informe febrero marzodps
DESCRIPTION
ÂTRANSCRIPT
[Escribir texto]
INFORME DE EJECUCIÓN No. 05-CONVENIO 100 01 DE FEBREO AL 15 DE
MARZO DE 2014
OBJETO: Aunar esfuerzos entre el Departamento para la Prosperidad Social - DPS y el secretariado Diocesano de Pastoral Social Diócesis de Apartado con la finalidad de contribuir al fortalecimiento cultural con enfoque Psicosocial Diferencial a las comunidades indígenas de Las Palmas, Las Playas, La Coquera de Apartadó y la comunidad indígena Jaikerazabi de Mutatá.
CONVENIO DE COOPERACIÓN No. 100 DE 2013, CELEBRADO ENTRE EL DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL Y EL
SECRETARIADO DIOCESANO DE PASTORAL SOCIAL DIOCESIS DE APARTADÓ.
[Escribir texto]
CONTENIDO:
1. Introducción
[Escribir texto]
2. Objeto del convenio
3. Localización
4. pueblos étnicos que atendemos
5. Información general del proyecto
Resumen contrato
6. Estado actual del convenio.
Estado de las pólizas
7. Personal a cargo del convenio por parte del operador
8. Cambios y/o modificaciones al convenio
9. Actividades realizadas en el periodo.
10. Conclusiones
11. Registro fotográfico.
12. Anexos
1. INTRODUCCIÓN
[Escribir texto]
El Departamento para la Prosperidad Social –DPS- hace parte de la estrategia integral del Gobierno Nacional, que se desarrolla a través de diversas entidades y programas, para atender a la población más pobre y vulnerable del país, por su situación de desplazamiento, violencia, pobreza y presencia de cultivos ilícitos, en el marco del plan nacional de desarrollo 2010-2014: prosperidad para todos. Dentro de la estructura del Departamento para la Prosperidad Social -DPS-, se encuentra la dirección de programas especiales, la cual tiene entre sus funciones la de aunar esfuerzos a la formulación de políticas, planes, estrategias y proyectos en la sostenibilidad y puesta en funcionamiento de los pueblos indígenas, que permita principalmente el acceso a los servicios sociales del estado y la consolidación territorial. Es así como en estos pueblos coexisten y se complementan las tradiciones culturales de los pueblos indígenas y la oferta de servicios sociales “occidentales”. En la actualidad se adelantan dos intervenciones a pueblos indígenas Jaikerazabi con la comunidad Embera – Eyabida en el municipio de Mutatá, y Ciacoro con la comunidad Embera – Chami, Katio y Senú, en el municipio de Apartadó. Si bien estos pueblos tienen como referencia la intervención en la Sierra Nevada, en este caso el fortalecimiento al retorno, reubicación y estabilización de las familias indígenas es el objetivo, haciendo énfasis en temas como: generación de ingresos, acceso a los servicios sociales y el mejoramiento de sus viviendas. El trabajo está encaminado al restablecimiento de las condiciones de seguridad y de los derechos constitucionales de las comunidades intervenidas, como son el respeto por los derechos humanos, salud, educación y reconstrucción del tejido social y familiar. Gracias a los resultados positivos obtenidos en la experiencia anteriormente mencionada, el DPS, considera pertinente ampliar este modelo de intervención como parte de su oferta institucional, proponiendo un programa dentro de un enfoque de atención integral que se coordina al interior de la entidad, con las áreas que cuentan con la experiencia en las intervenciones específicas, con el propósito de atender los mandatos que establece la Constitución Política de Colombia en los artículos 1, 2, 7, 86, 176, 239 y 330 entre otros, que indican que el Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación Colombiana. Es así como en el principio de “diversidad étnica y cultural”, quedó establecido el estatus especial para las comunidades indígenas, el cual se manifiesta en el ejercicio de los derechos dentro de su área territorial en coincidencia con sus propios valores culturales (Art 246), de la autogestión mediante poderes propios dentro de sus usos y costumbres (Art. 330) y el ejercicio de la propiedad sobre resguardos y territorios.
[Escribir texto]
El Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014 - Prosperidad para Todos, dentro de los objetivos de inclusión social tiene la necesidad de adelantar políticas y programas diferenciales, teniendo en cuenta que estas poblaciones sufren particularmente de importantes condiciones de vulnerabilidad. En el capítulo IV Igualdad de oportunidades para la prosperidad social, sección ( C ) Políticas diferenciadas para la inclusión social, punto 1 Grupos Étnicos, que tiene como objetivo incorporar como lineamiento estratégico el enfoque diferencial en las acciones de la política pública, orientadas a generar las condiciones para la igualdad de oportunidades y el desarrollo social integral, considerando las diferencias poblacionales, regionales y características específicas de la población de los diferentes grupos étnicos, de tal manera que se garantice su pervivencia como culturas y la atención oportuna, eficiente y pertinente. Es importante mencionar que el Auto 004 del 26 de enero de 2009, de la Sala Segunda de Revisión de la Corte Constitucional, ha generado un nuevo escenario en el que se reconoce que los indígenas se encuentran en peligro de ser exterminados cultural y físicamente por el conflicto armado, y han sido víctimas de graves violaciones de sus derechos fundamentales, individuales y colectivos. Una de las actividades de esta propuesta es el fortalecimiento a las organizaciones indígenas entendido como una actividad transversal y prioritaria en la ejecución de este programa. Entre las principales dificultades que existen para la superación de las condiciones de vulnerabilidad de las poblaciones indígenas, la constituyen la integración de la visión occidental con las tradiciones culturales de los pueblos indígenas. A través del programa se fortalecen las organizaciones indígenas y se acrecienta la presencia del Estado. La mejor forma de garantizar que las intervenciones del Estado respeten y se articulen con las tradiciones culturales de los pueblos indígenas; es que sean las Finalmente, el objetivo de esta actividad es lograr que las organizaciones indígenas identifiquen sus necesidades y dificultades y que a futuro sean las gestoras de su propio desarrollo, en este sentido se busca la capacitación en temas relacionados con la sostenibilidad de las intervenciones y fortalecimiento a liderazgos colectivos e individuales que faciliten la interlocución directa con las diferentes autoridades locales y nacionales. El secretariado de pastoral social – SEPAS- en la línea de promoción social busca promover acciones para el desarrollo social de las comunidades campesinas, afrocolombianas e indígenas; desde el fortalecimiento de la organización comunitaria, de la misma manera línea de fortalecimiento cultural genera procesos que acompañan acciones para el fortalecimiento de la identidad étnico cultural y la Defensa del territorio de los pueblos indígenas y afrocolombianos en reconocimiento a su dignidad para la gestión, la participación y la inclusión social.
