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INFORME SITUACION DE LAS FINANZAS MUNICIPALES

MUNICIPIO DE JARDÍN

VIGENCIA FISCAL 2014

Contraloría General de Antioquia Contraloría Auxiliar de Auditoría Integrada

Medellín, Junio de 2015

CONTRALORÍA GENERAL DE ANTIOQUIA

Contralora General de Antioquia Luz Helena Arango Cardona

Subcontralor Octavio de Jesús Duque Jiménez

Contralor Auxiliar de Auditoría Delegado Juan Carlos Gaviria Zapata (e)

Jefe Oficina Asesora de Control Interno Flora Jiménez Marín

Jefe Oficina Asesora de Planeación Manuela Garcés Osorio

Contralor Auxiliar Auditoría Integrada Gabriel Jaime Ramírez Villegas

Equipo Auditor

Coordinador John Jairo Mesa Cubillos

Contralor Auxiliar Juliana Cataño López

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 5 1 CONCEPTO SOBRE EL ANÁLISIS EFECTUADO ......................................... 6

1.1 LEY 617 DE 2000. ..................................................................................... 6 1.1.1 Comparativo Autocertificación y Calificación CGA .............................. 9

1.2 INDICADOR DE DESEMPEÑO FISCAL ................................................... 9 1.3 DÉFICIT FISCAL ....................................................................................... 9

1.4 ENDEUDAMIENTO .................................................................................. 10 1.5 CAPACIDAD DE PAGO .......................................................................... 10

1.6 PLANTA DE CARGOS ............................................................................ 11 1.7 CONVENCIÓN COLÉCTIVA ................................................................... 12 1.8 PASIVO PENSIONAL .............................................................................. 12

1.9 PASIVOS CONTINGENTES .................................................................... 13 1.10 FALLOS JUDICIALES. ............................................................................ 14

1.11 REGALIAS ............................................................................................... 14 1.12 RENTAS MUNICIPALES ......................................................................... 14

1.12.1 Debido Cobrar de Industria y Comercio ............................................. 15

1.12.2 Acuerdos De Pago ............................................................................. 16 1.12.3 Comportamiento Del Recaudo Vigencias 2012 A 2014 ..................... 16

1.13 VIGENCIAS FUTURAS ........................................................................... 17 2 INFORMACIÓN PRESUPUESTAL ............................................................... 18

2.1 PRESUPUESTO INICIAL, ADICIONAL Y DEFINITIVO .......................... 18 2.2 INGRESOS .............................................................................................. 19

2.2.1 Presupuesto y Ejecución de Ingresos 2014 ....................................... 19 Ingresos Corrientes ........................................................................................ 20

Recursos de Capital ....................................................................................... 20 2.2.2 Comparativo Ejecución Presupuestal de Ingresos 2014-2013 .......... 21 2.2.3 Indicadores de Ejecución Presupuestal de Ingresos ......................... 21

2.3 EGRESOS ............................................................................................... 23 2.3.1 Presupuesto y Ejecución de Egresos 2014 ....................................... 23 2.3.2 Comparativo Ejecución Presupuestal de Egresos 2014- 2013 .......... 26 2.3.3 Indicadores De Ejecución Presupuestal De Egresos ......................... 27

2.4 RESULTADO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL ........................... 28 3 INFORMACIÓN CONTABLE ......................................................................... 29

3.1 BALANCE GENERAL COMPARATIVO 2014-2013 ............................... 29 3.1.1 Activos ............................................................................................... 30 3.1.2 Pasivos .............................................................................................. 31

3.1.3 Patrimonio ......................................................................................... 31

3.2 Estado de Actividad Financiera, Económica y Social ......................... 32 3.3 Balance del Tesoro Comparativo 2014–2013 ....................................... 33 3.4 Índices Financieros ................................................................................ 33

Establece que por cada cien pesos, que adeuda el Municipio, éste cuenta con recursos en el patrimonio por $151 como respaldo, es decir, que la deuda está respaldada en un 150,80% .............................................................. 35

4 CONCLUSIONES .......................................................................................... 36 5 EVALUACIÓN DE SATISFACCIÓN CLIENTES SUJETO DE CONTROL ... 38

INTRODUCCIÓN Contraloría General de Antioquia con fundamento en las facultades otorgadas por los Artículos 267 y 272 de la Constitución Política, la Ley 42 de 1993 y la Ordenanza 27 de 1998, y con base a los resultados obtenidos en el análisis del estado de las finanzas de los Municipios del departamento de Antioquia, realizó visita a la administración municipal de Jardín, con la finalidad de establecer la viabilidad fiscal y financiera del ente Territorial e identificar los factores de riesgo.

Dentro del análisis efectuado se incluye la validación del indicador de Ley 617 de 2000, a diciembre 31 de 2014, por medio de la cual se dictan las normas de ajuste fiscal, y los aspectos que influyeron en el cumplimiento de los artículos 6 y 10 de la misma Ley, para establecer el límite de gastos de funcionamiento, medido en términos de Ingresos Corrientes de Libre Destinación - ICLD, recursos que las Entidades Territoriales recaudan para garantizar la viabilidad financiera.

Entre otros aspectos tenidos en cuenta en el presente informe se encuentran: El Déficit Fiscal recibido y generado en el periodo de la actual administración y el Esfuerzo fiscal realizado por el Municipio en el año 2014, tanto en sus obligaciones corrientes como de Inversión; así mismo, se evalúa el cumplimiento de las metas trazadas en el programa de ajuste fiscal y financiero suscrito, sus indicadores financieros, la capacidad de endeudamiento, análisis de las vigencias futuras, Regalías, el estado de las Rentas por Cobrar y los Pasivos contingentes y el análisis en la ejecución de la Ley 550 de 1999. Este informe se constituye en una herramienta de toma de decisiones para los mandatarios locales y el Gobierno Departamental. Es responsabilidad de la Administración municipal emprender las acciones necesarias para subsanar las debilidades producto de observación y gestionar ante las demás Entidades Gubernamentales los proyectos tendientes a mejorar o ajustar la sostenibilidad fiscal y financiera.

