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DIRECCIÓN PROVINCIALDE ESTADÍSTICA Y CENSOS
DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN
Directora Provincial:Mg. en Demografía:
Ana Carolina HERRERO
Dirección de EstadísticasEconómicasDirectora:
Contadora Pública:María Elisa BOESS
Dirección de EstadísticasSociodemográficas
Directora:Lic. en Sociología:
María Eugenia ÁLVAREZ
Dirección de Informática yCartografía Digital
Directora:Lic. en Turismo:
Silvina Patricia KOPPRIO
Dirección de CoordinaciónEstadísticaDirector:
Téc. Sup. en Higiene ySeguridad en el Trabajo
Dante Roberto STEFANUTO
DIRECCIÓN PROVINCIALDE ESTADÍSTICA Y CENSOS
DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN
Directora Provincial:Mg. en Demografía:
Ana Carolina HERRERO
Coordinación
Dirección de EstadísticasEconómicasDirectora:
Contadora Pública:María Elisa BOESS
Equipo Técnico
DepartamentoIndicadores Económicos
Lic. en EconomíaGriselda E. DOMEETT
Lic. en EconomíaFernanda SACKS
Sra.Natalia Alejandra CENTURIÓN
Control de Edición
Dirección deCoordinación Estadística
Diseño de Tapa:
Téc. en PublicidadJuan Carlos MARTÍNEZ
Índice de Precios al ConsumidorNeuquén Capital
Dirección Provincial de Estadística y Censos
Índice General
Introducción ................................................................................ 2
Método de cálculo ...................................................................... 2
Importancia del indicador .......................................................... 2
Evolución del IPC anual durante el período 2002/2011 .......... 4
Contexto general del último año ............................................... 6
Conclusiones ............................................................................. 8
Índice de gráficos y cuadros
Gráfico 1. Variación anual del Índice de Precios
al Consumidor ....................................................... 4
Gráfico 2. Variación anual del Índice de precios
de bienes y servicios ............................................. 5
Gráfico 3. Variación mensual del Índice de Precios
al Consumidor ....................................................... 6
Gráfico 4. Variación anual del Índice de Precios
al Consumidor por grupo de productos ............... 6
Cuadro 1. Variación anual del Índice de Precios
al Consumidor ....................................................... 7
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Dirección Provincial de Estadística y Censos
Índice de Precios al ConsumidorNeuquén Capital
Introducción
El Índice de Precios al Consumidor (IPC) deNeuquén Capital es calculado desde el año 1980,con el objeto de medir los cambios de preciosproducidos durante cada mes, sobre un conjunto de100 bienes y servicios representativos del gasto deconsumo de los hogares residentes en la localidad,en comparación con los precios vigentes en un añoconsiderado como base.
El indicador se relaciona con la variación delos precios y se lo asocia con la inflación cuando éstemuestra un aumento continuo y sostenido en el nivelgeneral de precios.
No obstante ello, no puede considerarse comoun Índice de Costo de Vida, ya que este último debereflejar los cambios en el monto de gastos que elconsumidor destina para mantener constante su nivelde satisfacción o nivel de vida, lo cual llevaría a incluircambios permanentes en las preferencias de losconsumidores.
La canasta del IPC es fija durante el períodode medición, y por esta razón no considera los efectosde sustitución de productos, tan comunes para losconsumidores cuando los procesos inflacionariosson importantes, ni tampoco las variaciones en lacalidad de los productos.
Las renovaciones de las canastas,absolutamente necesarias con la dinámica actual delmercado, involucran la incorporación de nuevosbienes y servicios, y se relacionan con lasactualizaciones realizadas con las Encuestas deGastos de los Hogares. Durante el año 2012 el INDECrealizará conjuntamente con las DireccionesProvinciales de Estadística un nuevo relevamiento deeste tipo (ENGHo 2012).
Método de cálculo
Para su cálculo se relevan precios de 100variedades de bienes y servicios en distintos puntosde venta de la ciudad de Neuquén Capital. La selecciónde estos puntos pretende abarcar los comercios demayor concentración de demanda, tales comosupermercados e hipermercados locales, tiendascéntricas y comercios, así como locales de serviciosacordes con el consumo de una familia tipo. El listadode comercios visitados se actualiza en función de lasaltas, bajas y del grado de respuesta de losinformantes.
