Informe  Stern  ante  el  cambio  climático  Una  perspectiva  geográfica  Mtro.  Mario  Fernando  Esquivel  Mota  

Dr.  Juan  Carlos  Gómez  Rojas

 

El  30  de  octubre  de  2006  el  gobierno  de  Gran  Bretaña  dio  a  conocer  el  informe  del  economista   Nicholas   Stern   “La   Economía   del   Cambio   Climático”,   cuyos   objetivos  son   evaluar   el   costo   económico  del   fenómeno,   así   como  el   costo   por   evitarlo;   el  documento   efectúa   un   análisis   detallado   sobre   el   grado   de   impacto   del   cambio  climático  y  el  calentamiento  global  de  la    atmósfera  a  causa  de  los  gases  de  efecto  invernadero   en   la   economía   mundial.   De   acuerdo   a   Stern,   “el   cambio   climático  constituye  una  amenaza  global,  y  exige  una  respuesta  global  urgente”.  

El  autor  afirma  la  necesidad  sino  urgente,  si  prioritaria  de  aplicar  una  inversión  del  1.0%   del   PIB  mundial   a   fin   de  mitigar   en   todo   lo   posible   los   efectos   del   cambio  climático   en   la   geografía   del   planeta;   de   no   llevarse   a   cabo   tal   inversión   la  economía  puede  quedar  expuesta  a  una  grave  recesión  que  puede  llegar  a  afectar  el  20.0%  del  PIB  global  en  los  próximos  20  años.  

Ante  la  problemática  el  informe  presenta  las  siguientes  propuestas:  

1. Los  avances  científicos  y  tecnológicos  deben  tomar  seriamente  en  cuenta  la  reducción   del   cambio   climático,   tales   avances   deben   ser   globales,   a   largo  plazo   y   flexibles   a   fin   de   disminuir   en   lo   posible   factores   de   riesgo   e  incertidumbre,  

2. Los  países  desarrollados  deben  contar  con  políticas  públicas  apoyadas  en  un  sistema  valuatorio  de  emisiones  de  carbono,  a  fin  de  lograr  “una  economía  global  de  baja  emisión  de  bióxido  de  carbono”,  

3. Generar  mayor  conciencia  por  parte  de   la  comunidad  mundial  para  utilizar  y/o  consumir  productos  de  baja  emisión  de  carbono;  como  también  adoptar  tecnologías  limpias  en  los  sectores  energéticos  y  de  transporte.  

Para   lograr   tales   propuestas   N.   Stern   explica   se   requiere   aplicar   “ecotasas”,   que    amortigüen   los   desequilibrios   generados   por   la   actividad   socioeconómica  globalizada,   afirmando   que   las   acciones   conjuntas   no   reguladas   de   la   sociedad  mundial  en  las  próximas  décadas  implican  el  riesgo  de  una  disrupción  económica  y  social  para  el  resto  del  siglo  XXI,  cuyos  efectos  pueden  ser  similares  o  superiores  a  la  Gran    Depresión  de  los  años  treinta  y  de  ambas  guerras  mundiales.  

 

Fuente:   “Cambio   Climático:   un   Problema   de   Desarrollo”.     Centro   de   Estudios   Jurídicos  Ambientales.  2007.  

 

Tales  afirmaciones  se  sustentan  en  análisis  realizados    sobre  diversas  evidencias  de  los  impactos  del  cambio  climático  y  sus  costos  económicos  en  la  relación  sociedad-­‐naturaleza   en   diversas   regiones   del   planeta,   en   éste   sentido   se   evalúan   costos   y  riesgos.   El   informe   Stern   enfatiza   la   importancia   de   que   el   conjunto   de   naciones  emprendan   acciones   eficaces   y   oportunas   que   puedan   mitigar   y   prever   dichos  impactos,   y   por   supuesto   reducir   los   citados   costos     de   la   inacción   producto   del  actual   modo   de   vida,   patrones   de   consumo,   generación   de   desperdicios   y   las  fabulosas  ganancias  de  las  empresas  transnacionales.  

