informe regional sobre la situaciÓn de nna cusco … · urubamba 20 11 9 3 43 acomayo 18 9 9 5 41...

CampañaNacional–30añosdelaConvencióndelosDerechosdelniño-RegiónCusco

Informeregionalsobrelasituacióndecumplimientodelos

DerechosdeNiños,NiñasyAdolescentesdelaRegiónCusco–

2019.

Cusco,octubrede2019

ColectivoInterinstitucionalRegionalporlosDerechosdelaNiñezyAdolescencia-Cusco:

• PorelEstado:ComisaríadeFamiliaPNP,DefensoríadelPuebloCusco,DIGEIBIRA-MINEDU,DirecciónRegionaldeEducación–DREC, Dirección Regionalde Salud/Direcciónde Promociónde la Salud /Estrategia de SaludMental/ Gerencia RegionaldeDesarrolloSocial/SubGerenciaDesarrolloHumano/SubGerenciaMujer,INABIF–ServiciodeEducadoresdeCalle,HogarJesúsmiLuz,HogarBuenPastor,MunicipalidadProvincialdelCusco/GerenciadeDesarrolloHumano/SubGerenciaDEMUNA,MIMPCoordinaciónRegionalCusco.

• Por la SociedadCivil:Aldeas Infantiles SOS,Movimientopor losDerechosde lasMujeresAmhauta,Asociación Intirunakunaqwasin,ATD CuartoMundo, Asociación Calandria,Asociación Kallpa, Asociación Pukllasunchis,Asociación Tarpusunchis– LaSalle, Asociación Tarea, Centro Yanapanakusun, CHS Alternativo, CMP Flora Tristán, Fundación Hope, Plan Internacional,VoceríadeDerechosSexualesyReproductivos,WorldVisión

• Espaciosde concertación:Red de apoyoa estudiantes de CentrosdeEducación BásicaAlternativa, ComitéMunicipal por losDerechosdelNiñoyeladolescenteCusco-COMUDENA.


Documento: Informe regional sobre la situación de cumplimiento de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes de la Región Cusco – 2019.

Mesa de Concertación Para la Lucha Contra la Pobreza Cusco.

Urbanización Mariscal Gamarra A-41- Segunda Etapa.

Correo: [email protected]

Teléfono: 084-246521

www.mesadeconcertacion.org.pe

Cusco, octubre de 2019

El presente documento se realiza en el marco del proceso de Consulta Nacional en el marco de los 30 años de la Firma de la Convención de los Derechos del Niño, convocada por la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) y el Colectivo Interinstitucional por los Derechos de la Niñez y Adolescencia Cusco.

A nivel de la MCLCP Cusco, en el Comité Ejecutivo Regional CER, se ha aprobado el presente documento para su difusión.

Elaboración del Documento:

- Zuly E. Alvarez Manrique – Secretaría Técnica MCLCP Cusco. - Yeni Miriam Llamocca Lima – Promotora MCLCP Cusco.

Revisión y aportes: Integrantes del Colectivo Interinstitucional por los Derechos de la Niñez y Adolescencia Cusco.


pág.1

INDICE

0. Consideracionesiniciales:..............................................................................................2

Agradecimientoalasinstitucionesypersonasquehanparticipadoenelproceso...................2

Presentación...............................................................................................................................3

Procesoparasuformulaciónenlaregión..................................................................................4

Metodología...............................................................................................................................5

Marcoconceptual......................................................................................................................6

1. Primeraparte:PrincipalescaracterísticasdelasNNAdelaregión..............................8

1.1. LasNNA:cuántosson,dóndeestán,conquiénesviven,lenguamaterna.....................8

1.2. Niñezcondiscapacidad................................................................................................10

1.3. NiñezmigranteenCusco..............................................................................................10

2. Segundaparte:LaviolenciaqueafectaalosylasNiños,NiñasyAdolescentes........11

2.1. LaviolenciadirectacontralasNNA..............................................................................11

2.2. LosNiños,NiñasyAdolescentesylaviolenciaestructural..........................................13

2.2.1. DerechoalaVida:Razóndemortalidadinfantil......................................................13

2.2.2. Nombreyalcuidadoinfantiltemprano...................................................................14

2.2.3. PrevencióndelaenfermedadycuidadodelaSalud................................................15

2.2.4. Adecuadanutrición(Anemia,desnutricióncrónicainfantil,obesidad)...................16

2.2.5. Accesoalaeducación...............................................................................................16

2.2.6. Juegoylarecreación................................................................................................20

2.2.7. Otrascondicionesdevidayrelaciónconlanaturaleza............................................22

3.Terceraparte:Hablanlosniños,niñasyadolescentes..................................................23

3.1.¿Cómoseestáncumpliendonuestrosderechosenlacasa?............................................23

3.2.¿CómoseestáncumpliendonuestrosderechosenlaEscuela?........................................26

3.3.¿Cómoseestáncumpliendonuestrosderechosenlacomunidad/distrito?....................29

4.CuartaParte:Hablanlosserviciosdeprotección...........................................................32

4.1.Prevención.........................................................................................................................32

4.2.Detección...........................................................................................................................35

4.3.AtenciónyRestitución.......................................................................................................36

5.Quintaparte:Conclusiones.............................................................................................37

6.SextaParte:Recomendaciones.......................................................................................40

ANEXOS................................................................................................................................43


pág.2

0. Consideracionesiniciales:

Agradecimientoalasinstitucionesypersonasquehanparticipadoenelproceso.EnCusco laCampañapor los30añosde laConvenciónde losDerechosdelNiño fuerealizadamediantelaconformacióndeunComitéRegionalconformadoespecíficamentepara este fin. Participaron instituciones del sector público y organizaciones nogubernamentales, gracias a las cuales fue posible el desarrollo de los talleres enprovincias:

• PorelEstado:o GerenciaRegionaldeDesarrolloSocial/SubGerenciaDesarrolloHumano/SubGerencia

Mujer.o DefensoríadelPuebloo DIGEIBIRA-MINEDUo MunicipalidaddelCusco/GerenciadeDesarrolloHumano/SubGerenciaDEMUNAo MIMPCoordinaciónRegionalCuscoo DirecciónRegionaldeEducación-DRECo DirecciónRegionaldeSalud/DireccióndePromocióndelaSalud/DIRESAo INABIF–ServiciodeEducadoresdeCalleo HogarJesúsmiLuzo HogarBuenPastoro OficinadeCooperaciónTécnicaInternacionalOCTI–GORECusco.o ComisaríadeFamiliaPNPCuscoo OficinadeDefensaPúblicaMINJUS.

• Espaciosdeconcertación:o ReddeapoyoaestudiantesdeCentrosdeEducaciónBásicaAlternativaCEBAso COMUDENACusco

• PorlaSociedadCivil:o AldeasInfantilesSOSo AsociaciónIntirunakunaqwasino ATDCuartoMundoo AsociaciónCalandriao AsociaciónKallpao AsociaciónPukllasunchiso AsociaciónTarpusunchis–LaSalleo AsociaciónTareao CentroYanapanakusuno CHSAlternativoo CentrodelaMujerPeruana“FloraTristán”.o FundaciónHopeo PlanInternacionalo MovimientoporlosDerechosdelasMujeresAmhautao VoceríadeDerechosSexualesyReproductivoso WorldVisión


pág.3

Presentación

ElpresenteinformedacuentadelasaccionesrealizadasenlaregiónCuscoenelmarcodelaimplementacióndelaCampañaporlos30añosdelaConvencióndelosDerechosdelNiñoquelaMCLCPanivelnacionalimpulsael2019,conlafinalidaddeconocercuáleslasituaciónactualdelcumplimientodelosderechosdeniños,niñasyadolescentesenel marco de la ratificación de este documento, cuya vinculación es jurídica en elcumplimientodelaspolíticasqueelEstadoPeruanosecomprometióaimplementarparadesarrollarlascapacidadesplenasdesuinfancia,niñezyadolescencia.Seesperapor lotanto,quela informaciónrecogidaenelpresentedocumentobrindeinformaciónrepresentativadelasituaciónenlaqueniños,niñasyadolescentesdelasprovincias de la región Cusco viven en su cotidianeidad ejerciendo sus principalesderechos: salud, educación, protección, participación en los espacios en los que sedesenvuelvenhabitualmente:sucasa,suescuela,subarrio/comunidadasícomoenelterritorioenelquecrecenydesarrollan.Asimismo,laCampañaquelaMCLCPhaimpulsado,haobtenidoresultadosconcretosenlaspolíticasdeestadoenfavordelaniñezylaadolescencia,orientandopresupuestos,recursoshumanosasícomoaccionespolíticaspararesponderalcierredebrechasennuestropaís.

Asimismo,laCampañatieneuncarácterparticipativoydereflexiónsobrelasdistintasformas de violencia (estructural, cultural y directa que niños, niñas y adolescentesperciben en sus entornos inmediatos así como las opiniones y percepciones deoperadores de servicios públicos y privados de protección de la niñez en la región,identificandonudoscríticosen su implementacióny funcionamiento,para finalmenteplantearpropuestasyrecomendacionesenmateriadeproteccióndelosderechosdelaniñezcusqueña.


pág.4

Procesoparasuformulaciónenlaregión.

Para este fin la MCLCP Cusco, realizó desde el mes de abril del presente año, laconvocatoria a todas las instituciones y organizaciones vinculadas a la temática dederechosdelaniñezyadolescencia,conlaqueseconformóunComitéRegionalenelmarcodelos30añosdelaCDNconparticipaciónde10institucionesdelEstado,15delaSociedadCivilyONGsasícomo3espaciosdeconcertación.

ElComitéorganizóenbasealapropuestadelaCampañaNacionallasaccionesanivelregional,asignandoresponsabilidadesytareasasícomorecursosparaeldesarrollodelasmismas.SedeterminórealizarTalleresdeConsultaconNiños,niñasyadolescentesasícomoOperadoresdelSistemadeProtecciónentodas lasprovinciasposiblesde laregión con cuyos insumos se elaborara un Informe Regional de la situación delcumplimientodederechosdeNNA,elaborarmaterialde comunicación relacionadoaderechosdelaniñezasícomorealizareventosdeincidenciapúblicaanivelregionalylocalquedencuentadelobjetivodelacampaña.

Gráfico1:ProcesodeorganizacióndelaCampañaenCusco:

OrganizaciónregionalTalleresde

consultaNNAyAdultos

ElaboracióndeInformeregional

Eventosregionalesde

posicionamiento

• Convocatoria ainstitucionespúblicas,ONGySoc.Civil.

• Conformación ComitéRegional

• Definición de actividadesregionales, planes yproductos.

• 01Taller ComitéRegional:análisisdebrechas.

• 08 Talleres con NNA:Acomayo, Cusco, Calca,Canchis, Paucartambo,Paruro, Quispicanchis yUrubamba.

• 04 Talleres conOperadores: Calca,Canchis, Quispicanchis,Cusco.

• Sistematización,organización de datos,redaccióndeinforme.

• Taller de validación conComité regional(setiembre).

• DocumentoFinal.

• 01 Encuentro Regionalcon NNA conautoridades regionales:septiembre 20 –(Conformación CCONNARegional).

• Devolución informesprovinciales.

• Participación enEncuentroInternacional:Noviembre.


pág.5

MetodologíaEnCuscoygraciasalapoyodelasOrganizacionesqueconformaronelComitéRegionalenelmarcodelaCampañadelaCDN,serealizaronuntotalde09TalleresProvincialesdescentralizadosconlaparticipacióndeuntotalde275niños,niñasyadolescentes,131varonesy144mujeres.Cuadro1:NNAparticipantesenlosTalleresdeConsultaenprovinciasdelaregión

Lugar N°deniños

Hombres Mujeres Nro.adultosfacilitadores

Totalparticipantes

Canchis-Sicuani 31 13 18 8 70

Paucartambo 39 15 24 14 92

Cusco 48 20 28 24 120Calca 30 16 14 3 63

Paruro 23 15 8 9 55Quispicanchis 23 12 11 16 62

Urubamba 20 11 9 3 43

Acomayo 18 9 9 5 41

LaConvención(DistritodeHuayopata)

43 20 23 6 92

TOTAL 275 131 144 88 638

Fuente:elaboraciónpropia.

Asimismo, en el caso de la participación de adultos responsables de los servicios deprotecciónyjusticia,serealizaron5talleresprovincialesy02talleresregionalesenlosqueelanálisisestuvocentradoprincipalmenteenelcumplimientoylasbrechasenlosderechosde la infancia, niñez y la adolescencia en sus territorios. Participaron un total de 72Operadoresdeservicios,deloscuales30eranvaronesy42mujeres.

Cuadro2:Operadoresdeserviciosdeprotecciónparticipantesenlostalleresdeconsulta.

