informe final de logros 2018 pmp - isssteson.gob.mx
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ÍNDICE
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I. MarcoNormativo..…………………………..……………………………………………….……….2
II. ResumenEjecutivo.……………………………………………………………………..……….…...3
III. AvancesylogrosdelObjetivo8….………………….………………….…..………….…….…4
IV. FichadelIndicador..…………………….………….……………………..…………………….…….9
V. Glosario.....…………………………………………………………………………..……………………..8
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I. MarcoNormativo.
Este documento se presenta con fundamento en lo establecido en el numeral 18 delAcuerdoporelqueseemitenlosLineamientosparaelaborar,dictaminarydarseguimientoalosProgramasderivadosdelPlanEstataldeDesarrollo2016-2021,elcualseñalaque:“Lasdependencias y entidades deberán difundir y publicar en sus páginas de internet, losprogramasasucargoaldíasiguientedesuaprobación.Asimismo,deberánpublicardentrodelprimerbimestredecadaaño,enelmismomedioelectrónico, loslogrosobtenidosdeconformidadconlosobjetivos,indicadoresymetasdefinidosenlosprogramas”.
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II. ResumenEjecutivo.
Conel findegarantizar y fortalecer lasprestacioneseconómicas y sociales, así como losserviciosmédicosseñaladosenlaLey38delInstitutodeSeguridadyServiciosSocialesdelosTrabajadoresdelEstadodeSonora,serealizaronunconjuntodeaccionesdeeficienciaoperativaconresultadosdeimpactoalinterioryexteriordelaInstitución.
Para recuperar la confianza de nuestra derechohabiencia se emprendieron accionesencaminadasa la implementacióndemejoras a travésdelusode lasnuevas tecnologíascomo; la priorización de la transparencia en el uso de los recursos públicos; sistemaselectrónicosdeautomatización;adquisicióndeequipamientomédicoyel fortalecimientode lasprestacioneseconómicasy sociales,de igual forma laatenciónbrindadaanuestrocapitalhumanohasidoprioritario,fortaleciendosushabilidadesatravésdecapacitacionesconlafinalidaddemejorarlaatencióndirectaaladerechohabiencia.
Enmateriadeprestacioneseconómicas,lasgestionesemergentesrealizadasparadetenerel debilitamiento del Fondode Pensiones y Jubilaciones han radicadobásicamente en elestrictomanejoyapegoalalegalidadyfundamentostécnico-financierosyparalelamentecon un seguimiento puntual y efectivo de cobranza para abatir el rezago de recursospatronalesnoenteradosaunadoaldiseñodeunaestrategiajurídicaparaatenderdiversasdemandaspornivelacióndepensión.
ElactuarinstitucionalparahacerfrentealasituacióndeficitariaqueprevaleceydebilitaalInstituto en el rubro de pensiones y de adeudos de ejercicios fiscales anteriores, se hanatendidoconbasesycriteriosfirmesencuantoa innovación,transparencia,rendicióndecuentas, culturade la calidadymejora continua,nuestraestrategiadeldía adíaha sidoenfrentarconéxitolasexigenciasyexpectativasdeladerechohabienciapermitiendoasíelcumplimientodenuestrasobligacionesesenciales;brindarserviciosdesaludyprestacionesdeseguridadsocial.
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III. AvancesylogrosdelObjetivo8
Objetivo8:Fortalecerconeficacia,eficienciaytransparencialosserviciosyprestacionesdeseguridad social con orientación a la calidez, calidad y oportunidad para beneficio de lapoblaciónderechohabiente.
Introducción
Enel fortalecimientode lasprestacioneseconómicasysociales, lasestrategias jurídicasyoperativas desarrolladas en lamateria se resumen en la eliminación de la supervivenciapresencialapensionadosyjubilados,unseguimientopuntualyefectivodelacobranzadelascuotasyaportacionesaorganismos,laactualizacióndeconveniosconayuntamientosyorganismosafiliadosylacontencióndelasdemandasdenivelacióndepensionesqueenelmediano y largoplazo. Lo anterior seráprimordial parapoder iniciar la recuperacióndelFondodePensionesasícomolaviabilidadfinancieradelInstituto.
