informe_abril 2009
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Primer informe sobre la cobertura mediática en México
Abril 2009
Equipo de investigación:
Cristina CurielVictor MayaHilda Vera
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INTRODUCCION
Hoy en día, los medios de comunicación contribuyen significativamente
a la formación de la percepción ciudadana sobre varios temas
concernientes a la esfera pública, particularmente aquellos que tienen
que ver con el ámbito político. Aunado a esto, dadas ciertas
transformaciones sociales clave, los medios han adquirido funciones
dentro de los regímenes democráticos, principalmente las de
fiscalizadores de la gestión gubernamental, arena para el debate de
temas de interés público y proveedores de información para que los
ciudadanos puedan tomar decisiones informadas. Sin embargo, para que
los medios de comunicación puedan cumplir con su rol dentro de una
democracia efectiva deben ser independientes, plurales y proveer
información de calidad. Una prensa libre, competitiva y plural, facilita el
intercambio de opiniones, el debate público, la confrontación, la
investigación y comentarios necesarios para poder ofrecerle al público
un nivel de información y análisis y sin prejuicios. Dado el papel que
juegan los medios en los procesos democráticos, es crucial que los
ciudadanos tengan elementos para conocer de la calidad y contenido de
la información que estén recibiendo a través de los medios.
Tomado en cuenta lo anterior, Ciudadanos en Medios es una
organización de la sociedad civil, de reciente creación, dedicada al
análisis del contenido noticioso. A través del monitoreo y análisis de
noticias sobre determinados temas de la agenda política nacional,
Ciudadanos en Medios espera contribuir al desarrollo de una cobertura
noticiosa objetiva, clara, justa y balanceada, y que logre los objetivos de
informar de manera oportuna y adecuada a la sociedad mexicana.
Se ha afirmado que la diversidad noticiosa en los medios de
comunicación es vital para poder garantizar la pluralidad en el debate y
la información. Parte del trabajo que desempeña Ciudadanos en Medios,
a través del monitoreo sistemático de los medios, es determinar si existe
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la falta de diversidad de puntos de vista tanto en la industria televisiva
como en prensa escrita del país. Con este trabajo Ciudadanos en Medios
pretende contribuir, en lo posible, a empezar a conocer patrones y
tendencias en los medios de comunicación alrededor de temas sensibles
para la población. Además, nos interesa saber si la cobertura hecha por
los medios fomenta el debate nacional sobre estos mismos temas. El
seguimiento hecho nos dará las primeras muestras para saber si se está
cumpliendo adecuadamente con el trabajo de informar. Nuestra
intención es ofrecer mediciones y datos duros y precisos que permitan
hacer una reflexión de cómo los medios se están desempeñando.
Características de la situación actual de los medios en México
Para poder contextualizar el análisis realizado por Ciudadanos en
Medios, es necesario conocer y entender las principales características
del sistema de medios en México. A continuación hacemos una breve
semblanza de la situación mexicana con respecto a los medios de
comunicación. Televisa y TV Azteca, las dos compañías televisivas más
grandes del país, captan la mayor parte de la audiencia a nivel
nacional.1 Los noticieros más vistos e influyentes son retransmitidos a
todo el país. El dominio de estas dos compañías limita la capacidad de la
población para tener acceso a la diversidad informativa que requiere
cualquier sociedad democrática. Canal Once, por su parte, es el único
canal de carácter “público” que encontramos en la televisión mexicana.
Sin embargo, como se verá más adelante, este medio se ha convertido,
en lo que a su espacio noticioso respecta, en el canal oficial del Estado
mexicano.
1 En televisión abierta, Televisa domina en promedio el 67% de la audiencia y TV Azteca está entre 20 y 25% de la audiencia, lo que significa que ambas suman cerca del 90% de la audiencia. Cfr. www.ibope.com.mx. Villamil, Jenaro. La Televisión que nos Gobierna, México, Grijalbo, 2005.
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Con respecto a la prensa escrita, se puede decir que, con
aproximadamente 300 periódicos, se encuentra más diversificada que
otros medios de comunicación; aún así, sólo diez periódicos del país
tienen cobertura nacional. Tomando en cuenta los ratings de los
noticieros televisivos, se decidió dedicar esta primera etapa de
monitoreo a la observación y análisis de los tres noticieros televisivos
más importantes, por su nivel de audiencia: El Noticiero de la empresa
Televisa, Hechos de la noche, perteneciente a la empresa TV Azteca y
Once Noticias, perteneciente al Instituto Politécnico Nacional, el canal
público nacional. Siguiendo la misma línea, con respecto a la prensa
escrita, se tomó en cuenta la circulación y el alcance de los diversos
periódicos nacionales, decidiendo, inicialmente, hacer un seguimiento
de los diarios La Jornada, El Universal y Reforma, debido a su
importancia y circulación en todo el país.
Objetivos del informe
Los principales objetivos de este primer ejercicio de monitoreo son:
1) Generar datos que permitan conocer mejor la cobertura de los
medios de temas trascendentales para la vida política del país.
2) Promover el debate sobre el desempeño de los medios de
comunicación con respecto a ciertos temas significativos para
la sociedad mexicana.
3) Fomentar investigaciones académicas más profundas con los
datos y la información obtenida.
Temas
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Los temas monitoreados fueron el presidente, la reforma energética y
seguridad publica. El motivo por el cual se decidió que el presidente
fuera uno de los temas a seguir es que el presidencialismo en México
sigue estando muy acendrado, y todavía es materia de preocupación.
