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r ¡NFORME SOBRE EL POWER POINTi- PRESENTADo poR LA sEcRETARtAi TECNICA DE LA COM¡SION DE ETICAt-

DEL PODER JUDICIALtr_

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INDICE

I . RESUMEN EJECUTIVO

| . INFORME: COMENTARIOS AL}. POWER POINT PRESENTADO PORt- LA SECRETARTA TECNTCA DE LA, COMISION DE ETICA DEL PODERL ¡UDIcIAL

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. ANEXOS AL INFORME

. DIAPOSITIVAS ALCANZADAS

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LIMA, 15 DE MARZO DEL 2O1O

RESUMEN EJECUTIVO

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RESUMEN EJECUTIVOIt- coMENTARtos AL powER potNT pREsENTADo poR LAr SECRETABIA TECNICA DE LA COMISION DE ETICA DELIi- PODER JUD|C|AL

I La secretarÍa técnica de la Comisión de Ét¡ca det poder por intermed¡o de laI Presidencia, alcanza 36 diapositivas donde expone una ser¡e conclusiones,

calif¡caciones y dichos respecto de la supuesta intervención de la, Administración del Poder Judic¡al en el PNUD.IL Se deja claramente establec¡do que la administración det poder Judic¡at, @r t¡ene ¡nlervención alquna en los procesos licitarios ejecutados por la agenCñI d" las Naciones Unidas-PNUD, tal entidad actúa con absotuta autonomía y de' acuerdo a sus procedimientos y normas.

I Los tres (03) primeros "casos" corresponden a procesos eiecutados por elt- eIUq, con intervención de ta Direcc¡ón ruacionaT--áEi-F6ffiñá"Fortalecim¡ento de la Presidenc¡a del Poder Jud¡ciat'I

L Al margen de este concepto, que nos relevarla de cualquier comentario sobrelos procedimientos y acciones efectuadas en el trámite de los procesos, es

I O"ninente hacerlos respecto de cada una de las imputaciones s¡n sustento enI los procesos ejecutados por el PNUD:

f 1, CASO N'I (dlaposit¡vas 2 a lf)T

Tema: Adqu¡s¡ción de 1O,OOO toners en el 2OO9

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lmputaciones Comentarlos Rlglna-Num6ral

lnform6lvlod¡f¡caciónbases

las ¡nexacto, las bases s6 modf¡can en el desarrollo delproceso atendigndo consulta dél PNUD, la mod¡l¡caciónpermitía el uso de toners altemativos en lugar de lonersde marca atendiendo a la obsolgscenc¡a de lasimpr€soras y ¡a caroncia de garantías por el t¡émpo deuso. F¡nalmenle PNUD adquir¡ó toners de marca.

Página 3,

Adjudicación luemás económicaDresupuesto base

56"/.que

Falso, el llamado presupuesto base os el prec¡oreferenc¡al, el precio real obt€nido por PNUD despuésde pública convocator¡a fue msnor al referencial.

Págiña 4,numeral 5.

Compra de stocks detoners en ¡riam¡ poruno de los poslores

Desconocemos ocurrencias en el extranjero Página 4,numera¡ 6.

Periuicio ecoñómicopara el PJ en el 2008 y200s

Falso, las cifras utilizadas están mal calculadas porqueel referente es erróneo, además no se puede hablar depsrjuic¡o económ¡co comparando precio referencial yprecio obtenido en públ¡ca convocator¡a del PNUD

Pág¡nas 4,5y6;numerales7,8y9

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2. CASO N' 2 (diapos¡tivas 13 a l8)

Tema: Adquisición de 280,000 m¡llares de papel bond con selto de agua

CASO N'3 (diaposltlvas 19 a 22)

Tema: Adquis¡c¡ón de laptops 2008 y 2009

3.

4, Anális¡s e lnvest¡gación (d¡apositivas 23 a 36)

Este capítulo (slc.) es titulado así por ta secretaría técnica det Comité deEt¡ca del Poder Jud¡cial y está refer¡do específicamente al proceso decontratac¡ón del servicio de limpieza en el año 2OOS, que fue ejecutado porComité Especial; se asocia en las d¡apositivas finales a procesos de menor

lmputaciones Comentarioa Páglna.

lnfoñnéSe varió cronogramade distr¡buc¡ón parabenefic¡ar a vsndedor

Falso, Cronograma no fue var¡ado por pJ,menos fue para beneliciar a proveedor

Páginanrfiteral 12

7,

Func¡onario dE PNUDv¡s¡tó a labricante

Desconocsmos que algún funcjonar¡oPNUD haya visitado a fabricante

Página 8 y 9inumeral 15.

Administración €stánegociando exc€sode mercaderíadistr¡bu¡da

Falso, la administración no ha negoc¡adoni está nEgoc¡ando nada, la segundaentrsga ha ocunido nomalmente.

Página 8 y 9;ñumeral 15

lmputaciones Comentar¡o Pá9tna"Nuñeral

enlnlorme

Sol¡citudesadqu¡s¡ciónprocoso

des¡n

Falso, todo el trám¡te de solic¡tud para Ia ejecuciónde procesos ante el PNUD 6s for¡al y estaacreditada su ejecución

Páginas9y10,nuñeral16

Comprarosolucionest¡tular

stndel

Falso, los procesos se ejecutan bajo procedimientosde ¡as Naciones Un¡das que no exigen lasResoluc¡ones invocadas

Página10;num€rál17.Hay p€r¡u¡c¡o

económico enagravio delestado

Falso, los procesos y sus contratos derivados sonejecutados y suscr¡tos por el PNUD, ad¡c¡onalment€los élculos son i¡exactos y tienen referenteserróneos-

Páginas10 y 1'1;num€ral'18.

Montos seexceden apresupuesto basey se cambiamonto a fin desubsánar

Falso, lo expuesto está refsr¡do a otro proceso deadquisic¡ón ejecutado también por PNUD y ta fa¡azrelerencia a cambio de monto se relaciona con el¡nforme de d¡spon¡bilidad presupu€stal efectuadomeses antes que el PNUD ¡niciara el procoso deconcurso.

Páglnas1l y 12;numeral1e.

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cuantía ejecutados desconcentradamente por las Cortes Superiores deHuaura, Huancavelica y Lambayeque.

Al respecto, aún cuando se trata de un proceso que data de cinco (05) añosatrás, consideramos conveniente comentar lo expuesto por la secietarÍatécnica del Comité de Ética det Poder Judicial, a continuaci¡n:

Tema: Confatac¡ón del Servic¡o de Limpieza en el año 2OOs

lmputaciones Comentar¡os Fág¡na-NumeIal

enlnformeAmpl¡ac¡ón ds

contrato a 2 añosFalso, El Comité Especial encargado delprocsso, modificó las Bases -no el contrato- enéstr¡cta obseruancia de lo d¡spuesto por elConsejo Superior de Crntratac¡ones yAdquis¡c¡ones del Estado en Pronunc¡am¡entofolmal

Página141numeral22_

La enipresa ganabusna pro y firmaconlrato sin tenerautorización paraoDerar como EPS

Falso, ¡a empresa demostró tener et RegistroDIGESA vigente desde el 2002 en el proceso y ala firma del Contrato

Página14 y 15,numaral

Comité deja sin€lecto condic¡onesdo las bases

lnexacto, el Comité Especial suprime una causalde p€nal¡dad €n estr¡cta obse anc¡a del mismopronunciam¡ento €mit¡do por €l Consejo Super¡orde Conkatac¡ones v Adquisicion€s dél Estado

Páginat5;numeral24.

Se paga en un solodía 18 millon€s desoles por el serv¡c¡o

Falso, se pagó mensualmente y de acuerdo a ¡aal¡quidaciones y conformidad de servic¡o mensual

Página

numetal25_Se dan cinco

menores cuanlías enel mismo periodo, sehabria pagado doblsretr¡bución

Falso, no se pagaron dobles retr¡bucionéq lasmenores cuantias se ejecutaron en Huaura paranuevos servicios contratados

Página-16;numeral28.

Se modificaron losmontos en plenoproceso

Falso, se emitieron rosoluc¡ones como eit¡inormado por Ley ante ofertas que excedieron elmonlo roferencial dent@ de los límitespermitidos.

Páginas16 y 17;numeral

En mérito a la ¡mpert¡nencia de las opiniones vertidas en 36 djapositivas; nopodemos dejar de expresar que el llamado.pr¡mer informe en power point,'dela secretaría técn¡ca del Com¡té de Ética del poder Jud¡ciat, esta plágado deinexactitudes, falac¡as y errores de apreciación, originados en ei dáf¡cienteanális¡s primario de hechos, carencia de objet¡vidad, ausencia de racional¡dad.que no sólo demuestran desconocim¡ento del quehacer público sino también laignorancia en temas procedimentales y en procesos administrativos del Estadoy de las Nac¡ones Unidas por parte de la secretaría técnica alud¡da.

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INFORME

COMENTARIOS AL POWER POINTPRESENTADO POR LA SECRETARIATECNICA DE LA COMISION DE ETICA

DEL PODER JUDICIAL

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INFORME

C-OMENTARIOS AL POWER POINT PRESENTADO POR LASEcRETARTA rEcNrcA DE LA coursroN oe erée dei'

PODER JUDICIAL

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El título de la presentac¡ón (d¡aDos¡tiva 1) expresa en mayúsculas y negrita"MALAS PRÁCT|CAS,, y a contnuacron como subtílulo -LAAoutNtsrnActóN oet póoea JUDtctaL etv ¡i- p,vuo,i-

"in- "rr r"secretaria técnica de ta Comisión de Ét¡ca det pooer ¡uoiciái ásia¡]á" -or"

l"prese_ntac¡ón está referida a procesos tic¡tar¡os que ru"ron eiecriááás il, e¡PNUD; no obstante esta reat¡dad: asocia et"ontrri,¿o o" iá p,É.'JiiáJüi áon aadministración det poder Judiciat, tratando oe coiegiirna co'ilr.iá'i áiiir"¡,]"0"sobre malas prácticas tendenciosamente

En .relación a este aspecto se deja claramente establec¡do que taadminiskac¡ón . det poder Jud¡c¡at, n" 't¡ene

¡nteir"n"¡On Jáuia ii losII:^"":-9"

Ii"lli-ÍI": ejecutados por. ra asenciá d;'l;;Iá;;ñ;ñ;mi¡l-úb yaque tat ent¡dad actua con absoluta autonomía y de acuerdo a susprocedimientos y normas.

S€ verif¡cará a cont¡nuación la real¡dad en la ejecuc¡ón de los procesosejecutados por agencia de las Nac¡ones unioái-/-""-iiián5rái't",inexactitudes, verdades parciates y tos "errores' de áfr*¡""¡¿", Jiíéinát. p",:l-9:!!i:"!9 anát¡sis. pr¡mario áe hechos, carenc¡a de objorividad v.etoesconoc¡mtento real de los procedimientos.

Con el objeto de poder referenciar los comentarios que se €fectúan en e¡presente tnforme, tas 36 diapos¡tivas atcanzadas, '¡,án i¡JJ-nuñLáoasmanua¡mente en cada una de tas páginas en el margen inferioid","Á;.

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CASO N' 1 (dlspositivas 2 a f t)

1. La Secretaría Técn¡ca de la Com¡s¡ón.de Ética expone en la diaposit¡va 2, et"caso N...1 - 2oos adquisictón da tonera :1o,ooo Tiiiiáii:i L"t"proceso lleva en el PNUD la denom¡nación l_¡c¡taciOn p¡¡Ul¡calnternac¡onat N. pNUD/Lpl Ol3-2009.

2. !9!9r"- "! la diapositiva 3, como ,,rerrra.. L¡citación tntemaclonal N" 10_2009; techa: 21-o+20(E; proponente: ceren.¡a eenÁl lA'l.i.i, i en ta,lil9:!11y s¡sy¡e!!e_9r\p-o!9: ,.vatot preaupueato propueslo bor b¿JGerencia General: S/. S'qIS,ZOO; ZOO|..

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lj^ll.I^:"9 -g"p"r:s precisar qus en todos tos casos de ejecuc¡on deprocesos por la Agencia de las Naciones unia"i-Érurjn-,"1i-^I^-]

administrativo que oioe erectuar r" ;;l;ji;; r"r;;i,"JJüi"r#"ÍáiT"1Programa (PNUD), es la cerenc¡a Oenerat; para elü á dáiáic; ;"Adm¡nistración y Finanzas y ta sub cerenc¡a oe logLticál dn ; ;#¿;"ras áreas técnicas espec¡alizadas lorsoporte usuario y s-uí;;;;;ü;"",,,jJ:3"r)""3ñlljiJl"rjill; llr"3i,l31?3"1il:"??]1i-r" expediente, que debe inctu¡; ras espáiricac¡oü-üJr¡JáJ"0"ros Drenes o servicios a adquirir (proporcronaoas for ái u-suariáii""l'ü"?l!"orenes o servicios) y que rambién .tebe incluir á ¿.lráb ;;#il¿;;"ref¡€je- ta existencia de posrores y los nivetes d" ú;;;;;;.';;;:HJ;"orspuestos a \ender ", a base de tates ntvetes de prec¡os obtenidos en elestudio de.mercado se estabtece el varor rererenc¡á áá'íá iJ"iiáiá]oi.'elproceso. de adjud¡cac¡ón en su etapa ¿" pru.ár,t""¡án 'o-"-"ái"rt""económicas es et que deline por comperen"ia ae ¡i,eció" eiriorJi¡"ri'illcOntratación

En tal sentido, el l¡amado .,valot prceupueato ptopueato pot ta Gerencia9-!:!:,.r", S/.s'9¿ts,.2oo-, es una fárac¡a C;" ;;;ti;;í;;;;;,#;"rnexadas y por ende ninguna retac¡ón

"on la Iió¡tac¡¿n pnüo7rli óñ-"áó6gen- estudio por la secretaria técnica de la Com¡s¡ón oi, gt-¡,:", Jr-Á"árproceso e¡ecutado por et eNUD, está rererido

" á iiiq'r].¡Iü?'¿E t"""r"^!311,iT9""",1" WSSNG por io,ooo rri,il;;. ;¿;i;;'#,;""i"#;,consrgnado erróneamente en et ¡nforme power point en o¡apos¡t¡vá i, á1.á¡r.n9nt9 tol t esrimado en 6t ptan Anuat de Adq,i¡"i"i"*. áüi,-ái!? iijüirdel año 2009 para ta compra de toners Sar"r;;ti;;;*."k .";;. """*,,Fuente: Plan Anual de Adquis¡ciones 2OO9 a enero det 2OO9

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:"",:::1L"": hace^una glqqcE_a-u¡e_rcetEed_i¡c!§lcnle, que no tjene

:11"1:19"1^"lg,"i: pue"TáEet"i¿dcóñóffit LJiiii#

9:: .i93,),-,,:f. -evidenremente r"yo,_- óáñ á il"ü'"d!iiin;l;;paraalaadqu¡sic¡ón de un sóto 1Or¡ item ltoneii SamJungJ.