[Escribir texto]
Iluminados por la Palabra de Dios, el magisterio y la Doctrina Social de la Iglesia enmarcado en la teología de la liberación (Concilio Vaticano ll y la conferencia de Medellín, realizada en 1968) que nos da una nueva interpretación de la fe cristiana por el sufrimiento, la lucha y la esperanza de los pobres.
2. OBJETO DEL CONVENIO: Aunar esfuerzos entre el Departamento para la Prosperidad Social - DPS y el secretariado Diocesano de Pastoral Social Diócesis de Apartado con la finalidad de contribuir al fortalecimiento cultural con enfoque Psicosocial Diferencial a las comunidades indígenas de Las Palmas, Las Playas, La Coquera de Apartadó y la comunidad indígena Jaikerazabi de Mutatá.
3. LOCALIZACIÓN (UBICACIÓN GEOGRÁFICA)
En la actualidad el Municipio de Apartadó cuenta con 2 resguardos, resguardo de
Ibudo comunidad Embera katio, resguardo Ciacoro comunidad Embera Chami,
Embera Katio y Senú y comunidad indígena Coqueras Embera Katio; y en el
municipio de Mutatá está ubicado el primer pueblo indígena para el departamento
de Antioquia, Jaiquerazabi comunidad Embera katio.
Municipio de Mutatá: La población indígena de Mutatá se encuentra ubicada en
los resguardos indígenas de Jaikerazabi, Chontadural Cañero y Coribi Bedadó,
con una extensión territorial que sobrepasa las 42.000 hectáreas, integradas por
13 comunidades: Jaikerazabi, Bedó Encanto, Sabaleta, Mutatácito, Primavera,
Cañaduzales, Surrambay, Porroso, Mongaratatadó, Mungudó, Chontadural
Cañero, Chontaduralito y Cacaos.
Los resguardos indígenas de Mutatá son territorios colectivos que se encuentran
ubicados al noroccidente del departamento de Antioquia (Urabá antioqueño), la
mayoría sobre la Serranía de Abibe que comprende un sistema de colinas y
montañas, con una gran riqueza en recurso boscoso e hídrico y grandes valores
ecológicos, ambientales, económicos y culturales que se constituyen en un bastón
para la conservación de la biodiversidad tanto de Flora y Fauna, así como un
ecosistema estratégico para el municipio, la región, el departamento y el país.
[Escribir texto]
La mayoría de las comunidades indígenas que integran el resguardo Jaikerazabi,
las podemos encontrar a lo largo de la Serranía de Abibe en la parte oriental del
municipio, en una topografía pendiente, limitada al este por la misma Serranía y al
oeste por las planicies y potreros.
Municipio de Apartadó: Apartadó está localizado en la subregión del Urabá en el
departamento de Antioquia. Su cabecera municipal está a 336 kilómetros de
Medellín y posee una extensión de 600 kilómetros cuadrados.
El nombre Apartadó en dialecto indígena Embera traduce Río del Plátano.
En jurisdicción del corregimiento de San José de Apartadó, ubicado al nor-oriente
de la cabecera urbana del municipio de Apartadó se encuentra el resguardo
indígena de Ibudó las Playas.
El resguardo de Ciacoro se encuentra ubicado aproximadamente a 6 kilómetros
de la cabecera municipal de Apartadó, en la vía que conduce al municipio de
Carepa, desviándose a 3 kilómetros de la carretera principal.
[Escribir texto]
La comunidad de La Coquera, perteneciente al Resguardo de Ciacoro, se
encuentra ubicada en el corregimiento de Churidó aproximadamente a 8
kilómetros de la vía principal.
4. PUEBLOS ÉTNICOS QUE ATENDEMOS DESDE EL PROYECTO
[Escribir texto]
PUEBLO EMBERA KATIO
Nombre alterno: catio, katio, embera, eyabida
Este pueblo indígena se localiza en los departamentos de Córdoba sobre los ríos
Sinú, Esmeralda y Rioverde; en el noroccidente de Antioquia, donde se concentra
el mayor número de su población; en el Choco, sobre la carretera Quibdó -
Medellín; también se encuentran en los departamentos de Caldas y Putumayo.
