INFORME TERRENO ARICA EXPLORATORIO DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE RIEGO HOYAS HIDROGRÁFICAS DE LAS PROVINCIAS DE ARICA Y PARINACOTA

Ing. Juan Pablo Schuster V. – División Estudios y Desarrollo CNR.

Durante los días 15 al 18 de Enero, se visitó la ciudad de Arica con el objetivo de discutir los alcances de una consultoría en torno a la gestión y análisis de los sistemas hídricos de las cuencas de la región de Arica y Parinacota. De esta forma, esta visita contempló los siguientes aspectos:

1. Visita a terreno y discusión de temáticas de interés en las cuencas de Azapa y Lluta: Durante esta actividad se visitaron tanto las cuencas de Azapa como de Lluta, coincidiendo con un evento de crecida en ambos sistemas hídricos, lo que se considera fuera de lo normal debido a que este tipo de eventos (invierno Boliviano) empieza generalmente en el mes de Febrero. Este efecto metereológico deja de manifiesto las precarias condiciones en las que se manejan los sistemas hídricos y la infraestructura asociada, sin considerar la gran problemática social de los pueblos y asentamientos agrícolas ubicados, en la gran mayoría de los casos, sobre la caja del río.

Conforme a este último punto se identificó una problemática no menor, respecto a la gestión y manejo del cauce por parte de la DOH, la cual posee un Plan Maestro de manejo, terminado hace aproximadamente 4 años, sin embargo este plan claramente no incluye la visión agrícola, concentrando su análisis en torno a las defensas fluviales para la protección de infraestructura vial, y asentamiento humanos. Sin embargo, vale la pena destacar que este tipo de planes de manejo, debieran por un lado actualizarse constantemente debido a la naturaleza extremadamente dinámica de los fenómenos fluviales de este tipo de cuencas, como a su vez, incorporar otras visiones en torno a la utilización y sobreutilización de las terrazas del borde-río y el uso de la caja del río para incorporar suelos nuevos o “ganados”, justificando un encauzamiento de este.

En general, se pudo evidenciar que cualquier iniciativa de manejo de cauce o proyecto que involucre alguna modificación de este, concentra aspectos físicos que deben ser analizados en forma multidisciplinaria, pero apoyados por modelos hidráulicos del tipo bidimensional, que deben ser constantemente actualizado debido a los cambios en la batimetría y la topografía general del entorno cercano.

Otro aspecto evidenciado en terreno, corresponde a la precaria condición de seguridad que posee el canal Azapa, ya que en el tramo cercano a la bocatoma, este se encuentra bordeando el camino y a su vez contiguo al talud de corte, el cual es altamente inestable desde el punto de vista geotécnico, lo

que implica que desprendimientos del suelo y rocas caigan directamente al canal, produciendo enbancamiento o colapso de éste, pese a que en esta zona se encuentra recubierto con losetas de hormigón, las cuales son claramente insuficientes para este tipo de deslizamientos.

Los aspectos anteriormente señalados se incluyen en las fotos del Anexo.

2. Reunión de presentación del estudio de mejoramiento del canal matriz Azapa, por parte de la DOH regional: Esta presentación se encontraba en el marco de Participación Ciudadana del estudio de mejoramiento del canal Azapa, cuya consultoría encargada por la DOH (nivel central) se encuentra actualmente en etapa de pre-factibilidad, terminándose aproximadamente en agosto del presente año. La consultora que esta ejecutando este trabajo es CONIC-BF. Las principales debilidades identificadas en esta iniciativa, extraídas de la presentación, se refieren principalmente a aspectos relativos a los tiempos de este proyecto, ya que posterior a la etapa de prefactibilidad (actual), sigue la factibilidad, diseño y construcción. Este esquema usual, no estaba para nada claro desde el punto de vista de la comunidad, considerando los tiempos que existen entre estas etapas, supeditadas a la disponibilidad financiera anual de la DOH.

Otro aspecto relevante tiene que ver con los procesos relativos a los estudios para el proceso de calificación ambiental, lo que implica que deberá presentarse probablemente como un EIA (Estudio de Impacto Ambiental), de acuerdo a los procedimientos de la Ley 19.300 de Bases del Medio Ambiente.

