informe perfil parque industrial tumbes

INTRODUCCION

Ubicado en el extremo norte del litoral peruano y limtrofe con la Repblica del Ecuador, Tumbes rene las condiciones nicas al ser, por un lado, el departamento de menor tamao en el Per, y por otro, aquel que presenta la mayor concentracin de flora y fauna de la costa. Tumbes es tambin el nico departamento que puede considerase enteramente costero. Por el Norte y el Este limita con el Ecuador, por el Sur con Piura y por el Oeste con Ocano Pacfico. Su morfologa es mayormente plana y solo presenta escasas elevaciones cercanas a los 1,000m al sub oeste, en los lmites de Piura y Ecuador. La regin Tumbes por su ubicacin geogrfica de frontera y por la inseguridad de que se produzca un conflicto armado con el Ecuador, no ha recibido los beneficios de desarrollo que se han implementado en el Per y no ha desarrollado como debiera, su infraestructura de servicios, habiendo desarrollado intensamente las transacciones comerciales, que de acuerdo a datos estadsticos analizados representa el 47% de la actividad econmica. Actualmente las condiciones para el Desarrollo Econmico Social de la Regin Tumbes estn dadas, pues se tiene un acentuado clima de paz con la vecina Repblica del Ecuador despus de la firma del Acuerdo de Bases Per Ecuador y el Acuerdo Amplio de Integracin Fronteriza Desarrollo y Vecindad Per Ecuador. El crecimiento del PBI y la insercin del pas en la Economa Mundial a travs de Convenios bilaterales de libre comercio dinamizarn la economa del pas.

Parque Industrial Tumbes

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En ste contexto socio econmico la Actividad Industrial de la Regin Tumbes se puede impulsar a niveles adecuados de operatividad, para lo cual es necesario

revertir la situacin actual de carencia de infraestructura industrial, con la Construccin de un Parque Industrial que oferte lotes de terreno, habilitados con servicios de agua potable, alcantarillado, energa elctrica, pistas, veredas, cerco perimtrico reas verdes y parques zonales, que traera adems la solucin al gran problema que tiene actualmente la ciudad de Tumbes que es el de la contaminacin ambiental producido por el funcionamiento de industrias dentro del casco urbano de la ciudad. El Gobierno Regional de Tumbes comprometido con el Desarrollo Econmico Social ha credo conveniente hacer suyo ste proyecto y para alcanzar las metas propuestas de desarrollo industrial ha conformado mediante Resolucin Ejecutiva Regional

N 00384 2008/GOB.REG.P, un Comit de Gestin y Creacin del Parque Industrial de Tumbes asumiendo el compromiso de Formular el Perfil del Proyecto a travs de la Unidad Formuladora Regional y as conseguir que la Actividad Industrial en la Regin Tumbes tenga un espacio delimitado, planeado y diseado para el asentamiento industrial, que supere la inadecuada ubicacin de las empresas industriales dentro del casco urbano que producen una degeneracin permanente del Medio Ambiente por el manejo de materiales txicos sin ninguna medida de seguridad y por la generacin de ruidos molestos que superan los niveles de ruido permitidos por ley.


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RESUMEN A.- Nombre del Proyecto: CONSTRUCCION DE PARQUE INDUSTRIAL EN LA REGION TUMBES B.-Objetivo del Proyecto REDUCIR LOS NIVELES DE LOS INDICES CONTAMINACIN AMBIENTAL Y DESARROLLAR LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN LA REGION TUMBES C.-Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIPC.1.- Demanda. De acuerdo al diagnstico realizado en la ciudad de Tumbes el problema de

contaminacin Ambiental se agudiza por el funcionamiento de industrias dentro de su casco urbano ubicadas sin tener en cuenta los criterios tcnicos y de seguridad que se establecen para el funcionamiento de ste tipo de actividad. Por sta situacin en el presente proyecto la demanda se considera como el

requerimiento de la poblacin para disminuir los ndices de Contaminacin ambiental dentro del casco urbano de la ciudad de Tumbes, por lo que la poblacin de

referencia es la poblacin total de la Regin Tumbes que al ao 2009 asciende a 207,541 habitantes y la poblacin afectada es la poblacin urbana de la provincia que es de 181,696 habitantes. sta es la poblacin demandante, que solicita la

reubicacin de las empresas que realizan actividades industriales dentro del casco Parque Industrial Tumbes Pgina 7

urbano de la ciudad de Tumbes por el deterioro ambiental que causa sta actividad y por el elevado grado de inseguridad existente al realizar sus procesos. La inadecuada ubicacin de las empresas industriales produce degeneracin (Ambiente

permanente del Medio Ambiente por la produccin de ruidos molestos

auditivo) y el manejo de materiales txicos, utilizados sin ninguna medida de seguridad, como son los que se emplean en la industria metalmecnica y de pinturas afectando a la totalidad de la poblacin urbana de la provincia de Tumbes 181,696 habitantes. Proyeccin de la demanda*Ao 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 Poblacin Urbana 188259 191629 195059 198550 202105 205722 209405 213153 216968 220852 224805 228829 232925 237095 241339 245659 250056 254532 259088 263726 268447 Poblacin total 207541 211256 215038 218887 222805 226793 230853 234985 239191 243473 247831 252267 256783 261379 266058 270820 275668 280602 285625 290738 295942

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

*Poblacin Urbana = Demanda


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B.2.- Oferta. En la ciudad de la provincia de Tumbes no existe oferta de lotes industriales (Oferta = 0) porque no se cuenta con un rea de terreno destinado para la actividad industrial por lo que las micro y pequeas industrias se han ubicado dentro de su casco urbano, en lotes de vivienda unifamiliar que no cuentan con las condiciones adecuadas para realizar y desarrollar las actividades industriales creando as condiciones restrictivas para las empresas industriales que no pueden desarrollarse ni innovarse con la

tecnologa moderna, agudizando las condiciones de contaminacin ambiental y contaminacin por ruidos. Para determinar la oferta actual de lotes industriales en funcin de la poblacin servida y beneficiada y compararlo con la demanda se ha desarrollado el siguiente anlisis. De acuerdo a los datos proporcionados por la SUNAT y PROMPYME el Instituto CUANTO a determinado que en la Regin Tumbes existen 4,340 Microempresas de las cuales el 24% desarrollan actividad manufacturera (1,042) y de sta el 6% se dedica a la actividad industrial (625 empresas),por lo que podemos afirmar que la oferta actual es de 625 lotes industriales, inadecuadamente habilitados, nmero mnimo que se necesitar para reubicar a las industrias que actualmente funcionan en lotes de vivienda y que se localizan dentro de casco urbano y en los Asentamientos Humanos. Si asumimos que las micro y pequeas empresas emplean a 10 personas y que cada trabajador tiene una carga familiar promedio de 3.75 personas, los beneficiarios indirectos ascenderan a: (625 fbricas) x (10 trabajadores / Fbrica) x (3.75fam./ trabajador) = 23,438


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-625 empresarios 3.75 familiares = 2,344 Total: 25,872 habitantes que representa el 17.64 % de la poblacin provincial sta ltima cantidad sera la oferta actual en trminos de poblacin considerada para el presente proyecto que no crece por las condiciones restrictivas que presenta la actual ubicacin de las industrias y por parte de la Municipalidad Provincial que no autoriza licencias de funcionamiento.

Cuadro Balance: Oferta - Demanda* 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Ao OFERTA 2009 25,872 2010 25872 2011 25872 2012 25872 2013 25872 2014 25872 2015 25872 2016 25872 2017 25872 2018 25872 2019 25872 2020 25872 2021 25872 2022 25872 2023 25872 2024 25872 2025 25872 2026 25872 2027 25872 2028 25872 2029 25872 DEMANDA 181696 184948 188259 191629 195059 198550 202105 205722 209405 213153 216968 220852 224805 228829 232925 237095 241339 245659 250056 254532 259088 DEFICIT -155,824 -159,076 -162,387 -165,757 -169,187 -172,678 -176,233 -179,850 -183,533 -187,281 -191,096 -194,980 -198,933 -202,957 -207,053 -211,223 -215,467 -219,787 -224,184 -228,660 -233,216

D.-Descripcin Tcnica del Proyecto. Para desarrollar el proyecto Parque Industrial de Tumbes se ha incorporado el concepto de Desarrollo Sostenible que de acuerdo a su definicin ms simple es un


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desarrollo que satisface las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades. En el Desarrollo Sostenible se introducen Prcticas tales como el conservacin de la energa, y el uso acertado de los recursos utilizados. El proyecto consiste en habilitar 130.00 hectreas, de las cuales por la configuracin del terreno se utilizarn las que tienen pendientes muy elevadas para forestacin y en las que tienen suaves pendientes se realizarn los trabajos de Habilitacin Urbana. Para la implementacin y desarrollo del Proyecto se ejecutarn las siguientes obras: -Construccin del Sistema de Agua potable del parque industrial, que comprende la instalacin de redes matrices y secundarias de distribucin. -Construccin del Sistema de Alcantarillado, que comprende la construccin de buzones, instalacin de redes matrices redes secundarias y conexiones domiciliarias. -Instalaciones de redes de energa elctrica en Media y Baja Tensin en el rea del parque industrial. -Construccin de Sistema de tratamiento de industrial. -Construccin de reservorios para agua tratada, para irrigacin de reas a reforestar. -Construccin de pistas y veredas en el parque industrial. -Construccin de parques zonales y habilitacin de reas verdes. -Construccin de Local para la Administracin del Parque Industrial. -Construccin de cerco perimtrico. aguas residuales del parque reciclaje,


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E.- Costos del Proyecto:

CUADRO N 12: PRESUPUESTO DE LA CONSTRUCCIN DEL PARQUE INDUSTRIAL A PRECIOS PRIVADOS.AO ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 SUB PRESUPUESTOS Const. Sistema de Agua Potable Const. Sistema de Alcantarillado Sistema Trata. Aguas Servidas Tendido de Redes Energa MT Ten. Redes de Energa en BT. Const. Pistas a nivel afirmad. Const. .de veredas Fc:140kg/cm2; e =10cm Const. Local Administracin Const. Cerco Perimtrico COSTO DIRECTO 10 11 12 13 Expediente Tcnico 2.5% CD Supervisin 3% CD Liquidacin 1 % CD. Imprevistos 5% CD. TOTAL EJEC. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 COSTO DIRECTO 1939,913 3023,837 500,000 258,265 5072,956 2856,720 2829,125 375,000 4774,583 21,630,399 10% GASTOS GENERALES 193,991 302,384 50,000 25,827 507,296 285,672 282,913 37,500 477,458 2,163,040 UTILIDAD 10% 193,991 302,384 50,000 25,827 507,296 285,672 282,913 37,500 477,458 2,163,040 SUB TOTAL 2327,896 3628,604 600,000 309,918 6087,547 3428,064 3394,950 450,000 5729,500 25,956,479 IGV. S/. 442,300 689,435 114,000 58,884 1156,634 651,332 645,041 85,500 1088,605 4,931,731 TOTAL 2770196 4318039 714000 368802 7244181 4079396 4039991 535500 6818105 30,888,210 540760 648912 216304 1081520 33,375,706

F.-Beneficios del Proyecto.