El relevamiento de los precios se efectúamediante una observación por cada punto de ventadurante la segunda quincena de cada mes. En el caso
de registrarse cambios muy significativos en losprecios se realiza una toma por quincena para unamejor captación de la variación.
La información necesaria para elaborar elÍndice de Precios al Consumidor de Neuquén Capitalla constituyen los precios medios de los distintospuntos de venta para cada producto en el mes en curso.Junto con la base de datos de precios medios del añobase para cada producto, se elaboran los preciosrelativos para cada mes, generados a partir delcociente entre ambos grupos de precios. De estemodo, el Índice se determina como la sumatoria deesos precios relativos para cada período.
Un aspecto metodológico muy importante esque el Índice de precios, al no incluir las“ponderaciones” (no contemplar la importancia de cadaproducto en el gasto total), no resulta comparable conun Índice ponderado por una canasta familiarcalculado a partir de información de encuestas deconsumos y gastos de los hogares, tal el caso delIPC-GBA.
A los efectos de facilitar la comprensión delindicador, el mismo se presenta siguiendo un criteriode mayor apertura que abarca los siguientes nuevegrupos de consumo:
1- Alimentos2- Indumentaria (ropa y calzado), accesorios y
servicios3- Vivienda (alquiler y servicios)4- Equipamiento y Mantenimiento del Hogar5- Atención médica y gastos para la salud6- Transporte y servicios para el mismo7- Esparcimiento8- Artículos de tocador y cuidado personal9- Otros
Los precios medios que se relevan para elcálculo se utilizan como información de base para elcálculo del Producto Bruto Geográfico a preciosconstantes de algunos sectores de actividad enparticular.
Importancia del Indicador
El Índice de Precios al Consumidor es unindicador de vital importancia para todos los agentesque intervienen en un sistema económico. Para elconsumidor final refleja el impacto que tiene sobre elpoder de compra de su salario nominal y para losempresarios refleja el valor final al que deberán colocarsus bienes o servicios en el mercado.
La importancia de este fenómeno económicoes su afectación desigual para cada estrato de
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Índice de Precios al ConsumidorNeuquén Capital
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Modifica la función de reserva de valor del dinero,debilitándola, lo cual potencia la huída hacia otrasmonedas.Al debilitar la función del dinero como unidad decuenta, los precios se comienzan a fijar en otrasmonedas, en general para nuestro país, endólares.
Los efectos por el lado de la oferta serían:
Desincentivo a la inversión productiva y desviaciónhacia actividades especulativas. Esta situación enparticular, repercute en el desfasaje entre la ofertay la demanda planteado anteriormente.
Incertidumbre en los costos empresariales yaumento de precios por mayores expectativas.
Acortamiento del horizonte de planeamiento porla incertidumbre que genera.
Incidencia en la rentabilidad e incremento delriesgo empresarial.
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ingreso. Por este motivo se dice que la inflación tieneel mismo impacto que los impuestos regresivos,perjudicando más a los niveles de ingreso con mayorproporción de gasto en bienes de consumo.
Existen tres aspectos que son relevantes en elanálisis de la inflación: su valor porcentual, las causasy sus consecuencias sobre la economía.
En el primer caso, existe un gran debaterespecto a los valores críticos para determinar cuandoun proceso de aumento de precios representa unproblema leve, medianamente grave o un contextohiperinflacionario. En términos generales, lasvariaciones positivas sucesivas del indicador estaríanindicando un proceso inflacionario, cuyos valorescomienzan a ser preocupantes a partir de un valoranual superior a los dos dígitos. El problema setransforma en un fenómeno tendencial o inercial,cuando la inflación está internalizada en todas lasdecisiones económicas.
En los casos más graves, el fenómenoinflacionario acelera la aparición de mecanismos deprotección, como pueden ser los ajustes tarifarios, laindexación de los salarios y de los contratos laboralese inmobiliarios.
Respecto a las causas de la inflación, podemosplantear esencialmente dos orígenes: las distorsionesentre la demanda agregada y la oferta agregada y elcomportamiento del mercado monetario.
El primer motivo obedece a las condicionesreales del mercado, a los problemas del aparatoproductivo para aumentar la producción y a losaumentos de la demanda por encima del crecimientode la oferta. Las causales monetarias, en cambio, serefieren básicamente al crecimiento de la masa dedinero y por lo tanto, se vinculan con los instrumentosde política monetaria que lleva a cabo el Banco Centralde la República Argentina.