Parte de su territorio ancestral coincide con el Parque Nacional Natural del
Paramillo, en los límites de los departamentos de Córdoba y Antioquia. Su
población es de 32.899 personas y su lengua nativa pertenece a la familia
lingüística Chocó
Los Embera - Katio se asientan en caseríos y sus características culturales son
similares a las encontradas para los Embera. En general los Embera se
consideran como hombres de rio (Embera Dobida) y como hombres de montaña
(Embera Eyábida), a estos últimos pertenecen los Embera - Katio, los Chami y los
indígenas Embera del Alto Andagueda. El rio, a lo largo del cual construyen sus
tambos es además parte importante de su cosmovisión.
El eje de la organización social es la familia nuclear, siendo el padre quien ejerce
la autoridad central en los aspectos domésticos y familiares. El parentesco es
bilateral, es decir, por la línea materna y paterna. La comunidad está dividida en
grupos locales de parientes y vecinos, habitantes de viviendas cercanas, quienes
participan de actividades sociales comunes como migas (trabajos colectivos) y
fiestas. El sistema de trabajo puede ser individual para el cultivo en sus parcelas o
comunitario.
Al igual que en el pueblo Embera, el Jaibaná desarrolla una labor de gran
importancia en la organización social. Su conocimiento de los “jai” o esencia de los
[Escribir texto]
seres y las cosas, le permite tener un reconocimiento que se extiende
ampliamente en la región. A diferencia de otros grupos no se nace siendo Jaibaná.
Para ejercer sus funciones se requiere de un proceso de aprendizaje en el que
otro Jaibaná enseña los cantos, la construcción de los bastones y las formas de
comunicación con los espíritus.
Su organización política se basa en los cabildos mayores y menores, agremiados
en la Organización Indígena de Antioquia (OIA).
Su economía está sustentada en el cultivo del maíz, seguido por el plátano. Del
maíz extraen la harina que llaman “Monía”. También se destacan por ser buenos
cazadores, labor desarrollada por los hombres, mientras las mujeres se dedican al
cuidado del hogar, la pesca, la huerta casera y cría de especies menores. Los
perros son empleados en la cacería.
Fuente: Arango y Sánchez. Los Pueblos Indígenas de Colombia, en el umbral del
nuevo milenio.
PUEBLO EMBERA CHAMI
La mayor parte de su población, habita en el alto rio San Juan en los municipios
de Pueblo Rico y Mistrató ubicados en el departamento de Risaralda. El segundo
núcleo de población Chami se encuentra en los ríos Garrapatas y Sanquinini,
municipio de Dovio y Bolívar, departamento del Valle del Cauca y en el resguardo
de Cristianía, municipios de Jardín y Andes en el departamento de Antioquia.
También se encuentran asentamientos Chami en los departamentos de Quindío,
Caldas, el Valle del Cauca y en el Caquetá. Pertenecen a la familia lingüística
Chocó y su población se estima en 5.511 habitantes.
Los Chamí comparten la historia prehispánica y colonial de los Embera,
caracterizada por su continua resistencia a las incursiones conquistadoras hasta el
[Escribir texto]
siglo XVII, cuando la mayoría de los pueblos huyeron hacia las selvas. En el
proceso de asentamiento en su actual territorio, han estado en permanente
contacto con poblaciones mestizas y afrocolombianas con las que comparten su
área de ocupación, así como con otros actores de la sociedad mayoritaria que han
configurado la dinámica social y económica de sus asentamientos. Durante las
últimas décadas han enfrentado el problema de la reducción considerable de sus
territorios debido a la expansión de la frontera agrícola así como el deterioro de
sus suelos; estos fenómenos han propiciado transformaciones en su patrón de
residencia y explotación del medio ambiente.
Este grupo se destaca por la dispersión de sus asentamientos ubicados sobre las
cuencas de los ríos, en donde han desarrollado por cientos de años una cultura
adaptada a los ecosistemas de selva húmeda tropical. Habitan en tambos
rectangulares construidos en guadua, separados entre sí y ocupados por varias
generaciones de una familia extensa. Actualmente los planes de vivienda
impulsados por las entidades gubernamentales y religiosas, han propiciado la
nucleación de sus asentamientos. Hoy en día son comunes las veredas
conformadas por varias viviendas, una casa comunal (donde está el cepo) y una
escuela.
La parentela, base de la organización social, está integrada por el padre, la madre,
los hijos de la pareja y sus respectivas familias. La autoridad la ejerce el jefe de
familia, generalmente una persona mayor. Su organización política recae en el
cabildo, figura que a pesar de ser esencial para las relaciones externas de la
comunidad, no ha desplazado el poder de las autoridades tradicionales para
establecer formas de control social. Al igual que para los demás grupos Embera,
el Jaibaná, hombre o mujer, tiene una función de gran importancia en el manejo de
la vida mágico-religiosa del grupo.
[Escribir texto]
El sistema de producción se basa en la agricultura de selva tropical, en parcelas
donde cultivan café, cacao, chontaduro, maíz, frijol y caña de azúcar, entre otros
productos. Además, practican la caza, la pesca, la recolección y en menor medida,
la extracción de madera y oro.
Fuente: Arango y Sánchez. Los Pueblos Indígenas de Colombia, en el umbral del
nuevo milenio.