Los beneficiarios directos del Proyecto son los 181,696 habitantes de la ciudad de Tumbes que vern mejorar las condiciones ambientales de su ciudad. Los beneficiarios indirectos los 625 micros y pequeos industriales que

ocuparn un adecuado lote de terreno en el parque industrial de Tumbes que les permitir mejorar sus medios y mtodos de produccin. Consideramos tambin que al reubicar a las micro industrias se desocuparn lotes de vivienda que beneficiarn directamente a la ciudad mejorando su


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ornato y la calidad del medio ambiente en la Provincia de Tumbes. Si Tenemos en cuenta que el metro cuadrado (m2) de terreno dentro del casco urbano tiene un precio promedio de 100 dlares americanos y que un lote tiene un rea promedio de 200 m2, el propietario tendr un bien valorizado en $ 20,000.00 que le puede servir como garanta para acceder a crditos financieros para potenciar sus negocios. La reubicacin de las industrias fuera del casco urbano y de las viviendas unifamiliares facilitar al Gobierno local, aplicar sus planes de ordenamiento Urbano y utilizacin del suelo, mejorando el ordenamiento de la ciudad. Resumiendo tenemos que los beneficios que se generan al ejecutar el proyecto son Mejora en la calidad del medio ambiente en Tumbes.

Mejoran las condiciones para que el Gobierno Local realice el ordenamiento territorial usos de suelo y mejora del ornato. Disminucin de la potencialidad de que se produzcan siniestros de gran

magnitud causados por la actual actividad industrial dentro del casco urbano

G.-Resultados de la Evaluacin Social. , Se ha considerado para el presente proyecto Alternativa nica que se ha evaluado empleando el mtodo Costo/efectividad por ser un proyecto social: ICE=VACTP / habitantes ICE = 42756,745 / 225,071 ICE = 189.97 nuevos soles / habitante


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H.-Sostenibilidad del PIP 1.-El Gobierno Regional de Tumbes financiar, ejecutar y liquidar la obra y luego mediante Acta transferir a la Administracin del Parque industrial la propiedad de las obras realizadas en concordancia con la Ley N 28183 Ley Marco de Desarrollo de Parques industriales y a la Ley N 29329 Ley que crea el Parque Industrial Fronterizo de Tumbes. 2.-Recepcionadas las obras y obtenida la titularidad, la Administracin del Parque Industrial , podr transferir los lotes de terrenos industriales habilitados de acuerdo con los procedimientos de adjudicacin de lotes mediante subasta pblica; y promover la suscripcin de contratos de operacin y mantenimiento de las obras ejecutadas con los micro empresarios y/o concesionarias pblicas o privadas. 3.-El proyecto no requiere de aportes adicionales por parte del estado para cubrir los costos de operacin y mantenimiento, costos que sern cubiertos con los ingresos que genere el proyecto por concepto de cobro de servicios terreno. I.-Impacto Ambiental. Tiene un impacto ambiental de grado L (leve) y categora 2 Los impactos son por movimiento de tierras, compactacin y posibles accidentes. Las medidas de control ambiental recomendables, identificadas para mitigar los impactos son: Utilizar adecuadamente la maquinaria y equipo que se emplear para la y venta de lotes de

realizacin de los trabajos, regar las reas de trabajo antes de empezar las labores.


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Cortar y compactar las reas mnimas indispensables y realizar pruebas de suelos. Sealizar los puntos crticos y reas peligrosas para evitar accidentes

lamentables. Algn otro impacto de ste tipo de obra es considerado muy leve.


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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. El proyecto es sostenible a lo largo de todo el horizonte. 1.- Del anlisis de Sensibilidad se obtiene que el proyecto es consistente y conveniente. 2.-La alternativa produce impactos ambientales leves sobre el medio ambiente local. 3.- En la alternativa los factores ambientales de mayor impacto negativo ocurren en la etapa de construccin, principalmente en el medio fsico (contaminacin por polucin de partculas de polvo, erosin del suelo y ruidos producido por la maquinaria y

equipo) pero que son transitorios y pueden atenuarse fcilmente. 4.- Se recomienda la ejecucin del proyecto por ser sostenible y rentable socialmente.


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CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES


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CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES.

1.1- NOMBRE DEL PROYECTO:

CONSTRUCCION DEL PARQUE INDUSTRIAL DE TUMBES

1.2- UBICACIN (*): Departamento: Regin Provincia Distrito : : : Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes

1.3.-UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA. Unidad Formuladora Sector Pliego Telfono Direccin Persona Responsable de la U.F. Cargo Persona Responsable de Formular Correo Electrnico Unidad Formuladora del Gobierno Regional de Tumbes. Gobiernos Regionales Gobierno Regional de Tumbes 972-523639 Anexo 216 Avenida La Marina 200_Tumbes Ing. Oscar Salazar Jaime Jefe. Eduardo Rumiche Amaya [email protected]

Unidad Ejecutora. Sector Telfono Direccin Persona Responsable Cargo Correo Electrnico

Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de Tumbes Gobiernos Regionales 972-522639 Anexo 218 Avenida La Marina N 200 Tumbes Ing. Freddy Alemn Seminario Jefe [email protected]


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ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICAFuncin Programa Subprograma Responsable Funcional (segn anexo SNIP 04) 14.- INDUSTRIA,COMERCIO Y SERVICIOS 0391.- INDUSTRIA 0060.- PRODUCCION INDUSTRIAL PRODUCCION.

1.4.-PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS Las principales Entidades involucradas con el proyecto son:

*La Poblacin *El Gobierno Regional de Tumbes *La Municipalidad Provincial de Tumbes *La Cmara de Comercio de Tumbes. *Asociacin de Langostineros *Asociacin de Micro y Pequeas Industrias Tumbes MYPES *Direccin Regional Agraria Tumbes-Direccin de Informacin *Direccin Regional de Produccin Tumbes. *Proyecto Especial Binacional Puyango-Tumbes PEBPT *Los Beneficiarios *La Universidad Nacional de Tumbes.

El Gobierno Regional: Porque el proyecto se enmarca en los lineamientos generales de desarrollo y de Lucha contra la pobreza, promoviendo la Generacin de Empleo y porque cuenta con el Financiamiento para la inversin. El Gobierno Regional tiene


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especial inters de apoyar el desarrollo de la actividad industrial que se desarrolla en Tumbes y mejorar las condiciones para la conformacin de nuevas Unidades Econmicas productivas. La Municipalidad Provincial de Tumbes: Porque le interesa aplicar correctamente y sin distorsiones sus Planes de Desarrollo Urbano para tener un crecimiento

ordenado y un adecuado uso de suelos y dotar a la ciudad de un entorno seguro para vivir dotado de las condiciones ambientales seguras. La Cmara de Comercio de Tumbes: Porque las actividades comerciales estn fuertemente ligadas con el sector industrial, conoce los requerimientos de productos terminados que podran fabricarse en la Regin rebajando considerablemente los costos de transportacin.

La Asociacin de Langostineros: Porque necesitan infraestructura industrial de fro para conservar la calidad de sus productos y darle valor agregado.

La Asociacin de Micro y Pequeas Industrias de Tumbes (MYPES): Porque son los directamente beneficiados por el Proyecto, al ofertarles lotes industriales con los servicios adecuados competitivas. que les permitir modernizar sus empresas y hacerlas ms

La Direccin Regional Agraria (DRA): Porque el Proyecto facilitar un manejo adecuado de las tierras agrcolas y una buena aplicacin de Planes de cultivo, y aportar la Data Estadstica para la Elaboracin del Perfil. La Direccin Regional de Produccin Tumbes: Porque es la encargada de la promocin industrial en la Regin Tumbes y el proyecto facilitar un adecuado entorno


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que permitir el crecimiento sostenido de la Actividad Industrial aplicando tecnologa de punta.

El Proyecto Especial Binacional Puyango-Tumbes

PEBPT: Porque tiene que

aportar el rea de terreno donde se construir el Parque Industrial de Tumbes y poder contar con Instituciones Empresariales que utilicen productos agrcolas producidos en la zona como insumos de produccin.

Los Beneficiarios del Proyecto: Constituidos por los micro y pequeos empresarios industriales los inversionistas que deseen construir Plantas Industriales altamente competitivas que empleen innovaciones tecnolgicas de punta y manufacturen productos de calidad.

La Junta directiva de la Asociacin de micro y pequeos empresarios est integrada por:

Presidente Vicepresidente Secretario de Actas Secretario de Economa Secretario de Organizacin Fiscal Primer Vocal Segundo Vocal

: Eduardo Zrate Crdova : Hctor Len Barragn : Victoria del Pilar Lpez Aponte : Marcial Idrogo Cruzado : Vctor Avendao Chvez : Beheder Martn Gmez Alberca : Jos Vilela Nizama : Francisco Ramos Fernndez


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1.5.- MARCO DE REFERENCIA.

1.5.1.-Antecedentes del Proyecto. Antecedentes del Proyecto. Desde el ao 1987 los micro y pequeos empresarios de Tumbes han venido gestionando ante las Entidades Pblicas como la Municipalidad Provincial de Tumbes, el ex CTAR, La Direccin Regional Agraria, la asignacin de un rea de terreno Definida y Ordenada que les permita preservar de contaminacin Ambiental a la ciudad de tumbes y a la vez fomentar el Desarrollo Econmico a travs de la Promocin de la Actividad Industrial, Tecnolgica y de

Servicios que beneficien a la Regin Tumbes, sin que hasta la fecha se logre tal propsito. En el ao 2007, la nueva Administracin del Gobierno Regional, expide el da 11 de Junio la Resolucin Ejecutiva Regional N 0376-2007/

GOB.REG.TUMBES-P

que en su parte Resolutiva conforma el Comit Proyecto Parque Industrial de

Multisectorial de Apoyo al Desarrollo del Tumbes integrado de la siguiente manera:

PRESIDENTESECRETARIO.TECNICO

: Gerente de la DR de Desarrollo Econmico : Representante del Gobierno Regional : Direccin Regional de Produccin : Municipalidad Provincial de Tumbes : Direccin Regional de Trabajo y Promocin Social : Cmara de Comercio de Tumbes : Colegio de Ingenieros del Per Filial Tumbes.

INTEGRANTES


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: Universidad Nacional de Tumbes. La Direccin de Produccin, la Municipalidad Provincial de Tumbes, La Direccin Regional de Trabajo y Promocin Social y la Universidad nacional de Tumbes participan con 02 miembros: un titular y un suplente. La Cmara de comercio de Tumbes y el Colegio de Ingenieros del Per Filial Tumbes participan con 01 miembro Titular cada uno. El 06 de mayo del 2008 se anula la Resolucin Ejecutiva N 03762007/GOB.REG.TUMBES-P mediante Resolucin Ejecutiva N 00384-2008 y se reestructura el Comit de Gestin y Creacin del Parque Industrial de

Tumbes quedando conformado por: PRESIDENTE INTEGRANTES : Gerente Regional de Desarrollo Econmico por la GRT. : Un Representante de la Municipalidad Provincial Tumbes : Dos Representantes de los Gremios de la Micro y Pequea Empresa : Un representante de la Direccin Regional de Produccin Tumbes. : Un Representante de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo. Actualmente la Actividad Industrial en la Regin Tumbes se realiza en viviendas y locales improvisados dentro del Casco Urbano y los Asentamientos Humanos, que no cuentan con la infraestructura adecuada que garantice la Seguridad para la poblacin y la Apertura para el Crecimiento y Desarrollo Tecnolgico de las industrias.

1.5.2.- Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto: El presente Proyecto se enmarca dentro de los Lineamientos Generales de Desarrollo de los Gobiernos Local, Regional y Nacional y de la Lucha Contra la Pobreza porque


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se tiene la perspectiva de que los industriales al contar con las condiciones adecuadas para desarrollar su actividad industrial generarn puestos de trabajo; dinamizarn la Economa Regional; contribuirn a impulsar el Desarrollo Econmico Social que permitir la elevacin del nivel de vida de la poblacin Tumbesina.