LUGAR N°deadultos

Hombres Mujeres

Canchis 16 10 6CuscoRegión 20 6 14Calca 10 4 6Quispicanchis 18 7 11LaConvención(DistritodeHuayopata)

8 3 5

TOTAL 72 30 42

Fuente:elaboraciónpropia.


pág.6

MarcoconceptualLos resultados que a continuación se presentan se han organizado tomando en cuenta,primero la Teoría Ecológica de la violencia1 (Dutton 1988) en la cual se describe que laviolenciaseproduceendistintasformasyfrecuenciasentresespaciosenloscualeslosniños,niñas y adolescentes se desenvuelven cotidianamente: casa/hogar – Escuela –Comunidad/Distrito.Seentiendeentoncesquelaviolenciaesconcebidacomounfenómenorelacional,centradaenlaconducta,lasinteraccionesyelcontextoinmediato,proponiendounanálisiscircularysistémicodelaviolencia.Por otro lado, de acuerdo a la Teoría del triángulo de Galtung (1930), la violencia serepresentaydivideentrestipos:laViolenciaDirecta(visibleconcretaencomportamientosyactos),laViolenciaEstructural(Estructurasquenopermitenlasatisfaccióndenecesidadesnegándolas al sujeto y causándole daño) y Violencia Cultural (marco legitimador de laviolenciaconcretadaenactitudes).

Paraefectosdepresentacióndelainformaciónrecogidaenlostalleresconniños,niñasyadolescentes,asícomoconoperadoresdelosserviciosdeprotecciónyjusticia,seorganizarálainformacióndetalmaneraqueseidentificanunidadesdeanálisisycategoríasbasadasenlasimilitudenlasrespuestasidentificadasenlaspercepcionesdelosylasparticipantesenlostrestiposdeviolencia:Estructural,DirectayCulturalproducidosenlosespacios:casa–escuela–comunidad.A continuación sedetallan losderechosanalizadosencadaunode los tiposdeviolenciacitados:

Cuadro3:TiposdeviolenciayDerechosdelaNiñezenelmarcodelaCDN

1TeoríaEcológicadelaviolencia:DonaldDutton(1988)desarrollósuteoríaecológicaparaentenderlaviolenciafamiliarbasándoseenelmodelodeBronfenbrenner(1977).Elcontextosocialsedividiríaen:Macrosistema(Comunidad)Exosistema(escuela)Microsistema(hogar/familia)

Tipodeviolencia ArtículosdelaCDN

ViolenciaDirecta

Protecciónfrentea:• Violenciaymaltratofísico,psicológicoysexual• ExplotaciónSexualyTratadepersonas• Secuestro,Ventaytráficodeniñosyniñas.

Violenciaestructural

• Elbienestardelniño/aantesquenada(InterésSuperiordelNiño/a)• SaludyServiciosmédicos• Atenerunabuenacalidaddevida• Recuperaciónyreintegraciónsocial(encasosdeviolencia)

Violenciaestructural

• Educación• Juegoyactividadesculturales• DifusióndelaConvenciónporlosderechosdelNiño.• OpiniónenlaEscuela


pág.7

Estosresultadosnosgeneraronalgunashipótesisyexplicacionesdeloquevendríapasandoen lasdiferentesprovinciasyenunamiradageneralen laregióndelCusco,encuantoalavancequehatenidoelcumplimientodelosderechosdelainfancia,niñezyadolescenciaalaño2019,desdelafirmayratificacióndelaCDNhace30añosatrás.

Violenciacultural

• Nodiscriminación• Opinióndelniño• Participacióndeniños,niñasyadolescentes• Organizacióndeniños,niñasyadolescentes


pág.8

1. Primeraparte:PrincipalescaracterísticasdelasNNAdelaregión

1.1. LasNNA:cuántosson,dóndeestán,conquiénesviven,lenguamaterna.

La población total censada en Cusco para el 2017 fue de 1,205.527 habitantes. Deacuerdoalapirámidepoblacional,Cuscomantieneunapoblaciónjovenyconcentraunagrancantidaddeniñosentre10a14años(117,653),adolescentesentre15y19años(111,656),de5a9años(107,791),de0a4años(83,186)ymenoresde1año(18,706).Lapoblaciónde0a19añosconstituyeel36.4%delapoblacióntotalregional.

Cuadro4:PoblacióntotalregionalCusco,2017.

Población

total %

Región Cusco Población total 1 205 527 100%

Menores de 1 año 18 706 1.6 De 1 a 4 años 83 186 6.9 De 5 a 9 años 107 791 8.9 De 10 a 14 años 117 653 9.8 De 15 a 19 años 111 656 9.3

Total 438992 36.4 Fuente:INEI,CensosNacionalesdePoblaciónyVivienda2017.

Encuantoalaproporcióndeniños,provinciasdecaráctermásurbanocomoCuscopresentamayorcantidaddepoblaciónadolescentequelosotrosgruposdeinfanciay niñez,mientras que provincias como Acomayo y Paruro son las que presentanmenornúmerodeadolescentes, lo cual estaría relacionadocon la cantidadde supoblación total, pero también con procesos de migración interna hacia otrasprovincias (Canchis y Cusco). En cuanto a los demás grupos de edad, tanto en laprimera infancia (0a4años),niñez (5a9añosy10a14años)seencuentranenmayorconcentraciónenprovinciascomoCusco,LaConvenciónyQuispicanchis.


pág.9

Gráfico2:PoblaciónporGruposquinquenalesporprovinciasdelaregiónCuscoal2017

Fuente:INEI,CensosdePoblación2017/Elaboraciónpropia.

EnCusco,segúnelúltimoCensodelINEIel76.06%delapoblaciónseautoidentificacomoindígena(722,982habitantes),el55%depobladoreshablanunalenguaindígena(632,215habitantes).Laproporcióndeniñosquehablanelquechuaesmuchomenoraladeadultosenlaregión.

Cuadro5:Poblaciónqueaprendióahablaralgúnidioma

Fuente:INEI–CensodePoblaciónyVivienda2017.

Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Cusco Espinar La

Convención Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba

0 - 4 3,118 4,950 7,298 4,276 9,380 9,477 34,866 6,973 18,335 3,198 6,757 10,016 5,659

5 - 9 3,421 5,766 7,783 4,758 10,542 10,225 35,200 7,716 18,217 3,506 6,354 10,105 5,762

10 - 14 3,056 6,440 7,961 4,354 10,875 10,231 34,995 7,349 16,928 3,430 5,934 9,688 6,152

15 - 19 2,068 5,286 6,659 3,410 9,691 6,745 44,034 6,247 16,075 2,111 4,059 7,826 5,890

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

Cusco:Poblaciónporgruposquinquenales,2017


pág.10

1.2. NiñezcondiscapacidadEnelPerúparaelaño20182,seregistraron3,000,051.612personasquevivenconalgunadiscapacidad,loquerepresentael10.03%delapoblacióntotal.EnCusco,segúnelúltimoCensolapoblacióntotalcondiscapacidadesde132,964(11.03%delapoblacióntotal).Según grupos de edad, existen un total de 16,505 niños entre 1 y 14 años de edadespecíficamentehastalos14años,lamayorproporciónseencuentraenelgrupodeedadde 6 a 14 años (82%), 1 a 5 años 16% y menores de 1 año (1.4%), resaltando laimportanciadelaprevenciónydiagnósticopreviosduranteelembarazo.

Cuadro6:PoblaciónconalgúntipodediscapacidadenCusco–2017.

Departamento/Áreaurbanayrural/sexo

Pob.Total

Dificultadolimitaciónpermanente

NingunaVer,aunconanteojos

Oír aunconaudífonos

Hablar ocomunicarse,aun conlenguaje deseñasuotro

Moverseocaminar

Entenderoaprender

Relacionarsecon losdemás

Subtotal

Total 1205527 72448 26785 8136 40610 16587 10624 175190 1072563

Menoresde1año

18706 17 15 59 98 28 21 238 18517

1a5años 103306 373 143 824 614 388 343 2685 101184

6a14años 205324 5848 689 1679 1541 2350 1475 13582 193925

15a29años 309072 10035 1397 1727 2617 2713 2560 21049 291094

Fuente:INEICensosdePoblaciónyVivienda2017.

SegúnlaEstrategiaRegionalsobrediscapacidadydesarrolloinclusivo,parael2018,deltotal de la población con discapacidad solo 5862 (4.4%) a octubre se encontrabancertificadasporelsectorsaludyelCONADIS,condiciónqueposibilitasuaccesoaotrasopcionesyservicioscomoeducación,SIS,emprendimientos,entreotros.

1.3. NiñezmigranteenCuscoCusco,hasidounadelasregionesquemásmigrantesharecibidorecientemente,entreellosseconsidera lacreciente llegadadepobladoresvenezolanosquehanarribadoanuestraregión.Entotalhastael2017,llegaron49097inmigrantesanuestraregión,cifraqueincluyeapersonasquellegandeotrosdepartamentosdelpaís(migracióninterna),estando así entre las seis primeras regiones incluyendo Lima y Callao con mayorrecepcióndeinmigrantes.SegúncifrascalculadasporACNURyPlanInternacionalseríanaproximadamente 8,000 venezolanos los que a la fecha han arribado a la región, sinembargonosecuentaconuncensoquedécuentadelacantidadexactadeniños,niñasyadolescentes.

2CensoNacional2017:XIIPoblación,VIIViviendayIIIdecomunidadesindígenas.


pág.11

Cuadro7:PoblaciónmigranteenlosúltimoscincoañosanterioresalCenso2017segúndepartamento.

2012-2017

Departamento Total de población nativa

Población nativa

presente Inmigrantes Emigrantes

Total 26 706 734 25 273 373 1 433 361 1 433 361 Arequipa 1 223 585 1 168 801 90 638 54 784 Cusco 1 111 976 1 051 149 49 097 60 827 Junín 1 147 048 1 067 059 64 619 79 989 La Libertad 1 597 915 1 536 947 61 542 60 968 Lima y Callao 9 361 817 8 965 174 605 458 396 643 Piura 1 692 075 1 621 442 51 832 70 633 La migración reciente relaciona el lugar de residencia cinco años antes con la residencia actual Emigrante: Persona que abandona o sale de su lugar de residencia para establecerse en otro lugar. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Censos Nacionales de Población y Vivienda de 2017.

2. Segundaparte:LaviolenciaqueafectaalosylasNiños,NiñasyAdolescentes2.1. LaviolenciadirectacontralasNNA.

Cuscoesunadelasregionesmásviolentasdelpaís,laprevalenciadelaviolenciacontralamujerdesdeelaño2014(70.1%)haaumentadohastaun80.6%,laviolenciacontralamujerafectadirectamentealosniños,niñasyadolescentes,entantoseencuentranporlogeneralpresentesenlasagresionesenelhogar.

Gráfico3:ViolenciacontralamujerenlosúltimoscincoañosenCusco

Fuente:ENDES2014–2018/INEI.

70.1

79.4

75.4

79.4 80.672.4

70.8

68.2

65.463.2

55.0

60.0

65.0

70.0

75.0

60.0

65.0

70.0

75.0

80.0

85.0

2014 2015 2016 2017 2018

Cusco:%demujeresquesufrieronviolencia

ejercidaalgunavezporelesposo/compañero

Cusco Nacional


pág.12

Laproporcióndeniñosque sonvíctimasdeviolencia sexualen la región respectoalnúmerototaldecasosreportadosporestetipodeviolenciasuperael70%,asíen2019hastaelmesdeabril laproporcióndeniños,niñasyadolescentesvíctimasdeabusosexualerael39.5%deltotaldecasos.Gráfico4:ProporcióndecasosdeviolenciasexualcontraNNAenlaregiónCuscoenlosúltimosaños.

Fuente:ReporteCasosCEM(2019hastaelmesdeabril)

ENDESentreel2014yel2016aplicóapadres,madresycuidadores;lapreguntasobreformasdecorreccióndelosniños,niñasyadolescentes,comorespuestaaesta,encontramosqueen2016el30%demadresyel33%depadresusarongolpesycastigofísicoparacorregirasusniños,porcentajequeaumentóconrelaciónal2014en12puntosporcentualesenelcasodelasmadresyen11puntosenelcasodelospadres.Asimismoelusodecastigoygolpesenlaprimerainfanciapasóde4a12.4%entrelosaños2014y2016.

278

464

396

306

72.7 %

71.1% sindatos

39.5%

0

100

200

300

400

500

2015 2017 2018 2019

Cusco:NúmerodecasosdeViolenciaSexual,proporcióndeNNA

quesonvíctimasdeVS2015-2018

Nº de personas afectadas por Violencia Sexual atendidas en el CEM por año

Proporción de niños de 0 a 17 años frente a número de víctimas totales de violencia sexual


pág.13

Gráfico5:PorcentajedemadresypadresqueusancastigofísicocontralosNNA2014–2016.

Fuente:INEI–ENDES2014-2016

2.2. LosNiños,NiñasyAdolescentesylaviolenciaestructural.2.2.1. DerechoalaVida:RazóndemortalidadinfantilEnloquerespectaaestederechoprimordial,podemosverificarqueaniveldelaregiónCuscotantolatasademortalidadmaternacomolainfantilensusdiferentesetapasdevida(neonatal, infantilyniñez)sehanreducidopositivamenteenlasúltimasdécadas,ellocomoresultadoenlapolíticadelsectorsaludasícomoelincrementodecondicionesenserviciosdesaludypersonalsobretodoenzonasrurales.Sinembargolasbrechas,aúnsemantienenenprovinciasdispersas,ruralesydenaturalezaindígenasobretodo,recayendolosresultadosnegativosprecisamenteencontralapoblaciónensituacióndepobrezayexclusióndelaregión.Cuadro8:IndicadoresdemortalidadmaternaeinfantilCusco.