Como fenómeno económico, la inflación planteaserias consecuencias sobre todo el sistemaeconómico en su conjunto, afectando a las dosgrandes fuerzas de una economía:
Por el lado de la demanda se tiene:
Un aumento en la velocidad de circulación deldinero, es decir, el consumidor busca disminuirla erosión del poder adquisitivo comprando conmayor asiduidad.Incertidumbre en los consumidores, lo queprovoca desorientación ante la mayor variabilidadde los precios.Erosión del valor de la moneda, también conocidacomo pérdida real del poder adquisitivo.
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Evolución del IPC anual durante el período 2002/2011
La variación del IPC anual se obtiene relacionando la variación del índice de diciembre de cada año, enrelación con igual mes del año anterior. En el presente informe se analiza la evolución del IPC de NeuquénCapital en el período 2002/2011, por tratarse de un tramo temporal sumamente rico en cuanto al estudio deesta particular temática.
Aún cuando lasalida de la conver-tibilidad tuvo un impactosignificativo sobre laevolución de los preciosen el año 2002 (tasa devariación anual 69,4%),su repercusión fuelimitada en el tiempo yaque el ritmo de variaciónde los mismos seatenuó rápidamentealcan-zando el mínimode 3,6% en el año 2003.
La estabilizaciónde la tasa cambiaria, elcongelamiento de lastarifas públicas y lasaltas tasas de desem-pleo, que mantuvieroncontenidos a los salariosnominales en el sectorprivado, contribuyeron afrenar la subida deprecios en los añossiguientes.
En efecto, elperíodo 2002/2006, secaracterizó por una importante capacidad ociosaresultado de los efectos negativos de la convertibilidadde la moneda sobre el aparato productivo y unescenario externo muy favorable para lasexportaciones. Por ese motivo, las políticas de impulsoa la demanda agregada desde cualquier componente(consumo, gasto público, inversión y exportaciones)no tuvieron un impacto tan fuerte sobre el nivel generalde precios.
El año 2007 representa un quiebre en estatendencia, ya que conforme mejoraban losindicadores sociodemográficos de empleo, lacapacidad ociosa de la etapa anterior comenzaba adesaparecer, con lo cual las expansiones dedemanda impulsaban no solamente al crecimientoeconómico, sino también al nivel general de precios.A la presión de demanda del gasto privado se sumael efecto de una política fiscal expansiva que seacentúa en este año.
El escenario imperante a nivel mundial haciafines de 2008, que desencadenó la crisis financierainternacional, se tradujo en una desaceleración de laactividad económica y de la inflación en el 2009. Duranteel receso invernal de este año, se recibieron losimpactos de la gripe A, que afectaron particularmentelos precios vinculados con la salud y generaron menormovimiento turístico.
Sin embargo, en los años 2010 y 2011, seregistraron variaciones porcentuales anuales altas,arrojando un incremento del 26,7% y 28,7%respectivamente. La recuperación de la demandaefectiva de bienes y servicios se sostuvo, a partir de losmejores indicadores del mercado laboral, que cerraronel 4º trimestre del año 2011 con una tasa de desempleode 7,1%, ajustes salariales tanto en el sector públicocomo privado, y la continuidad de un sesgo expansivode la política fiscal (asignaciones universales por hijo,
Nota: La variación anual se obtiene relacionando el Índice de Diciembre de cada año respecto a Diciembre del año anterior.Fuente: Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén.
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Gráfico 1. Variación anual del Índice de Precios al ConsumidorNeuquén CapitalAños 2002/2011
69,4
3,67,0 9,3 10,3
29,2
22,016,4
26,7 28,7
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Años
%
Índice de Precios al ConsumidorNeuquén Capital
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las mejoras en las jubilaciones, y otras políticas queinducen al gasto inmediato, como los feriados largos)y política monetaria.
Haciendo un análisis de variaciones enbienes y servicios se presentan para el períodoalgunas cuestiones importantes para resaltar. En elaño 2002, la devaluación implicó un significativoaumento en el precio de los bienes transables, esdecir aquellos bienes que pueden ser comer-
cializables internacionalmente, generando una brechaimportante de precios relativos de bienes y servicios. Apartir del año 2004, dicha brecha comenzó a disminuir,ya que los servicios, considerados no transablescomenzaron una etapa de ajustes y reacomo-damientos.