La   inacción   ante   el   cambio   climático   es   evidente   ya   en   la   geografía   del   planeta,  afecta   en   diversas   escalas   e   intensidades   los   requerimientos   básicos   de  miles   de  millones   de   personas   como   el   acceso   humano   al   agua,   producción   de   alimentos  básicos,   servicios   a   la   salud,   impactos   al   medio   geográfico   (heladas,   granizadas,  incendios,   ondas   de   calor,   inundaciones,   sequias),   destrucción   de   ecosistemas   y  biodiversidad   biológica   y   cultural   generando   una   creciente   vulnerabilidad   ya  globalizada.  

ALGUNOS  CAMBIOS  OBSERVADOS  DEL  CAMBIO  CLIMÁTICO  

El   calentamiento  observado  en   los  últimos  50  años  es  mayor  que  cualquier  otro  en   los  últimos  1300  años.  La  temperatura  global  ha  aumentado  0.74°C  en  los  últimos  100  años  desde  1861.  Los  11  de  los  12  años  más  calientes  desde  1850  ocurrieron  después  de  1995.  El  nivel  del  mar  ha  aumentado  de  6  a  10  cm  entre  1961  al  2003.  Aumentos   en   las   ondas   de   calor   y   en   la   intensidad   y   frecuencia   de   eventos   extremos   como  sequías  y  lluvias  extremas.  Fuente:  Cecilia  Conde  Álvarez:  “Vulnerabilidad  Ambiental  y  Cambio  Climático”.  Centro  de  Ciencias  de  la  Atmósferas.  UNAM.  2008.  

 

 

Fuente:   “Cambio   Climático:   un   Problema   de   Desarrollo”.     Centro   de   Estudios   Jurídicos  Ambientales.  2007.  

 

De   no   actuar   oportunamente   como   hasta   ahora   ha   sido   una   constante   en   los  tratados   internacionales   (véase   Protocolo   de   Kioto,   vigente   hasta   el   2012)  considerado  el  primer  compromiso  mundial  para  hacer  frente  al  cambio  climático,    en   él   se   llego   a   la   conclusión   que   los   costos   globales   del   cambio   climático   serán  equivalentes  a  la  pérdida  del  5.0%  del  PIB  global.  

 

CONTRIBUCIONES  NACIONALES  Y  REGIONALES  AL  CALENTAMIENTO  GLOBAL  

País  o  Región   Porcentaje  de  la  Población  Mundial  

Contribución  al  Calentamiento  Global  (%)  

Canadá   0.5   2.3  Estados  Unidos   4.6   30.3  Latinoamérica  (26  países)   8.6   3.8  Rusia   2.2   13.7  Japón   2.0   3.7  Europa  (35  países)   8.8   27.7  Medio  Oriente  (14  países)   3.7   2.6  Asia  (28  países)   54.1   12.2  África  (52  países)   13.1   2.5  Australia  0.3   1.1    Fuente:  “de  la  economía  ambiental  al  desarrollo  sustentable”.  1998.  

De  llevarse  a  cabo  las  acciones  e  inversiones  adecuadas  en  los  próximos  20  años  en  la   reducción  de  GEI,   solo   se   requerirá   del   1.0%  del   PIB   global   anual.   El   autor   del  Informe   considera   que   aquellas,   pueden   llegar   a   tener   efectos   atenuantes   en   el  clima  del  planeta  en  los  próximos  años.  Para  ello  es  importante  ejecutar  programas  internacionales   bien   estructurados,   con   visiones   compartidas   de   objetivos   y  acuerdos.  

