Instituciones de Derecho ComunitarioPreguntas tipo test

Lección 1ª.

1. a) La Unión Europea se crea, pocos años después de concluir la segunda guerra mundial, para poner en pie la colaboración económica euroatlántica.b) La Comunidad Económica Europea es la primera realización dentro del progresivo proceso de creación de solidaridades de hecho entre los países de la Europa de la posguerra.c) El Consejo de Europa se ha terminado integrando en la Unión Europea.d) La Unión Europea Occidental, orientada a la cooperación de los Estados europeos en materia de seguridad y defensa, se crea con posterioridad a la OTAN.

2. a) La Unión Europea nace con seis miembros, a los que se unen progresivamente otros Estados de Europa.b) Las Comunidades Europeas se ampliaron por primera vez en 1973, con la adhesión del Reino Unido, Irlanda y Dinamarca. c) La última adhesión a la Unión Europea supuso el ingreso de diez nuevos Estados, en su mayor parte procedentes del antiguo bloque del Este.d) Austria, Finlandia, Suecia y Noruega se adhirieron a la Unión en 1995.

3. a) El Tratado CECA se pone en marcha ante el fracaso de la Comunidad Europea de Defensa. b) Los Tratados de la Comunidad Económica Europea y del Euratom entran en vigor en 1 de enero de 1958. c) El Tratado de fusión de los órganos de las tres Comunidades, en vigor desde 1967, afecta al Tribunal de Justicia, a la Asamblea Parlamentaria, a la Comisión y al Consejo.d) Las tres afirmaciones anteriores son correctas

4. a) El Acta Única Europea pone en marcha la Unión Europea.b) El Acta Única Europea reconoce formalmente el Consejo Europeo.c) El Tratado de Mastrique refunde las Comunidades existentes en una sola Comunidad Europea, que conforma el primer pilar de la Unión.d) El Tratado de Mastrique no llegó a entrar en vigor ante el resultado negativo del referéndum danés.

5. a) El Tratado de Amsterdam establece el Alto Representante de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC).b) El Tratado de Mastrique crea, como segundo pilar de la Unión, la Política Exterior y de Seguridad.c) El Tratado de Amsterdam reduce el tercer pilar, antes de cooperación en asuntos de justicia e interior, a la cooperación policial y judicial en materia penal.d) Las tres respuestas anteriores son correctas.

6. a) El Tratado de Niza sigue en vigor.b) El Tratado de Niza será íntegramente derogado por el Tratado de Lisboa.c) El Tratado de Niza fue derogado por el llamado Tratado constitucional.d) El Tratado de Niza no ha entrado en vigor, dado el rechazo del referéndum irlandés.

7. a) Se denominan libertades comunitarias a la libre circulación de bienes, capitales, servicios y personas.b) Las libertades comunitarias se orientan a la formación de un mercado único, impidiendo que los Estados adopten medidas que discriminen a los productos, empresas o personas procedentes de otro país comunitario.c) Las medidas que restringen las libertades comunitarias están sometidas a un control de proporcionalidad.d) Las tres afirmaciones anteriores son correctas.

8. a) El espacio Schengen comprende a todos los países de la Unión Europea por igual, aunque con un régimen transitorio para los recién incorporados.b) El espacio Schengen se refiere exclusivamente a los ciudadanos de la Unión, no a los extranjeros residentes en ella.c) Al espacio Schengen están asociados ciertos Estados que no forman parte de la Unión Europea.d) El espacio Schengen se creó en virtud del Tratado de Ámsterdam.

9. a) La Convención sobre el Futuro de Europa adoptó el llamado Tratado Constitucionaly dio paso al proceso de ratificaciones, finalmente fallido.b) Se denominó Convención sobre el Futuro de Europa a la Conferencia Intergubernamental que adoptó el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa.c) El Proyecto de Tratado por el que se establece una Constitución para Europa fue adoptado por una Conferencia Intergubernamental bajo presidencia irlandesa.d) El Proyecto de Tratado por el que se establece una Constitución para Europa adoptado bajo la Presidencia italiana se distanciaba del Proyecto previamente presentado por la Convención sobre el Futuro de Europa.

10. a) El Tratado por el que se establece una Constitución para Europa debía ser ratificado por todos y cada uno de los Estados miembros de la Unión para poder entrar en vigor.b) El Tratado por el que se establece una Constitución para Europa necesitaba ser ratificado en España mediante referéndum.c) El resultado favorable del referéndum celebrado en España para la ratificación del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa hizo innecesaria la aprobación parlamentaria de dicho Tratado.d) El Tratado por el que se establece una Constitución para Europa fue rechazado en referéndum por los ciudadanos de Francia, Holanda y Luxemburgo.

Lección 2ª.

1. a) La Unión Europea y de la Comunidad Europea tienen la misma naturaleza jurídica, en cuanto forman una sola entidad.b) La Unión Europea es una organización internacional, aunque con características peculiares.c) La Unión Europea es una entidad de tipo confederal.d) La Unión Europea es una entidad de tipo federal.

2. a) La Unión Europea es una Comunidad de Derecho porque ha sido creada mediante el Derechob) La Unión Europea es una Comunidad de Derecho porque actúa exclusivamente mediante la creación y la aplicación del Derechoc) La Unión Europea es una Comunidad de Derecho porque su relación con los Estados miembros está jurídicamente determinada.d) Las cuatro afirmaciones anteriores son correctas.

3. a) El Derecho comunitario es la base del sistema institucional de la Unión.b) Las instituciones de la Unión basan su funcionamiento en la libre colaboración de los Estados miembros. c) El Derecho comunitario se proyecta sobre los individuos a través de la mediación del Derecho de los Estados miembrosd) La garantía última del Derecho comunitario, consistente, como en todo ordenamiento jurídico, en el uso legítimo de la coacción física, corresponde a las instituciones comunitarias.

4. a) El ordenamiento jurídico comunitario es un ordenamiento autónomo y cerrado, plenamente autosuficiente en su funcionamiento.b) El ordenamiento jurídico comunitario determina los ordenamientos de los Estados miembros, sin ser condicionado o influido por éstos.c) La eficacia del ordenamiento jurídico comunitario depende de la cooperación con el Derecho de los Estados miembros, que éstos ofrecen de manera voluntaria y discrecional.d) El ordenamiento jurídico comunitario determina la cooperación que deben prestarle los ordenamientos jurídicos de los Estados miembros

5. a) La Unión Europea, en cuanto Unión constitucional, descansa sobre las constituciones de los Estados miembros.b) La Unión Europea, en cuanto Unión constitucional, descansa sobre su propia Constitución.c) La Unión Europea, en cuanto Unión constitucional, descansa sobre la complementariedad de las constituciones de los Estados miembros y el ordenamiento jurídico comunitario.d) La Unión Europea, para llegar a ser una Unión constitucional, debe dotarse de una Constitución en el pleno sentido del término.

6. a) La Comunidad Europea tiene personalidad jurídica.b) El primer pilar de la Unión Europea tiene personalidad jurídica.c) La Unión Europea tiene personalidad jurídica, que absorbe la que correspondía a las Comunidades.d) La Unión Europea tiene personalidad jurídica en el plano interno, pero no en el externo

7. a) Los principios de la Unión Europea están formulados en el propio Derecho comunitario.b) Los principios de la Unión Europea se deducen de los ordenamientos estatales.c) Se consideran objetivos de la Unión Europea los que tenían los Estados-miembros al constituirla.d) Los objetivos de la Unión Europea, en cuanto referencias ideales, no afectan al alcance concreto de sus competencias.

8. a) Los tres pilares de la Unión Europea tienen un marco institucional único, integrado fundamentalmente por las instituciones comunitarias.b) Los tres pilares de la Unión Europea tienen un techo compartido, formado por las disposiciones comunes del TUE.c) La acción de las instituciones de las Comunidades se diferencia en función del pilar al que están adscritas las competencias que están ejerciendo.d) Las tres afirmaciones anteriores son correctas.

