer que el DOT lleve a cabo los análisis. Independientemente del enfoque, se puede utilizar toda o alguna combinación de los siguientes datos para entender los principales problemas de seguridad en el transporte: número total de accidentes en una región rural (frecuencia de choque), frecuencia de choque por jurisdicción, tasas de choque, densidades de choques a lo largo de las carreteras e intersecciones , Y contribuyendo factores de choque. La revisión de estos datos puede ayudar a una región rural a entender si la seguridad es de hecho una preocupación para la región o jurisdicción, las áreas principales de emisión (por ejemplo, carreteras, peatones, intersecciones, conductores jóvenes o salidas en las carreteras) Segmentos o intersecciones), y las características del accidente (p. Ej., Trasera, cabeza, conducción con impedimentos). Toda o alguna combinación de los datos puede informar las metas de seguridad del transporte y los objetivos / estrategias para reducir las muertes y las lesiones graves. Las figuras 3.6 a 3.10 describen formas en las que la información puede ser mostrada al público, a las partes interesadas ya los funcionarios electos locales, así como a ejemplos de metas y objetivos basados en los datos.

Figura 3.6 Datos regionales de frecuencia de choque de COG de Iowa Northland por jurisdicción Número de accidentes fatales por condado, 2001-2010 (para el Condado de Black Hawk, el total regional excluye los accidentes dentro de las jurisdicciones del área metropolitana)

Fuente: Iowa Northland Regional COG Plan de transporte rural de largo alcance .

Figura 3.7 Datos regionales de frecuencia de choque del COG de Iowa Northland por jurisdicción Número de accidentes fatales, lesiones graves y lesiones menores en el condado de Bremer, 2001-2010

Fuente: Iowa Northland Regional COG Plan de transporte rural de largo alcance .

F 3.8 Datos de la densidad de accidentes de la Asociación Intergubernamental del Este Central

Fuente: Asociación Intergubernamental del Este Central (Iowa), Transporte 2031 Plan de Transporte a Largo Plazo .

Figura 3.9 Datos de factores contribuyentes de la Comisión de Planificación Regional de Dos Ríos-Ottauquechee

Fuente: Comisión Regional de Dos Ríos-Ottauquechee. Datos desarrollados para el Foro Regional de Seguridad Vial de 11 de septiembre de 2012.

Figura 3.10 Datos de la zona de énfasis de bicicletas y peatones de la Florida-Alabama TPO

Fuente: Plan Maestro de bicicletas y peatones TPO de Florida-Alabama, marzo de 2012 .

Vinculación al SHSP

La Asociación Intergubernamental del Este Central (ECIA) en Iowa desarrolló un LRTP rural. Después de revisar los datos regionales de accidentes, reconocieron que una serie de elementos del Plan Integral de Seguridad Vial de Iowa (ICHSP) también eran aplicables a asuntos rurales dentro de su región. ECIA adoptó cinco estrategias de política de seguridad y ocho estrategias de programa de seguridad del ICHSP para su inclusión en el LRTP.

Revise otros documentos de planificación. Las metas y objetivos de seguridad en otros documentos de planificación también pueden utilizarse en los documentos de planificación de transporte de RPO, cuando sean aplicables y pertinentes. La revisión de los planes de transporte también garantizará la coherencia en las áreas de meta en toda la región. Los documentos clave para revisar y expresar apoyo en un LRTP RPO incluirían, como mínimo, el SHSP del estado, los LRTPs estatales y metropolitanos y los planes globales locales. Otros planes pueden incluir información útil de metas, tales como los planes de bicicletas / peatones a nivel estatal o regional, planes de transporte coordinado de transporte público-humano, planes de desarrollo económico ( CEDS ) y planes de transporte .

Use la Información para Construir Metas y Objetivos de Seguridad . Las metas y objetivos de seguridad se desarrollan a través de una combinación de aportaciones de la comunidad, datos de seguridad e información en otros planes. A continuación se presentan ejemplos de metas y objetivos para tres agencias de planificación regional.

North Central Pennsylvania RPDC LRTP Goles

Objetivo 2. Aumentar la seguridad del sistema de transporte.

Objetivos

1. Reducir las tasas de muertes y lesiones relacionadas con el transporte.2. Ampliar el uso de prácticas compatibles de uso del suelo con respecto al transporte.

3. Implementar iniciativas de seguridad para todos los modos de transporte.

Asociación Intergubernamental del Este Central Objetivos LRTP Rurales

Meta 1. Desarrollar un sistema de transporte multimodal seguro y seguro que provea el movimiento eficiente de personas y bienes.

Objetivos

1. Preservar y mantener el sistema de transporte existente para maximizar el desempeño de la infraestructura de transporte.

2. Identificar futuras mejoras en el transporte que están fiscalmente restringidas y apoyar la creación de un sistema de transporte integral y multimodal.

3. Identificar técnicas de mitigación apropiadas para minimizar el número y la gravedad de los accidentes dentro de la EPR 8.

4. Seleccionar y programar proyectos de transporte que sean consistentes con los valores y metas de la comunidad.

Benton-Franklin Consejo de Gobiernos (MPO y RPO con un plan combinado)

Gol. Proporcionar un sistema de transporte que mantenga y mejore la seguridad en todos los aspectos de la red de transporte, incluyendo usuarios y no usuarios del sistema.

Objetivos

1. Apoyar y promover la participación de la región en los esfuerzos del estado para identificar las necesidades de seguridad del tránsito y guiar las decisiones de inversión para lograr reducciones significativas en los accidentes de tránsito y lesiones graves en todos los caminos públicos (SHSP: Target Zero).

2. Apoyar y promover programas que aseguren movimientos estructural y operacionalmente seguros y seguros de peatones, bicicletas, automóviles, camiones, ferrocarriles, vías navegables y viajes aéreos.

3. Fomentar el desarrollo de metas de seguridad en el transporte (por ejemplo, metas y políticas de seguridad vial) para proporcionar dirección al componente de seguridad de un plan.

4. Fomentar la cooperación interinstitucional entre las empresas gubernamentales y privadas para aumentar la concienciación general sobre seguridad y protección.

5. Promover niveles elevados de normas de seguridad para todos los modos de transporte para que los usuarios se sientan seguros mientras viajan.

6. Implementar medidas para calmar el tráfico para reducir la velocidad del automóvil en áreas peatonales, como barrios residenciales y zonas escolares.

7. Aliente a las ciudades y condados a buscar soluciones competitivas de financiamiento a través del Programa de Rutas Seguras a las Escuelas del Departamento de Estado de Washington.

Cuadro 3.4 Hoja de trabajo de planificación prioritaria Metas y Objetivos de Seguridad

Fortalezas Respuestas

¿Qué elementos de seguridad están incluidos en las metas y objetivos de su plan?

¿Qué datos de seguridad del transporte están disponibles para desarrollar metas y objetivos de seguridad?

¿Qué otros documentos o recursos de planificación pueden utilizarse para informar sus metas y objetivos de seguridad?

Debilidades

¿Qué datos de seguridad del transporte se necesitan para desarrollar metas y objetivos de seguridad?

¿Qué limitaciones de análisis de datos existen?

¿Qué otros factores limitan el desarrollo de metas y objetivos de seguridad?

Oportunidades

¿Qué tendencias son evidentes que ayudarán en el proceso de desarrollo de metas y objetivos?

Sobre la base de sus fortalezas y debilidades identificadas, ¿qué estrategias identificaría para desarrollar o mejorar las metas y objetivos de seguridad en el transporte?

3.6 Medidas y metas de rendimiento en materia de seguridadCambios recientes en el Título 23, la USC hace hincapié en las medidas de desempeño, así como en la planificación basada en el desempeño. La ley identifica siete áreas meta nacionales para determinar medidas de desempeño, incluyendo la seguridad.

El Título 23 de la USC requiere que el Secretario de Transporte establezca medidas para que los estados las utilicen para evaluar el número y la tasa de muertes y lesiones graves en todos los caminos públicos. Estas medidas serán rastreadas por los DOTs estatales y utilizadas cuando informen sobre las metas de desempeño, conocidas como metas, para cada una de estas medidas. No es obligatorio que las regiones rurales lo hagan por su cuenta, pero puede ser útil que los RPOs y los gobiernos locales se involucren en la discusión del objetivo estatal para la seguridad. Los DOT estatales también pueden optar por establecer objetivos que sean separados para las zonas rurales y urbanas del estado, además de fijar un objetivo a nivel estatal. Como lo exige el Título 23 de la USC, la seguridad se mide en todos los caminos públicos, por lo que las RPO pueden ayudar a un estado a alcanzar sus metas incorporando seguridad en su planificación y otros trabajos.

Medidas de desempeño

Las medidas de desempeño se usan para rastrear el progreso hacia las metas y / o objetivos de seguridad identificados en los documentos de planificación. Estas medidas proporcionan a los planificadores de RPO una instantánea de los problemas y tendencias de la red, del corredor o del proyecto, y pueden informar las decisiones sobre cómo asignar recursos.

Según el estudio NADO de 2011, el 71 por ciento de los RPO desarrollan un TIP o identifican proyectos potenciales para el STIP , requiriendo un proceso de identificación y priorización de proyectos. A medida que más RPO pasan a la priorización y selección de proyectos, sería útil identificar medidas de desempeño y objetivos potenciales, para comprender mejor el desempeño del sistema de seguridad rural, así como el desempeño a nivel de proyecto (que será discutido en la Sección 3.6 sobre priorización de proyectos) .

En el proceso de planificación en muchas regiones rurales se utilizan medidas y objetivos de rendimiento, como el establecimiento de criterios para determinar qué proyectos son de alta prioridad. Sin embargo, esos procesos internos no siempre son visibles en los documentos de planificación de transporte publicados, como los planes a largo plazo. Es común incluir visión, objetivos y objetivos en planes a largo plazo, pero las medidas no se pueden considerar como parte del plan de la misma manera. Sin embargo, la inclusión de medidas de desempeño en los planes genera transparencia y demuestra al público ya las partes interesadas cómo las inversiones en transporte cumplen la visión y las metas de seguridad compartidas para el área de planificación de la OPR.

Estrategias para el desarrollo de medidas y objetivos de rendimiento en materia de seguridad

Identificar datos. La identificación de medidas y metas de desempeño de seguridad a menudo se basa en datos pasados y actuales, los cuales describen los patrones y tendencias de choques de las regiones. Aunque existen desafíos potenciales al intentar acceder, analizar o recibir datos actualizados, una mínima cantidad de información sobre accidentes y tendencias puede ayudar a que los RPO empiecen a entender el rendimiento del sistema anterior y hagan predicciones sobre el rendimiento futuro. Estos datos pueden usarse para transmitir la necesidad de desarrollar metas de seguridad, ayudar a identificar las medidas de desempeño relacionadas, y ser utilizados para establecer un objetivo.