1.5.3.-Descripcin del Proyecto. El rea total donde se ubicar el Parque Industrial es de 130.00 hectreas de las cuales por la configuracin del terreno se utilizarn las que tienen pendientes muy elevadas para forestacin y en las que tienen suaves pendientes se realizarn los trabajos de Habilitacin Urbana. El Parque Industrial estar Ubicado en el Kilmetro N 1 de la carretera a San Juan de la Virgen, dentro de un polgono irregular de 25 lados y 6,836.1089 metros lineales de permetro. El Terreno es de condicin eriazo su topografa es accidentada y se encuentra cubierto de vegetacin arbustiva tpica de la Regin Tumbes. La habilitacin urbana que se desarrollar en los terrenos del parque industrial comprende: -Construccin de un Sistemas de abastecimiento de agua potable que

comprende el tendido de redes matrices y redes de distribucin. -Construccin del Sistema de Alcantarillado. -Construccin de sistema de tratamiento de aguas servidas industriales -Tendido de redes de distribucin de energa elctrica en Media y Baja Tensin. -Construccin de pistas y veredas. -Construccin de Parques zonales y habilitacin de reas verdes.


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-Construccin de local para el Comit de Administracin del Parque Industrial. -Construccin de cerco perimtrico.

1.5.4.- Aspectos Legales.

El proyecto ha sido formulado teniendo en cuenta los contenidos mnimos que exige la Ley N27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Publica y su Reglamento, y la Normatividad vigente, as como los lineamientos de los Sectores de Vivienda y Construccin, Industria Comercio y Servicios*Ley N 27783 Ley de bases de Descentralizacin del Gobierno Peruano *Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales *Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado *Ley N27972 Ley Orgnica de Municipalidades *Ley N 28183 Ley Marco de Desarrollo de Parques Industriales *Ley N 28301 Ley de Promocin del Desarrollo Econmico Productivo *Ley N 28522 Ley del Sistema de Planeamiento Estratgico. *Ley N 28056 Ley Marco del Presupuesto *Ley N29329 Ley de creacin del Parque Industrial Fronterizo de Tumbes


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CAPTULO II

IDENTIFICACION


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2.1.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL. 2.1.1.-Antecedentes. Antes de la dcada de los aos ochenta los micro y pequeos industriales de Tumbes, consientes de la degeneracin Ambiental permanente que producen sus industrias en las zonas urbanas de la regin Tumbes y por la negativa de la Municipalidad Provincial de Tumbes de otorgar Licencia de funcionamiento para sus industrias, han estado gestionando ante los Organismos Competentes como la Municipalidad Provincial de Tumbes, el Gobierno Regional, la Direccin regional Agraria y otras instituciones pblicas , la asignacin de un rea de terreno Definida, Ordenada y adecuada para el Desarrollo de la Actividades Industriales que les permitiera, adems de la conservacin produccin de siniestros, la

ambiental, disminuir los riesgos potenciales de

mejorar las condiciones para desarrollar planes de ornato de la ciudad;

adopcin de innovaciones y tecnologas de punta para que sus industrias sean competitivas y sus productos de ptima calidad. En el ao 2007, el da 11 de junio el Gobierno Regional de Tumbes, mediante la Resolucin Ejecutiva Regional N 0376-2007/GOB.REG.-Tumbes conforma el Comit Multisectorial de Apoyo al Desarrollo del Proyecto del Parque Industrial de Tumbes, que est constituido por un Presidente, un Secretario Tcnico y seis miembros. En el ao 2008 se modifica la Resolucin anterior mediante Resolucin Ejecutiva N384-2008/GOB.REG.Tumbes En el gobierno regional la Unidad Formuladora est encargada de la Formulacin del Perfil Tcnico de acuerdo a la normatividad que establece el Sistema Nacional de Inversin Pblica.


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El 13 de marzo del 2009 se publica en el peruano la Ley N29329 que autoriza la creacin del Parque Industrial Fronterizo de Tumbes, declarndolo como necesidad pblica y preferente inters. Del cuadro N 03(pag.35) se tiene que la poblacin ocupada en la actividad secundaria es del 9.1 % del total de trabajadores empleados por las MYPES que es el 96.49% de la poblacin laboral, y conociendo que del 9.1% el 6.0% corresponde al sector industrial, concluimos que en ste sector se encuentran laborando 6,832 trabajadores (683 micro empresas) con lo cual se tendra que el nmero de poblacin indirectamente beneficiaria del proyecto sera de 25,620 habitantes,(considerando que la relacin de dependencia familiar es de 3.75 personas por familia) En el cuadro N 05(pag.41) se consigna que en la actividad secundaria se encuentran laborando 6,760 trabajadores (676 micros empresas) por lo que el proyecto beneficiara directamente a 25,350 habitantes En la estructura Empresarial de la regin Tumbes en el ao 2008, que muestra el cuadro N07(pg. 45) casi la totalidad de las Empresas son micro y pequeas empresas. De stas Empresas el 47% se desempean en el Sector Terciario donde estn las actividades comercio y de servicios, el 24% en el Sector estn comprendidos las actividades de industria y de sector

Secundario donde

construccin, el 12% en el Primario que comprende bsicamente al

agropecuario y el 17% en OTROS que involucra a los sectores de energa y pesca (datos elaborados por el Instituto CUANTO en base a los Datos de la SUNAT y de PROMPYME. De acuerdo a lo descrito anteriormente en la actividad Secundaria habran 1042 micro empresas (con 10 trabajadores) y 35 pequeas empresas (50 trabajadores).Si conocemos que al sector industria le corresponde el 12.6% se tendra que en la regin Tumbes existen 547 micro industrias 18 Pequeas


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Industrias en las cuales, tericamente estaran ocupados 5,470 trabajadores en la micro empresa y 900 en la mediana industria, totalizando en la actividad secundaria 6,370 trabajadores. Cabe destacar que no existen cifras estadsticas actualizadas que reflejen el comportamiento del sector industrial, las mismas que slo estn detalladas hasta el ao 1,999, situacin que surge como consecuencia de la aplicacin de la Simplificacin Administrativa que no exige la informacin al detalle de las empresas que se registran, desconocindose la cantidad de personal empleado, monto de la Inversin y el valor de la produccin. Considerando la ausencia de datos estadsticos de la actividad industrial en el presente proyecto se ha tomado en cuenta la data resumida en los prrafos anteriores y se considerar que en la ciudad de Tumbes vienen funcionando dentro del casco urbano 625 micro empresas en promedio, y que para su reubicacin es necesario se les habilite un lote de terreno industrial. Consultada la opinin a la Dirigencia de las MYPES, manifestaron que ellos tienen empadronados ms de 2,000 microempresarios de los cuales a la actividad industrial se dedican aproximadamente 1,050 , incluyendo a los

microempresarios que estn regularizando su formalidad , pero que la municipalidad no les otorga el permiso de funcionamiento porque se encuentran ubicados en zonas urbanas destinados a casa habitacin situacin que limita su desarrollo, debido a sta situacin actualmente estn operando sus industrias a un 50 % de su capacidad productiva Por otro lado, de acuerdo a los datos analizados se estima que en la Regin Tumbes existe el 37.24% de micro y pequeas empresas que son informales y que se tendran que adicionar (391 empresas) a la demanda formal que


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totalizara 1050 empresas que estaran dispuestas a habilitar un lote en el Parque industrial. En el ao 2,005 existan 621 micro empresas y 04 pequeas empresas, para el ao 2005, de acuerdo a los anlisis realizados existen en Tumbes 927 micro empresas De las consultas realizadas a 200 empresarios (10% de la masa empresarial), 70 (35%) manifestaron dudas para trasladar su microempresa a los terrenos del parque industrial por los siguientes motivos: -Porque no creen que se realice el proyecto, -Por los costos que representara el traslado de los activos de la empresa, -Por lo difcil que resulta para los micro empresarios acceder al crdito . *El tiempo de Vida til del proyecto se ha considerado en 20 aos teniendo en cuenta el perodo de vida promedio que tienen las obras que se van a realizar dentro del rea asignada al parque industrial. El 65 % de los microempresarios se instalaran en el parque Industrial en los 2 primeros aos de funcionamiento del parque de acuerdo a la consulta realizada a los microempresarios. El crecimiento de la formacin de unidades productivas es de 6.30% anual durante los siguientes 10 aos. A partir del ao 11 (onceavo) la tasa crecimiento considerada ser del 1.0% porque se estima que a sta fecha las empresas instaladas en naturales de la regin estaran siendo utilizados en su totalidad. el parque industrial estar funcionando a plena capacidad de produccin y los recursos

2.1.2.- Caractersticas de la zona y poblacin afectada. Caractersticas Geogrficas AMBIENTAL: *Ubicacin y lmites. La Regin Tumbes se encuentra situada en la Costa septentrional en el extremo Nor Occidental del territorio del Per y sus lmites son:


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Por el Norte y Sur-Este con la Repblica del Ecuador, en los hitos definidos por el Protocolo de Ro de Janeiro. Por el Sur con el Departamento de Piura y por el Oeste con el Ocano Pacfico.

2.1.3.- Superficie y Divisin Poltica. La Regin de Tumbes tiene la menor superficie del Per (4,669.20 Km2) y se

encuentra dividido polticamente en 03 provincias y 13 distritos CUADRO N 01 REGION TUMBES: POBLACION-PROVINCIAS-SUPERFICIE TERRITORIAL Y DENSIDAD POBLACIONALPROVINCIA POBLACION 2005 % 71.06 20.50 8.44 100.00 NUMERO DE DISTRITOS 06 03 04 13 EXTENSION KM2 1,800.15 733.89 2,123.22 4,669.20 PORCENTAJE TERRITORIO REGIONAL 38.60 15.90 45.50 100 DENSIDAD HABITANTES/ KM2 79.07 55.94 7.97 42.93

TUMBES ZARUMILLA CONTRALMIRANTE VILLAR TOTAL

142,338 41,054 16,914 200,306

FUENTE. INEI: compendio Estadstico *Incluye 11.94 Km2 de superficie insular ocenica. Los distritos de la provincia de Tumbes son: Tumbes - Corrales La Cruz San Juan de la Virgen San Jacinto y Pampas de Hospital. Distritos de Contralmirante Villar: Zorritos Canoas de Punta de Sal y Casitas. Distritos de Zarumilla: Aguas Verdes Papayal y Matapalo. La Regin Tumbes tiene una extensin territorial de 4669.20 Km2 que representa el 0.36 del territorio peruano, situacin que lo ubica como la Regin de menor superficie en el Per e incluye 11.94 Km2 de superficie insular ocenica.

2.1.4.-Climatologa.La Regin de Tumbes presenta un clima subtropical, que corresponde a una zona de transicin entre el ecuatorial y el desrtico de la costa peruana. Se considera a


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Tumbes como la regin ms clida de la costa peruana, presenta una temperatura promedio casi uniforme en todo el ao, siendo las ms altas temperaturas promedio entre los meses de enero a abril (30C) y las bajas o frescas, entre junio a septiembre (23C). La corriente de El Nio y la migracin hacia el sur de frente ecuatorial

ocasionan la cada de fuertes lluvias estacionales en toda la regin.