Además, nos interesaba saber qué tanto el presidente sigue siendo o no
un elemento primordial en la prensa mexicana. La reforma energética y
seguridad pública fueron monitoreadas, por ser temas de gran
importancia para la sociedad mexicana. Con respecto a la reforma
energética, el seguimiento se enfocó en el debate sobre la propuesta
presentada por el ejecutivo federal para modificar el régimen de
Petróleos Mexicanos2, y
su aprobación con importantes modificaciones en el Congreso. La
reforma energética es fundamental, pues la industria estatal petrolera
es de donde el país obtiene la tercer parte de sus recursos. El tema de
seguridad pública, por su parte, fue incluido en el monitoreo, por la gran
relevancia que cobró en la agenda a partir de septiembre. Esto se dio
debido a la violencia desatada por el narcotráfico, y los escándalos
suscitados por el secuestro y asesinato del hijo de un importante
empresario, y en el cual se vieron envueltos miembros de las policías
judiciales federal y de la ciudad de México. Este caso de secuestro fue
conocido en México como el “Caso Martí”, en referencia al apellido del
empresario, cuyo hijo fue secuestrado y asesinado. Seguridad pública,
que incluye narcotráfico y secuestro, se han convertido en tema
seguridad nacional y que afecta directamente de forma muy severa a la
población. Se vuelve fundamental mantener y profundizar el monitoreo y
análisis de Seguridad Publica en una coyuntura donde el tema es
recurrente y el papel de los medios de comunicación se ha vuelto
trascendental en el seguimiento y visibilidad de este tipo de notas.
2 Petróleos Mexicanos, PEMEX, es la empresa petrolera estatal. Sus ingresos representan la tercera parte del PIB nacional
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Sería importante agregar que al hacer un seguimiento de las
primeras planas de los periódicos y los teaser de los noticieros de
televisión fueron los temas de seguridad y gobierno (federal) a los que
más relevancia se le dio en los medios. Siendo el tema de seguridad
pública el tema que más cobertura tuvo durante el monitoreo. Si
consideramos que las primeras planas y los teasers indican los temas
más relevantes para los medios, podemos decir que cobra mucho más
relevancia el seguimiento hecho al presidente y a seguridad pública.
Metodología
El método utilizado es el siguiente: en medios electrónicos, se mide el
tiempo real en minutos y segundos que se dedica a la exposición de los
temas. En los medios impresos el método es el de la medición en
centímetros cuadrados. En cuanto al sesgo sesgo de la nota, este se
mide usando una escala de 1 a 5. 1 y 2 son calificaciones para una
cobertura positiva; 3 califica una cobertura neutral mientras que 4 y 5 es
una consideración de tratamiento negativo. Los grados 2 y 4 son
utilizados por los monitoristas para calificar información que no es
abiertamente positiva o negativa pero que tiene un sesgo en su
presentación como lo pueden ser tonos de voz, gestos o comentarios.
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Resultados del monitoreo durante los meses de
octubre y noviembre
A continuación presentaremos los resultados del monitoreo realizado
los meses de octubre a noviembre tanto en televisión como en prensa
escrita. En esta sección presentaremos primero, el monitoreo tanto de
televisión y a continuación el de prensa escrita. En lo que respecta al
tema de seguridad publica, se presentan los resultados de los meses de
octubre y noviembre, porque fue en estos momentos cuando el tema
empezó a cobrar mayor relevancia. En el caso de reforma energética
aunque septiembre fue relevante, el mes más importante fue octubre,
que fue cuando se debatió plenamente la reforma.
Los resultados a continuación presentados demuestran la
tendencia de los medios en la cobertura de los temas monitoreado.
También muestra de forma comparada la cobertura hecha por cada
medio, lo que de alguna manera, identifica diferentes patrones, y, hasta
pudiera decirse, muestra los intereses específicos de cada medio.
I. Resultados del monitoreo de televisión
A) Cobertura de presidente, reforma energética y seguridad
pública
En lo que respecta a los tres temas monitoreados estos son los
resultados generales que arroja la observación. Como demuestran las
gráficas, el tema de seguridad publica, en el mes de octubre, tuvo una
mucho mayor presencia en los noticieros de Televisa y TV Azteca. Este
tema ocupó más tiempo, por encima de reforma energética y Felipe
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Calderón. En comparación con los noticieros mencionados, Once Noticias
le destinó mayor tiempo al tema de la reforma energética, muy
probablemente por ser éste un tema no sólo de gran trascendencia, sino
porque estaba a debate la iniciativa del ejecutivo para reformar la
industria petrolera. Los temas de seguridad pública y Felipe Calderón
recibieron casi el mismo tiempo de cobertura. Por el contrario, los dos
noticieros comerciales prefirieron privilegiar el tema de la seguridad
pública que incluye a su vez los temas de narcotráfico y secuestro. El
tema de la reforma energética, que podría pensarse es de gran
relevancia para el desarrollo económico del país, quedó en segundo
lugar.
El monitoreo arrojó los siguientes resultados: el monitoreo del
noticiero “Once Noticias” presentado por Adriana Pérez Cañedo, con
horario de 9:00 pm a 10:00 pm, es transmitido por el canal público,
Once TV México: presenta datos muy interesantes sobre el
comportamiento de único canal público en México a nivel nacional. Es de
notar que éste registró el tiempo más alto de exposición del presidente:
Felipe Calderón Hinojosa. El tiempo que se registró fue de 42 minutos y
14 segundos, en contraste con el noticiero “Hechos de la noche”, con
horario de 10:30 pm a 11:30 pm, del canal comercial Azteca 13, que
registró sólo 17 minutos 4 segundos. El resultado es interesante pues
hace ver que la figura presidencial goza de una amplia cobertura en el
canal público más importante de televisión abierta.