PUEBLO INDIGENA SENÚ
Escritura alterna: Zenú
El pueblo se localiza en los resguardos de San Andrés de Sotavento,
Departamento de Córdoba y en El Volao, en el Urabá Antioqueño. Hay numerosos
asentamientos, parcialidades y propietarios individuales en Córdoba, Sucre,
Antioquia y Choco. La mayor parte de la población habita en el resguardo de San
Andrés de Sotavento. En el municipio de Tolú Viejo, departamento de Sucre, en el
Alto San Jorge, departamento de Córdoba existen comunidades que están en
proceso de reconstrucción, las cuales si bien no mantienen continuidad territorial,
se encuentran unificadas en el Cabildo Mayor del Resguardo de San Andrés de
Sotavento. La población estimada alcanza las 34.566 personas y no conservan su
lengua aborigen.
El caribe colombiano fue sitio de paso obligado para los pobladores de América
del Sur y durante el periodo colonial, para los múltiples grupos étnicos que
convivieron en la provincia de Cartagena. Antes de la conquista, la sociedad Senú
estaba organizada en 103 cacicazgos distribuidos en el territorio en tres
provincias: Fincenú, Pacenú, Zenufana, entre las que se mantenía un constante
intercambio económico. El sector de los Finzenú, ubicado sobre el rio Sinú, estaba
[Escribir texto]
dedicado al tejido y la cestería; los Pancenú, localizados sobre el rio San Jorge,
producía los alimentos, y los Zenfana, ubicados entre los ríos Cauca y Nechi,
trabajaron la orfebrería. Las provincias estaban a cargo de un cacique, hombre o
mujer, quien ejercía un control sobre todos los aspectos de la sociedad.
La cultura Senú se destacaba por su excelente manejo de la ingeniería hidráulica,
como lo evidencia la construcción de un sistema eficiente de canales que por casi
dos mil años, llego a cubrir 600.000 hectáreas. Su extensa red de canales
artificiales entre los ríos San Jorge, Sinú, Cauca y Magdalena, permitieron
controlar el régimen de inundaciones entre los ríos, conduciendo el excedente de
sus aguas a sus salidas naturales, aprovechando el sedimento y tejiendo una
gran red de comunicaciones fluviales. De acuerdo a los cronistas, la unidad
política de la sociedad Senú se había perdido en el siglo XVIII surgiendo las
ciudades que hoy se extienden en la región. A partir del siglo XIX la dinámica
económica y social de la zona se caracterizó por la llegada de las misiones, el
surgimiento de grandes haciendas ganaderas y sucesivas explotaciones de
recursos en el territorio indígena.
Dentro de las creencias actuales de los Senú, la devoción a los santos ocupa un
lugar preponderante. San Simón Blanco, San Simón de Ayuda y San Simón de
Juego, son objeto de grandes fiestas anuales en las que los hombres se disfrazan
de mujeres. Otros santos, los “santos de piedra” permanecen en urnas de madera
a las que se les hace ofrendas permanentes.
Los asentamientos de los Senú poseen en su mayoría, una plaza central alrededor
de la cual se disponen las viviendas, semejantes al tipo campesino de la región,
construidas con caña y palma, rodeadas de un patio. Estos caseríos se forman a
partir de los lazos matrimoniales entre dos o tres familias que comparten un
territorio. En las casas vive generalmente una pareja, las hijas solteras y los hijos
varones con sus respectivas familias.
[Escribir texto]
La organización social Senú tiene un acento matrilineal, reflejado en la
predominancia del apellido materno, más la herencia se realiza de forma bilateral.
Tradicionalmente el matrimonio se hacía mediante el rapto de la novia. En cuanto
al compadrazgo, este juega un papel preponderante dentro de las relaciones de la
comunidad.
Hasta hace algunos años existía la figura del Capitán, a cargo de las tres
parcialidades en las que se dividía el resguardo, hoy en día se halla organizado en
cabildos locales. Se destacan las regiones de Sucre y Córdoba donde las
comunidades se encuentran organizadas alrededor del Cabildo Mayor del
Resguardo de San Andrés de Sotavento y en cabildos menores, en el Alto de San
Jorge. En cuanto a las necesidades con mayor grado de organización, se
caracterizan por estar vinculadas a la Organización Indígena de Antioquia. Es de
resaltar la lucha por la tierra como una constante de sus demandas.
Los Senú se dedican la ganadería, agricultura y producción de artesanías. En
esta última actividad son famosos por la elaboración del sombrero “vueltiao”,
actividad de la cual derivan parte de su sustento, especialmente las mujeres.
Existe la división del trabajo por sexo y edad, de acuerdo a la cual los niños son
los encargados de conseguir el agua para uso doméstico, mientras las mujeres
dedican su labor a las actividades del hogar, ayudan en los cultivos y trabajan la
artesanía. Por su parte, el hombre es el responsable de la agricultura, de construir
las viviendas y cuando posee poca tierra o carece de esta, también se dedica a las
artesanías. Otra forma de ingreso la derivan al emplearse como jornaleros en las
fincas terratenientes de la vasta región donde se mueven. De los productos
cultivables sobresalen el plátano, yuca, frijol, ñame, cacao. También practican la
cría de especies menores.
Fuente: Arango y Sánchez. Los Pueblos Indígenas de Colombia, en el umbral del
nuevo milenio.
