informe transición agencia fiscal_10132016 (2).pdf

15
INFORME TRANSICION AAFAF Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal Área de Agencia Fiscal Informe de Estatus, Planes en Unidades Administrativas Área Agencia Fiscal Transición Gubernamental 2016 14 de octubre de 2016 Por: Lcdo. Víctor Suárez Meléndez

Upload: donguyet

Post on 10-Feb-2017

230 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: Informe Transición Agencia Fiscal_10132016 (2).pdf

INFORME TRANSICION AAFAF

Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal

Área de Agencia Fiscal

Informe de Estatus, Planes en Unidades Administrativas

Área Agencia Fiscal

Transición Gubernamental 2016

14 de octubre de 2016

Por: Lcdo. Víctor Suárez Meléndez

Page 2: Informe Transición Agencia Fiscal_10132016 (2).pdf

INFORME TRANSICION AAFAF

Tabla de Contenido

I. Introducción y Base Legal ............................................................................................................. 3

II. Estructura y Organigrama Organizacional ................................................................................... 3

III. Estructura Programática ........................................................................................................... 4

A. División de Fiscalización & Cumplimiento ................................................................................ 4

1. Contratos de Supervisión Fiscal y Acuerdos de Cooperación y divulgación de

Información Financiera ................................................................................................................. 5

2. Contratos Online: ................................................................................................................... 7

B. División de Análisis Económico ................................................................................................. 8

C. Otras Funciones de Agencia Fiscal: ........................................................................................... 9

1. Apoyo directo al Departamento de Hacienda en la emisión del estado financiero

auditado del Estado Libre Asociado: ............................................................................................ 9

2. Ley #290-2000........................................................................................................................ 9

3. Apoyo de Agencia Fiscal a proyectos estratégicos............................................................. 11

IV. Logros ....................................................................................................................................... 12

Page 3: Informe Transición Agencia Fiscal_10132016 (2).pdf

INFORME TRANSICION AAFAF

I. Introducción y Base Legal

La ley orgánica del BGF fue objeto de enmiendas sustanciales durante el 2016. A tales efectos, el 6 de abril de 2016 se legisló la “Ley de Moratoria de Emergencia y Rehabilitación Financiera de Puerto Rico”. La Ley creó la “Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico” (AAFAF), cual fue estructurada como una corporación e instrumentalidad pública, independiente del Estado Libre Asociado con una junta de directores compuesta de un miembro nombrado por el Gobernador. La Autoridad se creó con varios propósitos y/u objetivos. El propósito principal es la función de agente fiscal, asesor financiero y agente informativo del Estado Libre Asociado y sus corporaciones públicas, instrumentalidades, comisiones, autoridades, municipios y subdivisiones políticas. Además, tiene el objetivo de asistir a dichas entidades a enfrentar la grave emergencia fiscal por la que atraviesa el Estado Libre Asociado. La Autoridad está llamada a supervisar los asuntos relacionados a la reestructuración de ciertas obligaciones cubiertas, incluyendo la responsabilidad de coordinar e implantar medidas de contingencia para dichas obligaciones.

El Área de Agencia Fiscal, bajo la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico (AAFAF), tiene el rol de monitorear las finanzas de las unidades suscritas bajo contrato. Los contratos son conocidos como “Fiscal Oversight Agreement” (FOA) y “Cooperation and Financial Reporting Agreement” (COFRA). Los FOA son acuerdos voluntarios y accesorios a la obligación principal que tiene cada entidad o instrumentalidad deudora tiene con el BGF. El propósito principal de estos acuerdos fue y es establecer procedimientos de monitoreo y seguimiento fiscal que permitiera una visión más profunda de las operaciones de la entidad deudora. Agencia Fiscal es responsable del cumplimiento con estos acuerdos y de proveer apoyo, según requerido, a las diferentes componentes del ELA.

Igualmente, bajo el Área de Agencia Fiscal está la divulgación de cierta información financiera a reguladores y entidades de los mercados de capital; y la producción de data financiera y sobre la economía de Puerto Rico y Estados Unidos.