9. a) Las cooperaciones reforzadas sólo pueden ponerse en marcha con la participación de un tercio de los Estados miembros.b) El Consejo y la Comisión deben velar porque las acciones emprendidas en el marco de una cooperación reforzada resulten coherentes con las políticas de la Unión.c) La cooperación reforzada supone un mecanismo de ampliación asimétrica de las competencias de la Unión mediante el acuerdo entre grupos concretos de Estados.d) La tres afirmaciones anteriores son correctas.

10. a) Las cooperaciones reforzadas en el ámbito de la Comunidad sólo pueden adoptarse tras la decisión favorable del Consejo y el dictamen conforme del Parlamento Europeo.b) Las cooperaciones reforzadas en el tercer pilar (cooperación policial y judicial) sólo pueden ser adoptadad previa asunción de la correspondiente propuesta por parte de la Comisión.c) Las cooperaciones reforzadas en el segundo pilar (PESC) requieren unanimidad en el Consejo.d) Ninguna de las tres afirmaciones anteriores es exacta

Lección 3ª

1. a) El procedimiento de adhesión a la Unión Europea está condicionado a una invitación formal por parte de ésta.b) La adhesión de un nuevo Estado a la Unión Europea debe ser aprobada por mayoría cualificada del Consejo.c) La adhesión de un nuevo Estado a la Unión Europea requiere el dictamen conforme del Parlamento Europeo.d) Ninguna de las tres afirmaciones anteriores es correcta.

2. a) La adhesión de un nuevo Estado a la Unión supone que le es aplicable de inmediato todo el acervo comunitario.b) La adhesión de un nuevo Estado a la Unión exige la formalización de los acuerdos correspondientes entre el nuevo Estado de un lado y las instituciones de la Unión del otro.c) La adhesión de un nuevo Estado a la Unión se negocia bajo la dirección del Consejo.d) Las tres afirmaciones anteriores son correctas

3. a) La Unión Europea descansa sobre el principio de igualdad entre los Estados miembros.b) La Unión Europea descansa sobre el acuerdo de los Estados miembros, expresado en forma de Tratado internacional.c) Ciertos órganos constitucionales de la Unión Europea ejercen determinadas competencias en el seno de ésta.d) Las tres afirmaciones anteriores son correctas.

4. a) Los Estados miembros pueden separarse de la Unión discrecionalmente.b) Los Estados miembros pueden separarse de la Unión siguiendo el procedimiento señalado al efecto por los propios Tratados.c) Los Estados miembros pueden separarse de la Unión siguiendo el régimen general de denuncia de los Tratados internacionales que se deriva de la cláusula rebus sic stantibus.d) Los Estados miembros no pueden separarse de la Unión.

5. a) La integración de los Estados en la Unión Europea deja incólume las notas esenciales de su condición estatal.b) La Unión Europea prevé garantías que preservan la condición estatal de los Estados miembros.c) La integración en la Unión Europea debe garantizar la plena vigencia del orden constitucional preexistente en los Estados.d) Las tres afirmaciones anteriores son correctas.

6.a) La Constitución española prevé expresamente límites de contenido a la transferencia de competencias a organizaciones supranacionales como la Unión Europea.

b) La Unión Europea respeta a la identidad constitucional de los Estados miembros.c) La Unión Europea es indiferente al orden constitucional de los Estados miembros.d) Las tres afirmaciones anteriores son falsas

7. a) El respeto a la identidad nacional de los Estados miembros por parte de la Unión Europea supone que la Unión renuncia a adoptar políticas que tiendan a conformar una identidad político-cultural de naturaleza supraestatal.b) El respeto a la identidad constitucional de los Estados miembros no alcanza a los supuestos en los que se trata del desarrollo y la aplicación de las disposiciones comunitarias.c) Los equilibrios entre los poderes constitucionales de los Estados miembros se desplazan por efecto de su integración en la Unión Europea.d) Las tres afirmaciones anteriores son correctas.

8. a) En el seno de la Comisión Mixta de la Unión Europea, las Cámaras españolas pueden adoptar decisiones que vinculan la acción del Gobierno cuando actúa en el seno de las instituciones de la Unión.b) Tanto la Conferencia para Asuntos Relacionados con las Comunidades Europeas como las Conferencias Sectoriales permiten a las Comunidades Autónomas trasladar al Gobierno indicaciones vinculantes para su actuación en el seno de las instituciones de la Unión.c) Las oficinas y delegaciones que las Comunidades Autónomas mantienen abiertas en Bruselas se articulan institucionalmente con su representación en el Senado.d) Las tres afirmaciones anteriores son incorrectas.

9. a) Ante una violación grave y persistente por partede un Estado de los principios de la Unión reconocidos en el art. 6.1 TUE constatada por el Tribunal de Justicia, el Consejo puede adoptar medidas sancionadoras contra dicho Estado.b) Ante las sanciones adoptadas contra un Estado por violación grave y persistente de los principios de la Unión reconocidos en el art. 6.1 TUE, el Estado puede recurrir invocando la inexistencia de dicha situación.c) Las medidas sancionadoras previstas para dicho supuesto sólo pueden ser adoptadas dentro del Consejo por unanimidad, excluyendo naturalmente al Estado afectado. d) La constatación de la situación de violación grave y persistente de los principios sólo puede ser decidida dentro del Consejo por unanimidad, excluyendo naturalmente alEstado afectado.

10. a) Sólo previo dictamen conforme del Parlamento Europeo puede reunirse el Consejo para constatar la violación grave y persistente de los principios de la Unión Europea consagrados en el art. 6.1 TUE por parte de un Estado.b) Una vez constatada la violación grave y persistente de los principios de la Unión Europea consagrados en el art. 6.1 TUE por parte de un Estado, el Consejo sólo puede reunirse para fijar sanciones dirigidas contra dicho Estado previo dictamen conforme del Parlamento Europeo.c) Sólo tras haber constatado la existencia de un riesgo claro de violación grave por parte de un Estado de los principios reconocidos en el art. 6.1 TUE cabe sancionar a

dicho Estado con la suspensión de determinados derechos derivados de la aplicación de dicho Tratado, incluido el derecho de voto en el Consejo.d) La constatación de que existe un riesgo claro de violación grave por parte de un Estado de los principios reconocidos en el art. 6.1 TUE corresponde al Consejo, en su formación de Jefes de Estado y de Gobierno, decidiendo por unanimidad.

Lección 4ª

1. a) El principio de atribución significa que las competencias de la Unión se extienden en función de la interpretación que se dé a los objetivos atribuidos a la Unión por parte delos Tratados.b) El principio de atribución significa que las competencias de la Unión se limitan a las que expresamente le han sido atribuidas en los Tratados.c) El principio de atribución significa que las instituciones comunitarias sólo pueden actuar dentro de las competencias que les han sido atribuidas por los Tratados.d) El principio de atribución significa que los actos de la Unión se legitiman en función de los objetivos atribuidos por los Tratados a la Unión.

2. a) El principio de atribución exige que los actos jurídicos de la Unión se apoyen expresamente en una específica atribución de competencias a la Unión.b) De las competencias expresamente atribuidas a la Unión pueden inferirse en ocasiones otras, denominadas competencias implícitas.c) Algunas competencias son atribuidas a la Unión refiriéndose no a su alcance material, sino a los fines que se han de obtener con su ejercicio.d) Las tres respuestas anteriores son correctas.

3. a) El art. 308 TCE atribuye al Consejo la capacidad de adoptar las medidas necesarias para alcanzar los objetivos de la Comunidad cuando el Tratado no haya previsto poderes de actuación necesarias para lograrlo.b) La respuesta a) es básicamente correcta, pero debe precisarse que en tal caso el Consejo debe actuar por unanimidad.c) La respuesta a) es básicamente correcta, pero los objetivos aludidos son sólo los incluidos en el funcionamiento del mercado común.d) El art. 308, básicamente descrito en el apartado a), incorpora las dos restricciones mencionadas en b) y c).

