VICEMINISTERIO DE GOBERNANZA TERRITORIAL

“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la lucha contra la Corrupción y la Impunidad”

INFORME FINAL DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN MULTISECTORIAL ANTE HELADAS Y FRIAJE 2018

I. ANTECEDENTES

Mediante la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, publicado en el Diario Oficial El Peruano con fecha 26 de mayo de 2011, se establece que la Presidencia del Consejo de Ministros es el ente rector de dicho Sistema. Mediante el Decreto Supremo N° 034-2014-PCM se aprobó el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – PLANAGERD 2014-2021, que en lo referido a los lineamientos para la estrategia de implementación, señala que en el proceso de implementación tiene que desarrollarse los planes específicos establecidos en el Reglamento de la Ley N° 29664, así como planes y mecanismos de coordinación multisectorial, tales como el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje. Mediante el Decreto Supremo N° 036-2018-PCM se aprobó el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2018, que tiene por objetivo reducir la vulnerabilidad de las personas frente a la exposición a los fenómenos de heladas y friaje por medio del accionar articulado del Estado y el diseño e implementación de estrategias del Gobierno Nacional para la reducción del riesgo y la preparación, orientadas a intervenir en las zonas críticas para proteger la vida e integridad física de la población, así como sus medios de vida. Para la elaboración del Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2018, la Presidencia del Consejo de Ministros a través del Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros, inició acciones de articulación y coordinaciones con los sectores intervinientes, a efectos de lograr la inclusión de actividades orientadas a reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante las heladas y friaje, considerando las actividades establecidas en los presupuestos institucionales para el año fiscal 2018, a través del Programa Presupuestal Multisectorial 068 Reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres, y de los programas presupuestales sectoriales, como del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y otros. Con fecha 21 de agosto de 2018 y considerando los Informes parciales presentados por las entidades involucradas, se elaboró el Informe Parcial de Seguimiento del PMAH 2018.

II. ENTIDADES PÚBLICAS INVOLUCRADAS EN EL PLAN MULTISECTORIAL ANTE

HELADAS Y FRIAJE 2018.

El Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2018, involucra a las siguientes entidades públicas ejecutar las acciones, en atención a sus respectivas competencias:

✓ Presidencia del Consejo de Ministros – Viceministerio de Gobernanza Territorial. ✓ Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. ✓ Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

✓ Ministerio de Agricultura y Riego. ✓ Ministerio de Educación. ✓ Ministerio de Salud. ✓ Ministerio de Energía y Minas. ✓ Ministerio de Transporte y Comunicaciones. ✓ Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología-SENAMHI. ✓ Oficina Nacional del Gobierno de Interior- ONAGI. ✓ Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres-

CENEPRED. ✓ Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI.

III. IDENTIFICACIÓN DEL AMBITO DE INTERVENCIÓN: El CENEPRED, en coordinación con los sectores intervinientes en el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje, elaboró los escenarios de riesgos por heladas y friaje en el ámbito nacional para los sectores Salud, Vivienda, Agricultura y Riego, Mujer y Poblaciones Vulnerables, y Educación, contando con la información y participación proporcionada por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología – SENAMHI, el Ministerio de Salud – MINSA, el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento – MVCS, el Ministerio de Educación – MINEDU, el Ministerio de Agricultura y Riego – MINAGRI, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, así como el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI y el Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, información con la cual estableció los indicadores de evaluación y, en base a ello, identificó el nivel de riesgo respectivo, cuyo resultado obtenido permitió la identificación de los distritos a priorizar para la intervención de las entidades participantes en el presente Plan.

Cuadro 1. Parámetros utilizados en el análisis de vulnerabilidad, por sectores

(1) Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2013. Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI. Año 2015. (2) Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades – CDC MINSA. Año 2017. (3) Centro Nacional de Alimentación y Nutrición - CENAN del Instituto Nacional de Salud – INS. MINSA. Año 2016. (4) NTS N° 021-MINSA/DGSP-V.03 - Norma Técnica de Salud “Categorías de establecimientos del sector salud” (RM N°

546-2011-MINSA). MINSA. Año 2017. (5) Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI. Año 2016.

(6) Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres – ODENAGED y el Programa Nacional de Infraestructura Educativa – PRONIED. MINEDU 2017

(7) Programa Nacional de Vivienda Rural y la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional. MVCS (8-9) Plan de Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático – PLANGRACC. MINAGRI 2012.

Luego de haberse analizado la situación de riesgo de las zonas alto andinas y de la selva, del Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2018, incluyó la priorización de 257 distritos en 14 departamentos (11 departamentos por heladas y 03 departamentos por friaje).

Cuadro 2: Localidades priorizadas en el PMAHF 2018

IV. CARACTERÍSTICAS DE LAS INTERVENCIONES

El Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2018, incluye intervenciones de reducción del riesgo y de preparación ante heladas y friaje, en el ámbito de intervenciones de 257 distritos en 14 departamentos (11 departamentos por heladas y 3 departamentos por friaje). Tipos de intervenciones: de Sostenibilidad (de carácter preventivo, orientado directamente a reducción de vulnerabilidad y que cada año incluye a nueva población objetivo); y, Entrega Directa (intervenciones permanentes frente a la temporada de heladas y friaje para la población objetivo).