 

 

EL  CAMBIO  CLIMÁTICO  Y  SUS  CONSECUENCIAS  PARA  EL  CRECIMIENTO  Y  DESARROLLO  

El   incremento   de   emisiones   de   GEI   atmosférico,   es   ejemplo   de   la   necesidad   de  emprender  dichas  acciones  e  inversiones,  pues  de  acuerdo  a  modelos  y  escenarios  se  piensa  puedan  alcanzar  50.0%  más  de  su  nivel  preindustrial  en  un  período  de  20  años    incrementando  la  temperatura  5-­‐6°C.  De  registrarse  este  aumento  implicaría  un  grave  riesgo  no  sólo  para  la  geografía  física  y  humana  del  planeta,  ecosistemas,  la  biodiversidad  sino  para  la  actividad  económica  mundial.  

 

 

 

MAPA  CONTRIBUCIÓN  AL  CAMBIO  CLIMÁTICO  

 

Fuente:   Julia   Martínez   Fernández.   “Cambio   Climático   un   Problema   del   Desarrollo”.   Centro   de  

Estudios  Jurídicos  Ambientales.  2007.  

A  pesar  que  en   las   reuniones   internacionales   se  ha  defendido  y  aplicado  el  principio  de  “Responsabilidades  Históricas  Comunes  pero  Diferenciadas”  donde  cada  nación  defiende  su   derecho   a   desarrollarse;   es   evidente   que   las   naciones   que   conforman   la   comunidad  humana   sufrirán   en   mayor   o   menor   medida   las   consecuencias   del   impacto   climático  independientemente   de   su   nivel   de   desarrollo,   los   escenarios   serán   múltiples   con  condiciones  meteorológicas  extremas,  mismas  que  empiezan  a  ser  evidentes  en  nuestro  territorio  y  diversas  partes  del  planeta.  

Para   mitigar   los   efectos   de   tales   fenómenos   el   Informe   propone   que   “…el   coste   de  estabilización   del   clima   es   significativo   pero   viable;   todo   retraso   resultaría   peligroso   y  mucho  más  costoso”.  Es  pues  prioritario  estabilizar  los  niveles  de  GEI,  cuyo  nivel  actual  es  de  430  ppm  mostrando  un    aumento  anual  de  2    ppm.  Las  propuestas  de  los  especialistas  de  la  atmósfera,  demandan  estabilizar  y  posteriormente  disminuir  para  el  2050  un  25.0%  las  emisiones  cuyo  costo  se  prevé  será  del  1.0%  del  PIB  mundial,  por  su  parte  la  inacción  generaría  un  costo  del  5-­‐20.0%.  

 

CUADRO  GENERACIÓN  DE  GASES  DE  EFECTO  INVERNADERO  Y  SU  EFECTO  EN  EL  CAMBIO  CLIMÁTICO  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Fuente:   Julia   Martínez   Fernández.   “Cambio   Climático   un   Problema   del   Desarrollo”.   Centro   de  Estudios  Jurídicos  Ambientales.  2007.  

De   igual   forma   es   necesario   modificar   el   modelo   energético   actual,   que   ha  mostrado   su   escasa   sustentabilidad   contaminando   e   impactando   el   medio  geográfico,   además   de   mostrar   ciertas   restricciones   al   crecimiento   económico,  pues  es  ya  evidente  la  tendencia  de  disminución  de  los  combustibles  fósiles  como  recurso,  generando  altos  costos  de  extracción  y  producción  mismos  que  se  reflejan  en  fallos  de  mercado  y  externalidades  negativas  ambientales  y  sociales  caso  Deep  Water  Horizon  de  la  compañía  British  Petroleum  en  2010.

Al   considerarse   el   cambio   climático   un   fracaso   del   mercado   relacionado   a   otras  imperfecciones.  En  el  Informe  se  propone:  

1. Fijar  precios  a  la  generación  de  carbono  vía  pago  de  impuestos,  y  regulación  de  fuentes  emisoras,  

2. Generar   políticas   públicas   en   cuyos   programas   se   brinde   el   desarrollo  tecnológico  que  favorezca  las  bajas  emisiones  de  carbón  y,  la  alternativa  de  emplear  energías  limpias.  