4. a) Las competencias se atribuyen a la Unión en términos funcionalesb) Las competencias se atribuyen a la Unión con criterios materialesc) Las competencias se atribuyen a la Unión de manera expresad) Las competencias se atribuyen a la Unión en los Tratados

5. a) Cuando la Unión dispone de competencia exclusiva en una materia, queda excluida toda intervención legislativa, ejecutiva o de aplicación por parte de los Estados miembros.b) Cuando la Unión dispone de competencia compartida en una materia, tanto los Estados como la Unión pueden legislar en ella con plena legitimidad, rigiendo entre las normas respectivas el criterio cronológico.c) Cuando la Unión dispone de competencia complementaria en una materia, las facultades normativas de los Estados quedan limitadas a complementar las medidas previamente adoptadas por la Unión.

d) Las competencias de ejecución y aplicación del Derecho comunitario corresponden en principio a los Estados, incluso en el caso de las competencias exclusivas de la Comunidad.

6. a) El control jurisdiccional del respeto al régimen de atribución de competencias resulta compartido por los Tribunales constitucionales estatales y la jurisdicción comunitariab) El control jurisdiccional del respeto al régimen de atribución de competencias está atribuido a la jurisdicción comunitariac) El control jurisdiccional del respeto al régimen de atribución de competencias corresponde a la jurisdicción constitucional de los Estados miembrosd) El control del respeto al régimen de atribución de competencias es de naturaleza política.

7. a) El principio de subsidiariedad afecta al ejercicio de todas las competencias de la Comunidad y de la Uniónb) El principio de subsidiariedad se proyecta sobre la atribución de competencias a la Comunidad y a la Unión.c) El principio de subsidiariedad no se proyecta sobre las competencias exclusivas.d) El principio de subsidiariedad no se proyecta sobre las competencias compartidas.

8. a) El principio de subsidiariedad implica la obligación formal de motivas el ejercicio de las competencias compartidas con arreglo al mismo.b) La obligación de motivar el ejercicio de las competencias compartidas con arreglo al principio de subsidiariedad impone justificar que la acción de los Estados resultaría insuficiente para lograr los objetivos perseguidos.c) La obligación de motivar el ejercicio de las competencias compartidas con arreglo al principio de subsidiariedad impone justificar que la acción de la Comunidad en la materia es ventajosa respecto de la acción individual de los Estados miembrosd) Las tres respuestas anteriores son correctas.

9. a) El principio de subsidiariedad no es susceptible de control jurídico algunob) El primer control del respeto al principio de subsidiariedad corresponde a las propias instituciones comunitarias actuantes.c) El control del respeto al principio de subsidiariedad corresponde a las instituciones políticas de los Estados.d) Las tres respuestas anteriores son correctas.

10. a) El principio de proporcionalidad desarrolla y especifica el principio de subsidiariedad en cuanto a la intensidad de la acción emprendida.b) El principio de proporcionalidad incorpora un principio general de preferencia en favor de los reglamentos comunitarios.c) El principio de proporcionalidad incorpora un principio general de preferencia en favor de las medidas comunitarias detalladas.

d) El principio de proporcionalidad implica que nose atribuirán a la Unión más competencias de las que se consideren proporcionadas para el cumplimiento de sus objetivos.

Lección 5ª

1. a) Los derechos fundamentales se recogen en el Derecho originariob) Los derechos fundamentales se reconocen por la jurisprudencia comunitaria , desde finales de los años 60, como integrantes de los principios generales del Derecho comunitario.c) Los derechos fundamentales se recogen por la jurisprudencia comunitaria como parte de las competencias comunitarias.d) Los derechos fundamentales se protegen en la Unión Europea a raíz de su adhesión al Convenio Europeo de Derechos Humanos.

2. a) La jurisprudencia comunitaria infiere los derechos fundamentales de las tradiciones constitucionales comunes a los Estados miembrosb) La jurisprudencia comunitaria infiere los derechos fundamentales del Convenio Europeo de Derechos Humanos, al que están adheridos los Estados miembros.c) La jurisprudencia comunitaria infiere los derechos fundamentales de ciertas disposiciones de los Tratadosd) Las tres afirmaciones anteriores son correctas.

3. a) Los derechos fundamentales se reconocen por primera vez en el Derecho originario con el Tratado de Mastriqueb) El Tratado de Mastrique amplía el reconocimiento de los derechos fundamentales incorporando la ciudadanía europeac) El Tratado de Mastrique se limita, en materia de derechos fundamentales, a consolidar normativament ela línea jurisprudencial del Tribunal de Justiciad) El Tratado de Niza incorpora a los Tratados la Carta Europea de Derechos Fundamentales

4. a) La ciudadanía europea aparece en el Tratado de la Unión en términos equivalentes a los que definen la ciudadanía en los Estados constitucionalesb) La atribución de ciudadanía europea es determinada por los Estados, al establecer los criterios de atribución de su propia nacionalidadc) La ciudadanía europea legitima la creciente atribución de competencias a la Unión, en cuanto ésta resulta sustentada por la voluntad democrática de sus propios ciudadanosd) Las tres respuestas anteriores son falsas

5. a) La ciudadanía europea implica el derecho a ser elector y elegible en las elecciones municipales y autonómicas del Estado de residencia.b) La ciudadanía europea implica el derecho de petición ante las autoridades del Estado de residenciac) La ciudadanía europea implica el derecho a ser protegido por las autoridades diplomáticas de cualquier Estado Europeo cuando el ciudadano se encuentre en un tercer país en el que su propio Estado carezca de representación.d) Las tres respuestas anteriores son válidas.

6. a) La Carta Europea de Derechos Fundamentales se considera aplicable por igual a las instituciones comunitarias y a las de los Estados miembros cuando éstas últimas actuan en ejecución de disposiciones comunitarias.b) La Carta Europea de Derechos Fundamentales prevalece, en su caso, frente a las disposiciones de los Tratados que puedan condicionar o limitar los derechos que consagra.c) Los derechos reconocidos en la Carta Europea de Derechos Fundamentales pueden ser limitados por las disposiciones comunitarias con la única salvedad de que se respete su contenido esencial.d) Los derechos reconocidos en la Carta Europea de Derechos Fundamentales poseen plena eficacia vinculante desde la proclamación de la misma, según confirma la jurisprudencia del Tribunal de Justicia

7. a) Los derechos fundamentales reconocidos en el Derecho comunitario son tutelados por la propia jurisdicción comunitaria.b) Los derechos fundamentales reconocidos en el Derecho comunitario son tutelados por las jurisdicciones nacionales, en cuanto garantes de la aplicación del Derecho comunitario.c) Los derechos fundamentales reconocidos en el Derecho comunitario no son tutelados en cuanto tales por la jurisdicción constitucional, aunque su contenidopueda coincidir con los derechos constitucionales.d) Las tres respuestas anteriores son válidas.

8. a) Como regla general, las disposiciones comunitarias que en su caso violen un derecho fundamental reconocido por la Constitución de un Estado miembro pueden ser impugnadas por tal motivo ante la correspondiente jurisdicción constitucional del Estado.b) Como regla general, las disposiciones comunitarias que en su caso violen un derecho fundamental reconocido por la Constitución de un Estado miembro pueden ser impugnadas por tal motivo ante el Tribunal de Justicia.c) Como regla general, la garantía de los derechos fundamentales en el marco del Derecho comunitario procura que las disposiciones comunitarias no violen los derechos fundamentales reconocido por las constituciones de los Estados miembros.d) Las tres respuestas anteriores son correctas.