Los servicios médicos, considerados como una prestación en la Ley 38, fueronproporcionados atendiendo la demanda de la población derechohabiente mediante laejecución de acciones operativas y tecnológicas en el primer nivel de atención; como elcontrolautomatizadodeconsultaexterna,elusodeaplicacionesmóviles,capacitacionesalpersonal médico, difusión de campañas de prevención, creación de nuevos servicios enunidades médicas, la construcción de un nuevo CIAS (Centro Integral de Atención a laSalud)conmayorcapacidaddeatención,elrediseñodelacadenadeabastoysuministrodemedicamentosasícomolainclusióndenuevosserviciosdentrodelasinstalacionesdelaCasa Club del Pensionado y Jubilado de Hermosillo en beneficio de nuestros adultosmayores.
Logros
• Seeliminólasupervivenciapresencialapensionadosyjubilados.• En beneficio de 13 mil pensionados y jubilados, el Ejecutivo del Estado emitió el
Decretoqueeliminóelgravamendel10%quecontemplabaelArtículo60BisBdelaLeyquerigealISSSTESON.
• Ahorro anual de 50millones de pesosmediante la supervisión estrecha realizada almanejodemedicamentos(licitación,almacén,farmacias,recetas).
• Seredujo lacomprademedicamentosdepatenteyseeliminólaexpedicióndeun1millón200milrecetas.
• SeconstruyóelnuevoCentroIntegraldeAtenciónalaSalud(CIAS)unidadcentroenlaciudaddeHermosilloparabeneficiode34milderechohabientes.
• Falloemitidopor laSupremaCortedeJusticiadelaNación(SCJN)afavorderecursopromovidoporel ISSSTESONparaotorgarpensionesexclusivamente sobreelmontocotizadoporeltrabajador.
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Estrategia8.2.MejorarlainfraestructurayelmodelodegestióndelosserviciosmédicosalserviciodelostrabajadoresdelEstado.
Actividadesrelevantes
• Creación del servicio de control automatizado de consulta externa que, además depoder dar seguimiento en tiempo real de los servicios médicos subrogados, delaboratorio, farmacias, hospitales y servicios dediagnóstico e imagenología lograndoelevaryevaluarlacalidaddelservicio,asícomocontrolarcostosygenerareconomíasenbeneficiodelosderechohabientesdelinstituto.
• Implementación de la Tarjeta Inteligente, incorporando a la credencial del serviciomédico, dos códigos QR (Quick Response) identificados como Historia Clínica y MiSalud, estos códigos permiten al derechohabiente y personal médico conocer entiempo real los tratamientos, prescripciónmédica vigente y las acciones preventivasporgrupodeedadysexo.
• Administración de la agenda de 114 médicos a través del Centro de AtenciónTelefónica.
• Secancelaron47contratosdeserviciosmédicossubrogadosdeuntotalde345.• Eliminacióndeclavesdemedicamentosrepetidosenelcuadrobásico.• Seredujolacomprademedicamentosdepatente.• Seeliminólaexpedicióndeun1millón200milrecetas.• 86%SurtimientoderecetasenlasfarmaciasdeISSSTESON.
• Ahorro anual de 50millones de pesosmediante la supervisión estrecha realizada almanejodemedicamentos(licitación,almacén,farmacias,recetas).
• Se modificó el reglamento de incapacidades y se ajustaron los criterios para suotorgamiento.
• Se iniciaron las gestionesparaparticipar en compras consolidadas IMSS-ISSSTEen lalicitacióndel2019.