 

3. Emplear   medidas   que   mitiguen   y   eliminen   paulatinamente   toda   clase   de  barreras   en   el   consumo   de   energía,   además   de   facilitar   el   acceso   a   la  información  y  educación  ambiental.  

Lo  anterior  significa  que  hoy  día  los  seres  humanos  debemos  estar  conscientes  de  la   necesidad   de   adaptación   al   cambio   climático;   es   obligación   o   por   lo   menos  prioritario  de  todos  los  Estados  adoptar  medidas  correctivas  y  preventivas  al  citado  cambio,  que  permitan  reducir  costes  ambientales,  sociales  y  económicos.  Si  bien  es  cierto  el  proceso  de  cambio  climático  para   las  próximas  décadas  es  evidente;  aún  es   posible   llevar   a   cabo   la   protección   de   nuestro   espacio   geográfico   (medio  ambiente)  y  de  los  complejos  procesos  ecosistémicos  y  humanos.  

 

MAPA  DE  VULNERABILIDAD  AL  CAMBIO  

CLIMÁTICO  

Fuente:  Climate  Change  Risk  Report  (Maplecroft,  2008).  

Para  lograr  tal  fin  es  menester  el  acceso  y  manejo  de  información,  la  participación  ciudadana  por  medio  de  una  adecuada  planeación  de  políticas  públicas   tomando  en   cuenta   las   necesidades   reales   de   las   poblaciones,   por   ejemplo   regulando   la  presión   sobre   los   recursos   ya   escasos,     resistencia   y   adaptación   de   cultivos   a   las  cambiantes   condiciones   climáticas,   cambios  de  uso  de   suelo   entre  otros.   En   éste  aspecto   N   Stern   pone   especial   énfasis   en   acelerar   esfuerzos   de   adaptación,   en  especial  los  países  en  desarrollo.    

 

 

EFECTOS  DEL  CAMBIO  CLIMÁTICO  EN  AMÉRICA  LATINA  

El  cambio  climático  en  América  Latina  muestra  un  efecto  preocupante  por   la  alta  vulnerabilidad  de  su  población;  a  pesar  que  la  región  en  conjunto  contribuye  con  el  12.0%  de  las  emisiones  de  globales  de  carbono.  

Dos  aportaciones  importantes  del  Informe  Stern  es  que  por  un  lado  establece  una  concordancia   de   incremento   de   la   temperatura   con   valores   del   1.0   al   6.0%  dependiendo  de   las  emisiones  de  carbono.  De   igual   forma  considera   incrementos  del  5.0  al  10.0%  y  disminuciones  del  20.0  al  40.0%  de  precipitación  en  la  región.    

La   segunda   aportación   que   incluye   el   Informe,   es   la   pérdida   significativa   de   la  biodiversidad  en  una  región  que  incluye  a  algunos  de  los  países  más  biodiversos  del  planeta.   Actualmente   la   CEPAL   calcula   la   pérdida   en   aproximadamente   un   30%  antes   del   año   2100,   pero   la   falta   estudios   especializados   en   el   impacto   de   los  ecosistemas  aún  es  difícil  asignarles  un  valor  económico.  

Es  importante  señalar  que  el  Informe  Stern  pone  especial  énfasis  en  las  condiciones  de  vida  y  oportunidades  de  desarrollo  de  los  millones  de  personas  que  habitamos  esta  porción  continental,  ya  que  gran  parte  de  su  desarrollo  económico  se  sustenta  en   sus   recursos   naturales.   De   acuerdo   al   Informe   se   estima   que   para   el   2055  Latinoamérica  sufrirá  importantes  impactos  ambientales  provocados  por  el  cambio  climático,  se  estima  que  el  cultivo  de  maíz  en  gran  parte  de  América  Central  y   las  naciones  andinas  la  producción  pueda  caer  un  15.0%.  