[Escribir texto]
5. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
RESUMEN DEL CONTRATO
CONVENIO: Convenio de cooperación No. 100 de 2013, celebrado entre el
Departamento para la Prosperidad Social y el Secretariado Diocesano de Pastoral
Social Diócesis de Apartadó.
ENTIDADES COOPERANTES: Departamento para la Prosperidad Social y el
Secretariado Diocesano de Pastoral Social Diócesis de Apartadó.
OBJETO DEL CONTRATO: Aunar esfuerzos entre el Departamento para la
Prosperidad Social - DPS y el secretariado Diocesano de Pastoral Social Diócesis
de Apartado con la finalidad de contribuir al fortalecimiento cultural con enfoque
Psicosocial Diferencial a las comunidades indígenas de Las Palmas, Las Playas,
La Coquera de Apartadó y la comunidad indígena Jaikerazabi de Mutatá.
Valor inicial del Convenio $ 201.762.000
Valor adicional del Convenio $ 0
Valor total de convenio $ 201.762.000
Valor aportado por el DPS $ 181.000.000
Valor Aportado por pastoral social $ 20.762.000
Fecha de iniciación del Convenio 1 de Agosto de 2013
Fecha de terminación del Convenio 15 de Marzo de 2014
.
RESUMEN DEL PROYECTO
[Escribir texto]
Este proyecto posibilitará una reflexión permanente sobre el papel que cumple la
cultura en la reconstrucción del tejido social, la cual según la UNESCO, se
considera como; “un conjunto de rasgos definitivos que caracterizan una sociedad
o un grupo social, ella engloba además las artes, las letras y los modos de vida,
los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores y las
tradiciones y creencias”. Dado que es el insumo principal para la construcción de
escenarios de convivencia comunitaria y resolución de crisis y conflictos en las
comunidades indígenas, esto, permite la reconstrucción de la identidad que da al
sujeto, sentido de pertenencia con el territorio e identidad, desde donde cada uno
y cada una se relaciona con el mundo.
Por lo anterior, a partir del análisis de la realidad cultural en las comunidades, y el
establecimiento de la caracterización de las manifestaciones culturales y el
patrimonio tangible e intangible, se proyectará una estrategia de fortalecimiento
cultural apropiada por la comunidad participante, que parte de la reflexión y pasa a
la acción para llegar nuevamente a la reflexión, desde donde la cultura se
constituye en un aprendizaje permanente que se nutre y es vital.
Desde los planteamientos de intervención de la Pastoral Social se realiza un
enfoque psicosocial sobre procesos de atención puramente psicológicos y
focalizados en los individuos, propendiendo por adelantar acciones tendientes a
integrar lo emocional y lo relacional con una comprensión desde el contexto. La
perspectiva psicosocial permite comprender, así, la particularidad de la población
víctima, re-conocer sus múltiples contextos sociales, culturales y políticos como
ámbitos en los que se construye y reconstruye la identidad, el mundo emocional y
relacional, los cuales son constituyentes de la realidad que se vive. Todo esto para
[Escribir texto]
las comunidades indígenas adquiere sentido en las prácticas y rituales culturales y
en la comprensión de los hechos desde su cosmovisión.
En este marco, consideramos que el acompañamiento psicosocial tiene como
objetivo construir un proceso reflexivo entre la población indígena, su red social y
la institucionalidad que los rodea, que contribuya a la superación de los efectos
sociales y emocionales de la violencia y del desplazamiento a través de la re
significación de la identidad y del reconocimiento de recursos personales y
sociales, como sujetos de derechos y sujetos culturales.
Por ello, es necesario destacar que para adelantar procesos de acompañamiento
psicosocial, es necesario potenciar la relación que se construye entre el
acompañante y las personas víctimas de la violencia, Y para ello comprender que
la identidad es el referente de análisis de la población sobre su situación
emocional y relacional a partir de la experiencia violenta, lo cual permite reconocer
el cambio abrupto que ésta genera, y desde allí proyectar nuevas explicaciones o
miradas hacia el futuro. Además, tener presente que el acompañamiento
psicosocial reconoce a las personas como sujetos de derechos, con la capacidad
de promover cambios en su vida.
Todo esto para fortalecer las comunidades a partir de una perspectiva cultural, por
medio de un proceso educativo que contribuya a la generación de espacios de
encuentro, diálogo, formación, y habilitación respetando usos y costumbres de la
comunidad.
Del mismo modo, el proyecto busca fortalecer la comunidad en aptitudes
relacionadas con la cualificación del liderazgo, la autonomía, la participación y
organización social, la cogestión ciudadana indígena, la gestión territorial, de
gobierno y el ejercicio ciudadano alrededor del proyecto, que potencie y fortalezca
[Escribir texto]
el desarrollo local, capacitar la comunidad en aspectos que les permitan mejorar la
capacidad de pensamiento complejo, autónomo, asertivo, crítico, creativo y
solidario, conocedora de sus deberes y derechos como ciudadanos indígenas,
aptos para reconocer en el conflicto y la convivencia, con disposición para
comprometerse en procesos de participación ciudadana.
Fortalecer el desarrollo local comunitario cuyas acciones repercutan en un cambio
social positivo a partir de aspectos psicosociales diferenciales. Fortalecer la
comunidad en la profundización de la realidad cultural a partir de herramientas
participativas para lo cual debe: hacer un análisis de la realidad cultural, elaborar
talleres sobre interpretaciones culturales, talleres de concertación, herramientas
de análisis cultural con los monitores y autoridades y análisis de la realidad
comunitaria.