En h §gu¡ente d¡apos¡t¡va 5, se expresa ,,empreeaa invitadaa a aolicltuc!de ta cetencia ceneral'.y se menóiona a trej los¡

"ompañá!. - *.,"*-

3::T:,r^g:^"¡:*,1";-ni ,la cerencia Generat ni ninsuna dependencia de

,_ esta Gerencia, ..sol¡c¡ta,, la invitac'rc!Áxóñné ñá. h¡añ oÁ ^r^^^-^ -,

lon.€ determinadas empresas como seue¡E¡¡ura, so||ctra.. la tnvttac¡ón a determ¡nadas empresas como se¡;*?qflxpone. más bien se arcanTe ar pr.luo el estuáiá-já ,"i"ááá",JL""0",

#f úonde f¡guran tas empresas que participaron én eilst-uáü"j1"ü"iá p", r"

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administrac¡ón. EI PNUD ouede tomar. total o parc¡almente los resultadosdet estud¡o, asi como también incruir nuevat- eriirá.j. á",lr"Jtill u.señaladas e inclusive hacer un nuevo estud¡o de mercado.

No obstante ello, aún más importante es informar que el estudio demercado efecluado por ta admin¡sjración, inctuyo sáis fóái ..ilp;;;;., ,"sotamente tas tres (os) señatadas. rinalmeÁte -ei-

Éilú;"Jf;;; ,r"pública convocatoria que tuvo como respuesta la presentac¡ón depostores, es decir nunca ex¡st¡ó ni exisü'á"- *"i"J"t.riü",-pili¡""""invitac¡ón" a presentar ofertas.

4, Lasigu¡ente d¡apositiva 6, expone:_.l¡a hrcguta dad; Dimexsa conauttasobre prcducto atternativoj La c.c. y taé.t.- áiial'.i-&T*1z,,in"a1012 cC/pJ moct¡ficar taa bases; Las 6üase;;;pr;;;;';;;;:;r;"Al respecto, debemos precisar lo s¡guiente:

. Las consultas 6n un proceso . de contfatación son efectuadasd¡recramente at pNUD como parte.der proceoimiánió iorm-ái

"¡éLri""i 1""normas de contrataciones de Nacjónes ur¡áá". Éi iñüá'.i,í"o"trasladar tas consuttas a tas áreas técn¡c"" o ,.riiü" ür ii!,iá.Ii¡"io

l!_"1 yno de tos postores presunta sobre r" óir¡¡rüáJ.¿J "i,á*,productos no orig¡nates det fabriiant€ y pruuó áóii" iii.]ujo "j',á,""usuar¡a.

. La Gerencia de lnformát¡ca evaluó la consulta y atendiendo a razonestécnicas -sustentadas en ra antisüedad oá r"i'"ql,¡il!'v Jl"ü,iiáXt ,"garantía de los mismos_ concluye que podría ser beneficioso para etPoder Judic¡at utit¡zar para ras imprésorás SArr4-Suñé #ffi¿:,;""cump¡an con los requisitos de catidad v ren¿¡m¡",i^ .i,i.1i..1certir¡cacjones internacionarei v rá- i,ü.á¡Jñá'Á1i;''lH,r::f;:" o3marca-

o Si DIMEXSA es la que presenta la consulta, como se expone en ladiapositiva. debemos cotes¡r que son ras "iá"-Jri,á=" iiriilüi vDELTHON) tas que "prote;ta;" pero no tenemos conocimiento de talhecho; sin embargo es importante. precisar qr" q;";;;;'h ["#"o.no fue ta que hizo ta consutta soticitando et ,i, oiipá,iiüáslñái,lái¡J*

sin-o más b¡en una de ¡as protestantes: MAXTMA ilíiEñN-A;6ñ'Áitln.,que paradójicamente ganó con productos or¡g¡n"rá. ñr;"ñáip'üi;:.Cabe señalar que durante el proceso y específ¡camente durante taabsotuc¡ón de consuttas las ¿Loenoencías' áe--iá-1"i""""¡"""á"i'"r"r,absuetven estas a sotic¡tud det pNUb sjn conocer quien tas piei*a. -.."

No se entiende como es que puede const¡tuir ..irregularidad,, la resDuestatecn¡ca det área técnica a una consutta t"ruien téir¡"i ári'i"rLlE"i!expos¡ción de esta diaposit¡va.

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5. En la siguientes dos d¡aoositivas (7__y g) se cons¡gna que -et 4NIJDmedianre. comunicado ñ" it3t aa¡úaÉa ia -iili.'-ii-r,"itÁxme

TNTEBNAC,ONAL S.A. Do¡ un monto de S/. 2,620,000 procructoSAMSUNo originat S6/c másque hay "di¡erencia o" ,,rrr,rff3no^lco

que ol ptesupu"stó bas"" y

Al- respecto debemos prec¡sar que illvD a ta conclus¡ón del concursoejecutado. adiud¡có ta buena nro a MAxtMA lñrenñÁéióüi ili., .¡,embargo se hace tendenciosamsnte una conclus¡ón expresando que esabuena pro fue 560/0 más económica que et eresuiuesiá,b;;. ñ;"j ,""¡ejano de la verdad.

Como ya se expresó en el numeral-2. en^el presente lnforme, tercer párrafo,no ti€ne sustento alguno la c¡fra de- "56% más económ¡co,, expuesia en elpower point pues ta comoarac¡ón efectuadá pá, ¡á-"J","táriI1É""liJá ¿" acomis¡ón d€ Etica en su rnforme power pornt tiene como referente er varorcons¡gnado en el plan Anual de

i9-oi;a;.d!;ir",.ffi ;til,tlj'ñ31"ffi'":j.Eiff lÉfi :H j"Tá:lproceso efocruado por er eNUD está rereridoi raliriiá áJ'íri1ilj,¡,",(toners SAMSUNG).

De olro lado, el mal denominado "présupuesto basE, es en real¡dad elprec¡o referencial estimado dé nroEesos similares ejecutados por el poderJudiciat anter¡ormente. obv¡ando que rinarr"nt" "1

pi"l, JJ'áá#ü,l,i" *el resultado de la comparac¡ón de otertas económicas reales en el momentode-presentación de.sobres, et precjo reat pr"o" rirur."r,tJ Lüü;J; p",;!|fir:, i[fl".t"?i?"1:[f'""o

rererenciár. en ""t"-lá"o ."-'Jtiii po.

6. La siguiente diapositiva 9 t¡tuta ,.MA¿AS pRÁCnCAS,,y expresa que .,e,06 de octubrc det 2oos: Máxima tntemacionat é.Á. ni.rliá-iirH"p"DELTEON S.A. ha comptado o.stock da tonerc en Miamr. , ;o',1-?!ti:!p?a"

y con buena pio lalsa el60,000_, ,tctta ae honra au carta ilanza po¡: S/,

Desconocemos el or¡gen de la calif¡cación expresada en el titulo y menosconocemos ds tas ocurrencias en M¡am¡, de ¡,gr"tloi; o¿"¿in"oJ;; tuexistencja de una buena pro farsa y oé ex¡it¡i i,J ri"'",:iíái'rlil,lo"o¡mputable a qu¡en falseo información.

7. La siguiente d¡apositiva 10, expresa: -?RO1:JESTAS/.2'964,9/tS por los mismoe tonera o¡eiado;244845 máa en periuiclo dol p-J..

DE DELTRON S.A.;que signiflcan: Sl

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di -,"?gpebemos entender que ra pretensión d€r expos¡tor es imputar ar PNUD),(¡B \ejecutor del proceso) o a h ádmlnrsrrar:ron .rcr p^.rÁr r,,.r;^¡^,

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la administración det eoOer .tuOicij jsoricitante¡ ta

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responsabilidad del .perjuicio,, consignado, al respecto debemos prec¡sar ¡osigujente:

. El.ll{.9.D- ,."I!gLgado de ta eiecución det proceso. adjud¡có ta Buena proa [rAxrMA INTERNACtoNAL S.e.: sin einoarso eiiá-;irJ.á-"í'curr"dirig¡da a ta D¡rectora Nacionat oer erogiamá Éñüá]lJ'"ioiJ"-"""* p",razones de fueza mayor y ante un eveñto inesperaot á iría-iliánrror,no podía asegurar ta enrrega de productos oeniio o-eipia.o-Liü-oÉlioo yque no presentaría su carta Fianza, ¡o cual ruá ¡r¡foimááo--a laadm¡nistrac¡ón del poder Judicial.

. lnforma además la c¡tada D¡recc¡ón Nacional que de acuerdo a lasBases se proced¡ó a ta anuración oe la aáirJicaclái v I iiiiáái j*uoproceda con la adjud¡cación.

. En respuesta, el Coord¡nador Bes¡dente d6l programa de las NacionesUnidas, comunicó a ta D¡rección Naciond q;; t; ;r;i-oui'érrpooelrron S.A. resurtó favorecida con la ereü piá ñái'iiíá á",r"s¡guiente mas conveniente.

Está claramente ev¡denc¡ado por tanto que el PNUD ha segu¡do susproced¡mientos vigentes al conocer que et postor ganador comunicó suimposibit¡dad de cumptir con ta entresa en 6riiáiá, É"iÁr"i,¡jJ";'1"i""¡r,PNUD proced¡ó a anutar la adjudicacón y ororáar n ,r.". i,,,"ii i,.i""Isesuia en er orden de p,é""0"iü' iá'liJp..llJilíi"""1i,i,i,Bl'.."' *li::l9i:i9n -d" .ninguna manera puede considerárse coro leneiááái" o"rsupuesto "perjuic¡o' máxime si se tiene en cuenta que segü¡a siená; ,n.oferta económica aún inrer¡or a los

-plgc¡os relerenc¡ales óbten¡dos en laetapa de estudios de mercado. Ver AñEXO N" .t

8. En ta d¡apos¡tiva 11, se presenta _,.o

TRo ANTE?EDENTE, AñO; 2008,ticitación de q@0 tiners; ernraor, éaúió-'iiilíáóíi 1.e.,pro.pue.stl:.s/. g'a27,o.to; moa: pr*lo un¡ta¡o: iL ¿zalü'üloói pLaunttario: S/. 4.tt0

f_ 19¡O.""to debemo_s. expresar que tanto et proceso de adquisición detoners para equ¡pos SAMSUNG en el 2008, coóo en et 2OOt;;;ü;r",por el PNUD.

)j^r,?illlilj,.l9f^"-lT-"-:1191"" y rendenctosamenre una comparación9:^ry.":f-._,lnll,9:.sustentados en ú,i ri"iiála. iáiiii-""Iüñ ji',i¡llij,íli

I &!¡00 como se señata. At usar ta "¡r,u

o" á,óóo i"-.ffiiiÉiüi#ffio{ -llo@- precio unitario mucho mavor ¡c r" ^,,"." -^ -,11,,;::-::-^I-..-

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:'::li:i1t"j^"i:*P l':.1::t¡ to¡r,og¿il; ü,óü ñ;;"1H #:"."? :l:Í[, jil'fl f.,1'^*: "11Y::

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! del mal uso (S¡c.) de los números para el 2008.

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^19 c¡f]?-99liecla para et 2OOB es un precio unitario de 3ig.92 nuevos sotes(ver ANExo N. 2) es dec¡r exisie uná o¡r"r"n.á l.á"iá,itiJ'Jl prJjá",iru"n"r,"del 2008 y el del 2OO9 de 34.sz.nuevos sotes y no de t93.98 nuevossoles. Et. precio unitario en productos de t€cnotogi" ;;É; ;i#ñ¡,r.ll"

"lcorrer det t¡empo en v¡rtud del avance de l" t""roófiá.-- -"

9. F¡nalmente en la últ¡ma diaposit¡va" rii ; *:xi?ii, -:;f:,i ;:, t;ii:i#i ai'niiffi r

Con esas.conclusiones no se hace s¡no materializar en una d¡apositiva etfaraz anárisis efectuado y que ss comenta en er presente rnforme en rosnumerales 7. y g. anteriores:

. El llamado "sobreDrec¡o det 2llg-,.der¡va de¡ erróneo y tendenc¡osocátcuto de ra variac¡ón de¡ orecio. unitarjo ;tiJ "iáóóii v ár ft;:,:".l ,"demostrado que el preció unlrano det 2OOg fue calculado por lasecretaría técn¡ca de¡ Comité de Ét¡ca ten¡enoo corá ¡áse.i"-"áráiá ¿"8,000 toners cuando en ta reat¡.lad tueron ,Z,OOO, p",

-t" iiá]"J"íf"in.basados en información errónea son erróneos-

. Et Íamado "sobreorecio d"' ,ol9:-:,.J" basado en la adjudicación quehace el PNUD al segundo postcrenunciará a ra pres-entacián JJ'3:llT?i;"lTt""¿1,: ?#:,.%%T;ff ;con ¡os ptazos, es dec¡r ta var¡ación det ,oniJ á, ánii"it# j"iiá',0"c¡rcunsranc¡as procedim.nrares en et proce"o

"¡áü"id'iáiár É"r.iüÉ .,el 2009 y en ningún caso const¡tuye soDreprecio.