En cuanto el tema de la reforma energética, cabe destacar que “El
Noticiero” de la principal televisora comercial: Televisa, con horario de
10:30 pm a 11:30 pm transmitió el tema de la Reforma en tiempo
similar a “Once noticias”, ya que le dedicaron poco más de una hora.
Por su parte, “Hechos de la noche” sólo destinó 21 minutos a este tema,
dejando clara la prioridad que le dio a otros tópicos.
En Seguridad Pública, el noticiero que dio prioridad a este tema
fue el de Televisa, quien registró un tiempo de tiempo 2:15:05, una hora
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más, de lo que en este tema, destinó TV Azteca. Para el noticiero de
Once TV México, seguridad pública fue un tema que no tuvo tanta
importancia, ya que sólo le otorgó un tiempo de exposición de 38
minutos. Este tema, sin duda, es relevante, debido a que un mes antes
se registraron en el país actos sin precedentes por parte del crimen
organizado, como por ejemplo, la detonación de granadas de
fragmentación en una plaza pública en los festejos del Día de la
Independencia. Tras estos acontecimientos, la cobertura de temas de
seguridad pública por parte de Televisa y TV Azteca fue amplia como
notamos en las gráficas. Para el caso de “Once Noticias”, se podría
decir que su agenda se concentró más en los actos públicos del
presidente de la república y en temas internacionales3. Es muy
importante resaltar el hecho de que el canal estatal concentre su
agenda en la figura presidencial y los temas internacionales. De los 60
minutos que dura este noticiero aproximadamente el 50% está de
dedicado a noticias del mundo. Del resto, sólo alrededor del 20% está
enfocado a la política nacional, privilegiando, sobre todo, la figura de
Felipe Calderón4. Es decir, el único canal público de la televisión
mexicana no estaría cubriendo su función de informar adecuadamente a
la población. El poco tiempo que se le dedica a los temas de interés
público nacional son tratados de forma muy somera, sin la profundidad
que se requeriría.
B) Cobertura de la reforma energética
A continuación vamos a hablar de forma específica de la cobertura de la
reforma energética. Las gráficas sobre el tema de la reforma energética 3 La mención a los temas internacionales se debe a que al hacer un análisis de la estructura del noticiero, nos dimos cuenta que 50% del tiempo de éste es dedicado a temas sobre otros países.4 Fuente: Ciudadanos en Medios. Democracia e Información A.C., 2008
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propuesta por Felipe Calderón, corresponden al mes de octubre, mismo
mes en el que se dio la aprobación de la debatida reforma. Podemos ver
bastantes diferencias en la cobertura por parte de cada medio. La
unidad de análisis para reforma energética se codificó cuando se tocaba
el tema en una nota informativa. Respecto a los demás actores (PAN,
PRI, PRD, Felipe Calderón, etc.) fueron medidos cuando se habló de ellos
con relación a la reforma, y su medición “positivo”, “neutral” y
“negativo” es la forma en que fueron tratados los actores que estaban
por el NO a la Reforma Energética, presentada por el ejecutivo federal.
En lo general la cobertura total de tiempo en octubre fue similar
en “El Noticiero” y “Once Noticias”, siendo de 1 hora 3 minutos y 1 hora
10 minutos, respectiva mente. Es de notar que para “Hechos de la
Noche” se registró un tiempo de tan sólo 21 minutos, cubriendo el tema
menos una quinta parte del tiempo que los otros dos noticieros.
En “El Noticiero”, el trato que se le dio a la Reforma Energética fue
siempre positivo. En otras palabras, el proceso de aprobación y el
contenido de la misma fueron presentados como hechos en donde se
cumplirían las expectativas de beneficio para Petróleos Mexicanos
(PEMEX). En este período también, se cubrió la postura del partido de
izquierda, el Partido de la Revolución Democrática (PRD), el cual se
oponía a la reforma de Felipe Calderón. El tiempo que de cobertura que
se le dio al PRD fue de 20 minutos 02 segundos, y su oposición a la
reforma fue presentada como un hecho negativo, en contra del progreso
nacional. Aunque el PRD, con respecto a otros partidos, recibió la mayor
cobertura, ésta fue, principalmente negativa. La cobertura negativa de
la postura del PRD, podría considerarse como un sesgo por parte de la
televisora a favor de la reforma presentada por el ejecutivo federal, es
decir, que las televisoras, estaban, de antemano, a favor de dicha
reforma (aquí sería importante reiterar que el PRD es la principal fuerza
de izquierda en el país). Con respecto a los otros dos partidos la
cobertura negativa con respecto de la reforma energética no es de
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relevancia. Para el Partido Acción Nacional (PAN), el partido en el poder,
y el Partido Revolucionario Institucional (PRI) le tipo de cobertura fue
muy similar, de neutral tendiendo a positivo.
En “Hechos de la Noche” tenemos, una vez más, que la cobertura
positiva de la reforma presentada por Felipe Calderón fue mayor. La
cobertura de las tres principales fuerzas políticas fue más balanceada en
el tiempo en pantalla. No obstante PRI y PAN fueron presentados de
forma más positiva mayoritariamente. Para el caso del PRD notamos que
se trató tanto de manera positiva como negativa. Para Felipe Calderón la
cobertura fue esencialmente positiva.
