Percepciones Ciudadanas sobre la Integración Andina durante el proceso de integración y sus perspectivas

INFORME ESTADÍSTICO

SG/de 346 6 de julio de 2010

E.3.1

3

CONTENIDO

I. IntroducciónII. Resumen ejecutivoIII. ConclusionesIV. Propuesta de encuesta periódica de medición de la percepción del ciudadano andino acerca del Proceso de IntegraciónV. Principales estadísticas de la investigación “Si la integración surgiera de los ciudadanos” de mediados de 2009 y principios de 2010

• Respecto a la muestra• Grado de afi nidad, semejanzas y confi anza• Conocimiento de la Comunidad Andina• Derechos del ciudadano andino• Opinión del rol de la Comunidad Andina• Participación en el proceso

VI. Experiencias anteriores, sondeo y pruebas piloto sobre la integración andina

Anexo: Ficha técnica de las encuestas “Si la integración surgiera de los ciudadanos”

4566

91012

1614

17

20

21

4

I. Introducción

El presente documento, tiene como fi nalidad mostrar la percepción del poblador de las capitales (Bogotá, Quito y Lima) y la principal ciudad de Bolivia (La Paz), sobre el Proceso de Integración de la Comunidad Andina, a partir de la encuesta “Si la integración surgiera de los ciudadanos”. Cabe resaltar la importancia de esta investigación, toda vez que es la primera que se efectúa en todos los países de la Comunidad Andina con un mismo cuestionario y durante un mismo período de tiempo, entre mediados de 2009 y/o inicios de 2010.

Anteriormente, se han efectuado, cuatro sondeos y/o encuestas en las capitales o principales ciudades andinas (ver SG/di 155 del 12 de abril de 1999), por lo que es conveniente, presentar la interpretación de los principales resultados, a partir de la última experiencia tratando en lo posible de compararlos con los obtenidos en el pasado.

Para la Secretaría General (SGCAN), es evidente la importancia de conocer la opinión del ciudadano andino, que le permita proponer los programas que contribuyan a los objetivos del Proceso e Integración; por ello se presenta una propuesta de las preguntas que podrían ser motivo de seguimiento periódico, a fi n de permitir evaluar las acciones efectuadas por la SGCAN y/o los países, para difundir y promover la integración andina entre sus ciudadanos. En ese sentido la Decisión 527, relativa al Plan de trabajo para la difusión de la integración andina, establece como Acción 5, Elaboración de Andinoencuestas semestrales y la Acción 6, Elaboración de encuestas trimestrales sobre aspectos puntuales de la integración andina.

Si bien la encuesta no representa a todos los ciudadanos,- la encuesta solo se realizó en las principales ciudades de la CAN - y los aspectos considerados pudieron haberse tratado con mayor profundidad, constituye el mayor esfuerzo realizado, por conocer lo que piensa el poblador andino del Proceso de Integración.

El documento contiene un resumen ejecutivo y las principales conclusiones a tomar en cuenta en el futuro. Así mismo, una propuesta de cuestionario que podrían ser motivo de una encuesta para el seguimiento periódico; también se encontrarán los principales resultados –de la última investigación- presentados en cuadros estadísticos, gráfi cos e interpretaciones, una breve reseña de experiencias anteriores, y la fi cha técnica de la última encuesta “Si la integración surgiera de los ciudadanos”.

5

1. Los encuestados con nivel de educación superior fueron: en La Paz y Bogotá 80 por ciento; en Quito 92 por ciento, y en Lima 49 por ciento.

2. El 77 por ciento de los encuestados en las cuatro ciudades andinas, tenían educación superior.

3. La encuesta refl eja que el 58 por ciento de la población, de las principales ciudades andinas, conocen la existencia de la Comunidad Andina; de estos:

a) Más del 90 por ciento, desconoce la existencia de las Instituciones u Organismos que son parte de la Comunidad Andina, como los Consejos, Tribunales, Corporaciones, etc. b) El 82 por ciento saben que Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, conforman la Comunidad Andina.

4. Entre el 14 y el 18 por ciento, de los pobladores, consideran que los cuatro países, deben asumir de manera conjunta problemas de migraciones, aspectos socio laborales, política social (salud y educación) y desarrollo fronterizo.

5. El grado de confi anza que merecen los ciudadanos andinos al interior de la Comunidad Andina es superior al 50 por ciento.

6. Para los pobladores andinos, los principales problemas que deben priorizarse en los países son la pobreza y la violencia (34 por ciento), así como el narcotráfi co y la economía (28 porciento).

7. El 58 por ciento de los pobladores, consideran que los medios de comunicación “No promueven la integración”.

8. Al 24 por ciento de los ciudadanos de las capitales andinas les gustaría recibir información sobre la organización interna de la Comunidad Andina.

9. Al 20 por ciento de los ciudadanos de las capitales andinas les gustaría recibir información sobre temas específi cos de la integración (no se mencionan).

10. Al 16 por ciento de los ciudadanos de las capitales andinas les gustaría recibir información sobre cuáles son los benefi cios de los ciudadanos.