El nivel más básico de datos necesarios para hacer esto incluye:

Los promedios de rodadura de cinco años, en los que se promedian varios años de datos de seguridad para suavizar los años en que grandes disminuciones o aumentos ocurren fuera de la línea de tendencia.

El número total de muertes y lesiones graves del sistema también puede utilizarse, aunque establecer un objetivo con estos datos es un desafío ya que los números anuales típicamente muestran aumentos o disminuciones pronunciados y no necesariamente transmiten un año promedio o típico en el cual basar una meta.

Desarrollar medidas de rendimiento y metas

Medidas de desempeño

La medición del desempeño está emergiendo como un aspecto importante del proceso de planificación del transporte, permitiendo a las agencias evaluar si los esfuerzos de seguridad son exitosos y determinar una dirección para las futuras actividades de planificación y programación de seguridad. El marco general para medir el desempeño es utilizar la visión, metas y objetivos desarrollados anteriormente en el proceso de planificación para determinar qué medidas particulares son de interés. Medidas, o métricas, se refieren a las características del sistema de transporte que se analizan. Por seguridad, esto puede incluir información sobre accidentes, así como información sobre carreteras y características que podrían hacer que una carretera sea menos segura para viajar.

Las medidas de rendimiento se pueden desarrollar de varias maneras. El enfoque más simple es establecer medidas de desempeño que se alineen con los esfuerzos de desempeño del estado DOT. Estas son medidas de alto nivel, pero los datos para rastrearlas (como mínimo, en el sistema estatal) estarán disponibles; Y proporcionan a los planificadores una instantánea de la seguridad a nivel de sistema y si son necesarias inversiones de seguridad. Esto también puede ayudar a un RPO a demostrar su contribución a las reducciones de accidentes en todo el estado.

Algunas RPO pueden tener los datos y la capacidad para desarrollar medidas además de fatalidades totales y lesiones graves, ayudándoles a evaluar el desempeño por metas u objetivos específicos (es decir, intersección o exceso de velocidad de muertes). Otras RPOs pueden estar interesadas en desarrollar medidas para rastrear programas y proyectos específicamente. A continuación se muestra un ejemplo de la RPDC LRTP del Norte de Pensilvania Central, que describe las metas, los objetivos y los diferentes tipos de medidas que la región está implementando para evaluar el progreso.

Gol. Aumentar la seguridad del sistema de transporte.

Objetivos

1. Reducir las tasas de muertes y lesiones relacionadas con el transporte;2. Ampliar el uso de prácticas compatibles de uso del suelo con respecto al transporte; y

3. Implementar iniciativas de seguridad para todos los modos de transporte.

Medidas de desempeño

1. Cambio en la tasa de mortalidad en el tiempo;2. Cambio en la tasa de lesiones con el tiempo;

3. Valor estimado de vidas salvadas y lesiones prevenidas;

4. Número de estudios de seguridad realizados en los corredores;

5. 100 por ciento de licencia de conducir comercial (CDL) para todos los operadores de autobuses escolares y vehículos de transporte público;

6. Tasas de accidentes de vehículos de motor en la región en o por debajo de los promedios nacionales o estatales;

7. Los derrames de materiales peligrosos (HAZMAT) cambian de frecuencia con el tiempo;

8. Los cambios en la frecuencia de los accidentes de tránsito ferroviario, con el tiempo;

9. Cambios en los accidentes de bicicletas / peatones, con el tiempo; y

10. Pensilvania DOT entrenamiento de motocicleta y ofertas de cursos de seguridad y el número de estudiantes.

Blancos

El progreso en seguridad, así como otras características de desempeño, depende de muchos factores externos, como el avance en tecnología de vehículos y carreteras, la economía, la demografía, los patrones de viaje y más. Con tantos factores impredecibles que tienen un impacto en el transporte, ¿por qué son importantes los objetivos? Las estrategias para alcanzar los objetivos pueden desempeñar un papel en la orientación de la forma en que se gastan los fondos dentro de un estado o una región. Las metas también ayudan a las agencias a comunicar el progreso que han hecho y donde se necesita más trabajo para el público y para los tomadores de decisiones. Incluso cuando las agencias establecen metas ambiciosas que son difíciles de cumplir, la información sobre el progreso puede estimular a los socios a innovar nuevas soluciones o usos más eficientes de los fondos públicos para lograr mayores impactos y prevenir más muertes y lesiones graves.

Las metas también permiten al público ya los medios de comunicación responsabilizar a los organismos, haciendo que el proceso de fijar un objetivo sea controvertido en algunos casos. Para hacer frente a esto, algunas agencias determinan que un objetivo que describe una tendencia, en lugar de un número específico, encaja mejor en su región. Un ejemplo de un objetivo descriptivo sería "hacia cero muertes", usando "hacia" para indicar la dirección deseada de la línea de tendencia pero sin necesidad de adoptar cero como un objetivo numérico. Otras agencias optan por seleccionar un valor numérico en un punto en el tiempo para dar a los socios una meta específica para centrarse en, como "la mitad de la cantidad de muertes en 2030."

Establecer un objetivo a menudo implica el análisis de datos históricos para entender la tendencia de cómo el número de muertes y lesiones graves ha cambiado con el tiempo, y proyectar cómo se vería esa tendencia si se mantiene constante en el futuro. Una vez que se ha determinado un punto proyectado, los actores del transporte pueden decidir juntos si el objetivo debe seguir la línea prevista o estar por encima o por debajo de la tendencia histórica. La selección del objetivo en comparación con un punto pronosticado permite a los interesados identificar sus suposiciones sobre lo que sucederá en el futuro y afectar la seguridad, y discutir si un objetivo ambicioso alentaría a los socios a abordar la seguridad de manera aún más agresiva.

Vea la Figura 3.11 para un ejemplo de cómo los datos de fatalidad pueden usarse para establecer un objetivo, una medida de desempeño y un objetivo.

Figura 3.11 Datos de ejemplo para representar las tendencias de los datos de fallo para establecer objetivos de rendimiento

Fuente: Datos de ejemplo creados para los propósitos de este informe.

Adopción de medidas y metas de rendimiento a nivel estatal. Los planificadores de la OPR pueden optar por apoyar medidas y metas de desempeño a nivel estatal en lugar de adoptar formalmente medidas específicas para la región. Esto se puede lograr haciendo referencia a las metas, objetivos y metas estatales en los planes regionales de transporte. La finalidad sería la de establecer explícitamente cómo los esfuerzos de las regiones hacia un conjunto de metas y objetivos de seguridad compartidos ayudarán a alcanzar el objetivo del estado, es beneficioso para participar en curso conversaciones / reuniones con el ingeniero de Tráfico de la zona de puntos, ingeniero de seguridad del estado, o los planificadores de transporte en todo el estado para confirmar lo que está en los planes actuales y comprender la línea de tiempo para las actualizaciones.

Tabla 3.5 Área prioritaria Planificación del trabajo Hoja de medidas y objetivos de rendimiento

Fortalezas Respuestas¿Qué elementos de un marco de gestión del rendimiento que ya están en su lugar?Lo seguridad en el transporte de datos estén disponibles para apoyar las medidas de desempeño y metas?¿Qué otros documentos de planificación se puede utilizar para informar a las medidas de desempeño y metas?DebilidadesExisten Qué limitaciones Recopilación y análisis de datos para desarrollar medidas de desempeño y metas?Lo que existen otras limitaciones?Oportunidades¿Qué tendencias de seguridad pueden trabajar en su jurisdicción para mejorar la seguridad en el transporte?Sobre la base de sus fortalezas y debilidades identificadas, ¿qué estrategias identificar a desarrollar o mejorar las medidas de desempeño de seguridad?

3.7 Priorización de Proyectos y ProgramaciónIdentificar y clasificar los proyectos es el paso crítico en el proceso de planificación en toda la visión, el análisis, la medición del rendimiento, y los datos se reúnen para tomar decisiones sobre inversiones que apoyen el futuro deseado para la región. La mayoría de los centros de investigación a desarrollar un TIP regional o una lista de proyectos que son identificados como importantes en su región.

Los procesos utilizados para identificar y clasificar los proyectos varían según el estado y por región. En algunos lugares, puntos estatales consideren los proyectos identificados, y en función de las prioridades del estado, podrá incluirlas en el desarrollo del PICP. En otros estados, la lista de proyectos prioritarios se desarrolló en consulta con el estado DOT, por lo que las conexiones se realizan desde el principio entre los proyectos identificados a nivel local y los que se identifican mediante el estado propio proceso de DOT. Otros estados utilizan la asignación hipotética sub, donde utilizan fórmulas u otras formas de dividir los fondos entre las regiones, que luego presentar una lista priorizada dentro de las limitaciones financieras de este objetivo de financiación para su aprobación en el PICP.

RPO puede dar prioridad a los proyectos o las medidas de seguridad específicas para el Programa de Mejoramiento seguridad en las carreteras o de otras fuentes de financiación, pero también puede considerar la seguridad en el proceso de calificación para todos los proyectos modales. Independientemente de los métodos utilizados, que tienen criterios bien definidos y discusiones sobre ventajas y desventajas que surgen de las limitaciones de financiación para ayudar a asegurar que los proyectos presentados son verdaderamente regional.

Estrategias para proyectos de seguridad priorizar y seguridad, incluyendo consideraciones en Proyectos de transportes

Incorporar la seguridad en las decisiones del proyecto Transporte. Priorización eficaz puede tomar muchas formas en el contexto de la planificación rural. Un enfoque cada vez más común es tener los promotores de proyectos locales completan un formulario de información del proyecto para recopilar datos básicos sobre un segmento de carretera o cualquier otro problema multimodal. Esa información se introduce en un proceso de puntuación de los proyectos, en los que se asignan puntos en varias categorías diferentes que describen el contexto del proyecto y los impactos esperados, y tratar los factores cualitativos.

Superficie Priorización de Proyectos Programa de Transporte

El sudeste de Iowa RPC asigna fondos del Programa de Transporte de superficie a través de un proceso competitivo de solicitud y los proyectos están clasificados en seis criterios diferentes: la vitalidad económica, la preservación del sistema, los factores locales y regionales, de accesibilidad y movilidad, integración y conectividad, y de seguridad. La seguridad es uno de los más altos criterios ponderados, y la puntuación de seguridad se evaluó mediante la comparación de las tasas de accidentes en la instalación propuesta con tasas estatales y qué proporción del coste del proyecto se destinarán a mejoras en la seguridad.