De los noticieros en monitoreo, “Once Noticias”, fue el que, con
respecto a la reforma, más se apegó a un tratamiento neutral de los
partidos políticos, con una ligera tendencia a lo positivo, pero sin mayor
relevancia. Once Noticias trató el tema de la reforma energética de lo
neutral a lo positivo, sin dejar a un lado las posturas en su contra. Salta
a la vista que el tono hacia Felipe Calderón tuvo un ligero sesgo positivo,
pese a ser mayoritariamente neutral. Este canal presentó ambas
posturas sin hacer juicios de valor al respecto, aunque, en general,
tendió a presentar, la reforma energética como algo positivo para el
país.
Podemos decir que los tres noticieros tendieron a mostrar
positivamente la iniciativa de reforma del gobierno federal, dando una
cobertura negativa a aquellos actores que se oponían a la reforma del
ejecutivo, en este caso, especialmente, a los miembros del Partido de la
Revolución Democrática.
C) Cobertura del presidente Felipe Calderón
En esta sección vamos a explicar como se cubrió a presidente Calderón
durante los meses de octubre y noviembre. El presidente Felipe
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Calderón, no tuvo gran relevancia durante los meses de octubre y
noviembre, sin embargo, cabe señalar que en el mes de octubre, “Once
Noticias” designó más tiempo a éste, seguido de “El Noticiero” con
Joaquín López Dóriga. Las mediciones siguientes permitieron conocer la
participación directa del presidente en todos aquellos temas en los que
cualquier medio o comentarista lo mencione o involucre. Lo anterior, se
hizo para saber qué tan constante es la presencia de Felipe Calderón en
la agenda mediática, y si además esta presencia es mucha o poca. Es
decir, cuántas notas diarias la prensa le dedica al presidente. Lo primero
que estas gráficas demostraron fue que si bien es cierto no es el tema
con la mayor cobertura, en términos de minutos, la presencia de Felipe
Calderón en los noticieros nocturnos es continua. Además de que en su
mayoría esta cobertura es neutra o positiva. Siendo muy raras las
ocasiones en que el presidente es criticado o cuestionado en su que
hacer como gobernante.
A continuación presentamos algunos datos importantes, resultado de la
observación:
1. Televisa destinó aproximadamente, el mismo tiempo a Calderón
en los dos meses. El tono fue muy similar para este período, es
decir, el tratamiento hacia el presidente de la república fue
notoriamente positivo. Pese a que el tiempo “neutral” es mayor al
positivo, es importante resaltar que no existe mención negativa
hacia el mismo.
2. TV Azteca, al igual que Televisa destinó casi el mismo tiempo a
Felipe Calderón en ambos meses. En este noticiero se dieron más
comentarios positivos que neutrales. La tendencia de TV Azteca a
mostrar positivamente al Felipe Calderón es muy evidente.
3. “Once Noticias” fue el noticiero que más tiempo trasmitió de
Felipe Calderón, sin embargo, en octubre, este medio presentó
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una cobertura más neutral al dar las notas, en comparación a
noviembre en donde fueron más positivos.
4. Cabe señalar que el noticiero que transmitió más tiempo con tono
positivo fue “Once noticias”, seguido de “Hechos”.
Las gráficas muestran el tiempo en que el presidente de México
Felipe Calderón fue presentado en pantalla. Estas desagregan el tiempo
en Directo (voz propia) e Indirecto (que se habló sobre él).
En los noticieros “Once Noticias” y “Hechos de la Noche” durante
noviembre aumentó el tiempo presentado en tiempo directo, es decir se
le dio mayor tiempo a la “voz” del presidente. Para “El Noticiero” fue lo
contrario. Es decir, disminuyó el tiempo presentado en forma directa.
Sería importante añadir que tiempo indirecto se presta mucho más a la
editorialización por parte del presentador de noticias. Por lo que, en un
momento dado, el tiempo indirecto podría generar situaciones de sesgo
en la cobertura. Es de notar, por ejemplo, que en el caso de “El
Noticiero”, en el mes de noviembre, al aumentar el tiempo indirecto,
aumentó el tiempo de la cobertura positiva. Podría pensarse que el
presentador de noticias habría editorializado la nota a favor del
presidente Felipe Calderón.
D) Cobertura de seguridad pública
Como fue mencionado anteriormente, presentamos a continuación los
resultados de los dos meses que se monitorearon. Se observaron
octubre y noviembre por que se le quiso dar un seguimiento a este tema
y ver sus variaciones en la agenda. A partir del mes de septiembre el
tema de seguridad pública empezó a cobrar mayor relevancia debido al
secuestro y asesinato del hijo de un importante empresario mexicano, lo
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que se conoció como el “Caso Martí”. Por lo que se decidió empezar a
monitorear la cobertura del tema en la prensa. Éste se desglosó en tres
rubros: narcotráfico, secuestro y seguridad (otros temas de seguridad
pública). En la actualidad el narcotráfico y el secuestro han tenido una
visibilidad notoria en los medios, esto debido a la “guerra contra el
narcotráfico” emprendida por el ejecutivo federal y el incremento en los
casos de secuestro. Los medios dieron a conocer cómo el gobierno de
Calderón enfrenta la guerra contra el narcotráfico y la luchas entre
narcotraficantes, y, así mismo, le da una cobertura mucho más amplia y
extensa a los secuestros perpetrados.