11. El consenso entre los pobladores andinos, sobre los roles de la Comunidad Andina, - con preguntas que permiten elegir más de una alternativas (respuesta múltiples) – es disperso; destacan como temas que deben asumir de manera conjunta los 4 países, los relacionados con Migraciones y aspectos laborales (21 por ciento), Políticas sociales -educación y salud- ( 20 por ciento), y desarrollo fronterizo (14 por ciento).

II. Resumen ejecutivo y conclusiones de la encuesta “Si la integración surgiera de los ciudadanos”.

(Fines de 2009 e inicios de 2010)

6

III. Conclusiones

1. La encuesta constituye el primer intento realizado, simultáneamente, en los cuatro países, con un mismo cuestionario, para conocer lo que piensa el poblador andino de los cuatro países del Proceso de Integración.

2. Se evidencia la importancia de esta herramienta (encuesta de la percepción de los ciudadanos andinos sobre el proceso de integración), para evaluar y monitorear el cumplimiento de los objetivos de la Comunidad Andina, así como del cumplimiento de lo establecido en las Decisiones.

3. De lo anterior, se propone algunas posibles acciones que podría asumir la Secretaría General de la Comunidad Andina, para contribuir a divulgar los aspectos del proceso son:

• Efectuar periódicamente, la encuesta “Si la integración surgiera de los ciudadanos”, para monitorear y evaluar la marcha del proceso. Cada vez podrían incluirse adicionalmente, un tema específi co que tenga mandatos o metas establecidas de la normativa comunitaria.

a) Elaboración de Andinoencuestas semestrales. (Acción 5 de la Decisión 527). b) Encuesta trimestral o semestral sobre aspectos puntuales de la integración. (Acción 6 de la Decisión 527).

4. Dar cumplimiento a lo establecido en la Decisión 527, relativa al Plan de Trabajo para la Difusión de la Integración Andina.

IV. Propuesta de encuesta periódica de medición de la percepción del ciudadano andino acerca del

Proceso de Integración

Objetivo: Medir la percepción de los ciudadanos andinos acerca del proceso de integración, enfocando el grado de conocimientos del proceso y el sentimiento de confi anza entre los Países Miembros, con el propósito de proporcionar información válida y confi able a las máximas instancias de la Comunidad Andina para la toma de decisiones.

Poner en marcha un mecanismo de observación y seguimiento de opiniones y percepciones de la población sobre aspectos relevantes de la integración.

Nota. El proceso de la encuesta debe permitir la transmisión del conocimiento de lo que es, signifi ca y benefi cia el proceso de integración, al ciudadano y empresario. Así mismo se deberá repartir los documentos que muestren los resultados del procesos de integración y los derechos del ciudadano.

7

ENCUESTA DE OPINIÓNPERCEPCIÓN DEL CIUDADANO ANDINO ACERCA DEL PROCESO DE

INTEGRACIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA

INSTRUCCIONES:1. El objetivo de esta encuesta es medir la percepción de los ciudadanos andinos acerca del proceso de

integración, enfocando el grado de conocimientos del proceso y el sentimiento de confianza entre los Países Miembros y servir de medio de difusión de los derechos adquiridos.

2. Se realizará en forma personal.3. Circule el número o alternativa, según corresponda a la respuesta o calificación.4. Cualquier comentario adicional, se anotará en observaciones.

1. NOMBRES Y APELLIDOS

2. OCUPACIÓN PRINCIPAL (Circule la alternativa correcta)

1. Estudiante 2. Trabajador público 3. Trabajador privado

4. Trabajador Independiente 5. Ama de casa 6. Otro

3. SEXO (Circule la alternativa correcta) 4. RANGO DE EDAD (Circule la alternativa correcta)

1. Masculino 2. Femenino 1. Menos de 18 años 2. De 18-25 años 3. De 26-40 años 4. De 41 y más

1. ¿Ha oído hablar o conoce sobre la Comunidad Andina?(Circule una alternativa)

Si…………………1 Si…………………1

No………………..2 No……………..…2

3. ¿Cree usted, que se debería enseñar sobre el proceso deintegración de la Comunidad Andina?

(Circule una alternativa)

Si…………………1

No………………..2

N° de Formulario

Asigne el código país (Casilla 1) y detalle la ciudad (Casilla 2): 1. Bolivia, 2. Colombia, 3. Ecuador, 4. Perú

1. CÓDIGO DE PAÍS DE ORIGEN Y NOMBRE DE LA CIUDAD

1 2

CAPÍTULO I. IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN

5. NIVEL DE INSTRUCCIÓN ALCANZADO (Circule la alternativa correcta)

1. Primaria 2. Secundaria 3. Superior no universitario 4. Superior universitario 5. Postgrado o más

CAPÍTULO II. CONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE LA COMUNIDAD ANDINA

Continúe

2. ¿Se siente parte de la Comunidad Andina? (Circule una alternativa)

Pase a pregunta 3

Continúe

Pase a pregunta 5

4. ¿Dónde cree usted que se debería enseñar sobre el proceso de integración de la Comunidad Andina?(Circule una o más alternativas)