9. a) La Comunidad y la Unión ejercieron su competencia general para la promoción de los derechos fundamentales al adherirse al Convenio Europeo de Derechos Humanos.b) La Comunidad y la Unión ejercieron su competencia general para la promoción de los derechos fundamentales al proclamar la Carta Europea de Derechos Fundamentales.c) La Unión proyecta los derechos fundamentales, en cuanto principios que orientan su actividad, tanto frente a los Estados miembros como en sus relaciones exteriores.d) La Unión sólo ejerce competencias en materia de derechos fundamentales a los efectos de promover la libre circulación de trabajadores

10.

a) En el Derecho comunitario se protegen de manera particular ciertas prohibiciones de discriminación b) En el Derecho comunitario, las prohibiciones de discriminación se limitan al criterio de nacionalidad de las personasc) La prohibición de discriminación entre hombres y mujeres es una creación de la jurisprudencia comunitaria sin apoyo expreso en los Tratados.d) La prohibición de discriminación entre hombres y mujeres está vinculada a la ciudadanía de la Unión

Lección 6ª

1. a) El TCE se refiere expresamente como instituciones sólo a cinco: el Parlamento Europeo, el Consejo, la Comisión, el Tribunal de Justicia y el Tribunal de Cuentas.b) El TUE amplía expresamente el círculo de las instituciones de la Unión al incluir en la enumeración al Consejo Europeo.c) El Consejo Europeo es una institución porque queda expresamente dentro del ámbito de aplicación de los principios de atribución y de equilibrio institucional.d) El Consejo Europeo, en cuanto órgano de una Unión Europea dotada de personalidad jurídica, es una institución en el sentido propio del término.

2. a) En el sistema institucional de la Unión Europea, y visto desde el punto de vista de la división de poderes, la función legislativa corresponde al Parlamento Europeob) En el sistema institucional de la Unión Europea, y visto desde el punto de vista del principio federal, la Comisión ejerce las competencias de un gobierno europeoc) En el sistema institucional de la Unión Europea, el principio de equilibrio institucional excluye la relación de jerarquía entre las instituciones.d) Las tres respuestas anteriores son válidas.

3. a) En el Consejo Europeo se integra, como miembro de pleno derecho, el Presidente de la Comisión.b) En el Consejo Europeo se integra, como miembro de pleno derecho, el Alto Representante de la Unión Europea para la Política Exterior y de Seguridadc) El Consejo Europeo se reúne bajo la presidencia del Presidente de la Comisión.d) A las reuniones del Consejo Europeo asiste, a efectos de información, el Presidente del Parlamento Europeo.

4. a) El Consejo Europeo, para hacer efectivas las orientaciones políticas generales que le corresponde determinar, puede emitir orientaciones dirigidas a las demás instituciones de la Unión b) Al Consejo Europeo le están reservadas competencias específicas para la conformación de una defensa común.c) Al Consejo Europeo le está reservada la competencia específica de superar, por unanimidad, las reservas fundadas en motivos importantes de seguridad nacional que un Estado miembro oponga a una decisión en el ámbito de la Política Exterior y de Seguridad que hubiera de adoptarse por mayoría cualificada.d) Las tres respuestas anteriores son válidas

5. a) El Consejo de la Unión Europea está formado por ministros de los Estados miembrosb) El Consejo de la Unión Europea está formado por los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados Miembrosc) En el Consejo de la Unión Europea se integra como miembro de pleno derecho un representante de la Comisiónd) Los miembros del Consejo que no asistan pueden delegar su voto en otro miembro, aunque éste naturalmente representará también a su propio Estado

6. a) La Presidencia del Consejo, rotatoria, es ejercida por una troika de Estados.b) El Coreper, en cuanto órgano comunitario, está formado por los Representantes Permanentes de los Estados ante la Unión, y prepara los trabajos del Consejo.c) El Secretario General del Consejo preside las reuniones del Coreperd) El Secretario General del Consejo y el Alto Representanto de la Política Exterior y de Seguridad Común asisten a las reuniones del Consejo Europeo en cualidad de representantes del Consejo.

7. a) Las sesiones del Consejo sólo son públicas cuando debaten sobre proyectos legislativos presentados por la Comisiónb) El Presidente del Consejo, al elaborar el orden del día de una de sus reuniones, puede imponer que un asunto concreto se someta a votación. c) Los asuntos que el Coreper ha entendido que pueden ser aprobados sin debate pueden ser sometidos sin embargo a debate en la misma sesión si un miembro del Consejo lo solicitad) Las tres afirmaciones anteriores son correctas.

8. a) El Consejo decide, como regla general, mediante mayoría simple; esto es, más votos a favor que en contra.b) La votación por mayoría cualificada supone que los votos favorables sean en todo caso de dos tercios de los miembros del Consejo, además de establecer una ponderación de votos en función de la población de los Estados.c) La votación por mayoría cualificada permite que un miembro del Consejo exija verificar que la decisión haya sido respaldada por los representantes de la mayoría absoluta de la población total de la Unión.d) La unanimidad exige que las decisiones se adopten sin votos en contra ni abstenciones.

9. a) La unanimidad del Consejo se exige para decisiones de naturaleza constitucional o cuasi-constitucionalb) La mayoría de las decisiones en los ámbitos del TCE se adoptan por mayoría cualificadac) La mayoría simple se aplica en la práctica a las decisiones sobre procedimiento.d) Las tres respuestas anteriores son válidas

10. a) El Consejo puede reservarse en casos específicos el ejercicio de competencias de ejecución en el ámbito del TCE.b) El Consejo limita sus competencias al primer pilar de la Unión, dado que los otros dos, al funcionar en régimen de cooperación intergubernamental, se desarrollan al margen de las instituciones de la Unión.c) El Consejo de Asuntos Económicos y Financieros carece de competencias para coordinar la política económica de los Estados miembros, que la mantienen como competencia propia.d) El Consejo designa a los miembros de las demás instituciones de la Unión.

Lección 7ª

1. a) El régimen electoral aplicado a las elecciones al Parlamento Europeo determina la igualdad de los ciudadanos de la Unión en el ejercicio del derecho de votob) El régimen electoral aplicado a las elecciones al Parlamento Europeo determina la aplicación de un sistema electoral proporcionalc) Los diputados en el Parlamento Europeo representan al pueblo de la Uniónd) Los diputados, en cuanto representantes de los pueblos de los Estados, se agrupan en delegaciones nacionales

2. a) El Parlamento Europeo tiene tres sedes: Estrasburgo, Luxemburgo y Bruselasb) La Conferencia de Presidentes del Parlamento Europeo está formada por el Presidente del Parlamento y los Presidentes de las delegaciones nacionales de los Estados miembrosc) Las sesiones del Parlamento Europeo, tanto del pleno como de las comisiones plenarias permanentes, son públicas por regla general.d) Las tres afirmaciones anteriores son falsas.

3. a) Como regla general, el Parlamento Europeo adopta sus decisiones por mayoría absoluta de los votos emitidos.b) Como regla general, el Parlamento Europeo adopta sus decisiones por mayoría absoluta de sus miembrosc) En los procedimientos de codecisión y cooperación, el Parlamento Europeo adopta todas sus decisiones por mayoría absoluta de los miembros que lo integran.d) En los procedimientos de codecisión y cooperación, el Parlamento Europeo decide por mayoría cualificada de los votos emitidos.

4. a) El Parlamento Europeo dispone de la iniciativa legislativab) El Parlamento Europeo dispone de la iniciativa en materia presupuestariac) El Parlamento Europeo controla la ejecución del Presupuesto de la Uniónd) El Parlamento Europeo designa a los miembros del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo

5. a) El Parlamento Europeo aprueba el nombramiento del Presidente de la Comisión y de cada uno de sus comisarios.b) El Parlamento Europeo puede censurar a la Comisión si se pronuncian en tal sentido dos tercios de los votos emitidos que a su vez supongan la mayoría absoluta de sus miembros.c) La negativa a aprobar la gestión presupuestaria de la Comisión conlleva que ésta queda obligada a dimitird) Las tres afirmaciones anteriores son correctas

6. a) El Parlamento Europeo debe aprobar el nombramiento del Presidente de la Comisión por mayoría absoluta

b) El Parlamento Europeo debe aprobar el nombramiento del colegio de comisarios por mayoría absolutac) El Consejo Europeo debe designar a sus candidatos a la Presidencia de la Comisión y a los puestos de Comisario por mayoría cualificadad) El Colegio de Comisarios elige a los Vicepresidentes de la Comisión por mayoría simple.