I

CASO N' 2 (d¡aposit¡vas i3 a tB)

-{ . . 10.Las siguientes seis .(06). d¡apos¡t¡vas del "pr¡mer tnforme,,de Ia SecretarÍa? \ ! Técnica de la cóm¡s¡¿n ¿e

-Éi¡ca, están iár"rüá.-" i"'áoqri.t"ión de 28o,ooo¡_

.,*l_,ll ,, mirtares de.oaper.*+4*l&!;;":iÉH:, Jud¡ciar. que está- i .-".. yr rererida a ra Lrc*a;A;T¡6ii;a rnter-n;;";i i¡üNübiüíl.oli:rffi:

i ' , (Ñ. -: eiecutada por 6l PNUD. "--"'--'-"er r! i

Y",-,-" 11. La pr¡mera diapositiva de este grupo, diapositiva 13, anota generalidades! r sobre et oroceso p^ero destiza qü. ;i'r-;;i;;;;ütar_ rue "estabtecido"I ¡::.:1.:.''::"'^1 s:j:lil' ^n ;;;pá"J"ilio,ñ'#"illcisar, reiteranoo roexpresado en el numeral 2_. anterlor, qr" *"-l"Jeáá",iff;: ;: l:Gerenc¡a cenerat tas oué intervienen á ir l;;;á;¿";"i"Jr"0,"n,"

"remit¡r al PNUD, en tal éxoer,JUt:,^ mércárrñ éfe^r¡,..r^ ^ ^,; "l]3]l! :11?9l,Y"l los resultados del esrudio de

#%[]ff:fFii,.üü,,?":xi]"Jüs,ff :x'J:lnr*:¡:;xmr"";g:x¡, ::f.",1,"::'l]:.J hac¡endo un nr"rd ".ir¿. áf il;d;:'ñ ':: i"''?;:usuatmente ha realizado en la eiécuc¡ón de sus procesos. ru6á, p"rtin"nt"arirmar que los montos los estabiece ta G"."n"¡, "oáÁáráüáil";"";#"

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III

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'l2.La s¡gu¡ente diapos¡t¡va 14. señetai ,.Condictonoa; l. A la propuesta máaba¡a; 2 Diatribución eacatonada, según ca"rAár¡" ¿e' aí'i[á?):

:3,:f'ff'tri.:"3?lX'*""1Li",flh^t'"t1!:ta más baia' no dice sino ro quebaia de todas aquerr". or"

"",,r'áiiu?ii"1Te¡ÍtJlropuesta económica más

La referencia a ta.distribuc¡ón ""_"jllol3!":

según catendar¡o de tas bases";esta asoc¡ada a la cond¡ción estaotecjda por el poder Judic¡al respecto deIas entregas parciales del produrvirr_ud. quáer ionsum;.;;;;;ü$,jlffl

"":Í "i.jl." t "rff L j:ff

"ñ:que ras entregas sean parciates y de acueroo a los est¡maJoill,cá"nslrio.Es pertinente

_señalar que los periodos de entrega de papel con sello deaguas fue mod¡f¡cado por et pNüD en tas bas€s qu€ eltos publican y dir¡erendel pedido que se atcanza en €t ¡ro"¿iÁ"r. ri^li^"j^:: i_:"lY:lll9rr.det poderJud¡c¡al. :xped¡ente Técnico por las áreas técnicas

'tn#!l:ñ,"";#,#fl: lgg11'l:l'u' "hresatartdades: t. 6e varió ta

ir¡{!;Li;ffi7"b.r-;#;:íiitrií!i::::.t¿_:9::: -:: F expresado en numerat i2.. anter¡or, tas áreas técnicas de IaGerencia G€neral, expresaron la n¡

["]p:r,"=:ili+ii:ff :ffi .",#;rrtrt:i]i,¿[xij##?::Tl,r¿n:!:

l:l.9-9€t ptazo d€ entrega generó que ta.s€gunda sntrega -de acu€rdo acontrato suscriro.con PNUD_ debja ocurrir e-n corto pi"iü oá.pi¿l"i"" upflmera entrega, lo cual hubiera or

det poder Judicial. ,3nerado sobre stocks en los almacenes

Desconocemos las razones que t!1'1t139:'" ¡ú1"¡" ;.á.ááiffi ,HH',jLH? 3:liilil[:1",.1rntuerencta de Administración oDorsegunda entrega oe¡ia eteauárserunamente

informó al PNUD oue lacuñpr¡m¡enio iÉlaiiffi';;t;,ü:: a ros e0 días contados a pariir del

|,""i""r1ffi:'.:"iiil:1t',T"ifilüH"* rerac¡onadas con ras ocurrencias v

':*ji!,ili;;ir,i!x:h:#:n'i;":;;,#:íní^::^?;x:á#i:,concurso; 2, ¿Cómo ta benet¡ciaba?;

.L:a ..p;;;;p-ñ;;Á:"-;;,;.":;t pudo eatablsceL se encontrabe a:«,ckeada de papet, que es un bienperecibte.', y contjnúa con et m¡smo t"r" "n

l" !-¡íriiüilJo""J,i,,rá ,,

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exptesando que ,'al estar atockÉwaiaitcañaí,;;;,:;,;T{f,i::'i jl'¿':uff i:;:,uff f,,o§ménot ptazo; propuesta *r^r,_llá: Flriis, i-l;; il áiíJ,ííit"",2t:11!re., entrosas de acueño a nec*idaa"á. ; i r"ilrl-iii"r,ááZi,\s-9O-1 80 días."

Oueda claramente establec¡do que. el poder Judlc¡al no varió elcronograma de distr¡bución del o¿señarámiento "¿pii qíÁ Á)¡aZi.fl9!'

una vez más es tendencioso e¡

quren es et suieto act¡vo d" """::o:!?!".d"

d'brrlbucl:ón " sin expresarse

srsnirica en er s;;id;;ii¡ "'"

á",l,áil"""á"l,ff ffi i: ::,:","rli:,,i,1#i,"No obstanle, es preciso señalar lo sigutente;

. El. ped¡do. det poder Judicia¡, conten¡do en el exped¡ente técnicoestablece la entreoa de oaDet con selo de agua ;;.;;;;;;";;#;"parc¡ales. Ello en virtud ouá elacuerdoar",á"rá"0,"r""""añi,i1H:,T."f;:5fH..,":,iTT^",¿;::p1"-tat".

"gn. et objeto evitar el soore stockeáÁ];;ü ¿; p;;r:,atmac€nes del poder Judic¡al.

. El producto es papel con aello de agua para uso exclusivo del poderJud¡cial; es dec¡r. ningún otro cliente del perú n¡ del mundo, podr¡a usareste papel porque el sello deexctusivo del poder Judic¡at- agua dice precisamente: para uso

. El,ped¡do por parte de ¡a Admjnistración fue para postergar la sequnda."IIi-91: ". decir.. el paper quedo finatmenie

"r.i iá. áiñái"i,"ü'i".,¡raDncante y el ped¡do al PNUD fr.

tataz y cárent!--Ji-;;il"iñ;X',3:gT"lre para erro, por tanto estabricante pues ese- uiJñ .dü'já'i ]Tg'narse un 'ben€f¡cio" para ' elcamoiogáerad;lt;#;f"§","".i"",:tfl ,"Í;#"i,#,S1i,,"1"Jagua det poder Judicial s€ mantenga en los atmac,enLs o-" ilñisiMenos aún podemos ¡maginarnos raóionatmente qriJ;iá;Ianüi;;obtener los prec¡os más baios oar

"tocr,s: n¡nlin áó¡c;;t;::il#:' :":l:l#ffi',: :ff:"".:#-TJ":::3T:un papel de uso exclus¡vo v oue n

,,,á rádi¡"*ün i""fi '

;;"i"0",;",1i"'li";J";:'::T,',i:, ;HT¡ ¡ffi IJUorcrar y peor aún para mantenerto en su. "háó""ái'.ii "]rti"gá.'

*",. Sería interesante conocer como es que se.establec¡ó, por la Secrelaríar écnica que pANASA se enconrraba srockeada comó sá áriirá

"'áliiies que se concluye que .un b¡en

mas bajos" per€cible podÍa alcanzar los "precios

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5'J"g1",TJxi',1ti''1y.1' :,'?-"'p.r9:" ."qra¡s co NS t D ERA ctoN ES ;rai*:l!i!:,Éitri.r"s:ii,il¡"*:],Ifr ".:i:i,Tr::,!"!:"¿I oportuntdades a ta Íirma pav¡s¡-¿uranti-íi',iií{Jaiií""i! á

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preaente la admlnistración negocia el exceao de merca.reríadiatrlbuida.',

Desconocemos er or¡gen de tar€s afirmac¡ones pues no ha existido n¡ ex¡stea ra recha arquna 'neoociación' por_ '¡exceso de mercadería distribu¡da"(Stc;, et tabricante ha ;ntregado sat¡stactor¡amenie ia-."ir"ol é""rrJ"" o"paper con selo de aouas derivado del contrato "r."iiüÉoi-É¡¡-út]E.tunpend¡entes ta tercera y cuarta enrrega que- se.¿ar¿ oe acuJrjo ai;;il;" ystocks de las dependenc¡as del poder Judicial.

No estamos en cond¡c¡ones de comenlar la activ¡dad de funcionarios queestuvieron al serv¡cio del pNUD.

CASO N' 3 (dtaposiüvss t9 a 2t)

16 Las cuatro (04) siguientes d¡apos¡tivas están feferidas a ra adquisic¡ón del1?lop: f"o-pytrooras portát¡tes) para ros ¡ueces áii""¡"]¡.l"ol,liir"_*"rnstancia) del poder Judiciat_ Fño¡apos¡t¡ía ló. ;;;;;;;#;r;: ra prrmera diaposit¡va de est€ orupo,

lir:iirTtiri.t:,W'f.i#.Fji!jLi-.]ti!:]i,i;,::!!!r:td.,t,,.os;óilltiñ;;';;r:r;8!iff i?YT,";ftr:.,",,ffi llZadquielción do gOO taptops sin üoceao, 2OOg.,,

Los "antecedentes" señalados en la primera d¡apos¡tiva de este grupo, estánrefer¡dos a un proceso de adjudicaerzooe.yotro'eiecutáoio-#;ffi 38:J31'"lll:itl¿13r""ffi:?ii:3.::ejecutados por el PNUD en años dist¡ntos

Atendiendo a la política de dotar de computadoras p€rsonales para laejecución qe la labor jur¡sd¡ccional se comenzó desde el año 20OB con tacompra (pNUD) de comoutado¡es portátites para- io-s irlJá"- .i"o""r"lor",t¡tulares por una cantidad de 400 66¡put¿6s¡¿s ponát¡les, et peáido tueformat¡zado con Of¡cio N" 161S-2008-Gc-pJ (Ver ANEXO N. 3), taanotación que hace ta d¡aoosilivá soore "1. sol¡iitJo "áqi"i"¡oi oJ,looIaptops, Oficio ru" Oel-Gl-plp.t dct 27.mar.O8. no obra en arch¡vos de ¡asdependencias de ra cerencia cenerar v qr"-ñ"i r. áá,i¿.

'"1'iilji,?"",il,]""

En el año 2OOg se continuó con esta acción para los jueces espec¡al¡zados,ta -est¡mac¡ón .¡n¡ciat .det número de compuiadoras ;iir"á

" l"iüJ.áá.uuerencja de lnformática en coord¡nac¡on con. la Gerenc¡a de personat,

determinándose in¡cialmente que se necesitaban 520 computadorasportáliles: et trámite se efectuó aesde la Gerenc¡a o,ilrrái¡i¡i,iá"1' ,"Gerencia General v de ahí al PNUD 1

zoog-ocrpJ Ñ!i ÁÑ;ió Ñ:;i:"" to''urmente con oric¡os N'e53 v 1145-

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Luego de los informes de te Gerencia de personal sobre el número dejueces titulares, los tilulares hac¡endo provisionalidad en grados super¡oresy el nombram¡ento de nuevosbN¡¡.

",,g" l;iiLI;ffi;:#ffi ".381:il?fi: Li"]8ff i:f 1.;:J:1":,ipara efectuar tat proceso de co,r¡Ora,l_ug-

¡gmitada formatmente at PNUDcon Of¡c¡o N. t4t 9-2009-GG/PJ (Vér eNeXO N; !i.En todos los casos, el trám¡te de. sotjcjtudes al pNtJD ha segu¡do tosprocedimientos establec¡dos. Ios oficos .referenciados en Ia preseniación enta d¡apositiva 19, señarados en ta-? sot¡citud" s;;;;i;; ""i;;;:'rgo ,oes exacto. af¡rmar que ta soticitud oe adquisicion jeióo iJpi"p"llta

"¡,proceso, del mismo modo desc(..1. solicitud"- )nocemos la rolerenc¡a documentaria de la

Es decir.et PNUD ha adquirido 99 ?"y"rqo a las espec¡ficaciones técnicasatcanzadas por las áreas técnic¿proprosproteoim-ieii;;:;ü",,f"t:,J'-f; :T,",:?"S"t%1!L:..H,.j,;,;prssentación det ,,informe oá*"I pg,Ill.lon tos documentos de trám¡tesol¡citando Ia ejecuc¡ón del proceso a¡ pNLJD.