Indicadores Valorinicial

Valorfinal

Diferenciaenpuntos

porcentuales

Progresión/regresiónporcentual

Tasa de mortalidad neonatal(2007-2018)

15.2 8.2 -7 -46.0

Tasa de mortalidad infantil(1995-2017)

68.1 20 -48.1 -70.6

Tasademortalidaden laniñez(1995-2018)

107 27 -80 -74.7

Tasa de mortalidad materna(2002-2018)

253.4 94 -159.4 -62.9

Fuente:INEI–PPRENDES2018/InformeUNICEFSituacióndelaNiñezenCusco2017.

19.80%22.30%

4.00%

30.30%33.30%

12.40%

0.00%5.00%

10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%

%madres %depadres %demadres-

niñosde1a5años

Cusco:Usodegolpes/castigofísicoparacorregiraNNA2014-2016

ENDES2014 ENDES2016


pág.14

2.2.2. Nombreyalcuidadoinfantiltemprano.

Respecto al derecho al nombre que provee identidad al niño abriendo el acceso aserviciosdelEstadoquegarantizansusalud,educaciónyprotecciónaniveldelaregiónsepuedeapreciarenelcuadroquelabrechadeniñosinscritosenlasMunicipalidadesseha reducidoal0.7%anivel regional, reduciendodesdeelaño2000en3.1puntosporcentualesesteporcentaje.

Elproblemadelaidentidaddeniñosactualmentesereduceasituacionesparticularesyde rectificación administrativa, además de identificarse un nudo crítico respecto a lacapacitaciónde los registradoresqueen algunos casos en zonas rurales no tienenelmanejotécnicoenelprocesoderegistro.

Cuadro9:Indicadoresdeaccesoaidentidadanivelregionalenlosúltimosaños.


Valorfinal Diferencia enpuntosporcentuales


Porcentaje de niños que no seencuentran inscritos en laMunicipalidaduOficinaRegistraldelRENIEC(2000-2018)

3.8 0.7 -3.1 -81.58


RespectoalasintervencionesqueelEstadovienerealizandoparaatenderelDesarrolloInfantil temprano de niños y niñas hasta los cinco años de edad, se encuentran lasactividadesdelPaqueteIntegralquelosniñosyniñasdebenrecibirdesdelagestación(control pre natal) y hasta cumplir los 5 años, en este proceso el niño/a debe recibircontrolesdesucrecimientoydesarrollo,vacunas,suplementosdehierroparaprevenirlaanemia.

Al respecto, podemos apreciar que los indicadores que han tenido una mejoríasignificativahansidolaentregadehierroenniñosmenoresde36meses,peroqueaúnseencuentraen37%deltotaldeestapoblación,asímismolacoberturadeloscontrolesde CRED se han incrementado hasta llegar al 70,8%de niñosmenores de 36 que losreciben.Indicadoresquehanexperimentadounamejoraregular:elcontrolprenatalenel 1er trimestre del año (2.1% de incremento en los últimos cinco años) así como lavacunación con rotavirus y neumococo (7.6 puntos porcentuales en los últimos cincoaños). Los indicadores que han sufrido decrecimiento han sido la Lactancia Maternaexclusiva(-11%)ylavacunacióncompletaparalaedad(5.5%).


pág.15

Cuadro10:IndicadoresdeDesarrolloInfantilTempranoanivelregionalenlosúltimosaños.

Indicadores Valor

inicial

Valor

final

Diferencia en

puntos

porcentuales

Progresión

/regresión

porcentual

Porcentajedegestantesconcontrolprenatal en el 1er trimestre de gestación(2011-2018)

75.8 77.9 2.1 2.77

Proporcióndeniñosyniñasmenoresde24 meses con vacunas Rotavirus yNeumococo(2013-2018)

73.3 80.9 7.6 10.37

Proporcióndeniñosyniñasmenoresde36mesesque recibieronhierro (2007-2018)

10.5 37.2 26.7 254.3

Proporcióndeniñosyniñasmenoresde36 meses con control CRED completo(2007-2018)

20.8 70.8 50 240.4

Porcentaje de niños menores de 6mesesconLME(2011-2018)

84.9 73.9 -11 -13.0

Proporcióndeniñosyniñasconvacunascompletasparasuedad(2009-2018)

34 28.5 -5.5 -16.18


2.2.3. PrevencióndelaenfermedadycuidadodelaSalud.

Sepuedeapreciarquerespectoalacoberturadesaludmedianteunseguro,elindicadoraniveldelaregiónCuscomejoróenlosúltimosdiezaños,incrementando28.9puntosporcentualesenestadécada,sinembargoaúnunacuartapartedelapoblacióncusqueñano accede a algún tipo de seguro para atender su salud y prevenir enfermedades ycoincideconlapoblaciónensituacióndepobrezayexcluidaenlaregión.Esnecesariorevisartambiénlatasadeembarazosenadolescentesquesibiendesdeelaño2000disminuyóen8puntosporcentuales,actualmenteel9.2%deembarazosseproducenenadolescentesdenuestraregiónyenlosúltimoscincoañosesteindicadornohaexperimentadounadisminuciónque sea relevante frentea laproblemática, elmismo se concentra en provincias alto andinas como Chumbivilcas y Espinar, perotambiénenlazonadeselvaenLaConvenciónyPaucartambodondeaspectosculturalesinfluyenenel inicioprecozen lasrelacionessexuales,abusosexual,sinembargootroaspecto relacionado a esta situación es el poco acceso de esta población a serviciosdiferenciadosensaludyunaEducaciónSexualIntegralensuscentroseducativosquelespermitaunaadecuadaprevencióndelosmismos.


pág.16

Cuadro11:Indicadoresrelacionadosalaprevencióndelaenfermedad.

IndicadoresValorinicial

ValorfinalDiferencia enpuntosporcentuales


Porcentajede lapoblaciónafiliadaaunSegurodeSalud(2007-2017)

47.8 76.7 28.9 60.46

Proporción de adolescentes alguna vezembarazadas(2000-2018)

17.2 9.2 8 46.5


2.2.4. Adecuadanutrición(Anemia,desnutricióncrónicainfantil,obesidad).Los indicadores de nutrición infantil como la desnutrición crónica y la anemia handisminuido significativamente en la última década, lo cual nos demuestra que estosindicadores se encuentran vinculados a procesos estructurales como reducción depobreza,mejoraenlacoberturadeserviciosdesalud,aguaysaneamiento,seguridadalimentariaentreotros,enelcasodelaDCIsehareducidoen18.9%puntosporcentualesentre2008y2018yenelcasodelaanemiaen16.5%puntosporcentualesentreel2000y2018.Sinembargo,elpromedioregionalqueaúnespreocupaciónesestatasaultimaen tanto laanemia infantil sigueafectandoal54.4%deniñosyniñasmenoresde36meses en nuestra región y en los últimos cinco años su reducción ha sido casiimperceptible.Cuadro12:Indicadoresrelacionadosaadecuadanutriciónenlaniñez.




Proporción de niños menores de 5años con desnutrición crónica infantil(2008-2018)

32.9 14 18.9 57.4

Proporción de niños y niñasmenoresde36mesesconanemia(2000-2018)

70.7 54.2 16.5 23.3

Proporción de niños y niñas con bajopesoalnacer(2007-2018)

9.7 6.3 3.4 35.1


2.2.5. Accesoalaeducación

RespectoalaEducaciónBásicaRegular–EBRenelnivelinicialseobservaunincrementosustancialenlaasistenciadeniñosde3a5añosenlosservicioseducativosenlaregión,incrementandoen40.5puntosporcentualesencomparaciónal2001.Sinembargoes


pág.17

necesariomencionarqueelcicloIdeeducación(ed.Temprana)al2015contabaconsoloel3%deniñosmatriculadosenestetipodeservicio,constituyendoalafechaenunadelasbrechaseducativasmásimportantes.

Laeducaciónenelnivelprimarioenlaúltimadécadahamejoradoenindicadores,tantolaasistencia(96.3%)comolaconclusión(87.3%)hanmejoradoenlosúltimosaños,elporcentajedealumnosdeprimariaconatrasoescolarhadisminuidoenregiónenun87%desdeelaño2000enqueseregistrabaun30.5%siendoun3.7%enel2018.Asimismolos logrosdeaprendizajeque seempezaronamedirdesde2007hanexperimentadomejorassustanciales,quedenotanlacrisiseducativaenlaqueseencontrabanlosylasniñas en 2007 para resolver ecuaciones matemáticas (4.8%) y comprensión lectora(10.6%).Cuadro13:Indicadoresrelacionadosaaccesoalaeducacióninicialyprimaria


Valorfinal

Diferencia enpuntosporcentuales


Tasanetadeasistenciaeneducacióninicialniñosde3a5años(2001-2018)

49.5 90 40.5 81.82

Tasanetadeasistenciaeneducaciónprimarianiñosde6a11años(2001-2018)

91.9 96.2 4.3 4.68

Tasadeconclusióndeeducaciónprimarianiñosde12a13años(2001-2018)

62.1 87.3 25.2 40.58

Proporcióndealumnosconatrasoescolareneducaciónprimaria(2000-2018)

30.5 3.7 -26.8 -87.87

Porcentajedeniñosyniñasdel2dogradodeprimariaconnivelsatisfactorioenmatemáticas(2007-2016)

4.8 46.5 41.7 868.75

Porcentajedeniñosyniñasdel2dogradodeprimariaconnivelsatisfactorioencomprensiónlectora(2007-2016)

10.6 37 26.4 249.06

Fuente:ESCALE–MINEDU2018.

Respecto a la educación secundaria, se ha mejorado en la asistencia a educaciónsecundaria(20.4puntosporcentualesentre2001–2018),asícomoelretrasoescolar(27.3), asimismo la tasa de conclusión de educación secundaria hamejorado en 52puntos porcentuales entre 2001 y 2018 en nuestra región. Respecto al logro deaprendizajes,lamejoraenestosindicadoreshasidomínimaenlosúltimoscincoaños(2puntosenlecturay4puntosenmatemática).


pág.18

Cuadro14:Indicadoresrelacionadosaaccesoalaeducaciónsecundaria


Valorfinal



Tasadeasistenciadeeducaciónsecundarianiñosde12a13años(2001-2018)

64.4 84.8 20.4 31.68

Proporcióndealumnosconretrasoescolareneducaciónsecundaria(2001-2018)

35.6 8.3 27.3 -76.69

Tasadeconclusióndeeducaciónsecundariapoblaciónde17a18años(2001-2018)

29.3 81.6 52.3 178.50

%deestudiantesde2dogradodesecundariaconnivelsatisfactorioenComprensióndeLectura

10.4%

12.4%

2.0

20

%deestudiantesde2dogradodesecundariaconnivelsatisfactorioenRazonamientoMatemático

7.2%

11.3%

4.1 56.9


Revisando los factores de protección en la escuela, encontramosque respecto a losalumnos/asconalgunadiscapacidadsensorialelporcentajehadisminuidoentre2016y2018.Elporcentajede casosdealumnasembarazadasoqueyahan sidomadres sereducidoa3%en2018yenelcasodealumnosquetrabajandisminuyóde54.7a42.7%entre2016y2018.Enelcasodepoblaciónextranjerael incrementoseevidenciaenmayorcantidadenelnivelprimario(105niños/as)queenelsecundario(49niños/as).

Cuadro15:Indicadoresrelacionadosaprotecciónenlaescuela


Valorfinal



Porcentajedealumnoscondeficienciasensorial,EBEinicialescolarizadaynoescolarizada(%deltotal)(2016-2018)

4.7 3.9 -0.8 -17.02

Porcentajedeadolescentesquesonmadresoestánembarazadasporprimeravez(%delgrupodeedad15a17)(2016-2018)

5.7 3 -2.7 -47.37

Porcentajedeniños,niñasyadolescentesquetrabajan(%delgrupodeedad5a17)(2016-2018)

54.7 42.7 -12 -21.94

Númerodealumnosextranjerosmatriculados,primaria(2017-2018)

470 575 105 ---

Númerodealumnosextranjerosmatriculados,secundaria(2017-2018)

259 308 49 ----



pág.19

RespectoalaEducaciónInterculturalBilingüe,Cuscoesunadelasregionesenlasquemásdel70%desus institucioneseducativas funcionanbajoestacaracterística,deacuerdoalsiguientegráficosololasprovinciasdeCuscoyLaConvenciónmantienenporcentajespordebajodel32%.LacantidaddealumnosqueestudianenestasIIEEsonun total de191,613alumnos, 13,789docentes. 3137 InstitucionesEducativasdondesehablaquechua,93Matsigenkay173QuechuaChanka,hacenuntotalde3576IIEEquefuncionanbajoestaPolítica.

Gráfico6:PorcentajedeEscuelasEIBenlaregiónCuscoporprovincia2019.

Fuente:DIGEIBIRA–MINEDU2019.

En el Foro sobre Pertinencia Cultural del Derecho a la Educación InterculturalrealizadoporelCongresodelaRepública,laDIGEIBIRAylaMCLCPenlaregiónCuscoel17demayode2019,sellegaronaalgunasconclusionesrespectoalbalanceenlaimplementacióndelaPolíticadeEIBenCusco:

Cuadro16:ConclusionesbalancedelaimplementacióndelaPolíticaEIBenlaregiónCusco2019.

