INFORME SUSTENTATORIO MODIFICACIONES PRESUPUESTALES EN EL NIVEL FUNCIONAL PROGRAMATICO

SECTOR : 99 GOBIERNOS REGIONALESPLIEGO : 441 GOBIERNO REGIONAL DE ANCASHUNIDAD EJECUTORA : 1102 003 SUB REGION PACIFICO

ANTECEDENTES

I.1 Con Resolución Ejecutiva Regional 0322-2002-CTAR/PRE, de fecha 24 de

abril del 2002, se resuelve la Creación de la SUB REGION PACIFICO, como

UNIDAD EJECUTORA 1102-003, formando parte integrante al Pliego 441

GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH.

I.2 Con Resolución Ejecutiva Regional 0057-2012-GRA/PRE de fecha 17 de

febrero 2012, se aprueba el PAP – Presupuesto Analítico de Personal 2012,

de la Unidad Orgánica de la Gerencia Sub Región Pacifico; así como, el CAP –

Cuadro de Asignación de Personal, correspondiente a las 34 plazas orgánicas presupuestadas, desglosado por 27 nombrados y 7 contratados

(Personal Activo).

I.3 Que, mediante Resolución Jefatural 019-82-INAP-DIGESNAP, se aprueba la

Directiva 001-82-INAP/DNP para la formulación del PRESUPUESTO ANALITICO DE PERSONAL – PAP en las Entidades Estatales, y por ende al

procesar el CAP Y PAP específicamente de la Sub Región Pacifico, no

percibimos alcanzar ni al mínimo vital, razón por la cual, con Resolución

Ejecutiva Regional 0212-2011-GRA/PRE, de fecha 29 de marzo 2011,

gestionaron en coordinación con el Pliego en equipo, iniciando con una

conformación integrada tanto de la Sede Central como la Sub Región Pacifico,

como COMISION DE ALTO NIVEL, con el fin de avocarse a las gestiones de

la implementación de la vigésima quinta disposición complementaria y final de

la Ley 29626 “ Ley de Ppto. Del Sector Publico para el año 2011 estando

incluido la conformación además con dos representantes de esta Sub Región

Pacifico, cuya copia se adjunta.

I.4 Con Resolución Ejecutiva Regional 0853-2012-GRA/PRE, de fecha 28 de

diciembre del 2012 , se resuelve la Aprobación de la Escala Transitoria Mensualizada; otorgada a través de CAFAE, correspondiente al personal

administrativo, comprendido en el Régimen Laboral del Decreto Legislativo

276, “Ley de Bases de Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector

Publico, en merito a lo dispuesto en el art. 3 y 4 de la Ley 29874; a favor de la:

Unidad Ejecutora 001 Sede Central y a la UNIDAD EJECUTORA 1102- 003

SUB REGION PACIFICO; en concordancia a la Ley 29784 y Decreto

Supremo 104-2012-EF, y de acuerdo al Anexo que forma parte integrante de

la presente resolución, así como la opinión favorable de la Gerencia Regional

de Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, según Informe Legal 564-

2012-GRA/ORAJ.

I.5 Con Resolución Ejecutiva Regional 1059-2014-RA/PRE, de fecha 13 de

enero del 2015 aprueban el Presupuesto Institucional de Apertura – PIA, de la

fuente de financiamiento Recursos Ordinarios a nivel de cadena programática

anual, genérica y dentro de ello, está considerado en la partida específica 5.

21.11.21 – Asignación a Fondos para Personal; para la META 001: S/ 527,288.00.

I.6 Con Acuerdo de Consejo Regional 354-2015-GRA/CR de fecha 23 de

diciembre del 2015, aprueban el Presupuesto Institucional de Apertura del Gobierno Regional de Ancash correspondiente al año fiscal 2016, el

mismo que forma parte del presente dispositivo legal, donde dispone al

Órgano Ejecutivo Regional, disponga las acciones necesarias para dar

cumplimiento al presente Acuerdo de Consejo Regional, cuya copia se

adjunta. – PIA, de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios a nivel de

cadena programática y dentro de ello, está considerado en la específica de

gastos 5. 21.11.21 – Asignación a Fondos para Personal para la META 001: S/

157,114.00 y apertura a la especifica de gasto 5.25.51.11 por S/. 370,174.00;

originando así un déficit en la específica de gasto 5. 21.11.21 – Asignación a Fondos para Personal donde se requiere un total de S/

527,288.00 soles anuales tal y como se solicitó en la Programación del

Presupuesto Multianual; recalcando que para el año fiscal 2016 no se

registró presupuesto en la específica de gasto 5.25.51.11, dado que se trabajó en base al PIA 2015.

I.7 Según, Sesión Ordinaria, por mayoría de Consejo Regional 104-2015-

GRA/CR de fecha 07 de mayo del 2015, y al amparo de las facultades

conferidas en el art. 15 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales – Ley

27867 el Pleno del Consejo Regional de Ancash; ACUERDA: primero: Exhortar al Ejecutivo Regional, se CUMPLA con la ejecución de la Resolución Ejecutiva Regional 853-2012-GRA/PRE, con la finalidad de PAGAR los INCENTIVOS LABORALES a los trabajadores de la SUB REGION PACIFICO, DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO y DIRECCION REGIONAL DE PESQUERIA; así como dispone la publicación del presente

acuerdo en el Portal Electrónico del Gobierno Regional de Ancash.