Las categorías de calificación, así como el número de puntos que se les asigna, debe referirse de nuevo a la visión, las metas y objetivos establecidos en el proceso de planificación regional, de manera que los proyectos que reciben las calificaciones más altas son las que demostrablemente apoyan la región de visión. Los puntos se asignan comúnmente para criterios que soportan los factores de planificación, como la seguridad, el impacto ambiental, impacto económico, la accesibilidad, y otros. Otros criterios se refieren a la utilización de las instalaciones, tales como el tráfico medio diario anual, nivel de servicio, y la relación volumen / capacidad, o la condición de la carretera, tales como la calidad del pavimento o índice de condición, capacidad estructural, calificación puente de suficiencia, Índice Internacional de Rugosidad o deficiencia de carril de ancho.

VDOT Método de Proyectos rural Priorización

La Virginia DOT desarrolló una matriz de clasificación de prioridades para ayudar a priorizar proyectos en LRTPs rurales. Cada proyecto se clasifican en base a los datos de atributos ponderados, incluyendo la relación del vehículo a la capacidad, los recuentos diarios de tráfico actuales y futuras (AADT), caudal, nivel de servicio, el número de camiones de gran tonelaje, número de atributos ambientales y sociales, y el número de las lesiones por accidentes y muertes por milla. Véase el Apéndice A para obtener más detalles sobre este proceso.

El uso de un sistema de puntuación numérica proyecto es una manera de garantizar la seguridad se considera sistemáticamente en cada proyecto. puntajes de seguridad son por lo general una medición cuantitativa, como la tasa de accidentes, pero también pueden incluir evaluaciones cualitativas, como los efectos probables de un proyecto sobre la seguridad de peatones y de bicicletas. Un problema real o percibida de seguridad es una de las razones más comunes de un proyecto de transporte rural se identifica dentro de un plan regional. Sin embargo, para los proyectos que se desarrollan principalmente para mejorar la accesibilidad o para promover el desarrollo económico, incluida la seguridad estratégicamente como un elemento en un proyecto centrado no de seguridad ayudará al proyecto para ganar más puntos. Como resultado, la seguridad priorización se puede utilizar para premiar proyectos que mejoren múltiples esferas de objetivos, que cada uno ofrece su propio conjunto de puntos.

El análisis de costo-beneficio es una evaluación sistemática de las ventajas (beneficios) y costos (fondos necesarios para la implementación) de un conjunto de alternativas de inversión y se puede combinar con otros resultados cuando la jerarquización de proyectos. Tradicionalmente, el análisis de costo-beneficio para proyectos de seguridad tiene en cuenta todos los beneficios positivos del proyecto, tales como la reducción de muertes, lesiones graves, o se bloquea o ahorro económico y lo compara con un coste variable, tales como el costo del proyecto o económico costo de las colisiones y cuantifica en términos financieros. La North Central Pennsylvania RPDC utilizó el análisis de costo-beneficio para dar prioridad a los proyectos de seguridad.

Contramedidas probadas

Para los planificadores RPO busca identificar tratamientos de seguridad, el mejor lugar para empezar es revisar:

FHWA   Proven contramedidas  . NCHRP   Informe de la serie 500  .

La NHTSA contramedidas que trabajo  .

Pregúntele a su estado DOT como contramedidas específicos de cada estado pueden haber sido identificados.

Priorizar proyectos específicos de seguridad. Si bien la integración de consideraciones de seguridad en cada proyecto de transporte es beneficiosa para mantener un sistema seguro para el futuro, las OPR también identifican proyectos específicos de seguridad para abordar cuestiones de seguridad multimodal. Mientras que algunos RPOs han identificado procesos de priorización para proyectos de seguridad, muchos DOTs estatales han desarrollado enfoques para priorizar y programar fondos del Programa de Mejoramiento de Seguridad Vial. Esta priorización puede implicar la identificación de contramedidas con mayor potencial para mitigar los riesgos en el estado. Para los RPO que buscan priorizar proyectos de seguridad o identificar contramedidas de bajo costo, contactar al ingeniero de seguridad del estado proporcionará información sobre el proceso de puntuación, que podría ser personalizado para satisfacer las necesidades regionales. Una serie de OPR también llevan a cabo auditorías de seguridad vial, utilizando los resultados para identificar proyectos de seguridad y coordinar con el personal del DOT las prioridades. Por ejemplo, tres RPO en Missouri, el Consejo Regional de Mo-Kan, el Consejo Regional de Gobiernos de Northwest Missouri y la Comisión de Planificación Regional de Green Hills han institucionalizado un programa anual de auditoría de seguridad vial (RSA). Con el apoyo y la participación del Departamento de Transporte de Missouri (MoDOT), los RPO programan un RSA en cada región cada primavera. Después de completar un informe de RSA, las comunidades que reciben la RSA pueden acercarse a su RPO para identificar financiamiento potencial para un proyecto de seguridad para ese segmento de camino, o para someter un proyecto a través del proceso de priorización de RPO para MoDOT para considerar financiamiento a través del STIP.

Los proyectos de seguridad también ofrecen soluciones rápidas y de bajo costo para los problemas de transporte y, a menudo, requieren poca modificación fuera del derecho de vía existente. Como resultado, centrarse en la identificación e implementación de proyectos de seguridad puede ayudar a mantener la participación en el proceso de planificación como un todo porque los resultados son visibles y tangibles.

Priorización del Proyecto de Seguridad

La Comisión de Planificación y Desarrollo Regional de North Central Pennsylvania desarrolló un enfoque de priorización para proyectos específicos de seguridad. La RTPO elaboró una lista de los "25 primeros" proyectos de seguridad como parte del Estudio de la Red Central de la región, y se identificaron múltiples mejoras para cada ubicación.

Las mejoras se clasificaron mediante un análisis cuantitativo de costo-beneficio, que sopesó el número de accidentes ocurridos en un lugar, la pérdida económica que resultó de cada accidente y el costo para implementar la mejora de seguridad propuesta. Cuanto mayor sea la pérdida económica y disminuya el costo de las mejoras propuestas, mayor será la clasificación de la mejora de la seguridad. Por lo general, las mejoras de seguridad a corto plazo (en términos de implementación) de seguridad son más altas que las mejoras a largo plazo que implicarían una mayor inversión.

Trabajar con las partes interesadas para priorizar los proyectos. El hecho de que las partes interesadas determinen cualitativamente si los proyectos propuestos se clasifican como altos, medianos y bajos es un método sencillo para elaborar una lista de prioridades. Un RPO puede elegir establecer parámetros para definir proyectos de alta prioridad basados en la prioridad estatal, o permitir a los interesados seleccionar proyectos utilizando sus conocimientos sobre las condiciones de la carretera local. Aunque un enfoque cualitativo es menos formal que completar una tarjeta de puntaje del proyecto, las partes interesadas que han estado involucradas en el proceso RPO tienden a estar bien informados sobre la región en su conjunto y el resultado es a menudo prioridades compartidas en lugar de preocupaciones locales. Un reto potencial para este enfoque es mantener un enfoque en proyectos que superan las preocupaciones

locales o políticas a los verdaderamente regionales. Este enfoque regional es importante porque saber que un proyecto ha sido examinado por múltiples partes interesadas y priorizado a nivel regional es útil para que los DOT estatales tomen decisiones sobre el gasto de sus propios recursos limitados en todo el estado.

Cuadro 3.6 Hoja de trabajo del área de planificación prioritaria Priorización y programación del proyecto

Fortalezas Respuestas¿Cuáles son los elementos del proceso de priorización de proyectos de su RPO? ¿Cómo está incluida la seguridad?¿Qué datos de seguridad o información cualitativa están disponibles para el proceso de priorización del proyecto?Debilidades¿Cuáles son los retos relacionados con la priorización de proyectos de seguridad con fondos HSIP ?¿Cuáles son los desafíos para incluir consideraciones de seguridad en la priorización de proyectos de transporte?¿Qué datos u otros recursos son necesarios para la priorización del proyecto?Oportunidades¿Qué tendencias pueden ayudar en el proceso de priorización del proyecto?Con base en sus fortalezas y debilidades identificadas, ¿qué estrategias identificaría para priorizar proyectos de seguridad o incluir seguridad en el proceso de toma de decisiones para todos los proyectos de transporte?

3.8 Seguimiento y evaluaciónEl monitoreo puede ocurrir en el sistema, corredor, meta, área de énfasis o nivel del proyecto. El propósito es informar el desempeño de seguridad operacional en una región y ayudar con la selección de opciones programáticas o de inversión para avanzar.

El monitoreo y la evaluación requieren datos, así como la identificación de medidas de desempeño. Los datos permiten a los planificadores ver y evaluar las tendencias de fatalidad para tomar decisiones con respecto a las metas, programas y proyectos de seguridad. Y las medidas de rendimiento son el mecanismo por el cual se evalúan los datos para ver si y dónde se está haciendo el progreso o donde los cambios necesitan ocurrir. La medición del desempeño es el método más confiable para monitorear y evaluar las metas de seguridad en el transporte. Sin embargo, el seguimiento del progreso depende eficientemente de la recopilación de datos, la calidad de los datos y los procesos de gestión de datos de sonido.

El monitoreo y la evaluación pueden usarse para determinar la efectividad de los programas y proyectos implementados para reducir las muertes y lesiones graves e identificar las prioridades de seguridad en el transporte.

Estrategias para monitorear y evaluar la seguridad en el transporte

Utilice el monitoreo para establecer una línea de base de la red y evaluar el rendimiento . A nivel de la red, los datos históricos y recientes de muertes y lesiones graves (u otras medidas a nivel de sistema, como las tasas de accidentes) pueden ayudar a los planificadores de RPO a supervisar el desempeño general de seguridad. Estos datos proporcionan la información necesaria para comprender hasta qué punto las inversiones en seguridad han generado un impacto y pueden necesitar ser aplicadas a cuestiones de seguridad similares. Por ejemplo, los datos muestrales de la figura 3.12 muestran muertes y lesiones graves durante un período de seis años. Suponiendo que 2007 y 2008 son los años de referencia, los datos indican un problema de colisión, señalando la necesidad de programar e implementar inversiones en años posteriores. Seguir rastreando el progreso de alto nivel después de que las mejoras y los proyectos de seguridad del transporte estén en su lugar, representarán los cambios resultantes en las tendencias del accidente. Los planificadores pueden utilizar esta información para evaluar el nivel de inversión necesario para seguir disminuyendo las muertes y lesiones graves y para evaluar la eficacia del uso de diversas estrategias para mejorar la seguridad en esa región.

Gráfico 3.12 Datos demostrativos de lesiones fatales y lesiones graves con fines de evaluación

Fuente: Datos de ejemplo creados para los propósitos de este informe.