DEPARTAMENTO TOTAL FRIAJE HELADAS

ANCASH 6 - 6

APURIMAC 23 - 23

AREQUIPA 15 - 15

AYACUCHO 24 4 20

CUSCO 25 3 22

HUANCAVELICA 19 - 19

HUANUCO 7 6 1

JUNIN 21 5 16

LIMA 19 - 19

LORETO 4 4 -

MADRE DE DIOS 8 8 -

PASCO 8 6 2

PUNO 72 5 67

UCAYALI 6 6 -

TOTAL 257 47 210

Cuadro 3: Descripción de actividades

ACTIVIDADES DE ENTREGA DIRECTA

ACTIVIDADES DE SOSTENIBILIDAD

- MINSA: Campañas de salud (atenciones médicas y procedimientos de salud)

- MINEDU: Kits pedagógicos - MINAGRI: Kits veterinarios Kits de abono

foliar/ Kits de semillas de cultivo / Kits de semillas de pastos

- MIDIS: Kits promoción de prácticas/ Qali Warma / Juntos / Contigo / Pensión 65

- MIMP: Kits de abrigo

- MIDIS: Bidón + Teteras + Cocinas mejoradas / Viviendas calientes / Locales mejorados de Cuna Más

- MINEDU: Escuelas seguras con acondicionamiento térmico ambiental / Kits de Infraestructura (Módulos prefabricadas y Pararrayos), Mantenimiento de locales escolares.

- MINSA: Inmunizaciones - vacunas (neumococo e influenza)

- MINAGRI: Kits de semillas de cultivo / Kits de semillas de pastos / mantenimiento de cobertizos, Empacadoras de forraje

- MINEM: Proyectos de electrificación rural - MTC: Mejoramiento periódico de caminos - MVCS: Mejoramiento de viviendas - SENAMHI: Vigilancia Meteorológica,

emisión de avisos meteorológicos y generación de mapas por bajas temperaturas.

Asimismo, se coordinó con el INDECI y el MIDIS (Programa Nacional PAIS) para la inclusión de actividades de preparación (Ejercicio de Simulación por bajas temperaturas) con el objeto de fortalecer capacidades para la respuesta para los casos de emergencias o desastres que puedan producirse en dicha temporada de heladas y friaje.

V. SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PMAHF 2018

En el marco de lo indicado en el numeral 12 del PMAHF 2018, el Viceministerio de Gobernanza Territorial es el responsable de realizar el seguimiento de la ejecución del mencionado Plan, habiéndose cumplido con elaborar un Plan de Monitoreo y Seguimiento con la participación de las entidades que forman parte de la implementación del PMAHF 2018, bajo cuyo marco se ha desarrollado el seguimiento y monitoreo del avance de la ejecución de las respectivas intervenciones, los resultados de las mismas y la respectiva ejecución presupuestal. El Viceministerio de Gobernanza Territorial realizó reuniones de coordinación quincenales con los representantes de todas las entidades intervinientes en el mencionado Plan, así como la consolidación de la información respecto a los avances en la ejecución de las intervenciones; para cuyo efecto se ha implementado una matriz. Asimismo, se ha contado con el aplicativo de Seguimiento gestionado por la Secretaría de Coordinación de la Presidencia del Consejo de Ministros, habiéndose adecuado los espacios de registro de información en dicho sistema virtual a los tipos de intervenciones (entrega directa y de sostenibilidad) contenidos en el PMAHF 2018, con la participación de cada institución involucrada, y cuya información se fue actualizando de igual forma cada 15 días por los representantes institucionales, de la información contenida en la matriz implementada. En las reuniones participaron representantes de la Defensoría del Pueblo. El procedimiento de seguimiento se ha desarrollado en reuniones cada quince (15) Para el seguimiento de ha desarrollado 20 reuniones, tal como se desprende de las siguientes Actas:

ACTA DE REUNIÓN N° 006– DVGT– PCM -2018 de fecha 26MAR2018 ACTA DE REUNIÓN N° 007– DVGT– PCM -2018 de fecha 02ABR2018 ACTA DE REUNIÓN N° 008– DVGT– PCM -2018 de fecha 10ABR2018 ACTA DE REUNIÓN N° 009– DVGT– PCM -2018 de fecha 12ABR2018 ACTA DE REUNIÓN N° 010– DVGT– PCM -2018 de fecha 16MAY2018 ACTA DE REUNIÓN N° 013– DVGT– PCM -2018 de fecha 29MAY2018 ACTA DE REUNIÓN N° 015– DVGT– PCM -2018 de fecha 12JUN2018 ACTA DE REUNIÓN N° 017– DVGT– PCM -2018 de fecha 26JUN2018 ACTA DE REUNIÓN N° 020– DVGT– PCM -2018 de fecha 10JUL2018 ACTA DE REUNIÓN N° 022– DVGT– PCM -2018 de fecha 24JUL2018 ACTA DE REUNIÓN N° 027– DVGT– PCM -2018 de fecha 07AGO2018 ACTA DE REUNIÓN N° 030– DVGT– PCM -2018 de fecha 21AGO2018 ACTA DE REUNIÓN N° 039– DVGT– PCM -2018 de fecha 05SET2018 ACTA DE REUNIÓN N° 040– DVGT– PCM -2018 de fecha 18SET2018 ACTA DE REUNIÓN N° 042– DVGT– PCM -2018 de fecha 02OCT2018 ACTA DE REUNIÓN N° 045– DVGT– PCM -2018 de fecha 17OCT2018 ACTA DE REUNIÓN N° 046– DVGT– PCM -2018 de fecha 30OCT2018 ACTA DE REUNIÓN N° 047– DVGT– PCM -2018 de fecha 14NOV2018 ACTA DE REUNIÓN N° 048– DVGT– PCM -2018 de fecha 27NOV2018 ACTA DE REUNIÓN N° 050– DVGT– PCM -2018 de fecha 11DIC2018

Las entidades involucradas han realizado las siguientes acciones: ▪ Designaron sus representantes que cumplieron con participar en las reuniones convocadas

quincenalmente, remitiendo los respectivos reportes periódicos de avance y acciones respecto al PMAHF2018, resultante a la vez del seguimiento a cargo de cada entidad respecto de sus respectivas intervenciones.

▪ Han procedido a presentar sus informes parciales de avance, los cuales fueron considerados en el Informe Parcial sobre el avance del Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2018, presentado con Informe N° 063-2018-PCM/DVGT-BLAS de fecha 21 de agosto de 2018.

▪ Al término de las intervenciones ha procedido a presentar sus respectivos Informes Finales, los cuales son recogidos en el presente Informe Final, tal como sigue:

VI. ACCIONES DE INTERVENCIÓN MULTISECTORIAL

Teniendo en consideración la información resultante de las reuniones quincenales de seguimiento convocadas por el Viceministerio de gobernanza territorial, así como de los informes finales remitidos por las entidades involucradas en el PMAHF 2018, se tiene:

6.1 Ministerio de Educación – MINEDU

✓ Kits Pedagógicos a través de ODENAGED

Se han distribuido el total de 3,078 kits pedagógicos a las Direcciones de Educación (DRE) que incluye kit de soporte socioemocional y/o kit de actividades lúdicas, en los niveles de inicial y primaria, beneficiando a una población escolar de 34,071 estudiantes.

Cuadro 5: Resumen Intervención del MINEDU - Kits pedagógicos - ODENAGED

Fuente: MINEDU

1 Recibido vía correo electrónico.

N° SECTORES N° OFICIO

1 MIMP 0018-209-MIMP/SG-ODN

2 MVCS 160-2019-VIVIENDA-SG

3 MINAGRI(AGRORURAL) 2465-2018-MINAGRI-DVDIAR-

AGRORURAL-DE

4 MINEDU 0461-2019-MINEDU/SG

5 MINSA 079-2019-SG/MINSA

6 MIDIS 060-2019-MIDIS/SG

7 MINEM MTC (PROVIAS DES) 007-2019-MEM/VME

8 MTC (PROVIAS DES) 475-2018-MTC/02

9 MINAM (SENAMHI) * 1

10 MININTER (DGIN) 000061-2019/IN/VOI/DGIN

Ap

urí

mac

Ayacu

ch

o

Are

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Cu

sco

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caveli

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Lim

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Ma

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de

Dio

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Ucayali

Lo

reto

To

tal

Pro

gra

mad

o

500 224 62 582 234 198 290 0 286 152 70 166 122 192 3078

500 224 62 582 234 198 290 0 286 152 70 166 122 192 Total Entregado

100.00%

✓ Implementación de acondicionamiento térmico, entrega de kits de infraestructura y mejoramiento de locales escolares; a través de PRONIED

Se encuentra en proceso de ejecución la implementación de 30 escuelas seguras con acondicionamiento térmico ambiental; la entrega de 200 kits de Infraestructura (200 módulos prefabricados y 107 pararrayos) y el mantenimiento de 6,002 locales escolares (1,071 locales en ejecución).

Cuadro 6: Resumen Intervención del MINEDU – PRONIED

Fuente: MINEDU *

** Porcentaje de avance en los pasos para la elaboración de dichos bienes, para que una vez concluido sean

instalados. Habiendo informado que dicho proceso de instalación será desarrollado en el periodo anual 2019.

6.2 Ministerio de Agricultura y Riego – MINAGRI

✓ ENTREGA DE KITS VETERINARIOS Se ha concluido con la entrega de 7,068 kits kits veterinarios programados en el Plan y que ha permitido vacunar a 706,800 camélidos y ovinos, representando una ejecución al 100%.

✓ ENTREGA DE EMPACADORAS DE FORRAJE

Se ha concluido con la entrega de 88 empacadoras de forraje, representando una ejecución al 100%.

