innovación: factor de competitividad para las pymes dirección de desarrollo empresarial mayo 2011
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Innovación: Factor de Competitividad para
las Pymes
Dirección de Desarrollo EmpresarialMayo 2011
1. Conceptualización
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• La innovación se da cuando el conocimiento generado se logra incorporar al proceso productivo y se adiciona valor para la organización o para la sociedad, cuando las ideas evolucionan hasta convertirse en realidades apropiadas por la sociedad o el mercado.
• La innovación impulsa transformaciones productivas y sociales dado que es el pilar de la competitividad y la productividad de las empresas, regiones y países, y la fuente de soluciones prácticas y efectivas a dinámicas sociales complejas.
• La innovación es el producto de una red de agentes sociales, desde los proveedores hasta los usuarios y clientes, desde las empresas hasta los centros de investigación y universidades, y desde el Estado hasta la actitud emprendedora de cada ciudadano.
Fuente: Alta Consejería para el Buen Gobierno– SENA - Colciencias
… a través de la innovación podemos alcanzar una transformación productiva y social…
1. Conceptualización
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… la innovación es clave para el desarrollo de las pymes para…
• “la implementación de un producto (bien o servicio), o proceso, nuevo o significativamente mejorado, un nuevo método de comercialización, o un nuevo método organizacional en las prácticas de negocio, la organización del lugar de trabajo o las relaciones externas” (Manual de Oslo, 2005)
• la generación de nueva capacidad productiva y una fuente de ventajas económicas a partir de las capacidades y conocimiento existentes (Hausmann, Klinger & Lawrence;2008) (Fagerberg, 1994)
• aumentar la productividad y competitividad dentro de un patrón productivo existente mediante la transferencia y adaptación de conocimiento.
• diversificar la oferta de bienes y servicios, incorporando la innovación en un número amplio de empresas dentro de un sector o región, transformando así la operación de una cadena o sector productivo.
1. Conceptualización
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… lo anterior es posible a través de un rol activo del Gobierno en…
Fuente: Alta Consejería para el Buen Gobierno– SENA - Colciencias
1. Conceptualización
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… lo anterior es posible a través de un rol activo del Gobierno en…
Fuente: Alta Consejería para el Buen Gobierno– SENA - Colciencias
2. Antecedentes de política
/ Basado en: DNP (2006) Visión 2019 II Centenario
… en las últimas décadas se han dado importantes antecedentes en innovación…
1968-1989•Creación Colciencias, ICFES, ACAC
•Creación del Consejo de CyT
•Crédito BID I (Icfes-Colciencias)
•Misión de CyT (1988)
• Promulgación Ley 29 de 1990
• Creación Consejo Nacional, organización del Sistema de CyT y de las Comisiones regionales
• Crédito BID II Colciencias (1990)
• Misión Ciencia, Educación y Desarrollo (1993)
• Expedición Ley 344 /1996: Recursos SENA
1990-19992000- 2010
•Conpes 3080 “Política Nal de CyT 2000-2002”
•Expedición Ley 643: Fondo Nal de Salud (2002)
•Conformación de agendas regionales de CyT
•Crédito BIRF 2002-2003) + Acces (2003-2006)
•Ley 1286 de CTI (2009)
•Conpes 3582 “Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación “(2009)
• Influencia de organismos internacionales (OEA, BID)
• Creación institutos descentralizados (Icetex, ICA, SENA, INCORA, Instituto de Asuntos Nucleares, etc.)