En el siguiente gráfico se pueden observar lasvariaciones de cada grupo por separado, para elperíodo 2002/2011.
En términos generales, la representatividad muestral de los bienes es tanalta, que sus variaciones anuales son muy parecidas a las del Nivel General. Sinembargo, los servicios, se han reacomodado en el período postdevaluatorio, enparticular desde el año 2004, creciendo incluso por encima de los bienes.
Nota: La variación anual se obtiene relacionando el Índice del mes de Diciembre respecto al mismo mes del año anterior.Fuente: Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén.
Gráfico 2. Variación anual del Índice de precios de bienes y serviciosNeuquén CapitalAños 2002/2011
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-10,0
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
BienesServicios
Años
%
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Índice de Precios al ConsumidorNeuquén Capital
En una primera instancia, elaño 2011 muestra unempuje ascendente de losprecios, de característicassimilares al año 2010. Encuanto al comportamientomensual, los dos meses demayor crecimiento deprecios fueron Enero y Julio,coincidiendo con losperíodos de receso.
Gráfico 4.Variación anual del Índice de Precios al Consumidor por grupo de productosNeuquén CapitalAño 2011
Gráfico 3. Variación mensual del Índice de Precios al ConsumidorNeuquén CapitalAño 2011
Nota: La variación mensual se obtiene relacionando el índice de cada mesrespecto del índice del mes anterior.
Fuente: Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén.
Las variaciones anuales para cada Grupo de productos que conforman el IPC se presenta a continuación en elsiguiente gráfico:
Nota: La variación anual se obtiene relacionando el Índice del mes de Diciembre respecto al mismo mes del año anterior.Fuente: Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén.
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Las variaciones mensualesregistradas para cada mesdel año 2011 pueden obser-varse en el siguiente gráfico:
Contexto generaldel último año
3,0
0,9
3,0
2,6 2,5
1,6
3,1
2,2 2,2
1,0
1,91,6
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
%
Meses
28,7
26,3
40,9
38,1
29,7
17,7
21,8
35,2
14,7
33,0
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0
Nivel General
Alimentos
Indumentaria, Accesorios y Serv.
Vivienda (Alquiler y Servicios)
Equipamiento y mantenimiento del hogar
Atención médica y Gastos para la salud
Transporte y servicios relacionados
Esparcimiento
Artículos de tocador y cuidado personal
Artículos de librería y otros
Gru
po d
e pr
oduc
tos
%
Índice de Precios al ConsumidorNeuquén Capital
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En términos generales, el mayor aumento seregistró en la indumentaria para adultos y niños, con40,9% y en el grupo vinculado con el mantenimientode la vivienda y los servicios conexos, tales como elalquiler, que aumentó un 38,1%. En este último caso,el servicio adquirido por una familia tipo, alejado delradio céntrico de la ciudad, se encuentra condicionadopor las reglas del mercado y las dificultades de accesoa préstamos hipotecarios para la compra deinmuebles, y sujeto a componentes estacionalesrelacionadas con la entrada de nuevos residentes, queen lo inmediato presionan a la demanda.
El grupo Alimentos, presentó en conjunto, unavariación de 26,3% durante el año 2011.Particularmente, en el caso de las frutas y las verdurasen la región, éstas tienen fuertes condicionantesestacionales en los precios, ya que están sujetas alos problemas climáticos y a la entrada en el mercadode la producción regional.
se reflejan en el Índice de Precios de la ciudad capital,aunque si lo harán sobre las estadísticas de demandahotelera y oferta turística de la Provincia.
Los servicios continuaron el proceso de ajustetarifario en el servicio de la electricidad y en el boleto decolectivo. En el caso del esparcimiento, se hanobservado con mayor asiduidad incrementos en el cine,inducidos probablemente por la mayor cantidad deferiados largos y una mayor demanda. Asimismo, elmantenimiento de los automotores también muestracrecimiento a lo largo del año, propio del alto porcentajede la población que posee vehículos, como así tambiénel servicio de tintorería.
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En el caso de los cortescárnicos, los mayores preciosobedecen a los aumentosproducidos sobre la hacienda deLiniers, cuya producción ha sidodesplazada por el complejo sojero.A esto se agregan las distorsionesde precios relativos que se generanentre los distintos cortes, cuandose demandan carnes alternativasa los cortes bovinos, como ocurrecon el pollo, o ante estacio-nalidades particulares comoocurre con el pescado en SemanaSanta o la carne de cerdo, durantelas festividades de fin de año.