Continúe

Pase a capítulo III

Colegios……………………... 1

Universidades..………...........2

Centros de Trabajo…………. 3

Otro……………………………4

Especifique ____________

PROPUESTA DE CUESTIONARIO

ENCUESTA DE OPINIÓN PERCEPCIÓN DEL CIUDADANO ANDINO ACERCA DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA

8

5. ¿Qué falta para que te sientas parte de la Comunidad Andina? (Circule una o más alternativas)

1. Saber cual es su objetivo 2. Saber qué se ha logrado 3. En qué me beneficia

4. A qué me obliga 5. ¿Me costará algo? (¿algún nuevo impuesto?)

1. ¿Qué orden de prioridad , le daría Usted a los siguientes temas que deben asumirse de manera conjunta entre los cuatro países que integran la Comunidad Andina? (Númere por orden de importancia)

_. Lucha contra la pobreza _. Migraciones y aspectos socio laborales _. Políticas sociales (salud y educación)

_. Desarrollo fronterizo _. Comercio de bienes y servicios _. Biodiversidad y cambio climático

_. Derechos humanos / ciudadanos _. Lucha contra las drogas _. Seguridad ciudadana

_. Desarrollo rural y seguridad alimentaria _. PYME y pequeños productores

1. Sabía usted que .....(Circule una o más alternativas afirmativas)

1.Se puede emitir leyes supranacionales (se aplican en los Países Miembros) y están sobre las leyes nacionales

2.Se pueden intercambiar mercaderías sin pagar aranceles entre los países andinos

3.Se puede ingresar a un país andino solo con su documento de identidad, sin necesidad de pasaporte

4.Los ciudadanos que deciden trabajar en cualquier otro país andino tienen derecho a recibir benéficos de seguridad social

5.Los títulos profesionales y técnicos adquiridos en su país de nacimiento, son reconocidos/válidos en los otros países de la Comunidad Andina

6.Existe una instancia (oficina) en cada embajada/consulado de los Países Miembros en el mundo, a la que cualquier andino pueda acudir,

indistintamente de su nacionalidad, para que lo asesore, ampare o defienda como si fuera ciudadano del país al que corresponde esa embajada

7. Tiene derecho a “conservar sus derechos adquiridos y a la continuidad en la afiliación al sistema de seguridad social de los países andinos”

8.Tiene derecho a pedir las prestaciones sanitarias incluidas las de emergencias y urgencias médicas, durante su residencia o estadía como

trabajador o de sus beneficiarios en el territorio de otro País Miembro de la CAN”

9.Tiene derecho a ser consultado en las decisiones que se tomen sobre la explotación de los recursos naturales no renovables que se hallan

en nuestras tierras o territorios y sobre toda actividad que afecte al medio ambiente y forma de vida”.

10. “Si usted, considera que un derecho andino le ha sido vulnerado por una medida o práctica de un País Miembro, puede acudir a la

Secretaría General y al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina”

OBSERVACIONESAnotar las observaciones que permitan aclarar la información suministrada.

OBSERVACIONES

CAPÍTULO III. CONFIANZA EN EL PROCESO DE INTEGRACIÓN

CAPÍTULO IV. GRADO DE CONOCIMIENTO DE LA COMUNIDAD ANDINA

9

V. Principales estadísticas de la investigación “Si la integración surgiera de los ciudadanos”.

(Finales de 2009 e inicios 2010)

Respecto a la MUESTRA

1) La muestra distribuida por sexo, es más equitativa en La Paz y Lima, mientras que en Bogotá hay más mujeres que hombres y en Quito más hombres.

En promedio de capitales andinas muestran la misma proporción de hombre, y de mujeres.

Fuente: Encuesta: “Si la integración surgiera de los ciudadanos” Percepciones Ciudadanas sobre la Integración Andina.

Fuente: Encuesta: “Si la integración surgiera de los ciudadanos” Percepciones Ciudadanas sobre la Integración Andina.

Elaboración: Secretaría general de la Comunidad Andina.

Elaboración: Secretaría general de la Comunidad Andina.

2) El nivel de educación de los ciudadanos en la muestra, es mayoritariamente superior (postgrado o bachillerato básico, media técnica y normalista o instituto superior técnico) en La Paz, y Bogotá con el 80 por ciento en cada ciudad y en Quito el 92 por ciento; mientras que la educación básica, que alcanza hasta secundaria, le correspondió a un menor porcentaje de ciudadanos, La Paz y Bogotá 17 por ciento en cada caso, y en Quito el 5 por ciento. En Lima la muestra esta representada por personas con educación superior, 49 por ciento y con educación básica, 51 por ciento.

La muestra total, agrupando todas las ciudades andinas, encuestadas, estuvo representada por ciudadanos con educación superior en 77 por ciento; y educación básica, en 21 por ciento.