• Sellevóacaboel1er.DiplomadoenGerenciayCalidaddelosServiciosdeEnfermeríaenlaqueparticiparon34licenciadosenenfermeríadelInstituto.
• Serealizaron trescursosdeSoporteVitalCardiovascularAvanzado (ACLS),enquesecapacitó al área de enfermería y médicos siendo un total de 75 recursos humanoscertificados.
• Comolíderesenformaciónderecursohumanoparalasaludenbasealanormatividaddel CEIFCHRIS (Comisión Estatal Interinstitucional para la Formación de RecursoHumanoeInvestigaciónenSalud;sehangraduado32médicosinternosdepregrado,8licenciados en odontología, 18 licenciandos en nutrición y 20 licenciados enenfermería.
• Serealizaronuntotalde337capacitaciones en lasprincipalesunidadesmédicasdelEstado en la que contamos con Jefatura de Enseñanza que coordina la educacióncontinua a nuestro personal (Centro Médico Dr. Ignacio Chávez, Clínica HospitalNogales,CIASSuryHospital Lic.AdolfoLópezMateos)conbeneficiodirectoa4,900trabajadores.
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• Sebrindaron45,620consultasapadresbajoelSistemadeAtenciónMédicaaPadres(SISMP)quedesdeabrilde2017seotorgabajounestrictocontrolysupervisiónparalograrunaatenciónmédicaglobalalos5,751padresaranceladosyalos1218padresexentosenestamodalidad.
• SeamplióyduplicólacapacidadinstaladadelosserviciosdehemodiálisisenunidadesmédicasdeHermosillo,Nogales,Cajeme,Guaymas,SanLuisRíoColoradoyNavojoa.Actualmentesecuentancon18unidadesdehemodiálisisy2dehemodiafiltración.
• Incorporación al CIAS Huatabampo del servicio de laboratorio clínico con capacidadpararealizar40,000estudiosanuales.
• ImplementacióndeloscomitésdetrasplantesenlosmunicipiosdeNogales,GuaymasyCiudadObregón.
• Código Mater (Equipo de respuesta inmediata de la emergencia obstétrica) comoestrategiahospitalariaparalaatenciónmultidisciplinariadelaurgenciaobstétrica,encasosendondeseponeenpeligrolavidadelbinomio(madre-hijo)comohipertensiónarterial,sangradoysepsisyTriageObstétricoparadetectarlapresenciadefactoresderiesgo para el desarrollo de estados patológicos que puedan incrementar lamorbimortalidad de lamujer, del feto o del recién nacido, deberán ser enviadas aSegundoNiveldeAtencióndeformainmediata.
• Cerorechazoa lamujerembarazada.Programaimplementadoentodas lasunidadesde la institución, en atención de la urgencia o resolución del embarazo;independientementedeladerechohabiencia.
• Fomento al Triage de urgencias médicas. Evaluación rápida a los pacientes y suubicación para la atención, contribuyendo así a una mejor atención al clasificar lagravedad,sintomatologíayproblemadesaludquepresentaunpacientecuandollegaalserviciodeurgencias,permitiendodefinirlaprioridaddelaatención.
• Durante elmes de septiembre se instaló un equipo demastografía en la PoliclínicaSigloXXIdelaciudaddeNavojoaelcualbeneficiaráa5192mujeresde40añosomás.
• Contratacióndemédicosespecialistas(gineco-obstetricia,cirugíageneral,psicologíaynutrición) para la CoordinaciónMédica de Navojoa evitando la referencia por estosconceptosalHospitaldeciudadObregón.
• Fusión del módulo de Nogales a la Clínica Hospital con la finalidad de acercar losserviciosauxiliaresdediagnóstico.
• Por primera vez, el instituto logró licitar y comprar medicamento biológico para elprograma de vacunación universal, alcanzando una cobertura de 95% en general y98.5%enmenoresde8años.