Eje Brechaidentificada PercepcionessobrelasbrechasAcceso,permanencia yculminaciónoportuna.

Primaria:30%culminaciónSecundaria: 40%culminaciónDocentes EIB: 49%dominio oral avanzado y19% dominio escritoavanzado.

• Docente EIB: no maneja lengua originaria, rotadosconstantemente,ausentesaclases.

• Comunidad educativa: desconfianza en docentes EIB,desvalorizacióndelquechua.

• Cultural:unionestempranas,distanciageográficaalaIE.


pág.20

Currículopertinente ypropuestapedagógica

Lectura encastellano(2018):• 20.7% alumnos en

nivelsatisfactorio.

• 53.4%ensituacióndeInicio

• MaterialesnopertinentesenIIEEEIB.• Política EIB no se incorpora transversalmente en laplanificaciónanualinstitucional.

• Débilseguimientoymonitoreoinstitucional.• Comunidad poco organizada y participativa en laeducación.

Formacióninicial y enservicio endocentes

• DébilformacióndedocentesEIBprincipalmenteparazonarural(motivación).

• Débil manejo de recursos educativos: planificacióncurricular, guías metodológicas, cuadernos detrabajo,entreotros.

Gestióndescentralizaday participaciónsocial

Sólo 04 UGEL de Cuscocuentan con plazas deespecialistasEIB

• Débil fortalecimiento de capacidades yacompañamientotécnicoenlaimplementacióndelapolítica.

• Pocasensibilizaciónsocialsobrelaimportanciadelapolítica.

• No se cuenta con especialistas en EIB en plazasorgánicas.

• PropuestapococlaradeimplementacióndelaEIBenrevitalizaciónyenzonaurbana.

Fuente:Sistematizacióndeleventoelaboraciónpropia.

2.2.6. Juegoylarecreación“LosEstadosPartesreconocenelderechodelniñoylaniñaaldescansoyalesparcimiento,aljuegoyalasactividadesrecreativaspropiasdesuedadyaparticiparlibrementeenlavidaculturalyenlasartes.”

El artículo 31 de la convención por los derechos del niño, establece el derecho alesparcimiento,juegoyactividadesculturales,siendoestefundamentalparaeldesarrolloafectivo,físico,intelectualysocialdelaniñezylaadolescencia,siendotambiénunfactordeequilibrio y autorrealización.Ademásde serel esparcimiento, juegoy actividadesculturalesderechode losniños, son instrumentoseficaces,que losgobiernos localesdeberíandeutilizarparaacercarsealaspoblacionesmásvulnerables,comosonlosniñosyadolescenteshuérfanos,trabajadoresdecalleoaquellosquesonvíctimadeviolenciasexual.

Siendo éste un derecho tal y como cualquiera de los anteriores, no cuenta coninformaciónestadísticarelacionadaaactividadesquelapromuevancomotaldesdelosgobiernoslocalesoelregional.AnivelnacionalelMinisteriodelaMujeryPoblacionesVulnerables–MIMPensuDirecciónGeneraldeNiños,NiñasyAdolescentes-DGNNA,planteacomocondicionesparaestablecerespacioslúdicosyrecreativos,lossiguientesaspectos:


pág.21

• Reconocimientoalaimportanciadeljuegoylarecreación.• Desarrollar,crear,proponerentornossaludablesyseguros.• Recuperarlosespaciospúblicosparaeldisfruteyesparcimiento.• Propiciarelaccesoalavidaennaturaleza• Inversiónenoportunidadesderecreación,culturayarteparaniños.• Regularlosmediosvirtuales.

LaleyorgánicademunicipalidadesespecíficaensuArtículo19especificalasCompetenciassobreEducación,culturaydeportesdelosmunicipiosprovincialesydistritales,pero¿Lasmunicipalidadesdenuestraregióngarantizanelejerciciodelderechodelaniñez,ajugar,agozardetiempolibreyaparticiparenactividadesculturales?

AlrealizarlaconsultaenlapáginadelMinisteriodeEconomíayFinanzasseencontróquelosgobiernoslocalesdelaregiónCusco,enelrubrodeculturaydeporte,cuentanconunpresupuestodemásdeS/.124millonesdesolesdeloscualeshangastadohastalafechael 54.5%. Sin embargo, al revisar qué proyectos son los ejecutados, casi todos son deoperaciónymantenimientodeinfraestructura.Caberesaltarqueestosproyectos,ensumayoría tienen comopúblicoobjetivo a la poblaciónen general, contando conescasosproyectos de aprendizaje cultural y/o deportivos exclusivos para los niños, niñas yadolescentes.

De acuerdo a la Categoría Presupuestal 0101: incrementode la práctica de actividadesfísicas,deportivasy recreativasen lapoblaciónperuana, losgobiernos localesenCuscocuentancon167ProyectosenEjecución,sinembargo,estosproyectossecentranen laconstrucción, ampliación y/o mejoramiento de piscinas, estadios, losas y complejosrecreacionales.


pág.22

Gráfico7:GastopúblicodeGobiernosLocalesCuscoenaccionesrelacionadasaactividadesfísicas,deportivasyrecreativas2019.

Fuente:ConsultaamigableMEF

2.2.7. OtrascondicionesdevidayrelaciónconlanaturalezaEnrelacióna indicadoresdeaccesoaaguaysaneamientobásico,encontramosqueapesardelainversiónpúblicaenestamateriaanivelregionalelporcentajedehogaresconaccesoaaguatratadahadecrecidoencomparaciónahacer5añosatrás(de99.8a99.5%).




PorcentajedeHogaresconaccesoaaguatratada(2013-2018) 99.8 99.5 -0.3 -0.30

Porcentaje de hogares con saneamientobásico(2013-2018) 87.6 92

4.4 5.02

Porcentajedemenoresde36mesesquetuvieron un episodio de diarrea en lasúltimasdossemanas(2009-2018)

12.9 15.4 2.5 -19.38


Sinembargoloquemáspreocupadeesteindicadoresqueapesardeseralto(99.5%)eneldatoregional,elPlanRegionaldeSaneamientoBásiconosdemuestraqueestos


pág.23

promediosdisminuyendrásticamenteenzonaruralyconpocaaccesibilidadgeográficaregionallocualrepercuteenquelaincidenciadeepisodiosdiarreicosenmenoresde36meses semantengan y no disminuyan en los últimos años, como podemos apreciar(15.4%al2018).

Acontinuaciónlosdatosdecoberturadeaguaysaneamientoanivelregional,segúnelPlanRegionaldesaneamientobásico:

Fuente:PlanRegionaldeSaneamientoBásico.

3.Terceraparte:Hablanlosniños,niñasyadolescentes.3.1.¿Cómoseestáncumpliendonuestrosderechosenlacasa?

3.1.1.ViolenciaDirectaenlacasa.

Derecho a laProtección.

Percepcionesencontradasenlosniños,niñasyadolescentes(NNA).

Violenciaymaltratofísico,psicológicoysexual

Ensietedelasnueveprovinciasconsultadas(77.7%),salvoCanchisyUrubambalapercepcióndelosNNArespectoalaprotecciónenlafamiliaseinclinaalaexistenciaprincipalmentedemaltratofísicoypsicológicocentradoenlacorrecciónocomométododedisciplinadepartedelospadres.

“Serespetasoloenalgunoscasos,peroenlagranmayoríaennuestrascomunidades,nuestrospropiospadresnoscastiganfísicacomopsicológicamente”(NNAParuro)

SoloenCalca,LaConvenciónyenQuispicanchis(33%)semencionaquedentrodelafamiliase suscitan casos de abuso sexual y/o violencia sexual hacia ellos y por parte de algúnmiembrocercanodelafamiliaoinclusolospropiospadres,locualnoeximelaexistenciadeestoscasosenlasotrasprovincias,sugiriendomásbienmayorconocimientoydenunciadelosNNAdelasprovinciasydesuaccesoainformacióneneltema,suspercepcionesasílomencionan:

“LosNNAsufrenviolenciasexualporpartedefamiliarescercanos”(NNACalca).

Provincia AguaPotable AlcantarilladoUrbano Rural Urbano Rural

Región 86.5 78.4 80.3 65.6Cusco 89.2 87.1 78.8 66.6

Chumbivilcas 94.9 67.2 61.6 38.8Espinar 86.5 60.8 80.3 51.7Paruro 86.5 86.4 80.3 66.0Anta 61.5 76.4 61.0 75.0

Paucartambo 79.0 78.9 72.8 75.3LaConvención 93.0 79.9 83.7 78.4

Canchis 98.4 77.7 93.3 65.2Quispicanchis 91.4 77.3 93.3 71.9

Calca 96.8 88.2 82.9 79.9Urubamba 93.5 84.5 75.2 66.6Canas 100.0 75.8 100.0 49.4

Acomayo 92.4 76.8 87.3 58.7


pág.24

“AbusosexualdepartedelospadresaNNA”(NNAQuispicanchis).

Se menciona en Cusco, Canchis, Paucartambo y Quispicanchis (44%) como otro tipo deviolenciaelabandonomoralquesufrenlosniños,niñasyadolescenteselqueesdebidoalas actividades económicas de los padres. Planteando como otras situaciones; la pocacapacidaddelospadresdedarafecto(quizádebidoalmaltrato/descuidosufridoporéstosensuniñez),eldesinterésquesientenporpartedeellosensucuidadofísicoasícomoensubienestar, lo cual además se relaciona con la consecuentemala comunicación y el pocodiálogoquelosalejacomofamilia:

“Descuidodelospadres…faltadeafecto”(AdolescentesCanchis)“Maltratanasushijoscuandonolosenvíanalcolegio,nolesdancomida,ylosabandonan

moralmente”(NNACusco)“Faltadecomunicaciónyconfianzaconlospadresporquenoestánpresentes”(NNALaConvención)

ExplotaciónSexualyTratadepersonas

SolamenteenParuro,PaucartamboyQuispicanchis(33%)semanifestaronpercepcionesacercadelaproblemáticadetratadepersonasaclarandoquesonlasfamiliasensuspocascondiciones económicas las que impulsan a losNNA a buscar trabajo y generar recursosponiéndolosenriesgodeservíctimasdetratadepersonas,enlasdemásprovinciasnosemencionacomoprioridad.“LosNNAnopuedeniralaescuelaporquetienenquetrabajarencasaoiramendigarovenderdulces

alascalles”(NNAQuispicanchis).Secuestro,Ventaytráfico de niños yniñas.

Asimismoensoloestasprovincias(Paruro,PaucartamboyQuispicanchis)semencionaqueenalgunasocasionesson lospropiospadresquienesexponena loshijosasituacionesdeventaytráfico,debidoalapobrezaqueaúnnosuperan:

“Avecesnosexponenalenviarnosatrabajaralaciudaddesdepequeños,conmadrinasopadrinos”(NNAParuro)

“Padresvendenasushijosporfaltadeeconomía...”(NNAQuispicanchis).

3.1.2.ViolenciaEstructuralenlacasa

DerechoalaSaludyelbienestar

Percepcionesencontradasenlosniños,niñasyadolescentes.

Elbienestardelniño/aantesquenada(InterésSuperiordelNiño/a)

En siete de las nueve provincias consultadas (78%), a excepción de La Convención yUrubamba,estederechoseencuentravulneradoporlospadresdefamiliaprincipalmenteporfaltadeinterésenelbienestardelosNNA,descuidoypococonocimientorespectoalcuidadodelosNNA:

Faltadeinterésdelospadresenlasaluddesushijos(NNAParuro)Tenemosbuenaalimentaciónperoabandonofamiliar(NNACalca)

Descuidodelospadresdefamilia.(NNAAcomayo)SaludyServiciosmédicos

SoloenlasprovinciasdePaucartamboyQuispicanchissemencionalapreocupaciónporlasenfermedades que afectan a niños y adolescentes, como la anemia y el embarazo enadolescentes. En las otras provincias, al parecer estederechonoes unapreocupaciónprioritariaparalosNNAenlacasa.

Faltadeinterésdelospadreshacialoshijos,tenemosmuchosNNAconanemia(NNAQuispicanchis).

Atenerunabuenacalidaddevida

EnAcomayo,Canchis,Paucartambo,ParuroyUrubambarelacionanestafaltadecuidadodelosNNAconproblemasdepobrezaypocosrecursosdelasfamiliasparaatendertodaslasnecesidadesdesushijos:

Nuestrospadresnotienentrabajoylaagriculturanonosalcanzaparavivir,notenemosrecursosparaatenderlasalud(NNAParuro)


pág.25

LasfamiliasnotienensuficientesrecursosparaeducaratantosNNA,porcadafamilia.(NNAUrubamba)

Recuperación yreintegración social(en casos deviolencia)

Nosemencionanihacereferenciaaestederecho.