COMUNIDADA ANDINACOMPOSICIÓN DE LA MUESTRA POR SEXO

(Porcentaje)

Hombre (1) Mujer (2) Diferencia(1)-(2)

CAN 50,3 49,7 1La Paz 50,6 49,4 1Bogotá 42,3 57,7 -15Quito 54,9 45,1 10Lima 50,9 49,1 2

0

10

20

30

40

50

60

70

CAN La Paz Bogotá Quito Lima

Hombres Mujeres

COMUNIDAD ANDINA

COMPOSICIÓN DE LA MUESTRA POR SEXO

(Porcentaje)

COMUNIDAD ANDINACOMPOSICIÓN DE LA MUESTRA POR NIVEL EDUCATIVO

(Porcentaje)

Nivel de Educación CAN La Paz Bogotá Quito LimaEducación Superior 77 80 80 92 49Superior y Postgrado 42 34 43 49 27Bachillerato básico, Media técnica y Normalista o Instituto superior técnico 35 46 37 43 22

Educación Básica 21 17 17 5 51Primaria básica, Secundaría Básica y Media académica clásica 21 17 17 5 51

NS/NR 2 2 3 3 0Sin estudios 0 1 0 0 0

10

COMUNIDAD ANDINACOMPOSICIÓN DE LA MUESTRA POR NIVEL EDUCATIVO

(Porcentaje)

Educación Básica

21

Bachillerato básico, Media técnica y

Normalista o Instituto superior técnico

42

Superio y Postgrado

35

EducaciónSuperior

77

Grado de afi nidad, semejanzas y confi anza

3) El grado de confi anza que merecen los bolivianos al interior de las capitales de la Comunidad Andina es de 62 por ciento, los colombianos un 58 por ciento, los ecuatorianos 51 por ciento y los peruanos 57 por ciento.

COMUNIDAD ANDINAGRADO DE CONFIANZA AL INTERIOR DE LAS CAPITALES

(Porcentaje)

Peruanos Ecuatorianos Colombianos Bolivianos

5751

5862

Dicha percepción habría mejorado al menos en Lima, si consideramos que los resultados de la encuesta realizada en Lima Metropolitana, en junio de 1991, mostró un grado de confi anza (regular y bastante) de 34 por ciento, para los ciudadanos de los otros países andinos, y en ésta encuesta mostró una apreciable mejora del grado de confi anza (regular y bastante) de 47 por ciento.

11

4) La encuesta de mediados de 2009 e inicios de 2010, muestra que el 55 por ciento de los pobladores de las capitales andinas, consideran que los cuatro países, tenemos en común la cultura y la historia, y un 10 por ciento considera que compartimos una situación coyuntural.

5) Los principales problemas que deben priorizarse en los países andinos, de acuerdo a la encuesta de fi nes de 2009 e inicios de 2010, son la pobreza y la violencia para el 34 por ciento de los pobladores de las capitales andinas, así mismo, el narcotráfi co y la economía son considerados por un 28 por ciento, y la problemática ambiental con 12 por ciento.

COMUNIDAD ANDINAEN QUÉ NOS PARECEMOS Y TENEMOS EN COMÚN LOS BOLIVIANOS,

COLOMBIANOS, ECUATORIANOS Y PERUANOS(Porcentaje)

PERÚ: LIMAA LOS LIMEÑOS QUÉ TANTA CONFIANZA MERECEN LOS BOLIVIANOS,

COLOMBIANOS Y ECUATORIANOS(Porcentaje)

Bastante/Regular

34

47

1991 2009-2010

Otros

Compartimos una coyuntura

Compartimos la cultura y la historia

35

10

55

12

Actualmente, 2010, de cada cien pobladores de las capitales andinas, noventa consideran muy importante o importante la integración entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

De acuerdo con los resultados de la encuesta en Lima Metropolitana, de junio de 1991, un 72 por ciento de los encuestados, conocía lo que es el Acuerdo de Cartagena, en tanto que un 19 por ciento respondió que no sabe, y el 9 por ciento no opinó.

COMUNIDAD ANDINAPROBLEMÁTICAS MÁS RELEVANTES ENTRE LOS PAÍSES DE BOLIVIA,

COLOMBIA, ECUADOR Y PERÚ(Porcentaje)

POBREZA Y VIOLENCIA

34

NARCOTRÁFICO Y ECONOMIA

28

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

(DEPREDACIÓN DE RR NN)

12

OTROS26

Conocimiento de la Comunidad Andina

6) Según la encuesta de fi nes de 2009 e inicios de 2010, el 58 por ciento de los pobladores de las capitales andinas han oído hablar o conocen sobre la Comunidad Andina; de éstos, el 82 por ciento conocen que países conforman la Comunidad Andina.

SI NOCAN 58 42La Paz 35 65Bogotá 44 56Quito 93 7Lima 61 39

Fuente: Encuesta: “Si la integración surgiera de los ciudadanos” Percepciones Ciudadanas sobre la Integración Andina. Elaboración: Secretaría general de la Comunidad Andina.

COMUNIDAD ANDINA ¿HA OÍDO HABLAR O CONOCE SOBRE LA

COMUNIDAD ANDINA?(PORCENTAJE)

COMUNIDAD ANDINA ¿HA OÍDO HABLAR O CONOCE SOBRE LA

COMUNIDAD ANDINA?(PORCENTAJE)

NO42

BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR Y

PERÚ82

OTROS18

SI58

¿Qué países integran?