Dado  que  la  agricultura  es  una  de  las  actividades  más  importantes  de  la  región,  es  prioritario   evaluar   el   impacto   del   cambio   climático   para   desarrollar   las   políticas  públicas  pertinentes  que  faciliten  la  mitigación  o  en  su  caso  propiciar  la  adaptación  al   fenómeno,   también   es     de   suma   importancia   establecer     el   grado   de  vulnerabilidad   geográfica,   ecológica   y   social   ante   los   fenómenos   naturales   que  puedan  generar  inseguridad  alimentaria  que  conjuntamente  con  las  condiciones  de  pobreza  conduzcan  a  una  inestabilidad  política.  

Igualmente   se   considera   la   posibilidad   que   la   ocurrencia   de   fenómenos  hidrometeorológicos   cada   vez   más   severos   provoquen   oleadas   cercanas   a  doscientos   millones   de   refugiados,   ante   tal   eventualidad   la   comunidad  internacional   tendrá   la   obligación   de   brindarles   todo   tipo   de   ayuda   con   un   alto  costo  económico.  

 

POSICIÓN  DE  MÉXICO  ANTE  EL  CAMBIO  CLIMÁTICO  

Si  bien  es  cierto  el  Informe  Stern  no  hace  referencia  de  una  forma  detallada  sobre  el   papel   asumido   por   México   ante   el   cambio   climático,   nuestro   país   ha   estado  presente  en   los  diversos   foros   internacionales  convocados  por   la  ONU,  donde   los  países  en  vías  de  desarrollo  han  propuesto  la  generación  de  “fondos  verdes”,  que  permiten  cumplir  la  viabilidad  financiera  que  programen  acciones  de  prevención  y  mitigación   del   cambio   climático   sin   que   hasta   ahora   se   observen   resultados  positivos.  

Para   refrendar   su   compromiso   ante   otras   naciones,   México   ha   participado  activamente  en  diversos  foros  multilaterales:  ratificó  en  1993  La  Convención  Marco  de  las  Naciones  Unidas  sobre  el  Cambio  Climático  como  país  No  Anexo  I  y,  en  1998  firmó   el   Protocolo   de   Kyoto,   que   ratificó   en     2000.    

A  partir  del  momento  que  el  cambio  climático  fue  un  hecho  evidente  en  el  ámbito  global   y   por   tanto   nuestro   territorio   fue   escenario   de   efectos   cada   vez   más  desastrosos   de   los   fenómenos  meteorológicos,   una   amplia   gama  de   especialistas  en  todas  las  ramas  de  las  ciencias  mostraron  interés  por  el  tema,  impulsando  una  serie   de   acciones   encaminadas   a   lograr   el   desarrollo   sustentable.  Independientemente  que  nuestro  país  no  se  encuentra  obligado  a  tomar  medidas  drásticas  sobre  reducción  de  emisiones  de  gases  de  efecto  invernadero.  

México,   está   comprometido   ante   los   lineamientos   del   derecho   ambiental  internacional   sobre   cambio   climático,   a   comunicar  ante   foros  de   la  ONU  como   la  Convención   Marco   de   Cambio   Climático   (CMCC)   programas   de   investigación   y  desarrollo   de   tecnología   e   inventarios   de   emisiones   de   gases   de   efecto  invernadero,  con  estos  rubros  la  nación  contribuye  a  enfrentar  el  cambio  climático  en  el  planeta.  

Como  Parte  no  Anexo  –   I  de   la  CMNUCC,  México  realiza  actividades  para  cumplir  con  el  Artículo  4.1  a)    y    b)  de  la  Convención.  

• La   elaboración   y   actualización   periódica   de   Inventarios   Nacionales   de  Emisiones  de  Gases  de  Efecto  Invernadero  (GEI’s).    