DerechoalaEducaciónylarecreación


Educación Resalta en cinco de las nueve (55%) provincias consultadas (Cusco, Acomayo, Calca,PaucartamboyParuro)quelosNNApercibenquesusfamiliasnolosapoyanniacompañanen los procesos educativos, entre algunos factores se encuentran: las actividadeseconómicasdelafamilia,elanalfabetismodelospadresylafaltaderecursoseconómicos,porlosquelospadresseencuentranausentesensushogares:

“Enlafamilianonosdejanopinaralasreunionessobrenuestraeducación”(NNAAcomayo)Lospapásnosguíanasumanera(siguenconlamentalidadantigua)consuscostumbresyestoa

vecesnonospermiteder(NNACalca)

En cuanto a la educación, en Paucartambo, Canchis y Acomayo se percibe que existediscriminación respecto al acceso que tienen la niñas para estudiar frente a los niñosvarones,recalcándosequeademásenestasprovinciasexisteunaltonúmerodemujeresanalfabetastodavíayquelapobrezaafectamásalasniñasmujeres:Discriminaciónporgénero,lospadrespriorizanlaeducacióndeloshijosvaronesyladelasmujeres

no(NNACanchis).Pocaeconomíaenlafamilia,porlocualnopuedencumplirlosestudios,menoslosacadémicos,hay

másmujeresquenoterminandeestudiar(NNAPaucartambo)

Juegoyactividadesculturales

Eljuegoestásupeditadoalasactividadeseconómicasfamiliares,enmuchoscasoslosniñoscasi adolescentes no cuentan con espacios de recreación, porque según refieren lasautoridadesnopiensanenellosoporquesimplementeensuscomunidadesnosecuentaconestosespaciosrecreativos:“Lospadreshacenquesushijoshaganlaslaboresdomésticas,nolesdantiempoparalarecreación

olaeducación”(NNAQuispicanchis)ResaltatambiénenprovinciascomoParuroyCanchis,queeljuegohasidodejadodeladoporlosNNAdebidoaqueprincipalmenteenelnivelsecundario,lamayoríaseencuentraenprocesosdepreparaciónparaestudiarelnivelsuperior,experimentanasípresióndepartedesusfamiliasparacompetirconlosdemásypoderseguirestudiossuperiores:

“Educaciónmuycompetitiva,presióndelospadresymuypocotiempoparajugar”(NNACanchis)

DifusióndelaConvenciónporlosderechosdelNiño.

Nohayreferenciasespecíficas,niopiniónrespectoaestederecho.

OpiniónenlaEscuela



pág.26

3.1.3.ViolenciaCulturalenlacasa

Derechoalaopiniónyparticipación


Nodiscriminación EnCalca,ParuroyQuispicanchis(33%delasprovinciasconsultadas)losNNArefierensentirque existe discriminación de parte de los padres de familia hacia las mujeresprincipalmente,respectoalaatención,laeducaciónyelafecto:

Haydiferenciasentreloshijos“losvaronespuedensalirylasmujeresno”(NNAQuispicanchisPreferenciaalvarón(desigualdad)(NNAParuro)

Sentimosquenuestrospadreslesdanmáspreferenciaaloshermanosenlafamilia,porservarones(NNACalca)

Opinióndelniño Enseisdelasnueveprovinciasconsultadas(67%)losNNAsientenquesuspadresnotomanencuentasusopinionesoquenolosdejanopinarcomopartedelafamilia,estosprocesosdenoescuchaalasopinionesestánrelacionadasconeladultocentrismo,perotambiénconlafaltadetiempoquelospadresdanasushijosparaestablecercanalesadecuadosdecomunicaciónydiálogo:

“Lospadressonmuyautoritarios/norespetanlaopinióndelaNNA(NNAQuispicanchis)“Losmayoressiempretienenlaúltimapalabra,“elpapásabeloquehace,sabemás”(NNAParuro)Notomanencuentanuestraopiniónporsermenoresdeedad,nilastomanencuentapormásque

nuestrasopinionesesténbien(NNACalca)Participacióndeniños,niñasyadolescentes

Nohayreferenciasespecíficas,niopiniónrespectoaestederecho

Organizacióndeniños,niñasyadolescentes

Nohayreferenciasespecíficas,niopiniónrespectoaestederecho

3.2.¿CómoseestáncumpliendonuestrosderechosenlaEscuela?

3.2.1.ViolenciaDirectaenlaEscuela

erechoalaProtecciónfrentea:



Enochode lasnueve (88%)de lasprovinciasconsultadas losNNArefierenqueelprincipalproblemaenlasescuelaseslaviolenciasufridaporpartedelosdocentes,quienesusandosupoderlosmaltratanfísica,psicológicayenmenorproporciónreferida,sexualmente:

Haymaltratofísico(hayjalonesdepatilla,golpesconloslibros,golpesconelpuntero)ypsicológico(“Eresunburromásamarradoenelposte”,“vasaserunfracasadoporqueeresuntonto(NNAParuro).

Losdocentesaprovechandesuposiciónparaabusarsexualmentedelosestudiantes(NNAQuispicanchis).

Haymaltratofísicoypsicológicodedocentesasusalumnosporque“laletraentraconsangre”(NNACusco).

Indiferenciadelosdocentesfrenteacasosdeabusosexual(NNALaConvención)


pág.27

El segundo granproblemaen seis de las nueveprovincias:Quispicanchis, Paucartambo, LaConvención,Acomayo,CanchisyCusco(66%)priorizaneltemadeprotecciónenlaescuela,eselbulliyngoacosoentrecompañerosenelmismocentroeducativo,dondeademássepierdelaesperanzadecontroldepartedelosdocentesyseapelaala“impunidad”frentealoshechosocurridos,seatribuyeademáscomofactorcausaldelbulliyngalaprocedenciadelniñoyalidiomaquehabla,esdecirseencuentrarelacionadoconprocesosdediscriminaciónracialylingüística:

Bullyingentrecompañerosquenopuedeserfrenadoniporlosdocentesniauxiliares(NNAAcomayo)

Bullyingquenoesdenunciadonicontroladoporlaescuela(NNACanchis)LosNNAsufrenBullyingadiarioporpartedesuscompañeros((NNAQuispicanchis)

ExplotaciónSexualyTratadepersonas

Nohayningunareferencianiopiniónrespectoaestederecho.Semenciona,queestostemasnosontocadosconsuficientetiempoymetodologíaen laEscuela, losNNAconsideranqueexisten tabúes para hablar al respecto, así como poca capacitación de sus docentes paraorientarlosalrespecto:

Sinosvienenadarcharlas,perosonmuydevecencuandoTienenvergüenzadehablarsobreeltema(tabú).

SilosNNAqueremoshablarsobreeltema,nostratancomomaleducados...(NNAParuro).Secuestro, Ventaytráficodeniñosyniñas.


3.2.2.ViolenciaEstructuralenlaEscuela




La percepción en las nueve provincias consultadas (100%) de los NNA se orientan a lapreocupaciónquetienensobrelosserviciosycondicionesquedeberíatenerlaescuelaparagarantizar su saludyunadecuadoprocesodeaprendizaje, así semencionandesde lanoexistencia debotiquines deprimeros auxilios, la ventade alimentos no saludables en losquioscosescolaresasícomolaausenciadecomedoresparaaquellosquetienenquecaminarporlargashorasparaaccederaestudiaroladotaciónconalimentosdelProgramaQaliwarmaqueenColegiosSecundariosdeJornadaEscolarCompleta,hastahacepoconoexistíayqueen algunos distritos sigue sin ser atendido (por no ser considerados en Quintil 1 o 2 depobreza):

“Noshacefaltauncomedorestudiantil,venimosdezonasmuyalejadas,caminamoshorasparallegaralcolegio,aesosesumaquenohayalimentosparasecundariaentonces”(NNAParuro)

“Demasiadosproductoschatarraenlosquioscosdeloscentroseducativo”(NNAQuispicanchis)SaludyServiciosmédicos

LosNNAdelaprovinciadePaucartamboyParuropercibenqueensuscolegiosnoexistenmedidasparalaprevencióndelembarazoadolescente,ademásdeexistircasosdeconsumodealcoholydrogasentrelosestudiantesquelosdocentesnoevidencian:

Suicidio.Embarazonodeseadoprincipalmenteenadolescentesmujeres.Enmisociedadsevemuchoelalcoholismo,lamayoríadeadolescentes,ycausaunaenfermedad.

(NNAPaucartambo)

Desinterésdelasautoridades.Nohaycentrospararecuperarnossirecibimosalgúndaño.(NNAParuro)




pág.28

Recuperación yreintegraciónsocial(encasosdeviolencia)




Educación Encincoprovinciasdelasnueve(55%)losNNAnoseencuentranconformesconlacalidaddeeducación que reciben, así en Canchis, Paruro, Paucartambo, Acomayo y Calca los NNArefieren que sus centros educativos carecen de docentes motivados y actualizados paraimpartir educación competitiva, refieren ademásqueno cuentan con condiciones básicascomo el Programa Alimentario Qaliwarma en Secundaria cuando tienen largas jornadaseducativas,quelosmaterialessonescasosoinadecuadosparaaprenderyquelametodologíaesmuyteóricaparaaprender:

“Lasesionesdeaprendizajesonmuyteóricas,nonosmotivanaestudiar”(NNAAcomayo)“Losdocentesnoestánactualizadosnialdíaconprocesosmodernosdeenseñanza,ycomparanmucho

laeducaciónantiguaconlaActual”(NNACalca)“Carenciadematerialeseducativosquenopermiteneldesarrollodeunaprendizajeadecuado”(NNA

Canchis)Juegoyactividadesculturales

EnCanchis,Cusco,PaucartamboyenParuro,losNNArefierenqueensuscolegiosnoexistenespaciossuficientesparapoderjugaryrecrearse,asimismosehacelaaclaracióndequesonlasmujereslasmásperjudicadas

Enloscolegioshaymuypocotiempoparaelrecreo,nohayotroespacioparadistraernos(NNAParuro)Presióndeprofesoresparaelestudio,pocosespaciosparajugar(NNACanchis)

DejandeestudiarexclusióndelasniñasalmomentodejuegoenlasIIIEE(NNAPaucartambo)DifusióndelaConvenciónporlosderechosdelNiño.


OpiniónenlaEscuela


3.2.3.ViolenciaCulturalenlaEscuela

DerechoalaOpinióny

Participación


Nodiscriminación Enelcolegioseevidenciadostiposdediscriminaciónmarcados:enQuispicanchisyAcomayosemencionaladiscriminaciónporgéneroquesufrenlasmujeresfrentealosvarones,siendoevidenteenladeterminacióndecargosestudiantilesasícomoenelusodeespaciospúblicos:

Nohayrepresentantesestudiantilesqueseanmujeres,solosonvarones(NNAAcomayo)EnelcasodeprovinciascomoParuro,Canchis,LaConvenciónyCalca,ladiscriminaciónestácentradaenlaprocedencia(comunidades),elidiomaquehablanysemencionatambiénla“raza”yladiscapacidad,locualestáademásrelacionadoconelbulliyng:Persistenproblemascomoladiscriminaciónanuestroscompañerosquevienendecomunidadeshablan

quechuaprincipalmenteyson“humildes”(NNACanchis)Enlossaloneshaypreferenciasporciertosalumnosquedestacanmás,ynonosescuchanalosdemás

cuandoqueremosopinar(NNACalca)


pág.29

Opinióndelniño SoloenCanchisyParurosemencionaronqueenreferenciaalderechoalaopinión,éstaesdefinidaprincipalmenteporlosdocentesysintomarencuentalarealopinióndelosNNA,enlasdemásprovinciasnosemencionanaspectosrelacionadosacomoseejerceestederecho:

Casoomisoanuestrasopiniones,Losprofesoresimponensusideas,sonautoritarios(NNAParuro)

Participación deniños, niñas yadolescentes

RespectoaespaciosdeparticipacióndeNNAenlaescuela,enlasnueveprovinciasserefierequeelúnicoespacioeselMunicipioEscolar,peroquelaparticipaciónenél,estásupeditadaa las opiniones de los docentes, no siendo elecciones democráticas, sino más bienmanipuladasparaescogerciertotipodealumnos/asquesonlosquemásresaltanentreelgrupo:

Haypreferenciadelosdocenteshaciaungrupominoritariodeestudiantesyestonopermitelaparticipacióndelrestodealumnos(NNAAcomayo

Organización deniños, niñas yadolescentes

Siendo el Municipio Escolar el espacio de organización y participación infantil másrepresentativo,sehacereferenciaqueensumayoríasonconformadosporeldocente,solopara el cumplimiento de compromisos escolares y del momento pero que no realizanaccionesconcretasnidecisionesenelcolegio:

“Soloelmunicipioescolarescuchalaspropuestasestudiantiles,perocomonoconocemostodosnuestrosderechosydeberessequedaeneso…”(NNACanchis)

Nosotrossomosalcaldesdemunicipioescolarycuandovamosgestionarantelosdirectoresopersonal

administrativodenuestroscolegios,ellosseburlandenosotrosynosdicen“Ustedessonniñossolotienenquededicarseaestudiar,suspuestossonpantalla”.(NNACusco)

3.3.¿Cómoseestáncumpliendonuestrosderechosenlacomunidad/distrito?