13

Con la última encuesta realizada en las cuatro capitales andinas a inicios de 2009 y fi nes de 2010, se encuentra que en Lima Metropolitana, 61 por ciento de los encuestados, respondió que si había oído hablar de la Comunidad Andina. La diferencia entre las respuestas, de 1991 y 2009, puede deberse a que al menos la primera de las investigaciones (en 1991) fue un sondeo sin rigor estadístico; o a que la gente identifi ca al proceso como el Acuerdo de Cartagena y no como la Comunidad Andina.

En el sondeo efectuado en Lima Metropolitana en 1991, uno de cada dos limeños dijeron haber leído o escuchado algo sobre el Acuerdo de Cartagena, y de estos el 52% respondió que la impresión de lo leído o escuchado era buena o muy buena.

PERÚ: LIMA, 1991¿SABE QUÉ ES EL GRUPO ANDINO O EL ACUERDO DE CARTAGENA?

(Porcentaje)

PERÚ: LIMA, 1991LO HA LEÍDO O ESCUCHADO, ¿QUÉ IMPRESIÓN LE HA CAUDADO?

(Porcentaje)

0 20 40 60 80

No sabe/No opina

No

Si

9

19

72

Muy buena11

Buena41

Regular41

Mala4

No sabe/No opina3

14

COMUNIDAD ANDINAIMPORTANCIA DE LA INTEGRACIÓN PARA EL DESARROLLO ENTRE LOS PAÍSES DE

BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR Y PERÚ(Porcentaje)

IMPORTANTE Y MUY IMPORTANTE

90

POCO Y NADA IMPORTANTE

10

7) Los aspectos positivos de la integración andina destacados por los entrevistados son: benefi cios económicos (36%), la oportunidad de viaje (16%), disminución de confl ictos (10%), etc., y los aspectos negativos son: el incremento de actividades ilícitas (17%), confl ictos entre los países (20%), pérdida de la identidad social (18%), etc.

COMUNIDAD ANDINA ASPECTOS POSITIVOS DE LA INTEGRACIÓN

(PORCENTAJE)

COMUNIDAD ANDINA ASPECTOS NEGATIVOS DE LA INTEGRACIÓN

(PORCENTAJE)

0 10 20 30 40

NS/NR

Otros

Política Social

Articulación

Disminución de conflictos

Oportunidades de viaje

Beneficios Económicos

6

16

7

10

10

16

36

0 5 10 15 20 25

NS/NR

Empeoramiento de la coyuntura económica y social

Inseguridad ciudadana

Pérdida de la identidad social

Conflictos entre Países

Incremento de activiades ilícitas

18

12

16

17

18

20

Derechos del Ciudadano Andino

8) De acuerdo con la encuesta de fi nes de 2009 e inicios de 2010

El 76 por ciento de los pobladores de las capitales andinas desconocen que “los estudiantes de cualquier nivel escolar, tienen derecho a continuar estudios en otro país andino, sin trámite o revalidación”.El 75 por ciento de los pobladores de las capitales andinas desconocen que “los ciudadanos que deciden trabajar en cualquier otro país andino, tiene derecho a un trato nacional”.El 50 por ciento de los pobladores de las capitales andinas desconocen que “se puede

a)

b)

c)

15

SE PUEDE TRABAJAR EN OTRO PAÍS ANDINO CON

UN TRATO NACIONAL42

SE PUEDE CONTINUAR ESTUDIOS EN OTRO PAÍS

ANDINO SIN TRÁMITE20

INGRESAR A UN PAÍS ANDINO SOLO CON

CÉDULA DE CIUDADANÍA19

INTERCAMBIAR MERCADERÍAS SIN ARANCELES ENTRE

PAÍSES ANDINOS13

Así mismo, 20 por ciento de los pobladores de las capitales andinas consideran prioritario que “se puede continuar estudios en otro país andino sin trámite”.42 por ciento de los pobladores de las capitales andinas consideran prioritario que “se pueda trabajar en otro país andino con trato nacional”.13 por ciento de los pobladores de las capitales andinas consideran prioritario que se pueda “intercambiar mercaderías sin pagar aranceles entre países andinos”.19 por ciento de los pobladores de las capitales andinas consideran prioritario que “se puede ingresar a un país andino solo con cédula de ciudadanía”.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Si No

49 50

64

36

24

76

24

75

COMUNIDAD ANDINA CONOCIMEINTO SOBRE LA COMUNIDAD ANDINA

(PORCENTAJE)

1. Se pueden intercambiar mercaderías sin pagar aranceles entre los países andinos.2. Se puede ingresar a un país andino solo con su Cédula de Ciudadanía, sin necesidad

de pasaporte, ni visa en calidad de turista.3. Los estudiantes de cualquier nivel escolar tienen derecho acontinuar sus estudios

en otro país andino, sin trámite o revalidación.4. Los ciudadanos que deciden trabajar en cualquier otro país andino tienen derecho a

un trato nacional; es decir, recibir benefi cios de seguridad social, salud en el trabajo, entre otros.

e)

f)

g)

h)