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1 CONCEPTO SOBRE EL ANÁLISIS EFECTUADO

1.1 LEY 617 DE 2000. La Contraloría General de Antioquia y el Departamento Administrativo de Planeación”, como resultado de la evaluación realizada, conceptúan que el Municipio de Jardín, durante la vigencia fiscal 2014 cumplió con los límites establecidos en la Ley 617 de 2000, toda vez que el indicador se ubicó en el 68,55%, estando por debajo del límite del 80% para Municipios de categoría sexta. En los años anteriores el indicador se ubicó en el 71,36% para el 2012 y el 63,78% para el año 2013, lo que muestra el cumplimiento de los límites de gasto definidos en la Ley 617 de 2000. Evidenciando una mejora en el indicador.

2014 2013 2012

68,55 71.36% 63.78%

Como resultado del examen efectuado, se encontró que la Administración municipal, certificó un déficit fiscal a diciembre 31 de 2014 de $234.649.000, no obstante, en revisión realizada por los funcionarios de la Contraloría General de Antioquia.se evidenció que el Municipio arrastra un déficit fiscal por $283.153.948, valor correspondiente a las cesantías retroactivas de los empleados de la Administración Municipal. Efectuados los cálculos de indicador de Ley 617 de 2000, para la vigencia fiscal 2014, se obtuvo el siguiente resultado:

EVALUACIÓN LEY 617 DEL 2000, AÑO 2014

Cifras en miles de pesos

Características del Municipio VALORES

Categoría 6 Número de Concejales 11 Salario Mínimo Legal Mensual Vigente (SMLM) 616 Número de Sesiones Permitidas 90 Valor Sesión 99.014 Límite Máximo Autorizado por Ley 617 80%

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EVALUACIÓN LEY 617 DEL 2000, AÑO 2014

Cifras en miles de pesos

LEY 617 DE 2000 ICLD base para Ley 617 de 2000 $2.508.113 Ingresos Tributarios $1.272.895 Ingresos No Tributarios 4385.876 SGP: Libre destinación de participación de propósito general Municipios categorías 4, 5 y 6 $770.429 Empresa territorial para la salud ETESA (Máximo el 25% en los términos del Art. 60 de la Ley 715 de 2001) $74.610 Transferencia vehículos automotores $4.303 Transferencia sector eléctrico (solo el 10% autorizado para libre destinación)

Gastos de Funcionamiento Nivel Central $1.719.556 Gastos de Personal $1.012.253 Gastos Generales $479.636 Transferencias $202.586 Déficit Fiscal Pagado

1% artículo 11, Ley 99 de 1993 $25.081 RELACIÓN GF/ICLD % 68,55% Límite establecido por la Ley 617 de 2000 % 80,00% Diferencia % 11,45% Cumplimiento Nivel Central SI Cumplimiento Ley 617 Concejo Municipal

GASTOS CONCEJO

Gastos máximo Concejo $120.598 Cumplimiento Gastos Concejo $135.421 Cumplimiento Ley 617 Personería SI GASTOS PERSONERÍAS $92.400 Gasto máximo Personería $88.046 Cumplimiento Gastos Personería SI

En cuanto al cumplimiento del artículo 20 del Decreto 4515 “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 617 de 2000” el Municipio certificó y reportó a Planeación Departamental un indicador de 67,61%, dando cumplimiento a la Ley 715. Una vez realizados los cálculos de Ley 617 por parte de la Contraloría y la Dirección financiera de Planeación Departamental, el indicador se ubicó en el

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68,55%, con una diferencia de 0,94 puntos por encima al certificado por el Municipio, situación que obedeció a las siguientes situaciones:

Incorporación en los Ingresos corrientes de Libre destinación de $10.182.000, valor correspondiente a los Rendimientos financieros de los fondos comunes.

Incorporación de $4.763., por concepto de otros ingresos venta de bienes y servicio, correspondiente a un menor valor reportado por el Municipio.

Inclusión de los Gastos de Funcionamiento de $1.446, valor correspondiente a u menor registrado por concepto de gastos financieros.

Incorporación en los Gastos de Funcionamiento de $17.071, valor correspondiente a el pago de aportes a la seguridad social del Comisario de familia, gastos que no se financian con los recursos del SGP, sector justicia, Ley 715 de 2001.

.Inclusión de $89.981 por concepto de alumbrado Público, los cuales fueron canalizados como gastos de inversión y según lo conceptuado por el Ministerio de Hacienda, estos gastos se consideran como gastos de funcionamiento. Sólo operan los gastos de inversión en el evento de existir expansión del alumbrado público.

Incorporación a los gastos de funcionamiento servicios personales de $42.547 por concepto de los salarios del Secretario de Salud, funcionario de planta de la Administración Municipal, y todos los gastos inherentes a el funcionario son gastos son de funcionamiento.

Inclusión del 1% para la adquisición de áreas de interés para acueductos municipales de que trata el artículo 111 de la Ley 99 de 1993, modificado por el artículo 210 de la Ley 1450 de 2011, en cuantía de $25.081.

Se excluyeron $115.680 de déficit fiscal que fue llevado al total de gastos de funcionamiento, dicho déficit por pagar no se tiene en cuenta para el indicador de la Ley 617.

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En la evaluación del indicador de la Ley 617 de 2000 del Concejo y de la Personería Municipal, se evidenció que sus gastos fueron inferiores al límite establecido en el artículo 10° de la Ley 617 de 2000, dando cumplimiento a la citada Ley. 1.1.1 Comparativo Autocertificación y Calificación CGA

Municipio Auto certificación Decreto 4515 de 2007

Municipio

Certificación 617 Remitida a la CGA,

Gestión Transparente

Cumplimiento 617 CGA 2014 Después de

informe finanzas

Jardín 67,61% 67,61 % 68,55% Fuente: Contraloría General de Antioquia. Tomado: Informe Antioquia y sus Finanzas.