✓ ENTREGA DE KITS DE SEMILLAS DE PASTOS

Se ha concluido con la entrega de 2,375 kit de semillas de pastos, representando una ejecución al 100%.

✓ ENTREGA DE KITS DE ABONO FOLIAR

Se ha concluido con la entrega de 183 kit de abono foliar; representando una ejecución al 100%.

✓ ENTREGA DE KITS DE SEMILLAS DE CULTIVOS

Se ha concluido con la entrega de 135 kit de semillas de cultivo, representando una ejecución al 100%.

✓ MANTENIMIENTOS DE COBERTIZOS

Se ha concluido con el mantenimiento de 40 cobertizos, representando una ejecución al 100%.

ESCUELAS SEGURAS CON

ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL

AULAS PREFABRICADAS.

PARARRAYOS MANTENIMIENTO

DE LOCALES ESCOLARES

TOTAL PROGRAMADO 30 200 107

6,002

TOTAL EJECUTADO 29 0 0 5,402

AVANCE DE EJECUCIÓN %

96.67% 58.30%* 58.30%** 90%

Cuadro 7: Resumen Intervenciones del MINAGRI

Fuente: MINAGRI

6.3 Ministerio de Salud – MINSA

A través de la Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional en Salud, realiza intervenciones de entrega directa e intervenciones de sostenibilidad.

✓ REALIZACIÓN DE CAMPAÑAS DE SALUD.

Se han ejecutado 10,862 atenciones médicas y 63,916 procedimientos de salud, representando una ejecución al 100%.

✓ COBERTURA DE VACUNAS

Se ha cumplido en un 99.94%, 246.17% y 142.61%, en lo referente a la cobertura de vacunas neumococo, vacunas influenza niños e influenza adultos mayores, respectivamente.

Cuadro 8: Resumen Intervenciones del MINSA

DEPARTAMENTO KITS

VETERINARIOS

EMPACADORAS DE

FORRAJE (UN)

KIT DE SEMILLAS

DE PASTOS

KIT DE ABONO FOLIAR

KIT DE SEMILLAS

DE CULTIVOS

KIT DE ACONDICIONAMIENTO PARA

EL RESGUARDO DE GANADO (Cobertizos)

APURÍMAC 485 12 100 6 6 10

AREQUIPA 783 3 122 13 13 -

AYACUCHO 601 7 19 19 19 10

CUSCO 825 10 458 8 8 -

HUANCAVELICA 350 7 36 10 10 10

HUÁNUCO 40 1 10 -

JUNÍN 228 9 19 10 10 -

LIMA 46 1 240 -

PUNO 3710 38 1371 117 69 10

TOTAL PROGRAMADO

7,068 88 2,375 183 135 40

TOTAL DISTRIBUIDO

100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Intervención Dpto.

Campañas de salud

Inmunizaciones

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Neu

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5+

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Atenciones Médicas

Procedimientos de Salud

Apurímac 294 2,029 2472 3053 4915

Arequipa 302 1871 408 805 1406

Ayacucho 1203 6120 2882 2370 4278

Fuente: MINSA

6.4 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento – MVCS

En el marco del PMAHF 2018 se ha programado la implementación de 453 viviendas mejoradas, (se culminó 214) (47.24%).

Cuadro 9: Resumen de Intervención del MVCS - 2018

Fuente: MVCS

6.5 Ministerio de Energía y Minas – MINEM

En el marco del PMAHF-2018, se identificó cuatro (4) proyectos de electrificación rural, en los distritos priorizados.

Los departamentos que comprenden esta intervención son: Cusco y Ucayali, con un alcance de ocho (8) distritos, 141 localidades y beneficiando a 7,416 personas, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Cusco 2,173 12,664 5669 5115 9508

Huancavelica 369 3,250 3328 4958 5519

Huánuco 72 1,177 1121 1210 1104

Junín 679 4,198 3,163 5,198 3,457

Pasco 15 184 2527 5230 4378

Puno 3,719 21,379 14,803 12,719 16,769

Ancash 246 1,452 315 267 745

Lima 400 2,713 157 340 835

Madre De Dios 278 1,693 1441 1451 752

Ucayali 642 2,689 1794 1891 389

Loreto 470 2,497 166 182 53

TOTAL EJECUTADO 10,862 63,916 40,246 44,789 54,108

TOTAL PROGRAMADO

10,862 63,916 40,270 18,194 37,941

AVANCE EN PORCENTAJE

100% 100% 99.94% 246.17% 142.61%

Departamento

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TOTAL VIVIENDAS TERMINADAS 119 95 214

TOTAL PROGRAMADO 208 245 453 (100%)

AVANCE EN PORCENTAJE 57.21% 38.78% 47.24%

Cuadro 10: Resumen intervención vigente del MEM

Fuente: MINEM

La obra pendiente SER ESPINAR V ETAPA, se encuentran en ejecución normal, a la fecha tiene un avance del 34% en su ejecución, estando programada su culminación para los primeros meses del 2019.