El Grupo Esparcimiento hatenido fuertes reacomodamientosa lo largo del año, generalmenteen períodos de receso escolar, endonde se intensifica la demandaestacional de servicios de este tipoen la ciudad, aunque tambiénincide una mayor distribución deferiados a lo largo del año, en elmarco de la política del gobiernonacional de incentivo a la actividadturística.
Cabe destacar que elimpacto negativo que han tenidolos inconvenientes climáticosrelacionados con las cenizasvolcánicas del Volcán Puyehue, no
Cuadro 1. Variación anual del Índice de Precios al ConsumidorNeuquén CapitalAño 2011
Nota: La variación anual se obtiene relacionando el Índice del mesde Diciembre respecto al mismo mes del año anterior.
Fuente:Dirección Provincial de Estadística y Censos de laProvincia del Neuquén.
Grupo de productos Variación Anual 2011
%
Nivel General 28,7
Alimentos 26,3Productos de panificación, cereales y pastas 24,4Carnes (Frescas, conservas y embutidos) 27,7Aceites y grasas 17,1Productos lácteos y huevos 16,8Frutas 24,6Verduras 38,6Azúcar, dulces y cacao 23,7Condimentos y otros productos alimenticios 23,3Bebidas e infusiones 22,1
Indumentaria (Ropa y calzado), accesorios y serv. 40,9Vivienda (alquiler y servicios) 38,1Equipamiento y mantenimiento del hogar 29,7Atención médica y gastos para la salud 17,7Transporte y servicios para el mismo 21,8Esparcimiento 35,2Artículos de tocador y cuidado personal 14,7Artículos de librería y otros 33,0
Bienes 29,3Servicios 22,4
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Índice de Precios al ConsumidorNeuquén Capital
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Conclusiones
El informe ha tratado de abarcar entérminos generales todos los tópicos necesariospara abordar la temática de un indicador de vitalimportancia para caracterizar una economía.
Se han precisado cuestionesmetodológicas particulares para que losusuarios de la información comprendan elabordaje del dato y el método de trabajo que serequiere para la obtención del indicador. De igualmodo, se incorporan algunos aspectos teóricosimportantes, para comprender las causas y losefectos de las variaciones de precios dentro delsistema económico.
El período de análisis fue seleccionadoteniendo en cuenta los cambios estructuralesmás gravitantes de los últimos 10 años,abarcando desde la ruptura de la convertibilidadmonetaria hasta el año 2011.
De este modo, se reflejan los cambiosen los comportamientos de los precios,posteriores a la devaluación del peso, arrojandouna variación anual de 69,4% en el año 2002. Se
observan asimismo períodos particulares parael análisis del indicador: 2003/2006, decapacidad ociosa en el aparato productivo, convariaciones anuales superiores a los dos dígitossolo en el año 2006 (10,3%) y el quiebre detendencia que representa el año 2007, conascensos del nivel general de precios, debidotanto a los incrementos inducidos de lademanda como a rigideces de oferta.
Otro aspecto relevante en el análisis, loconstituye la diferencia en las variaciones deprecios de los Bienes y de los Servicios, en dondeestos últimos se ajustaron en el períodopostdevaluatorio, en particular desde el año 2004,creciendo incluso por encima de los bienes.
Para el último año analizado, 2011, semuestra un incremento semejante al año 2010,siendo Enero y Julio los meses de mayoraumento. La indumentaria para adultos y niñosy los bienes y servicios vinculados con elmantenimiento de la vivienda fueron los quemayor impacto recibieron, mientras que el grupoesparcimiento presentó el impacto de la mayorcantidad de feriados a lo largo del año.
La información contenida en este informe puede consultarse en el sitio web de laDPEyC (www.neuquen.gov.ar), entrando en el link de la Dirección Provincial deEstadística y Censos y accediendo a las Series de Índice de Precios al Consumidor.También se encuentra información en el Boletín Estadístico que bimestralmenteelabora este organismo.
Índice de Precios al ConsumidorNeuquén Capital
Dirección Provincial de Estadística y Censos 9
Impreso en la Dirección Provincial de Estadística y Censosde la Provincia del Neuquén
Abril de 2012