II. BASE LEGAL

2.1 Ley 29874 – Ley que complementa medidas destinadas a fijar una escala base

para el otorgamiento del incentivo laboral que se otorga a través de los Comités

de Administración del Fondo de Asistencia y Estimulo – CAFAE.

2.2 Decreto Supremo N 104-2012-EF.-

2.3. D.S. 195-2012-EF.-

2.4. R.E.R. 853-2012-GRA/PRE.-

2.5. Acuerdo de Consejo Regional 104-2015-GRA/CR de fecha 7 de mayo del

2015.

2.6. Directiva 001-82-INAP/DNP.

2.7. D.L. 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del

Sector Publico.

2.8. Ley 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, donde

establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de

los gobiernos regionales.

2.9. Directiva 005-2010-EF/76.01 Directiva para la Ejecución Presupuestaria.

II. ANALISIS SUSTENTATORIO

3.1. Mediante D.S. 067-92-EF, se establece el otorgamiento de entregas

dinerarias a los trabajadores del Sector Público, para estimular las

remuneraciones bajas que percibimos, y estimular la permanencia en el centro

de labores, la que debería ser voluntaria y fuera del horario normal de trabajo

fijado para cada sector. Lo dispuesto era aplicable para las entidades que

habían culminado el proceso de reorganización dispuesto por el Decreto

Supremo 166-91-PCM y demás normas complementarias, este incentivo era

exclusivamente para los servidores de las sedes */-ministeriales de los

sectores públicos y los gobiernos regionales.

3.2. Mediante Decreto Supremo 025-93-PCM, se hicieron extensivas las entregas

dinerarias, dispuestas por el Decreto Supremo 067-92-EF a los trabajadores

del Sector Publico, en cuyas organizaciones por dispositivo legal se hubiera

culminado el proceso de reorganización con posterioridad al 31 de diciembre

de 1991. Sin embargo en su art. 2, dispone que su aplicación solo

corresponde a los Pliegos del Gobierno Central, postergando los derechos de

los servidores de los Gobiernos Regionales e iniciándose un proceso

discriminatorio de incentivos laborales.

3.3. Por Decreto de Urgencia 088-2001 de fecha 22 de julio del 2001 se diferenció

los pagos de naturaleza remunerativa, que son de responsabilidad y cuenta

de cada entidad y deberían ser abonados necesariamente a través de la

Planilla Única de Pagos, y los de naturaleza no remunerativa deberían ser

canalizados unitariamente por los CAFAE u organizaciones equivalentes.

3.4. Informe legal Nº 002 2016 REGION ANCAH/SRP/AJ. donde fundamenta EL

DERECHO DECLARADOJUDICIALMENTE SOBRE EJECUCION

//RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL Nº 0853 2012 GRA/PRE.

AMPARA EL DERECHO A PERCIBIRLO DE LA SUB REGION PACIFICO.

3.5 Informe legal 003 2016 RA/SRP/AJ. MEDIANTE EL CUAL SUSTENTA

SOBRE EL PRESUPUESTO DETERMINADO EN EL PIA 2015 PARA

ATENDER INCENTIVOS LABORALES DE LA UNIDAD EJECUTORA 003

SUB REGION PACIFICO.

IV.- CONCLUSIÓN1. Teniendo en cuenta todo lo indicado en el numeral III ANALISIS

SUSTENTATORIO y considerando como BASE LEGAL La SENTENCIA

Dictada con RESOLUCION NUMERO TRES en Huaraz a los quince días

del mes de Setiembre del dos mil catorce. La cual con el informe Legal Nº

0002 20’16 REGION ANCASH/SRP/AJ. OPINION SOBRE DERECHO

DECLARADO JUDICIALMENTE SOBRE EJECUCIONRESOLUCION

EJECUTIVA REGIONAL Nº 0853 2012 GRA/PRE. AMPARA EL DERECHO

A PERCIBIRLO DE LA SUB REGION PACIFICO HACIENDO EXTENSIVO

ESTA SENTENCIA A LA UNIDAD EJECUTORA 003 SUB REGION

PACIFICO

2. Por lo tanto, SOLICITAMOS LA MODIFICACION PRESUPUESTAL EN EL

NIVEL FUNCIONAL PROGRAMATICO FTE. FTO. RECURSOS

ORDINARIOS de acuerdo al siguiente detalle.

META 001 SUB REGION PACIFICO

DE LA Específica 25.51.11MONTO S/. 370,174.OO

A LA Específica 21.11.21.MONTO S/. 370,174.00

3. En cumplimiento a lo aprobado en la Ley de Presupuesto Público Nº 30372

para el año 2016 ARTICULO Nº 9 MEDIDA EN MATERIA DE

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES EN EL NIVEL FUNCIONAL

PROGRAMATICO, inciso c) Atención de Sentencias Judiciales con Calidad

de cosa Juzgada, y para cumplir con dicha MODIFICACION SOLICITADA,

se requiere del informe previo favorable de la Dirección General de

Presupuesto Público.

A todo lo manifestado en el presente informe esperamos ser atendidos con la

OPINION FABORABLE CORRESPONDIENTE.

Atentamente.

C.C.

Arch.

Doc. Adjuntos..Informe legal Nº 002 2016 REGION ANCASH/SRP/AJ

..OF. MULT. Nº 004 2015 RA/GRPPAT/SGPPTO.

..ACUERDO CONSEJO REGIONAL Nº 104 2015 GRA/CR

.. RESOLUCION Nº TRES SENTENCIA JUDICIAL.

..R, E, R. Nº 0853 2012 GRA/PRE.

.. R.E.R. Nº 128 2011 GRA/GRAD.