Además, provee apoyo y asesoría a diferentes entidades con proyectos estratégicos para manejar asuntos de manejo de liquidez, producción de información y auditorias de estados financieros. El rol de Agencia Fiscal es crítico para el manejo de información financiera y para asegurar el cumplimiento con el informe anual del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

II. Estructura y Organigrama Organizacional

La oficina de Agencia Fiscal reporta al Director Ejecutivo de AFAAF dirige las divisiones de Fiscalización & Cumplimiento y la División de Análisis Económico. La misma se detalla con el siguiente organigrama:

Page 4: Informe Transición Agencia Fiscal_10132016 (2).pdf

INFORME TRANSICION AAFAF

Page 4 of 15

En adición a los empleados de agencia fiscal arriba mencionados, Agencia Fiscal cuenta con el apoyo de los siguientes asesores y consultores:

Asesores Fernando Padilla

Consultores Independientes Miguel Tulla, Edwin Ramos

III. Estructura Programática

Las divisiones de Fiscalización & Cumplimiento y de Análisis Económico reportan a la Oficina de Agente Fiscal y se encargan de divulgación de información, cumplimiento de acuerdos de fiscalización y la producción de análisis económicos para redacción de informes y apoyo a publicaciones de AFAAF. Las siguiente es una descripción de las funciones y responsabilidades de la oficina de Agencia Fiscal por división.

A. División de Fiscalización & Cumplimiento

La División de Fiscalización y Cumplimiento tiene las siguientes funciones principales:

Page 5: Informe Transición Agencia Fiscal_10132016 (2).pdf

INFORME TRANSICION AAFAF

Page 5 of 15

1. Planificar, coordinar y dirigir el desarrollo del plan de fiscalización y cumplimiento: pruebas y seguimiento sobre las diversas actividades de financiamiento, donaciones y requisitos de las emisiones de bonos.

2. Evaluar y asistir a las agencias gubernamentales en el cumplimiento con los requisitos de divulgación continua (continuing disclosure) de las emisiones posteriores al 3 de julio de 1995 y los requisitos de la Regla 15c-2-12 del Securities and Exchange Commission, según enmendada.

3. Someter al Municipal Securities Rulemaking Board (MSRB) a través del Electronic Municipal Market Access System (EMMA) los cambios en las clasificaciones (ratings) de las agencias gubernamentales otorgados por las tres agencias principales (Moody’s Investors Service, Fitch Ratings y Standard & Poor’s Rating Services) y otras notificaciones.

4. Participar en los procesos de Due Diligence, generalmente relacionados con el cumplimiento de las cláusulas de continuing disclosure.

5. Responsables por la auditoria y veracidad del uso de los fondos provenientes de Fidecomiso de los Niños por entidades sin fines de lucro una vez se ha una vez se ha desembolsado el 50% de los fondos aprobados, y al completarse la Iniciativa y el desembolso de Fondos.

6. Dar seguimiento al cumplimiento de los prestatarios y fideicomisarios (trustee) con los requisitos de los bonos emitidos por la Autoridad para el Financiamiento de Facilidades Industriales, Turísticas, Educativas, Médicas y de Control Ambiental (AFICA).

7. Dar seguimiento al cumplimiento de los requisitos de los Fiscal Oversight Agreement (FOA) y los Cooperation and Financial Reporting Agreement (COFRA).

1. Contratos de Supervisión Fiscal y Acuerdos de Cooperación y divulgación de Información Financiera

Ciertas Agencias Públicas y la AAFAF entraron en acuerdos de supervisión fiscal, conocidos como FOA, para vigilar por la salud financiera de dichas corporaciones. El contrato o “FOA” provee para el requerimiento mensual y periódicos de información financiera de la entidad, que incluye, sin limitarse a la siguiente información:

o Estados Financieros mensuales no-auditados, o Estados Financieros anuales auditados (Estados de Ingresos y Gastos, Estado de

Posición Neta, Estado de Flujo de Efectivo) o Proyecciones de flujos de efectivo operacional y de construcción, o Informes de envejecimiento de cuentas por cobrar y pagar, o Análisis de fluctuaciones de presupuesto contra resultados actuales, o Planes y progreso de reducción de gastos, o Ingresos Netos y Cálculo de Cobertura de Deuda, o Información adicional de las operaciones, financiamientos, u otras decisiones que

puedan posicionar a la corporación en riesgo financiero.