Debe realizar un registro de patrimonio cultural tangible e intangible con la
preparación de herramientas de recolección de información de aspectos
culturales, levantamiento de información, digitalización y análisis de la información
recolectada, talleres de validación de información y publicación de resultados.
Fortalecer la comunidad en interpretación y documentación de costumbres y
fomento de prácticas tradicionales acordes con el enfoque diferencial, que
promocionen la convivencia y la elaboración de duelos por medio de encuentros
interrelaciónales, de médicos tradicionales que abarque cuatro encuentros (uno
por comunidad) rituales de autoridades y médicos y tradicionales 8 uno por
comunidad).
Elaborar la memoria de los encuentros interculturales. Efectuar actividades de
concertación de usos de espacios comunitarios y vigencias de expresiones
culturales en beneficio de la construcción del bienestar de las comunidades
indígenas por lo cual se debe realizar: a) capacitación en legislación especial,
taller sobre la ley de origen, capacitación de legislación especial y ordinaria en
[Escribir texto]
entorno a la cultura, revisión del reglamento desde lo cultural. b) Plan de
incidencia en entorno a la cultura, feria de oferta institucional con enfoque
diferencial, diseño del plan de incidencia, aplicación del plan de incidencia. e)
Pactos de Convivencia, pactos de vida, talleres de sensibilización frente a la
convivencia y la solidaridad comunitaria, asambleas comunitarias para la definición
de temas culturales a concertar, actos simbólicos para sellar los pactos de
convivencia cultural. Entregar el plan de fortalecimiento para las cuatro
comunidades.
Mantener una buena coordinación entre las instituciones, la Comunidad y el
Departamento para la Prosperidad Social DPS- en todo lo que tiene que ver con el
proyecto que se ejecuta.
Las demás que se requieran para la debida ejecución del presente convenio y que
estén acorde con la naturaleza del mismo. Cumplir con el objeto contractual.
Ejecutar el objeto del convenio con autonomía técnica y administrativa. Asignar un
interlocutor para la coordinación permanente con el Proyecto Pueblos Indígenas
Cordón Ambiental del Departamento para la Prosperidad Social. Realizar el objeto
del convenio dentro del plazo señalado en el contrato. Defender en todas sus
actuaciones los intereses del Departamento para la Prosperidad Social y obrar con
lealtad y buena fe en la ejecución del contrato. Cumplir con los requisitos
perfeccionamiento y ejecución del convenio. Asignar el recurso humano calificado
que se requiere para la adecuada puesta en marcha de las actividades. Aportar la
logística, y material necesario para la ejecución de las capacitaciones Talleres y
actividades definidos en el convenio. Presentar al Supervisor informe cuando lo
solicite, relacionando las acciones y adelantos del proceso. Informar
oportunamente al Supervisor del Convenio, sobre inconvenientes que afecten el
desarrollo del proyecto para su seguimiento. Atender los requerimientos que haga
el Supervisor del Convenio, tendientes a una correcta ejecución del mismo.
[Escribir texto]
Deberá establecer controles de tiempo para todas las actividades y las revisiones
y verificaciones formales en el desarrollo de cada una de ellas, especialmente en
lo que tiene que ver con el fortalecimiento de las comunidades.
Establecer los cronogramas de actividades a desarrollar tendientes a la ejecución
de recursos que tengan por objeto la implementación de actividades dentro del
proyecto. Disponer lo necesario para que el objeto del presente contrato se
cumpla a cabalidad. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por
fuera de la ley con el fin de obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho,
informando inmediatamente al DPS y demás autoridades competentes cuando se
presenten tales peticiones o amenazas. Constituir la garantía única. Manejo de
relaciones interinstitucionales y capacidad de organización y conocimiento de las
zonas a intervenir – Comunidades Indígenas La Palma, Las Playa Las Coqueras y
Jaikerazabi- Urabá Antioqueño).
6. ESTADO ACTUAL DEL CONVENIO
Valor inicial del Convenio $ 201.762.000
Valor adicional del convenio $ 0
Valor total de convenio $ 201.762.000
Valor aportado por el DPS $ 181.000.000
Valor Aportado por el Resguardo $ 20.762.000
Fecha de iniciación del convenio 1 de Agosto de 2013
Fecha de terminación 15 de Marzo de 2014
[Escribir texto]
7. PERSONAL A CARGO DEL CONVENIO POR PARTE DEL
OPERADOR
Por parte del Secretariado Diocesano de Pastoral Social: un (I) coordinador, un (I)
técnico social, un (I) líder indígena (traductor, promotor cultural), un (I) psicólogo y
cuatro (4) monitores culturales.