2.1.5.- Ecologa. La regin Tumbes se encuentra en el eco regin denominada Bosques secos de Tumbes Piura, Ecuador-Per De acuerdo a la clasificacin realizada por Brack (1988), Tumbes se encuentra en las Eco Regiones del mar tropical donde se destaca la zona de los manglares y la zona marina correspondiente a las 5 millas, Bosque seco ecuatorial y Bosque tropical del Pacfico. Segn la clasificacin de vida de Holdridge, dentro del territorio tumbesino tenemos las siguientes: - Bosque muy seco tropical; - Bosque seco tropical; - Bosque seco Pre montano Tropical; -Matorral desrtico Tropical; - Monte espinoso Tropical y una Transicional entre el matorral desrtico pre montano Tropical a matorral desrtico Tropical. La totalidad de territorio de la Regin Tumbes corresponde a la gran Unidad Geogrfica que es la Costa Chala y el Mar Tropical

2.1.6.- Recursos Naturales


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Los recursos naturales de Tumbes son de una extraordinaria

biodiversidad que

sustentan la pesca, caza, la extraccin forestal, la ganadera la agricultura, la reserva de petrleo, carbn y minerales no metlicos. En Tumbes existen tres (03) reas Naturales Protegidas: El Parque Nacional Cerros Amotape con 91,300 Has. Que protegen los mejores bosques secos ecuatoriales de las costas del pacfico. El Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes con 2,972 Has que protegen una porcin de manglar que es una formacin vegetal propia de la eco regin del Mar Tropical. Zona reservada de Tumbes con 75,102 Has que protegen una buena porcin de la eco regin del bosque tropical de Tumbes. Estas reas Naturales Protegidas, constituyen la Reserva de Bisfera del Noroeste Peruano reconocida por la UNESCO en el ao 1977. Uno de los principales problemas de stas reas Nacionales Protegidas es la falta de aplicacin De los Planes Integrales de Manejo, as como la fuerte presin que genera la falta de reas de amortiguamiento debidamente identificadas.

2.1.7.- Caractersticas Socioeconmicas: Poblacin Total.De acuerdo al INEI-Tumbes al ao 2007, la Regin de Tumbes cuenta con una poblacin de 200,306 habitantes. De sta poblacin corresponde a la provincia de Tumbes 142,338 habitantes (71.06%); a la Provincia de Contralmirante Villar 16,914 habitantes (8.33%) y a la Provincia de Zarumilla 41,054 habitantes (19.13%)


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CUADRO N 02.REGION TUMBES: POBLACION PROYECTADA AL AO 2007 POR SEXO Y SEGN PROVINCIAS

PROVINCIA

POBLACION % % 72.90 18.90 8.20 47.97 TOTAL 139,073 36,669 15,971 191,713

% PROMEDIO REGIONAL 72.54 19.13 8.33 100

HOMBRES MUJERES TUMBES 72,074 72.3 66,999 ZARUMILLA 19,276 19.3 17,393 CONTRALMIRANTE 8,401 8.4 7,570 VILLAR TOTAL 99,751 52.0 91,962 FUENTE INEI: proyeccin poblacin al ao 2,007

Poblacin Econmicamente Activa De acuerdo al Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL) del Ministerio de Trabajo Y Promocin al Empleo, para el ao 2005 la poblacin en edad de trabajar en la Regin Tumbes era del 69.3% de la poblacin total regional (132,857 habitantes) y la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) el 85.71% de la poblacin en edad de trabajar (113,872 habitantes). Si mantenemos los porcentajes para el ao 2007 tendramos que la poblacin en edad de trabajar en la regin Tumbes sera de 139,527 habitantes (69.3 de la poblacin total) y la poblacin econmicamente activa PEA 119,589 habitantes (85.71% de la poblacin en edad de trabajar)


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CUADRO N 03. REGION TUMBES PEA, PEA OCUPADA, TASA DE ACTTIVIDAD, MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS, PEA OCUPADA POR SECTORES (2003 2004)PEA OCUPADA LIMA % TUMBES MYPES LIMA TUMBES DEPARTAMENTO PEA 2005* POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR (MILES) % DEL TOTAL POBLACIONAL PEA OCUPADA (MILES) TASA DE ACTIVIDAD TOTAL (2003-2004)** Hombres mujeres MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS*** MYPES 133.00 69.3 114.00 74.2 87.5 60.7 TUMBES 4,172 100% PERU 601.581 100% 18,028.00 68.9 13 120.00 71.2 81.3 61.3 4.00 % 13.OO % TUMBES 13.00 % 9.00 % PERU 83.00 % 78.00 % SECTOR PRIMARIO 37.80 % 30.00 % SECTOR SECUNDARIO 12.52 % 11.200 % SECTOR TERCIARIO 49.69 % 58.50 %

Agropecuarias 417 10% 18,047 2.9 De Comercio 2,161 51.8 294,775 48.7 De construccin 129 3.1 18,047 2.5 De manufactura 251 6.0 66,174 11 De minera e hidrocarburos 2,406 0.4 De pesca 96 2.3 1,805 0.3 De servicios 1,118 26.8 200,327 33.3 *FUENTE: * MTPE: Programa de Estudios y Estadsticas Laborales (PEEL) ** INEI ENAHO IV trimestre 2002 y anual, mayo 2003-abril 2004 *** MTPE SUNAT tomado de Anuario Estadstico-Per en Nmeros 2006- CUANTO. Elaboracin: Observatorio Peruano de Cadenas Agro productivas y Territorios Rurales

La tasa de ocupacin en MYPES tumbes en el sector Secundario es del 11.00 % y si la poblacin ocupada en Tumbes es de 119,589 habitantes, el total de habitantes ocupados en la actividad industrial es de 7,175 (6.0% al sector manufactura) y 5,979 en la actividad de la construccin. Densidad Poblacional La densidad regional de Tumbes es del orden de 41.06 habitantes/ Km2, lo que hace que el territorio regional sea considerado como normalmente habitado.


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A nivel de provincias se tiene que la provincia de Tumbes cuenta con una densidad poblacional de 77.26 hab. /Km2 por lo que se le considera territorio densamente habitado; la provincia de Contralmirante Villar tiene 7.52 Habitantes/ Km2 (escasamente poblado) y la provincia de Zarumilla tiene una densidad poblacional de 49.97 Habitantes/ Km2. Educacin Pblica. En la Regin Tumbes existen 849 Instituciones Educativas que albergan a 69,333 alumnos matriculados en el ao 2007. Los Organismos estatales como el Gobierno Regional, Las Municipalidades, FONCODES, INFES y otros han realizado inversiones con el objeto de mejorar, ampliar y rehabilitar las condiciones fsicas de los centros educativos, pero a pesar de stos esfuerzos todava existen locales educativos que tienen deficiencias fsicas en su infraestructura como consecuencia de los prolongados aos de servicio y el deterioro producido por los fenmenos producidos en los ltimos aos. Salud Pblica. La Regin Tumbes cuenta con 42 establecimientos de Salud equipados, de los cuales 12 son Centros de Salud, 29 Puestos de Salud y 01 Hospital, que son los de mayor capacidad. Estos se encuentran distribuidos en cuatro redes de servicios de salud, cumpliendo con los lineamientos de referencia y contra referencia, desde los niveles de menor a mayor capacidad brindando atencin integral de salud. Una de las limitaciones es la falta de especialistas, centros especializados y equipos mdicos modernos y adecuados. El proceso de descentralizacin de los servicios de salud bajo la modalidad CLAS (Comit Local de Administracin de salud) fomenta la participacin activa de la


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Comunidad en la Administracin de los recursos humanos y financieros de los establecimientos de salud. El principal problema sanitario es la existencia de enfermedades transmisibles (malaria) por las condiciones ambientales, la produccin de arroz y la carencia de saneamiento ambiental adecuado. El Sida es la enfermedad que constituye la cuarta causa principal de mortalidad a nivel regional. Pobreza. De acuerdo a los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2004, la Regin de Tumbes presenta la menor tasa de pobreza a nivel nacional como se observa en el cuadro N 4 en donde se aprecia que los ndices de pobreza se han reducido durante el perodo 2001 - 2004 CUADRO N 04 REGION TUMBES: INDICES DE POBREZA EN LA REGION TUMBES AOS 2,001 2004PROVINCIA DE TUMBES POBREZA 2001 * POBREZA 2,002 * POBREZA 2,003 ** POBREZA 2,004 POBRE EXTREMO 7.5 6.7 3.7 1.1 POBRE NO EXTREMO 36.90 29.00 22.10 20.50 POBREZA TOTAL 44.40 35.70 25.80 21.60

*ndice Octubre-Diciembre ** ndice Mayo-Diciembre FUENTE: Base de datos de la ENAHO 2004 - Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU

Vivienda y Servicios Bsicos. Segn el VI censo de vivienda realizado en el ao 2007, el nmero de viviendas ascienden a 55,348 unidades. Las viviendas en casa independiente es de 51,612; las viviendas departamento en edificio es de 518; las viviendas en casa vecindad y viviendas improvisadas ascendieron a 370 y 135 respectivamente, la vivienda en quinta es de 887


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Segn el censo de Poblacin y Vivienda 2,005, en la Regin de Tumbes el 55.9% del total de hogares se abastecen de agua potable por red pblica dentro de la vivienda; y el 47.9 de Hogares disponen de servicio de desage por red pblica dentro de la vivienda. El 5.9% de los hogares se abastecen de agua tomada directamente del ro, acequia manantiales, pozo artesanal, etc. El 28% de Hogares utiliza pozo ciego, letrina, etctera para la deposicin de

excretas, mientras el 20% de hogares no utiliza ningn sistema. El 81.9% de hogares dispone de energa elctrica en la vivienda.

2.1.8.- Caractersticas Econmicas y Productiva. Agricultura. La Agricultura es la segunda actividad ms importante de la Regin, insume gran parte de la fuerza laboral siendo los principales cultivos arroz, pltano y maz. Es necesario indicar que estos cultivos no generan una rentabilidad local siendo mayormente slo una fuente de subsistencia La actividad pecuaria se desarrolla en forma extensiva, con cras de baja calidad gentica destacando la crianza de ganado caprino seguido del ganado vacuno, porcino y ovino. En cuanto a la propiedad de la tierra, existe predominio de la propiedad individual, estimndose que existen 6,921 unidades agropecuarias de las cuales corresponden 4,642 a Tumbes, 1442 a Zarumilla y 837 a Contralmirante Villar. Del total de unidades agropecuarias el 77% corresponde a reas menores de 4.9 has (5,329), el 22% a unidades entre 5 y 19.5 has (1,523), y el 1% a extensiones superiores (69).