7. a) El Presidente de la Comisión puede imponer la dimisión de un Comisario, pero sólo si el colegio de Comisarios aprueba tal peticiónb) La dimisión, el cese o el fallecimiento del Presidente de la Comisión impone la apertura del procedimiento para nombrar un nuevo colegio de Comisarios.c) Ante la dimisión, cese o fallecimiento de un Comisario, el Presidente de la Comisión puede decidir que no ha lugar a su sustitución y asignar sus responsabildades a otro Comisario. d) El Presidente de la Comisión puede instar al Consejo para que cese a un Comisario que haya cometido una falta grave.

8. a) La Comisión ejerce sus funciones bajo la orientación política de su Presidenteb) Los acuerdos de la Comisión se adoptan por mayoría de sus miembrosc) Los miembros de la Comisión actúan siempre en nombre de éstad) Las tres afirmaciones anteriores son correctas

9. a) La Comisión ejerce competencias de ejecución por delegación del Consejo y previa aprobación del Parlamento.b) Las competencias de ejecución del Derecho comunitario que corresponden a la Unión Europea las ejerce la Comisión por derecho propioc) La ejecución del Derecho comunitario que corresponde a la Comisión se realiza siempre en régimen de cooperación con los Estadosd) Las tres afirmaciones anteriores son falsas

10. a) La Comisión carece de potestad sancionatoria, aunque puede proponer la adopción de sanciones a otras instituciones comunitariasb) El control de la Comisión sobre la ejecución estatal del Derecho comuntaria incluye la facultad de abrir procedimientos por infracción ante el Tribunal de Justiciac) Las decisiones de la Comisión en cuanto supervisora de la ejecución estatal del Derecho comunitario pueden ser recurridas ante el Consejod) las tres afirmaciones anteriores son correctas

Lección 8ª

1. a) Por regla general, la aplicación y garantía del Derecho comunitario corresponde a las jurisdicciones nacionales. b) La aplicación del Derecho comunitario por parte de las jurisdicciones nacionales impone la creación de procedimientos específicos al efecto.c) La cuestión prejudicial articula procesalmente la relación jerárquica entre el juez comunitario y el estatal en cuanto se refiere a la aplicación y garantía del Derecho comunitariod) Las tres afirmaciones anteriores son correctas

2. a) La jurisdicción del Tribunal de Justicia no se extiende al segundo pilar (PESC)b) La jurisdicción del Tribunal de Justicia no se extiende al tercer pilar (cooperación en materia policial y judicial) c) La jurisdicción del Tribunal de Justicia no se extiende al control de las medidas adoptadas por la Unión contra un Estado miembro por infracción grave de los principios de la Unión (art. 7 TUE)d) Las tres afirmaciones anteriores son correctas

3. a) El Tribunal de Justicia está compuesto por veintisiete Jueces y ocho Abogados Generalesb) Los Jueces y los Abogados Generales son designados por acuerdo unánime del Consejoc) El Presidente del Tribunal de Justicia es elegido por los miembros del Tribunal entre ellos.d) Las tres afirmaciones anteriores son correctas.

4. a) El Tribunal de Justicia se reúne en Pleno cuando lo solicite un Estado miembrob) El Tribunal de Justicia se reúne en Gran Sala cuando se trata de cesar a un Comisario que haya incumplido sus obligacionesc) El Presidente del Tribunal de Justicia es elegido por un periodo de tres años renovablesd) El Presidente de las Salas del Tribunal de Justicia es elegido por un periodo de un año renovable

5. a) Las Sentencias del Tribunal de Justicia se emiten a partir de un proyecto preparado por el Abogado General que ha intervenido en la causab) Las Sentencias del Tribunal de Justicia se adoptan por mayoría, pudiendo ir acompañadas de los votos particulares de los magistrados discrepantes.c) Las Sentencias del Tribunal de Justicia se publican sólo en la lengua del procedimiento.d) Las tres afirmaciones anteriores resultan incorrectas.

6. a) Contra las sentencias del Tribunal de Justicia cabe recurso de revisión

b) Contra las sentencias del Tribunal de Justicia cabe recurso de casaciónc) Contra las sentencias del Tribunal de Justicia cabe recurso de reposiciónd) Las tres respuestas son incorrectas

7. a) El Tribunal de Primera Instancia resuelve fundamentalmente las cuestiones prejudicialesb) El Tribunal de Primera Instancia resuelve fundamentalmente los recursos interpuestos por personas físicas y jurídicasc) El Tribunal de Primera Instancia resuelve fundamentalmente los recursos planteados por las instituciones comunitariasd) El Tribunal de Primera Instancia resuelve fundamentalmente las cuestiones que le defiere el Tribunal de Justicia

8. a) El Tribunal de Primera Instancia es una institución nueva, creada por el Acta Única Europea.b) No cabe recurrir las resoluciones del Tribunal de Primera Instancia ante el Tribunal de Justicia, porque aquél es independiente de éste. c) Contra las resoluciones del Tribunal de Primera instancia cabe recurso de apelación ante el Tribunal de Justiciad) Las tres afirmaciones anteriores son incorrectas

9. a) Las Salas Jurisdiccionales fueron creadas por el Tratado de Nizab) Las Salas Jurisdiccionales pueden ser creadas por el Consejoc) Las Salas Jurisdiccionales pueden ser creadas por el Tribunal de Justiciad) Las Salas Jurisdiccionales pueden ser creadas por el Tribunal de Primera Instancia

10. a) El Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea resuelve en única instancia los litigios entre las Comunidades y sus agentes.b) Contra las resoluciones del Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea cabe recurso de apelación ante el Tribunal de Primera Instanciac) Contra las resoluciones del Tribunal de la Función Pública cabe recurso de casación ante el Tribunal de Justiciad) Las tres afirmaciones anteriores son incorrectas.

Lección 9ª

1. a) Los miembros del Tribunal de Cuentas son nombrados por el Consejo a partir de las propuestas presentadas por cada Estado miembro.b) Los miembros del Tribunal de Cuentas tienen garantizado un estatuto de independencia.c) Los miembros del Tribunal de Cuentas pueden ser relevados previa declaración del Tribunal de Justicia de que incumplen las obligaciones derivadas de su cargod) Las tres afirmaciones anteriores son correctas.

2. a) El Tribunal de Cuentas controla los ingresos de la Comunidad, pero no los gastos, puesto que el control de la ejecución del Presupuesto corresponde al Parlamento Europeo.b) El Tribunal de Cuentas realiza un control de legalidad, pero no desde el punto de vista de la gestión financierac) El Tribunal de Cuentas, en cuanto Institución comunitaria, no puede controlar la actuación de las demás Instituciones, porque eso pondría en riesgo el principio de equilibrio institucional. d) Sólo el Tribunal de Cuentas tiene la iniciativa para proponer al Tribunal de Justicia que declare el incumplimiento por parte de uno de sus miembros de las obligaciones derivadas de su cargo.