17.La segunda diapos¡tiva de est",ftegulartdadea; se ¡r"n

"o-lr"--P-"!?o

(caso)' diapositiva 20, señala:*"péan*-náLt*iáá-¿:;f ii;:fr :f !i#:!:íf :#;:ff :I:E;(weev€t); b) De extanetón ¿. t.s c"npiir-áií áá;,-,;;;i;;;:"

",adquialclones.,'

En el año 2OOB y 2009. solicitamos at proyecto de Apoyo al Fortalec¡mientodel Poder Judic¡at eue et pNuD !t-",.,i,.tuod.io-o1ü-;ü;,:#:¡r::"fl1;"::¿X!Ti:""ff ij,:"ff

,:t,:l

i,F,üi+:!ii,!"".?:Eg:!tix?ü'fl 1"1":*.,;::r"¡tu,;u[t::r (utar del Pliego y la Admin¡stracier'ruo pues esiás' n;

,.J'i¿ffi ;lgl:illf ffi,,l"": ::,T¿rrril:i"[,"x"::fl:se ejecutan on el marco de las nr

Unidás.Nop,áoá*."¡ jl,"'.i;"Jj:11'"fl"J,T,i1ff ¿?ffi

"::Jlll":f T;ex¡stencia de Resoluciones oue nrpor PNUD. o son requ¡silos en procesos ejecutados

18.1á s¡g_uiente diaposit¡va 21.e c o NU ¡¡tC ó eíi"iéíil';,. ;E,

^E[?;tsB ",r.]",.iifl.Tf ," ::i:ii:Íá:enfe ta computadora Dortát¡l voluato.rae'ta'--Á'Éiá:;,;,",.;j"?."', j.i.U;;!r;:\!Jil.ir:1,;3!,*Inj,o"""

que hay ,,paso en exc*o=iuslt,isa.;o ,-álá ='use

Debemos.reiterar que er proceso fue ejecutado por er 'NUD

de acu.rdo asu procedimiento vigente; no obstante ss irportrili" pi""irái" ilffü,

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Erróneamente se expone en ¡a diapositiva que el 2OOg se comoraroncomputadoras portátites vosTRo igzo: .rildo ;;iá¡ü;':iH;2008 se compraron 4oo computadoras port¿r¡bs ,oo"lo ipé iit á'só'i]prec¡o do US$ 2.0S0.

En^el año 2009 se compraron 820 computadoras portát¡tes VOSTRO1320, computadoras con mejoras tecn¡óas sustan[Jai" ;;;ü' ;;procesador, de Ia cantidad de memoria narr,r y'áf-ümino*Uñ"ü;,;;exactamente al mismo precio de las anteriore;_

De acuerdo a lo inlormado por ol área técn¡ca (Gerenc¡a de lnformát¡ca).en la págjna de DELL-perú fs¡¡r¡cU¡eqpg¡'ná ;;;ü;ü;ffi;:;taptop vosrno razo con iaTism-á-óiffirac¡0" v s-"r"¡iiás 'oá j"l

adquiridas a 9t 1 dótares (o su valor en mone.-da nacioíalj.

ii:l'jdir,,.r,.".=*riü!!:::l:",:"1i'#;[Jj",tr!T,[":l!3g:j.t¡94.o de ta vosrRo 1320 BÁstcA, "¡t"i¡á"-üü i"' ,rá¡o'i¡-"áí(S/. 5,715 nuevos so¡es) a pesar ¡nctus¡r" qr" l" loiiisiá¡í,i

"i,ü.iiá?considora teclado y sistema operat¡vo en inglés que si¿rlf¿;'ul;;,#;aorcronat por cambio de teclado. V€r ANEXO-N. 6'Se,debe considerar que Ia VOSTHO 1320 fue comprada por el poderJudicial el año pasado, presumibtement€ to" pr"c¡os Já1!üs !ouio'o""cont¡nuarán. bajando según et avance ae ra tánoio!-ia y ;;;#rilii;;nuevos equipos, componentes y accesor¡os.

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:l^1lu:-jj¡,,33 sus orooios orocedim¡entos en sus adqu¡s¡ciones, detmrsmo modo d€sconocemos tos crirerios usados por l" ."ór"iurü iJánáudel Comité de_Et¡ca d€t poder Judiciat p". ru iái¡rüi,¿-" jü':pi,"r¡rii],Tgólnlco ar Estado": no obstante to. r,iár,o. ,"¡ii"á6r"i '"üñ,¡,1r"#lr'iloemuestran Io falaz de esa calificacton. pues se compara un modelo nocomprado en et 2009 con precios de lnteriierque ná-eiísj;; ür;'iJiii#;configuración.

19.La diapos¡tiva 22 que aparentemente corresponde al mismo Caso g yacomentado, en reatidad correspond.e a otro pró"á"o +"riááo-po]?"pñuoy expresa bajo er tíruro . DrMExsA ,, to sig

"iént":.1:óñiel:iÁ*i"!a-L-rt, i) ¿"marzo 20oe; ta dirisan at sr. Jorye Ft;rca, A.¿* niiliiááFiio _??:n¡té d: cSfi.ricación; se presánta 2 díaí.¿*piii'liL á'ziixiií wsobrea: Se le incorpora al proceso, y a6 te hr:; gr;;d;;e; i;'É:;"r,Pro: La.Oterta de S/.977,¿1g.oO

"u A q* iio.."-'i;bí;;;'r;;;;;.,p_erc sin rcV, por lo que su propwsta excadía el monto detl:::ypyr:to Eaee; A tin de sibs;ni ca;;t;;'-a-'_iáít",2 s.1:0:*1.2:.00 que ¡nctuye tGV, medtante r.ii-¡r' iíióilícZ*_GG/PJ."

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Aún cuando no se menciona en n¡ngún momento, los datos expuestos estánasociados a otro proceso ejecutado por el PNUD y no a la adquis¡ción de¡aptops. que ta secretaria técnicá dá comite ¿á Ét,"" ii,'i Élili jlrl""tllamó Caso 3.

Al respecto debemos prec¡sar lo siguiente:

. En e¡ mes de marzo, con el objeto de elaborar el estudio de pos¡b¡l¡dadesque olrece el mercado lestudi,Éoo"' ¡,i,.ái,

"i"iJi,i'" :ffi'+r:¡!ü:f lÍÍL,"l

j,jjli, flJ,l?T r8§jempresas, de tas cuares soramente respondreron tiÁióáj.

. - -'-" ,,

. Se consjdoró el menor valor ofr€c¡do para est¡mar el valor refsrencialque fue de S/. I'044,129.09 o-su .equivatente S/. 82,419 sin lcv,ggbgl{_dg"" por la Sub Gerencra de Logística et tnforme Técn¡co N.163-2009-SL-GAF-GG/PJ der 23 de junio det áOóS,

"i ;t.r""q,l"Jfr"alcanzado al pNUD para 6l trámite co;respondj€nte.

. Posteriormente el 26 de ¡unio del 2009, se solicita por la Gerenc¡aGeneral de¡ poder Judicjai a Ia urrectora Nacional del proyeclo PNUDque gestiono ta adqu¡sición, es oec¡r quá - eje-cr¿-1,;¿'".""correspondiente. La adou¡sición

emit¡eion la-órlen--0"-¿:;;H,: rue e,ecurada por er PNUD ouienes

poo", iroi"¡"i "ii

á i; #;'ü:"?#n* asosto der 2oos' notiri¿ada ar

. La_. reJsrenc¡a efectuada at memo N. .IO9_2OOSAC-GAF_GG/PJ, eserronea, pues expresa que esa comun¡cac¡án

-s,r¡i pj.-ü,jo,llrÁ.camb¡ando el montoi cuando 6s,

oer zoos' ásia áiáiio;il"o];?,Xilifi:311'"",1rHff ¡ "tj"H¿" #?L:encarsado der Área de Comoras de a éro

-rí"rán"]"-if ñ;?.i#

"efectos de tramitar el exoedi;nnremit¡ó r¡nahenie- e; üili'ÉñLii3 ;:iji:i:,,ji,"if;#i"JlH#H ;:adquis¡ción.

No^ti€¡e_ningún sent¡do lógico, menos racional las expres¡ones de Iaoraposrtjva respecto de Ia suouesta .cot¡zaiiOn, Oei'ñr;.i;";;,!!.?rpo:?"¡!, at proceso después de 2 d¡as de n"i,á*á áÉ¡r"rt"

"iír.Á"pues está claro que e¡ proceso -eier.:utacto por et eltúóileiffi;d#;:r'"del 26 d€ junio del 2009, lecha en'oue es solicitada ta gestión det proieso,menos aún t¡ene sentido hacer refeis¡s¡a "

fr".". t"nü"ñ"io."'s";;;:"."abieron tos sobres", '.se te incoryoru al procesó:. a;;;i;-;;;;";"ri;:;r¿""cambian el monto", lodo ello sin sustentar de donde se erfraen esasexpresiones concruventes v menos sin precisar quien eiiuJJ "íiá-ü"'ilrproceso y si el mismo se desarrolestablecido. o dentro del proced¡miento vigente

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ANALIS|S E INVESnGAC|ON (diapos¡rivas 23 a 36)

*,:-"-"1:,3r," técnica de ta com¡sióL.g1,!!i9a, en tas 14 úrtimas diaposit¡vas,rerere como producto de anát¡sis e investigacion comániartás,."ü" ,l,i"c"ai", ,"contratac¡ón det servicio de timoieze en etáno 2oos, "órná

óár#r#¡11" ,"proceso de selección llevado a cabo r

ár arcance oáiiúó-ü áiái ;" ffi ,?"",:,::iljo[i?Tff:*spond¡ente, bajo

!-:te- capíturo adorece de ras m¡smas carencias, inexactitudes, car¡f¡cativoserróneos, objetividad, etc. como en los casos anteriores de procesosejecutados por €l pNUD, que pasamos a comentar.

":ii,ff :"1ffiÍ:?¡?.E'i,.,rff ;?,.&5liel,pá"".siiiisligisx¿i"?iDIRECTA SELECTIVA N' OOI-20(

21.La segunda d¡apos¡tiva de este orupg. d¡apositiva 24, expresa entre otrascosas que PISERSA es ,,la seoui'zt.,i,t"¿áZiá'iá"nii;Z;;';:,:n;:.1"J2';:,W!,:¿?:;,2i2pot aerylcioa al eatado" y qya -,proc."o' d. -"iii-;rri,;;", :; r1;,:#;::r";l::l::::,yil:::, tt

Esta diapositiva presenta c¡lras inex-adas pero además tales hechos -aúncon tas correcciones corresool

E:,¿:f]ig""""""fl H'"ñ",';::1",1i';[:ü JllflI:T

";Jil:ifl " "f i::En todas las ¡nstituc¡ones del Estado y.en el poder Judicial, Ios procesosestán regutados por ta Lev d6 contratácrones y aoquisti;;¡ ü É.;:; ysu Regtamento y son eie¿utados balo ros ljneamientos det CONSUCODE(2005-2008) y det OSCE t20o9t rsence y i,bí,.á, l-ái,ü;'ó;,:Í::'E:J¿Ti"::ii":fi l:[TjB:"Tsefectúan siempre con las formal¡dades que exige la Le1r.-

5:, ,i:11T", ,1.ul,lnac¡ón respecto que et. 85o/" de sus ingresos provienenoer Poder Jud¡cial, por cuanto de l,puedever¡r¡card;;;"ñ:;ú;¿ñJ_"JJB'ü'"",;F..!.X"ñ"i1,i,1á3il""i

3l1t,'?"rtHSXX'"93lEstado por un monto o" sr' saábi,;il'lñ'ñIri"",

3^j,."1:1*9," at núm6ro de procesos. en que ha resuttado ganadora Iaprecftada empresa, no Duede lamár ta atenc¡ón. o*j" !i ",n,i.]ó6 ilcontratac¡ón de tos servic¡os de t¡mpieza * "l É"iár-j*jiii"i"JJr:aloe_sconcentrados. ello s¡gn¡f¡ca que

.cada una de 26 Cortes Superiorese¡ecuta un proceso de conkatación (Lima, Lima ru"n" v c"iüá .Jiá.,iilü,Ju¡to,.con cerencia Generat=27) qüe dependiendo o1ri r",it" iiir"ñitrconst¡tuye r¡citación, adjudicac¡ón di;eda setectiva "

*,lr¿¡iá"iá",il,,iJi

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cuantía. Es decir entre el 2006 y el 2OOg podrían haberse ejecutado .tOBprocesos: 4 años x 27 cortes.

,r.f3^:g^r,-:ll: lt",positiva 2s, que lteva por títuto .,,RREiULA

DADEI,,,expone cuatro ítems. et orimero de e os: .r. "t "or¡iiáÁli¡l'J-intrrto1.qo_?. años y et mánto de ta buena pro de S/. g,696,265.51 as/.1.a'107,s04.24 de nuevos sotes, at aifiio áá ií'Éy"ilJftZiar.,aólidos"

Respecto de este pr¡mer ítem anotado como "irregular¡dad,,, debemos

:x8l::iilffi ,:TiJ,:lffi "''."."¿ti,.3t".3ü#$ilitiig,,thr..lla Ley y Reg¡amento para adquisj,

Respecto de Io grosado por tar secre_taria técn¡ca, debemos expresar que esIT9rrecto, inexacto y tendenc¡oso atirmar que ."i

"orne á.piüáiloii"to",nrngun comité t¡ene ootestad

ooiá¡,","ni" j,"qu"5i¿ffi.8il1,",T51'ii j""J¿'"1,:'üJi":i"".":?i::Bases formuladas por los Dostorelconse¡os,pe,io,'-jJtñil;i;:#:f íffi im"**!rr.ln!ff X":iexpediente, este ente superior dep,inunc¡"i,iánto ñ: ü;ñü¿Hi ii:n"-"i"I8"

".:,?,i!",..ñ:f :?.flentidad..debia qde§uar er prazg cgntrqctuar mod¡ficando ros aspectospeftnentes. Es decir, no rue er com¡téGj-ii6 "r¡ál J"'"t,"ü láil, *expresa farazmente; et comité rg.-Syl^t1o rr" ii"oiijüi 'ül'"süI,ál

o"11r:ldo.u lo dispuesto por COrrouvuuc, con e o necesar¡amente etmonto referenciat debió modit¡carse, para inclu¡r roi áo" L-¡ü'i ái-rontoque correspondía a tos nuevos servicios de tr"r"porrá oL iá"¡o,joJ'"á,1¡oo.materia de la observac¡ón a las bases.