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La Junta de Usuarios de Tumbes agrupa a 18 Comisiones de Regantes conformadas por 6,337 usuarios; tambin existen otras organizaciones agrarias en actividad. La Agroindustria es muy incipiente en la regin, slo se encuentran funcionando 18 molinos de arroz. La clasificacin de tierras por uso o aptitud mayor es: Superficie Agrcola Bajo riego En Secano Superficie no Agrcola Pastos Naturales Montes y Bosques Otra Clase de Tierras Total Hs 19,391.95 17,293.71 2,098.24 12,165.94 5,803.85 5,704.84 657.25 31,557.89 % 100 89.2 10.8 100 47.7 46.9 5.4

Fuente: INEI, III Censo Nacional Agropecuario 2004

Sector Pesquero. La actividad extractiva que se desarrolla en las seis caletas del Litoral de la Regin Tumbes, es una actividad artesanal, realizada por 629 embarcaciones con una capacidad de bodega total de 3,574.35 m3; 05 de menor escala con capacidad de bodega de 223.82 m3 y o4 de mayor escala con una capacidad de 556.72 m3. La actividad industrial en el sector pesquero est referida al congelado principalmente al langostino. Existiendo 06 plantas operativas, con capacidad instalada de 135 Tn/ da. Existen 9,169.21 Hs autorizadas para el cultivo del langostino. Industria y turismo. El sector industrial en Tumbes es de pequea significancia y su aporte o contribucin al PBI regional oscila entre 8 al 10 % en promedio y se puede afirmar que un 98 % de las empresas son micros y pequeas empresas (MYPES) estimndose que existe en la Regin Tumbes 625 micro y pequeas empresas formales. Parque Industrial Tumbes Pgina 39

Las actividades manufactureras que con mayor incidencia e importancia generan fuentes de empleo son las panaderas que representan el 20%; Fabricacin de

muebles 17%; crianza y procesamiento de langostino 16%; carpintera metlica 11%; imprentas 9%; fabricacin de prendas de vestir 4% y los molinos de arroz 3%. Se estima que en la Regin Tumbes existe 37.24% de micro y pequeas empresas informales que adicionadas a las formales haran 858 empresas industriales en la regin. De acuerdo a los datos proporcionados por la SUNAT y la Direccin de Trabajo en Tumbes en el ao 2003 existan 625 micro y pequeas empresas las cuales se incrementaron en el ao 2005 a 647 (3.52% de crecimiento bianual). Sector Minero Energtico. Segn la concesin definitiva de distribucin y comercializacin de energa elctrica la prestacin de servicio est bajo la administracin de la Empresa ELECTROPERU S.A. La regin Tumbes cuenta con tres concesiones elctricas: Tumbes, Contralmirante Villar y Zarumilla, interconectadas mediante la lnea de subtransmisin elctrica de 60 Kv y tres subestaciones y ambas a la vez integradas al Sistema Interconectado Centro Norte (SICN). Tumbes cuenta con recursos de hidrocarburos (gas natural y petrleo) ubicados en las tres provincias de TUMBES y que estn identificados en cuatro lotes con contratos de licencia para su exploracin y explotacin; dos ubicados en el zcalo continental (lotes Z-1 y Z-38) y los dos restantes ubicados en tierra (lotes XIX y XX). Articulacin Vial Regional. A nivel de regin Tumbes, los centros poblados se encuentran en su mayora integrados por carreteras de diferentes niveles. La red vial regional es de 828.60 Km de los cuales 198.70 KM (24%) pertenecen a la red nacional, 312.70Km (38%) a la


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red regional y 317 Km. A la red vecinal. Segn la superficie de rodadura 232.30 (28%) Km se encuentran asfaltados, 28 Km (4%) afirmada; 19.7 (3%) sin afirmar y 548.6 (65%) son trochas carrozables. 2.1.9.- Gravedad de la situacin. La actividad Industrial (unidades productivas) se encuentra ubicada y diseminada dentro del casco urbano de la ciudad de Tumbes y sus Asentamientos Humanos produciendo permanente Contaminacin Ambiental y elevado nivel de riesgo de produccin de accidentes. El STATUO QUO que tiene la actividad industrial en la regin Tumbes se debe

principalmente a las condiciones muy particulares que tiene la regin, que por su ubicacin geopoltica de ser territorio fronterizo con el pas vecino de Ecuador, ha desarrollado como actividad econmica principal la Actividad Comercial , como se muestra en el cuadro N 05 CUADRO N 05 REGION TUMBES: ACTIVIDADES ECONOMICAS PRINCIPALES 2003ACTIVIDAD ECONOMICA PRIMARIA: Agricultura, Silvicultura, pesca y caza SECUNDARIA: Industria, Gas, Electricidad, construccin. TERCIARIA: Comercio, Servicios y Finanzas OTROS FUENTE: Plan Concertado Regional 2008 2012 PEA POR NIVEL DE ACTIVIDAD OCUPADA DESOCUPADA 20,444 6,764 27,650 9,231 432 429 706 4572 INGRESO POR HABITANTE 543 267 290 -

Analizando el cuadro anterior notamos que la Actividad Terciaria tiene la ms alta tasa de ocupacin de la PEA regional (27,650), siguiendo en orden de importancia la Actividad Primaria que involucra al sector agricultura (20,444), siendo la Actividad


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Secundaria, donde est ubicada la Actividad Industrial la que tiene la mas baja tasa de empleo de PEA regional (6,764). Tambin se debe destacar que el ingreso per cpita mas bajo lo tiene la Actividad Secundaria donde se ubica la actividad industrial (S/. 267.00) y el mas alto Actividad Primaria donde se ubica la Agricultura (S/. 543.00) El estado de incipiente desarrollo en que se encuentra la Actividad Industrial tiene sus causas en las situacin expuesta lneas arriba y adems porque no cuenta con un espacio o rea de terreno Definida y Ordenada que le permita su Desarrollo Ordenamiento y Formalizacin. En el Plan Director de Desarrollo Urbano de Tumbes elaborado por el INADUR en el ao 2000 se asignaba la ubicacin de terrenos destinados para la Actividad Industrial en el Km 01 de la carretera al distrito de San Juan de la Virgen entre la futura Va de Evitamiento, la carretera Pampas de Hospital y La Carretera al Tutumo. (Ver anexo 1: Plano de Ubicacin y de distribucin del Parque Industrial Tumbes). Los criterios para ubicar y definir la Ubicacin del Parque Industrial se estipulan en el Reglamento Nacional de Edificaciones publicado el 26 de mayo del ao 2,006, Norma tcnica TH030 Habilitaciones para Uso Industrial. La construccin del Parque Industrial en Tumbes revertir sta situacin mediante el Fomento, Innovacin y Desarrollo Tecnolgico de la Actividad Industrial en la Regin Tumbes. 2.1.10.- Intentos de solucin. Antes de la dcada de los aos ochenta los micro y pequeos industriales de Tumbes han estado gestionando ante los Organismos Competentes como la Municipalidad Provincial de Tumbes, el Gobierno Regional, la Direccin regional Agraria y otros, la asignacin de un rea de terreno Definida, Ordenada y adecuada para el Desarrollo la


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de la Actividades innovaciones y

Industriales

que les permitiera, adems, la adopcin de que haran que sus industrias sean

tecnologas de punta

competitivas y elaboraran productos de ptima calidad. En el ao 2007, el da 11 de junio el Gobierno Regional de Tumbes, mediante la Resolucin Ejecutiva Regional N 0376-2007/GOB.REG.-Tumbes conforma el Comit Multisectorial de Apoyo al Desarrollo del Proyecto del Parque Industrial de Tumbes, y que estara constituido por un Presidente, un Secretario Tcnico y seis miembros. En el ao 2,008 se emite una nueva Resolucin Ejecutiva Regional N 003842008/GOB: REG: TUMBES que anula a la Resolucin Ejecutiva Regional anterior y reestructura al Comit de Gestin y Apoyo y Gestin del Parque Industrial de Tumbes. En el gobierno regional la Unidad Formuladora est encargada de la Formulacin del perfil Tcnico de acuerdo a la normatividad que establece el Sistema de Inversin Pblica. Con el proceso de Globalizacin y el cambio de Polticas Econmicas del estado Peruano han mejorado las condiciones para impulsar el Desarrollo Econmico de la Regin Tumbes, aprovechando las oportunidades para la exportacin de productos manufacturados que se producen en la regin, y que utilizan para su procesamiento como materia prima los productos de los cultivos alternativos que la zona produce como: mango, limn, tamarindo, pltano, maracuy, achiote, cacao, papaya, uva, noni, etc. Y otros productos como: confecciones (vestidos, jean, cortinas, sbanas, manteles, almohadas etc.) y productos de cuero (zapatos, casacas, correas, bolsos, carteras, etc.) Con la firma del Acuerdo de Bases Per-Ecuador y el Acuerdo Amplio de Integracin Fronteriza Desarrollo y Vecindad con la repblica del Ecuador en el ao 1,998 se a


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logrado el compromiso de ambos gobiernos para Ejecutar el Proyecto de Irrigacin Puyango Tumbes previo Estudio de viabilidad Tcnica Econmica que disminuya la enorme inversin inicial planteada en el proyecto presentado, con la cual se incorporaran 70,000 hectreas de terreno que potenciara el cultivo de productos alternativos que facilitaran la creacin e instalacin de empresas industriales de transformacin . De acuerdo a los datos estadsticos de la Regin Tumbes el Sector industrial aporta en promedio el 4% del Producto Bruto Interno (PBI), siendo sta una contribucin muy pequea (ver cuadro N 06). CUADRO N 06 REGION TUMBES: PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES PERIDO 2000-2005 (Millones de soles a precios constantes de 1994)2000 Servicios Agricultura Construccin Manufacturas Pesca Minera TOTAL %Variacin PBI Total Pas %Variacin %PBI Tumbes PBI Nacional FUENTE: Per en nmeros 2006. Instituto Cuanto ( Datos basados en el INEI) 0.43 0.43 0.43 0.43. 0.43 0.43 0.21 5.16 3.90 5.22 6.45 394 66 31 28 2 520 - 0.38 121,057 121,314 2001 389 63 41 23 2 518 5.79 127,569 2002 407 65 51 22 3 548 3.65 132,545 2003 435 78 35 19 1 568 2004 460 80 37 26 2 605 6.51 139,463 148,458 2005 501 84 40 26 2 653 7.93 % 2005 76.7 12.9 6.1 4.0 0.3 -

De acuerdo a los datos tomados de la SUNAT y el PROMPYME el Instituto CUANTO basado en las Ventas Anuales se ha elaborado el cuadro que presentamos a continuacin:


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CUADRO N 07 REGION TUMBES DISTRIBUCION DE LAS EMPRESAS FORMALES AO 2005TIPO DE EMPRESA Microempresa * Pequeas empresas ** Gran y Mediana Empresa*** TOTAL TOTAL 4,340 145 13 4,498 PORCENTAJE 96.49 3.22 0.29 100

FUENTE: Per en nmeros 2005. Instituto CUANTO. Datos SUNAT y PROMPYME y Ventas Anuales Menores de 150 UIT y 10 trabajadores ** Ventas Anuales entre 150 -800 UIT y 50 trabajadores

***

Ventas Anuales mayores de 800 UIT

En la estructura Empresarial de la regin Tumbes en el ao 2005, que muestra el cuadro anterior casi la totalidad de las Empresas son micro y pequeas empresas (99.71%). De stas Empresas el 47% se desempean en las actividades comerciales y de servicios, el 24% en el sector manufactura, el 12% en el sector agropecuario el 17% en los sectores de construccin energa y pesca (datos elaborados por el Instituto CUANTO en base a los Datos de la SUNAT y de PROMPYME. Teniendo en cuenta los datos anteriores se ha elaborado el siguiente cuadro:

CUADRO N 08: DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE EMPRESAS POR SECTOR ECONMICODISTRIBUCION % DE EMPRESAS POR SECTOR ECONMICO EMPRESA Micro Pequea Gran y mediana TOTAL 1,080 Manufactura 24% 1,042 35 3 Comercio y Servicios 47% 2,040 68 6 2,114 Agropecuario 12% 520 17 2 539 Construccin, energa, pesca 17% 738 25 2 765

De acuerdo a lo descrito anteriormente en la actividad Secundaria habran 1042 micro empresas (con 10 trabajadores tericamente) y 35 pequeas empresas (50


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trabajadores tericamente) de las cuales el .60 % son empresas industriales (625 micro y 21 pequea) Cabe destacar que no existen cifras estadsticas actualizadas que reflejen el comportamiento del sector industrial, las mismas que slo estn detalladas hasta el ao 1,999, situacin que surge como consecuencia de la aplicacin de la

Simplificacin Administrativa que no exige la informacin al detalle de las empresas que se registran, desconocindose la cantidad de personal empleado, monto de la Inversin y el valor de la produccin. El rea del terreno donde se construir el Parque Industrial pertenece al Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes y el Gobierno Regional est gestionando la transferencia de propiedad a sta institucin. El rea total solicitada es de 122.68 hectreas estando en la actualidad cubierta por vegetacin arbustiva y silvestre y es una zona quebrada en la cual deben realizarse trabajos de proteccin de laderas y explanaciones para la conformacin de explanadas que faciliten los trabajos de habilitacin urbana y el asentamiento y construccin de locales industriales. El terreno est afecto, como todo el territorio regional, a las precipitaciones pluviales que se producen en los meses de verano (diciembre- Marzo) y especialmente son ms vulnerables cuando se producen mega precipitaciones originadas por la presencia del fenmeno del Nio. Otra consideracin que debe tenerse en cuenta porque puede afectar AL

PROYECTO es la ubicacin del terreno donde se construir el Parque Industrial, porque es el de tipo ssmico por la ubicacin de la regin Tumbes cercana al pas del ecuador donde se ubican un nmero considerable de volcanes y que algunos de ellos estn actualmente en actividad y mas an teniendo en cuenta que el ltimo sismo de


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regular intensidad en la regin de Tumbes se produjo en el ao 1970 (hace38 aos a la fecha).