3. a) El Sistema Europeo de Bancos Centrales está compuesto por el Banco Central Europeo y por los Bancos Centrales de los Estados integrados en la zona eurob) El Consejo General del Banco Central Europeo está formado por los Gobernadores de los Bancos Centrales de todos los Estados miembros de la Uniónc) El Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo está formado por el Presidente y el Vicepresidente del Banco Central Europeo y por los Gobernadores de los Bancos Centrales de los Estados integrados en la zona eurod) En el Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo se integran los seis miembros del Comité Ejecutivo

4.a) El Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo formula la política monetaria de la zona euro, definiendo los tipos de interés a los que los bancos centrales nacionales pueden prestar dinero a las entidades de créditob) Esa competecia corresponde al Comité Ejecutivo del Banco Central Europeoc) Dicha competencia corresponde al Presidente del Banco Central Europeod) Dicha competencia es exclusiva de los Estados

5. a) Los Bancos Centrales integrados en el Eurosistema deben tener garantizado un estatuto de independenciab) A las reuniones del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo puede asistir un miembro de la Comisión Europea, aunque sin derecho a votoc) Los miembros del Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo son designados por el Consejo de la Unión Europea.

d) Las tres afirmaciones anteriores son correctas

Lección 10ª

1. a) En el Comité de las Regiones se integran los representantes de los entes locales.b) Por parte de España, en el Comité de las Regiones se integran diecisiete miembros designados por las Comunidades Autónomasc) Los miembros del Comité de las Regiones son nombrados por el Consejo por mayoría cualificadad) Las tres afirmaciones anteriores son correctas

2. a) Los miembros del Comité de las Regiones deben ser titulares de un mandato electoral u ostentar responsabilidad política ante una asamblea representativab) Los miembros del Comité de las Regiones están sujetos a las instrucciones de los entes regionales o locales a los que representanc) Los miembros del Comité de las Regiones se organizan, a su vez, en grupos nacionales.d) Los miembros del Comité de las Regiones tienen un mandato de cinco años

3. a) El Comité de las Regiones emite dictámenes vinculantes en los ámbitos de su competenciab) El Comité de las Regiones puede emitir dictámenes a petición de la Comisión, aunque el asunto no esté comprendido en los ámbitos de consulta obligatoriac) El Comité de las Regiones no puede emitir dictámenes por propia iniciativa. d) Las tres afirmaciones anteriores son incorrectas.

4. a) Los Consejeros del Comité Económico y Social se organizan en grupos políticosb) Los Consejeros del Comité Económico y Social son propuestos por las organizaciones de la sociedad civil a escala europeac) Los Consejeros del Comité Económico y Social tienen un mandato de dos añosd) El Presidente del Consejo Económico y Social tiene un mandato de dos años

5. a) El Comité Económico y Social puede elaborar resoluciones por iniciativa propiab) El Comité Económico y Social puede ser consultado por el Consejo, la Comisión o el Parlamento lo consideren oportunoc) El Comité Económico y Social debe ser consultado preceptivamente en los supuestos previstos por el Tratadod) Las tres afirmaciones anteriores son correctas

Lección 11ª

1. a) En el procedimiento de codecisión, el Consejo se pronuncia por primera vez sobre el proyecto que le ha presentado la Comisión sólo tras haber sido éste sometido a una primera lectura por parte del Parlamento, en el que éste ha podido proponer enmiendasb) En el procedimiento de codecisión, se denomina “posición común” a la adoptada por el Consejo y la Comisión a la vista de las enmiendas presentadas por el Parlamentoc) En el procedimiento de codecisión, cuando el Parlamento rechaza la “posición común”, ésta se somete a nueva consideración del Consejod) En el procedimiento de codecisión, si el Parlamento no rechaza la “posición común”, sino que propone enmiendas, éstas se consideran aceptadas cuando son respaldadas por el dictamen de la Comisión

2. a) En el procedimiento de codecisión, las enmiendas del Parlamento Europeo a la “posición común” rechazadas por la Comisión no pueden ser luego aceptadas por el Consejo.b) En el procedimiento de codecisión, el Comité de Conciliación reúne en número igual a miembros del Consejo (o sus representantes), de la Comisión y del Parlamento con el fin de obtener un acuerdo.c) En el procedimiento de codecisión, el texto adoptado en su caso por el Comité de Conciliación se considera adoptado si no lo rechazan el Consejo o el Parlamento en el plazo de seis semanas.d) En el procedimiento de codecisión, el Comité de Conciliación tiene un plazo de seis semanas para llegar a un acuerdo.

3. a) En el procedimiento de cooperación, el Parlamento Europeo puede proponer enmiendas en la primera lectura, pero no enmendar la ulterior “posición común” que le remita en Consejob) En el procedimiento de cooperación, el Parlamento sólo puede enmendar la “posición común” pronunciándose por mayoría absoluta.c) En el procedimiento de cooperación, el Consejo puede adoptar por mayoría cualificada la “posición común” que haya sido rechazada por mayoría absoluta del Parlamentod) En el procedimiento de cooperación, el Consejo no puede modificar la propuesta que la Comisión le hubiera remitido tras considerar las enmiendas presentadas por el Parlamento; sólo le cabe adoptarla o, en su caso, rechazarla por mayoría cualificada.

4. a) En el procedimiento de dictamen consultivo, el Consejo sólo queda vinculado por la posición del Parlamento cuando ésta se emite por mayoría absoluta.b) En el procedimiento de dictamen consultivo, sólo por unanimidad puede el Consejo modificar la propuesta a la que la Comisión hubiera incorporado las enmiendas planteadas por el Parlamentoc) En el procedimiento de dictamen consultivo, la falta de este trámite no condiciona la validez del acto.

d) En el procedimiento de dictamen consultivo, el Consejo puede decidir por mayoría cualificada.

5. a) En el procedimiento de dictamen conforme, el Consejo no puede modificar el texto enmendado por el Parlamento, sólo aceptarlo o rechazarlob) En el procedimiento de dictamen conforme, el Parlamento no puede modificar la propuesta que recibe del Consejo, sólo aceptarla o rechazarla.c) En el procedimiento de dictamen conforme, el rechazo del Parlamento sólo puede ser superado por unanimidad del Consejod) En el procedimiento de dictamen conforme, el Consejo sólo puede actuar a iniciativa del Parlamento

6. a) En el procedimiento presupuestario, el Proyecto es presentado por la Comisión al Parlamento y al Consejob) En el procedimiento presupuestario, el Parlamento puede rechazar en segunda lectura el proyecto que le remite el Consejo, pero ya no modificarloc) En el procedimiento presupuestario, el Comité de Conciliación tiene un plazo de seis semanas para presentar un nuevo proyecto de Presupuesto tras el rechazo del Parlamento al proyecto remitido por el Consejod) Las tres afirmaciones anteriores son incorrectas.

7. a) La iniciativa para emprender las negociaciones conducentes a la celebración de un Tratado internacional por parte de la Comunidad corresponde a la Comisión, que la presenta al Consejo en forma de recomendaciones.b) Es el Consejo quien autoriza a la Comisión a emprender negociaciones conducentes a la celebración de un Tratado internacional por parte de la Comunidad.c) Las negociaciones conducentes a la celebración de un Tratado internacional por parte de la Comunidad son llevadas a cabo por la Comisión, de acuerdo con las directrices que le marque el Consejo.d) Las tres afirmaciones anteriores son correctas

8. a) Como regla general, el Parlamento debe emitir dictamen conforme antes de que el Consejo concluya los acuerdos internacionales.b) Los acuerdos internacionales que impliquen la modificación de un acto aprobado por el procedimiento de codecisión necesitan un dictamen conforme del Parlamento Europeo.c) Necesitan dictamen conforme del Parlamento Europeo los acuerdos internacionales que se produzcan en el ámbito en el que la adopción de reglas internas de la Comunidad se deba producir por el procedimiento de codecisión.d) Los acuerdos internacionales adoptados por el Consejo nunca necesitan dictamen conforme del Parlamento Europeo.

9. a) Los Tratados internacionales que impliquen enmiendas al TCE se deben adoptar por el procedimiento de reforma del propio Tratado

b) Los Tratados internacionales que impliquen enmiendas al TCE sólo se pueden celebrar previa reforma del propio TCE.c) La Comunidad no puede celebrar Tratados internacionales que impliquen enmiendas al TCE d) Las tres respuestas anteriores son incorrectas.

10. a) En los pilares no comunitarios de la Unión, la autorización para iniciar las negociaciones conducentes a la celebración de un Tratado internacional corresponde al Consejo Europeo.b) En los pilares no comunitarios de la Unión, las negociaciones conducentes a la celebración de un Tratado internacional son conducidas por la Presidencia del Consejo.c) En los pilares no comunitarios de la Unión, las negociaciones conducentes a la celebración de un Tratado internacional son conducidas por el Presidente de la Comisión.d) En los pilares no comunitarios de la Unión, la celebración de los acuerdos internacionales por parte del Consejo debe basarse en una recomendación de la Comisión.