23.E1 segundo ítem de la m¡sma d¡aoos ive*itii;ii:;:;:#t;xi[zi.!#ii,1ili\,,Hzr:{:i:-J,il;tenia autotkaclón para ooeter como EpS (Emp¡esa preatadora deServlcio de Saneamiento), como exlgÍan las Aluií;. -A la f¡rma del Contrato. PISFBSA presentó el correspondiente Reeistro deEmpresas prestadoras de Servicios d€ Residuos Sótidos N. epñXOqSOZemitido por et Min¡srer¡o de satud _DIGESA Uái Áñiió'H. ij,,.Jii.r."val¡dez de cuarro (04) años em¡t¡do et ro o" o"ir¡i" j"iáb-oi:*",üIJ ; nmomento de ganar buena oro vy-¡qc!te, ;",'r"ñ;;"'ááild# á Ti'¿:"",il["i',"H#ffi i8i#*cuat se demuesrra que esta afirmación.es aosoljarentá á"áí á"r"rl.uuet-desconocimiento y carencia de anátisis d;

-q;;;ai#a"il;;,ffi;*rnexactos

La secretaría técn¡ca de Ia Com¡sión de Etica. eróneamente v condesconocimiento expone que et resistro DtcESÁi; oor"-"" Éié"Éiii/"i,u

14

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de diciembre del 2006, cuandó ese reg¡stro que en efecto fue obtenido yfigura en el web de DIGESA es elque coresponde a los siguientes cuatro(04) años y que vencs en el presente 2OlO.

24.E]¡tercet ítem de la m¡sma d¡apositiva 25, titulada ,.irregutaridades,,, exDoneque "et comité delo sin efécto et numeral I del Anexo n. i ¿á Usbaaes, donde se eatabtecen tas cauaates v p*itiiiiii á"t ioiioto,en pe¡luiclo del podet Jud¡ctaf,

Debemos expresar nuestro total rechazo a la afirmac¡ón por carecer deveracidad, pues expone una accron etectivamente ejeculada pero sinexpresar que esa acc¡ón ricriva det ,¡.ñ ' p¿;;;;;;¡Jnio" O"l

^C-O-ryp_U_99DE refer¡do en et numerat_ 23. ..pronunc¡am¡ento N" 046-2005/GTN', que dispone: .....et Comiré ¿"¡"rá-

"rrlriii¡r' l,J

"ll,r¡""t"causat de apt¡cac¡ón de penst¡dad y_resolucr¿n ¿e éániü.l"iiiilt,o"en et numerat 8 det Anexo I dé taa Basea....,, ".

ü;;ió;;iüffi; ""estr¡cta aplicación a Io disDuesto or

contrataciones y no fr" uito ,o¡r'niln9j.consejo superior de Adqu¡s¡c¡on€s v

25. F¡nalmente el cuarto ítem de la . misma

_ diapositjva 25. que se tituta"iregutar¡dades" exeone oue ,.ét miamo qt, qii-i.'iirii .iZZ;;r;; ,.abona a ptsERsA en un soto pago, t* st tilozjüil¿á'

";k;;,i*3;,:f,:*¿3^".:"11,o :"1:li:j* ras ,ormas de paso, en este tipo de::fi:,1?:_"###. y-i +- Jüñ:iio-' o""".Xff

"i"l::,,*i:Tily ll^::f llm@l""'a"ióá,ñit¿ j"'"É,ijJ,rü*L" o,,",iti",liestaoo,M#';iE#ffJ"?

y liquidan mensualmente,

Debemos suponer que el desconoc¡miento, sino la mala fe, han llevadd aconctus¡ón y afirmac¡ón con error de tan g,r""o "át¡L;,

'dl;j;Ll; ,"cuadro (que se presenta en olra diapos¡t¡r"l é,,u"ioo oáisiÁóÉ-qJ""". ""otra cosa que el Ftegistro de Contratos, V'"o f" árof-u"¡jn-o;ilJI¡# *pagos.

26 Las..cuatro (04) d¡aposii¡vas, d¡aposit¡va 27 a 30 siguientes, pretend€n'justifica/' tas af¡rmaciones exng65¡¿s "oro +;g"rá;il;;J'";,,q*rehaciente y objetivamente se há demostrado ;r" #J;;;:::jr"i""i"",erroneas, fuera de contexto, carentes de

"it"iñá"J.i' qil""il"'.01"demuestran €l desconoc¡miento s¡no la ignorancia en temas deprocedimientos y procesos adminisrrativos po, párt" JálI.""r"tjii ,i¿""r¡""

det comité de Etica. No es pos¡bte ptante"i.Lu.iiri"á"¡on:¡"já üü,jJ..r.,iáNo haremos más comenlarios sobre estas diapositivas para no ser!!or", reiterativo en to expresado en los numerales anterioiL"]

"'-- "-'",-'Q-¡f 27 Las siguientes cuatro (04) d¡apositivas 31 a 34, exponen er flamado ,.caso 2# t Manores Cuantías" v (Fr' -. . )stán referidas tamb¡én a procesos para

15

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contratación del serv¡cio de limpieza que están asoc¡ados indirectamente alproceso principal comenlado anteriormente.

28. En las diapos¡tiva 32 se expone que '.entre el 2@S y 2OOg el poderJudiclal ad¡udicó a PISERSA 64 menorea cuantías, por 3/.1,124,551 denuevos soles" pa,a expresar a continuación gue',por lo ñenos clnco sed¡eron cuando eataba vigonte la ADS N. aü-m,&Gc/pJ, por lo quePISERSA habrfa obtenido doble retlbución por el miamo servicto.(entrc 16lunio 2005 y 15 ¡unio mO4"

Respecto d6 la pr¡mera af¡rmac¡ón solament€ debemos reiterar loexpresado en el numeral 2: La referencia al número de procesos en que haresultado ganadora PISERSA no puede amar la atenc¡ón, desde el año2006 Ia confatación de los servic¡os de l¡mp¡eza en et poder Judicial estándesconcentrados, ello sign¡fica que cada una de las 27 Cortes Superiores(26 cortes r Lima, Lima None, Callao y GG) ejecuta un proceso decontratac¡ón que dependiendo del monto referencial constituye licitación,adjud¡cación directa selectiva o adjudicación de menor cuantia.

Cuando expresa que c¡nco se dieron cuando estaba vigente la ADS N. OO1-2005-GG/PJ, no es correcia la afirmación, pues esa adjudicación directadefivó en el conkato N" 021-2005-p-pJ que tuvo como per¡odo deejecución del 16 de iunio del 2005 at 15 de junio del 2007, es decir tasmenores cuantías expuestas se ejecutaron por la Corte Supsrior de Huauradurante el tiempo de vioenc¡a del Contrato v no de la ADS y por razonesdebidamente sustentadas por dicha Corte, irrazonablemente se arirma quePISEHSA habrfa obténido doble retr¡bución, pues sin ningún,anátis¡s einvest¡gación" se deja en potencial la af¡rmación.

Negamos tal audaz af¡rmación contundentemente pues no ocurrió ningqnadoble retribuc¡ón como potencialm€nte se desliza. Los procesos comoexpone la secretaría técnica en las d¡apos¡tivas siguientes fueronejecutados por la Corte Superior de Justicia de Huaura (en virtud de ladesconcenkación comentada) y para la contratación de serv¡cio de limpiezaen nuevas dependencias y no para el mlsmo servlclo contraiado luegodel proceso de la ADS.

29. F¡nalmente se expone en las dos últ¡mas diapositivas gS y 36 de esta partede'Análisis e lnvestigac¡ón" el llamado,,CASO g MOD,F,CACiON DE LOSMONTOS EN PLENO PROCESO" exponiendo además det tendenc¡osotítulo de la diapositiva 35, que "ea dos oportunldades ta buana pro luepoatergada a Íin de autorlzar un deaembolso ad¡clonal a lavor dePTSEFSA, puea su ptopuesla económlca excedía el valor retercnciallilado: CP N" 001-2(D7-CE-CSJHU/PJ, para el aervlcio de limpleza de taCorte Superlot de Juaticia da Huancavelica pot S/.421,A24.16 nuevossole€; CP N" 001-2007-CESL-CSJLNPJ, pata el aervtcio de limpieza dela Coie Superior de Justicia de Lambayeque por S/.421,924.16 nuevos

'soles"

16

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II

En primer término. debemos precisar que los procesos lueron e¡ecutadospor las Cortes Superiores de Huan"aveiica y Lárb;;;q;;.;;;';;;$"desconcentrados, es decir los Comilpersonar ¿e caáá'una ¿;;.;;ó;;'tt rt"tl,j,c::res

rueron constituidos con

Por el periodo de ejecuc¡ón (2007), karcancás

.der D.s.'oáááó¿:ÉóiJ,, +'"X,f"ff1"tüfi:"ffi,lTi: iff ,::uontrataciones y Adquisiciones det Estaoo. qr" "n

iürti"-rio::";;;t":.el proced¡miento para adiud¡car la b[vator referencial. lena pro a propuestas que superan el

Es decir no ss mod¡f¡có los montos en pleno proceso, lo oue::::1ET*t9 ocurrió es que en virtud oe que las

-or6rtái-ñá"b"rill"exce(reron et monto referenc¡at sin sobrepasai t." iir¡t". i"ir¡iü"J llilprop¡a Ley, se expidió Ia Resolución correspondiente al existir disponibiljdadpresupuesral contorme to estab¡ecen ds ;;;;-de ;,ir"¡5;ffi;",contrataciones del Estado.

Lima, 15 de marzo dol 2O1o

GE RE NCIA GENERA!PODER.]I,iDICIAL

[.'sl-iio tuoen¡G.rtñta Gan'r¡l

POOEF J UOI CIAL

17

ANEXOS AL INFORME

ANEXO N'1

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J

J

J

J

J

J

J

J

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J

J

J

J

J

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oFICIO trao 240-2009-PAFp,

Hugo Suero LudeñaGerente @neralPodef Judk¡atPresiente.-

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J

J

J

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J

J

I

(.1, PROYECTO DE APOYOnt poRntsclule¡l¡áoeL pooEn ¡uotclli

'í,''

"o.c.ito.h t_ p.r.{rl.. cql t,l...r¡ctir{.r d púr¡i" ¡to.h t¡ u¡tói r¡..¡6a tt$¡t ¡ l. cd!¡ Ertrn.r

Llma, 02 de novlembre de 2009

i./ liii! .;{,til. ..)

Asunto

. Referencia

; Cusbdla de C¿rta Ftanza

';l¡fr:il:tffii#rffijc, u¡tcro No 217-2009_pAFpl;j)

*"1,U:+rülsiJJ',gff.ffi¿ili,Hir§"r:"ederarererendaa),porerffi\fl#:ffi fr Fj"1F:litr'irT,fl*^fff i"ff#.#H,.#ópiíiq-);:m-mul,;'dffi f j'.i?,]T#fi J";:::y¿#H,TffiiQ"á'h"-/,l"'"f, ilgg,'t u,,:*m#iÉ,"+:l?.8ry.T-iffi ,*L",ffi",I" ilfl fi:1"",/lgJmrff,.:i}¿:;1ft"ffi ffl 5ff "7;'á'*1'#u1,:*lt¿,#d

(,{^ 3i 3H i: $igg? iiá-ma, recib¡¿a.er oz de odubre de 200eÁor?,g,Xplr,,l.,.g:'olil'ii,'¿?llff l¡%,í"1#

§ I r\I1 Ifg ;';.t"*l¡) c".t" cou-zoo+orió

0 u.iaa0,, r0orr., rnt"rJáilá ;'rñ7ff_firiffi,s) otdo ¡t. ¿¡r.zooó:p;ñj

l:,fi§s%

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I,J

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g*ffi¿fig;**:*,,*m,m:g# tfu W*

ft,U"H1Ér,;:í[H,T"n1ü61if+[lfr,*}r*"r,"fl #,#

ffi *#ffi ¿|É]ffiilJm*j]r

jr'ál,;:,:,1T;"et"r*,ffi

f :['¿T:H,:":i""#ñ:i:'ü1,Ji"1T*#ix¿:*fffi Ti"lff .fl ,: j,ffi

j O)c Z S, oa¡,-k

0 [ il01¡ ?ffg

(_u PROY€CTO OE APOYOAL FORIALECIMIENTODEL POOER JUOICIAL @

ErñTUE

.lr..qÍ,! & t . ftr.or-.d Ot..¡r..t { á.a par¡"!Áao d. h udó. ¡t¡.1o.¿ t úrt r t¡ crt.¡a t¡lrn.r

Judic¡al a n¡vel naclonal de conbr concon er nn de;;ül;;;",;#ffi;:, Jff

"::?"";:tr§Jñ#[fr:lt l¿Hffi:,n,

Medlante Grta No 001356, de feóa 2(prosr¿mader",nÉ;;-;üi,i,"I'"0.?d"iH"b,i,i,o,"ilH"#?r,#:!qf '¡::m",f

"-;.{:i$Ítrffi -l#=H'ff d,'fu ru*;r¿.Htrá:ltrtuffrjRequ¡rlendo la Carta Flanza conesmndlente, la- mlsma que fue presentada dent¡o de lospEzos conespond¡ente, o¡mplEnó asl con ta brmallzacjón para le emis¡ón de la Ordenoe (¡mpra respecüva.

35 ?'Ei*"" l'"H'['#"? t#i:.'l-o: e** o" Prqvecto. de cooper¿cion récn¡ca

f,"H"T ":Ttrf ii: ;"#3TÉ,fj,'tr* mffimÉ"H:

g ff '"ff ffi

ffi$lmffimffi gg:fli,ilru*rfl l.:ffi [#f11^o_§ narygubr, hago propicia la oportun¡dád para re¡ter¿rle tos senümtentos de mtespec¡at consideración y estma,

II

J

JII

Atentamente,

J

J

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J

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D¡rectora Na¡ional

ANEXO N'2

J

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J

J

IJ

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I

I

ORDEN DE COMPRA NO OOO2I2OO8

la;15'¡tC!li

GRUPO OELIROT{ S.A.