En los tres noticieros, durante octubre, hubo más notas
relacionadas con el narcotráfico, a diferencia de noviembre en donde la
cobertura disminuye drásticamente. No hay una explicación aparente de
por qué los medios disminuyeron la cobertura. Es importante destacar
que “El Noticiero” fue el medio que más cobertura dedicó a este tema
en el mes de octubre, hasta tres veces más que “Hechos de la Noche” y
“Once Noticias”. Este último (Once Noticias) dedicó sólo 2 minutos 43
segundos a Secuestro siendo una cobertura mínima ya que “El
Noticiero” dedicó 19 minutos 19 segundos y “Hechos de la Noche” 13
minutos 44 segundos. El hecho de que Once Noticias le haya dado tan
poca cobertura al tema del secuestro puede leerse de 2 formas: 1)
mucho menor proclividad del canal a mostrar notas alarmistas y
sensacionalistas ó 2) al ser el canal público/oficial decidió no dar
relevancia al tema del secuestro y la inseguridad por ser un tema que
podría afectar la imagen del gobierno.
Para el mes de noviembre la cobertura del narcotráfico disminuyó
significativamente, siendo otros asuntos de seguridad los que tuvieron
mayor presencia en los tres noticieros. Es de notar que durante ese mes
lo que dominó en la agenda de noticias fue el accidente y la muerte del
secretario de gobernación, Juan Camilo Mouriño. Sin embargo, es
importante hacer notar que el tema del narcotráfico se mantiene de
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manera constante en la agenda mediática. Casi todos los días hay
alguna nota sobre narcotráfico, y es de señalarse que tanto el tema de
narcotráfico como el de secuestro y seguridad pública en general son
cubiertas de manera muy gráfica, con muchas imágenes tanto de los
delincuentes, como de las armas o droga incautados. Sería interesante
analizar, por qué El Noticiero y Hechos le dan tal preeminencia al tema
del secuestro y el narcotráfico, volviéndolo uno de los temas más
importantes de su agenda. ¿Realmente es fundamental que la población
reciba día con día noticias sobre secuestros y narcotráfico? ¿Es relevante
esta información para la audiencia para la audiencia? ¿Hasta qué punto
notas diarias sobre secuestro y narcotráfico contribuyen a tener un
público mejor informado? ¿Esta información presentada por los
noticieros colabora en la lucha contra el crimen?
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II. Resultados del monitoreo de prensa escrita
A) Presidente, reforma energética y seguridad publica
La Jornada
Derivado del monitoreo observamos que las gráficas muestran que
durante octubre, la Jornada, dedicó más espacio (en centímetros
cuadrados) al tema de la Seguridad Pública, seguido por la Reforma
Energética, esto con 41, 820 cm2 y 30, 446 cm2, respectivamente, y
con una menor cobertura a Felipe Calderón Hinojosa con 18, 100 cm2.
Para el mes de noviembre, cabe mencionar que sólo se monitoreo hasta
el 21 de noviembre, sin embargo se puede notar que el tema de la
Reforma Energética fue desplazado fuertemente por notas relacionadas
con el presidente, ya que registró una considerable baja de 30, 446 cm2
en octubre, a sólo 4,013 cm para noviembre, saliendo de esta forma, de
la agenda del periódico. En noviembre, seguridad publica, siguió estando
por arriba de los otros temas monitoreados, en este mes se mantuvo
con 29,408 cm2.
Reforma
EL periódico registró más espacio al tema de la seguridad pública, esto
con 70, 295 cm2, seguido por la Reforma Energética que obtuvo 24, 443
cm2 y finalmente el presidente Felipe Calderón con 13, 850 cm2.
El Universal
Tanto en octubre, como en noviembre el tema predominante fue el de
seguridad pública, seguido por reforma energética en octubre y Felipe
Calderón en noviembre. Es de llamar la atención que la cobertura de
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seguridad pública sobrepasa notoriamente a los otros dos temas. En el
mes de octubre fueron 80, 423 cm2 en contra de 26,290 cm2 para
reforma energética y 14,775 cm2 para Calderón. En noviembre, fueron
41,640 para seguridad, 12,178 cm2 para el presidente y 375 cm2 para
reforma energética. Es entendible que la cobertura de la reforma
energética haya disminuido, pues para noviembre ya había sido
aprobada en el Congreso. En resumen, es notoria la existencia de
marcadas tendencias en la cobertura de los periódicos monitoreados,
independientemente a la línea editorial de cada medio.
Observaciones finales:
Seguridad pública – fue el tema con mayor espacio en los tres
periódicos, durante octubre y noviembre, sin embargo fue El Universal
quien destinó más en ambos meses, esto con un total de 1220,063cm2,
seguido por el Reforma con 120,308 cm2 y finalmente La Jornada con
71,228 cm2.
Felipe Calderón – fue más mencionado en el periódico La Jornada,
con 29,153 cm2, en ambos meses, mostrando una cargada agenda en la
cobertura de las actividades del titular del ejecutivo federal, seguido por
El Universal y finalmente el Reforma con 26,953 cm2 y 24, 909 cm2,
respectivamente.
Reforma energética – La Jornada, registró más espacio durante los dos
meses, es importante señalar que en este periódico, bajo un 86% la
información en el mes de noviembre, en el caso de El Universal y
Reforma, la información para el mes de noviembre bajo más del 95%.
De estas tendencias se nota la salida definitiva del tema en la agenda
de los medios.
B) Cobertura de reforma energética
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Los datos arrojaron los siguientes resultados:
1. El tema Reforma Energética, como tal, es el que más espacio tiene en
los tres diarios.