Page 6: Informe Transición Agencia Fiscal_10132016 (2).pdf

INFORME TRANSICION AAFAF

Page 6 of 15

Agencia fiscal analiza dicha información interina para fiscalizar la misma, solicita información o explicaciones adicionales para poder asegurar tener una base de información financiera y operacional satisfactoria al FOA. Este procedimiento le permite a AAFAF tener una visibilidad frecuente sobre la situación financiera de la agencia o corporación.

El FOA agrupa este procedimiento, entre otras cosas, como parte de las obligaciones que adquiere la Agencia o corporación al suscribir el acuerdo. Esta responsabilidad es de cumplimiento estricto para el desembolso de préstamos y líneas de crédito como también para aprobar financiamientos cuyo propósito sea cubrir gastos operacionales. Además, le permite al Agente Fiscal amplia visibilidad de datos financieros en el proceso de toma de decisiones para poder autorizar solicitudes, según corresponda por leyes, reglamentos o procesos con las corporaciones públicas suscritos a los acuerdos de fiscalización.

Los acuerdos del FOA se mantienen vigentes por acuerdo entre las partes, sin embargo, debe mediar que estas corporaciones dejen de ser un riesgo para las operaciones bancarias o la solvencia financiera de sus operaciones. Igualmente cuando estas determinen que el mismo no es necesario, pudieran darlo por terminado. Para cancelar el mismo tiene que mediar autorización de la Junta de Directores y para dicha determinación se tomará en consideración lo siguiente de las agencias y/o corporaciones públicas:

1) Haber retomado su nivel de estabilidad financiera permitiéndole cumplir con las leyes y/o regulaciones financieras y operacionales.

2) Cumplir con los compromisos prestatarios incluidos en los acuerdos financieros 3) Ser capaz de asegurar financiamiento a corto y largo plazo por otra fuente bancaria que no

sea el BGF.

Agencia Fiscal luego de haber preparado los correspondientes análisis financieros para cada entidad, presenta un informe a la Junta de Directores de la AAFAF/BGF, donde expone la situación financiera de cada una de las agencias y/o la corporación. Estos informes se detallen en base de los datos e información financiera recopilada y fiscalizada donde se pueda concluir de manera satisfactoria el cumplimiento con respecto al FOA.

Al 31 de agosto de 2016, se han otorgado contratos “FOA y/o COFRA” con las siguientes agencias y corporaciones públicas, según la Tabla 1:

Corporación Pública/Municipio Fecha firma acuerdo Status de Informes FOA

Autoridad de Energía Eléctrica 1 de julio de 2009 Último informe recibido 03/2016

Autoridad de Acueductos y Alcantarillados

9 de julio de 2009 Último informe recibido 05/2016

Autoridad de Carreteras y Transportación

6 de julio de 2009 Último informe recibido 05/2016

Autoridad Metropolitana de Autobuses

8 de marzo de 2012 Último informe recibido 06/2016

Page 7: Informe Transición Agencia Fiscal_10132016 (2).pdf

INFORME TRANSICION AAFAF

Page 7 of 15

Autoridad de Transporte Marítimo 10 de enero de 2012 Último informe recibido 06/2016

Autoridad de los Puertos de PR 1 de julio de 2009 Último informe recibido 10/2015*

Administración de Seguros de Salud de PR

14 de marzo de 2011 Último informe recibido 02/2016

Administración de Servicios Médicos de PR

30 de noviembre de 2010

Último informe recibido 08/2016

Universidad de Puerto Rico 30 de agosto de 2011 Cumplimiento limitado por razón de falta de recursos

Municipio de Toa Baja 19 de octubre de 2011

Cancelado por Resolución 1280 de Junta el 23 de septiembre de 2015

*Nos han facilitado data financiera pre-liminar a 06/30/2016 la cual ha sido analizado por el Área de Agencia Fiscal, sin embrago no se ha recibido FOA desde el cierre del mes de octubre 2015.