6.6 Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC

A través de Provias Descentralizado, programó intervenir en el periodo 2018 en actividades de sostenibilidad con la ejecución de cinco (05) mantenimientos periódicos de caminos vecinales que se encuentran ubicados en cuatro (04) distritos priorizados en las regiones del Cusco, Huancavelica y Puno y representan una longitud de 81.84 km, cuyo financiamiento se encuentra a cargo al Programa de Apoyo al Transporte Subnacional –PATS con un costo de S/ 9,913,739.00 soles.

Cuadro 11: Resumen Intervención vigente del MTC

Fuente: MTC (*) Se estima iniciar las obras en el mes de abril del 2019.

PROYECTO QUE CONSIDERA AL DISTRITO

PRIORIZADO ENTRE OTROS

DEPARTAMENTO

PROVINCIA DISTRITOS

PRIORIZADOS

LOCALIDADES EN LOS

DISTRITOS DE HELADAS Y

FRIAJE

POBLACIÓN BENEFICIADA DE DISTRITOS PRIORIZADOS

ESTADO DE LA INTERVENCIÓN

SISTEMA ELÉCTRICO RURAL PURUS

UCAYALI PURUS PURUS 48 4,456 OBRA

CONCLUIDA

INSTALACIÓN INTEGRAL DEL SISTEMA ELÉCTRICO RURAL EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS, DEL DISTRITO DE PALLPATA, ESPINAR - CUSCO

CUSCO ESPINAR PALLPATA 75 2152 OBRA

CONCLUIDA

SISTEMA ELÉCTRICO RURAL CHUMBIVILCAS VI ETAPA (*)

CUSCO CHUMBIVILCAS

SANTO TOMAS

6 304 OBRA

CONCLUIDA LLUSCO 2 61

QUIÑOTA 2 39

SISTEMA ELÉCTRICO RURAL ESPINAR V ETAPA

CUSCO ESPINAR

ESPINAR 5 232 OBRA EN PROCESO (34% DE AVANCE)

COPORAQUE

1 60

PICHIGUA 2 112

TOTAL 08 141 7,416

N°

UBICACIÓN POLÍTICA SISTEMA VIAL IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

REGIÓN PROVINCIA DISTRITO RUTA CÓDIGO TRAMO DE INTERVENCIÓN KM.

COSTO TOTAL

ESTADO DE LA

INTERVENCIÓN

(*)

1 CUSCO CHUMBIVILCAS

LLUSCO VECINAL R91 Llusco-Marcjahui 9.7 1,258,730 EN

PROCESO

2 CUSCO CHUMBIVILCAS

SANTO TOMÁS

VECINAL R-67 y R-71

Buena Vista - Llique - Allhuacchuyo – Huaracco

35.5 4,254,038 EN

PROCESO

3 HUANCAVELICA

ANGARAES LIRCAY VECINAL R61 y HV-670

Rumichaca - Pircapahuana - Challhuapuquio - Pueblo Nuevo

13.1 750,497 EN

PROCESO

4 PUNO YUNGUYO YUNGUYO VECINAL R20, R23, R72 y R25

Chinumani - Santa Rosa - Machacmarca - Tahuaco – Chicanihuma

15.6 2,076,446 EN

PROCESO

5 PUNO YUNGUYO YUNGUYO VECINAL R18 Emp R17 - Emp R20 8.6 1,366,935 EN

PROCESO

TOTAL 82.5 9,913,739

Por razones técnicas, administrativas del proceso de selección y de factores climatológicos en la zona, se ha reprogramado el inicio y culminación de las ejecuciones de las obras, estimándose concluir en el año fiscal 2019.

6.7 Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS

El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, ha programado la ejecución de intervenciones de entrega directa y sostenibilidad a cargo de:

✓ Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social – FONCODES: Viviendas calientes

del proyecto “Mi Abrigo”; implementación de cocinas mejoradas; distribución de bidones con grifo, teteras para agua segura proyecto HAKU WIÑAY; mantenimiento de local del Programa Nacional Cuna Más (Servicio de Cuidado Diurno) ante emergencias y de kits de promoción de prácticas (Servicio de Acompañamiento a Familias);

✓ A través de QALI WARMA: servicio de alimentación escolar a las niñas y niños de nivel inicial y primario.

✓ Programa Nacional PAÍS (106 tambos).

✓ Asimismo, con el aseguramiento de la continuidad operativa de las prestaciones sociales de los programas JUNTOS, PENSIÓN 65 y Contigo.