• En respuesta a la epidemia nacional y estatal, de Diabetes Mellitus y síndromemetabólico (sobrepeso, obesidad e hipertensión arterial) el Instituto se realizaron63,404 Detecciones, 95,558Mensajes, 688 pláticas y más de 220 mil revisiones depeso,tallaytensiónarterial.
• 40 Grupos de Autoayuda le dan continuidad a nuestro programa siguiendo elmonitoreomensual(peso,talla,perímetrosabdominales).Laspláticasinformativasylacapacitación llevanalautocuidadoyenesteperiodoseha logrado llegaramásde3milderechohabientesconestosbeneficios.
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• Lasferiasdesaluddemuestrangraninterés;enesteaño,sepresentólaprimeraferiadesaludmentalconmásde5milparticipantesenlaciudaddeHermosillo.
• Certificación de las unidades “100% libres de humo” al Centro Médico Dr. IgnacioChávezyelCIASSur.
• Unainversióntotalde$74,254,166.10pesossedestinaronpararealizar10obrasparaconstrucción, remodelación y rehabilitación de unidades médicas y oficinasadministrativasdelInstituto.
• Se concluyó la construcción del nuevo Centro Integral de Atención a la Salud (CIAS)unidad centro, que en beneficio de 34mil derechohabientes contará además de laconsultamédica general, con servicio de laboratorio, clínica dental odontológica, denutrición, de salud mental, servicio de radiología, farmacia, atención a gruposvulnerables con enfermedades crónico-degenerativas, así como un auditorio para laenseñanzamédicacontinua.
• Se ampliaron y rehabilitaron espacios en la Casa Club del Pensionado y Jubilado deHermosillo con áreas donde se contará con farmacia, un consultorio renovado,gimnasio y un área más amplia para el taller de disciplinas musicales así como unespacioequipadoparafisioterapiaynutrición.
Estrategia 8.3. Garantizar y fortalecer las prestaciones económicas y sociales de lostrabajadoresdelEstado,afindebrindarmayorseguridadycalidaddevida.
Actividadesrelevantes
• Se suspendió el procedimiento de Supervivencia Presencial que obligaba apensionadosyjubiladosentodoelestadoatrasladarsealoscentrosdeatenciónparafirmarunacartadecertificaciónvalidadaconsuhuelladigital.EltrámitesesimplificóysefacilitómedianteconvenioconlaDireccióndelRegistroCivildelEstado.
• En beneficio de 13 mil pensionados y jubilados, el Ejecutivo del Estado emitió elDecretoqueeliminóelgravamendel10%quecontemplabaelArtículo60BisBdelaLeyquerigeal ISSSTESON,queendetrimentodesupoderadquisitivo, losobligabaacontinuar tributando aúndespuésdehaber cumplido sus obligaciones en el serviciopúblico.
• ConlafinalidaddeabatirelrezagoderecursosnoenteradosalISSSTESONentiempoyforma,fueimplementadounsistemadecontroldeCuotasyAportacionesparatenerun seguimiento puntual y efectivo de la cobranza a través de la creación de unaPlataforma “Gestión de Organismos”, la cual es el medio establecido para que losOrganismos y Ayuntamientos afiliados, presenten a través de esta, los sueldointegrados de sus trabajadores afiliados al Instituto, y de manera automatizada segenerenloscostosporCuotas,AportacionesydemásprestacionesseñaladasenlaLey38 Reformada de ISSSTESON, así como las establecidas en los Convenios dePrestacionesdeSeguridadSocialcelebrados.
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• LaSupremaCortede Justiciade laNación (SCJN) fallóa favorde recursopromovidoporelISSSTESONparaotorgarpensionesexclusivamentesobreelmontocotizadoporeltrabajadorestableciendojurisprudenciaconloqueseeliminalaamenazafinancieraderivadodelosmásde1500juiciosdedemandaspornivelacióndepensión.