C¡ilr ¡leul¡,ibaOiiari \' I 71, l],!3nl¿aciór Srirá Cálalri, Li¡r¿ ''l

do 'r fJr:epcró¡ l¿ a..rtetr. h4 nÍ1td

:, t.l^ao lct )rty,Aí,t iJ.r¡rn -'Dcl.r5á'\ rc a É rd.lr.1ñ!.1o 1!r '1 ].t ¡ !dl&l'

--ral.ltorlo ArJiori:¡clon: Crc , ur cla-!.ot P^íF.,

fIEMFO Og EN¡REOAt.r ,r.tá3 ,vlrl¡r,:o r ilao /oar^d!.!'ot¡ rr..ár tr1lilrr,inavo

J

Jrl ?¡tuc/L?t 01612008

OE

da 12.040 foñl,l 1ata al

46C¡6956

r^r/¡tá rr.¡r: : 'ijo ,¡r rál!ñ¡:r'2

ld..r. 4.nog¡ 9¡r.i.l ,ro ,liJr ,rr€rdaiio

E¡I:. S.ravrdsr | 784 ]llknflolet

lgo,r"o.¿o ro.,

rr'rñ¡ T,,Ea m¡llono! ochocionto!'/ei¡t¡tlota rnil cuaro¡ta y 00/r00 Nucvoa

__:gi9!lE!tluido 1s9!,Gv

f4ñ,)r, .:clor ñ!grc, lftacü 9á¡n!un9. N'Ca P,rria: ML255OOApara ¡rFp:e!o.¡! l&or. Márca. §¡m3ung,r.l0,19lo! 1.2550. rr! 2551iI, VL-2552W

stlBfoT Lt(jv t9%

sÉcun EAsEscEL FaccEso coNcuRso ? uD.L?l.:lgtd-zoog I su i'RapuEsfA ÍÉc tca y EcoNoqtca

3,t'27 t1¿1 aal

IJ

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RUC No.: ZOaO77ZE96|

PiECtO Sr.oE!cilPcto¡¡

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. i.¡zf olo.lo

ANEXO N'3

J

J

J

J

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J

J

I

CARGO

AÑo oE.ás CUMBRES vUNoIALEs EN EL PERU-

J.

\poyo dot PNUo áFortrl.c¡m¡.nto d.tRECIE ¡DO

D¡rector Nac¡onal Proyecto PNUD - pJPrgsente,-

ASUNTO : Adqu¡s¡ción da Computadoras portát¡tes

fengo el agrado de d¡rigime a usted, con relación al requerimiento enviadopor la Gerenc¡a de lnformát¡ca para la adquis¡c¡ón de 4OO comoutadorasoersonales portátiies para ser d¡str¡buidas a tos distintos vocates tiiutares áá!ás Cories Superiores del Poder Judicial.

Sobre el particular, da acuerdo a lo señalado, se solicita a su Despachc sesirva considerar d¡cho requerim¡ento a fin de que sea adquirido a +avés de¡conven¡o suscrito con su representada, se ind¡ca que las Espec¡ficacionesrecn¡cas han s¡do remitidas por la Gerencia de lnformát¡ca, estableciendo e¡

valor refsréncial por equ¡po de s/. 5,521.26 Nuevos Soles, ascendiendo un totaldo S/. 2,208,504.00 Nuevos Soles.

As¡mismo, eg necesario piecisarle que el importe a transfer¡r para dichaadquisic¡ón es ds S/. 2,208,504-OO ¡lrtevos Soles (¡ncluye comisión).

S¡n otro part¡cular, hago prop¡cia esta ocas¡ón para reiterar a usted m¡ mayorconsiderac¡ón y estima personal.

Atentamente,

Lima t5 0[I.2008

Ofic¡o No l6t5-2008.GG-PJ

SeñorJAIME GOMEZ VALVERDE

LUDEf,A

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O!.an¡a Cgn.r.lPOOER JUOICIAL

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J ANEXO N'4

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I

^oÉR JUaló_ aslgnadas a los Magistrados Titular6 Especlallzados a Nivel Naclonal.

f-SLü=Jten tat sentido, sollcito a usted Ia adqulslclón de dichos equipos como unae qffi ,§xtens¡ón a la compra reallzada a trav¿s ds su representada, ün bs mismas'7q,

-w-^orFÉspeciticaclonss Técnicas y bajo las m¡smas óondlclones. Se adJunta al'oe trt"' prásento la dlstribución a nivel nacional.

.Año DE LA uNróN NActoNAL FRENfE A LA cRtsts EXTERNA"

Lima, lE.JUll.20m

oFtcto N'"63 -200sGG'PJ

SeñoritraELENA PILA LAVISTEDlrec,tora Nacional del Proyecto deApoyo al Fortalecimiento del Podor Judiclal -PNUDPresente.-

De mi consideraclón:

Tengo el agrado de dirigirmo a Ud. con 6l obleto de comunicarl€ quo nuestrainslituclón tiens la necesldad de adquirir la cantldad de 520 Laptop para ser

S¡n otro part¡cular, es propicia la oportun¡dad para expresarle las muestras dem¡ más dlstlnguida cons¡doración y est¡ma personal.

Atontamente,

G.rañ1. O.n.r.tPODER JUOICIAL

a

PODER JUDICIALoftütt 0É t00ltircr0i rfrltfirrctoflll,

17 JUN ?009

F'ECIB¡E'Oí0n¡.......f 0u0!----.,.fl ¡ll----.--

IIIIJ

w ;;;r.-:n.E-:n?ECI?iDO

L¡ma,

.a60 d. t. u.tón ñ¡cion¡t ¡r.nt ¡ t. cr¡ri. €xt rm.

r í il]t. :ii9

IJ

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J

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I

Señora Econom¡staELENA PILA LAVISTECoordinadora del proqrama de lasNac¡ones Unidades pára et Desanoflo _ pNUDHresentg.-

OFICIO N' //YS -2009-Gc/pJ

ASUNTO :

REF.

Adquisiciór de Equ¡pos de Comp!¡lador. potátites

a) Olicio N' 099-2009-pAFpJb) Memorando N. 873-2009_cAF-cc/pJc) Memorando No. 57g-zoo$Spp-cp-GG

T_engo el agrado de dirigirme a usted. en atencion al documento de lareterenc¡a a), mediante et cuat sot¡crla "" ,nrorr" .i ái plá";;;:ffi,;:";*"pa¡a la adqu¡s¡c¡ón de S2O computadoras ponátEs se encuentra prevrsto en elpresupuesto tnstrtucronat para et present" i,"r"i"o ;;;";'i;';;:#;E::ó; o"ros recursos respecüvos.

Sobre el partcula¡, alcanzo el memñrando de la referencra b), elaborado por laGerencla de Adm¡nistración v Fiñanzas, en donde se indtca que exrsteP-resupuesro Autorizado para eí presente el"r",",o -ii"ár-p-",a

ri.i"aiiEr "ILo"

requenmiento, que tuera comunrcado. pó.. la suo -éJÁn-";;;1i;i"

yPresupuesto mediante eldocumento de la referencia c).

Hago propicra la oportunidad Daráestrma personal. expresar¡e m¡ e§pecial cons¡derac¡ón y

jIJ rié.6¡1e 66ñ.r.1

POO€B JUOtCI4L

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l

0 R. suERo r-uoEñA

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ANEXO N" 5

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"w*"'"'-""'r'rño

or Ll uNlóN NAcIoNAL FRENTE A LA cRlsl3 EXTERNA"

r,p

L¡ma, 21 460. 2009

oFtcro N'ru,9 -2009-GG/PJ

SeñoritraELENA PILA LAVISTEDirectora Nacional dsl Proysclo deApoyo al Fortalecim¡ento del Podef Judlclal -PNUDPresente,-

G!r.nt. o.r.r¡lPOOEF J UDICIAL

De m¡ consideraclón:

Tenoo el aorado ds dklq¡rme a Ud. con el objeto de comun¡carle que nuestra

in=iittiOn ienJ la necásidad de adqu¡rir la cantidad de 300 computadoras

oortátiles adicionales a la compra recl€ntementg realizada Esto deb¡do a que

i, ,iáii¡ouo uoqrir¡¿á no es súficlente para sor as¡gnadas al númaro tolal de

ii"-siJiááó" i',üh,"t Eipecializádos ion los que cusnta el Poder Judlcial a

N¡vel Naclonal.

En tal sentldo, sol¡cito a usted la adquislclón de dichos equlpos. como una

extensión a la compra reallz€da a través de su representada con las..mlsmas

á";-;;fld;"; t'écnlcas v baio las mismas condiclones' se adlunta al

présente la dlstribucióñ a n¡vel naclonal.

S¡n otro Darticular, es propicia la oportunidad para exPresarlo las musstras de

m¡ más distinguida cons¡deraclón y estlma personal':

Atentaments,

6tó dal PNUo. á

RECIBIf)O? ¡ aGo ?009

Iig. HUIO R. SUERO LUDEÑA

ANEXO N'6

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:i ,r .3¡r É:*:l ÉÉ;lr:;,¿, §¿3É;ÍgE

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ANEXO N'7

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oti"iu N.. )tf ) -zoorrrnc

t)h.¡¿n'aciones ¿ hts B¿.¡e]¡ Je lu. l.lj tklicación Direc¡a SelectivN.. 001-2005_GG/PJ

Ref: Olickt N.,,00 t -200j_CE_CG-p.tOlic io N.,' 00J - 2 005 -C E_GG- pJ

,lito ¿e h I fiaeslructuta puft, lt Integroción

,tesú¡ ,lttri,t. 21 FEB 2005

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,\cñoritq Doctor|Soruya Falen LaruP,te.-\¡den¡e $).lel L,oúti¡é Especial (le L¡mpiei¿t¡kA udicac¡ón D ir¿cta Se l¿civa N. " 0U t - 2 i0 i _(iG/ pJ

Pre.tente

En ¿¡ención d oicio Je la reJbrenciu, remi¡o .t.l¡unto .t luI i.";.r-li

r," r-o ^r-.u

* i ó, e I p ru n u nc i a ñ i e n !. ¡v ", ul ñ o' i' íii i' )2, J,1,""Lonse|o S perior, rcspeclo .t lus ot

l.!::!:::,i:. oii" i" i"'ái ¡,i í: ri'ü1í;-: #,:r; ":;: "!:;i,l:,, i,.L-u.ntratac.ión

det seruicio cle timpieza en lo, tr".t""'iii"¿ii íí¿iiita ntvel nqcional"

Hupo propicia la oportun¡dad para rcs¡im()n¡()rl¿ l¿r§.seguridades de mi distinguíla cttn.ri)eración. .

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,lAv. Gregor¡o_Escobedo Cdra.7 sln - Jesús ¡,,laría'M,vw. consucode. gob. pe

L :ntrl¡ Ielefónjca: 6 I 3-5555

Presidente

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Untidad

lletbrencia

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LIMPSA SERVICIOS GENERALES S.A.C.

Conara el requ¡s¡to de contar con autorización comoEPS - RS otorgada po.

"t V¡¡ri"t"¡o ¿" SriuJ

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El observante cuesriona que las Bases exijan que el sobre técnico contenga laau¡ori¿ación como EpS - RS daria on..f 'n¡;";1,..r^ r.';":,.;:l:: :-:"funda¡nentos: ,ror el Ministerio de Salud por los siguieates

El objeto del presente proceso de selección es contrarcr el servicio cle limpiezaen los locaies del poder Judicial r ni,el nccional porel ;;il;j; I , #:.i,en.njngún momento se hace referencia qu" "l "oi"to ".'"i'*ii"io-;"';.td;"sólidos.

El manejo de Ios residuos sólirlos se hace relerencia recién en las

l,r{0NUNCL\ñtlENTO N." 0.t6_2005/C,IN

Poder Juclici¿rl

),.liudicación ^tjirecra Setccriva N." U0 t _:Ur )5-C C_pJ,

Jcflvada.Llel Concurso publico N." 001-.100+-CG/PJ,

::ly""u9: f",3 "9n!r¡txr el servicio ,te timpieza cn los

locJlcs Jel PoJer Judicial a r¡ivel nJciunal

I. ANTECEDENTES

Nfediante C¿uta N." 002-2005_CC/pt el presidente del Comitd Especial del procesoJc se¡ección de t¡ relérencia rcmirió.rl Consejo ;r;;;;;r¿il;il:,""", ,Adquisiciones del Estado (coNSUCo_D^Er t. "ñ*;iá;'ri;;joa'Jp#il'".,0.".uLIMPSA .sERvICros cENERALEs s.A.c., "";;; ;;'ü"."" iJi'.Li".*u.proceso, de conformidad con lo Llisnuesrñ "^. .; ;--,^,;^ -,;;",::'"'-]'b.a"*á"."-],'i"il;¿;;"""'iJ;,";H;l.fi :Hf jj'$,,"J:'::."rff :medianre Decreto Supremo N..012-2001-póur. ",i

,¿.üri" r" i"rlr.'ilr.ijr" ,=de su Reglamento. aprobado medianre D""r.i. s;;;;;; ñ.J;1;l;0i'.p"6M, *cJelcnte el Reqlamentor.