Así tenemos:

PROGRAMA CUNA MÁS

LOCALES MEJORADOS

Cuadro 12: Resumen de Intervención de locales mejorados

Fuente: MIDIS

KITS DE PROMOCIÓN DE PRÁCTICAS

Tabla 15: Resumen de Intervención de kits de promoción de prácticas

Fuente:MIDIS

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Pasco

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1 18 3 22 7 3 36 90

1 13 3 17 6 1 27 68 (75.6%)

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To

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2,260

1,901

3,089 1,889 411

860 409 5,069

271

898 898 17,515 PROGRAMADO

2,283 1,901 3,097 1,924 411 791 444 4,717 271 1,249 284 17,516 (100.00%)

PROGRAMA QALI WARMA

NIÑOS/NIÑAS ATENDIDAS

Cuadro 13: Resumen de Intervención de Qali Warma

Fuente: MIDIS

PROGRAMA JUNTOS

Cuadro 14: Resumen de Intervención de Juntos

Fuente: MIDIS

FONCODES – PROYECTO HAKU WIÑAY

BIDONES-TETERAS

Cuadro 15: Resumen de Intervención del PROYECTO HAKU WIÑAY

Fuente: MIDIS

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dre

de D

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Ucayali

Lo

reto

To

tal

16,304 24,137 4,161 40,145 19,725 6,289 21,062 17,982 115,235 1,998 1,821 11,497 29,236 3,678

313,270 (100%)

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Pu

no

An

cash

Lim

a

Ma

dre

de D

ios

Ucayali

Lo

reto

To

tal

9,657 9,622 1,432 15,896 10,022 2,569 9,601 2,934 37,838 1,189 240 247 3,120 905 105,272 (100%)

Ap

urí

mac

Ayacu

ch

o

Cu

sco

Hu

an

caveli

ca

Ju

nín

Pu

no

Lim

a

Ucayali

To

tal

650 758 400 2060 400 1240 1231 400 7,139(100%)

PROGRAMADO

800 800 420 2110 380 1200 1600 400 7,710 (108%)

COCINAS MEJORADAS

Cuadro 16: Resumen de Intervención del PROYECTO HAKU WIÑAY

Fuente: MIDIS

PROYECTO MI ABRIGO (VIVIENDAS CALIENTES)

Cuadro 17: Resumen de Intervención de viviendas calientes

Fuente: MIDIS

PROGRAMA NACIONAL PAÍS

TAMBOS PRIORIZADOS

Cuadro 18: Resumen de Intervención de Tambos

Fuente: MIDIS

Ap

urí

mac

Ayacu

ch

o

Cu

sco

Hu

an

caveli

ca

Ju

nín

Pu

no

Lim

a

Ucayali

To

tal

650 758 400 2060 400 1240 1231 400 7,139 (100%)

PROGRAMADO

800 792 420 2096 334 1200 1600 400

7,642 (107.05%)

Ayacu

ch

o

Are

qu

ipa

Hu

an

caveli

c

a

Hu

án

uco

Ju

nín

Pasco

An

cash

To

tal

410 221 191 100 250 139 91 1,402 (100.00%) PROGRAMADO

410 221 191 100 250 139 91

1,402 (100.00%)

Ap

urí

mac

Ayacu

ch

o

Are

qu

ipa

Cu

sco

Hu

an

caveli

ca

Hu

án

uco

Ju

nín

Pasco

Pu

no

An

cash

Lim

a

Ma

dre

de D

ios

Ucayali

To

tal

10 10 14 19 11 2 4 2 31 1 1 1 1 106

(100.00%)

PROGRAMA CONTIGO

Cuadro 18: Resumen de Intervención del Programa Contigo

Fuente: MIDIS

PROGRAMA PENSIÓN 65

Cuadro 19: Resumen de Intervención del Programa Pensión 65

Fuente: MIDIS

6.8 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMP

Ha programado para distribuir 248,805 kits de abrigos en el año 2018 y 31,014 kits de abrigo correspondiente al saldo del año 2017 (D.S N° 125-2017 de fecha 29DIC17) haciendo un total de 279,819 kits de abrigo. Con el apoyo de Dirección General de Gobierno Interior del MININTER, responsable de las autoridades políticas (prefectos y subprefectos) se ha distribuido 179,909 kits de abrigo representando el 64.29%, que incluye los 31,014 kits de abrigo saldos del 2017). Al respecto, corresponde precisar que por resolución de contrato el MIMP canceló la intervención de distribución de kits de abrigo para adulto mayor, la misma que fue comunicada mediante Oficio N° 1748-2018-MIMP/SG de fecha. En consecuencia, se culminó el seguimiento respecto de las otras intervenciones.

Ap

urí

mac

Ayacu

ch

o

Are

qu

ipa

Cu

sco

Hu

an

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ca

Hu

án

uco

Ju

nín

Pasco

Pu

no

An

cash

Lim

a

Ma

dre

de D

ios

Ucayali

Lo

reto

To

tal

217 363 0 0 316 68 0 137 137 3 0 0 0 3 1,244

(100.00%)

Ap

urí

mac

Ayacu

ch

o

Are

qu

ipa

Cu

sco

Hu

an

caveli

ca

Hu

án

uco

Ju

nín

Pasco

Pu

no

An

cash

Lim

a

Ma

dre

de D

ios

Ucayali

Lo

reto

To

tal

6,642 7,307 1,486 11,451 4,929 1,640 4,471 1,779 37,563 839 559 348 1,380 241 80,635