1.2 INDICADOR DE DESEMPEÑO FISCAL Se verificó que en el informe Ranking de desempeño fiscal e integral 2011, 2012 y 2013 del Departamento Administrativo de Planeación Nacional, el Municipio de Jardín, obtuvo los siguientes resultados:

Año Autofinanciamiento

gastos de funcionamie

nto

Respaldo del servicio de la deuda

Dependencia

transferencias y

regalías

Generación de

recursos

propios

Magnitud de

la inversi

ón

Capacidad de ahorro

Indicador de

desempeño

Fiscal 7/

Posición

Nacional

2012

Posición Departamental 2012

2013 70,68 4,14 74,27 53,36 81,93 26,22 65,32 635 75

2012 63,78 9,30 73,19 48,84 78,20 23,40 62,75 738 91

2011 53,71 8,75 57,64 51,35 83,01 28,71 67,35 493 66 Elaboro: Contraloría General del Departamento Fuente: Departamento Administrativo de Planeación

Analizado el informe del Ranking de desempeño fiscal e integral, se observa qué para el año 2013, el Municipio mejoró su posición a nivel Nacional y Departamental, en comparación con el año inmediatamente anterior; incidió en el resultado, el indicador de Ley 617, la generación de Recursos Propios, el crecimiento en la Inversión y la Capacidad de Ahorro. 1.3 DÉFICIT FISCAL

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El Municipio de Jardín certificó un déficit fiscal de $234.649.000, sin embargo, verificada la información sobre cesantías retroactivas a 31 de diciembre de 2014 se encontró que el Municipio tiene déficit acumulado por $283.153.948

DETALLE VALOR

Compromisos a 31 de diciembre de 2014 sin saldo en caja $180.115.834

Deudas laborales cesantías retroactivas $103.038.114

TOTAL DEFICIT $283.153.948

El principal concepto que constituye el déficit está representado en cuentas por pagar a 31 de diciembre de 2014 sin saldo en caja por valor de $180.115.834, equivalente al 64% del déficit acumulado. La deuda por cesantías retroactivas que se adeudan a empleados de la Entidad, asciende a $103.038.114 y equivalente al 36% del déficit fiscal. El Departamento de Antioquia en circularización de cuotas partes certificó que el Municipio de Jardín le adeuda a diciembre 31 de 2014 $2.992.297, los cuales están financiados con recursos propios. 1.4 ENDEUDAMIENTO El Municipio a 31 de diciembre de 2014 tenía 2 operaciones de crédito por una cuantía de $521.434.205 suscritos con el IDEA, según relación adjunta:

Pagare Objeto Saldo Deuda (cifra completa)

13075 Adquisición terrenos Expansión Urbana $ 202.918.296

15217 Terminación Construcción $ 318.515.909

$ 521.434.205,00

Fuente: Información Hacienda Jardín. Elaboro. John Jairo Mesa Cubillos

1.5 CAPACIDAD DE PAGO Efectuados los cálculos de capacidad de pago, acorde con la Ley 358 de 1997, se obtuvo que el índice de sostenibilidad es del 3,56% y el de solvencia del 0,22%, evidenciando que el Municipio cuenta con capacidad legal de pago para acceder a nuevos empréstitos, tal como se relaciona a continuación:

../../../jmesa/Documents/PUERTO%20BERRIO/Copia%20de%20NUEVO%20DEUDA%20INTERNA%20DE%20DICIEMBRE%20%20%20%20%20%20DE%202014.xlsx#Instrucciones!B12

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MUNICIPIO: JARDÍN

(categoría sexta) Ejecución Presupuestal

31 diciembre 2014

TOTAL INGRESOS CORRIENTES EJECUTADOS 2014 : $14.220.328

Tributarios $1.662.212

No Tributarios $7.362.891

Transferencias $2.81.806

Recursos del Balance $3.014.119

AJUSTADOS POR META DE INFLACIÓN (3%) ( 1 ) $14.646.938

TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO EJECUTADOS 2014 : $1.858.638

Servicios Personales $952.634

Gastos Generales $406.324

Transferencias $351.255

Servicios Personales con Inversión $148.425

AJUSTADOS POR META DE INFLACIÓN ( 3%) ( 2 ) $1.914.397

AHORRO OPERACIONAL ( 1 ) - ( 2 )

INTERESES - A Pagar en la vigencia 2014, intereses de Créditos sin desembolsar, de nuevos Créditos y de Corto Plazo.

$23.958

INTERESES - AJUSTADOS X COBERTURA DE RIESGO DE TASA ( 13 % )

$27.552

SALDO DE LA DEUDA - Incluye Créditos por desembolsar y nuevos Créditos.

$521.434

INDICADORES DE CAPACIDAD DE PAGO :

INTERESES / AHORRO OPERACIONAL (Solvencia) 0.22% 0.22%

SALDO DEUDA / INGRESOS CORRIENTES (Sostenibilidad) 3,56% 3,56% Fuente: Información presupuestal Jardín. Elaboro. John Jairo Mesa Cubillos

1.6 PLANTA DE CARGOS Analizada la planta de cargos de la Entidad y los costos por concepto de nómina, se establece qué la Entidad tiene 84 servidores públicos pagados para el funcionamiento de la Entidad, representados en 10 jubilados y 34 empleados de planta y 40 contratistas de prestación de servicios:

CARGO NUMERO VALOR APROX AÑO

Jubilados 10 $81.750.384

Empleados de planta 34 $1.007.127.676

Contratistas funcionamiento 40 $346.646.839

TOTAL 84 $1.435.524.899

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Cálculos: Contraloría General de Antioquia Fuente: Secretaria de Hacienda Municipio de Jardín

El costo más alto de personal está representado por los empleados de planta con un 70% de participación en los gastos. Un 24% de los gastos está representado en contratos de prestación de servicios para el funcionamiento de la Entidad, pagados con recursos propios para dicho fin. El 6% adicional lo constituye la planta de jubilados, costo fijo que no puede ser ajustado.

Jubilados6%

Empleados de Planta 70%

Contratistas 24%

1.7 CONVENCIÓN COLÉCTIVA A la fecha el Municipio no cuenta con sindicato, por lo tanto no tiene convención colectiva. 1.8 PASIVO PENSIONAL

Pasivo Pensional Total Aportes en Pesos

Pasivo Pensional NO Provisionado % Cubrimiento

11.532.715.358,39 7.996.426.852,61 3.536.288.505,78 69.34%

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Como se observa en el cuadro anterior, el Municipio tiene un cubrimiento de su pasivo pensional del 69.34%. Al respecto el artículo 4 del decreto 2948 de 2010, establece que las Entidades Territoriales que hayan alcanzado un cubrimiento de su pasivo pensional no inferior a tres veces el monto previsto en el artículo 3 del Decreto 055 de 2009, (125%), podrán solicitar por una sola vez al FONPET la entrega de hasta el 30% del saldo en cuenta de la Entidad. Por lo anterior el Municipio está próximo a cumplir con dicho porcentaje, lo que le dará posibilidades de acceder a los recursos del FONPET. 1.9 PASIVOS CONTINGENTES Según reporte suministrado por la Administración Municipal, existen seis (06) demandas en contra, cuantificadas aproximadamente en $783.000.000, de acuerdo al siguiente detalle:

NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DEMANDANTE

CLASE DE PROCESO

ESTADO ACTUAL PROBABILIDAD

FALLO VALOR

PRETENSION

Adriana Cañaveral nulidad y

restablecimiento del derecho

Sentencia niega las suplicas, se concede recurso de apelación

Media 100 SMLMV

Gloria Elena Naranjo reparación directa recurso de apelación Media 500 SMLMV

Carolina María Osorio y Oscar Alberto Osorio

reparación directa sentencia favorable

confirmada en segunda instancia

Media 225 SMLMV

Olga Cecilia Pérez Tejada

acción de nulidad y restablecimiento del

derecho

A despacho para sentencia

Media 100 SMLMV

Claudia Patricia Díaz P y Otros

Reparación directa Audiencia de pruebas Media $90,000.000

José Alejandro Vélez Guzmán.