2. OBSERVACIONES

A. Observante:

Observación única

l

): "*t:,:.- ol" -, r¿cha -e t:.01 ha (nrr¡,to.cn r,.jcncix et nuelo re\ro Unico urdendJo ue iaLcy de ('unrrdraciunes ! qJouisic.ones Lje, r*a,..to ¡ :n nu+o Regtar;"i" ,;-;.rd;il1;".,",",]iJ|Tnlj::i,-*.i.1;1.,y íx;""11.,#xl ' ,.'p".,',,;il.;;;;;"1;i"J::,:::;;.*^r r., recha de ., .","";",;;:.;;;#.*,rc am,enro se ,ige por ra normarrvi.rue r*rrrn v,senre

t,-,\ro lnrlo order.r¡lo l¡spon. l¿ I (rcer¿ Dr\poiic¡on tr¡;iirofl¿ ,tct cirlJo

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aspecillcacioncs técniciLs. Sobrc cl particr¡l¡r. continita cl observ¡¡)t!. se hacernención que, dc acue.do con la Ley N..27114. f,"y t; "n"rri

-.i"'i<". i,fu..Sólidos. cstos son rcsponsabilidad clei ñfLrnicipio A".JJ

"i'Á"r",,i, ", qr" "rgenerador los entrega a los operurios dc l (,ntidld rcsponsi¡bl" J" i., r."r,o"i¿ndel scrvicio o cuando lo dispone en

"t tug.,.

""tat t".;jo for ,fi"i,. "riiirA pr.su recolección. Iln consecuencia, sería uira tarea "i."rni"ri,u-ui-l.ilio ¿" lo.servicios públicos.

> Media¡te esta exigencia se esta¡ia tratando g|c ,-u Lt ¿nli.l)d pdgüe por thconceplo .lc limpíezu pttblica en tlon,lt al ,rrn,r,ipir, ,uutn,u fii j'n, t rr.r,que realice las tar¿as de ',Elimina¿ijn toutl Jc iusur"r y ol ¡r"utu¿u ¡u.ru,

"lrelleru¡ sunítario cle l¡¡s resíeluos róli.loo- . , ,t,r" u"rrr, )í "t "rr,"

r'¡"r)'ron" l.su,especilictción téchica v se etíge lu c.errilicución ,1" ti.S- _ ni.i,-.í" "rx,r¡,eJ¿ctua tlo tloble vez ia histna krea, ya que el mun¡cipio o 3u empre:iacon¡r.tta¿q.le EpS _ RS rualizon csta ldbi¡r y ru qui"r" ,t,r" íu^ti;n'i,

".pr"rude limpicza realice esta lahor especializatlet,, (sic).

'¿ El nrun¿Jo .l¿ rcsiduos tólitlos c¡ unu ,k.ttviJ,lr¡ ¿V¿L.iulizuht ttt!¿ tt¿ c .\uobj,eto y razón ele ser muy.listi.nto (t lo q,," ,,r," ;;;;;;;-;)i,,i") p*a"solícitat como un seryicio cle Linpieza pira sN inst;la;;n;s,-';;-i,l¿o "uro::,::,,:.:.i::,!:h"l* ser ohieto.te otro proceso tte

""t"",ian q)" "oi,o,rr" "tpo¿er.Judtctat, y« que csto ti¿ne costos propios, alle no diben haber sidotomudos en cuenta pura la elubor¿t.ión lei _L* ,"l"l""",iii"rr,' "ri',,,.,,r".r,,!:::.!:::.:.":,.!::.::,::::ríu cohtravinieruto ,t A,, :;);¡;;;;;,,))'J" , uae cont. ¿t( tones (stc).

Por su parte, el Comité Especial no acogió la observación y señaló lo siguiente:

'' L.as presektes EspeciÍicac¡ohes TJcnic¿s hun sitlo elaborcdus por el ÁreaT¿cn¡ca respecrivu, en urcnción ¿ l¿s nec."rid",lr, .;;r";;oi;;;; líí'rli"r"r,",dependencias de la Ins¡itución a n¡vel nacionul, pu tr-qrí"*' ,J,í"r" t"ob.terruc¡ón presehta¿o .

Pronunciamiento

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3;ll;j"",Í: ,,^"":T::-i:i::^^".L,1 en determina¡. si la Entidad está legitimada pa¡a

::::1"j;::-l:, n l:i::,1.**1.:.:T D*r"."lij" r,ii" ",loffi;lilif::r:ffi::"":::,1T:i"il1,'l::ii3,:1,"' Mi,ist"'io J. ¡;r;i;;;;;;;il;,;:"'il.::;'i":"Í"-:::]:,::,9: 1":ruos,

solidos,.rle acuerct.";i;;; ñ:.";;3j;,rüff:[]T:*::y*: i""l:1"r,::l :ue,la

Düección récn*" ¿" r". p,it""iá*'"J,r"l"ICl,l Xiingeniero sanitarro colegiado.

'ii::::/ El numeral 1.3 del Capitulo I de las Bases estableceproceso es seleccionar a la pcrsona Juridicc que brinde elürversos locales dcl poder Judi(ial a nivel nrcional purparti¡ de ia suscripción del cont¡ato.

que el objeto del presenteservicio de limpieza en losel periodo de 12 meses- a

El Anexo N." 0l de las Bases establece que la empresa a contratar deberá contar con

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l¿ autoriz¿rcióo cor¡espondiente para cl traslado tle resicluos sóliclos al rellenosanitario erpedida por cl Ministcrio cle Salucl y contar con un ingenicro satitanocolegiado que estará a cargo de la Dirección 'fécnica tle ia presta-ción. Asimisr¡lo,nlediante el nr¡mcral 4 precisa. entre otros. que la cont¡aiista deberá eli¡ninartotalmente la basura y arnsladarl¡¡ hasta el rellelo sanitario, y que el volumen yfiecuencia de los residuos sólidos es variable, con un promedió dL 1000 kilos pa.alos locales de Lima y 500 para los locales de provincias.

Confirrme lo expuesto se advierte que el objeto del p¡esente proceso es contmtar elservicio de limpieza, el que. de acuerdo con Ias especificaciones técnicas. implicará¿demás la eliminación total de la basum y el traslado hqsta el rellero sanitario delos residuos sólidos.

Sobre el particular, el artículo 12. de la Ley establece que la dependencia encargadade las adquisiciones y cont¡ataciones de la Entidad deberá definir

"on p.""i"ión lu

cantidad y Ias características de los bierles. sewicios y obras que se vao a adquirir.rcontrata¡, y para tal ef'ecto, antes de inicia¡ los procesos adquisición o contratacióncoordinará con las dependencias de las cuales provienen los requerimieotos yefectua¡á-estudios de las posibilidades que ofrece el mercado, de roaá qr" r"

"u.nt"con la información para la descripción y especificaciones de los bienes, servicios uobras, así como para definir los valo¡es refi¡enciales de adquisición o co,rtrataclOn.la disponibilidad de los recu¡sos y el proceso de selección mediante le cu¿l sercalizará.

De lo señalado se desprende que la Entidad, a través de la dependencia encargada delas contrataciones y adquisiciones es la encargada, sobre la base d" to ..riuiJl po. fudependeocia de la cual proviene el requerimiinto, de determinar

"o io.au

"*"fo"¡ruy.excluyerite y bajo su entera respons¡bilidad las caracrerisr¡cas y especiflcac¡onestécnicas del servicio solicirado.

En este sentido. si la Entidad consideró que el servicio de limpieza debe implicaradicionalmente que la cont¡atista traslade los residuos sólidás ¡u.ia-ut-."U"nosanitario, este Consejo Superior no está legitimado ni legalmente fátruao paIudispone¡ que la Entidad sup¡ima dicho aspecto, la que ha sldo

"oiii¿"rJo ,o. "rrucomo trascendente y. en consecuencia. obligatorio.

Ahora bien, respecto dei argu¡¡¡ento del ubservalte referido a que esta Drestación esun servicio público a cargo de los Cobiemos Locales o las a_or"r'* ,u. euu,contraten (EPs - Rs) y que se estaria realizando una rJupricidad de acrivrdaáes en elseltido que tar¡to la EPS - RS como la contratista trasiadarian to. .".1¿*. .¿tiAo"hasta. el. relleno sanitario. dicho argunenlo resulta iooficioso, rodu u", or',. u,rncuando los Gobiernos Locales estén en la obJigacion de recoleclar v t¡áspo'rta¡ tosr.esiduos sólidos domicilia¡io y/o comercicl. ell-o no es impedimenrá ,'*í or" ,noEntidad considere rrascendenre que Jenrro de Ia prestación ¿" l"r'*r"¡ir". ¡"llmpteza sohc¡rados rambién esté el lrarnspore hssta el relleno sanitario.

Asimismo, en ¡elación con el valor refe¡encial, el Comité Especial, mediante i¡lbrmetécnico remitido señala que éste ha considerado d"ra".u" piirn".o,

"onro"riá,io. "f

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costo del traslado de los residuos sólidoscumplimiento con los rcquisitos de lasga¡antizar un adecuado funcionamiento.

a los centros dcbidamente autorizados ynomas vigentes, con la tinalidad de

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Por los argumentos expuestos, este Consejo Superior <lecide NO ACOGER laobservación. No obstante, en aplicación del principio de Transparencia que subyacea la normatira rle contraraciones y adquisiciones del Estado. el tomiré Especial deberemtlir con motivo de i¡ inregración de Bases el estudio rle mercaJo a lln,le verifica¡si los costos que implican el servicio de transpone de ¡esiduos sólidos f.t¡e¡onconsiderados en el valor refe¡encial. Cabe precisai que dicho estudio debe conrenertodos .los docr¡mentos que la dependencia encargada de las contrataciones yadquisiciones de la Entidad cursó a las

"mpr".as y .ui ."rpectivas respuestas, las qui

deberán consignar exp¡esame¡te los aspectos y conceptos invoiucrados en elservicios, específicaniente los referidos al servicio de t¡ansporte de residuos sólidos;asimismo. ¡emiti¡ un infbrme técnico de la precitada depenáencia mediante el cual sedescriba el.procedimiento utilizado para determinar el valor refe¡encial e identifiqueexpresa y directamente de las cotizaciones los valores correspon<lientes al servicio detransporte de residuos sólidos.

3. CONTENIDO DE LAS BASES CONTRARIO A LA NORMATIVASOBRE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADó

En ejercicio de su funció¡ de velar por el cumplimiento de la norrr¡ativa vigente enmateria de adquisiciones y contlataciones del Estado, confome a lo señalaáo en elinciso.a) del artículo 59" de la Ley, este Cons€jo Superior ha p¡oceai¿o a reatizar tarevisión de las Bases remitidas, habiendo detectado ei siguienti contenido ;hario aesa Ley y su Reglamento.

3.1. Calend¡rio del proceso de selecció¡

P-. 1-r::0".:" el calendario del presenre proceso de selección. la fecha para larnregracton cl_e las Bases túe p¡evista pa¡a el 0g.02.2005. Sin embargo, la notificacióndel presente_Pro¡unciamienro se producirá necesa¡iamente en una fJcha posterior a laprevista eri las Bases; por tanto, el Comié Especial deberá mo¿mc* Li i"ctra" ¿"dicha inregración..de la presentación y apenura de sobres y del otorgarri"nto ae ta9y:l? tr:,teniendo en^consideración que debe mediar un lápso no mÁor rle t¡es l])

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íj;;, , , 9lT hábi.les ,enrre

la fecha en que el Comité Especial notifique a los postores la

'Jg Asimismo, la modificación del cronograma debe!á ser comunicada por elEspecial aiodos los adquirientes de Bases, en cumplimiento ae to alslpuesioarticr¡los 52" y 88. del Reglamento.

Comitépor los

Cabe precisar que, de acuerdo con Io señalado por el cuarto párrafo del artículo 47.del Reglamento, las Bases se venden hasra un 1l¡ tiia después ae or.á""iau Uintegración de las mismas. por ende, la fecha limite pr."irtu i".u fo u"'nir-a-"- eo.",

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del presente proceso de sctección también deberá ssr tnodilic¿rda tomando en cL¡cntala nucva fecha de integración.

3.2. Formulación tle consultas

EI numeral 2.3 del Capitulo Il de las Bases esrablece que los adquirentes <Je basespodrán.fbrmular sus consultas, las quc serin .lirigidas al presidente del ComitéEspecial, por escrito y en diskette.

Conforme. a lo esripula<Jo por los anículos +9. y 75" Jel Reglamcnro, lapresentación de consulr¡s v formulación de obse*ácion.s. .*"iliffi""opu. o"observancia obrigaroria en los procesos,l" c"r";;;i;i'i"". li,ii'iiiJ,ll'*, ,,",los aniculos 27. de te Ley y 5t. det Resramenrr. ".,";i;;;; i;'r""'ill','ir"nl". u"Bases podrán fbrmuta¡ co¡sultas, soticita¡ la ""ú;;;;'

j;-üñf,ll u" .u.extremos. o planrear soliciludes respecro Je "l¡".,

o.in,¡ro.-ioJ ,".ir""". ,a l*i"l:,^T 1".b..r,.:":fundamenradas y suslenras. e*.u pun".'fu. un-i-"'Jo.'r$ O. f"Lc,, v )z _ oel Kegramento' prescriben que, mediaote escrito debidame¡terundahenrado. tos adquirenres de Bases podrán formula; ;;;.*;;;,

""1; .,rr",cuando se adviena ct incumplimiento de ta, "r"di"i;;;;;;i;;""ü. *."." ,",,.r"el a¡ticulo 25o de la Ley o de cualquier ai.p"rl"¡or

-., 'rn"i.i" j"'"iür,'ri,"*, ,contrataciones del Estado.

De las normas acotadas, no se infie¡en formalidades o requisitos adicionales quecondicionen la presentación de consulras o tu ¡or*utu"i¿o allú;;;;i;;;, or" ,.sea su simple presentación por escrito, dent." d" l"; ;i;;;;;;;il;:"*'Po¡ consiguiente, er¡ lo sucesivo. el Comité Especial estará en la obligación de recibirlas co¡sutras u observaciones aun cuando lo; É""Ol.i* "._1, Jjiii,I,"i oou"*.requerido.

3.3. Deliciencias del servicio sujetas a pelalidad y resolució¡ del cotrtrato _

El. nume¡al 8 del Anexo N.. I de las Bases establece una lista de las deficienciassujetas a penalidades y resolución de coúrato, entre Ia que se erar""ou "i.igui"","s^ul:e:!o:._ 9ror que el Árcu ¿te Servick¡¡ ),/" tu S;;E;;";;;;;-il'"t,ri,*, ¿"tPODER JUDTCIAL ¿rti,hlc::cu opL)rtünumcntc ..