2. PRD, es el partido político que más vinculación tiene con la Reforma
Energética, ya que es éste el que tiene más menciones en los tres
diarios. La Jornada presentó a este partido desde una perspectiva más
positiva. El Universal y Reforma, tuvieron menciones con un mayor
balance, esto en el sentido que las menciones positivas y negativas
fueron en espacio equiparables.
3. La Jornada y Reforma son los periódicos que manejan un tono más
negativo hacia la Reforma Energética. Mientras que para El Universal el
espacio en menciones positivas fue ligeramente mayor.
4. Es de notar que en La Jornada los partidos PRI y PAN tuvieron una
cobertura notoriamente negativa, ya que fue las menciones en este
sentido fuero exponencialmente mayores. Lo anterior es muestra de una
tendencia a favorecer información positiva al PRD.
C) Cobertura de seguridad pública
Las gráficas arrojaron los siguientes resultados:
En octubre el tema narcotráfico abarcó más espacio en los tres
periódicos, teniendo éste arriba del 45% de espacio, por encima de
otros temas relacionados con seguridad pública y dejando en último el
tema de secuestro. El periódico que más espacio destinó al tema del
narcotráfico fue El Universal, con 58,392 cm, seguido del Reforma con
47,325 cm y finalmente La Jornada con 27,838 cm.
Para el mes de noviembre, en comparación con el mes anterior,
otros temas relacionados con seguridad pública abarcaron más espacio
que narcotráfico, dominando en la agenda del periódico Reforma. Al
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igual que en octubre, el tema del secuestro quedó por debajo en cuanto
a la cantidad de espacio otorgado al tema.
Las variaciones referentes a este tema diferentes en cada
periódico. Muestran básicamente dos elementos. 1) El medio cubre las
notas de seguridad, destinándole espacios diferentes en comparación a
sus pares. Es decir hay periódicos que su agenda es muy cargada en
temas de seguridad pública, tal es el caso de El Universal que tiene una
cobertura mayor en comparación a La Jornada y Reforma. 2) Las
categorías bajo medición (Secuestro, Narco y Seguridad) son
presentadas de forma distinta dependiendo el periódico. Un ejemplo es
que mientras en el mes de octubre La Jornada destino más espacio a
temas diversos de seguridad, El Universal enfocó su atención al
narcotráfico. Lo anterior nos muestra como El Universal está más
interesado en los temas del narcotráfico.
Los resultados gráficos aquí mostrados están abiertos a
interpretaciones. Se vuelve fundamental mantener y profundizar el
monitoreo y análisis de seguridad pública en una coyuntura donde el
tema es recurrente y el papel de los medios de comunicación se ha
vuelto trascendental en el seguimiento y visibilidad de este tipo de
notas.
D) Cobertura del presidente
En el monitoreo que se realizó, se tomó en cuenta, el tono en que
se presentó el presidente Felipe Calderón Hinojosa. Resultando lo
siguiente:
La Jornada con 17,935 cm 2, fue quien destinó más espacio a la
agenda presidencial, a comparación de El Universal con 14, 781 cm y
Reforma con 13, 850cm. Es importante notar que en La Jornada durante
octubre las menciones fueron drásticamente negativas, pero ya para
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noviembre su postura paso ligeramente a lo positivo. Pese a ser un
periódico con tendencia de izquierda, al tratar la agenda presidencial
muestra un tono de neutralidad dentro de sus notas informativas. Todo
lo contrario en artículos de opinión, donde su postura es visiblemente
negativa.
Los periódicos Reforma y El Universal durante octubre presentan
las notas respecto a Felipe Calderón de una forma más balanceada, al
destinar espacio similar a los aspectos positivos y negativos. Sin
embargo, para noviembre ambos incrementan la cobertura positiva.
Durante el mes de octubre se discutía la reforma energética y petrolera.
La Jornada, en general se mostró muy crítica de la propuesta de Felipe
Calderón, y lo mismo podría decirse de El Universal. Lo anterior
explicaría una mayor cobertura negativa del presidente. Reforma, por el
contrario, estaba mucho más a favor de la reforma energética, lo que a
su vez explicaría la cobertura positiva de Felipe Calderón. Para
noviembre la reforma energética ya se había aprobado, enfocándose la
agenda al tema de seguridad pública y narcotráfico, por lo que los tres
medios presentan una cobertura más positiva de la figura presidencial,
debido, quizá, a que el problema de seguridad pública no se vincula
directamente con el presidente Calderón y su gobierno.
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CONCLUSIONES
Como se ha podido observar los medios de comunicación electrónicos de
las dos empresas Televisa y Televisión Azteca han privilegiado, en los
meses de octubre y noviembre, el tema de seguridad pública. El tema
sobresale en los meses de monitoreo, por sobre reforma energética y la
figura presidencial. Esto nos habla de una agenda específica de los
medios en la que se privilegia de manera notable las notas sobre
narcotráfico, secuestro y seguridad pública dando una menor cobertura,
en octubre, a cuestiones de igual forma importantes como el tema de la
reforma. Así mismo, en el desglose, la mayor cobertura en los temas de
seguridad publica, fue sobre el tema de narcotráfico, seguido por el
tema del secuestro. La cobertura, durante el mes de octubre, de la
reforma energética sigue en tiempo al tema de seguridad.