Un enfoque de corredor proporciona otra oportunidad potencial para monitorear y evaluar la red. Para los RPO que tienen la capacidad de ver clústeres de choque o ubicaciones de choque por intersecciones, segmentos o corredores, los datos pueden utilizarse como un indicador inicial de preocupaciones de seguridad y tendencias de choque por ubicación. Una vez identificadas las áreas, programas o proyectos pueden implementarse sistemáticamente para reducir el número de accidentes. El monitoreo y la evaluación continua de los clústeres de choque pueden proporcionar una visión de qué áreas necesitan atención, así como qué tan bien las mejoras están ayudando a las áreas donde se han implementado.

Informe de Corredor

El Centro Norte de Pensilvania de Pensilvania desarrolló un Informe de Corredores para monitorear y evaluar el sistema central de la carretera. A cada carretera se le da una calificación de letra (A, B, C, D o F) basada en los accidentes reportados del año anterior. El boletín se actualizará anualmente y proporcionará información sobre la salud del corredor relacionada con la seguridad, los candidatos para mejorar la seguridad y el progreso en los corredores donde se han implementado mejoras.

Uso del monitoreo para invertir en áreas de meta. Si las OPR tienen datos para identificar múltiples áreas u objetivos de metas de seguridad, es posible monitorear y evaluar el desempeño en cada área. Los datos de tendencia (un mínimo de tres años, aunque se prefieren cinco años) permiten a los planificadores identificar inicialmente áreas de objetivo en las que invertir y posteriormente, identificar cómo esas inversiones mueven la aguja a la fatalidad ya las reducciones graves de lesiones. La Figura 3.13 muestra datos de muestra, que muestran tendencias para tres áreas de objetivo de seguridad a lo largo de seis años. En 2008, se programó la financiación de proyectos para jóvenes conductores e intersecciones. Los datos muestran que con el tiempo, las lesiones graves en ambas áreas de énfasis disminuyeron. Sin embargo, los programas de bicicletas no recibieron financiación en 2008, ya que las muertes parecían estar disminuyendo en ese momento, pero los datos más recientes muestran un aumento constante. Corresponde a los planificadores monitorear estas tendencias y evaluar dónde realizar inversiones. Por ejemplo, a pesar de que las lesiones graves para los conductores jóvenes y las intersecciones muestran declive después de 2008, no significa necesariamente que la financiación y la implementación del proyecto / programa debe cesar en esas áreas.

Figura 3.13 Datos de muestra para el monitoreo y la evaluación del área de objetivos

Fuente: Datos de ejemplo creados para los propósitos de este informe.

Monitorear y Evaluar Proyectos. Idealmente, el monitoreo de la efectividad del proyecto de seguridad debe tener lugar, antes y después de la finalización del proyecto. Como parte de un estudio de gestión de velocidad para el condado de Randolph (Carolina del Norte), el RPO Piedmont Triad revisó los resultados de la conversión de un camino de cuatro carriles a un camino de dos carriles, con un carril de giro medio. La evaluación mostró un aumento en el número de peatones y ciclistas que utilizan la carretera, y una disminución en la velocidad y la tasa de lesiones (Figura 3.14).

Muchos estados están implementando contramedidas de seguridad de bajo costo, que generalmente son tratamientos probados eficaces en la reducción de muertes y lesiones graves. Cada estado debe presentar un informe anual al Secretario de Transporte que describa el progreso de los proyectos de mejoramiento de la seguridad financiados con fondos HSIP, su efectividad y su contribución a la reducción de las muertes, lesiones y accidentes multimodales. Esto puede proporcionar una evaluación general de la efectividad de las mejoras en todo el estado.

Figura 3.14 Resultados del estudio de gestión de la velocidad de la tríada de Piedmont

Fuente: Piedmont Triad RPO Plan de Acción de Gestión de Velocidad para el Condado de Randolph, 2013.

Los planificadores también pueden querer tomar una mirada cuantitativa de alto nivel de cada uno de los objetivos de seguridad en la planificación de documentos para entender en qué medida se están implementando. La Tabla 3.7 proporciona una plantilla de seguimiento de ejemplo, que los planificadores pueden usar para comentar los objetivos o documentar las acciones específicas implementadas para lograr los objetivos.

Gol. Reduzca los bloqueos de intersección.

Medida de rendimiento. Número de muertes y lesiones graves en las intersecciones.

Tabla 3.7 Plantilla de seguimiento de la muestra para objetivos individuales de seguridad

Gol. Reduzca los bloqueos de intersección.

Medida de rendimiento. Número de muertes y lesiones graves en las intersecciones.

Objetivos Estado de implementación

Mejorar los datos de los accidentes y la precisión y usabilidad.

Realizar capacitación local sobre auditorías de seguridad vial y desarrollar un programa de auditoría de seguridad vial.

Perseguir una política local para la consideración de rotondas en las intersecciones locales.

Perseguir estrategias de calma de tráfico en la intersección, donde sea apropiado.

Cuadro 3.8 Hoja de trabajo del área de planificación prioritaria Monitoreo y evaluación

Fortalezas Respuestas¿Qué procesos ya están en marcha para monitorear y evaluar el desempeño de seguridad?¿Qué datos están disponibles para informar el proceso de monitoreo y evaluación?Debilidades¿Qué recursos se necesitan para monitorear y evaluar el desempeño de seguridad?¿Qué limitaciones de datos y análisis existen?¿Qué otras limitaciones existen?Oportunidades¿Qué tendencias existen que permitan el monitoreo y la evaluación?Sobre la base de sus fortalezas y debilidades identificadas, ¿qué estrategias identificaría para incluir el monitoreo y la evaluación en el proceso de planificación del transporte?

3.9 Desarrollar un plan de seguridadEsta sección desglosa las principales tareas de planificación y describe estrategias para integrar la seguridad en cada parte del proceso de planificación del transporte. Sin embargo, algunas OPR pueden estar interesadas en desarrollar un plan de seguridad integral para guiar los programas, políticas y proyectos de seguridad para la región. El plan de seguridad debe ser un documento vivo, con un enfoque en la implementación y con actualizaciones regulares para asegurar que las estrategias respondan a las mayores necesidades de seguridad. Las tareas de planificación descritas anteriormente se pueden usar para desarrollar un plan de seguridad (para más información, use el Manual de Desarrollo de Planes de Seguridad: Manual para Propietarios de Carreteras Rurales Locales ).

Participación Pública. Involucrar al público ya las partes interesadas específicamente en cuestiones de seguridad, que podrían incluir encuestas o mapas en línea / impresos para permitir a los participantes identificar cuáles son los problemas de seguridad y / o dónde son más problemáticos. Si es factible, organizar un taller o una cumbre de seguridad es valioso para recabar contribuciones de la comunidad y de las partes interesadas en cuestiones de seguridad en la región. Los grupos de trabajo por áreas temáticas clave podrían utilizarse para buscar aportes de los participantes sobre estrategias y acciones para abordar los problemas. Desarrollar un plan de participación pública para un plan de seguridad puede ayudar a las agencias a desarrollar un marco temprano en el proceso para que las partes interesadas en la seguridad del transporte se involucren, herramientas e ideas específicas para solicitar contribuciones, así como oportunidades para aportar contribuciones.

Coordinación multidisciplinar. Se podría crear un nuevo comité de seguridad, con representación regional de planificación multimodal, ingeniería, ejecución, educación y respuesta de emergencia, para supervisar y desarrollar el plan de seguridad. Si no es posible desarrollar un nuevo comité, un comité de RPO existente, tal como el TAC, podría estar encargado de supervisar el desarrollo del plan de seguridad. Si se adopta este último enfoque, considere la posibilidad de incorporar temporalmente a los interesados en la seguridad al comité para proporcionar información sobre los aspectos no relacionados con la ingeniería de la seguridad. Las funciones del comité de planificación pueden incluir la revisión de datos disponibles sobre accidentes y otros datos de seguridad; El desarrollo de metas de seguridad en el

transporte, objetivos clave y medidas de desempeño; Priorizar los programas y proyectos elegibles para financiamiento; Identificar oportunidades para incluir la seguridad en el contexto de todos los proyectos de transporte; Actuando como defensores de la seguridad del transporte; Y proporcionar actualizaciones sobre las actividades de seguridad en el transporte a la Junta de Políticas. Al adoptar el plan, este comité debe continuar reuniéndose regularmente para discutir las actividades de implementación y evaluación.

Datos y Análisis. Se deben recolectar y analizar los datos de choques y carreteras locales y estatales disponibles para los modos disponibles para caracterizar las tendencias del accidente de lesión total, fatal y grave. También se podrían revisar las características de choque definidas por área geográfica, tipo de carretera, edad, tipo de accidente, usuario de la carretera, condiciones ambientales y factores de comportamiento. Los SIG pueden usarse para localizar ubicaciones y clústeres de choques y mostrarlos espacialmente. Los datos se comparten con el comité multidisciplinario para informar el desarrollo de metas y objetivos y con el público durante las actividades de divulgación para aumentar su conciencia de seguridad y disipar las suposiciones equivocadas.

Áreas y Estrategias de Énfasis de la Muestra - Plan de Seguridad de Transporte Comunitario de la Zona de Missoula

Área de Énfasis. Se interrumpe la intersección.

Estrategias. Mejorar la seguridad en la intersección con un número por encima del promedio de accidentes, muertes y lesiones graves a través de mejoras de infraestructura apropiadas basadas en las mejores prácticas.

Lleve a cabo una campaña de educación sobre prácticas de conducción seguras con un enfoque en la seguridad de la intersección.

Mejorar los cruces de peatones e incrementar las marcas de pavimento para peatones en las intersecciones de calles de alto volumen según sea necesario.

El plan completo se puede encontrar en el sitio web del DOT de Montana .

Metas y objetivos. Basándose en una revisión del análisis de los datos, las metas y los objetivos del SHSP y el aporte del público, el comité multidisciplinario debe identificar metas / áreas de énfasis y objetivos / estrategias de seguridad a corto, mediano y largo plazo. Algunos RPOs pueden decidir desarrollar equipos de área de meta de seguridad (por ejemplo, equipo de seguridad de intersección, equipo de seguridad de bicicletas), con miembros del comité multidisciplinario y otras partes interesadas. Cada equipo tendría la tarea de identificar objetivos y acciones específicas para cumplir la meta en el Plan y también monitorearía y evaluaría las actividades a largo plazo. Es un enfoque útil para mantener a los interesados interesados y comprometidos en la planificación de la seguridad después de que el plan se desarrolla.

Medidas de desempeño. Para determinar la efectividad de los programas, políticas y / o proyectos regionales de seguridad a corto y largo plazo, las metas identificadas deberían incluir medidas de desempeño, métodos y un plan de juego detallado para medir el progreso / éxito de Todos los interesados y socios a seguir. Las medidas de desempeño también serán valiosas para la presentación de informes cuando informen a los funcionarios públicos y reporten el progreso a la Junta de Políticas. Las medidas apropiadas de desempeño del RPO deben ser coordinadas con las identificadas en el SHSP.