Reparación directa Audiencia de testimonios Media 200 SMLMV

$783.000.000

La probabilidad del total de las demandas es media y su valor a 31 de diciembre de 2014 ascendía a. $783.000.000 aproximadamente.

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1.10 FALLOS JUDICIALES. A 31 de diciembre de 2014 no se presentaron fallos condenatorios al Municipio de Jardín. 1.11 REGALIAS La Administración Municipal de Jardín para la vigencia 2014 realizó pagos por valor de $$748.772.000 y a 31 de diciembre de 2014 no se presentó déficit fiscal en el SGR, dejando en bancos un saldo de $835.636.000. La ejecución de los recursos de regalías fue la siguiente:

CONCEPTO VALOR

Rehabilitación placa Huella $699.194.000

Fortalecimiento Institucional $835.636.000

TOTAL $1.534.830.000 Fuente: Relación de cuentas pagas Municipio de Jardín Elaboró: Comisión Auditoría Especial

Se observa una adecuada gestión de los recursos del SGR, ejecutando proyectos que benefician a la comunidad. 1.12 RENTAS MUNICIPALES

El Municipio de Jardín adoptó mediante Acuerdo Municipal Nro. 016 de diciembre 28 de 2006 el Código de Rentas e Ingresos, Procedimientos y el Régimen sancionatorio para el Municipio. Este documento le da legalidad a los tributos municipales y el procedimiento de cobro de sus rentas. No obstante no se evidenció la constitución del reglamento Interno de Recaudo de Cartera, tal como lo dispone la Ley 1066 de 2006 y el decreto reglamentario 4473 de 2006. 1.11.1 Debido Cobrar de Impuesto Predial Se determinó que existen un total de 2.264 contribuyentes del Impuesto Predial unificado urbano y rural, que adeudan de 1 hasta 137 cuotas y representan un

15

valor de $891.102.938, las cuentas entre uno y cinco años suman $198.725.719, y corresponde al 22% del total de la cartera. Se identifican 576 contribuyentes, por $539.691.227 con más de 5 años de morosidad, que representan el 61% de la cartera. Estos contribuyentes pueden incurrir en la prescripción de la deuda, afectando el Tesoro Público y la liquidez de la Entidad.

DEBIDO COBRAR, RECARGO Y VIGENCIA ACTUAL IMPUESTO PREDIAL

Vencimientos en Días y Años Número de

Contribuyentes Valor Adeudado

Inferiores a 360 días 769 $15.268.5992

Obligaciones entre 1 año y 5 años 919 $198.725.719

De 5 años en adelante 576 $539.691.227

TOTAL POR RECAUDAR $891.102.938

Posible Prescripción 576 $539.691.227 Fuente: Relación de cartera Municipio de Jardín Elaboró: Comisión Auditoría Especial

1.12.1 Debido Cobrar de Industria y Comercio El impuesto de industria y comercio es un gravamen de carácter obligatorio, el cual recaerá, en cuanto materia imponible, sobre todas las actividades industriales, comerciales, de servicios y financieras, que se ejerzan o realicen dentro de la jurisdicción del Municipio de Jardín, que se cumplan en forma permanente, u ocasional, en inmuebles determinados, con establecimientos de comercio o sin ellos, a 31 de diciembre de 2014 según reporte de la Administración Municipal se tienen 415 establecimientos de comercio, los cuales presentaban una deuda por $121.653.558. La cartera total por concepto impuesto de Industria y Comercio, Avisos y Tableros a diciembre de 2014, asciende a $121.653.558. Del total de la cartera, $2.187.855, el 2% corresponde a una obligación mayor de 5 años. Entre 1 año y cinco años se encontraron cuentas por pagar de 60 contribuyentes, con deudas por $53.586.253 representando el 44% de cartera adeudada al Municipio.

DEBIDO COBRAR, RECARGO Y VIGENCIA ACTUAL INDUSTRIA Y COMERCIO

Vencimientos en Años y Días Número de

Contribuyentes Valor Adeudado

Menor de un año 354 $65.879.450

16

De 1 a 5 años 60 $53.586.253 De 5 en adelante 1 $2.187.855 TOTAL CARTERA $121.653.558 Posible Prescripción 1 $2.187.855 Fuente: Relación de cartera Municipio de Jardín Elaboró: Comisión CGA

1.12.2 Acuerdos De Pago Con el fin de gestionar la recuperación de cartera de Las Rentas por cobrar, la Administración Municipal tiene suscritos 52 acuerdos de pago por un valor de $132.223.989 y ocho (8) embargos por $42.924.797. Con estos mecanismos el Municipio garantía la recuperación de las rentas por cobrar.

1.12.3 Comportamiento Del Recaudo Del Debido Cobrar Vigencias 2012 A 2014

RESUMEN GENERAL RECAUDO PREDIAL E INDUSTRIA Y COMERCIO, INTERESES POR

MORA

DESCRIPCION 2014 2013 2012

Ingresos $ $ $

Impuesto Predial 611.661 486.890 466.748

Industria y Comercio 270.232 224.225 249.320

Avisos y Tableros 31.945 25.969 23.087

Total $913.838 $737.084 $739.155

Intereses

Interés Mora Predial 106.424 49.472 71.530

Interés Mora Industria y Comercio 7.833 6.318 9.663

Interés Mora Avisos y Tableros $114.257 55.790 81.193

Total $1.028.095 $792.874 $820.348

Gran Total $ $ $

Fuente: Ejecución presupuestal de Ingresos y Egresos 2012 a 2014.