A este respecto. se adviene que el texto de las Bases no dilerencia. expresamenle, lascasuales que son materia de aDlicaci¡

"bj.,o d" ;";"i;;i;;;;;"1;"#'ilil::f;. i".,,i1,"iÍr.J;"r"",i,llll#r.?,ifi J,[.':;según lo prescrito eo el riteral a) der anicuro ,ir" ¿" r" r-.y,'" rJ" á" !iiirr"",¿"expresa en el cootraro, se aplicarin las penari¿u¿..

"rraure-ci¿a. e;';;,i;üri".,",

""ese senrido. ¡a Ctáusula Décima de t^ oioro._u á" "ont.ui;';Jiil;=Ji,:;"**N." l8 de tas Bases-. nos remire a ru aplicacio; ü'1",*r. üi:'áiiti:'*;;*,r.vale decir. la aplicación de penalidadelas prestaciones objeto der contrato.

:s por retraso injustificado en Ia ejecución cle

En relación con las penalirlades por mora en la co¡tratación pública. <iebemos

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precisar que estas tienen por linalidad, primero, conminar al contratista a que cu¡nplacon los plqzor- establecidos en el contrato; por tanto, sc detluce que no cualquierincumplimiento será sancionado con dicha penalidad; siendo que li arlministracióndebe velar por el cumplimiento íntegro del objeto contractual, el o¡denamiento hadotado a esta última de distilros instrumenros pa¡a tal fin, instituyenclo la penalidadpor mora como el mecanismo coercitivo idóneo para asegurar el cumplimienlooportuno de las obligaciones asumidas por los contratistas. Del mismo modo. laaplicación de penalidades cumple u¡¡a lu¡ción ¡esa¡citoria de los eventuales daños vperjuicios que el contratista haya ocasionado a la Éntidad con su cumplimientátardío.

Atendiendo a la finalidad descrita, se adviene que el artícllo t42. del Reglamenro,ha sido redactado de forma tal que su aplicación será úlicamente viable c-uando sehaya verihcado la trasgresión de ..Jbchas ciertas,, de cumplimiento, con lo cualhacemos notar que el citado artículo se aplicará cuando se incumplan los plazosestablecidos para las prestaciones de ejecución periódica en los que es posibleestablecer la mo¡a del co¡tratista en .días de atraso,,.

Por su parte, en.virtud a la última disposición del lite¡al a) del artículo 41. de la Ley,las Entidades tienen la facultad de incluir en la Bases Administrativas, y €n loscontratos corresporidientes, mecanismos para asegurar la ejecución y cumplimientode los mismos, por lo que, aún dejando de lado la natu¡aleza de lai prestaciones acargo de los cont¡atistas, se podrán causalizar determinados incumplimientos, a tinde establecer las penalidades que se estimen pertinentes.

En consecuencia, a efecto de determinar la procedencia y el procedimiento deaplicación de la penalidad por mora del artículo 142" del Reglamento se deberáconside¡ar si la natu¡aleza de las prestaciones a ca.rgo del cont¡atista, permite darcabida a incumplimientos de p/azos en la ejecución dá las mismas; por su parte, paradeflni¡ su aplicación, se verificará la incu¡sión material del contratista en un retrasoinju*ificado.en la ejecución de Ias p¡estaciones contractuales a su cargoJ es decir, latrasgresión de los plazos imputable al contratista.

Por otro lado, debemos refe¡imos a las causales o supuestos de re¡olucíón de loscont¡atos celeb¡ados bajo el ámbito de aplicación de la Ley y el Reglamento. cuandoaquélla es una facultad conferida a la Enridad

"ontrutunt.r. Én .." ,;ntido. la Entidad

podrá ¡esolver un contralo unilateralmente cuando ve¡ifique alguna de las causalestaxativamente enumeradas en el a¡tículo 143. del Regla;ento,-siendo que éstas serefieren a situaciones de incumplimiento en general *Ji éste es esencial se impone Iaobligación de dos requerimientos o intimaciones de cumplimiento como minimo_ ya circunstancias particulares. como la pérdida de la capaiidad económica o técnica oIa acumulación de miirima penalidad por mora. por parte del contratistal.

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: Por ranro, no se hará referencia a los supuesros de resolución de contraro por parte delcontratisra enrazón de causas imputables a la Enridad. ni a tos supuestos,te resolt¡c¡on á".ontru,o ,o,fnrrro¿cuerdo por causas no Jtflbuibles a las pilfes o por c¿so lonuito o luerza md)

I Para.los supuestos de incumptimienro. se adviene ta erisrencia de L¡n procedjmiento de resoltlciónregulado en el articulo l14" det Regtamenro.

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.\hora bien. de ¡o anterior se dedLrce que Ia facuftad t1e resolución contractual quedetenta una Entidad no es cliscrecional y. po, "i ";;r;".;;;;r"r,i"'*rr¿" ¿.lbrma tal que sólo será proceclente ,i ," ,*iti"_

-"i"rio. ,rpr*ar'¿f ii¡" y *cumplen determinadrc formalidades.

Bajo,el. razonamienro expuesto. cl Comire, Especial deberá suprimir la siguienrecausal Je aplicación de Denalidal v resolución de conrrato *irliJ.iAl'"" "f

,r.*ulq det Anexo I cle las Báses: urrit t¡u" et Áreu ,le S¿rv¡c¡o u,i, ii,il)',.rr¡,, ¿"tosística .tet PoDER JUDtCTAL estubtezc, .p.,tu;;;n:;;;': G,",, ,i.'",Ií" **u"contrario a la normariva vigente, otorgar a 'ta

¡miaaá la p",".'r#ii."r" j,.""f ¿"esrablecer causales de aplicación de penalidad po. rnuru J r"ror,i"ün'¿i" "on,ru,odurar¡re la etapa de ejecución contractual.

Asimismo. se establece que la acruación de los órganos y funcionarios competentesdc apliclr penalidades o resolver el contralo. debe sujelarse a las consideracronesdetalladas en el presente numeral.

cabe precisar que la exigencia de sup¡imir dicha disposición fue dispuesta en elPronunciamienro N.o 166-2004 rcrN). emir,d" ;;;"J;;i;';"'il .ii'Jjj'¿, o. ,".observaciones no acosidas en Ia Segunda- C"rr;;;;;;;;;;.::;;;";;:...", .implementarla en las Bases integradas en urcha opotuntdad.

3..¡. PI¡zo contractual del servicio requerido

De acue¡do con lo señalado en las especificaciones técnicas se pretende lacontratación det servicio de transnn¡g y' ai.p".i"." 1^"i"¿'" "rjíJ.'".u,,a*,actividad propia de las operaciones que prestan las empresas dq servicios de residuossólidos. tat como se encuenrra previsio en el arti"ulo I í; ¿-"lutü'ñ.f ;;;,;E¡ este sentido. al tratarse de una operación de residuos sólidos. deberán aplicarse lasorsposrcrones específicas DroDias de dicha actividad

""n"r¿lr-"i'ü #.r.i"nu¿"Ley. la.que. en su aniculo 29á. esrablece que los plazos de duación de los cont¡atosde residuos só¡idos en ningún caso serár¡ menores de dos (2) años.

Como. se puede apreciar, ra Ley de Residuos sólidos, norma especial que ¡esulta:::,::b* ::.-"t ^T::enre ,caso,

ha p¡evrsto uo plazo mínimo de du¡acün de ios

presupuestal, en cuyo caso deberán urr cttsrctcto

g".-iir"r .r'p"e" J"ñ #;ñ;;" aooptarse las previsiones necesarias para

,...r;;"... contraros que celebren las, entidades .", I^'".pr;;";;"Ji"O"ül"iJ Xl",lii/ ,,' , - i.\servicios. por ende. este

lü[8.,;;,##ili"d:'$¿'Éil","Xil':fi J:..,,H:i:":TnT,:,":,'iJlff 1H;. -r . . /en ta Ley de Conrraracione. y aaqriii"ton.. a;i'iñ;: ;;;. ;r"!é en su anicutojles,l:,:::ir,,:*1.,1:^ 1:^":-:onrratos se .u,.,irun po;-*1, de un ejcrcicio

En efecto. cstablecer un plazo contnuurn.,o,,nu ái!po,ii;u;,-",H j."i:'::XI,,T:I.:,¡::,til-l jH:,,#:l:fi :lo\ residuos só¡idos circun.criros al ambito.'l" L g".',;"';;;;;;;. "'".*,,,,

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[l lXi*llti:iilli::'1': l: l'io"¡ aJccuar cr pr..zo cunLr¡cruar - mur]iricanJulranspone de ."r¡¿ro. ,61,1-l'nf'derar

la posibilidad de cxcluir "l *."i"i"-4"

aca¡¡ea¡ía ta nuliriari d", 0.""'i;'"1.tlii."liJ,lr¡rio se conñguraria una causar que

{. CONCLUSIONES

En vi¡rud de lo expuesto, el CONSUCODE dispone:

4.1. No acoger la obse¡rsERvrcros or*u*íl- l{ ",:iX lT:]"q1 p^or la .empresa LrMpsA

1il"...,¿3:i::i;:iltroo"c¿:,1 :Hi:dfi .,:¿::: J: f,,1f,J$:"ñ1:p"a* ;rai"ái á. ,ir.io-para

contrarar el servicio de limpieza en los locales delrt-"p-"."i" 0r" .ri', lltl"l'-"'.

No obstante en aplicáción a"r l,ir"liin a"e""já. .i'i"r'ili ilJl"",'^i 1'1

no'n1u,;,u ae con¡ra¡aciones y adquisiciones del

"l *,r¿t" a" #ri"i"Ji}] f.b. '"rliri. "on

mo¡ivo de Ia iniegración de Basertransporte de residuos r¿111^o^t¡ttlntu. "i

los costos que impliJan el servicio de,r¡oos lueron considerados enil valár referencial.4.:. EI Comité Especial debe

coNsucoDE .n ., .rJ1.l^t':t:1 tuenla las observaciones formutadas por el

,-.->."x.:::ít*".xJ,lj::Jl:i::""?:: j"':::"::ixl"JT,,i:";";'í:ri

/_.íor-,,., .,. ,as mochlicaciones a que hubiere lugar.

i'' )ffr\.!) flf:T,[::'j,",;'"X'.tj?::, '.1':q*, ras Bases a más ra¡dar ar dia sisuicn,e de' :-:j' 1.'1 inre

'a :-" ;;;;;;;H:ll.: p'esente. Pronunciamiento y comrjnicará dichas.pi"* .i ¿i"'.ürlr¡urullanea

a Ios adquirenres de las B;ses v a es¡e conseio

-...'{i.¡r,,.,. airpu".to po, to. i.t,"r)"""1j.*1'.:dl9':1" inlegración. de conlormidad con io

íj..Mr.1i I )2"' /6" v 78o del Reglamento.

t'fi.t..' Jesús Ma¡¡a.23 de lebrero de 2005

7

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Gerent¡rf écnico l,¡omatrvo

ANEXO N" 8

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I)J(;I'SAGENETAL DI:

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DIGESA.4. El Rc!ristro tienri \/i.1,)11ciíl

1,

l.lrll,No: gp¡¡¡1¡4s¡.{:xp. N'r oí10-20rl2 t:l,i

Razón Social

n.u.c.

Pianta

LcQal

i C.;F.EBy láe§, : ;r,TÍl i l;,i i;r i]i- Bafiido d..r resi(juo! scj':dos dc ¡i,¡J)ic7a o(, csnacios lútrlicos. .

Fcco,eccio,rdc rc!kl,ros sólj,los úe lirrl)iaz¡ do csnacios pubt..o"

- Transpo¡1e de rcsiduos s.ifjcjos de ljmpieza dc cspacios públicos.

REGISTNOEl1']presas Prestacloras <.le Scrvicios

dc llesiduos Sótidos (EpS_RS)

: PIIOMOTOR^ tNTERAt\,lEtitCANA DE SERV|C|OS S.A.PISERSA: 2i125t362561

, 1:r_

t].9, dL Lr Mofir,¡ fslc, cur.Jr,2l , t),:t,r,,, rr,.r t.¡ M.itrr¡,t,ro,/,,lcra y I)rT.arl¡ritcrlo dc Lima: Calle Josó Catlos A,lallát^Uuj Manzalrr 1J... l-ofr. lO, U, l)¡r.L..rcii.rtse,rjarni.r Do;g, Djst,iro rJc ¡o ,.",,.,, i,;;;;,,,;',;i'ó"ii;; 'iDcl)arlamenlo.lo Linta.

CODIGO

Mi_ f

ML2

[4f_:]

La lJ¡recc,óÍ General dc Salud AIlrl)iént¿l ar¡toriTr I¡ Irscripciol cn c,Rcgi.jlro rtc E,,rl,,cs¡..Presladoras cte Se¡'¡ick¡s cle Ftesktoos solrcro-c - epC-nd;;á';; ;;";,;,'d;" tas aclivida..le.descritas én el ílcm C. bajo las siguierfes coDd¡ciones:

3.

1.

Las actlv¡dadcs dol itcnt C ion olrj(to do vigilancia V nto¡iloreo sanitarlo por p^tlc l. ta

La entl¡¡esa es rL5Dorracorc rlñqLrñ los.s^¡vicios i (jrc¡cll,s e.r cJ itr,r (. cr,nrjr,l.r c¡rr l.r t "yll"::::1:: rtcs,duo^ s.',r,1ros, Lq No ?731z y ",, R"q,;;;;,;.

"'l ,#l.#,::'ü.1;i,,:::''oo o' vcrirrcarsc ci irrci rrr¡irimicnlo dc ros rcquisiros 05raDrccirlos

dn cira!ro (,1) aii.rs, ¿r natlir Cle l. lcclta clo oxpccliciór).

t,' - 3.1

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DIAPOSIT¡VAS ALCANZADAS

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