• Convenios de cooperación internacional
1940-1967
«Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación»
CONPES 3582 de 2009
• Portafolio de incentivos• Vigilancia y consultoría
tecnológica• Emprendimiento innovador
• Sistema regionales de CTeI• Incrementar recursos públicos• Mercado servicios científicos y
tecnológicos
• Formación técnica y tecnológica• Alianza Universidad-Empresa• Intercambio tecno-científico
• Buenas prácticas de investigación• Cultura del emprendimiento
• Política de clusters, cadenas de valor, parques tecnológicos u otras formas de aglomeraciones
• Generación, gestión y uso de conocimiento
• Integrar la regionalización de la CTeI con el apoyo a Mipymes
2. Antecedentes de política
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…a través de distintos instrumentos…
MCIT: Ministerio de Comercio, Industria y TurismoBancoldex: Banco de Desarrollo Empresarial y Comercio Exterior
SENA: Servicio Nacional de AprendizajeColciencias: Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Proexport: Promoción de Turismo, Inversión y ExportacionesFinagro: Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario
…el país necesita consolidar el conocimiento como clave de la prosperidad para todos… necesita una política más fuerte de Ciencia, Tecnología e
Innovación (CTI)
… el crecimiento sostenible
CTI para…
… el desarrollo social
… el buen Gobierno
3. Lineamientos actuales
…¿cómo se va a lograr?...
3. Lineamientos actuales
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2010-2014“Prosperidad para todos”
Más empleo
Menos pobreza
Más seguridad
Prosperidad Democrática
Crecimiento y competitividad
Igualdad de oportunidade
s
Consolidación de la paz
PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA
Innovación para el desarrollo de nuevos sectores: Financiación (Sistema Nacional de CTeI, de regalías, Fondo
Francisco José de Caldas, incentivos tributarios, modelo Corfo, entre otros)
Focalización de capacidades de CTeI en áreas estratégicas Asignar a Bancoldex funciones de agencia de desarrollo Programas de apoyo a parques tecnológicos
Crecimiento y competitividad
Igualdad de oportunidades
Consolidación de la paz
PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA
Alianzas público-privadas: Promover los programas de
participación privada en la financiación de infraestructura económica y social
…estrategias para fomentar la innovación en Colombia…
3. Lineamientos actuales
Emprendimiento: Incentivar el financiamiento de emprendimientos
a través de Ángeles Inversionistas Profundizar la industria de fondos de capital
semilla y de riesgo en etapa temprana Ampliar los recursos del Fondo Emprender, y
revisar su reglamentación
Institucionalidad para el Conocimiento y la Innovación: Fortalecimiento del Sistema Nacional de CTI Cofinanciación a proyectos privados de innovación Articulación de instancias regionales en Comisiones
Regionales de Competitividad (CRC) Política y nueva oferta institucional en Biotecnología
…estrategias para fomentar la innovación en Colombia…
3. Lineamientos actuales
Crecimiento y competitividad
Igualdad de oportunidades
Consolidación de la paz
PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA
Propiedad intelectual (P.I.) como instrumento de innovación:
Fomentar uso y aprovechamiento P.I. Oficinas de transferencia de tecnología Programa de protección especial para
Mipymes y emprendedores
Internacionalización: Implementación de Acuerdos
Internacionales priorizando socios estratégicos.
Política arancelaria para la trans. productiva.
Crecimiento y competitividad
Igualdad de oportunidades
Consolidación de la paz
PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA
TIC: Programa “Vive Digital” Marco institucional y regulatorio que
promueva competencia en el sector
Buen Gobierno: Gobierno en línea (calidad y eficiencia) Mejoramiento en la generación y manejo
de la información pública
…estrategias para fomentar la innovación en Colombia…
3. Lineamientos actuales
Educación: Pertinencia y calidad de la educación para el
emprendimiento y la innovación Programas y becas para la formación de alto nivel Pasantías e intercambios laborales a nivel internacional y
regional Formación de competencias laborales para sectores con
base en la innovación Internacionalización de la educación superior Aprendizaje por indagación + Uso y enseñanza de
tecnologías en la educación
4. Conclusiones
/
• Las Mipymes componen más del 90% de los establecimientos del país y generan el 80,8% del personal ocupado. Por tanto, la transformación productiva y social de Colombia solo será posible mediante un sector Mipyme más sólido, que base su competitividad en la innovación y el desarrollo tecnológico.
• En la última década los instrumentos de fomento y apoyo a la innovación han incluido criterios diferenciales según el nivel de desarrollo y la etapa del ciclo de vida en que se encuentran las empresas. Esto evidencia el proceso de adaptación y ajuste de la política de ciencia, tecnología e innovación a las necesidades de las empresas, en particular de las pymes.