Elaboró: Comisión Auditoria Especial

De acuerdo con las ejecuciones presupuestales de las vigencias 2012, 2013 y 2014, los recaudos por concepto de Impuestos municipales se incrementaron como resultado de la gestión fiscalizadora de la actual administración.

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1.13 VIGENCIAS FUTURAS A diciembre 31 de 2014, según certificación del Municipio no se constituyeron vigencias futuras.

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2 INFORMACIÓN PRESUPUESTAL

(Miles de pesos)

2.1 PRESUPUESTO INICIAL, ADICIONAL Y DEFINITIVO

El presupuesto inicial del Municipio para la vigencia fiscal 2014 fue aprobado por valor de $9.504.703; realizó Adiciones durante el período por $6.779.399 y reducciones por $83.849 para un presupuesto definitivo de $16.200.253; distribuidos de la siguiente forma:

Para el presupuesto definitivo de egresos se asignaron recursos así:

Al comparar el presupuesto definitivo de ingresos frente al de egresos, no se encuentran diferencias es decir el presupuesto se presentó de forma equilibrada.

INGRESOS($) EGRESOS($) DIFERENCIA($)

APROPIACIÓN DEFINITIVA 16.200.253 16.200.253 0 Fuente: CGR Presupuestal vigencia 2014 Elaboró: Contraloría General de Antioquia

CONCEPTO VALOR ($) PARTICIPACIÓN (%)

2.1 Gastos de Funcionamiento 1.986.027 12,26

2.3 Inversión 14.018.270 86,53

2.4 Servicio Deuda Pública 195.956 1,21

2 Presupuesto de Gastos 16.200.253 100

Fuente: CGR Presupuestal vigencia 2014 Elaboró: Contraloría General de Antioquia

CONCEPTO VALOR ($) PARTICIPACIÓN (%)

1.1 Ingresos Corrientes 12.659.754 78,15

1.2 Recursos de Capital 3.540.499 21,85

1. Total Presupuesto Ingresos 16.200.253 100


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2.2 INGRESOS

2.2.1 Presupuesto y Ejecución de Ingresos 2014 (Cifras en miles de pesos)

CONCEPTO PRESUPUESTO DEFINITIVO ($) EJECUCIÓN %

PART.

$ % %

1.1 Ingresos Corrientes 12.659.754 12.508.833 98,81 78,55

1.2 Recursos de Capital 3.540.499 3.416.706 96,50 21,45

1. Total Presupuesto Ingresos 16.200.253 15.925.539 98,30 100



20

La ejecución presupuestal de ingresos arrojó el siguiente resultado:

El resultado obtenido presentó déficit de Ingresos, debido a que los recaudos percibidos no superaron los ingresos proyectados. La estructura del presupuesto de ingresos fue la siguiente: Ingresos Corrientes

Con un presupuesto definitivo de $12.659.754, se ejecutaron recursos por cuantía de $12.508.833, el 98,81% con una participación del 78,55% en el total recaudado, significando la mayor fuente de ingresos del Ente Territorial. En este agregado, Los Ingresos Tributarios, se constituyen en una importante fuente de ingresos para el Municipio con recaudos de $1.731.331, un 99,64% del total esperado, representan el 13,84% del recaudo del grupo. Las Transferencias del orden Nacional y Departamental tuvieron un recaudo de $10.475.690, el 98,64% de ejecución, de las cuales $8.062.359 corresponden a transferencias del nivel Nacional para Inversión y $863.724 Transferencias del nivel Departamental para inversión.

Recursos de Capital

Con un presupuesto definitivo de $3.540.499 y ejecución de $3.416.706 equivalente al 96,50%; conformados principalmente por los Recursos del Crédito en cuantía de $326.207 y otros recursos de capital por $3.090.499. La cuenta Otros Recursos de Capital está compuesto por Recursos del Balance, los cuales tuvieron un recaudo de $3.024.261; Rendimientos por Operaciones Financieras $47.088; Donaciones $0 y Aprovechamientos $0.

Presupuesto definitivo $16.200.253

Recaudos $15.925.539

déficit Presupuestal de Ingresos ($274.714)

Fuente: CGR Presupuestal vigencia 2014

Elaboró: Contraloría General de Antioquia

21

2.2.2 Comparativo Ejecución Presupuestal de Ingresos 2014-2013 (Cifras en miles de pesos)

CONCEPTO EJECUCIÓN

2014 EJECUCIÓN ($)

2013 VARIACIÓN

$ %

1.1 Ingresos Corrientes 12.508.833 10.020.115 2.488.718 24,84

1.1.01 Tributarios 1.731.331 1.357.770 373.561 27,51

1.1.02 No Tributarios 10.777.502 8.662.345 2.115.157 24,42

1.2 Recursos De Capital 3.416.706 1.038.655 2.378.051 228,95

1.2.1 Recursos Del Crédito 326.207 0 326.207 100,00

1.2.2 Otros Recursos De Capital 3.090.499 1.038.655 2.051.844 197,55

1 Total 15.925.539 11.058.770 4.866.769 44,0 Fuente: CGR Presupuestal vigencia 2014 Elaboró: Contraloría General de Antioquia

En el comparativo 2014–2013, se registra un incremento del 44,01%, correspondiente a $4.866.769. Influye en este resultado Los Ingresos Corrientes, los cuales se aumentaron en $2.488.718 el 24,84%. De igual manera afecta el resultado la variación en los Recursos de Capital, que pasaron de $1.038.655 a $3.416.706 en el 2014, incrementándose en un 228,95%. En conclusión, se tiene que el Municipio presenta una estructura financiera con un mayor aporte de los recursos propios, que garantizan y respaldan los gastos de Funcionamiento, todas las transferencias del Sistema General de Participaciones deben ser dirigidas a la inversión social.

2.2.3 Indicadores de Ejecución Presupuestal de Ingresos

2.2.3.1 Capacidad para Generar Ahorro

22

Indica que los ingresos corrientes de la Entidad luego de cubrir los gastos de funcionamiento, generaron un ahorro corriente del 7,07%.

2.2.3.2 Cumplimiento de los ingresos totales

Indica que por cada cien pesos del presupuesto definitivo de ingresos, el Municipio recaudó $98, es decir que el recaudo total fue del 98,30% de los ingresos presupuestados.