Lección 12ª

1. a) El Derecho originario prevalece sobre los Tratados que hubieran celebrado previamente dos o más Estados miembros entre sí.b) El Derecho originario nunca prevalece sobre los Tratados que hubieran celebrado previamente dos o más Estados miembros entre sí.c) El Derecho originario no prevalece sobre los Tratados que celebren entre sí todos los Estados miembros, siempre que éstos se hayan atenido al efecto a las reglas generales del Derecho internacional sobre la celebración de Tratados.d) El Derecho originario no prevalece sobre los Tratados que puedan celebrar los Estados miembros con terceros Estados.

2. a) Están previstos ámbitos en los que las modificaciones de los Tratados se pueden adoptar sin contar con la intervención del Consejo.b) Están previstos ámbitos en los que las modificaciones de los Tratados se pueden adoptar sin contar con la ratificación de todos los Estados miembros.c) Están previstos ámbitos en los que las modificaciones de los Tratados se pueden adoptar sin contar con la intervención de una Conferencia Intergubernamental.d) Las tres afirmaciones anteriores son incorrectas.

3. a) La iniciativa para la modificación de los Tratados sobre los que se funda la Unión corresponde en exclusiva a los Estados miembros.b) La iniciativa para la modificación de los Tratados sobre los que se funda la Unión corresponde en exclusiva a la Comisión.c) La iniciativa para la modificación de los Tratados sobre los que se funda la Unión corresponde a los Estados miembros y a las instituciones de la Unión.d) El Parlamento Europeo carece de derecho de presentar iniciativas para la modificación de los Tratados sobre los que se funda la Unión.

4. a) El Reglamento es obligatorio y directamente aplicable en los Estados miembros a los que va dirigido.b) Cuando los Tratados permiten a las instituciones optar entre Directiva y Reglamento, existe una preferencia de principio a favor de éste, en cuanto acto propiamente legislativo al servicio de la integración.c) Los derechos y deberes establecidos en un Reglamento son directa e inmediatamente ejercitables y exigibles por los ciudadanos de los Estados miembros. d) Las tres afirmaciones anteriores son correctas.

5. a) La directiva es un acto de alcance general que obliga a todos los Estados miembros a conseguir un resultado determinado, aunque les deja la libre opción de la forma y los medios.b) La directiva, una vez aprobada las normas estatales de trasposición, carece de ulterior eficacia jurídica.

c) La directiva, obligada a dejar a los Estados la libre opción para determinar la forma y los medios adecuados para alcanzar los objetivos propuestos, no puede resultar detallada.d) Las tres afirmaciones anteriores son incorrectas.

6. a) En cuanto actos administrativos, las decisiones van dirigidas necesariamente a un particularb) En cuanto actos comunitarios, las decisiones van dirigidas necesariamente a un Estado miembroc) En cuanto actos normativos, las decisiones deben ser publicadas necesariamente en el Boletín Oficial de la Comunidad.d) Las tres afirmaciones anteriores son erróneas

7. a) Recomendaciones y dictámenes no poseen naturaleza jurídica.b) De las recomendaciones y dictámenes pueden surgir efectos jurídicos.c) Las recomendaciones y dictámenes carecen de valor interpretativo.d) Las recomendaciones y dictámenes tienen la naturaleza de actos atípicos.

8. a) Entre los actos atípicos se incluyen los denominados “acuerdos interinstitucionales”.b) Entre los actos atípicos no se incluyen las resoluciones y conclusiones del ConsejoEuropeo y del Consejo, pues carecen de fuerza vinculante.c) Los actos atípicos carecen de fuerza vinculanted) Actos atípicos son sólo los previstos como tales por los Tratados, pues sólo en ese caso puede decirse que verdaderamente emanan de las instituciones actuando dentro de ámbitos de competencia comunitaria.

9. a) Los actos normativos producidos en los pilares no comunitarios de la Unión se consideran actos atípicos.b) La tipificación de los actos normativos producidos en los pilares no comunitarios de la Unión es paralela a la de los actos de la Comunidadc) Existe una específica tipificación de actos normativos que es común a los dos pilares no comunitarios de la Uniónd) Las tres afirmaciones anteriores son falsas

10. a) Dado el paralelismo entre las competencias exteriores e interiores de la Comunidad, no es posible que sean parte de un mismo Tratado internacional la Comunidad Europea y los Estados miembros.b) La Unión Europea está sometida a los principios generales del Derecho internacionalc) El Derecho consuetudinario no es fuente del Derecho comunitariod) Las tres afirmaciones anteriores son falsas

Lección 13ª

1. a) La autonomía del Derecho comunitario supone que su validez no se enjuicia de conformidad con las reglas constitucionales de los Estados miembrosb) La autonomía del Derecho comunitario significa que su contenido es independiente de las tradiciones constitucionales de los Estados miembros.c) La autonomía del Derecho comunitario no es un obstáculo para que la interpretación del mismo se realice a partir de las tradiciones dogmáticas existentes en el Estado miembro en el que se aplica en concreto.d) Las tres afirmaciones anteriores son correctas.

2. a) El efecto directo se predica de forma homogénea de todas las disposiciones de Derecho comunitario, tanto incluidas en el Derecho originario y como en el derivadob) Tienen efecto directo los Reglamentos y otras disposiciones de Derecho derivado, pero no los Tratados que forman el Derecho originarioc) Tienen efecto directo sólo ciertas disposiciones de los Tratados, pero no el Derecho derivado.d) Las tres afirmaciones anteriores son erróneas

3. a) Sólo tienen efecto directo las normas comunitarias cuyo contenido es claro y preciso, y cuyo mandato se pueda considerar perfecto y completo.b) Las condiciones establecidas en la respuesta a) se aplican al efecto directo de los Tratados, pero no al de los Reglamentos, que tienen efecto directo en todo casoc) Las condiciones establecidas en la respuesta a) sólo se aplican al efecto directo de las directivas. d) Las condiciones establecidas en el apartado a) son suficientes para que una directiva goce de efecto directo.

4. a) El efecto directo de una directiva al margen de la norma de incorporación se predica frente al Estado que ha incumplido su obligación de incorporarla, pero no frente a los particulares.b) El efecto directo de la directiva al margen de la norma de incorporación se produce desde el mismo momento de la aprobación de la directiva, sin perjuicio de que la ulterior trasposición de la misma imponga la aplicación conjunta de las normas comunitaria y nacional.c) El efecto directo de la directiva, en cuanto forma de sanción al Estado que ha incumplido la misma, es independiente del contenido de la propia directiva.d) Las tres afirmaciones anteriores son incorrectas.

5. a) Desde el punto de vista del Derecho comunitario, la primacía del Derecho comunitario desplaza la aplicación de la norma nacional anterior que la contradigab) Desde el punto de vista del Derecho comunitario, la primacía del Derecho comunitario deroga la norma nacional anterior que la contradigac) Desde el punto de vista del Derecho comunitario, la primacía del Derecho comunitario determina la inconstitucionalidad de la norma nacional que la contradiga

d) En caso de conflicto entre una norma comunitaria y una nacional, el alcance de la primacía del Derecho comunitario debe ser establecida por el Tribunal de Justicia

6. a) La indemnización debida a la responsabilidad del Estado por incumplimiento del Derecho comunitario presupone que la norma incumplida atribuya derechos a favor de los particulares.b) La indemnización debida a la responsabilidad del Estado por incumplimiento del Derecho comunitario es fijada en casa caso por el Tribunal de Justiciac) La indemnización debida a la responsabilidad del Estado por incumplimiento del Derecho comunitario sólo surge cuando la violación es dolosa o culposa.d) La indemnización debida a la responsabilidad del Estado por incumplimiento del Derecho comunitario sólo surge ante la falta de trasposición o trasposición incorrecta de una directiva

7. a) El desarrollo y ejecución del Derecho derivado comunitario en un nivel reglamentario corresponde en principio a los Estados miembros.b) El desarrollo y ejecución del Derecho derivado comunitario en un nivel reglamentario corresponde en principio a la Comisiónc) El desarrollo y ejecución del Derecho derivado comunitario en un nivel reglamentario corresponde en principio a las mismas instituciones autoras del actod) El Consejo no puede asumir el desarrollo y ejecución del Derecho derivado comunitario en un nivel reglamentario.