3.3.1.ViolenciaDirectaenlacomunidad

Derecho a laProtección frentea:



LaviolenciacontralosNNAseencuentramásidentificadaenlacasayenEscuela,entantoenlacomunidadnoes“tanvisible”,en4delas9provincias(44%)seevidenciasituacionesde acoso sexual, violencia y maltrato contra niños y adolescentes incluyendo sunormalización en la sociedad en la que viven, por proceder el maltrato de sus padresprincipalmente:Lospadresgolpeanasusniñosenlascalles,ylaspersonasnodicennada,lonormalizan(NNACusco)AbusosexualporpartedevecinosaNNA….SentimosquelacomunidadnosepreocupaporlosNNA

abusadossexualmente(NNAHuayopata–LaConvención)ExplotaciónSexualyTratadepersonas

Solamenteen laprovinciadeQuispicanchis semenciona laexistenciade tratadeniñosyadolescentesporpartedeextrañosyterceros:

LosmenoressoncaptadosmedianteredessocialesMenoresraptadosyabusadossexualmentepordesconocidos.(NNAQuispicanchis)

Secuestro,Ventaytráfico de niños yniñas.

Nohayningunareferencianiopiniónrespectoaestederecho.


pág.30

3.3.2.ViolenciaEstructuralenlacomunidad




Lapercepciónencincodenueveprovincias(55%):Acomayo,Paucartambo,Canchis,Paruroy Calca los NNA tienen una percepción negativa de sus autoridades en relación a lainversiónpúblicaenmateriadedesarrollosocial,refiriendoquenoesdesuimportanciayquenosesientenescuchadosporsusautoridadeslocales:

Faltadeinterésporpartedelasautoridadeseneltemadesalud(NNACusco)Lasautoridadesnotomanencuentalaopiniónninecesidadesdelosniños(NNAPaucartambo)

SaludyServiciosmédicos

Encincode lasnueveprovincias(55%)queparticipanen laconsulta(Urubamba,Paruro,Paucartambo,CuscoyAcomayo),losNNApercibenquelaatenciónenlosestablecimientosde salud no cumple con los estándares de calidad necesarios, refiriéndose a la pocacantidad de personal, la escasez de insumos comomedicinas y equipos, el tiempoquetienenqueesperarparaseratendidosademásdereferirquenosontratadoconrespeto:

Elpersonaldesaludnomanejaelidiomaquechua.Enlosserviciospúblicosnoatiendenadecuadamente,noatiendenconbuentratoalaspersonas

(NNAPaucartambo)

Desinterésdelasautoridades.Nohaycentrospararecuperarnossirecibimosalgúndaño.(NNAParuro)


Sepercibeentresprovinciasde lasnuevecomoParuro,PaucartamboyAcomayo(33%)que aún en sus provincias existen brechas importantes de pobreza en las familiasrelacionadasalaccesoaserviciosbásicoscomoagua,luz,desagüe,entreotros:

Lasfamiliasnopuedenaccederaserviciosbásicoscomoagua,luz,desagüe,etc.(NNAParuro)Recuperación yreintegración social(en casos deviolencia)




Educación EnCusco,AcomayoyPaucartamboexistelapercepcióndequelasautoridadesnoestáninteresadasenpromoverlaeducacióndelosNNA,oentodocasosientenquenoesunaprioridadensucomunidadodistrito:

Lasautoridadescomunalesnopriorizanlaeducaciónensusplanesdetrabajo(NNAAcomayo).

Sentimosquenoseledalaprioridadalaeducación,elpresupuestoesinsuficienteylainfraestructuradeloscolegiosesinadecuada.(NNACusco)

Lacomunidadnohabladelaeducaciónynopriorizaeltema(NNAPaucartambo)Juegoyactividadesculturales


DifusióndelaConvenciónporlosderechosdelNiño.


OpiniónenlaEscuela



pág.31

3.3.3.ViolenciaCulturalenlacomunidad

Derechoalaopinióny

participación


Nodiscriminación

Entodaslasprovincias losNNArefierensentirseobjetodediscriminaciónensucomunidadodistrito,elloenreferenciaacultura(procedencia,idiomaycostumbres),colordepiel,género(másamujeresqueavarones)ytambiénporelhechodeserniños/asynoserconsideradosaúnciudadanos/asconcapacidaddeejercersusderechos,lamiradaadultocéntricaenlasociedadles inculca ideas de que por ser niños aún no cuentan con la suficiente capacidad paraexpresarse,repercutiendoensuautoestimaysintiéndosedesvaloradosensuautoconceptoenrelaciónaniñosdeotrasrealidadescomolasgrandesciudades:

ExclusiónSocial,porcultura,religiónyetnia(algunossecreensuperioresaotros)Hayracismo,lapoblaciónseburlaynotieneninterésenescucharnos(NNACanchis)

Haymuchadiscriminaciónporlascostumbresquetenemos.(NNACalca)Lasinstitucionesnonosatiendenennuestralenguamaterna(Quechua)(NNAAcomayo)

Nosotrossomosalcaldesdemunicipioescolarycuandovamosgestionarantelosdirectoresopersonaladministrativodenuestroscolegios,ellosseburlandenosotrosynosdicen“Ustedessonniñossolotienen

quededicarseaestudiar,suspuestossonpantalla”(NNACusco)

Opinióndelniño

Participacióndeniños,niñasyadolescentes

LaparticipaciónnoesunderechoaúnreconocidoporlosadultoscomoatribucióndelosNNA,se los considera participando pero como parte figurativa o de cumplimiento temporal parasimularserconsideradosconestegrupodeedad,locualesmuygraveencuantolosmodelosdeparticipaciónycogobernanzaempiezanenestaetapadevidaylosNNAsientenqueestosespaciosnosonreales,nosonvinculantesnirespetuososdelosrealesprocesosdedemocracia:

NohayespaciosdeparticipaciónenlacomunidadparalosNNA,nosomosescuchados(NNAParuro)

No,nostomanencuentanuestrasopinionesenlasasambleas,Nopodemosparticipar.NohayparticipacióndelosNNAenlascomunidades(NNAPaucartambo)

Nosescuchanperononostomaninterés,manipulannuestrasopiniones(NNACanchis)

NohayespaciosenlacomunidadparalaparticipacióndelosNNAEnelestatutodelacomunidadnoincluyenlaparticipacióndelosNNA(NNAAcomayo)

Vivimosenunaculturaautocéntrica,conpocosespaciosdondenosescuchen.Yfaltadeimportanciaala

opinióndelosniños(NNACusco)

Organizacióndeniños,niñasyadolescentes


pág.32

4.CuartaParte:Hablanlosserviciosdeprotección.4.1.Prevención

Espacio Comoseexpresala

violenciaActoresquepueden

actuarenlaprevención

Tipodeaccióndeprevenciónque

proponenqueelactoridentificadorealice:

Limitacionesparasuactuación Quenecesitaelactorpararealizarlaacción

Familia En las cinco provinciasconsultadas, dentro delHogar se mencionantodas las formas deviolencia:Física:Golpes,correazos,jalones,tirarobjetos.Psicológica:insultos,discriminación,chantaje,amenazas,disfunciónfamiliar.ViolenciaSexual:familiarescercanos,explotaciones.ViolenciaEconómica:faltaderecursosyatencióny/ocuidadoporpartedelafamilia.

Semencionanensumayoría lossiguientes actoresidentificados:

• DEMUNAs• PNP• CEM• Arzobispado• Familia• SociedadCivil• Poderjudicial• Centrodesalud.• MinisterioPúblico• Docentes eInstitucióneducativa.

Las acciones seencuentran orientadasa sensibilizar a losmiembros de la familiaparaqueéstosprotejanalosNNA,mediantelassiguientesactividades:

•Charlas•Trabajoconniños•Atenciónpsicológica•Campañasdedifusión•Feriasinformativas

Entre las limitacionesidentificadaseneltrabajoconlasfamiliassemencionan:- No es prioridad para las

autoridadespolíticas.- Escaso personal con

competencias (técnicas,idioma, actitud) enprevenciónylasinstanciascon quienes articularacciones.

- Insuficiente presupuestopara desarrollar accionesdeprevenciónefectiva.

- Poca coordinacióninterinstitucional.

- Desinterés y pocaparticipación de lapoblación en programaspreventivos.

- Poca información de lapoblación sobreprevencióndelaviolencia.

En el marco de la prevención, esnecesario mejorar los siguientesaspectos:

- Máspresupuestoparaprevenciónytrabajoenfamilias.

- Capacitación a operadores de losservicios en base a un perfiladecuado.

- Una adecuada coordinación inter-institucionalparaevitarduplicidad.

- Mejorar la participación de lasfamiliasenelinterésdeprotegerasushijos.


pág.33

Escuela Semencionalaexistenciadeviolenciaescolar,enlaque se distinguen porparte de docentes quehacen uso inadecuadodel poder: el castigohumillante,acososexual,la discriminación yviolencia psicológica ycondicionamiento, laviolencia virtual y elBulliyng.Se menciona también lafaltadeseguimientoaloscasos de violenciadetectadosenlaescuela.

Se mencionanactores de lacomunidadeducativa:- Comitédetutoría.- Representantedeconvivencia.

- DEMUNA- UGEL- PNP- Defensoría delPueblo.

- PortalSISEVE- AMAPAFA- Municipios yFiscalíasEscolares

Dentro de las accionesquedeberían realizarseen la escuela semenciona:- Escueladepadres- Talleres con niños:municipiosescolares

- ReporteenSISEVE- Cuaderno deocurrencia

- SesionesdeTutoría- Talleres de familiasfuertes

- Normas deconvivenciaescolar.

Laslimitacionessonsimilaresalasdelaprevención:- Desinterésdelospadres.- Presupuesto- Desinterésdelosaliados- Carenciadeprofesionales

(psicólogos).- autoridades educativas

poco sensibilizadas ycapacitadas.

- Desconocimiento denormaslegales.

Esnecesariofortalecerlaescuelaparaelcuidadoylaprevencióndeestoscasos,contando con mayores recursoshumanos y económicos, así como elseguimiento respectivo a losmecanismos como el SISEVE que sonincumplidos, sin tener sancionesevidentes.Se evidencia también la pocaarticulación que la escuela establececonlosaliadosparalaprevención.

EspaciosPúblicos

En las institucioneseducativas se identificanlas siguientes formas deviolencia:- Acososexual- Discriminación- Violenciafísica- Violenciapsicológica- Maltrato físico y

psicológico

Los actoresidentificados parahacerprevenciónenespacios públicosson:- DEMUNAs- PNP- Defensoría delPueblo

- CEM- CentroJuvenil- UPE- Fiscalíadefamilia- Centrosdesalud

Se plantea comoacciones para mejorarla prevención enespaciospúblicos:- Campañas dedifusión en mediosde comunicaciónlocal

- Feriasinformativas- Señalizaciones coninformaciónoportuna yadecuada.

Entre las limitaciones pararealizar acciones deprevención en espaciospúblicossemenciona:- Poco presupuesto paradifusión de campañas deprevención.

- Acciones poco efectivas,faltadeapoyodemediosdecomunicación que estánpocosensibilizados.

- Desconocimiento de susfuncione

- Poca articulación deacciones.

Fortalecer el trabajo con medios decomunicación para evidenciar elproblema como público yresponsabilidaddetodos.

La sensibilidad de los actores políticospara asignar mayores recursos acampañasinformativasydeprevenciónorientadasalapoblaciónengeneral.


pág.34

- GobiernosLocales yGobiernoRegional.

- Sensibilización a lostomadores dedecisión

- Formulación deProyectos para crearespacios derecreacióngratuitos

Instituciones queatiendenaNNA

Laviolenciasetraduceenlas pocas condicionesque los servicios tienenpara atender a lapoblación:- Faltadeconocimiento.- Desconocimiento denormaslegales.

- Desinterés en laatencióndeencentrosdeatenciónaNNA.

- Inadecuadainfraestructura.

- Personalquetratamal

Principalmenteaquellas que tienenatenciónalpúblico:

- Establecimientosdesalud

- Juzgados- CEM- PolicíaNacional- Instituciones

Educativas- Municipalidade

s.

Las institucionespúblicas como salud,educación, justicia,entre otras deberíanrealizar accionesbrindando informaciónnecesaria sobre laproblemáticadeVFSasícomo tener manejopararealizartalleresdeprevención con lapoblación con la quetrabajanadiario.

Las limitaciones en estasinstitucionessecentranenquelas actividades no sonefectivas,esnecesarionuevasestrategias, metodología.Asimismo, hay pocopresupuesto y se limita ainformación no a cambio deactitudesenlapoblación.

Existe además poca visiónpolíticadelaprevencióncomomecanismo de cambio decomportamientos

Es necesario mayor análisis parapropuestas de más largo tiempo yalcanceconlapoblación.

Mejorar e incrementar la inversiónpúblicaquetengaresultadosefectivos.


pág.35

4.2.Detección

Tipodeviolencia

Actoresquepuedendetectar/identificarsituacionesdeviolenciaenlosdiferentes

escenarios

¿Quétipodeaccióndebehacerelactoridentificadofrenteauncasodeviolencia?

¿Quésenecesitapararealizarlaacción?