2.2.3.3 Cumplimiento de los ingresos tributarios

Establece que por cada cien pesos del valor total programado, el Municipio generó a través de los ingresos tributarios $100, de recursos propios, igualmente indica que el 99,6% del recaudo proyectado de los ingresos tributarios se generó a través de actividades institucionales.

2.2.3.4 Cumplimiento de los ingresos no tributarios

Indica que por cada cien pesos del presupuesto definitivo de ingresos no tributarios, se obtuvo un recaudo por este concepto de $99 o sea, que el recaudo de los ingresos no tributarios alcanzó el 98,7% de lo presupuestado.

2.2.3.5 Cumplimiento de los aportes y transferencias

23

Determina que por cada cien pesos del valor de las transferencias proyectadas, el Municipio recaudó $99, es decir que el pronóstico de las transferencias a recibir se cumplió en un 98,6%. 2.3 EGRESOS

2.3.1 Presupuesto y Ejecución de Egresos 2014 (Cifras en miles de pesos)

CONCEPTO PRESUPUESTO DEFINITIVO ($) EJECUCIÓN %

PART. $ %

2.1 Funcionamiento 1.986.027 1.919.047 96,63 13,27

2.3 Gastos Inversión 14.018.270 12.342.962 88,05 85,37

2.4 Servicio a la Deuda 195.956 195.956 100,00 1,36

2 Gastos Totales 16.200.253 14.457.965 89,25 100,00 Fuente: CGR Presupuestal vigencia 2014 Elaboró: Contraloría General de Antioquia


24

Para la vigencia 2014 el Municipio tuvo un presupuesto inicial de egresos de $9.504.703, con adiciones y reducciones alcanzó un presupuesto definitivo por $16.200.253. Al finalizar la vigencia se registra una ejecución por $14.457.965; es decir, que el nivel de cumplimiento de las metas programadas inicialmente se logró en un 89,25%.

La ejecución presupuestal de egresos, presentó el siguiente resultado:

El resultado obtenido presentó un superávit de Egresos, debido a que las erogaciones realizadas fueron inferiores las apropiaciones definitivas. La ejecución presupuestal de egresos fue estructurada de la siguiente manera: Gastos de Funcionamiento

Conformados por un presupuesto definitivo de $1.986.027, de los cuales se ejecutaron $1.919.047, que representa un 96,63% de cumplimiento y equivalen al 13,27% de participación dentro del total de egresos. Las cuentas más importantes dentro de este agregado, corresponden a Gastos de Personal en cuantía de $1.089.060, con una participación del 56,75%, Gastos Generales por $478.732, que participan con el 24,95% y Transferencias Corrientes con $351.255 que representaron el 18,30% del total de Gastos de Funcionamiento de la vigencia..

Servicio de la Deuda El servicio a la deuda es el dinero empleado en el pago de intereses y capital de las obligaciones contraídas a través de créditos de deuda pública, la cual tuvo un presupuesto definitivo para la vigencia 2014 de $195.956 y una ejecución de $195.956, el 100,00%; representan un 1,36% de participación en el total de egresos.

Presupuesto Definitivo $16.200.253

Compromisos Netos $14.457.965

superávit Presupuestal de Egresos $1.742.288

Fuente: CGR Presupuestal vigencia 2014

Elaboró: Contraloría General de Antioquia

25

Inversión Se constituye en el concepto de mayor importancia en el total de egresos del Municipio toda vez que se destinan a financiar los planes, programas y proyectos, contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal. Para la vigencia 2014 presentaron un presupuesto definitivo de $14.018.270, con ejecución de $12.342.962, el 88,05% de cumplimiento y participación en el total de gastos del 85,37%, desagregando la Infraestructura Física y Social de la siguiente forma:

INVERSIÓN PRESUPUESTO DEFINITIVO ($) EJECUCIÓN % PART.

$ %

2.3.1 Infraestructura 5.128.789 4.636.066 90,39 37,56

2.3.2 Dotación 407.600 401.596 98,53 3,25

2.3.3 Recurso Humano 7.720.546 6.904.603 89,43 55,94

2.3.4 Investigación Y Estudio 245.000 0 0,00 0,00

2.3.5 Administración Del Estado 346.857 329.090 94,88 2,67

2.3.6 Subsidios Y Operaciones Financieras 169.478 71.607 42,25 0,58

2.3 Total Inversión 14.018.270 12.342.962 88,05 100


Por el rubro de infraestructura la Administración ejecutó $4.636.066, en programas de vivienda urbana y rural, acueductos y alcantarillados y escenarios deportivos y parques entre otros, su participación fue del 37,56% en el total de Gastos de inversion. Dentro del rubro de Dotación, por el cual se ejecutaron $401.596, se incluyen gastos de inversión en servicios de transporte educativo, sistemas de información educativa y dotación educativa, entre otros. Los Gastos de Inversión asociados al Recurso Humano incluye los programas de atención a la tercera edad, a la población infantil, madres cabeza de familia, la financiación de eventos culturales y deportivos, así como los contratos del régimen subsidiado y los programas de atención y prevención de desastres, por esto, los gastos de inversión por este rubro alcanzaron los $6.904.603 que corresponden al 55,94% del total de Gastos de Inversión.

26

El Municipio invirtió por concepto de Investigación y Estudio $0 y Administración del Estado $329.090, que representan el 0,00% y 2,67% respectivamente de los gastos totales de inversión de la vigencia 2014. Por su parte, los Subsidios y Operaciones financieras tuvieron un gasto de inversión de $71.607, correspondiente principalmente a programas de alimentación escolar y subsidios de servicios públicos domiciliarios, así como programas de desarrollo rural sostenido. Este rubro participó durante la vigencia 2014 con el 0,58% del total de Gastos de inversión.

2.3.2 Comparativo Ejecución Presupuestal de Egresos 2014- 2013 (Cifras en miles de pesos)

En el comparativo 2013 – 2014, se registra variación de $7.295.123, correspondiente al 101,85%. Incidieron en este resultado la variación en los gastos de funcionamiento, en los cuales el gasto de personal pasó de $855.501 a $1.089.060 en la vigencia 2014; los gastos de inversión, los cuales tuvieron un aumento de 119,43% con respecto al año 2013 y el servicio a la deuda, la cual se disminuyó en un 11,11%.