COMUNIDAD ANDINAPRIORIZACIÓN DE LOS TEMAS EN LAS CAPITALES

(PORCENTAJE)

intercambiar mercaderías sin pagar aranceles entre los países andinos”.El 36 por ciento de los pobladores de las capitales andinas desconocen que “se puede ingresar a un país andino solo con su Cedula de ciudadanía, sin necesidad de pasaporte, ni visa en calidad de turista”.

d)

16

PERÚ: LIMA, 1991CONVENIENCIA DE LA LIBRE CIRCULACIÓN DE PERSONAS Y

MERCANCÍAS DE 3 Ó 4 AÑOS(PORCENTAJE)

COMUNIDAD ANDINACONVENIENCIA DE LA LIBRE CIRCULACIÓN DE PERSONAS Y MERCANCÍAS -1991

(PORCENTAJE)

Es conveniente 59En un plazo mayor 16En un plazo menor 11No sabe/No opina 7No es conveniente 7

Fuente: Encuesta: “Si la integración surgiera de los ciudadanos” Percepciones Ciudadanas sobre la Integración Andina. Elaboración: Secretaría general de la Comunidad Andina.

Es conveniente59%

En un plazo mayor16%

En un plazo menor11%

No sabe/No opina7%

No es conveniente7%

En la encuesta de Lima Metropolitana, de junio de 1991, a la pregunta de ¿Qué opina de que en los próximos 3 ó 4 años todo circule libremente entre los países de grupo andino? El 59 por ciento opinó que era conveniente.

Opinión del rol de la Comunidad Andina

9) Las opiniones los ciudadanos de las capitales andinas con mayor respuesta favorable fueron que, los cuatro países deben asumir en forma conjunta las:

Migraciones y aspectos socio laborales 21%Políticas sociales y de salud 20%Desarrollo fronterizo 14%Otros (opiniones diversas) 46%

17

Migraciones y aspectos socio

laborales21

Políticas sociales (Salud y Educación)

20

Desarrollo fronterizo14

Otros 1/46

COMUNIDAD ANDINATEMAS QUE DEBEN ASUMIRSE DE MANERA CONJUNTA ENTRE

LOS CUATRO PAÍSES(PORCENTAJE)

PERÚ: LIMA, 1991ESFUERZOS QUE SE HACEN PARA INTEGRAR LOS PAÍSES DEL GRUPO ANDINO

(PORCENTAJE)

En 1991, la encuesta realizada en el área metropolitana de Lima y Callao, encontró que el 84 por ciento de los encuestados consideraba necesarios e indispensables “los esfuerzos que se realizan para la integración andina”.

Son necesarios60

Son indispensables24

Son intrascendentes7No sabe/No opina

5

No deben realizarse3

Participación en el proceso

10) El porcentaje de los ciudadanos de las capitales andinas que No han oído hablar, o No conocen de las instituciones de la Comunidad Andina son:

• “Convenio Simón Rodríguez (laboral)” 93 por ciento.• “Consejo Consultivo Laboral Andino” 92 por ciento.• “Fondo Latinoamericano de Reserva” 91 por ciento.

1/ Lucha contra las drogas, Derechos humanos / Ciudadanos, Biodiversidad y Cambio climático, Comercio de bienes y servicios, Seguridad ciudadana, Desarrollo rural y Seguridad alimentaria, PYMES y Pequeños

productores

18

De gran trascendencia De poca trascendencia No sabe/No opina Intrascendentes

57

28

8 7

PERÚ: LIMA, 1991LAS REUNIONES DE LOS PRESIDENTES DE LOS PAÍSES DEL GRUPO ANDINO SON:

(PORCENTAJE)

• “Convenio Hipólito Unanue (salud)” 91 por ciento.• “Consejo Consultivo Empresarial Andino” 90 por ciento.• “Tribunal Andino de Justicia” 86 por ciento.• “Consejo Consultivo de los Pueblos Indígenas” 86 por ciento.• “Consejo Andino de Ministros de relaciones exteriores” 84 por ciento.• “Secretaria General de la Comunidad Andina” 72 por ciento.• “Consejo Presidencial Andino” 71 por ciento.• “Corporación andina de fomento” 62 por ciento.• “Parlamento Andino” 60 por ciento.• “Universidad Andina Simón Bolívar” 56 por ciento.• “Convenio Andrés Bello (educación)” 56 por ciento.

En junio de 1991, el 57 por ciento de los limeños manifestaron que las Reuniones de los Presidentes países del Grupo Andino eran de gran trascendencia.

11) De acuerdo con la encuesta de 2009, el 42 por ciento de los pobladores de las ciudades andinas, consideran que los medios de comunicación del estado o públicos, promueven la integración regional.

En La Paz y en Lima consideran que los mencionados medios de comunicación, si promueven la integración en 56 por ciento y 63 por ciento respectivamente; mientras que en Bogotá y Quito consideran que dichos medios si promueven la integración en 31 por ciento y 18 por ciento respectivamente.

19

Al 24 por ciento de los ciudadanos de las capitales andinas les gustaría recibir información sobre la organización interna de la Comunidad Andina.Al 20 por ciento de los ciudadanos de las capitales andinas les gustaría recibir información sobre temas específi co (no se mencionan), de la Comunidad Andina.Al 16 por ciento de los ciudadanos de las capitales andinas les gustaría recibir información sobre benefi cios de los ciudadanos.