Intereses de los Grupos Involucrados MATRIZ DE INVOLUCRADOSGRUPOS Poblacin del cercado y de los AA. HH. De la Regin Tumbes PROBLEMAS PERCIBIDOS Escasas fuentes de empleo y escaso acceso a puestos de trajo. Alto riesgo de contaminacin ambiental y ocurrencia de accidentes por el funcionamiento de unidades industriales en viviendas. Bajo nivel de competitividad de las industrias de la Regin. Falta de reas adecuadas y desarrolladas para el funcionamiento y desarrollo de la actividad industrial. Inadecuado uso de reas de terreno. Difcil aplicacin de los Planes de Desarrollo Urbano Elevados Costos para la Transportacin de productos terminados. Difcil comercializacin de productos terminados manufacturados dentro del mbito Regional, por su baja calidad Los Productos hidro biolgicos se comercializan en condiciones desfavorables por carencia de infraestructura que aseguren su calidad y conservacin. Ausencia de lotes industriales para el funcionamiento de industrias que utilicen tecnologa de punta que asegure su desarrollo sostenido. Escasas oportunidades para acceder al crdito en el Sistema Financiero Local y Nacional. La escasa actividad Industrial no fomenta ni motiva al agricultor para que cambie sus clulas de cultivo a productos mas competitivos. Inadecuado desarrollo Industrial que no permite fom entar y motivar la creacin de nuevas empresas. Escasa aceptacin de los agricultores para adoptar cambios y desarrollar nuevas clulas de cultivo que permitan el ptimo aprovechamiento de las aguas destinadas para el regado. La ausencia de infraestructura industrial mantiene a los micros y pequeos empresarios utilizando procesos industriales de baja calidad. Existen pocas Instituciones Empresariales donde los estudiantes universitarios realizan sus prcticas profesionales INTERESES Desarrollar las actividades industriales existentes y conformar otras nuevas que generen fuentes de empleo y puestos de trabajo. Mejorar la calidad de vida de los pobladores mejorando los ndices de seguridad y de calidad ambiental. Habilitar un rea ordenada y adecuada para el funcionamiento y desarrollo de la actividad industrial. Desarrollar y aplicar los Planes de Desarrollo Urbano para mejorar el crecimiento de las ciudades. Activar el sector industrial de Tumbes para producir artculos de buena calidad que faciliten su transaccin y sustituyan a otros forneos y que bajen los costos de transportacin. Construccin de cmaras de fro y plantas de fabricacin de hielo para conservar la calidad del producto hidro biolgico. Acceder a lotes industriales habilitados con los servicios adecuados donde se pueda desarrollar Actividades Industriales que empleen procesos modernos con utilizando la tecnologa de punta. Elevar su nivel de organizacin para acceder al uso de crditos en el sector financiero Nacional. Manejo adecuado del suelo agrcola y del agua de regado. Buena Aplicacin de Planes de cultivo. Promover el crecimiento sostenido de la actividad industrial fomentado la aplicacin de innovaciones tecnolgicas. El funcionamiento del Parque Industrial brindar la oportunidad de comercializacin de productos primarios que sirven como insumo para productos agroindustriales. Oportunidad para acceder a lotes industriales y emplear tecnologa de punta para desarrollar sus empresas. Ampliar el nmero de Instituciones Empresariales para que los alumnos desarrollen sus Prcticas Profesionales y de Investigacin.

Gobierno regional

Gobierno Local Cmara de Comercio Tumbes

Asociacin de Langostineros Asociacin de Micros y Pequeas Empresas MYPES _ TUMBES

Direccin Regional Agraria D.R.A. Direccin de informacin agraria. Direccin de Produccin Tumbes Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes. PEBPT.

Beneficiarios Universidad Nacional de Tumbes


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El nmero de empresas industriales determinadas anteriormente, son empresas debidamente formalizadas estimndose que existe 30% de empresas industriales no formalizadas que alcanzaran un nmero de 169 de las cuales 164 seran micro empresas y 04 pequeas empresas que sumadas a las 565 empresas formales

totalizaran 734 empresas en la Regin Tumbes, que constituiran la demanda potencial de terrenos industriales debidamente implementados con agua potable, alcantarillado, poza de tratamiento de aguas residuales, energa elctrica adecuados para ste servicio.

2.2.- Anlisis de Oferta y Demanda. 2.2.1.-Anlisis de la Demanda. Para el presente Proyecto consideramos como poblacin de referencia a la poblacin Total de la Regin Tumbes que exige la conservacin del medio ambiente frenando su deterioro paulatino producido por la ubicacin y funcionamiento de empresas industriales dentro del casco urbano y en lotes de vivienda unifamiliar y que de acuerdo a la proyeccin al 2009 esta poblacin de referencia es habitantes. La Poblacin directamente afectada es la poblacin del mbito urbano que asciende a 181,696 habitantes que sera la poblacin demandante de la reubicacin fuera del mbito urbano de las empresas industriales para mejorar la calidad del medio ambiente deteriorado en la regin. sta es la poblacin demandante, que solicita la reubicacin de las empresas que realizan actividades industriales dentro del casco urbano de la ciudad de tumbes por el deterioro ambiental que causa sta actividad y por el elevado grado de inseguridad existente al realizar sus procesos. La inadecuada ubicacin de las empresas industriales produce degeneracin (Ambiente de 207,541

permanente del Medio Ambiente por la produccin de ruidos molestos

auditivo) y el manejo de materiales txicos, utilizados sin ninguna medida de


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seguridad, como son los que se emplean en la industria metalmecnica y de pinturas afectando a la totalidad de la poblacin urbana de la regin de Tumbes 188,259 habitantes. Proyeccin de la demanda*Ao 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 Poblacin Urbana 188259 191629 195059 198550 202105 205722 209405 213153 216968 220852 224805 228829 232925 237095 241339 245659 250056 254532 259088 263726 268447 Poblacin total 207541 211256 215038 218887 222805 226793 230853 234985 239191 243473 247831 252267 256783 261379 266058 270820 275668 280602 285625 290738 295942

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

*Poblacin Urbana = Demanda

2.2.2.- Anlisis de la Oferta. En la ciudad de la provincia de Tumbes no existe oferta de lotes industriales (Oferta = 0) porque no cuenta con un rea de terreno destinado para la actividad industrial por lo que las micro y pequeas industrias se han ubicado dentro de su casco urbano, en lotes de vivienda unifamiliar que no cuentan con las condiciones adecuadas para realizar y desarrollar las actividades industriales creando as condiciones restrictivas para las empresas industriales que contaminacin por ruidos. no pueden desarrollarse ni innovarse con la tecnologa moderna, agudizando las condiciones de contaminacin ambiental y


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De acuerdo a los datos proporcionados por la SUNAT y PROMPYME el Instituto CUANTO a determinado que en la Regin Tumbes existen 4,340 Microempresas de las cuales el 24% desarrollan actividad manufacturera (1,042) y de sta el 6% se dedica a la actividad industrial (625 empresas),por lo que podemos afirmar que la oferta actual es de 625 lotes industriales, inadecuadamente habilitados, nmero mnimo que se necesitar para reubicar a las industrias que actualmente funcionan en lotes de vivienda y que se localizan dentro de casco urbano y en los Asentamientos Humanos. Si asumimos que las micro y pequeas empresas emplean a 10 personas y que cada trabajador tiene una carga familiar promedio de 3.75 personas, los beneficiarios indirectos ascenderan a: (625 fbricas) x (10 trabajadores / Fbrica) x (3.75fam./ trabajador) = 23,438 -625 empresarios 3.75 familiares = 2,344 Total: 25,872 habitantes que representa el 17.64 % de la poblacin provincial sta ltima cantidad sera la oferta actual en trminos de poblacin considerada para el presente proyecto que no crece por las condiciones restrictivas que presenta la actual ubicacin de las industrias por parte de la Municipalidad Provincial que no autoriza licencias de funcionamiento.

2.2.3.-BALANCE OFERTA DEMANDA En el Cuadro N 11 se analiza la Oferta la Demanda de lotes industriales en la regin Tumbes.


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CUIADRO N 11: BALANCE OFERTA DEMANDA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Ao OFERTA 2009 25,872 2010 25872 2011 25872 2012 25872 2013 25872 2014 25872 2015 25872 2016 25872 2017 25872 2018 25872 2019 25872 2020 25872 2021 25872 2022 25872 2023 25872 2024 25872 2025 25872 2026 25872 2027 25872 2028 25872 2029 25872 DEMANDA 181696 184948 188259 191629 195059 198550 202105 205722 209405 213153 216968 220852 224805 228829 232925 237095 241339 245659 250056 254532 259088 DEFICIT -155,824 -159,076 -162,387 -165,757 -169,187 -172,678 -176,233 -179,850 -183,533 -187,281 -191,096 -194,980 -198,933 -202,957 -207,053 -211,223 -215,467 -219,787 -224,184 -228,660 -233,216


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CAPITULO III

PROBLEMA ANLISIS Y SOLUCIONES


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3.1.- DEFINICIN DE PROBLEMA: ANLISIS Y SOLUCIONES 3.1.1.- PROBLEMA CENTRAL. El Problema Central se define como: ELEVADOS NIVELES DE CONTAMINACION AMBIENTAL Y LIMITADO

DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN LA REGIN TUMBES.

La Regin Tumbes( especficamente la poblacin Urbana de la provincia de Tumbes) no cuenta con un lugar adecuado donde se desarrolle la actividad industrial por lo que las micro y pequeas empresas industriales hacen uso de lotes asignados para viviendas unifamiliares dentro del cercado de la provincia de Tumbes y los Asentamientos Humanos causando contaminacin continua en la poblacin.

3.1.2.- ANALISIS DE LAS CAUSAS QUE ORIGINAN EL PROBLEMA. B.1.-Causas Indirectas. B.1.1.-Inadecuada Infraestructura Urbana y de servicios para la Actividad Industrial. Actualmente la Actividad Industrial de la Regin Tumbes se desarrolla en ambientes destinados para viviendas unifamiliares dentro del Casco Urbano y en terrenos que corresponden a casas unifamiliares en los Asentamientos Humanos. b.1.2.- Limitado Nivel de Organizacin de la actividad Industrial en la Regin Tumbes. Los micros empresarios de la Regin Tumbes son reacios a agruparse en Asociaciones, gremios u otra forma de asociacin por los altos niveles de desconfianza existente y por desconocer las ventajas que otorgan las asociaciones u organizaciones bien organizadas. b.1.3.- Elevado Porcentaje de Informalidad de empresas industriales.