• Estudios  de  mitigación  de  GEI’s.  • Estudios  de  vulnerabilidad  y  adaptación  al  cambio  climático  • Elaboración  de  Comunicaciones  Nacionales    

 

 

Fuente:   Julia   Martínez   Fernández.   “Cambio   Climático   un   Problema   del   Desarrollo”.   Centro   de  Estudios  Jurídicos  Ambientales.  2007.  

La   razón   de   tal   compromiso   se   refuerza   ahora   por   las   siguientes   razones,   de  acuerdo   al   informe   anual   de   2009   el   Banco   Mundial   en   su   sección   de   riesgos  naturales,  el  organismo  ubica  a  México  como  un  país  altamente  vulnerable  ante  el  cambio   climático,   el   informe   índica   que   el   15.0%   del   territorio,   68.0%   de   la  población   y   el   71.0%   del   PIB,   están   ampliamente   expuestos   al   embate   del  fenómeno.  

Para   hacer   frente   al   cambio   climático   en   el   territorio   nacional,   México   deberá  invertir  en  el  corto  o  mediano  plazo  el  1.1%  de  su  PIB,  con  la  finalidad  de  brindar  apoyo   a   la   investigación   y   divulgación   científica,   de   emprender   tal   soporte   se  reflejará  en  su  nivel  de  desarrollo  social  al  mitigar  los  efectos  nocivos  del  cambio.  

Por   otra   parte   la   Delegación   que   representó   a   México   en   la   COP   16,     propuso  generar   un   fondo   verde   de   3   mil   millones   de   dólares   iniciales,   además   de  establecer   la   vinculación   y   distribución   de   competencias   en   los   tres   órdenes   de  gobierno  que  abordan  los  siguientes  aspectos:  

a)  adaptación  y  mitigación  al  cambio  climático,  

b) la  formación  del  sistema  nacional  de  cambio  climático,  c) la    coordinación  de  la  comisión  intersecretarial,  d) inventario  nacional  de  emisiones.  

Lamentablemente   los   acuerdos   de   la   COP   16   de   Cancún   fueron   aprobados   por  mayoría   y   no   por   consenso,   bajo   presión   de   Estados   Unidos,   China   e   India,   al  ignorar  el  dispenso  explícito  de  Bolivia.    

Se  propuso  por  parte  de   Estados  Unidos  para  éste   año  2011,   definir   un   segundo  período   de   compromisos   de   reducción   de   emisiones   de   carbono   de   acuerdo   al  Protocolo  de  Kioto,  mismo  que  hasta  la  fecha  no  ha  sido  cumplido  y,  en  cambio  se  cedió   al   Banco  Mundial   el   control   de   los   fondos   verdes   y   azules,   apoyado  por   el  Gobierno  de  México.  

Una   respuesta   de   la   Comisión   Nacional   del   Agua   ante   el   cambio   climático   se  encauza  a  la  planeación  del  ciclo  agrícola  2011-­‐2012,  donde  entrará  en  práctica  los  principios   de   prevención   considerado   como   medidas   anticipadas   para   evitar   o  mitigar  el  deterioro  del  espacio  geográfico  (ambiente)  y  mitigación  que  tiene  como  finalidad  reducir  al  mínimo  la  probabilidad  de  ocurrencia  de  un  riesgo  o  el  impacto  del  riesgo  en  caso  de  producirse.    

Y   de   esta   forma   hacer   frente   a   la   sequía   regional   en   los   estados   de   Durango,  Nayarit,  Sinaloa  y  Zacatecas;  ya  que  actualmente  la  superficie  a  sembrar  en  nuestro  país  está  condicionada  a  la  capacidad  de  almacenamiento  de  las  presas,  además  de  seleccionar  cultivos  de  bajos  requerimientos  de  agua,  así  como  la  tecnificación  del  riego.

Específicamente   se   apoyará   a   Durango   a   través   del   Programa   de   Prevención   de  Desastres,   con  una   inversión  histórica   de   110  millones  de  pesos   destinados   a   las  acciones   de   atención   y   prevención;   de   esta   forma   se   cumple   lo   analizado   en   el  documento   “la   economía   del   cambio   climático:   evaluar   el   costo   económico   del  fenómeno,  así  como  el  costo  por  evitarlo”.