La figura presidencial ocupa el tercer lugar en tiempo de
cobertura. Diariamente, en los dos noticieros nocturnos hay varia notas
que hablan de las actividades de Felipe Calderón. La cobertura de Felipe
Calderón no cambia sustancialmente de octubre a noviembre,
manteniendo casi el mismo número de minutos de un mes al otro. Es de
resaltar, sin embargo, que tanto en octubre como en noviembre, es el
noticiero de la empresa Televisa, el que dedica más tiempo al presidente
en comparación con Televisión Azteca, que le concede casi la mitad del
tiempo. Es notorio, además, que la cobertura al presidente es en su
mayoría neutral o positiva. Es decir, en ambas televisoras, en general, la
cobertura negativa de la administración calderonista es mínima.
El caso de Once Noticias, el noticiero del canal público, es
diferente. Canal 11, en los meses de octubre, en comparación con las
cadenas comerciales, es el noticiero que más tiempo de cobertura le da
a Felipe Calderón. La diferencia es notoria, siendo ésta de casi el doble,
además de que la cobertura es ligeramente más positiva. Para el mes de
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noviembre, es notoriamente menor la cobertura de Felipe Calderón. En
octubre, Once Noticias le dedica poco tiempo al tema de seguridad
pública, y lo hace de forma más bien neutral, y, a su vez, le dedica
mayor tiempo al tema de la reforma energética, incluso por encima del
tiempo que le da al presidente – aunque en el comparativo con los otros
canales, fue el medio que más espacio le dedicó a la figura presidencial.
Por otro lado, en el mes de noviembre baja mucho el tiempo de
cobertura al presidente Felipe Calderón, equiparándose al tiempo que le
dedica Hechos de la Noche, de Televisión Azteca. Con esto queda claro
que el noticiero que, durante los dos meses, más minutos le dedicó al
presidente fue El Noticiero de Televisa.
Es de resaltar que las dos televisoras comerciales, su mayoría,
presentaron la reforma energética de Felipe Calderón como algo bueno
para el país. Esto se ve muy claramente en el número de minutos
destinados a hablar de forma positiva de la reforma enviada por el
ejecutivo al Congreso, y lo mismo hizo el noticiero público, Once
Noticias. Queremos resaltar que se hubiera esperado una cobertura
más balanceada sobre el tema, mostrando los pros y contras de tal
reforma y dando entrada, de forma objetiva a las posturas opuestas.
Es importante reiterar que cuando nos referimos a positivo o
negativo nos referimos a si la cobertura está editorializada de manera
positiva o negativa5. No en sí que la nota sea buena o mala para la vida
pública del país, sino cómo es ésta presentada. Consideramos que en el
caso de Felipe Calderón el presidente las más de las veces es mostrado
o enmarcado de forma similar en todos los canales. Esto indica una falta
de diversidad en la cobertura hacia el presidente.
Prensa escrita
5 Ver sección de metodología cuantitativa y cualitativa
23
En lo que se refiere a la prensa escrita, de los tres temas monitoreados
en octubre y noviembre, seguridad pública fue el tema con mayor
espacio ocupó en los tres periódicos. Sin embargo, fue El Universal el
que más espacio le destinó en ambos meses seguido por Reforma, y, en
tercer sitio La Jornada. Con respecto a Felipe Calderón el periódico que
mayor espacio le dio, en ambos meses, fue La Jornada, mostrando una
cargada agenda en la cobertura de las actividades del titular del
ejecutivo federal, seguido por El Universal y finalmente, Reforma.
Durante los meses de octubre y noviembre la reforma energética, en el
periódico La Jornada, registró más espacio que en los otros dos diarios.
Sin embargo, es de señalar que durante el mes de noviembre, en este
periódico, la información al respecto bajó en un 86%. En el caso de El
Universal y Reforma, la información sobre reforma energética para el
mes de noviembre bajo más del 95%. De estas tendencias se nota la
salida definitiva del tema en la agenda de los medios.
El Partido de la Revolución Democrática, es el partido político al
que más se le relaciona con la reforma energética, ya que es éste el que
tiene más menciones en los tres diarios en referencia a ésta. Sin
embargo, fue La Jornada el diario que presentó al PRD desde una
perspectiva más positiva. El Universal y Reforma, tuvieron menciones
con un mayor balance, esto en el sentido que las menciones positivas y
negativas fueron en espacio equiparables. La Jornada y Reforma son los
periódicos que manejan un tono más negativo hacia la reforma
energética. Mientras que para El Universal el espacio en menciones
positivas fue ligeramente mayor. En este punto queremos insistir que es
necesario debatir la relevancia de informar de forma positiva o negativa,
o cómo y cuándo debe de hacerse esto.
Por otra parte, es de notar que en La Jornada los partidos PRI y
PAN tuvieron una cobertura notoriamente negativa, ya que las
menciones en este sentido fueron exponencialmente mayores. Lo
anterior, es muestra de una tendencia a favorecer información positiva
24
al PRD. Respecto a Felipe Calderón la información medida fue
razonablemente balanceada. Sólo en El Universal las menciones con
carácter positivo fueron mayores.
En octubre el tema del narcotráfico abarcó más espacio en los
tres periódicos, teniendo éste arriba del 45% de espacio, por encima de
otros temas relacionados con Seguridad Pública y dejando en último el
tema de secuestro. El periódico que más espacio destinó al tema del
narcotráfico fue El Universal, seguido del Reforma, y el tercer sitio en
cobertura lo ocupó La Jornada. Para el mes de noviembre, en
comparación con el mes anterior, otros temas relacionados con
seguridad pública abarcaron más espacio que narcotráfico, dominando
en la agenda del periódico Reforma. Al igual que en octubre, el tema del
secuestro quedó por debajo en cuanto a la cantidad de espacio otorgado
al tema.