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Se estima que en la Regin Tumbes el porcentaje de informalidad en el sector industrial es del orden del 30% y que por sta situacin no pueden acceder a crditos y carecen de capital de trabajo que trae como consecuencia un bajo y marcado nivel de Desarrollo. B.2.-Causas Directas. B.2.1.-Limitado Desarrollo Tecnolgico de la Actividad Industrial en la Regin Tumbes. Estas particularidades o caractersticas peculiares en las que se han desarrollado las Actividades Industriales en la Regin Tumbes, no han permitido su desarrollo tecnolgico y por muchos aos han contribuido al atraso en que se encuentra, convirtindola en una actividad incipiente, artesanal y desfasada de las innovaciones tecnolgicas que se han generado en la actualidad a nivel nacional e internacional. B.2.2.-Limitado nivel de gestin y acceso al Sistema Financiero. Las micro y pequeas empresas en la regin Tumbes no tienen una organizacin interna ni externa que los respalde y garantice ante las Instituciones del Sistema Financiero para acceder a crditos y negociar otras condiciones que les sean favorables para desarrollar sus actividades

3.1.3.- ANALISIS DE LOS EFECTOS. C.1.O.-EFECTOS INDIRECTOS C.1.1-Elevado nivel de contaminacin auditiva. Generado por los altos niveles de ruido que producen las actividades industriales especialmente las actividades metalmecnicas, de carpintera de madera , aserradoras etc. C.1.2-Elevados niveles de contaminacin y deterioro del medio ambiente. El funcionamiento de las micro empresas industriales dentro de las zonas urbanas trae como consecuencia el, deterioro ambiental debido al inadecuado manejo de materiales


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txicos utilizados en la actividad industrial como por ejemplo las pinturas que contiene plomo, los gases que se producen al soldar etc.

C.1.3.-Limitada Generacin de fuentes de Empleo y Puestos de Trabajo. La incipiente actividad industrial en la Regin Tumbes ha generado desaliento para la instalacin de nuevas empresas las cuales aumentaran las fuentes de empleo que generaran ms puestos de trabajo. C.2.0.-EFECTOS DIRECTOS. C.2.1.-Elevados niveles de contaminacin ambiental. Generado por los elevados niveles de contaminacin auditiva y el elevado deterioro del medio ambiente por el inadecuado manejo de materiales txicos. C.2.2.-Limitada oferta de puestos de trabajo y bajos ingresos percpita. La ausencia de creacin de nuevas empresas industriales dentro del mbito regional origina los bajos niveles de oferta de puestos de trabajo lo que trae como consecuencia de que exista mayor oferta de mano de obra que abarata los costos de los salarios.

3.1.4.- EFECTO FINAL. Las condiciones que se han descrito en los prrafos anteriores son las causantes de que en la regin de tumbes se genere el siguiente efecto final: BAJO NIVEL DE CALIDAD DE VIDA Y LIMITADO NIVEL PRODUCTIVO DE LA POBLACIN DE TUMBES

Por la contaminacin paulatina y permanente que produce la actividad industrial y el limitado desarrollo industrial causado por las condiciones inadecuadas actuales en las que realizan los micros y pequeos industriales sus actividades.


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3.1.5.- DIAGRAMA: ARBOL DE CAUSA EFECTO ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOSBAJO NIVEL DE CALIDAD DE VIDA Y LIMITADO NIVEL PRODUCTIVO DE LA ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS POBLACIN DE TUMBES.

Prdida de Efecto Indirecto capital de trabajo de los ELEVADOS NIVELES agricultores

Efecto indirecto DELIMITADO DESARROLLO INDUSTRIAL POR INADECUADAS CONDICIONES DE TRABAJO

CONTAMINACIN

Efecto directo ELEVADOS NIVELES DE CONTAMINACIN AUDITIVA

Efecto Directo ELEVADOS NIVELES DE CONTAMINACIN Y DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE

Efecto Directo LIMITADA GENERACION DE FUENTES DE EMPLEO Y PUESTOS DE TRABAJO

PEOBLEMA CENTRAL

ELEVADOS NIVELES DE CONTAMINACIN AMBIENTAL Y LIMITADO DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN LA REGION TUMBES.

Causa Directa LIMITADO DESARROLLO TECNOLGICO DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN LA REGION TUMBES

Causa Directa. LIMITADO NIVEL DE GESTION Y ACXCESO AL SISTEMA FINSANCIERO

Causa IndirectaINADECUADA INFRAESTRUCTURA URBANA Y DE SERVICIOS PARA LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL

Causa Indirecta LIMITADO NIVEL DE ORGANIZACIN DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN LA REGION TUMBES

Causa Indirecta

ELEVADO PORCENTAJE DE INFORMALIDAD DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES EN LA REGION TUMBES.


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3.2.-OBJETIVO DEL PROYECTO. 3.2.1. OBJETIVO CENTRAL 12

PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL REDUCIR LOS NIVELES DE CONTAMINACION AMBIENTAL Y DESARROLLAR LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN LA REGION TUMBES

ELEVADOS NIVELES DE CONTAMINACION AMBIENTAL Y LIMITADO DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN LA REGION TUMBES

3.2.2.- OBJETIVOS ESPECFICOS. *Elevar el Desarrollo Tecnolgico de la Actividad Industrial en la Regin Tumbes. Elevar el Nivel de Gestin y el acceso al Sistema Financiero Nacional de las Micro y pequeas Empresas de la Regin Tumbes. Incrementar las Fuentes de Empleo y las oportunidades de trabajo. Agrupar a un nmero importante y calificado de empresas, clientes y proveedores para desarrollar un ambiente de trabajo que estimule la Creatividad y Productividad de las empresas. Contribuir al arraigo y evitar la emigracin de la fuerza laboral.


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3.2.3.- DIAGRAMA DE MEDIOS Y FINES ARBOL DE MEDIOS Y FINESELEVADO NIVEL DE CALIDAD DE VIDA Y ELEVADO NIVEL PRODUCTIVO DE LA POBLACIN DE TUMBES

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS.

Prdida de FIN INDIRECTO capital de trabajo de los BAJOS NIVELES DE agricultores CONTAMINACION AMBIENTAL

FIN INDIRECTO ELEVADO DESARROLLO INDUSTRIAL POR ADECUADAS CONDICIONES DE TRABAJO.

FIN DIRECTO BAJOS NIVELES CONTAMINACION AUDITIVA DE

BAJOS NIVELES DE CONTAMINACIN Y CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE

FIN DIRECTO ELEVADO NIVEL DE GENERACION DE FUENTES DE EMPLEO Y ELEVADA OFERTA DE PUESTOS DE TRABAJO

OBJETIVO CENTRAL

REDUCIR LOS NIVELES DE CONTAMINACIN AMBIENTAL Y DESARROLLAR LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN LA REGION TUMBES.

MEDIO DE PRIMER NIVEL ELEVADO DESARROLLO TECNOLGICO DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN LA REGION TUMBES

MEDIO DE PRIMER NIVEL ELEVADO NIVEL DE GESTION Y ACCESO AL SISTEMA FINSANCIERO

MEDIO FUNDAMENTAL 1

MEDIO FUNDAMENTAL 2

MEDIO FUNDAMENTAL 3 ELEVADO PORCENTAJE DE FORMALIDAD DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN LA REGION TUMBES.

ELEVADO NIVEL DE ADECUADA ORGANIZACIN DE LA INFRAESTRUCTURA ACTIVIDAD INDUSTRIAL URBANA Y DE SERVICIOS EN LA REGION TUMBES PARA LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL Parque Industrial Tumbes

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3.2.4.-ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES. ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES. Analizados los medios fundamentales del rbol de medios y fines del proyecto se han considerado clasificarlos como Medios Fundamentales IMPRESINDIBLES

IMPRESCINDIBLEMEDIO FUNDAMENTAL 1 ADECUADA INFRAESTRUCTURA URBANA Y DE SERVICIOS PARA LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL

IMPRESCINDIBLEMEDIO FUNDAMENTAL 2 ELEVADO NIVEL DE ORGANIZACIN DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN LA REGIN TUMBES

IMPRESCINDIBLEMEDIO FUNDAMENTAL 3 ELEVADO PORCENTAJE DE FORMALIDAD DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN LA REGION TUMBES

RELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES De acuerdo al anlisis de Medios FUNDAMENTALES se establece que el medio Fundamental 1 que est vinculado con la Infraestructura NO tiene relacin con los otros Medios analizados por lo que se le considera como un Medio Fundamental IMPRESCINDIBLE e INDEPENDIENTE, lo mismo se concluye al analizar los otros dos medios referidos a la FORMALIZACIN Y ORGANIZACIN DE empresas industriales que tambin son independientes y adems son COMPLEMENTARIOS con el PRIMERO.

INDEPENDIENTEIMPRESCINDIBLEMEDIO FUNDAMENTAL 1 ADECUADA INFRAESTRUCTURA URBANA Y DE SERVICIOS PARA LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL

RELACION DE COMPLEMENTARIDAD

INDEPENDIENTEIMPRESCINDIBLEMEDIO FUNDAMENTAL 2 ELEVADO NIVEL DE ORGANIZACIN DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN LA REGIN TUMBES

INDEPENDIENTEIMPRESCINDIBLEMEDIO FUNDAMENTAL 3 ELEVADO PORCENTAJE DE FORMALIDAD DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN LA REGION TUMBES


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3.3.- PLANTEAMIENTO DE ACCIONES Para definir las acciones necesarias para la realizacin del proyecto nos preguntamos Cmo se puede lograr la propuesta?, y a partir de aqu definimos las ACCIONES necesarias a ejecutar:

INDEPENDIENTEIMPRESCINDIBLEMEDIO FUNDAMENTAL 1 ADECUADA INFRAESTRUCTURA URBANA Y DE SERVICIOS PARA LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL

RELACION DE COMPLEMENTARIDAD INDEPENDIENTEIMPRESCINDIBLEMEDIO FUNDAMENTAL 2 ELEVADO PORCENTAJE DE FORMALIDAD DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN LA REGIN TUMBES

INDEPENDIENTEIMPRESCINDIBLEMEDIO FUNDAMENTAL 3 ELEVADO NIVEL DE ORGANIZACIN DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN LA REGION TUMBES

ACCION 1 -- a Construccin de Sistema de agua Potable

Accin 1 b Construccin de Sistema de Alcantarillado

Accin 1 c Construccin Sistema de Tratamiento de aguas servidas

Accin 2 Capacitacin en Gestin y Administracin Empresarial al personal Directivo de la Empresa

Accin 3 Capacitacin en Organizacin de Empresas y conformacin de Consorcios y/o Agrupaciones Empresariales

Accin 1 d Construccin de redes de distribucin de energa elctrica en MT y BT

Accin 1 e Construccin de Pistas y veredas

Accin 1 f Construccin de local Administrativo del Parque

Accin 1 g Construccin de Parques Zonales


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Despus de analizado los medios independientes e imprescindibles detallamos las acciones que debemos realizar para lograr los objetivos Central e Independientes que pretendemos alcanzar al desarrollar el proyecto en el parque industrial de Tumbes: Accin 1 a.-Construccin del sistema de agua potable Accin 1 b.-Construccin del Sistema de alcantarillado Accin 1 c.-Construccin de Sistema de tratamiento de aguas servidas del parque industrial. Accin 1 d.-Construccin del Sistema de distribucin de Energa Elctrica en Baja y Media tensin. Accin 1 e.-Construccin de Pistas y veredas. Accin 1 f.-Construccin de local Administrativo del Parque industrial. Accin 1 g.-Construccin de Parques Industriales y reas verdes. Accin 2.- Capacitacin en Gestin y Administracin Empresarial al personal directivo de las empresas. Accin 3.- Capacitacin en Organizacin de Empresas, conformacin de Consorcios y/o Agrupaciones Empresariales. Las Acciones del medio fundamental 1 desde la accin 1-a hasta la accin 1-g. son acciones complementarias entre s. As mismo las acciones de los medios fundamentales 2 y 3son complementarias entre s, y a la vez, tambin son complementaras con las acciones del medio

fundamental 1.