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IV. FichadelIndicador
CÉDULADEINDICADORES
UNIDADRESPONSABLE:ISSSTESON UNIDADEJECUTORA:
SubdireccióndePrestacionesEconómicasySociales
OBJETIVOSECTORIAL,INSTITUCIONALOTRANSVERSAL:
8.Fortalecerconeficacia,eficienciaytransparencialosserviciosyprestacionesdeseguridadsocialconorientaciónalacalidez,calidadyoportunidadparabeneficiodelapoblaciónderechohabiente.
CARACTERÍSTICAS
INDICADOR: TasadeSostenimiento
OBJETIVODELINDICADOR: Determinarlacapacidaddegenerarrecursosparafinanciarlasobligacionesparaelpagodepensionesyjubilacionespresentesyfuturas.
DESCRIPCIÓNGENERAL: Midelarelaciónentretrabajadoresactivosquecotizanalplandepensionesylospensionadosyjubiladosquecobransusbeneficios.
MÉTODODECALCULO: (Trabajadoresactivos/Derechohabientesjubilados)
SENTIDODELINDICADOR: Descendente
FRECUENCIADEMEDICIÓN: Anual
UNIDADDEMEDIDA Trabajadoresactivosporcadapensionado
FUENTE: SubdireccióndePrestacionesEconómicasySociales
REFERENCIAADICIONAL: NoAplica
Líneabase2015
2016 2017 2018 2019 2020 Meta2021
Programado 4.4 4.6 4.2 3.8 3.4 3.1 2.8
Avance 4.58 4.42 4.19 3.02
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V. Glosario
ACLS: Soporte Vital Cardiovascular Avanzado, conjunto de intervenciones clínicas para eltratamientourgentedeparoscardíacos,accidentescerebrovascularesyotrasemergenciasqueponenenpeligrolavida,asícomoelconocimientoylashabilidadesparaimplementaresasintervenciones.APPmóvil:Aplicaciónmóvil,programaquesedescargaeinstalaeneldispositivomóvildeunusuario.CallCenter:Centrodellamadas.CEIFCHRIS: Comisión Estatal Interinstitucional para la Formación de Recurso Humano eInvestigaciónenSalud.CIAS:CentroIntegraldeAtenciónalaSalud.Derechohabiente:PoblaciónderesponsabilidadinstitucionalparaISSSTESON.Fideicomiso de pensiones: Fondo donde se depositan los recursos etiquetados quecorrespondenalpagodepensionesyjubilaciones.
IMSS:InstitutoMexicanodeSeguroSocial.Instituto:ISSSTESON.
ISSSTE:InstitutodeSeguridadyServiciosSocialesdelosTrabajadoresdelEstado.ISSSTESON: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado deSonora.QR(QuickResponse):Códigodebarrasderespuestarápida.Pensiones y jubilaciones: Prestaciones económicas que proporciona ISSSTESON a lapoblaciónquecumplelosrequisitosparalarealizacióndedichostrámites.
Reglamentodepensiones: tieneporobjetoestablecer lasbasesconformea las cualeselInstituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora,tramitaráelotorgamientodePensionesporJubilación,Vejez,CesantíaenEdadAvanzada,Viudez, Orfandad, Ascendencia, Incapacidad e Invalidez, así como las prestaciones quederivanlaLeyquelorigeydemásdisposicionesaplicables.SCJN:SupremaCortedeJusticiadelaNación.SISMP:SistemaIntegraldeServicioMédicoaPadresconocidocomoPadresArancelados.CódigoMater: Sistema de atención de respuesta rápida, concebida comouna estrategiahospitalaria para la atención multidisciplinaria de la urgencia obstétrica (hipertensiónarterial,sangradoysepsis).Triageobstétrico:Protocolodeatencióndeprimercontactoenemergenciasobstétricas,elcualtienecomopropósitoclasificarlasituacióndegravedaddelospacientesyprecisarlaacciónnecesariaparapreservarlavidadelbinomio.