Priorización y Programación. Los resultados del análisis de datos de choque proporcionarán al comité multidisciplinario una lista de estrategias, acciones y / o proyectos de seguridad para identificar futuros proyectos de seguridad (es decir, realizar auditorías de seguridad vial). Utilizando una combinación de aportación del comité y priorización del proyecto, estos proyectos pueden ser calificados y clasificados. Típicamente, los DOTs estatales tienen un proceso de priorización en el lugar, que el RPO puede elegir adoptar. Otro componente importante de esta fase es la identificación de posibles fuentes de financiación para proyectos de seguridad. Los más notables son los fondos HSIP asignados por el DOT estatal, pero todas las fuentes deben ser discutidas.

Monitoreo y evaluación. Al adoptar el plan de seguridad, el comité multidisciplinario y los equipos del área de objetivos deben continuar reunidos para revisar los avances en la implementación del plan de seguridad y rastrear el desempeño. Algunas OPR elaboran informes anuales, por lo que se puede agregar una sección sobre el progreso de la seguridad del transporte.

Coordinando los planes de transporte y seguridad

El LRTP es el documento de planificación de transporte más amplio para una región, que describe cómo el sistema de transporte local debe evolucionar durante los próximos 20 años, por lo que es imperativo proporcionar orientación sobre la seguridad del transporte durante ese período de tiempo. La inclusión de elementos del plan de seguridad, como metas de seguridad, áreas de énfasis, estrategias a largo plazo y políticas en un LRTP proporcionará dirección al personal de RPO y agencias miembro, así como a los funcionarios locales elegidos sobre métodos adecuados para incorporar la seguridad en el contexto De todos los proyectos de transporte.

Una ventaja de desarrollar un plan de seguridad de transporte es la oportunidad de alimentar el proceso LRTP con detalles sobre seguridad. La vinculación del LRTP y el plan de seguridad a través de un capítulo / sección dedicado a la seguridad en el LRTP podría proporcionar detalles específicos para resumir de forma concisa las tendencias de los accidentes regionales; Las metas de seguridad del transporte, los objetivos, las medidas de desempeño y las políticas; Una visión general de la SHSP y el plan de seguridad regional (si existe) y cómo se relacionan con el LRTP; Y una visión general de otras actividades, políticas o programas de seguridad en el transporte, que se producen en la región. El capítulo también podría incluir una lista de interesados en la seguridad del transporte o "aspectos destacados" del programa / proyecto, que documentan los éxitos regionales.

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9 http://www.nado.org/transportation-project-prioritization-and-performance-based-planning-efforts-in-rural-and-small-metropolitan-regions

10 http://www.ncentral.com/trans/wp-content/uploads/2014/01/NCentral_Final_Report_March2012.pdf

11 Las auditorías de seguridad vial son exámenes de carreteras por equipos multidisciplinarios para identificar posibles problemas de seguridad y oportunidades para mejorar la seguridad de todos los usuarios de la vía. Para obtener más recursos, visite la Oficina de Seguridad http://safety.fhwa.dot.gov/rsa/ .

12 http://www.nhtsa.gov/About+NHTSA/Press+Releases/2014/NHTSA-study-shows-vehicle-crashes-have-$871-billion-impact-on-US-economy,-society

13 http://www.michigan.gov/documents/msp/Summit_program_2014_10_web_450415_7.pdf

14 http://www.dot.state.oh.us/Divisions/Planning/ProgramManagement/HighwaySafety/HSIP/Pages/GCAT.aspx.

15 http://www.iowadot.gov/crashanalysis/cmatmain.htm

16 Iowa Northland Regional Transportation Authority Encuesta de opinión pública de 2012, http://www.inrcog.org/pdf/RTA-Survey.pdf

4.0 Vinculación de documentos de planificación RPOLas OPR que buscan institucionalizar la seguridad en el proceso de planificación deben comenzar buscando oportunidades para vincular otros planes con el trabajo de planificación existente de un RPO, como la utilización de conceptos y estrategias apropiados de los planes estratégicos de seguridad vial del estado para alimentar el proceso regional de planificación rural a largo plazo. En las zonas rurales que actualmente no completan un plan regional de largo alcance, las estrategias de seguridad pueden abordarse y convertirse en políticas institucionalizadas mediante la integración en otros planes, tales como planes globales locales y otros planes modales.

4.1 Planes Estratégicos de Seguridad Vial

Un plan estratégico de seguridad vial es un plan de seguridad coordinado a nivel estatal que proporciona un marco integral para reducir las muertes en carreteras y lesiones graves en todas las vías públicas. Los Estados deben actualizar los SHSP al menos cada cinco años, y deben incluir varias características:

Desarrollado en consulta con un grupo multidisciplinario de partes interesadas; Coordinado con otros planes, tales como el plan de seguridad vial, plan de vehículos comerciales, planes

estatales y regionales de largo alcance, y planes locales y regionales de seguridad;

Datos basados en datos, usando datos de accidentes fatales y de lesiones graves, datos de carreteras y datos de tráfico para identificar problemas de seguridad;

Considere otros factores que pueden estar disponibles en su área, tales como los hallazgos de RSAs, localización de accidentes y datos de riesgo de accidente, asuntos de carreteras rurales, otros modos de transporte y más;

Adoptar metas basadas en el desempeño;

Identifique las áreas de énfasis en los "4 Es" de seguridad - ingeniería, educación, cumplimiento y servicios de emergencia.

Con base en los datos, el SHSP de cada estado establece metas, objetivos, áreas de énfasis y estrategias dentro del documento en todo el estado. Esas áreas de énfasis y estrategias guían las iniciativas que los actores de seguridad estatales, regionales y locales toman para mejorar la seguridad. Las áreas de énfasis también determinan los rangos de actividades que un estado puede gastar en dólares del Programa Federal de Mejoramiento de la Seguridad Vial (HSIP).

Las metas generales y las áreas de énfasis de un SHSP pueden ser informativas para dar forma a una conversación de la RPO sobre la seguridad dentro de la región y eventualmente metas y objetivos de seguridad en el LRTP . Varias preguntas que un RPO podría hacerse sobre el SHSP incluyen:

Implementación de los esfuerzos estatales de seguridad en una región rural

La Comisión de Planificación Regional de Meramec en Missouri cuenta con una coalición de seguridad vial que localiza esfuerzos de mayor escala promoviendo mensajería de seguridad, fomentando el uso de cinturones de seguridad y asientos de refuerzo, desalentando el consumo de alcohol y desalentando la conducción distraída.

Se invita a los cuerpos de seguridad, bomberos, personal de EMS , educadores, profesionales de la salud y el público a participar en la coalición y aprender más sobre sus esfuerzos para reducir las muertes y los accidentes.

Las actividades de la coalición incluyen trabajar con negocios del área para enviar mensajes de seguridad en estacionamientos de negocios, animar a los adolescentes a conducir con seguridad y aumentar las estaciones de inspección de retención de niños dentro de la región. Estos esfuerzos se llevan a cabo en apoyo del logro de una meta estatal de reducir las muertes anuales a 700 para 2016.

¿Las áreas de énfasis estatales reflejan los problemas dentro de la región? ¿Existen otras cuestiones no representadas en el SHSP?

Si los recursos de un RPO para el análisis de datos dentro de la región están restringidos, ¿se ha completado el análisis de datos a nivel estatal para que el SHSP sea útil para discutir los problemas de seguridad de la región en su plan regional?

¿Puede la dirección de la SHSP guiar la visión y las metas que se desarrollan en los planes de la RPO?

¿Pueden las áreas y estrategias de énfasis guiar la identificación y clasificación de proyectos potenciales de infraestructura dentro de la región?

¿Los profesionales de la seguridad (como los diversos actores multidisciplinarios que desarrollan el SHSP) que actualmente no están involucrados en el RPO son interesantes y útiles agregados en un comité consultivo, grupo de interesados o incluso un invitado ocasional en reuniones de transporte para la región rural?

¿Puede o debe la OPR estar más comprometida en facilitar la educación sobre seguridad y la divulgación a sus gobiernos locales miembros y al público?

¿Está el Estado desarrollando herramientas de divulgación de seguridad (videos, infografías, artículos) que la RPO podría difundir para aumentar el número de personas que lo ven, con poca mano de obra requerida del personal de la RPO?

Estas preguntas constituyen un punto de partida para la adopción del SHSP en el proceso de planificación regional del RPO. El SHSP puede proveer información útil y un marco para el LRTP, pero incluso las regiones sin un plan a largo plazo pueden considerar cómo sus estrategias estatales encajan con la visión de seguridad de una región, cómo involucrar mejor a las partes interesadas de seguridad en el proceso de identificación de necesidades de transporte, Y cómo comunicar la información de seguridad a los tomadores de decisiones ya las partes interesadas, quienes también son usuarios del transporte.

4.2 Planes integrales locales

Los planes globales locales son generalmente visionarios, con metas y objetivos definidos desarrollados a nivel comunitario en lugar del nivel regional de planificación de transporte. El plan integral establece la política local de transporte, uso de la tierra, utilidades, recreación, vivienda y otras cuestiones conectando el diseño físico y el desarrollo de un lugar con sus objetivos sociales y económicos. Lo que es más importante, los planes integrales proporcionan un vistazo al futuro uso de la tierra. Contabilizar este elemento en los planes de transporte es extremadamente crítico, ya que un sistema de transporte que no sirve adecuadamente el uso de la tierra en desarrollo sin duda tendrá problemas de seguridad.

A medida que las OPR desarrollan su plan regional, es útil consultar los planes integrales locales existentes para asegurar la mayor coherencia posible entre los planes del gobierno local en la región y la visión, metas, objetivos y estrategias del transporte regional. El acuerdo completo no siempre es posible, pero tener documentos de planificación que apoyen mutuamente en cualquier medida es beneficioso para lograr los objetivos de estos planes que se crean en escalas superpuestas.

Muchas OPR y otras organizaciones regionales de planificación y desarrollo económico ayudan periódicamente a la planificación global local. El transporte se incluye típicamente como un elemento de un plan comprensivo, y los RPO podrían terminar el capítulo del transporte o un plan comprensivo completo para los gobiernos locales, ya sea a través de su programa de trabajo con el DOT estatal, Para-servicio. Sirviendo en esta función de consultoría, los RPOs tienen la oportunidad de plantear preguntas y cuestiones sobre la seguridad con el liderazgo de la entidad que desarrolla el plan. Por ejemplo, una localidad podría estar interesada en explorar el concepto de calles completas para adoptar una política local, y el personal de planificación de una RPO podría proporcionar información sobre cómo las calles completas afectan la seguridad de todos los usuarios de las instalaciones de transporte en la zona.