COMUNIDAD ANDINA ¿LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DEL ESTADO O

PÚBLICOS PROMUEVEN LA INTEGRACIÓN ANDINA?(PORCENTAJE)

COMUNIDAD ANDINA ¿LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DEL ESTADO O

PÚBLICOS PROMUEVEN LA INTEGRACIÓN ANDINA?(PORCENTAJE)

Ciudades SI NOCAN 42 58La Paz 56 44Bogotá 31 69Quito 18 82Lima 63 37

Nota: Encuesta realizada en la ciudad de Lima -1991Fuente: Encuesta: “Si la integración surgiera de los ciudadanos” Percepciones Ciudadanas sobre la Integración Andina.

Elaboración: Secretaría general de la Comunidad Andina.

SÍ42

NO58

ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA CAN

24%

TEMAS ESPECÍFICOS20%

BENEFICIOS PARA LOS CIUDADANOS

16%

NS/NR16%

PROCESO DE INTEGRACIÓN

7%

OTROS17%

COMUNIDAD ANDINAINFORMACIÓN QUE LE GUSTARÍA RECIBIR A LOS POBLADORES SOBRE EL PORCESO DE

INTEGRACIÓN Y LA COMUNIDAD ANDINA

5

20

El Proceso de Integración tuvo en sus inicios un fuerte contenido de carácter comercial, sus objetivos estaban centrados en establecer un mercado común andino, por lo que no existía interés del ciudadano común; a pesar de eso, a través de los años se han realizado algunos sondeos y pruebas piloto por conocer la opinión del habitante, acerca del Proceso de Integración.

De manera muy concisa, las experiencias anteriores son:

a) La encuesta “Los grupos sociales y la marcha del Acuerdo de Cartagena” que se aplicó en 1973 con la fi nalidad de medir el impacto del proceso en los ciudadanos, en los años recientes del Proceso de Integración; esta experiencia no tuvo ningún rigor estadístico, fue efectuada solo como un sondeo de opinión, sin embargo, tuvo la importancia de haber sido realizada en los cuatro países de la Comunidad Andina.

b) En Ecuador, se efectuó la encuesta “El sector productivo ecuatoriano dijo SI al Proceso de Integración Andino”, que fue aplicada por el Centro de Desarrollo Industrial del Ecuador a 251 ejecutivos de los sectores industrial, comercial, bancario y fi nanciero, laboral, agropecuario, del transporte y de bienes de capital. En la Secretaría General, no se dispone de mayores detalles de esta encuesta, como la fecha de su ejecución. El resultado fue que el 80 por ciento de los empresarios, consideró, favorable que el Ecuador continúe y despliegue esfuerzos para que se consolide el Pacto Andino.

c) La experiencia más reciente se remonta al sondeo efectuado el 14 de junio de 1991, llamada encuesta de “Opinión Pública de Lima sobre la Integración Andina”, fue una encuesta de carácter piloto o de prueba, que se aplicó, para el área metropolitana de Lima y Callao, a una muestra de 608 personas mayores de 18 años de edad.

Las principales conclusiones fueron: • En particular; los resultados de la encuesta en Lima mostró un grado de confi anza de 34 por

ciento en los ciudadanos de los otros países andinos.

• A la pregunta de ¿Qué opina de que en 3 ó 4 años todo circule libremente entre los países de grupo andino? El 59 por ciento opino que era conveniente.

• Un 72 por ciento si conocía sobre el Acuerdo de Cartagena, en tanto que un 19 por ciento respondió que “no saben y no opina”.

• En 1991, a la pregunta sobre su impresión de lo escuchado sobre el Acuerdo de Cartagena, respondió el 52 por ciento de los limeños que habían leído o escuchado algo y de estos, el 41 por ciento respondió que la impresión era buena y 11 por ciento muy buena.

VI. Experiencias anteriores, sondeo y pruebas piloto sobre Integración Andina

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Anexo

FICHA TÉCNICA: ENCUESTA “Si la integración surgiera de los ciudadanos”, 2009-10

a) Tipo de estudio• Estudio cuantitativo a través de la aplicación de un sondeo de opinión pública en cuatros capitales de país de la región andina y miembros de la comunidad andina.

b) Título• Encuesta a población de Perú, Bolivia, Ecuador y Colombia

c) Descripción breve• Entre mediados del 2009 y principios del 2010 se aplicaron 1600 encuestas en total en las ciudades de Lima, Bogotá, Quito y La Paz. El tema del cuestionario tenía relación con las características individuales de país y características comunes de región. A través de la opinión pública se ha confi guró una serie de temas que darán por conclusiones las percepciones ciudadanas de la comunidad andina.• La sede del estudio fue Lima, bajo la responsabilidad de la CNR. El recojo de información se realizó en cada país con una contraparte defi nida.• En el caso de Bolivia, se envió un especialista en trabajo de campo para reclutar encuestadores y aplicar las encuestas.