Finalmente, y como aspecto fundamental se evidenció una clara debilidad del estudio en torno a la metodología para la incorporación de variables fundamentales para la evaluación agroeconómica del proyecto y el impacto de este aspecto en torno a los indicadores económicos de rentabilidad, tanto social como privada.

En términos generales cabe destacar que el canal Azapa posee aproximadamente 43 km de longitud, con una capacidad de porteo de 650 l/s, los usuarios asociados son 1300 aprox y una superficie de riego del orden de 3500 ha. Aunque esta superficie evidencia que no es menor la superficie regada con agua subterráneas.

3. Reunión de trabajo y conformación de contraparte técnica regional con servicios públicos regionales: En esta reunión participaron las siguientes personas

Waldo Contreras Valdés (Director Regional de Aguas)Leandro Salazar Andrade (DOH)Roberto Mamani Osorio (CONADI)Víctor Valdivia Ríos (SAG)

Guillermo Reyes Gallardo (INDAP)Oscar Fuentealba Bustamante (INDAP)Jorge Torres Caballero (Director Regional CONAF)Ana Cecilia Rojas Escobar (SEREMI Agricultura)Elías Muñoz Gutiérrez (Profesional SEREMI Agricultura)

En esta reunión se presentaron las líneas generales a nivel de objetivo y aspectos relevantes asociados a la iniciativa que se pretende llevar a cabo. En tal sentido, se analizaron las diversas alternativas y consideraciones en torno a las cuencas posibles de incluir y a su vez, la gran cantidad de iniciativas desarrolladas, en desarrollo y por desarrollarse. Conforme a esto último se consideró necesario que antes de empezar un nuevo estudio, vale la pena tener una visión global, concensuada e informada de todo lo que se tiene o se puede tener. Conforme a este punto, se decidió realizar un seminario - taller, cuyo objetivo sería precisamente soslayar los inconvenientes anteriormente señalados.

El seminario se planteó que debiera ser realizado a mas tardar la segunda semana de marzo, considerando los plazos para la presentación de la iniciativa al banco integrado de proyectos y a su vez resolver aspectos del financiamiento para este evento.

El comité de seguimiento del seminario quedó conformado por las siguientes instituciones: CNR, DGA, DOH, INDAP.

4. Reunión de trabajo con Comunidad de Aguas del Canal Azapa (COMCA): En esta reunión participaron tanto el presidente (s) Don Luis Cañipa Ponce, como algunos asociados, donde se discutieron los alcances y objetivos del estudio que se plantea realizar, a su vez se informó respecto al seminario planteado para Marzo, para lo cual se comprometió su participación. Por otro lado, se planteo la necesidad de un apoyo en torno al fortalecimiento de organizaciones de regantes, en distintas líneas, ya que existen diversas falencias en torno al dominio legal de algunas tierras y particularmente de las aguas. En este mismo sentido, se estima sumamente necesario la creación de la junta de vigilancia del río San José. Por estos motivos se considera de gran impacto un programa de fortalecimiento a las organizaciones de usuarios de aguas y el apoyo en la creación de este tipo de entidades, fundamentales en el manejo y gestión eficiente del sistema hídrico.

5. Coordinación general con SEREMI de Agricultura: Conforme a lo indicado en los puntos anteriores, se generaron vínculos de apoyo en torno a esta iniciativa como la coordinación de aspectos relacionados directamente o indirectamente, de tal forma que el manejo de los flujos de información sea transparente y continua, considerando el nivel de intervención que tiene la CNR en esta región.

Anexo Fotográfico:

Fotografía 1: Ocupación de suelo y formación de terraza para incorporación de nuevos cultivos

Fotografía 2: Detalle de efectos erosivos sobre talud de terraza en rivera sur del río San José

Fotografía 3: Efectos de la crecida sobre Badén en río Lluta

Fotografía 4: Vista general de la zona media alta del valle del Lluta

Fotografía 5: Detalle Canal Azapa en zona alta