2. Contratos Online:

Para facilitar el cumplimiento con los FOA’s/COFRA’s, se programó una aplicación en línea orientada al manejo de las solicitudes de autorización de contratos nuevos o enmiendas a contratos existentes. Mediante este sistema se monitorean, archivan electrónicamente, envían o modifican las notificaciones de contratación para la entidad gubernamental.

A través de este portal las corporaciones someten solicitudes de aprobación de contratos, verifican el estatus de las solicitudes y reciben las notificaciones de las decisiones del BGF en torno a dichas solicitudes, tan pronto hayan sido tomadas. En dicho portal, las corporaciones encontrarán toda la información pertinente a sus solicitudes de aprobación de contratos y las herramientas para comunicarse con el Área de Agencia Fiscal, de manera electrónica, para cualquier aclaración.

Las solicitudes – Status y Decisiones:

1) Los usuarios de las agencias pueden conocer el estatus de sus solicitudes de contratación al seleccionar la opción “Sus Solicitudes”.

2) La agencia recibe un correo electrónico con la decisión sobre la aprobación de la solicitud de contratación.

Page 8: Informe Transición Agencia Fiscal_10132016 (2).pdf

INFORME TRANSICION AAFAF

Page 8 of 15

B. División de Análisis Económico

La División de Análisis Económico (DAE) es una unidad de análisis y asesoramiento económico adscrita actualmente a la Oficina del Agente Fiscal de la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico (AAFAF). La DAE realiza análisis, ofrece asesoramiento, prepara informes y presentaciones de naturaleza económica, financiera y estadística por iniciativa propia, por pedido de la Oficina del Director Ejecutivo, la del Agente Fiscal, del Presidente del BGF y de departamentos y unidades de la Autoridad y del BGF. Además, la División ha servido como una unidad de consulta y asesoramiento no solamente a la AAFAF y al BGF, sino a otras entidades públicas, y al público en general. Los siguientes son las funciones principales de DAE:

1) Provee asesoramiento económico sobre la economía de Puerto Rico y Estados Unidos y los factores que determinan su comportamiento

2) Evalúa indicadores económicos y financieros para Puerto Rico y Estados Unidos, mediante informes y análisis comparativos

3) Actualiza y revisa el Índice de Actividad Económica de Puerto Rico 4) Diseña, desarrolla y mantiene sistemas de información económica y financiera 5) Redacta informes gerenciales tales como la sección económica del Official Statement para las

emisiones de bonos. 6) Colabora en la redacción y en la información económica presentada en las siguientes publicaciones:

(1) Commonwealth of Puerto Rico: Comprehensive Annual Financial Report (CAFR), (2) Commonwealth of Puerto Rico Financial Information and Operating Data Report, y (3) Quarterly Report.

7) Ofrece presentaciones a varios grupos, que incluyen inversores, agencias clasificadoras de bonos, comités de due diligence y otras entidades en y fuera de Puerto Rico

8) Diseña, desarrolla y provee apoyo a las publicaciones del BGF 9) Desarrolla, participa o coordina proyectos especiales 10) Desarrolla análisis de mercados estudios sectoriales, perfiles por municipio e investigaciones sobre

temas especiales. 11) Evalúa proyectos de ley ejecutivos y legislativos, y reglamentaciones gubernamentales y su

impacto: 12) Brinda apoyo y servicio externo proveyendo información y realizando presentaciones, análisis

económico, financiero y estadístico. 13) Participa en comités inter-agénciales sobre coordinación de estadísticas, tópicos especiales sobre

economía, censos de población y económicos, y proyectos legislativos. 14) Mantiene una biblioteca de economía y finanzas:

Los siguientes es un listado de los trabajos especiales en proceso:

o Estimados del exceso de inventario de unidades de vivienda. o Análisis del descenso poblacional. o Continuación con el trabajo de los archivos y biblioteca. o Desarrollo de la base de datos de empleo con los archivos del Quarterly Census of Employment and

Wages (QCEW) o Banco de indicadores municipales económicos, sociales y financieros. o Transición de funciones de los empleados que se acogieron al pre-retiro.

Page 9: Informe Transición Agencia Fiscal_10132016 (2).pdf

INFORME TRANSICION AAFAF

Page 9 of 15

o Además, el personal de la División continúa participando en distintos comités inter-agénciales para el análisis de diversos problemas económicos.

C. Otras Funciones de Agencia Fiscal:

1. Apoyo directo al Departamento de Hacienda en la emisión del estado financiero auditado

del Estado Libre Asociado:

El Área de Agencia Fiscal asiste al Departamento de Hacienda y sus consultores apoyan/aseguran el cumplimiento de todas las entidades del Gobierno de Puerto Rico con la obligación de hacer auditorías anuales por auditores externos, específicamente emitir el “Comprehensive Annual Fiscal Report” o el CAFR. Semanalmente del Departamento de Hacienda se recibe en el Área de Agencia Fiscal, un informe de todas las unidades componentes que forman parte del estado auditado del Estado Libre Asociado, con el estatus de la contratación de los auditores, consultores, y los trabajos pendientes por completar y la fecha esperada de emitir los estados. El Área de Agencia Fiscal asiste al Departamento de Hacienda en hacer el seguimiento con las diferentes entidades y asegurar que se contratan a todos los expertos necesarios y se completen los trabajos dentro del tiempo asignado.

2. Ley #290-2000

La Ley 290 del 1 de septiembre de 2000, según enmendada, conocida como “Depositario de Archivos y Reliquias de Ex Gobernadores y Ex Primeras Damas de Puerto Rico”, se crea con el propósito de preservar y mantener disponibles los materiales históricos, tales como, documentos, libros, artefactos, películas, fotografías y muebles pertenecientes a los ex-gobernadores y ex primeras damas, que para ellos han sido donados.

En su Art. 5, dicha Ley crea un Fondo Especial con el propósito de sufragar los gastos de construcción, funcionamiento y de toda gestión necesaria para el funcionamiento del Depositario (definida como institución sin fines de lucro (Reg. Art. 6)). También expone que El Administrador del Fondo Especial será el Presidente del BGF, teniendo a su cargo los ingresos y erogaciones del fondo, con sujeción a las directrices que le establezca el Secretario de Hacienda. Donde los recursos del fondo especial serán administrados de acuerdo con la reglamentación que disponga el Administrador y serán depositados en el BGF. El BGF en su deber ministerial adoptó el Reglamento Para los Desembolsos a los Depositarios de Archivos y Reliquias de Ex Gobernadores y Ex Primeras Damas de Puerto Rico el cual ha sido enmendado en varias ocasiones, actualmente el vigente tiene fecha del 1 de noviembre de 2010.

El Área de Agencia Fiscal está a cargo de asegurar el cumplimiento de las diferentes instituciones con este Reglamento. Agencia Fiscal se asegura que previo a cada desembolso, el Depositario presente una Solicitud de Pareo al Presidente del BGF o a la División de Pre intervención o a la persona que el Presidente designe. (Art. 8 del Reglamento). La Solicitud de

Page 10: Informe Transición Agencia Fiscal_10132016 (2).pdf

INFORME TRANSICION AAFAF

Page 10 of 15

Pareo deberá ser presentada en o antes del 31 de octubre de cada año, y es requerido esté acompañada de los siguientes documentos: (Art. 8 del Reglamento)

1) Evidencia de las aportaciones privadas. 2) Copia certificada del documento mediante el cual se formaliza la aportación privada. 3) Copia certificada del reglamento en vigor que rige el procedimiento que seguirá el

Depositario para prestar los Materiales Históricos para la exhibición de estos lugares públicos.