Un RPO también podría analizar la conexión del uso de la tierra con el transporte, por ejemplo, analizando donde existe estacionamiento en el plan, donde existen puntos de acceso, donde existen instalaciones para peatones, donde son destinos probables para los viajeros en una zona y cómo es probable que Alrededor, y cómo la gente puede tener acceso a destinos seguros. Incluso sin un modelo de demanda de viajes, discutir cómo las decisiones de uso de la tierra y la gestión del acceso pueden afectar el tráfico y la seguridad del tráfico es un tema que los planificadores pueden iniciar con las localidades a medida que pasan por un proceso de planificación integral.

4.3 Otros Planes ModalesSeguridad para bicicletas y peatones

La Organización de Planificación Rural Albemarle en Carolina del Norte completó un plan de bicicletas en 2013 que mejorará la oportunidad y la seguridad de viajar por modos no motorizados a medida que se implementa en la región.

El plan analiza las condiciones actuales de la red de transporte de bicicletas, una red recomendada, estrategias priorizadas y mejoras de bajo costo, herramientas para integrar consideraciones de bicicletas en los códigos y ordenanzas locales y recomendaciones para la programación. La sección de condiciones actuales analiza no sólo la red de transporte existente, sino también los patrones regionales de uso de la tierra y los tipos de asentamiento. Además, la OPR llevó a cabo un análisis de la equidad para identificar dónde residen las poblaciones subrepresentadas para atraer la participación pública allí.

El ímpetu para el plan incluyó mejorar la salud pública, opciones de transporte y apoyo para actividades relacionadas con el turismo, ya que esta región incluye los Bancos Exteriores dependientes del turismo y otras comunidades costeras. También se analizó la seguridad, dada una serie de accidentes en áreas rurales fuera de los municipios.

El plan identifica metas y objetivos, con muchos de los objetivos diseñados para ser productos y resultados medibles.

Además de los planes federalmente requeridos para estados y MPOs , muchos otros planes podrían ser referenciados en planes de RPO o desarrollados con la seguridad en mente. Por ejemplo, Título 23, la USC alienta a los estados a desarrollar comités estatales de asesoría de carga ya adoptar planes de flete estatales. En este punto, la mayoría de las OPR no están involucradas en los comités estatales de asesoría de carga, pero podrían tener un rol en comentar cómo la implementación de un plan estatal de transporte afectaría la seguridad del movimiento de carga y el público viajero en su región.

La seguridad ciclista y peatonal es muy importante, dado el riesgo relativo para los no conductores que viajan en una red de transporte con aceras limitadas y senderos para bicicletas comunes en muchas zonas rurales y pequeñas ciudades. El ciclismo y el caminar también son formas de transporte de bajo costo para viajes cortos, y muchos usuarios de tránsito recorren o caminan para completar su viaje de puerta a puerta a un destino, haciendo de su seguridad para el viaje una cuestión multimodal. El turismo rural en muchos lugares incluye viajes no motorizados para acceder a los destinos, lo que hace que la seguridad de los ciclistas y peatones también sea un problema económico.

Como resultado, los OPR están desarrollando cada vez más planes regionales de bicicletas y peatones como parte de su programa de trabajo general, o ayudando a las localidades a desarrollar sus propios planes de transporte no motorizados. La seguridad es un aspecto integral de estos planes, incluyendo la determinación del tipo apropiado de instalaciones para ciclistas y peatones en diferentes contextos rurales, dependiendo del uso del suelo y los niveles de tráfico.

Los RPOs a menudo completan servicios humanos coordinados - planes de transporte público, así como asisten con otras planeamiento de transporte público y comunitario según sea necesario en su región o estado. En el curso de la conducción de la divulgación a los proveedores de transporte en la planificación coordinada, RPO a menudo toman la oportunidad de evaluar la seguridad relacionada con los viajes de tránsito. Los operadores de tránsito son un importante grupo de interesados para identificar los posibles problemas de seguridad, para los vehículos, la ubicación de las paradas de autobús, las zonas de retiro apropiadas y los pasajeros, ya que viajan de puerta en puerta. La información puede guiar el desarrollo de objetivos, objetivos y estrategias relacionados con la seguridad en el plan regional, o métodos para mejorar la seguridad de los servicios de coordinación.

5.0 ConclusiónLas Organizaciones de Planificación Regional están preparadas para desempeñar un papel activo en la seguridad del transporte. Las actividades actuales incluyen la facilitación de aportaciones de una variedad de partes interesadas, la identificación de prioridades regionales y el fomento de las inversiones proporciona las herramientas y recursos para integrar e implementar actividades de planificación de la seguridad del transporte. Trabajando con los actores estatales y locales de seguridad y sirviendo como coordinadores de varios intereses, los RPOs están estratégicamente posicionados para integrar la seguridad en la planificación y programación y mejorar el análisis de seguridad y los resultados en sus regiones.

En la planificación de la seguridad del transporte, los datos de seguridad son importantes para determinar y abordar los problemas de seguridad y evaluar las estrategias aplicadas. Como resultado, la disponibilidad y acceso a datos de seguridad eficientes es esencial. Existen varias fuentes de datos de seguridad que los planificadores pueden utilizar, incluidos los recursos nacionales, como FARS ; Bases de datos estatales o informes generados; Datos localizados de los organismos encargados de hacer cumplir la ley; Otros documentos de planificación, como el SHSP y el HSP ; Y el aporte del público y de las partes interesadas.

Aunque la integración de la seguridad en los procesos y planes de planificación de transporte existentes puede ser eficaz para reducir las muertes y lesiones graves en la red regional de carreteras, a menudo un plan de seguridad independiente puede producir incitaciones adicionales a las cuestiones de seguridad regional. Involucrar a los socios de planificación no tradicionales ya las partes interesadas en la seguridad en el proceso de planificación de la seguridad puede proporcionar una identificación más completa de las cuestiones y estrategias para abordarlas.

En áreas no metropolitanas, donde los accidentes ocurren a tasas más altas, los RPOs están en su lugar en unos 30 estados para ayudar a los DOTs estatales y trabajar con los funcionarios públicos y locales para entender las necesidades de transporte para la región. Varios estados han reconocido los beneficios de involucrar a las OPR en el logro de metas y objetivos de seguridad. Con los métodos y estudios de caso descritos en este informe técnico, los RPOs tienen un punto de partida para aumentar su consideración de seguridad y ayudar a disminuir las muertes de tráfico y lesiones graves dentro de sus regiones.

Apéndice A. Estudios de caso

Equipos de seguridad multidisciplinarios de IowaEn Iowa, las Afiliaciones de Planificación Regional (RPA) son participantes claves en la formación y el éxito continuo de los Equipos de Seguridad Multidisciplinaria (MDST). Los MDST son equipos locales de seguridad que se reúnen para coordinar la experiencia local, las prioridades, las perspectivas y las recomendaciones para mejorar la seguridad. Varios de los 18 RPA de Iowa tienen MDSTs y los otros RPAs han sido alentados a formar MDSTs. Esta asociación única con RPAs permite a todas las ciudades y condados beneficiarse de las iniciativas de MDST. El personal de la RPA desempeña un papel clave en los equipos trabajando con diversos grupos para ayudarles a entender los problemas, ayudar a los interesados a trabajar juntos, aportar información y experiencia sobre el proceso de planificación a largo plazo, promover los conceptos de planificación de la seguridad del transporte y proporcionar acceso y análisis de Datos de colisión.

Las reuniones del MDST a menudo son organizadas por los RPAs con la ayuda inicial de Iowa DOT y el Instituto de Transporte (InTrans) del personal. Los objetivos clave pueden variar según la región, dependiendo de las metas y los temas más apremiantes, pero los objetivos casi siempre incluyen la identificación de posibles proyectos y programas de seguridad. Las actividades de la reunión incluyen discusiones facilitadas sobre temas, talleres de análisis de accidentes, gestión de zonas de construcción, auditorías de seguridad, evaluación de corredores de seguridad, medios de comunicación locales y campañas de marketing y otros temas de planificación multimodal. Finalmente, todas las actividades aplicables se incorporan al proceso de planificación y programación de la APR.

Los MDST han ayudado a los RPA a integrar con éxito la seguridad en sus procesos de planificación y aportan un aporte multidisciplinario invaluable para la planificación y programación de proyectos de mejora de la seguridad y la implementación de programas de seguridad. Este enfoque incorpora los problemas de seguridad locales en el proceso y ayuda a Iowa DOT a reducir las lesiones mortales y graves (casi el 50 por ciento de todos los accidentes fatales y de lesiones graves ocurren en las carreteras locales de Iowa).

En general, las actividades de seguridad han sido una parte integral de las actividades de planificación en Iowa 27 RPAs y MPOs .

Foros de la seguridad de la carretera de VermontLa Vermont Highway Safety Alliance se asocia con las comisiones regionales de planificación de Vermont para organizar Foros Regionales de Seguridad Vial (la supervisión y desarrollo del Plan Estratégico de Seguridad Vial se lleva a cabo a través de la Alianza de Seguridad Vial de Vermont que consiste en el Comité Ejecutivo, ). El propósito de los foros de seguridad era establecer relaciones entre los actores regionales de seguridad, iniciar discusiones sobre compartir recursos e identificar temas de seguridad vial propios de cada región. Los participantes clave en cada foro incluyeron agentes locales y regionales de aplicación de la ley, servicios de gestión de emergencias, departamentos de bomberos, planificadores, ingenieros, profesionales de la educación del conductor y otros interesados en la seguridad vial en la región.

Los participantes en el foro son presentados al Plan Estratégico de Seguridad Vial de Vermont, a las iniciativas de seguridad a nivel estatal y al programa de carreteras locales. Se ofrecen sesiones sobre temas de ingeniería, educación, aplicación de la ley y servicios de emergencia para educar a los participantes sobre las siete áreas críticas de SHSP de Vermont. VTrans compartió información sobre los datos disponibles para las agencias locales para la toma de decisiones. Una sesión de sesiones por la tarde incluyó una discusión explorando datos regionales proporcionados por VTrans. Se esperaba que los participantes discutieran cualquier comunalidad de datos, grupos locales o personal a ser movilizado para abordar temas, fuentes externas que pueden ser aprovechadas para ayudar y estrategias a considerar para los próximos pasos.

Los foros regionales de seguridad vial sirvieron como una oportunidad para involucrar a un grupo más grande de socios en el proceso SHSP y para personalizar la experiencia de las agencias locales. La iniciativa brinda a las agencias locales un mejor acceso a los datos de accidentes, un mayor conocimiento de los fondos para programas de seguridad y una mejor comprensión de las iniciativas de seguridad a nivel estatal.