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3.4.- PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS Para el planteamiento tcnico de la alternativa se ha considerado que el proyecto tiene caractersticas sui generisis en la cual ya se ha definido su ubicacin y que est contemplada dentro del Plan de Desarrollo Urbano Municipal, y las construcciones que se levantarn dentro del parque industrial obedecen a las caractersticas propias que tiene cada empresa de acuerdo a su actividad industrial. Para el Presente proyecto se ha asumido una Alternativa nica. 3.4.1.- ALTERNATIVA UNICA: Habilitacin de infraestructura Urbana en el Sector Industrial para Disminuir la Contaminacin Ambiental y elevar el Desarrollo Productivo en la Regin Tumbes La alternativa nica plantea: *Habilitacin Urbana del rea del Parque Industrial. *Realizacin de Programas de capacitacin sobre Organizacin y Formalizacin Empresarial. Resumiendo, tendremos: OBJETIVO GENERAL: Reducir los Niveles de Contaminacin Ambiental y Desarrollar la Actividad Industrial en la Regin Tumbes.

OBJETIVOS ESPECFICOS: 1.-Elevado Desarrollo Tecnolgico aplicado en la Actividad Industrial en La Regin Tumbes.


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2.-Acceso al crdito dentro del Sistema Financiero a Nivel Local, Regional y Nacional. 3.5.- PRODUCTOS DEL PROYECTO. A.-Infraestructura de Servicios Adecuada en el Parque Industrial B.- Programas de Capacitacin en Organizacin y Formalizacin Empresarial y Programas de Seguridad Industrial. C.- Empresas Competitivas de primer nivel dentro de la jurisdiccin local, regional, nacional e internacional con productos de buena calidad.


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CAPTULO IV

EVALUACIN DEL PROYECTO


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4.1.- COSTOS 4.1.1.- Costos de la Situacin sin Proyecto El Costo en la situacin sin proyecto lo consideramos nulo, porque las empresas funcionan en lotes destinados para casa habitacin.

4.1.2.- costo de la Situacin con proyecto

4.1.2.1.-Costo Total de la Inversin. A continuacin se presentan los cuadros del Presupuesto de inversin inicial de la Construccin del Parque Industrial a precios privados y a precios sociales:

CUADRO N 12: PRESUPUESTO DE LA CONSTRUCCIN DEL PARQUE INDUSTRIAL A PRECIOS PRIVADOS.AO ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 SUB PRESUPUESTOS Const. Sist. Agua Potable Const. Sist .Alcantarillado Sist. Trata. de Aguas Servi. Tend. De Redes Energa MT Ten. Redes de Energa en BT. Const. .Pistas a nivel afirmad. Const. de veredas Fc:140kg/cm2; e =10cm Const. Local Administracin Const. Cerco Perimtrico COSTO DIRECTO Expediente Tcnico 2.5% CD Supervisin 3% CD Liquidacin 1 % CD. Imprevistos 5% CD. TOTAL EJEC. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 COSTO DIRECTO 1939913 3023837 500,000 258,265 5072956 2856720 2829125 375,000 4774583 21,630,399 GASTOS UTILIDAD GENERALES 10% 10% 193991 302384 50000 25827 507296 285672 282913 37500 477458 2,163,040 193991 302384 50000 25827 507296 285672 282913 37500 477458 SUB TOTAL IGV. S/. TOTAL 2770196 4318039 714000 368802 7244181 4079396 4039991 535500 6818105 30,888,210 540760 648912 216304 1081520 33,375,706

2327896 442300 3628604 689435 600000 114000 309918 58884 6087547 1156634 3428064 651332 3394950 645041 450000 85500 5729500 1088605

2,163,040 25,956,479 4,931,731

10 11 12 13


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CUADRO N 13: PRESUPUESTO DE LA CONSTRUCCIN DEL PARQUE INDUSTRIAL A PRECIOS SOCIALES AO COSTO SUB IGV. GASTOS UTILIDAD ITEM SUB PRESUPUESTOS1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

EJEC 0 Const. Sist. Agua Potable 0 Const. ,Sist .Alcantarillado 0 Sist. Trata. Aguas Servidas. 0 Tend. De Redes Energa MT 0 Ten. Redes de Energa en BT. 0 Const. Pistas a nivel afirmad. 0 Const. de veredas Fc:140kg/cm2; e =10cm 0 Const. Local Administracin 0 Const. Cerco PerimtricoCOSTO DIRECTO Expediente Tcnico 2.5% CD Supervisin 3% CD Liquidacin 1 % CD. Imprevistos 5% CD.

DIRECTO1939913 3023837 500,000 258,265 5072956 2856720 2829125 375,000 4774583

GENERALES 10%

10%193991 302384 50000 25827 507296 285672 282913 37500 477458

TOTAL2327896 3628604 600000 309918 6087547 3428064 3394950 450000 5729500

S/.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

193991 302384 50000 25827 507296 285672 282913 37500 477458

TOTAL 2327896 3628604 600000 309918 6087547 3428064 3394950 450000 572950025,956,479

21,630,399 2,163,040

2,163,040 25,956,479

540760 648912 216304 1081520 28,443,975

TOTAL

4.1.2.2.-Costo de Operacin y mantenimiento

El Costo de Operacin y mantenimiento del proyecto est referido a los costos que se derivan de habilitarlo con las pistas, veredas, cerco perimtrico, parques zonales y local administrativo; los energa elctrica los asume la Empresa ENOSA en la

facturacin mensual por consumo, lo mismo sucede con la Empresa prestadora de servicio de agua ATUSA que tambin incluye en su cobro mensual el costo de operacin y mantenimiento del sistema.


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4.1.2.2.1.-Costos en la situacin sin Proyecto

Los Costos de operacin y mantenimiento de pistas y veredas, cerco perimtrico, parques zonales, local de administracin no existen porque no estn construidas las pistas y veredas, el cerco y los parques zonales y el local administrativo

4.1.2.2.2.-Costos de operacin y mantenimiento en la situacin con proyecto

CUADRO N 14: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO: VEREDAS ALTRENATIVA UNICA ITEM DESCRIPCION UNID. CANT. COSTOUNIT.

PRIVAD COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO. RUTINARIO Limpieza general Reparacin parcial de losas. Reparacin de juntas

COSTO UNIT. SOCIAL

COSTO PARCIAL PRIVAD0

COSTO PARCIAL SOCIAL

1.2.3.COSTO CON P ROYE CTO

M2 M2 M.L

45,266 905.32 452.66

0.15 38.40 2.61

0.11 28.80 1.96

42,735.63 6,789.9 34,764.29 1,181.44

31,939.62 4,979.26 26,073.22 887.14

1.2.- Reparacin parcial 3.de losas. Reparacin de Juntas

COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO. PERIDICO Limpieza General

M2 M2 M.L

45,266 4,526.6 226.33

0.15 38.40 2.61

0.11 28.80 1.96

351,037.83 118,144.26 173,821.44 59,072.13

263,278.38 88,608.20 130,366.08 44,304.10

El mantenimiento rutinario es anual y el peridico es cada cinco (05) aos


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CUADRO N 15: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO: PISTAS ALTRENATIVA UNICA ITE DESCRIPCION UNID. CANT. COSTO COSTO COSTO UNIT. UNIT. PARCIAL M PRIVADSOCIAL COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO. RUTINARIO 1.1 1.2 1.3 Limpieza general Pintura en Pavimento Tratamiento Superficial M2 M2 M2 119,030 2,737.69 357,090 0.15 18.00 2.20 0.11 13.50 1.65

PRIVAD0


COSTO CON PROYECTO

852,730.92 17,854.50 49,278.42 785,598.00

639,250.62 13,093.3 36,958.82 589,198.50

COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO. PERIDICO 2.1 2.2 2.3 2.4 Limpieza General pintura en pavimento Tratamiento Superficial Bacheo M2 M2 M2 M2 357,090 8,213.07 357,090 17,854.5 0.15 18.00 2.20 45.42 0.11 13.50 1.65 34.07 1797948.15 53,563.50 147,835.26 785,598.00 810,951.39 1347657.72 39,279.90 110,876.50 589,198.50 608,302.82

El mantenimiento rutinario se realiza anualmente y el mantenimiento peridico es cada cinco (05) aos.

CUADRO N 16: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO: PARQUES ZONALESITEM

ALTRENATIVA UNICA COSTO DESCRIPCION UNID. CANT.UNIT.

PRIVAD COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO. RUTINARIO Limpieza general. Regado y podado de reas verdes

COSTO UNIT. SOCIAL



1.1 1.2

M2 M2

18,000 18,000

0.15 0.15

0.11 0.11

5,400.00 2,700.00 2,700.00

4,050.00 2,025.00 2,025.00

COSTO CON PROYECTO

1.1 1.2 1.3

COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO. PERIDICO Limpieza General Regado y podado de reas verdes Reparacin de losas

M2 M2 M2

18,000 18,000.00 5,400.00

0.15 0.15 38.40

0.11 0.11 28.80

212,760.0 2,700.00 2,700.00 207,360.0

159,570.00 2,025.00 2,025.00 155,520.00

El mantenimiento rutinario se realiza anualmente y el mantenimiento peridico es cada CINCO (05) aos.


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CUADRO N 17: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO: LOCAL DE ADMINISTRACIN ALTRENATIVA UNICA COSTO ITEM DESCRIPCION UNID. CANT.UNIT.

PRIVAD COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO. RUTINARIO Limpieza general Otros Pintura en muros exteriores Pintura en muros interiores. Mobiliario

COSTO UNIT. SOCIAL



10,336.67 M2 M2 M2 M2 Glob. 500.00 100.00 540.00 2,315.17 9.60 9.60 1.254 1.254 7.20 7.20 0.94 0.94 4,800.00 960.00 667.16

7,758.58 3,600.00 720.00

1.2.3.4.-

507.60 2,903.22 1,006.29 2,176.26 754.72

COSTO CON PROYECTO

5.-

1.2.-

3.4.5.6.-

7.-

8.-

COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO. PERIDICO Limpieza General Reposicin de veredas de concreto Pintura en muros exteriores Pintura en muros interiores. Mobiliario Reposicin de piso cermico y maylica Reparacin y/o reposicin en instalaciones elctricas Reparacin de aparatos sanitarios defectuosos y grifera

M2

500

9.60

7.20

21,282.44 4,800.00

15,967.83 3,600.00

M2 M2 M2 Glob.

150.00 540.00 2,315.17

16.93 1.254 1.254

13.37 0.94 0.94

2,539.50 667.16

1,904.63

507.60 2,903.22 1,006.29 2,176.26 754.72

M2

150.00

12.31

9.23

1,84650 1,384.62

Pto.

69

53.33

40.00

3,679.77 2,760.00

Pto

48.00

80.00

60.00

3,840.00 2,880.00

El costo peridico se considera cada cinco (05) aos


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CUADRO N 18: COSTOS DE MANTENIMIENTO Y OPERACIN: CERCO PERIMTRICO ALTRENATIVA UNICA ITEM DESCRIPCION UNID. CANT. COSTOUNIT.

PRIVAD COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO. RUTINARIO. Limpieza general Otros Pintura exterior COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO. PERIDI

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