4) Copia certificada del inventario anual de los Materiales Históricos que tienen bajo control. 5) Plan de trabajo para cumplir con los fines de la Ley. 6) Informe de cumplimiento con respecto al plan de trabajo del año anterior. 7) Auditoría financiera, del año fiscal inmediatamente anterior al año para el que se solicita

el Pareo. (Art. 10 del Reglamento). 8) Desglose de los ingresos que el Depositario recibió a razón de la explotación comercial y la

exhibición de los Materiales Históricos. 9) Declaración Jurada de aportaciones privadas sin parear en años anteriores (Art. 8 inciso

(d)). 10) Cualquier información o documento que el banco pudiera requerir para evaluar la Solicitud

de Pareo.

Una vez el expediente haya sido recibido, Agencia Fiscal verifica si el mismo cumple con todos los documentos necesarios con el propósito de conocer si es o no elegible para el pareo del año fiscal correspondiente. Entonces, se verifica con el Área de Cuentas de Depósito del BGF la cantidad que haya sido transferida por el Departamento de Hacienda de los recaudos de impuestos a la venta de cigarrillo. Del Departamento de Hacienda no haber transferido la cantidad según establece la Ley, se verifica dicha información con el Área del Tesorero del Departamento de Hacienda y la cantidad del recaudo de impuesto a la venta de cigarrillos. (Nota: “(c) la asignación de 1% anual de los recaudos obtenidos bajo el impuesto sobre cigarrillos que establece la sección 3020.05 del Código de Rentas Internas de 2011, según enmendada, hasta un máximo de un millón de dólares anual hasta que el fondo acumule y mantenga un tope de seis millones de dólares.” (Ley núm. 41-2013)) Cuando este proceso esté completado, se le notifica a la Junta de Directores del BGF mediante memorando la cantidad asignada por el Departamento de Hacienda, el número de Depositarios y la cantidad monetaria que cada Depositario recibirá para dicho pareo. También se envía ante la Junta la Resolución del Pareo. Luego de que la Junta del BGF aprueba el Pareo de fondos y la cantidad esté disponible o en proceso, se le notifica al Depositario mediante el siguiente proceso:

1) Se envía carta a los Depositarios, en la misma se confirma que dentro de la fecha reglamentaria se recibió la solicitud de pareo y el BGF le certifica la cantidad total de pareo para el año fiscal correspondiente. (Esta carta no detalla información sobre la cantidad de desembolso o pareo).

Page 11: Informe Transición Agencia Fiscal_10132016 (2).pdf

INFORME TRANSICION AAFAF

Page 11 of 15

2) Se envía al Depositario un Memorando de Entendimiento el cual deberán firmar e iniciar en todas sus páginas dentro de los próximos diez días de su recibo.

Una vez el Memorando de Entendimiento sea devuelto al BGF, el Área de Agencia Fiscal hace la requisición de desembolso.

Además, el Administrador tiene que someter un informe semestral a la Asamblea Legislativa, los cuales incluirán una relación completa y detallada de los gastos incurridos en su gestión y deberes. Toda esta documentación está guardada por el Área de Agencia Fiscal en el repositorio electrónico, expediente Ley 290.

3. Apoyo de Agencia Fiscal a proyectos estratégicos

Agencia Fiscal brinda apoyo a otras áreas y representa el rol de agente en diferentes Juntas de las entidades componentes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Además, Agencia Fiscal colabora directamente en proyectos estratégicos del Departamento de Hacienda y otras corporaciones públicas, para atender temas fiscales y de liquidez. Los mismos se desglosan en la siguiente tabla:

Tabla II. Apoyo de Agencia Fiscal a proyectos estratégicos

Proyecto de cash flows para entidades como

AEE, ACT, BGF

Proyecto de Plan de Ajuste Fiscal del ELA

(FEGP)

Proyecto de Cobros de la AEE a entidades

del ELA

Plan de Ajuste Fiscal del ELA

Proyecto de Tesorería y Liquidez de AEE

Ayuda en auditorias anuales de las

entidades componente del

ELA

Ayuda en análisis y aplicación de

requerimientos de contabilidad

financiera

Ayuda en negociaciones de financiamientos

públicos y ciertos contratos.