Las variaciones referentes a este tema son muy particulares en
cada periódico. Muestran básicamente dos elementos. 1) El medio cubre
las notas de seguridad, destinándole espacios diferentes en
comparación a sus pares. Es decir hay periódicos que su agenda es muy
cargada en temas de seguridad pública, tal es el caso de El Universal
que tiene una cobertura mayor en comparación a La Jornada y Reforma.
2) Las categorías bajo medición (secuestro, narcotráfico y seguridad)
son presentadas de forma distinta dependiendo el periódico. Un ejemplo
es que mientras en el mes de octubre La Jornada destino más espacio a
temas diversos de seguridad, El Universal enfocó su atención al
narcotráfico. Lo anterior nos muestra que El Universal podría estar más
interesado en los temas del narcotráfico.
Con respecto a la figura de Felipe Calderón, La Jornada fue el
diario que destinó más espacio a la agenda presidencial, a comparación
de El Universal y Reforma. Es importante notar que en La Jornada
durante octubre, las menciones fueron drásticamente negativas, pero ya
para noviembre su postura paso a ser ligeramente más positiva. Es de
25
llamar la atención que durante octubre este diario presentó de la misma
manera negativa la reforma energética y a Felipe Calderón. Para
noviembre La Jornada trató la agenda presidencial con un claro tono de
neutralidad dentro de sus notas informativas. Los periódicos Reforma y
El Universal durante octubre presentan las notas respecto a Felipe
Calderón de una forma más balanceada, al destinar espacio similar a los
aspectos positivos y negativos. Sin embargo, para noviembre ambos
incrementan la cobertura positiva. Durante el mes de octubre se discutía
la reforma energética y petrolera. La Jornada, en general se mostró muy
crítica de la propuesta de Felipe Calderón, y lo mismo podría decirse de
El Universal. Lo anterior explicaría una mayor cobertura negativa del
presidente. Reforma, por el contrario, estaba mucho más a favor de la
reforma energética, lo que a su vez explicaría la cobertura positiva de
Felipe Calderón.
Por medio de esta primera observación se ha hecho evidente la
falta de diversidad en los medios de comunicación mexicanos,
especialmente en la televisión con temas como los de reforma
energética y el presidente. Los resultados muestran indicios de que en la
prensa escrita, pero particularmente en el caso de la televisión, hay
poca diversidad de puntos de vista y en algunos casos sesgos en la
cobertura de los temas estudiados durante el periodo de octubre a
noviembre. Los puntos de vista presentados en los distintos medios son
muy similares, lo cual podría repercutir en la calidad de información que
los ciudadanos reciben.
Otro hecho importante que se desprendió de la observación, fue la
cobertura continua abundante y, en general, positiva del presidente en
los medios, principalmente en la televisión, en canal 2 y en canal 11, el
único canal público en México. La situación de este último canal podría
ser preocupante, pues podría estarse convirtiendo en el canal oficial del
estado. Con respecto al canal 2, la observación demostró que es el canal
26
que más espacio le dedica al presidente, muy por encima del otro canal
comercial. Este caso podría llamar la atención, sobre todo por ser este
canal el de mayor audiencia a nivel nacional, lo que nos permitiría decir
que la imagen y la agenda de Felipe Calderón, y podrían estarse
repitiendo antiguos patrones de cobertura, en la que el presidente era
un eje sustancial de los noticieros. A lo anterior podría agregarse el
hecho de que en la televisión, primordialmente, la reforma energética
enviada por Calderón al Congreso fue presentada, en general, de
manera positiva. El hecho de que la propuesta presidencial fuera
presentada en forma positiva podría confirmar una la tendencia de los
medios televisivos a dar una imagen positiva de Felipe Calderón.
También se pudo notar que de los tres temas observados el tema
más privilegiado por los medios de comunicación es el de la seguridad
pública. Los medios de comunicación en México se concentran en los
temas de delincuencia organizada. La atención de la prensa a los temas
de seguridad pública implica una situación muy delicada, pues la
manera como éstos reportan los hechos tiene repercusiones directas en
la sociedad. Por ahora, solo podemos saber que seguridad pública ocupa
un lugar prominente, y que los medios se ocupan de ella de forma
cotidiana e intensa, dedicándole un gran espacio tanto en televisión
como en periódicos. Es muy importante señalar que al hacer un
monitoreo de las primeras planas de los periódicos y los “teasers” de los
noticieros, se encontró que el tema más relevantes para los medios de
comunicación elegidos, son los de seguridad pública y gobierno. Esto
nos permite concluir que la seguridad pública fue, en general, el tema
que más cobertura tuvo y más importancia se le dio.
Todo lo anterior refleja la importancia de profundizar en el
entendimiento del papel de los medios y la cobertura que realizan. Los
resultados aquí mostrados están abiertos a interpretaciones. Se vuelve,
por ejemplo, importante mantener y profundizar el monitoreo y análisis
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de seguridad pública en una coyuntura donde el tema es recurrente y el
papel de los medios de comunicación se ha vuelto trascendental en el
seguimiento y visibilidad de este tipo de notas.
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GRAFICAS
TIEMPO DE MONITOREO POR TEMAS
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TEMA: REFORMA ENERGÉTICA (INICIATIVA PRESENTADA ANTE EL CONGRESO POR EL EJECUTIVO FEDERAL)
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TEMA: SEGURIDAD PÚBLICA
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TEMA: FELIPE CALDERÓN TIEMPO DE POSITIVO/NEGATIVO
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FELIPE CALDERÓN- TIEMPO DIRECTO/INDIRECTO
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