8. a) Los Estados quedan liberados de las constricciones constitucionales para el ejercicio de sus competencias cuando se trata de ejecutar el Derecho comunitario, puesto que éste les impone adoptar todas las medidas necesarias para dar pleno efecto a las disposiciones comunitariasb) La ejecución del Derecho comunitario corresponde al Gobierno y a las Cortes Generales, en virtud de la responsabilidad que les atribuye el art. 93 CE de garantizar su cumplimientoc) El principio de autonomía institucional, en la medida en que defiere a los Estados la determinación de las instituciones y procedimientos de ejecución del Derecho comunitario, debe ser conciliado con el deber de los Estados de proceder a una aplicación idónea del mismo, lo que puede influir en la interpretación y aplicación de las reglas internas de ejecución.d) Las tres afirmaciones anteriores son correctas

9. a) En cuanto ordenamientos independientes, queda excluida toda influencia, en una u otra dirección, entre los Derechos comunitario y constitucionalb) El Derecho constitucional de los Estados miembros debe adecuarse a las determinaciones del Derecho comunitarioc) El Derecho comunitario está sujeto en cada Estado miembro a las determinaciones del correspondiente Derecho constitucional d) En España es posible controlar la compatibilidad con la Constitución del Derecho comunitario originario antes de proceder a la correspondiente ratificación.

10. a) Dada su naturaleza infraconstitucional, el Derecho derivado está sujeto al control de constitucionalidad por parte del Tribunal Constitucionalb) Dada su naturaleza infraconstitucional, el Derecho derivado puede ser inaplicado por los jueces ordinarios cuando contradiga la Constituciónc) El Tribunal Constitucional descarta, como principio general, la eventualidad de una contradicción entre los contenidos del Derecho comunitario derivado y de la Constituciónd) El Tribunal Constitucional descarta que la supremacía de la Constitución pueda ser compatible con la aplicación preferente de otra norma.

Lección 14ª

1. a) El recurso de anulación se plantea frente a los actos jurídicos de los Estados que contradicen el Derecho comunitariob) Pueden plantear recurso de anulación frente a los actos jurídicamente vinculantes de las instituciones europeas los Estados miembros, pero no las propias institucionesc) El recurso de anulación, en cuanto enumera individualmente las infracciones quepueden invocarse, no permite un control pleno de legalidad los actos comunitarios. d) Las tres afirmaciones anteriores son incorrectas.

2. a) Los particulares sólo pueden presentar recurso de anulación contra disposiciones comunitarias cuando éstas les tienen por destinatarios o les afectan directa e individualmente.b) Los particulares no pueden presentar recurso de anulación contra las directivas comunitariasc) Los particulares pueden invocar en el recurso de anulación los mismos motivos de ilegalidad que podría cualquier recurrente privilegiadod) Las tres afirmaciones anteriores son correctas.

3. a) El recurso por omisión se plantea frente a la inejecución del Derecho comunitario por parte de los Estadosb) Las instituciones o los Estados sólo pueden plantear el recuso por omisión tras haber formulado un requerimiento previo para que se actúe, y si éste ha quedado éste sin respuesta.c) En principio, los particulares sólo pueden invocar en el recurso por omisión la producción de actos vinculantes que les tengan como destinatarios.d) La sentencia estimatoria del recurso por omisión tiene los efectos jurídicos del acto que debiera haber sido emitido.

4. a) La excepción de ilegalidad permite al ciudadano invocar ante la jurisdicción nacional la invalidez de la norma comunitaria que se le pretende aplicar.b) La jurisdicción comunitaria admite siempre la excepción de ilegalidad planteada por cualquier sujeto al que se le pretenda aplicar un acto comunitario que estime nulo.c) La excepción de ilegalidad determina la inaplicación singular de la disposición y su nulidad pro futuro. d) Las tres afirmaciones anteriores son incorrectas.

5. a) El recurso por incumplimiento estatal puede ser planteado por las instituciones comunitarias.b) El recurso por incumplimiento estatal puede ser planteado por la Comisión cuando el Estado afectado haya desatendido un dictamen previo en el que la Comisión le requiere para que cumpla con sus obligaciones.c) El recurso por incumplimiento estatal puede ser planteado por un Estado contra otro cuando éste haya desatendido un dictamen previo en el que la Comisión le requiere para que cumpla con sus obligaciones.

d) La sentencia estimatoria emitida en el recuso por incumplimiento estatal puede prever el pago de una suma a tanto alzado o de una multa coercitiva.

6. a) La responsabilidad extracontractual de las Instituciones surge siempre que éstas o sus agentes dan lugar a un daño por causa de una acción contraria a Derechob) La responsabilidad extracontractual de las Instituciones exige que sus agentes hayan incumplido el Derecho de forma dolosa o culposa.c) La responsabilidad extracontractual de las Instituciones por actos normativos supone que la infracción de la norma haya sido notable y evidente.d) La responsabilidad extracontractual de las Instituciones puede ser invocada por los particulares, pero no por los Estados miembros.

7. a) No cabe plantear cuestiones prejudiciales sobre el Derecho nacional, aunque haya sido emitido en ejecución o desarrollo del Derecho comunitariob) No cabe plantear cuestiones prejudiciales sobre el Derecho comunitario originarioc) No cabe plantear cuestiones prejudiciales sobre la interpretación del Derecho derivado, sino sólo sobre su validez.d) Las tres respuestas anteriores son incorrectas.

8. a) El juez nacional no puede inaplicar una norma comunitaria invocando su invalidez sin haber planteado previamente la correspondiente cuestión prejudicialb) El juez español no puede inaplicar una norma nacional por ser incompatible con una norma comunitaria sin haber planteado previamente la cuestión prejudicial sobre la interpretación de ésta última.c) Los jueces ordinarios que resuelvan sin posibilidad de ulterior recurso tienen la obligación de plantear una cuestión prejudicial de interpretación siempre que deban aplicar normas de Derecho comunitariod) Las tres respuestas anteriores son válidas

9. a) El recurso de casación ante el Tribunal de Justicia sólo puede ser interpuesto por quienes han sido partes en el procedimiento ante el Tribunal de Primera Instanciab) El recurso de casación ante el Tribunal de Justicia puede ser interpuesto contra cualesquiera resoluciones del Tribunal de Primera Instancia que sean contrarias a Derecho.c) El planteamiento del recuso de casación ante el Tribunal de Justicia tiene efectos suspensivos.d) Las tres respuestas anteriores resultan incorrectas.

10. a) Mediante la competencia consultiva, el Tribunal de Justicia pronuncia un dictamen preceptivo, pero no vinculante, sobre la compatibilidad con el Tratado de todo acuerdo internacional que pretenda celebrar la Comunidad.b) Mediante la competencia consultiva, el Tribunal de Justicia pronuncia un dictamen no preceptivo, pero sí vinculante, sobre la compatibilidad con el Tratado de un acuerdo internacional que pretenda celebrar la Comunidad

c) Si el Tribunal de Justicia ha emitido un dictamen negativo en ejercicio de su competencia consultiva, el correspondiente acuerdo internacional sólo puede celebrarse previa reforma del Derecho originario que elimine ex ante la contradicción.d) Si el Tribunal de Justicia ha emitido un dictamen negativo en ejercicio de su competencia consultiva, se entiende que el correspondiente acuerdo internacional adoptado de conformidad con el procedimiento de revisión de los Tratados los modifica en el extremo en que exista contradicción entre ambos.