8. CAMBIOS Y/O MODIFICACIONES AL CONVENIO
9. ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL PERÍODO
ACTIVIDADES
NÚMERO TOTAL
DE ACTIVIDADES
NÚMERO DE
ACTIVIDADES
REALIZADAS
PORCENTAJE
DE
EJECUCIÓN
Sistematización de experiencia de diagnóstico 1 1 100%
Taller sobre interpretaciones culturales 30 36 120%
Taller de concertación de herramienta de análisis
cultural con los monitores y autoridades 20 20 100%
Taller de análisis de realidad comunitaria 40 40 100%
Preparación de la herramienta de recolección de
información de aspectos culturales tangibles e
intangibles 10
10 100%
Levantamiento de información 30 30 100%
Digitalización y análisis de la información recolectada 30 30 100%
Taller de validación de la información 40 Transversal 4 100%
Publicación de resultados 4 4 100%
[Escribir texto]
Cuatro encuentros intergeneracionales (uno por
comunidad)
4 6 150%
Cuatro encuentros rituales de autoridades y médicos
tradicionales (uno por comunidad) 4 4 100%
Construcción de memorias de los encuentros
Transversal al
proceso
100%
Preparación de los encuentros (de alimentos,
elementos ornamentales y artesanales, etc.) 15
Actividad
transversal
durante todo el
proceso 100%
Encuentro intercultural 1 1 100%
Taller sobre ley de origen 4 4 100%
Capacitación de legislación especial y ordinaria
entorno a la cultura 4 4 100%
.Revisión de reglamentos desde lo cultural 4 4 100%
Feria de oferta institucional con enfoque diferencial 1 1 100%
Diseño del plan de fortalecimiento 1 1 100%
Aplicación del plan de fortalecimiento 4 4 100%
Taller de sensibilización frente la convivencia y
solidaridad comunitaria 4 2 50%
Asambleas comunitarias para la definición de temas
culturales a concertar 4 4 100%
Actos simbólicos para sellar los pactos de convivencia
cultural 4 4 100%
[Escribir texto]
10. CONCLUSIONES:
Las actividades desarrolladas en este periodo, corresponden al R.3.
(Concertación del uso de espacios comunitarios y vigencia de expresiones
culturales en beneficio de la construcción del bienestar de las comunidades
indígenas).
ACTIVIDADES DESARROLLADAS:
Con el fin de continuar el análisis interpretativo de la cultura indígena y sus
Dinámicas cotidianas en los resguardos, el proyecto de Fortalecimiento
Cultura Indígena con Enfoque Psicosocial, desarrolla a las actividades finales del
convenio 100, con el objetivo de entregar un documento producto del proceso de
análisis de las culturas indígenas en las comunidades acompañadas en el marco
del convenio.
FERIA DE OFERTA INSTITUCIONAL: La feria de oferta se realizó
mediante visitas que las comunidades hicieron a las instituciones de
acuerdo al tema de mayor interés para cada una de ellas, esto excepto la
comunidad de Jaikerasabi, a la cual la universidad visito, sobre todo
porque era necesario identificar con que estructuras físicas contaba la
comunidad. Las comunidades priorizaron el tema sobre el que requerían
mayor información para garantizar la inclusión a programas y proyectos
institucionales, de eta manera con el resguardo de palmas se trabajó
acceso a la salud de manera diferenciada, con la comunidad de coqueras
el tema fue la inclusión en las medidas de reparación ley 1448/11 UARIV,
con el resguardo de Palmas se trabajó el tema de identificación y por
último el pueblo de Jaikerasabi priorizo el acceso de los bachilleres a la
educación superior mediante la oferta regional de educación.
[Escribir texto]
En todas esta visitas se identificó que la mayor barreras de acceso que
tiene la población indígena para insertarse en la oferta institucional tiene
que ver con que esa población no logra entender la oferta ya que el
lenguaje se constituye en la mayor barrera de acceso que tiene la
po0blacion, seguido esto con la documentación requisito necesario para la
oferta, debido que las practicas ancestrales no incluyen que las familias
estén al tanto de los procesos de identificación ( registro, tarjeta de
identidad y cedula) , de los miembro de la familia, de igual manera pasa con
el nacimiento y la muerte de personas de la comunidad, independiente de
las razones de estas las comunidades no conciben los tramites que esto
requiere y los documentos que evidencian los hechos , lo que permanente
deja por fuera de la oferta institucional a la población indígena.
COMUNDAD DE PLAYAS: la identificación fue el tema de oferta solicitado por
esta comunidad, por encontrarse en época electoral no fue posible contar con una
cita con la registraduria, por lo que fue necesario realizar un taller de rutas y
requisitos para el trámite de documentos de identidad.
Las principales dificultades encontradas por parte de la comunidad para el acceso
al trámite de documentos de identidad, se encuentran el tema de los tiempos de
atención de la registraduria y la prioridad necesaria para esta comunidad debido a
las distancias de donde se desplazan y de o contar con lugares donde quedarse
en el municipio durante el tiempo de espera que requiere el proceso, lo que hace
que la mayoría de los casos las familias aplacen los tramites, y que cuando
presenten problemas de salud acudan de manera urgente a tramitar estos
documentos.
Le queda como compromiso al cabildo local, gestionar con la registraduria tramitar
atención diferenciada para la población en fechas específicas o la realización de
jornadas extramurales de identificación en la comunidad.
COMUNDAD DE PALMAS: el acceso a la salud diferenciada fue el tema
priorizado por la comunidad de Palmas, se visita la EPS AIC, para solicitar se
presentara al grupo la ruta de atención por medicina tradicional como lo incluye la
ley, la promotor a de salud de esta EPS , no indica que la atención por medicina
[Escribir texto]
tradicional está contratada desde LA Organización Indígena de Antioquia – OIA,
que por esta razón ella no conoce la ruta de acceso a la atención por medicina
tradicional, que se debe llamar a esta institución para que sean ellos quienes
presenten la ruta, de la misma manera como indica que la red prestado de
servicios de la EPS, en algunos casos es por demanda a razón de los problemas
que enfrenta la salud del el país hace que colapse el servicio de salud, la
promotor a solidita a la población indígena cumplir con los requisitos que se
exigen para la atención médica y acudir a los programas de promoción y
prevención. Ya que dice que en los últimos tiempos habido aumento de
patologías en las comunidades que pueden llegar a convertirse en pandemias.