Figura A.1a Folleto de inscripción para el foro de seguridad vial de Vermont

Fuente: Comisión Regional de Dos Ríos-Ottauquechee.

Figura A.1b Folleto de inscripción al Foro de Seguridad en Autopistas de Vermont (continuación)

Fuente: Comisión Regional de Dos Ríos-Ottauquechee.

Priorización del Proyecto Rural de VirginiaEl DOT de Virginia ha desarrollado un proceso para clasificar y priorizar proyectos en regiones rurales servidas por las Comisiones de Distrito de Planificación del Estado. El proceso se utiliza para clasificar todos los proyectos LRTP rurales basados en medidas de desempeño. El proceso de selección y priorización de proyectos del LRTP del distrito de Lynchburg, como ejemplo, está disponible en el sitio web de la Región 2000 . Se seleccionaron proyectos de transporte para el LRTP basados en los siguientes criterios: seguridad, operaciones y mantenimiento, y capacidad. El proceso de priorización involucra el uso de atributos clave de la carretera, basado en los cinco objetivos de transporte del Plan VTrans 2035 para calcular una puntuación ponderada para cada proyecto. Los datos fueron recolectados del Sistema de Planificación Estatal, la herramienta SIG en línea de VDOT y el Sistema de Gestión de Tráfico (TMS) de VDOT. El objetivo del proyecto era clasificar cada proyecto LRTP para cada condado en el distrito de Lynchburg basado en una serie de atributos técnicos de carretera ponderados. Se utilizó una matriz detallada de priorización para anotar y clasificar cada proyecto en base a las características de la calzada descritas en la Tabla A.1.

Tabla A.1 Atributos de Transporte Ponderados Utilizados para Clasificar Proyectos Recomendados en la Matriz de Priorización

Elemento / atributo de la carretera Descripción

Peso relativo a los objetivos de priorización

Cantidad propuesta de carriles

Número de carriles recomendados de los planes de transporte que proponen carriles adicionales, si corresponde.

N / A

Duración del proyecto Longitud total en millas de la recomendación propuesta. Las recomendaciones de intersección reciben un valor

N / A

predeterminado de 0.5 millas.

2009 Nivel de servicio Medida utilizada para determinar la efectividad y el nivel operacional de la carretera en 2009.

33%

2009 V / C Ratio Volumen-a-Capacidad Ratio es un índice para evaluar las condiciones del tráfico y el nivel de congestión de la carretera.

33%

2011 AADT2011 El tráfico diario anual promedio es el volumen total de tráfico de vehículos en una carretera durante 1 año dividido por 365 días.

N / A

2035 AADT Promedio de las tasas de tráfico diarias anuales de 2035. N / A

Caudal ( pcphpl )La tasa máxima de flujo razonablemente esperada en una carretera existente mientras se mantiene un determinado LOS en los turismos por hora por carril.

33%

Tasa de accidentes mortales fatales por milla (2006 a 2010)

Número total de lesiones y muertes agregadas en la carretera por milla de 2006 a 2010.

100%

Número de camiones pesadosNúmero total de camiones pesados en 2011 en un segmento de carretera seleccionada que equivale al estimado de camiones pesados.

50%

Recursos culturalesNúmero total de propiedades históricas y recursos culturales en las proximidades del derecho de paso de una carretera seleccionada.

N / A

Especies de T & E Consideraciones sobre especies amenazadas y en peligro. 50%

Impacto R / W Cualquier impacto en el derecho de paso aquí considerado (como ambiental o social).

50%

Incluye HOV , Bike / Ped, otros modos

Aquí se consideran las características especiales de alojamiento para vehículos vacacionales, bicicletas, peatones o tránsito.

25%

Puente estructuralmente deficiente (pies cuadrados)

Total de metros cuadrados de un puente estructuralmente deficiente de la LRTP rural de 2035.

25%

Coste total Costo estimado del proyecto recomendado de la LRTP Rural 2035.

25%

Fuente: Departamento de Transporte de Virginia, Proceso de Priorización del Proyecto y Metodología Actualización 2013 .

El desarrollo de un proceso de priorización y la clasificación de los proyectos de mejora vial tienen varios beneficios:

Brinda más transparencia al proceso de selección de proyectos; Proporcionar una base común para clasificar la planificación de proyectos de transporte de diferentes tipos,

propósitos y orígenes;

Simplifica el proceso de desarrollo del proyecto en todo el estado;

Alienta a los responsables de la toma de decisiones a centrarse en los limitados fondos de transporte;

Fortalece el vínculo entre planificación y programación; y

Proporciona una mejor evaluación del rendimiento del sistema con datos transparentes.

Estudio de Seguridad RPDC en el Centro Norte de PensilvaniaLa RPDC de North Central Pennsylvania desarrolló un Estudio de Seguridad Regional para evaluar las cuestiones relacionadas con la seguridad a lo largo del Sistema Core Roadway en su región. El Sistema Core Roadway conecta los centros económicos más importantes de la región con las instalaciones de transporte y las empresas que los sirven. El estudio examinó información existente e histórica relacionada con la seguridad vial, incluyendo datos de choque, características de las carreteras e información sobre la seguridad de los conductores, peatones, tránsito y ciclistas del público y de las partes interesadas del proyecto. También se evaluó la seguridad vial relacionada con el desarrollo económico y las conexiones importantes con el transporte aéreo y ferroviario. Las agencias de tránsito de la región

fueron incluidas como parte del estudio para determinar las condiciones de seguridad vial en relación con el transporte público e identificar las mejoras resultantes de movilidad, accesibilidad y seguridad.

El análisis de seguridad de los corredores se llevó a cabo para determinar qué áreas presentaban la mayor preocupación de seguridad en la región. Los datos recolectados de PennDOT Crash Reporting System ( CDART ), Central Norte de Pensilvania RPDC Top 25 Crash Ubicaciones Lista, Pensilvania DOT 20 Intersection Safety Concern List, y la entrada de los funcionarios locales y partes interesadas se utilizó para informar el proceso de selección de selección de sitio.Esta lista de sitios fue priorizada o clasificada utilizando métodos cualitativos y cuantitativos (análisis costo-beneficio) que evaluaron la efectividad de la mejora. El objetivo era elaborar una lista final que reflejara las prioridades de las partes interesadas y del público, teniendo en cuenta los factores económicos. Se elaboró una lista completa de las mejoras propuestas en materia de seguridad y se incluyeron tanto mejoras específicas de proyectos como mejoras sistemáticas. Las mejoras de seguridad propuestas se integraron en el proceso de planificación de carreteras de PennDOT con el desarrollo y presentación de Planes de Vinculación y Planes de Inspección de Nivel I de NEPA (LPN). El plan también identificó la fuente de financiamiento apropiada para cada mejora propuesta del sitio.

Para información adicional, vea el Estudio de Seguridad Regional de North Central .

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Integración de la seguridad en el proceso de planificación del transporte rural

Tabla de contenido

Apéndice B. RecursosLa Tabla B.1 presenta los recursos clave para avanzar en la planificación de la seguridad de transporte de la RPO .

Tabla B.1 Recursos clave para avanzar en la planificación de la seguridad del transporte

Título NotasProcesos de planificación de transporteAdministración Federal de Carreteras y Administración Federal de Tránsito (2007). El Proceso de Planificación del Transporte Temas Clave: Un Libro de Información para los Decisores, Funcionarios y Personal del Transporte . Programa de Capacitación para la Planificación del Transporte. FHWA , Washington, DC

La publicación ofrece una visión general de la planificación del transporte y contiene un resumen de los conceptos clave en la planificación del transporte estatal y metropolitano, junto con referencias para obtener información adicional.

Las OPR se beneficiarían de los diagramas de proceso y la explicación de los elementos del proceso de planificación del transporte, ya que muchas estructuras RPO siguen el proceso FHWA para la planificación del transporte.

Sitios Web de Seguridad y Planificación FederalPrograma de Seguridad Local y Rural de la FHWA. Este sitio web proporciona una serie de recursos a los

planificadores locales y RPO, incluyendo información nacional sobre hechos de choque, financiación y orientación de políticas, programas de seguridad, publicaciones y oportunidades de asistencia entre pares.

Programa de Seguridad de la FHWA. Este sitio web tiene como objetivo proporcionar a los planificadores de transporte programas, publicaciones y tecnologías para mejorar el desempeño de la seguridad operacional.

Programa de Planificación de la FHWA. Este sitio web tiene como objetivo proporcionar a los planificadores de transporte programas, publicaciones y tecnologías para mejorar la planificación del transporte.

Enlaces de la FHWA a los SHSPs del estado . Este sitio web proporciona enlaces a los SHSP para cada estado.

NHTSA Web-Enlaces a   HSPs del   estado  . Este sitio web proporciona enlaces a los HSP para cada estado.

ContramedidasNCHRP (2011), Informe 500: Guía para la Implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la   AASHTO  .

Este proyecto desarrolló una serie de guías para ayudar a las agencias estatales y locales a reducir lesiones y muertes en áreas de énfasis específicas. Las guías corresponden a las áreas de énfasis esbozadas en el Plan Estratégico de Seguridad en Carreteras de AASHTO. Cada guía incluye estrategias / contramedidas para abordar el problema.

Oficina de Seguridad de FHWA (2012), Medidas de seguridad comprobadas .

FHWA ha proporcionado información y hojas informativas sobre un grupo de contramedidas que han demostrado una gran eficacia en la mejora de la seguridad.

FHWA, Cámara de compensación de factores de modificación de accidentes .

El Crash Modification Factors Clearinghouse alberga una base de datos basada en web de CMFs junto con documentación de apoyo para ayudar a los ingenieros de transporte a identificar la contramedida más adecuada para sus necesidades de seguridad.

NHTSA (2013), Contramedidas Que Trabajan: Una Guía de Contramedidas de Seguridad en las Carreteras para las Oficinas Estatales de Seguridad en las Carreteras .

La guía es una referencia básica es la selección de las contramedidas basadas en la evidencia, principalmente para las iniciativas de comportamiento.

Oficina de Seguridad de FHWA (2006), Implementando el Programa de Rutas Rurales de Alto Riesgo .

Este documento contiene recursos y prácticas para consideración en la implementación del HRRRP , incluyendo

datos de accidentes, análisis y uso, y selección de proyectos.Planificación de la seguridad del transporteNCHRP (2006), Informe 05-46, Incorporación de la seguridad en la planificación del transporte a largo plazo .

El Informe 546 fue un primer paso para proporcionar a los planificadores de transporte MPO y DOT herramientas y estrategias para considerar la seguridad en el proceso de planificación. Aunque orientados hacia agencias urbanas, muchos de los procesos y estrategias esbozados en el documento son relevantes para los profesionales de RPO.