Tabla III. Otras funciones y apoyo del grupo de Agencia Fiscal

Organización Recursos de Agencia Fiscal

Funciones / Representación de Presidente(a) en Juntas

Área de Inversiones y Tesorería de BGF

Roberto Passapera Apoyo con las transacciones diarias de inversiones, las revisiones de crédito

financiero de las contrapartes en las distintas carteras del Banco y con el cumplimiento

con las Políticas de Inversiones aprobadas.

Page 12: Informe Transición Agencia Fiscal_10132016 (2).pdf

INFORME TRANSICION AAFAF

Page 12 of 15

IV. Logros

La Oficina de Agencia Fiscal obtuvo resultados trabajando directamente con la alta gerencia de las corporaciones públicas bajo el FOA para asistir con la planificación de proyectos estratégicos y desarrollar procesos para fortalecer liquidez y capital de trabajar.

Corporación Pública Asuntos Resultado

PREPA Aguirre Offshore Gas Port (AOGP)

Proceso de Restructuración

Manejo de Combustible

Contratos de Combustible

Asistir en la planificación del AOGP y sus contratos/permisos.

Dirigir los alcanees de trabajos iniciales de liquidez que lograron los acuerdos de indulgencia en Agosto 2014

Coordinación y desarrollo del proceso de compra de combustible integrando las diferentes áreas de PREPA para tener un itinerario de entregas de 13 semanas. Se fortaleció liquidez del efectivo operacional y visibilidad para programar los calendarios de pagos.

Asesor en el comité de RFP para los contratos de combustible de “Fuel Oil” y Diesel. Los mismos proveen para reducción de gastos recurrentes de $30 millones y aumento de liquidez de $105 millones

PRASA Revisión de Tarifas Apoyo en la búsqueda de financiamiento para asegurar términos y condiciones no onerosas

Page 13: Informe Transición Agencia Fiscal_10132016 (2).pdf

INFORME TRANSICION AAFAF

Page 13 of 15

Financiamiento

para la estabilidad y solvencia de las operaciones.

Asistencia en el proceso de revisión de tarifas

AMA/ATM Implementación de ATI Apoyo a ATI en la transformación de sus rutas para reducir costos operacionales de la entidad.

ACT Proveedor de Servicio de Peaje

Financiamiento

Situación Fiscal

Se trabajó directamente con fuentes de financiamiento del impuesto de los derivados del petróleo.

Se trabajó para obtener un contrato más favorable para el operador de los peajes. Esto resultó en una reducción de 20% comparado con el contrato existente.

Se trabajó junto al equipo gerencial de ACT para el monitoreo y manejo de liquidez ante la situación fiscal.

Las divisiones de División de Fiscalización y Cumplimiento y División de Análisis Económico obtuvieron logros dentro de sus objetivos y alcances de trabajo.

División de Fiscalización y Cumplimiento

o Solicitaron a veintiuna agencias gubernamentales los estados auditados y los informes de divulgación anual de información financiera y operacional. Evaluaron los informes y los enviaron a la Junta de Reglamentación de Valores Municipales o Municipal Securities Rulemaking Board (MSRB). En los casos que no entregaron algún o ambos documentos en la fecha límite, sometimos al MSRB las notificaciones según establecido.

o La División asistió a las agencias gubernamentales en el cumplimiento de su responsabilidad de divulgación, según recomendada por las Políticas de Divulgación del ELA (Commonwealth of PR Disclosure Policies and Procedures) aprobadas por la Junta de