(100.00%)

Cuadro 20: Resumen de entrega de Kits de Abrigo MIMP

Fuente: MIMP (*) INFORMÓ QUE POR RESOLUCIÒN DE CONTRATO EL MIMP NO HA DISTRIBUIDO NINGÚN KITS DE

ABRIGO PARA ADULTO MAYOR

6.9 Ministerio del Interior – MININTER

A través de la Dirección General de Gobierno Interior del Ministerio del Interior DGIN, interviene en la pre elaboración del padrón de beneficiarios y en la capacitación de las Autoridades Políticas (Prefectos y Subprefectos) Regionales, Provinciales y Distritales, respecto a la recepción, distribución y/o entrega de los kits de abrigo a la población beneficiaria. De acuerdo a lo informado por MININTER, la recepción de los kits de abrigo remitidos por el Ministerio de Mujer y Poblaciones Vulnerables se inició en el mes de Junio, pero fueron entregados por lotes, siendo la primera entrega a las regiones de Apurímac, Cusco y Puno, así mismo la entrega por lote se dio en dos partes: primero entregaron los kits 1 y 3 y posteriormente los kits 2 y 4, generando retraso en la programación de la distribución. Por otro lado, con relación al kit 5 de adultos mayores no se pudo distribuir porque el Ministerio de la Mujer y Poblaciones vulnerables, no concretó la compra por problemas logísticos con el proveedor, por lo tanto, solo se recepción kits de abrigo para niños de 0 a 5 años en un total de 148,895 kits. En resumen, la distribución de saldos de kits de abrigo del PMAHF 2017 y la distribución de kits de abrigo para niños de 0 a 5 años del PMAHF 2018 recibidos del MIMP, se ejecutó al 100% según el siguiente detalle:

Fenómeno Niños de 00 hasta

12 meses

Niños de 12 meses hasta 2

años

Niños de 2 años hasta 3 años

Niños de 3 años hasta 5 años

Adulto mayor de 60 años a más

TOTAL KITS PROGRAMAD

OS (SALDOS

PMAHF2017+PMAHF2018)

Departamentos SALDOS PMAHF-

2017

PMAHF-2018

SALDOS PMAHF-

2017

PMAHF-2018

SALDOS

PMAHF-2017

PMAHF-2018

SALDOS PMAHF-

2017

PMAHF-2018

SALDOS PMAHF-

2017 PMAHF-

2018

Apurímac 94 1,716 59 1,601 66 1,879 119 5,537 184 4,586 15,841

Ayacucho 160 2,326 137 2,523 116 2,413 218 6,061 16 6367 20,337

Arequipa 100 515 85 418 53 500 15 1,478 30 3424 6,618

Cusco 1,367 3,874 1,393 4,057 783 4,049 1,374 13,547 1,285 22477 54,206

Huancavelica 0 3,737 0 3,689 0 3,707 0 11,160 0 6968 29,261

Huánuco 154 149 231 142 136 140 52 424 3 682 2,113

Junín 55 2,589 43 2,517 7 2,443 0 7,008 0 3366 18,028

Pasco 705 1,211 818 1,133 469 1,404 428 4,665 583 5578 16,994

Puno 4,756 6,797 5,068 7,026 3,309 6,777 4,264 21,509 2,264 38363 100,133

Ancash 0 247 0 250 0 253 0 782 0 1466 2,998

Lima 7 149 8 141 0 138 0 298 0 900 1,641

Madre De Dios o 188 0 191 0 199 0 631 0 916 2,125

Ucayali 0 548 0 580 0 689 0 2,072 0 4536 8,425

Loreto 0 166 0 149 0 135 0 368 0 281 1,099

TOTAL GENERAL 7,398 24,212 7,842 24,417 4,939 24,726 6,470 75,540 4,365 99,910 279,819

TOTAL ENTREGADO

7,398 24,212 7,842 24,417 4,939 24,726 6,470 75,540 4,365 0 179,909 (64.29%)

FALTA ENTREGAR 0 0 0 0 0 0 0 0 0 99,910

(*) 99,910

(35.71%)

Cuadro 21: Resumen distribución de saldos de kits de abrigo 2017 y PMAHF 2018

Fuente: MININTER

6.10 Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú - SENAMHI.

El SENAMHI a través de la vigilancia meteorológica y climática y la emisión de avisos oportunos, ante la ocurrencia de estos eventos. Proporciona información meteorológica y climática de las condiciones térmicas a nivel nacional a través de los distintos canales de difusión para lo cual realizó talleres, generación de mapas por bajas temperaturas, informes técnicos, boletines, avisos entre otros.