V.Física

V.Psicológica

V.Sexual

V.Patrimonial

Enzonaurbana:Actores:- Familiayparientescercanos(Tíos,

primos,etc.)- Comunidad,vecinos.- Colegio–Profesores–AlumnosInstituciones:CEM,PNP,DEMUNA,MINSA,Ministeriopúblico(fiscalía),UDAVIT,UnidaddeProtecciónEspecialUPE,Juzgado,Parroquia,HogaresCAR.Enzonarural:Actores:- Familiaycomunidad- Colegio–Profesores–Alumnos- Tenientesgobernadores- RondasCampesinas- Juntasvecinales- Defensoríascomunitarias- PromotoresdeSaludInstituciones:PNP,DEMUNA,CEM,CentrodeSalud

Rutadedenuncia:- LadenunciadeberíaserinmediataantelaPNPy

laFiscalía.- Se inicia el proceso de investigación en

coordinación con las institucionescompetentes: CEM, Fiscalía, Poder Judicial,UDAVIT.

- Seguimiento del proceso hasta el final (CEM,Juzgados,DefensaPública)

Actores(Familia,comunidad,comunidadeducativa,actoresdelacomunidad):- Comunican(alertan)e informana losservicios

especializados.- Prestanatencióninmediataalavíctima.- Garantizarlaintegridaddelniño/a.Instituciones:Derivary/odenunciarcasosdetectadosdeacuerdoalpuntodeentradaalcualllegalavíctima:- Centro de salud: atención física, kit de

emergenciayderivaaPolicíaparadenuncia.- DEMUNA:derivayacompañaavíctimaaPolicía.- CEM: toma denuncia y hace seguimiento al

caso.- Docente/Director:denunciaelcasoenPolicía.

HogaryComunidad:- Campañasdesensibilizaciónalafamiliaya

la comunidadparamejorar la denuncia decasosynoconciliarlaviolencia.

- Empoderar a las víctimas con másinformaciónsobresusderechos.

Escuela:- Formación de la directiva, docentes y

comunidadeducativa:Promoverunclubdepadres

Servicios:- Espacios de articulación interinstitucional:

Implementos, mapas actualizados, Plan detrabajo interinstitucional, socializar ycapacitación permanente a operadores ennormas, Protocolos- rutas de atención eindicadores para detectar víctimas ensituacióndeviolencia.

- Coordinarinterinstitucionalmente.- Contarconequiposmultidisciplinariosydar

larectoríaaunsoloresponsable,noayudaquetodos“metamoslamano”.


pág.36

4.3.AtenciónyRestitución

Tipo deviolencia

Actoresquedebenintervenirenlaatención

devictimas

Tipodeatenciónquedebebrindar

Limitacionesparalaatención Propuestasparamejoraratención

V.Física

V.Psicológica

V.Sexual

V.Patrimonial

- CentrosdeSalud/Hospitales(atenciónfísica)

- AtenciónmédicainmediataAtenciónpsicológica

• Personal no está adecuadamentecapacitado para atención de casos.• La atención brindada no es cálida, nihumana• Pocos recursos para protección de lavíctima•Débilcapacitaciónaoperadoresencalidadde atención• Alta rotación de personal• Falta de personal especializado enviolencia•Trabajopocoarticuladoconotrossectores.•UPEnoenvíadocumentacióncompletadelniño para restituir derechos en CARs• Pocos recursos para protección de lavíctima• Desconocimiento de competencias yfuncionesdesectoresyserviciosportipodeviolencia•Escasopresupuesto

• Programa de capacitaciónpermanente• Trabajo con universidades paraformación adecuada deprofesionales• Asignación de más presupuesto• Capacitación permanente ygeneralizada• Estabilidad laboral•Cumplimientodelanormatividad(protocolo Único)• Mejorar el valor moral en elservidor público.•Focalizaralaspersonas(mejorarelproceso)

- PNP

- ProteccióndelavíctimaEjecucióndemedidasdeprotección

- MinisterioPúblico

- ProteccióndelavíctimaInvestigación

- Dictamedidasdeprotección

- Derivaciónyprotecciónavíctimaytestigos

- UnidaddeProtecciónEspecial

- Proteccióndelavíctima

- Centroemergenciamujer

- Denuncia- Atenciónpsicológica

Proteccióndelavíctima- PoderJudicial - Sentenciayseguimientoa

lasentencia- CasaRefugio/

CentrodeAtenciónResidencialCAR

- Atenciónpsicológica- Programasocialdeapoyoa

víctimas(casasrefugio


pág.37

5.Quintaparte:Conclusiones

5.1.Respectoalcumplimientodederechosdelosniños,niñasyadolescentes.

5.1.1.RespectoalaViolenciaDirecta

- En la casa: el maltrato físico y humillante es uno de los derechos más vulnerados según lapercepcióndelosNNAconsultados,enel77%delasprovinciasconsultadas(Cusco,Acomayo,Calca, Paruro, Paucartambo, La Convención y Quispicanchis, los padres y madres de familiaemplean el castigo físico y humillante contra sus hijos principalmente como mecanismo dedisciplinaycorrección.Respectoalabusosexual,soloen3provincias(Calca,QuispicanchisyLaConvención)semencionaquesiguesiendoelhogarelespaciodondemásseproducenestoscasos y son los familiares más cercanos quienes lo perpetran. Se menciona además en lasplenariasquelosNNAtienentemordedenunciarlofrenteasufamilia,asícomoenlosserviciosdeprotección,teniendomuypocaconfianzaenéstosparaaccederdirectamente.

- EnelColegio:el88%delasprovinciasconsultadas(aexcepcióndeUrubamba),refierenqueel

principal problema en el Colegio es el acoso escolar entre compañeros o también llamadoBulliyng,agravándoloelhechodequeconsideranqueesunasituaciónquenologratenercontroldepartedelaInstituciónEducativa.Enel66%delasprovincias,losNNAmencionanqueloscasosdebulliyng sedebeaprocesosdediscriminaciónporprocedenciaétnicayporel idiomaquehablan(principalmentequechua).

- En la Comunidad: en el 100% de las provincias consultadas, los NNAmencionan no sentirse

seguros en áreas públicas por no ser estas seguras debido a la presencia de personas queconsumenalcohol,porlapresenciadepandillasjuveniles,porelacososexualhacialasmujeresprincipalmente,asícomoporlaexistenciadepersonasquesededicanacontactaradolescentesparasacarlosofreciéndolestrabajarfuerayquesevincularíaasituacionesdetratadepersonas(principalmenteenPaucartambo,Quispicanchis).

5.1.2.ViolenciaEstructural

- EnlaEscuela:enel55%delasprovinciasconsultadas;losNNAconsultadosrefierennosentirsesatisfechos con la educación que reciben, atribuyéndolo a los procesos de enseñanza dondetienendocentespococapacitados,materialesno innovadoresparaaprenderonocontarconalimentaciónenelcasodelosColegiosdeJornadaEscolarCompleta(JEC),asícomonocontarconespaciosdejuego.Enlaescuelaademásseidentificanya,procesosdediscriminaciónporgéneroendesventajaparalasniñasyadolescentes:enelusodeespaciospúblicos,enlaasuncióndecargosestudiantilesasícomoenelusodelapalabraylaopinión.

- EnlaComunidad:en55%delasprovinciaslosNNAconsideranqueelprincipalproblemaeslamala atención que reciben en los establecimientos de salud, considerando como algunosfactores: lapocacantidaddepersonalqueexisteen los centrosde salud, las largashorasde


pág.38

esperaparaseratendidos, laescasezde insumosymedicamentosyprincipalmenteel tratodespectivoyquediscriminaprincipalmenteaquienesprovienedelcampoy/osonpobres.

- La pobreza continúa intrínsecamente vinculada con el ejercicio de derechos de NNA, lapercepciónde losNNA relacionadirectamente la persistencia de las brechasde acceso a losserviciosbásicosconcondicionesquedeberíancumplirseparaqueellosysusfamiliasaccedanaserviciosparamejorarsubienestarycalidaddevida.Semencionanentreestascondicionesqueaún no logran superarse: el analfabetismo de sus padres, principalmente de las mujeres enrelación a los hombres, los escasos recursos económicos que perciben las familias rurales ycampesinas,ladiscriminaciónporhablarquechuayprocederdegruposétnicosindígenas.ElloademásestaríavinculadoaciertotipodeviolenciaestructuralquesufrendepartedelEstado,entantoconsideranqueelEstadoylasautoridadesdesusdistritos/provinciasydelnivelregionalnotieneninterésenelbienestarsocialyespecíficamenteenlosproblemasy/onecesidadesdelosniños,niñasyadolescentes.

5.1.3.ViolenciaCultural

- En la casa: Respecto alDerechoal juego, éste esmencionado comono cumplidoen algunasprovinciasdebidoa los siguientes factores: a)Enprovincias rurales:por ladedicaciónaotrasactividadesparagenerarrecursosyapoyaralafamiliayb)Enprovinciasurbanas:porlapresiónde lafamiliayde losdocentesporsercadavezmáscompetitivos,asistiendoaactividadesderefuerzoescolarypreparaciónparacontinuarestudiosuniversitarios.

- En todos los espacios: en el 100% de provincias consultadas, los NNA sienten que sondiscriminadospor serniños/as, al no serescuchadosni tomadosen cuentaen relacióna susopiniones,asíenlacasarefierenquesedebealdiálogocentradoeneladultocentrismodesuspadres,enelcolegiosemencionalaparticipaciónmanipuladadepartedelosdocentesyenlacomunidadlapocavaloraciónporserniños.Estosprocesosdeparticipaciónmanipuladaolanoescucha de los niños y adolescentes, tendrían serias repercusiones en la formación decompetencias de los ciudadanos en el futuro, en tanto la participación de losNNAno es underechoaúnreconocidoporlosadultoscomoatribucióndelosNNA,generandoanomiasocialylapreocupantefaltadeinterésdelciudadanoenobjetivosdebiencomún,derechoscolectivosycohesiónsocial.

5.2. Respecto a las opiniones de los Operadores y Responsables de Instituciones yOrganizaciones.

5.2.1.Enlaprevención

- Existeunadébilrespuestapolíticafrentealanecesidaddecontarconmayoresrecursoshumanosyeconómicosparalaatencióndelaproblemáticadeviolenciafamiliar, sexualycontraniños,niñas y adolescentes, lo cual se relacionaría a dos factores: a) El desconocimiento de lasautoridadesdeGobiernosLocalesyRegionalsobrelamagnitudycaracterísticasdelproblema,asícomosuscompetenciasparamitigary/oresolverelproblema.yb)Laausenciadevoluntadpolíticafrentealaproblemáticaapesardeconocerlo,porpriorizarotrosaspectos.


pág.39

- Respectoalaefectividaddelasestrategiasdeprevenciónenelcambiodecomportamientosdelapoblaciónfrentealaviolenciafamiliar,seconsideraquelasaccionesycampañasrealizadashasta la fecha no son efectivas ni metodológicamente pertinentes para la población, siendonecesario replantearlas integralmente. Se denota el desconocimiento de los actores frente apolíticascomoelapegoseguroylasinteraccionespositivasenlaprimerainfanciacomoelementofundamentaldefortalecervínculosfamiliaresquepermitantenerniñosconcontrolyexpresióndesusemociones,asícomolacapacidaddedarafecto.

- Las acciones de prevención no se encuentran articuladas en campañas comunicacionalesestratégicas y de largo plazo ejecutadas desde los diferentes sectores involucrados en laproteccióndelaniñez.Ademásdenoexistirunúnicoenterectorencargadodeestaarticulación(rolquedebieraserasumidoporelGobiernoRegionaloLocalrespectivamente),asícomodelseguimientoymonitoreodelasaccionesquevanorientadasareducirlaViolenciaFamiliaryhacialosmiembrosdelgrupofamiliarenlosqueseveninvolucradoslosniños,niñasyadolescentes.

5.2.2.Enladetección.

- Enestaetapa,resalta labrechadeserviciosyrecursoshumanosexistentesenlazonaurbanafrentealazonarural,asímientrasenzonaurbanasepuedenencontrarserviciosdedenuncia,quebrindanmedidasdeprotecciónalasvíctimasytestigos,querealizanlasinvestigacionesyelseguimientoalcaso,en lazonaruralse limitaa laexistenciadeservicioscomo lasDEMUNAs(serviciosconpersonalpococapacitado,sinpresupuestoniimplementaciónparaladeteccióndelos casos), Comisarías de la Policía Nacional con poco personal y sin capacitación o de losEstablecimientos de Salud con sobrecarga de actividades de su sector para atender laproblemática.

- EnlaEscuela,apesardequelanormaestablecelaresponsabilidaddelosDirectoresydocentesfrentea ladetección ydenunciade casosde violencia contraniños, niñas y adolescentes, serefierequeaúnexistetemorydesinterésenladenunciadeloscasosporno“involucrarse”enlosprocesosde investigacióny judicialización trayendocomoconsecuencia la indemnidadencasosdemaltratofísicoyabusosexualcometidoportercerosoporlospropiosdocentes.

- Existen procesos de re-victimización en los servicios de protección que se encuentranrelacionadas a procesos de atención prolongados y desarticulados, limitadosmecanismos demonitoreosistémico,profesionalespococapacitadosencalidaddeatención(manejodelidioma,sensibilidad profesional, pertinencia cultural, enfoque de derechos, etc.) que repercute en elabandonodelseguimientodelcaso.

- La normalización de la violencia en nuestro contexto regional se evidencia en las formas decrianzadiferenciadasdevaronesymujeresasícomoenlaaceptacióndecasosdeviolenciaquenosondenunciadosantelosservicioscorrespondientesoaúnpeorlaconciliacióndelosmismosapesardelaley.