Page 14: Informe Transición Agencia Fiscal_10132016 (2).pdf

INFORME TRANSICION AAFAF

Page 14 of 15

Directores del BGF. La División asistió a las agencias gubernamentales en el cumplimiento de su responsabilidad de divulgación.

o Solicitar, evaluar y enviar a la Junta de Reglamentación de Valores Municipales o Municipal Securities Rulemaking Board (MSRB), a través del Electronic Municipal Market Access System (EMMA), los informes de divulgación anual

o Solicitar la evidencia del cumplimiento de su responsabilidad de diseminación a aquellos emisores u obligated persons que someten sus informes directamente al MSRB.

o Controlar el uso del margen, Volume Cap, coordinar para año posteriores la distribución de las emisiones de bonos exentos para entidades privadas, preparar la orden ejecutiva para la consideración y firma del Gobernador, y enviar al IRS la Planilla 8328 antes del 15 de febrero de 2017.

o La División llevo a cabo la verificación del cumplimiento de los requisitos de las emisiones de bonos de AFICA.

División de Análisis Económico

o Comparación de deuda por estado para trabajo titulado Puerto Rico’s Creditworthiness: Elements and Comparisons.

o Comparación de empleo, nómina, recaudos y gastos gubernamentales entre Puerto Rico y los demás estados de la Unión.

o A solicitud del Instituto de Estadísticas, revisión de los cuestionarios del Censo Económico del 2012 para hacer recomendaciones para los cuestionarios del 2017.

o Se analizó la viabilidad de desarrollar una estadística sobre la venta de agregados con la colaboración de la Asociación de la Industria de Productores de Agregados.

o Colaboración con la Autoridad de Energía Eléctrica y la empresa Navigant Consulting Inc. en el desarrollo de un modelo cuantitativo para la estimación de impacto del cambio en los precios de los productos energéticos sobre el consumo de energía, el ingreso personal, la economía en general y la estructura energética en la Isla.

o Colaboración con el Instituto de Estadísticas en los trabajos de actualización de los datos de PR en los cómputos del Índice de Competitividad Global del "World Economic Outlook" del Fondo Monetario Internacional.

o Colaboración en la coordinación y ejecución de los trabajos conducentes al proyecto para reformar el sistema de cuentas nacionales y los modelos macroeconométricos de la Junta de Planificación. Los fondos para este proyecto los proveyó la Junta de Directores del BGF para: (1) actualizar los deflactores, (2) mejorar los modelos macroeconométricos para atemperarlos a la realidad económica actual, y (3) trimestralizar algunas variables de las cuentas nacionales. El proyecto culminó con la presentación por parte de la Junta de Planificación del Plan de Restructuración y Modernización Metodológica del Sistema de Cuentas Nacionales de Puerto Rico. En este Plan la Junta desglosa los trabajos ya realizados, los que están en proceso y los futuros.

o Redactar el texto sobre la Estructura de la Deuda Pública para el Marco de referencia del Programa de Inversiones a Cuatro Años (PICA).

Page 15: Informe Transición Agencia Fiscal_10132016 (2).pdf

INFORME TRANSICION AAFAF

Page 15 of 15

o Colaboración con el grupo de Hacienda y sus consultores y la Junta de Planificación en su elaboración de los modelos econométricos que se utilizaron para estimar los impactos económicos de la reforma contributiva propuesta en 2014 (Tax Reform Assesment Project).

o Asistencia al grupo de Anne Krueger en la recopilación y comprensión de los datos de Puerto Rico para el desarrollo de su informe en torno a la economía de Puerto Rico (Puerto Rico: A Way Forward) de junio de 2015.

o Colaboración en algunas fases del trabajo sobre el plan fiscal para Puerto Rico (Puerto Rico Fiscal and Economic Growth Plan, FEGP).

o Como parte del anterior, se trabajó en aspectos de la capacidad de deuda de la economía de Puerto Rico (Debt Capacity Analysis).