Es  ya  imperativo  que  toda  la  población  contribuya  a  hacer  frente  a  la  sequía,  en  la  zona  Norte  de  México,  y  a   las   lluvias,  cada  vez  más  abundantes  en  el  sur,  ya  que  ambos   fenómenos   son   evidencia   de   los   efectos   del   cambio   climático,   los   cuales  obligan   a   usar   cada   vez   más   eficientemente   el   agua   en   los   sectores   industrial,  público-­‐urbano  y  agrícola,  donde  se  debe  optimizar  su  uso  para  evitar  desperdicios  y  mejorar  la  distribución.  

 

Fuente:  “Las  sequías  en  México”.  SEMARNAT.  2010.  

Por  su  parte  los  efectos  de  las  heladas  en  la  agricultura  del  período  otoño-­‐invierno  2010   registradas   en   el   norte   del   país   afectaron   más   de   500   mil   hectáreas   de  cultivos,  por  lo  que  los  precios  de  los  productos  básicos  se  incrementaron  en  113%.  Las  pérdidas  se  calculan  en  más  de  30  mil  millones  de  pesos  y  afectaron  a  200  mil  jornaleros  que  perdieron  su  empleo.  

Finalmente   cabe   mencionar   que   la   continua   presencia   de   múltiples   siniestros  climáticos  dentro  del   amplio   y   variado  escenario  de  México  han  adquirido  en   los  últimos  tiempos  un  papel  de  justificación  de  los  fracasos  de  la  política  agraria  y  de  la  baja  productividad  económica  del  campo.  

De  esta  forma  la  falta  de  medidas  generó  el  ciclo  vicioso  de  pobreza,  desempleo  y  migración.  

 

 

 

   

CONCLUSIONES  DEL  INFORME  STERN  ANTE  EL  CAMBIO  CLIMÁTICO  

 

 

El  cambio  climático  se  ha  dado  en  buena  medida  por  la  actividad  antropogénica  en  los   últimos     100   años,   actualmente   representa   el   mayor   reto   ambiental   en   el  futuro,   y     constituye   el   principal   riesgo     a   la   continuidad   de   la   vida   en   la   Tierra,  originado   por   la   forma   en   la   que   los   seres   humanos   interaccionamos   con   la  naturaleza,    debido  a  los  modelos  de    producción,    consumo  y  desecho.  

N.  Stern  señala  que    “aún  hay  tiempo  para  evitar   los  peores   impactos  del  cambio  climático,  si  actuamos  ahora,  y  a  nivel  internacional.  Tanto  los  gobiernos  como  las  empresas  y  las  personas  en  lo  individual  necesitan  trabajar  juntos  para  responder  a  este  desafío.  Es  esencial  tomar  decisiones  políticas  enérgicas  y  bien  diseñadas  para  motivar  un  cambio”.            

MAPA  IMPACTO  GLOBAL  DEL  INCREMENTO  DE  LA  TEMPERATURA  

 

Fuente:  Climate  Change  Risk  Report  (Maplecroft,  2008).  

 

 

Por  tanto  las  conclusiones  del  Informe  Stern  son:  

1. Comercio  de  emisiones:  este  punto  señala  la  importancia  en  la  creciente  expansión   y   vinculación   de   los   sistemas   de   comercio   de   emisiones   de  carbono   en   el   planeta   esta   acción   es   una   manera   de   fomentar   las  reducciones  de  emisiones  rentables  y  de  promover  acciones  en  países  en  desarrollo;   por   lo   que   la   implantación   de   objetivos     en   los   países  desarrollados   pueden   generar   flujos   de   capital   por   valor   de   varios    billones  de  dólares  anuales  para  apoyar  la  transición  de  tecnologías  bajas  en  carbono,  