5.2.3.Enlaatención–restitución

- Las diferencias en la densidad de servicios de protección existentes en zona urbana y rural,evidenciadasenlaconcentracióndediversosserviciosenlacapitaldeldepartamentoyenlas


pág.40

principales ciudades (provincias) y la débil presencia del Estado en distritos rurales ycomunidadesestaríagenerandoelnoseguimientoalainvestigaciónyjudicializacióndeloscasosdenunciados.

- Lapobrezacontinúasiendounfactorfundamentalparaquelasfamiliascompletenelprocesodedenuncia-investigaciónyseguimientodelcasohastalasentenciayreparacióndelasvíctimasenestecasoniñosyniñas.Las familiassobre todocuandoprocedendecomunidades lejanasnorealizanelseguimientoporfaltaderecursosdebidoaquelosserviciosseencuentranencapitalde la provincia o incluso en la capital regional, abandonando el caso y/o conciliando con elagresor.

- Existeunadébilrespuestaefectivayoportunadepartedelosylasoperadoresdeserviciosdeprotecciónyjusticia,debidoalapocainformaciónsobreeltema,limitadoalcancedelosprocesosdecapacitaciónyprotocolosdeactuaciónconjunta,manejodelenfoquedederechosdelaniñez,interculturalidad y principalmente sensibilidad social a la problemática del niño/a víctima deviolencia.

6.SextaParte:Recomendaciones

6.1.AlGobiernoRegional

- EstableceraccionesestratégicasenelmarcodelPP080:LuchacontralaViolenciaFamiliareintegrantesdelGrupoFamiliar,orientadasaimplementarunaCampañacomunicacionalparala prevención de la violencia con mensajes clave orientados a la prevención desdeinteraccionespositivasenlaprimerainfanciaydifusióndelapegoseguro,asícomoelflujodelaRutadeAtencióndelaViolenciadiferenciandolarealidadurbanayruraldelaregión.

- ConvocaralosactoresinvolucradosenlatemáticadeNiñosInstitucionalizadospararealizarel diagnóstico de la situación de los Niños, Niñas y Adolescentes que se encuentran ensituacióndeabandonoparentalyquesonderivadosalosCentrosdeAtenciónResidencial–CARo seencuentranenCasasRefugio,elloencoordinacióncon laUnidaddeProtecciónEspecialUPE.

- OrganizarenelmarcodelcumplimientodelaLeyNro.30364,losespaciosdeconcertaciónvinculadosalatemáticadeviolenciafamiliaryproteccióninfantilanivelregional,definiendosus competencias y atribuciones e identificando puntos de encuentro y sinergias con losdemásespaciosvinculadosaltema.

- EstableceraccionesestratégicasquepermitanfortalecerlaparticipacióninfantilmediantelacreacióndelConsejoConsultivoRegionaldeniños,niñasyadolescentes-CCONNA,asícomolarespectivacoordinaciónconlosGobiernosLocalesparaquepromuevanlopropioensusterritorios,permitiendocontarconunareddeCCONNAaniveldelaregiónqueescuchenlasvocesdeniños,niñasyadolescentesysusprincipalesnecesidades.

- Solicitar en el marco del cumplimiento de la Ley Nro. 30364 a la autoridadmáxima delMinisterioPúblicoenlaregión,laelaboracióndelSistemadeRegistroÚnicodeVíctimasdeViolenciaFamiliaren la regiónCusco,quepermitarealizarel seguimientode loscasosen


pág.41

cadaunodelosserviciosinmersosenlarecepcióndeladenuncia,investigación,medidasdeprotección,judicialización,sentenciayreparacióndelasvíctimas.

- SolicitaralaDirecciónRegionaldeSaludyespecíficamentealaEstrategiadeDesarrollodelAdolescente,laevaluaciónencuantoalacalidadycoberturaquelosserviciosdiferenciadosparaadolescentesvienenbrindandoenzonasdemayorprevalenciadecasosdeembarazoenadolescentes,asícomoaquellosrelacionadosconsituacionesdeabusosexual.

6.2.AlosGobiernoslocales

- IncrementarlainversiónpúblicaparaelfortalecimientodelasDefensoríasMunicipalesdelNiño,NiñayAdolescente–DEMUNA,lasqueenelmarcodelDecretoSupremo1297seanacreditadasparaactuarenelprocedimientoporriesgodedesprotecciónfamiliardeNiñas,Niños y Adolescentes. Para la acreditación, la DEMUNA debe contar con: a) Ambienteaccesible y adecuado que garantice el principio de confidencialidad y que se encuentredebidamenteequipado.b)Equipointerdisciplinariodeacuerdoaloestablecidoenelartículo8delreglamentodelDecretoSupremo.c)Una/undefensora/oresponsableautorizada/oporla la/elAlcaldesa/e.d)Personalpreviamentecapacitadoparadesarrollarelprocedimientoporriesgo.e)RegistrovigentedelaDefensoríadelNiñoydelAdolescenteanteelMIMP.

- FomentarlacreacióndelaInstanciaprovincialdeConcertación,quearticulealosdiferentesactoresvinculadosconlaproteccióninfantilenelterritoriofrentealaviolencia,definiendoacciones de prevención así como las Rutas de Atención de la Violencia Familiar de suterritorio,unificandomecanismosderegistrodecasosyseguimientoalavíctimasobretodoencasodeniñosyniñas,dadalapocacontinuidadenlosprocesosjudicialesencasodeabusosexual,violenciayabandonodeNNA.

- PromoverdesdesusDEMUNAslaimplementacióndeProgramasdefortalecimientodelosvínculos de apego familiar e interacciones positivas en la primera infancia, articulados aaccionesquesevengandesarrollandoenmateriadeDesarrolloInfantilTempranocon losservicios y programas que existan en su territorio (Programas Sociales CunaMás, PAIS –Tambos,ProyectosdeOrganismosNoGubernamentales,etc.).

- ConelMinisteriodeSaludpromoverlaimplementacióndelosCentrosdeSaludComunitarioy su difusión en la población para prevenir y detectar casos de violencia, atenderinmediatamentealavíctimayarticularelservicioenlarutadeatencióndelaviolenciaqueimplica: la denuncia, investigación, medidas de protección, sentencia, seguimiento yreparaciónalavíctima.

6.3.AOrganismosNoGubernamentales

- Orientar sus acciones de manera que contribuyan estratégicamente al seguimientoconcertado del cumplimiento de la política de lucha contra la violencia familiar a nivelregional y local, identificando nudos críticos en su implementación así comorecomendacionesquevayandelamanoconlaparticipaciónciudadanaysuinvolucramientoenestosprocesos.

- Fortalecer los procesos de participación infantil y participación de la comunidad en laproteccióndeniños,niñasyadolescentesmedianteeldesarrollodeproyectosorientados


pág.42

haciaestatemáticayarticularlosalaimplementacióndePolíticasdeproteccióninfantilenlaEscuela(ConvivenciaDemocrática),laCasa(FamiliasFuertes)ylacomunidad(EstrategiasyconstrucciónparticipativadeRutasÚnicasdeAtencióndelaViolenciaenelterritorio).

6.4.ALaDirecciónDesconcentradadeCulturaDDCyalaDirecciónRegionaldeEducación–DREC

- Coordinar acciones orientadas a fortalecer la Norma de Convivencia Democrática en lasinstitucioneseducativasyarticularlasconlasPolíticasdeLuchacontraladiscriminaciónennuestropaís, siendoéstaunade lasprincipalescausas identificadaspor losniños,niñasyadolescentesconsultadoscomocausadelacosoescolarobulliyngqueexisteensusescuelas.


pág.43

ANEXOSPropuestadeaccionesestratégicasparareducirVFSenlaregión

CasarefugioCAR/Hogar

Prevenciónypromoción:Casa,EscuelayComunidad

RutaAtencióndelaviolenciaFamilia

Denuncia

Investigación

Judicialización

Recuperación-Rehabilitación

PolíticasUniversales

Políticasfocalizadas

• PNP• Fiscalía• CEM

Salud:EESS/CSComunitario

• PNP• Fiscalía• Div.Médicolegal

(CámaraGesell/SalaEntrevistaÚnica)

• CEM• UDAVIT

• Juzgados(Familia,PenalyMixto)

• Ofic.DefensaPública(MINJUS)

• Juzgado• EESS/CSMental• CasaRefugio• CAR

SistemaRegionaldeinformaciónparael

seguimientodecasos+Protocoloatención

único

InversiónGORE/GL:CasasdeRefugio

Temporales/reinsercióneconómica

DEMUNA

InstitucionesEducativas/UGEL/DREC

CentroEmergenciaMujer

EstablecimientodeSalud/Redes/DIRESA

MinisterioPúblico

MinisterioJusticia:OficinadeDefensaPública

DefensoríadelPueblo

PoderJudicial

PolicíaNacionaldelPerú

ONGs

GobiernoRegional:Campaña

ComunicacionalApegoSeguroeInteraccionespositivas/Rutade

AtencióndelaViolenciaUrbanayRural

CEDIF(Cusco)

GobiernosLocales:Fortalecimientode

DEMUNAS(Acreditación

conTituloEjecutivo)

FuncionamientoSalasdeEntrevistaúnica

(capacitaciónPsicólogosforenses)

FortalecimientoCapacidades:

Personaldesalud,PNP,DEMUNA,Casas

Refugio

InstituciónEducativa

DEMUNA

Articulaciónintergubernamental

Articulaciónintersectorial

• PNP• Fiscalía• Div.Médicolegal

(CámaraGesell/SalaEntrevistaÚnica)

• CEM• UDAVIT• Juzgados(Familia,

PenalyMixto)• Ofic.DefensaPública

(MINJUS)• CasaRefugio•


pág.44

ENTORNOPROPICIO OFERTAYCALIDADDESERVICIOS

DEMANDA

InsuficienteasignaciónpresupuestalPP080

Desconocimientodeproblemáticay

competenciasfrentealaviolenciasexual.

Pocacapacidadtécnicaparagestionarrecursosy

presupuesto(orgejecutores)

Políticanacionalinsuficientefueradecontextofrenteala

problemáticadeviolenciasexual

Nosecuentaconinformaciónsuficiente

sobreeltema

Nohayunsistemadegestióndel

conocimientoparaatenderlaviolencia(sistemaúnico)

EscasaVoluntadpolíticafrentealtemadeviolenciacontra

NNA

Vacíosnormativos(leyes)encasosdeniñosensituaciónde

calle.

Políticasdeprevencióninsuficientee

inadecuada(focalizarcasosdeinteracciones

+)

Atenciónfragmentada(prolongaday

tortuosa)deatenciónconbajosestándares

decalidad

Noseaplicanprotocolos

(entrevistaúnica)

Escasopresupuestoparael

fortalecimientodeDEMUNA,serviciofundamentalenlarutadeatención

Ausenciadeserviciosdelsistemade

protecciónenDistritos,

principalmenterurales

Escasacapacitacióndelpersonalendistritosyprovincias

Persistenciadebrechasentrelourbanoylorural

Enlourbanonohaycontinuidad

deusodeservicios

Losperfilesprofesionalesnosonidóneos,Procesossinmonitoreonievaluacióndedesempeño.

Revictimizaciónporrutasdeatención

prolongadas

Escasosprogramasdefomento

productivoydeinclusión

económicadevíctimasdeviolencia

Desconfianzadelapoblaciónporlaineficaciadelosservicios

Lapobrezayescasosrecursos

económicoslimitanelacceso,

principalmenteenelámbitorural.

Aprendizajesocialycultural

Larespuestacentralesadultocéntrica,invisibilizaaNNA.

Respuestacentradaenla

mujer

AnálisisdecuellosdebotelladelSistemadeProteccióndeNNAfrentealaviolenciaenlaregiónCusco.


pág.45

RegistroFotográfico

TalleresRegionalesconOperadoresdelSistemadeProtecciónymiembrosdelComitéRegional

ReuniónComitéRegionalmarzo2019.

TallerBrechasRegionales7dejunio2019

TallerconOperadoreselaboraciónestrategiaProtección26setiembre2019


pág.46

TalleresProvincialesconNiños,NiñasyAdolescentes

TallerProvincialCanchis09julio2019

TallerProvincialNNACusco18dejulio2019.

TallerProvincialNNACalca09deagosto2019


pág.47

TallerProvincialNNAParuro21deagosto2019

TallerProvincialNNAQuispicanchis22deagosto2019

TallerProvincialNNAHuayopataLaConvención28deagosto2019


pág.48

TallerProvincialNNAAcomayo28deagosto2019

TallerProvincialNNAUrubamba23agosto2019

TallerProvincialNNAPaucartambo12julio2019


pág.49

TalleresProvincialesconOperadoresdelSistemadeProtección

TallerProvincialCOMUDENNACusco19julio2019.

TallerProvincialOperadoresCalca22julio2019.

TallerProvincialOperadoresCanchis18julio2019.


pág.50

TallerProvincialOperadoresLaConvención28agosto2019.

TallerProvincialOperadoresLaConvención08agosto2019.

informe regional sobre la situaciÓn de nna cusco … · urubamba 20 11 9 3 43 acomayo 18 9 9 5 41...

Documents