CONCEPTO EJECUCIÓN 2014

EJECUCIÓN 2013 VARIACIÓN

$ %

2.1Funcionamiento 1.919.047 1.317.474 601.573 45,66

2.3Gastos Inversión 12.342.962 5.624.923 6.718.039 119,43

2.4Servicio a la Deuda 195.956 220.444 -24.488 -11,11

2Gastos Totales 14.457.965 7.162.842 7.295.123 101,85


27

2.3.3 Indicadores De Ejecución Presupuestal De Egresos

2.3.3.1 Autofinanciamiento de la inversión

Indica que el Municipio por cada cien pesos, canceló $7 de la inversión ejecutada con ahorro corriente.

2.3.3.2 Participación del servicio de la deuda en los ingresos corrientes

Determina, que por cada cien pesos que el Municipio recaudó en Ingresos Corrientes $2, correspondieron al servicio de la deuda, o sea que la deuda del Municipio participó con el 1,57% de los ingresos corrientes.

2.3.3.3 Financiación del funcionamiento con ingresos corrientes

Indica que por cada cien pesos que el Municipio ordenó en el año de análisis con ingresos corrientes, para atender funcionamiento destinó $15,34, igualmente indica que los gastos de funcionamiento participan del total de los ingresos corrientes con el 15,34%.

28

2.3.3.4 Participación del funcionamiento en los gastos totales

Establece que por cada cien pesos ordenado en la vigencia, para atender funcionamiento se destinaron $13,27, es decir, que los gastos de funcionamiento representan el 13,27% del total de gastos.

2.3.3.5 Participación de la inversión

Refleja que por cada cien pesos de los egresos del Municipio, $85, correspondieron a gastos de inversión, igualmente significa que los gastos de inversión representan el 85,37% del total ejecutado.

2.3.3.6 Participación de la inversión en los ingresos recaudados

Por cada cien pesos de ingresos recaudados por el Municipio, $78, se destinaron al pago de inversión, es decir que el 77,50% del total recaudado se destinó para gastos de inversión.

2.4 RESULTADO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL (Cifras en miles de pesos)

Situación Presupuestal entre Ingresos y Egresos

29

Resultado de la Ejecución Presupuestal

Se presenta un superávit de ejecución presupuestal de $1.467.574, debido a que son mayores los gastos no erogados que los dineros dejados de recibir.

3 INFORMACIÓN CONTABLE

3.1 BALANCE GENERAL COMPARATIVO 2014-2013 (Cifras en miles de pesos)

CONCEPTO 2014 ($) 2013 ($) VARIACIÓN

$ %

Activo 22.979.029 21.165.906 1.813.123 8,57

Pasivo 9.162.153 8.411.024 751.129 8,93

Patrimonio 13.816.876 12.754.882 1.061.994 8,33

Fuente: Sistema Consolidador de Hacienda e Información Financiera Pública Chip Elaboró: Contraloría General de Antioquia

Déficit presupuestal de ingresos ($274.714)

Superávit presupuestal de egresos $1.742.288

superávit de ejecución presupuestal $1.467.574


Ejecución de Ingresos $15.925.539

Ejecución de Egresos $14.457.965

Situación presupuestal $1.467.574


30


El total de Activos a diciembre 31 de 2014, ascendió a $22.979.029, con un aumento de $1.813.123, el 8,57% con respecto al período anterior. Para la vigencia 2014 su estructura financiera, está representada en el 40% con los Pasivos y el 60% con el Patrimonio.

3.1.1 Activos

3.1.1.1 Activo Corriente Para el 2014 representa el 18,89% del total de Activos con un aumento de $588.888, el 15,69%, pasando de $3.752.606 en el 2013 a $4.341.494 en el 2014. Conformado principalmente por el grupo Efectivo con $3.345.925; el Grupo

31

Rentas por Cobrar, las cuales ascendieron a $180.339 y el grupo Deudores en $815.230.

3.1.1.2 Activo No Corriente Su participación en el total de Activos es del 81,11%; registra una variación de $1.224.235, el 7,03% al pasar de $17.413.300 en el 2013 a $18.637.535 en el 2014. Esta variación obedece principalmente al comportamiento en cada uno de los grupos que lo componen, donde sobresalen los grupos Propiedad, Planta y Equipo cuyo valor fue $6.540.793, el grupo Bienes de Beneficio y Uso Público con $3.675.447 y el grupo Otros Activos que ascendieron en la vigencia 2014 a $8.058.289.

3.1.2 Pasivos El Pasivo, registra un saldo al término de la vigencia 2014 de $9.162.153, un aumento en $751.129, es decir el 8,93% con respecto a la vigencia anterior. El Pasivo Corriente representa el 12,72% del total de Pasivo, que representa una disminuyó de ($73.262), el 5,91% en el 2014 con respecto al período anterior. Influyó en el resultado la variación de las cuentas que lo conforman, entre ellas las Cuentas por Pagar las cuales pasaron de $368.396 en el 2013 a $264.445 en el 2014, es decir el -28,22% de variación. El Pasivo no Corriente representa el 87,28% del total del Pasivo, con Aumento de $824.391, el 11,49% al pasar de $7.172.036 en el 2013 a $7.996.427 en el 2014. Representado principalmente por los Pasivos Estimados con $7.996.427, y operaciones de crédito público con $0.

3.1.3 Patrimonio El Patrimonio, aumentó en $1.061.994, el 8,33%, al pasar de $12.754.882 en el 2013 a $13.816.876 en el 2014, donde influyó entre otros el incremento de Hacienda Pública.

32

3.2 Estado de Actividad Financiera, Económica y Social (Cifras en miles de pesos)

Concepto 2014 ($) 2013 ($) Variación

$ %

Ingresos Operacionales 12.190.868 10.925.562 1.265.306 11,58

Gastos Operacionales 11.255.539 9.441.821 1.813.718 19,21

Superávit Operacional 935.329 1.483.741 -548.412 36,96

Otros Ingresos 343.682 105.961 237.721 224,35

Otros Gastos 28.459 40.436 -11.977 -29,62

Superávit del Ejercicio 1.250.552 1.549.266 -298.714 19,28


Los resultados del ejercicio financiero durante la vigencia fiscal del 2014 presentaron un Superávit, superior al obtenido en el 2013 en ($298.714) que equivale al 19,28%. El resultado obtenido se debió principalmente a los comportamientos que se evidenciaron en los siguientes ítems: Los Gastos Operacionales con $11.255.539, presentaron un aumento del $1.813.718, el 19,21%, que resulta de un incrementó en los Gastos de Administración de $314.734, el gasto social presento un incrementó de $1.469.612, que equivale al 17,99%. Los Ingresos Operacionales con $12.190.868, con variación positiva de $1.265.306, el 11,58%, con relación al 2013. El grupo Transferencias tuvo una participación de $1.741.852, el 19,63% con relación al 2013