La comunidad determina que el proceso con la OIA es mucho más complejo,
por lo que consideran que es mejor que las personas que se sepan enfermas por
jaibanismos acudan con sus propios medios a tratamientos antes de que se
produzcan hechos como la muerte por suicidio.
COMUNIDAD DE COQUERAS: la consulta de la comunidad de Coqueras fue con
la UARIV, para trámites de medidas de reparación (ayuda humanitaria, inclusión
de niños y niñas al registro de población víctima).
En la unidad de víctimas fueron atendidos de manera prioritaria el grupo de
personas participantes de la actividad, se les verifico registro y solicitudes de
ayudas humanitarias además de tramitar solicitudes de inclusión al registro de
población víctima de menores de la población indígena,
Se debe nombrar que se hace un gran esfuerzo por parte de esta institución en
atender prioritariamente a la población indígena y en hacer claridad de los
procesos que en esta institución adelanta, la población indígena también pone
todo su interés en entender estos procesos pero el idioma no deja de ser un
limitante para que la comunicación entre esta institución y la población sea
efectiva y la población logre incluirse sin que cada proceso represente un trauma
para las partes .
JAIKERASABI: La oferta para Jakerasabi está relacionada con la educación
superior para los bachilleres, en este sentido se solicitó a la universidad
UNIMINUTO, que acercara a la comunidad la oferta ampliada para población
indígena y de esta manera garantizar que tanto los bachilleres de la comunidad
[Escribir texto]
de Jaikerasabi como bachilleres de otras comunidades puedan acceder a la
educación superior, se tiene conocimiento que la universidad se reunirá con la
cabildo local de la comunidad y se espera que la comunidad y la universidad
logren establecer una propuesta que permita que los bachilleres de estas
comunidades puedan formarse profesionalmente en la comunidad o por lo menos
en la Región.
Talleres de concertación de herramientas de memorias cultural: se realiza 4
talleres la concertación de herramienta para la memoria cultural de las
comunidades, que recoja las reflexiones realizadas durante al acompañamiento
a alas comunidades en el marco del convenio 100, de esta manera los
participantes de esta actividad proponen la entrega de un álbum de fotografías del
proceso a las comunidades con descripciones de los temas trabajados y los
compromisos de las comunidades, proceso que debe ser llevado a cabo una ves
este proyecto termine la ejecución de actividades parea que ninguna de estas
quede sin ser registrada.
PACTOS DE CONVIVENCIA: la metodología utilizada para el cumplimiento de
esta actividad fue un torneo de futbol relámpago, que tenía como objetivo
generar reflexiones sobre la convivencia en comunidad a partir de esta disciplina
deportiva, ya que esta es una actividad que logra contar con gran afinidad en las
comunidades y es a partir de esta que se gestan encuentros entre estas, de esta
manera fue posible establecer acuerdos que fueran más allá del encuentro
deportivo en la búsqueda de evidenciar problemáticas estructurales en las
comunidades que afectan la convivencia.
Sin embargo la cultura patriarcal de los pueblos indígenas muy difícilmente logran
negociar asuntos de derechos occidentales en favor de la mujer,tampoco se
facilita mantener los pactos de respeto entre el pueblo Chami y el pueblo Sinuano,
debido a que son muchas las agresiones entre ellos y la problemática va más allá
de un problema puntual, el problema es de gobernabilidad, de derechos sobre la
tierra, de inclusión en las dinámicas comunitarias; sin embargo avanzar en este
[Escribir texto]
tipo de proceso permite que se reconozca la problemática como inicio para la de
construcción de iniciativas que permitan la solución de la crisis,
Se hace necesario el concurso además de todas las instituciones y personas que
acompañan a las comunidades para brindar respuestas integrales a problemáticas
estructurales.
Los encuentros deportivo se llevaron a cabo en dos canchas de espacios
recreativos de la caja de compensación COMFAMILIAR CAMACOL una en al
municipio de Carepa y otra en el municipio de Apartadó. En la parte deportiva la
comunidad de Palamas, se reconoció como ganador futbolero del torneo tanto
masculino como femenino, los encuentros se llevaron en total calma y orden, no
se presentó ninguna situación de conflicto en los encuentros al contrario los
encuentros fueron fraternales entre amigos que frecuentemente no comparten.
Los cabildos locales expresaron la satisfacción por el cumplimiento de las
actividades y solicitaron de la pastoral y el DPS se continúe acompañando.
En esta actividad se hace entrega también de los insumos musicales de
percusión para la consolidación de los grupos de música y danza de las
comunidades.
Todas las actividades realizadas en este periodo, fueron concertadas con las
comunidades indígenas y contaron con recursos del convenio para su realización.
[Escribir texto]
11. REGISTRO FOTOGRÁFICO:
[Escribir texto]
[Escribir texto]
12. ANEXO/ Cartas de satisfacción de los gobiernos locales
DIANA PATRICIA TORRES VoBo/ Pbro FRANCISCO LEONES BLANCO
Coordinadora Director
CONVENIO PS- SEPAS PASTORAL SOCIAL