NCHRP (2011), Informe 08-76, Institucionalizando la Seguridad en el Proceso de Planificación del Transporte .

El Informe 876 creó un marco de siete principios para la planificación de la seguridad en el transporte (Marco de TSP) que demuestra cómo los planificadores podrían integrar la seguridad en cada paso del proceso de planificación tradicional. Aunque orientados hacia agencias urbanas, muchos de los procesos y estrategias esbozados en el documento son relevantes para los profesionales de RPO.

NCHRP (Proyecto en marcha), Informe B08-76, Implementación, Pruebas y Evaluación del Marco de Planificación de Seguridad en el Transporte .

El informe B876 está en curso y ha centrado la investigación en cinco estados principales, trabajando con ellos para identificar enfoques para integrar la seguridad a lo largo de todo el proceso de planificación basado en sus propios entornos de planificación únicos. Uno de los estados principales, Maine, tiene RPOs y ha proporcionado orientación sobre cómo integrar mejor la seguridad en los procesos de planificación regional.

FHWA (2012), Desarrollo de planes de seguridad: Manual para propietarios de caminos rurales locales .

Este documento guía el desarrollo de un Plan Local de Seguridad Vial, proporcionando a los profesionales locales un marco para adoptar una postura proactiva para identificar las condiciones específicas o únicas que contribuyen a los accidentes dentro de sus jurisdicciones.

Guía SHSPFHWA (2012), Planes Estratégicos de Seguridad Vial: Guía de un Campeón para Salvar Vidas, Segunda Edición .

Este documento promueve las mejores prácticas y sirve como guía para los DOT estatales y sus socios de seguridad para el desarrollo y la implementación del SHSP estatal; Ayuda a los DOT estatales a crear un SHSP que cumpla con los requisitos del Título 23, USC ; Y ayuda a los estados a comprender la relación entre el SHSP y los procesos existentes de planificación y programación del transporte. Para los RPO que buscan participar en el proceso SHSP de su estado, esta guía es útil.

Medidas de desempeñoDepartamento de Transporte de California (2006), Medidas de Desempeño para Sistemas de Transporte Rural .

Esta publicación proporciona orientación a las áreas rurales con respecto a un proceso estandarizado y soportable de medición del desempeño para los sistemas de transporte.

FHWA (2009), un manual sobre medidas de desempeño de seguridad para el proceso de planificación del transporte .

Esta guía es una herramienta para ayudar a los profesionales estatales y locales, planificadores de transporte y tomadores de decisiones a identificar, seleccionar y usar medidas de desempeño de seguridad como parte del proceso de planificación del transporte.

Priorización del proyectoNADO (2013), Webinar Materiales: Priorización estratégica en Carolina del Norte .

Estos materiales describen el proceso utilizado en Carolina del Norte para dar prioridad a los proyectos de transporte, que incorpora la información de los profesionales rurales. La priorización también incluye consideraciones de seguridad para cada proyecto.

NADO (2011), priorización de proyectos de transporte y esfuerzos de planificación basados en el desempeño en las regiones rurales y pequeñas metropolitanas .

Este informe ofrece una visión general del estado de la práctica en la planificación del transporte regional del nonmetro, incluyendo los montos del contrato, las tareas de la RPO y las estructuras de los comités. La investigación también examina los esfuerzos de planificación rural a largo plazo y los criterios utilizados para clasificar los proyectos regionales prioritarios.

Documentos de planificación de transporte de RPOPiedmont Triad RPO (2013), Plan de Acción para el Condado de Randolph .

Este plan fue desarrollado para uno de los condados en el área de planificación del Consejo Regional de la Tríada del

Piamonte. Caracteriza los problemas de velocidad y velocidad del condado de Randolph, identifica las contramedidas y estrategias apropiadas y describe las acciones de implementación para reducir los accidentes fatales y de lesiones por exceso de velocidad y velocidad.

North Central Pennsylvania RPDC (2012), Estudio deSeguridad Regional del Norte Central .

El Estudio de Mejora de la Seguridad del Corredor Regional del Norte Central representa una evaluación enfocada de las cuestiones relacionadas con la seguridad a lo largo de las Carreteras del Sistema Básico que proporcionan enlaces de transporte clave a los centros económicos críticos y activos recreativos en toda la región. Examina la seguridad relacionada con los automovilistas, los peatones, los ciclistas y los servicios de tránsito con el objetivo de esbozar mejoras específicas de seguridad dentro de la región de seis condados que mejor acomoda múltiples modos de viaje.

Virginia DOT (2012), Planes Regionales a Largo Plazo Regional .

Virginia DOT se asoció con todas las agencias de planificación rural del Estado para evaluar el sistema de transporte rural del estado y recomendar una serie de mejoras en el transporte que mejor satisfagan las necesidades existentes y futuras. La asociación resultó en el desarrollo de planes regionales de transporte para cada PDC .

Manuales de Planificación / PolíticaVTrans (2014), Programa de Trabajo Anual de la Iniciativa de Planificación de los Transportes .

Este documento brinda orientación a los RPCs de Vermont para ayudarles a desarrollar su programa de trabajo anual de la Iniciativa de Planificación de Transporte (TPI) y su presupuesto para el Año Fiscal Federal 2014. El documento también describe las oportunidades para que los RPC se involucren en actividades de planificación de seguridad. Este documento puede ser útil a los DOTs, interesados en formalizar los programas de trabajo RTPO .

Datos y AnálisisFHWA Análisis de información de seguridad vial: Manual para propietarios de caminos rurales locales .

Este manual proporciona información sobre técnicas de recolección y análisis de datos de choque específicamente aplicables a los profesionales locales con recursos limitados.

FHWA (Proyecto en marcha), Kit de herramientas: Mejorar la seguridad en las carreteras rurales y locales

Este conjunto de herramientas ayudará a los profesionales de las agencias rurales a integrar eficazmente la seguridad vial en su actual conjunto de responsabilidades. Proporciona a los profesionales un proceso de análisis de seguridad fácil de usar, un conjunto de herramientas, ejemplos y enlaces a recursos adecuados a sus necesidades.

AASHTO (2010), Manual de seguridad vial . La primera edición del HSM proporciona la mejor información factual y herramientas para facilitar la planificación de carreteras, el diseño, las operaciones y las decisiones de mantenimiento basadas en la consideración precisa de sus consecuencias de seguridad. El enfoque principal del HSM es la introducción y desarrollo de herramientas analíticas para predecir el impacto de las decisiones de proyectos y programas de transporte sobre la seguridad vial.

FHWA (2013), Herramienta de Selección Sistémica de Proyectos de Seguridad .

La Oficina de Seguridad de la FHWA desarrolló la guía de la Herramienta de Selección de Proyectos de Seguridad Sistémica para proporcionar a los profesionales un proceso paso a paso para llevar a cabo la planificación sistémica de seguridad, consideraciones para equilibrar las inversiones en mejoras de seguridad específicas y sistémicas y técnicas analíticas para cuantificar los beneficios de Un programa de seguridad sistémica.

Apéndice C. Plan de Implementación

C.1 Introducción

Esta herramienta está diseñada para ayudarlo a pasar de una amplia meta de seguridad a una planificación de acciones eficaz y estratégica. Esta plantilla ayudará en el desarrollo de un plan de implementación efectivo en el cual se identifican objetivos, estrategias y pasos de acción específicos y mensurables para ayudar a los planificadores regionales a comenzar o integrar mejor la seguridad en el proceso de planificación.

C.2 Cómo utilizar esta herramienta

Las fortalezas, debilidades y oportunidades identificadas en cada hoja de trabajo del área de planificación identificaron una lista preliminar de estrategias que su organización puede implementar para mejorar la integración de la seguridad en el proceso de planificación del transporte de la RPO . En el futuro, considere formar un equipo pequeño y enfocado para seleccionar las tareas prioritarias de planificación de seguridad, refinar estrategias para abordar las tareas y completar el proceso identificando pasos de acción específicos para llevar a cabo las estrategias. El siguiente Plan de Implementación ayudará con el desarrollo de pasos de acción.

C.3 Instrucciones

Se proporciona una plantilla de plan de implementación para ayudarle a crear metas, objetivos y pasos de acción para cada tarea de planificación. La tarea de planificación Participación Pública tiene como objetivo proporcionar un ejemplo y una guía para el uso de la herramienta. La siguiente tabla proporciona definiciones de términos clave utilizados en el Plan de Implementación.

Tabla C.1 Hoja de trabajo de implementación

Término Descripción / Definición

Tarea de planificación prioritaria

Ingrese la tarea de planificación prioritaria a ser abordada (por ejemplo, Participación Pública, Coordinación Multidisciplinaria, Metas y Objetivos, Medidas de Desempeño, Recopilación y Análisis de Datos, Priorización y Programación del Proyecto o Monitoreo y Evaluación).

Gol Cree una declaración que describa el estado final deseado, es decir, lo que usted espera lograr relacionado con este área de prioridad.

Oportunidad (Estrategias)

Enumere una oportunidad (es decir, estrategia) identificada de la hoja de trabajo de la tarea de planificación.

Fondo Proporcione una breve descripción de las estrategias específicas que planea lograr.

Pasos de acción Describe los pasos que tomarás para lograr cada estrategia. Coloque cada paso de acción en una fila separada, ordenada cronológicamente.

Cronograma Establezca un período de tiempo para cada paso de acción que se debe realizar (número de meses, años, etc.).

Persona Principal / Organización

Identificar a la persona u organización responsable de iniciar / implementar la actividad, proporcionar dirección para el trabajo y monitorear el progreso. No se espera que los líderes lleven a cabo todo el trabajo; Sin embargo, asegurarán que las actividades se lleven a cabo.

Resultado anticipado

Describir los resultados específicos esperados de la actividad. Esta declaración debe operacionalizar la meta.

Monitoreo y evaluación

Seguimiento e informes periódicos del progreso de cada actividad. Evaluar la efectividad de las estrategias y actividades y recomendar correcciones de curso cuando sea apropiado.

Figura C.1 Ejemplo de hoja de trabajo de implementación completada

Fuente: Ejemplo de hoja de trabajo creada para los propósitos de este informe.

Gráfico C.2 Hoja de trabajo del plan de acción en blanco para la Oportunidad / Estrategia # 2

Fuente: Ejemplo de hoja de trabajo creada para los propósitos de este informe.

Gráfico C.3 Hoja de trabajo del plan de acción en blanco para la Oportunidad / Estrategia # 3

Fuente: Ejemplo de hoja de trabajo creada para los propósitos de este informe.

Tabla de contenido

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Página modificada por última vez el 12 de febrero de 2015.