2. Cooperación   tecnológica:   propone   llegar   a   establecer   acuerdos  vinculantes   entre   los   países   interesados   en   la   investigación,   diseño   y  fabricación  de  tecnologías  limpias  que  impulsen  la  eficiencia  energética,  

3. Medidas   en     la   reducción   de   la   deforestación:   es   evidente   que   la  creciente  pérdida  de  áreas  naturales  en  el  planeta  contribuye  de   forma  importante   en   las     emisiones   anuales   de   carbono,   incluso   rebaza   la  generada   por   los   transportes.     Detener   el   proceso   de   deforestación   a  través  del  pago  de  bonos  es  un  aspecto  rentable,

4. Adaptación  al  cambio  climático:  como  es  evidente  los  países  más  pobres  son  los  más  vulnerables  a  los  efectos  de  éste  fenómeno.  Por  lo  que  es  de  suma   importancia   integrar   políticas   públicas   al   cambio   climático,  especialmente   las   encaminadas   a   la   investigación   de   variedades   de  cultivos  resistentes  a    plagas  y  sequías,

5. Precios   de   carbono:   por   medio   de   la   aplicación   de   impuestos   y    reglamentación  en  su  generación,

6. Desarrollo  y  aplicación  de  tecnologías  limpias.

De   igual   forma   N.   Steren   señala   el   cambio   climático   global   demanda   varias  respuestas  globales  que  consideren  los  siguientes  aspectos:  

a) La   importancia   de   imponer   precios   y/o   impuestos   a   la   generación   y  reglamentación  de  producción  de  CO2,    

b) Adoptar   medidas   que   reduzcan   barreras   de   uso   eficiente   de   la   energía,  igualmente   dar   lugar   al   derecho   a   la   información,   además   de   educar   y  generar  conciencia  a   la  ciudadanía  sobre  su  papel  ante  el  cambio  climático  en  lo  social  y  lo  individual,  

c) Cada  país  utilizará  planteamientos  distintos  para  realizar  su  aportación  a  las  acciones  de  enfrentar  el  cambio  climático  de  acuerdo  a  sus  posibilidades.    

 

 

d) Independientemente  de  su  extensión  territorial  y  grado  de  desarrollo,  cada  país  es  solamente  una  parte  del  problema,  por  lo  que  es  necesario  generar  una   visión   internacional   compartida   de   objetivos   a   largo   plazo   e   instituir  marcos   internacionales   que   asistan   a   cada   país   a   contribuir   al   logro   del  objetivo  de  enfrentar  el  cambio  climático.  

Dadas   las  características  globales  del   Informe  ante  el  cambio  climático,  éste  es  ya  un  problema  mundial,  donde  es  imprescindible  la  adopción  de  decisiones  colectivas  políticas   y   científicas,   que   representen  medidas  eficientes   acordes  a   la   escala  del  problema.  

 

 

Bibliografía  

Conde  Cecilia:  “México  y  el  cambio  climático  global”.  Centro  de  Ciencias  de  la  Atmósfera.  UNAM.  México,  DF.  2006.  

Gilpin  Alan:  “Economía  ambiental:  un  análisis  crítico”.  Alfaomega.  México,  DF.  2003.    

Martínez   Fernández   Julia.   “Cambio   Climático   un   Problema   del   Desarrollo”.   Centro   de  Estudios  Jurídicos  Ambientales.  México,  DF.    2007  

Periódico  “La  Jornada”.  Revisión  hemerográfica.  

Saldívar   V,   Américo,   coordinador:   “de   la   economía   ambiental   al   desarrollo   sustentable.  Alternativas   frente   a   la   crisis   de   gestión   ambiental”.   Facultad   de   Economía.   Programa  Universitario  del  Medio  Ambiente.  UNAM.  México,  DF.  1998.  

Stern   Nicholas:   Review:   “La   economía   del   cambio   climático”.   Forein   &   Commonwealth.  United  Kindom.  2006.