Cuadro 22: Resumen talleres de sensibilización sobre peligros de bajas temperaturas

Fuente: SENAMHI

6.11 Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI

Los días 18 y 19 de abril 2018 se desarrolló el ejercicio denominado “SIMULACIÓN POR BAJAS TEMPERATURAS 2018”, con la finalidad de fortalecer la capacidad de preparación de las entidades intervinientes en al PMAHF-2018; poniéndose en práctica las acciones sectoriales de preparación, así como planes y protocoles de la gestión reactiva a nivel local, en caso de suscitarse una emergencia por Heladas y Friaje actuar en apoyo de las comunidades Alto Andinas y de la Selva peruana más vulnerables, así

N° DEPARTAMENTO PROVINCIAS DISTRITOS

KITS DE ABRIGO DEL PMAHF 2018 –SALDOS 2017

% AVANCE

2017 2018 TOTAL

DISTRIBUIDO

1 APURIMAC 8 23 522 10,733 11,255 100%

2 HUANUCO 2 2 576 885 1,431 100%

3 PUNO 13 67 19,661 42,106 61,770 100%

4 ANCASH 4 5 - 1,532 1,532 100%

5 AREQUIPA 5 15 283 2,911 3,194 100%

6 AYACUCHO 9 20 647 13,323 13,970 100%

7 CUSCO 6 24 6,202 25,527 31,729 100%

8 HUANCAVELICA 6 17 - 22,293 22,293 100%

9 JUNIN 6 13 105 14,557 14,662 100%

10 LIMA 2 9 15 726 741 100%

11 LORETO 1 2 - 818 818 100%

12 MADRE DE DIOS 2 3 - 1,209 1,209 100%

13 PASCO 2 8 3,003 8,413 11,416 100%

14 UCAYALI 3 6 - 3,889 3,889 100%

TOTAL 69 214 31,014 148,895 179,909 100%

N° REGIONES FECHAS DE LOS TALLERES

1 AYACUCHO 12 Y 13 de marzo del 2018

2 HUANCAVELICA 2 y 3 de abril del 2018

3 UCAYALI 16 y 17 de abril del 2018

4 MADRE DE DIOS 07 y 08 de mayo del 2018

también, medir el nivel de comunicación entre los diferentes Niveles de Gobiernos para optimizar la atención de la emergencia y dar una adecuada respuesta. Participaron nueve (09) ministerios, trece (13) regiones de zonas alto andinas y nueve (09) regiones de selva; asimismo se activaron los COES, COER, GTGRD y las PDC, permitiendo evaluar su preparación para la respuesta ante emergencias.

VII. CONCLUSIONES

7.1 Las reuniones de coordinación quincenales con los representantes de todas las entidades intervinientes en el mencionado Plan, así como la consolidación de la información respecto a los avances en la ejecución de las intervenciones; para cuyo efecto se implementó una matriz mediante el cual se fue recibiendo y actualizando la información de avance en la ejecución de intervenciones, permitió recoger y consolidar la información materia de seguimiento del Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2018.

7.2 Los sectores que han concluido con las intervenciones programadas de entrega Directa

son MINSA, MINEDU, MINAGRI, MIDIS, SENAMHI; y, respecto de las intervenciones de sostenibilidad son: MINSA, MINAGRI, MIDIS.

7.3 En lo que corresponde al MIMP, se precisa que no se consideró en el seguimiento los Kits de Abrigo respecto de adultos mayores en razón de la comunicación efectuara por dicho sector, y respecto de los demás kits de abrigo con el apoyo de MININTER se ha completado la distribución en un 100%.

7.4 El INDECI, para el ejercicio de Simulación por Bajas Temperaturas 2018, implementó una EDAN a nivel nacional, el mismo que sirvió para que se elabore las EDAN a nivel del ámbito o jurisdicción de los tambos. El ejercicio ayudo a los miembros de las plataformas de defensa civil en el aprendizaje de acciones de respuesta ante la presencia de una baja súbita de temperatura en su ámbito de responsabilidad

7.5 Las entidades (MTC (Provias Desc.), MINEDU (PRONIED)) MINEM, MVCS, han

reprogramado la continuación de la ejecución de sus intervenciones para el año fiscal 2019, como es de verse en lo cuadro resumen contenidos en el presente informe.

VIII. RECOMENDACIONES

Teniendo en consideración las actividades de seguimiento desarrolladas con la participación de los representantes designados, se consolida las siguientes recomendaciones:

8.1 Los proyectos de sostenibilidad previstos en el PMAHF 2018, presentan tiempos muy

reducidos que no permiten realizar las ejecuciones en el mismo año, debido a los procedimientos administrativos y/o los procesos de selección, por lo que se recomienda considerar un periodo multianual.

8.2 Potenciar los próximos Planes Comunicacionales frente las heladas y friaje, a fin de que

sean difundidos a la mayor cantidad de población beneficiaria y que permita la adecuada ejecución de las actividades de entrega de bienes a las poblaciones de los distritos priorizados en el mencionado Plan.

8.3 que las entidades que participan en los diferentes planes frente las heladas y friaje, realicen los procesos de compra de bienes a ser entregado con la anticipación debida, que les permita contar con sus bienes mucho antes del inicio de las actividades de entrega de bienes a las poblaciones de los distritos priorizados en dichos planes.

Lima, 28 de febrero de 2019. Viceministerio de Gobernanza Territorial.