d) Nombre de la Encuestadora• Coordinadora Nacional de Radios http://www.cnr.org.pe/ • Responsable institucional: Jorge Acevedo• Responsable del estudio: Diana Bazán Vargas

e) Nombre de la persona, natural o jurídica, institución, partido político, agrupación o alianza política que encomendó la encuesta.• Comunidad Andina: http://www.comunidadandina.org/• Responsable Institucional: Marisol Castañeda

f) Metodología y técnica.Para el recojo de información a cada país se le indicó la siguiente metodología:

Método de muestreoConsiste en elaborar una muestra polietápica con selección de azar probabilístico. Se hace la asignación de encuestas proporcionalmente al tamaño de la población de los distritos/barrios/zonas. Se usa el muestreo sistemático para la selección de los hogares. En la última etapa se realiza un muestreo incidental por cuotas para la selección de las personas a encuestar.

Metodología de aplicación y características de la encuestaLa encuesta fi nal contó con 3 páginas y 36 preguntas. Los ítems que se trabajaron fueron elaborados por la comunidad andina con la colaboración y acompañamiento del Coordinadora Nacional de Radios así como la consultora externa Diana Bazán.

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• Testeo o prueba del cuestionarioEl cuestionario fue sometido a testeo antes de la aplicación de cada país. Tuvimos el siguiente proceso:

Supervisión de campo

El trabajo de supervisión constó de dos partes:• Supervisión en la mesa: la supervisión de mesa fue hecha al 100%, los criterios fueron

observar las encuestas en tanto la congruencia entre preguntas que podrían contradecirse, la serialidad de respuestas entre encuestas de un mismo encuestador, el que falte datos generales, o el que falten respuestas del cuestionario en sí.

• Supervisión de campo: Se supervisó al 30% del trabajo realizado. La forma de abordar esta supervisión fue la de acompañar al encuestador a cada zona que le tocaba y verifi car con él la forma de entrevistar, la metodología aplicada, así como la certeza de encontrarse en el campo.

Equipo de trabajo de campo

El equipo se compuso de especialistas califi cados en lo que refi ere a la aplicación de encuestas en el ámbito nacional. La dirección técnica está a cargo de una socióloga especializada en el tema de Monitoreo y Seguimientos. El equipo de trabajo estuvo conformado por profesionales de carreras multidisplinarias de los diferentes países . Los encuestadores fueron jóvenes estudiantes de diversas Universidades y profesionales que seleccionados, capacitados pero con experiencia en la aplicación de encuetas.

g) Nombre de la persona e institución que recogió la información en cada país:

1

1 En el caso de Bolivia, se envió un experto en recojo de información a la ciudad de La Paz, quien reclutó, coordinó y ejecutó la aplicación de las 400 encuestas.2 http://www.colombiamulticolor.net/ 3 http://www.corape.org.ec/

País Responsable email InstituciónBolivia Guillermo Pérez Pacheco gmoperezpacheco@lineatoga.com Coordinadora Nacional de RadiosColombia Sandra Correal Ruiz sandra_correal16@hotmail.com Fundación Colombia Multicolor2

Ecuador Raúl Nolivos Cardoso raulnolivos@corape.org.ec Coordinadora de Radios Populares y Educativas de Ecuador3

Perú Diana Bazán Vargas diana.bazan@pucp.edu.pe Coordinadora Nacional de Radios

País Bolivia Colombia Ecuador Perú

Persona encargada Inés González Salas Sandra Liliana Correal Ruiz Gissela Dávila Gisella Narro Quiñones

InstituciónCoordinad ora Comunicación Educativa ERBOL

Asistente Fundación Colombia Multicolor CORAPE Coordinadora Nacional de

Radios

Fecha 19.08.2009 07.08.2009 28.07.2010 21.07.2009

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h) Universo y muestra

i) Tamaño de la muestra, nivel de representatividad y margen de error calculado.

j) Fechas de trabajo de campo

4 http://www.lapaz.bo/ES/TuCiudadLaPaz/Paginas/Demografi a.aspx 5 http://www.sdp.gov.co/www/section-192804.jsp 6 http://www.inec.gov.ec/web/guest/descargas/basedatos/cen_nac 7 http://estadistico.sni.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=82&Itemid=77

Ciudad Universo Fuente Datos ajuste ponderación por sexo y edad

La Paz 793,293 INE. Censo 20014. La Paz 2007.

Bogotá 7,037,162 DANE, SDP, Encuesta Calidad de Vida Bogotá 20075. Bogotá 2007.

Quito 1,842,201 INEC. Censo 20016. Quito 20087.

Lima 4,984,319 INEI - CPV20071Lima 2007.

.

Nº de encuestas 400Margen de error 5%Confiabilidad 95%

País Fecha de trabajo de campoBolivia 20 – 24 Marzo 2010Colombia 21 – 26 Septiembre 2009Ecuador 17 – 23 de Noviembre 2009Perú 28 Agosto - 1° de Setiembre 2009

Av. Aramburú, cuadra 4 esquina con Paseo de la República. San Isidro, Lima – Perú

Teléfono: (511)710 6400Fax: (511) 2113229

www.comunidadandina.org/estadísticas.asp