33

3.3 Balance del Tesoro Comparativo 2014–2013 (Cifras en miles de pesos)

CONCEPTO 2014 ($) 2013 ($) VARIACIÓN

$ %

Activo Corriente 4.341.494 3.752.606 588.888 15,69

Pasivo Corriente 1.165.726 1.238.988 -73.262 -5,91

Disponibilidades 3.175.768 2.513.618 662.150 26,34


Las disponibilidades del Municipio, para cubrir sus obligaciones corrientes, tienen una variación en el 2014 con respecto al 2013, por un valor de $662.150; es decir que la situación de liquidez financiera fue superior para esta vigencia, debido a que la administración de los recursos a corto plazo presentó acciones administrativas que aumentaron las disponibilidades corrientes. 3.4 Índices Financieros Liquidez Razón Corriente

Indica que por cada peso que el Municipio le adeuda a terceros en el corto plazo, este posee, en sus activos corrientes, $3,72 para respaldarlo. Capital de trabajo

Establece que la Entidad territorial después de cancelar sus Pasivos de corto plazo cuenta con capital de trabajo de $3.175.768.

34

Rentabilidad Rentabilidad del Activo

Indica que los activos del Municipio generan rentabilidad del 5,44%. Rentabilidad del Patrimonio

Significa que el patrimonio del Municipio territorial obtuvo rendimiento del 9,05%. Endeudamiento Índice de Endeudamiento

Significa que por cada cien pesos, que el Municipio posee en activos, $39,87, corresponden a acreedores. Concentración Endeudamiento a Corto Plazo

Por cada cien pesos, que el Municipio tiene con terceros, $13, tienen vencimiento corriente, o sea, que el 12,72% de los pasivos con acreedores tienen vencimiento menor a un año.

35

Solvencia

Establece que por cada cien pesos, que adeuda el Municipio, éste cuenta con recursos en el patrimonio por $151 como respaldo, es decir, que la deuda está respaldada en un 150,80%

36

4 CONCLUSIONES

a) Analizada la relación contractual por concepto de contratos de prestación de

servicios, se encontró que la Entidad no realizó erogaciones de gastos correspondientes a funcionamiento imputados por rubros de inversión de SGP

b) La última actualización catastral del Municipio se realizó en el año 2009 y a la fecha se adjudico la nueva actualización catastral cumpliendo con el artículo 79 de la Ley 223 de 1995, la cual establece que esta deberá realizarse como mínimo cada cinco (5) años. Dicha situación va en pro de las finanzas del Municipio, al recaudarse valores reales del impuesto predial.

c) Mediante Resolución 010 de enero 10 de 2015, la Administración Municipal

constituyó reservas presupuestales por $5.889.322.391, de los cuales $1.118.334.632 corresponde al mantenimiento y mejoramiento de la vía Jardín - vereda Serranías - La Herrera mediante la construcción de la segunda etapa de puente vehicular. Recursos que se encuentran en caja y a la fecha no se han ejecutado dada la suspensión del contrato, toda vez que no se ha liquidado el contrato anterior que tenía por objeto la construcción de un puente colgante vehicular veredas Serranías – la Herrera por valor $855.322.936 por dificultades con la entrega de la obra.

d) Acorde con la verificación realizada, se encontró que el Municipio de Jardín tiene déficit fiscal acumulado en cuantía aproximada a $283.153.948, de los cuales $103.038.114 corresponden a la carga prestacional de empleados de planta de vigencias anteriores.

e) La Administración Municipal tiene suscritos 52 acuerdos de pago por un valor de $132.223.989 y ocho (8) embargos por $42.924.797. Cifras que equivalen al 17% del total de la cartera.

f) El Municipio de Jardín no constituyó vigencias futuras.

g) El Municipio cumplió con los límites de gasto definidos en la Ley 617 de 2000; comparado el resultado con el año inmediatamente anterior el Municipio mejoró en 2,81 puntos.

37

h) El Municipio mejoró su posición a nivel Nacional y Departamental, en comparación con el año inmediatamente anterior, debido a la generación de Recursos Propios, el crecimiento de la Inversión y la Capacidad de Ahorro.

i) Efectuados los cálculos de capacidad de pago, acorde con la Ley 358 de 1997, se obtuvo que, el índice de sostenibilidad a la fecha es del 3,56% y el de solvencia del 0,22%, evidenciando que el Municipio cuenta con capacidad legal de pago para acceder a nuevos empréstitos.

j) El Municipio ha realizado una adecuada gestión de los recursos del SGR, ejecutando proyectos de inversión en pro de la comunidad.

k) De acuerdo con las ejecuciones presupuestales de las vigencias 2012, 2013 y 2014, los recaudos por concepto de Impuestos municipales han incrementando como resultado de la gestión fiscalizadora de la actual administración.

38

5 EVALUACIÓN DE SATISFACCIÓN CLIENTES SUJETO DE CONTROL

FECHA DE EVALUACIÓN DIA________MES________AÑO________

Entidad a la que pertenece:

A la Contraloría General de Antioquia le interesa conocer su opinión acerca de los servicios que presta, por ello, le solicita responder con objetividad la siguiente encuesta. Marque con una X en solo una de las casillas, según su opinión Excelente, Buena, Aceptable, Regular o Mala.

REQUISITOS Excelente Buena Aceptable Regular Mala

1. ¿Las auditorías realizadas han contribuido al mejoramiento de su Entidad?

2. ¿El trato proporcionado por nuestros funcionarios es?

3. ¿El cumplimiento de nuestros funcionarios para atender citas y presentar informes es:

4. ¿La imagen que usted tiene de la Contraloría es?

5. Cuáles de servicios que presta la Contraloría conoce usted?: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Por cuál de los siguientes medios de comunicación, recibe usted información de la Contraloría General de Antioquia? (señale con una X)

Radio_____ Prensa ____ Televisión ____ Afiches, Volantes, Cartillas _____ Página Web de la Contraloría _____

7. Cómo le gustaría que fuera el producto que está recibiendo? _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________