informe dm 2016 imprimir

ÍNDICE:

1. FUNDAMENTACIÓN 1

1.1. Presentación 1

1.2. Lo que dicen las estadísticas 3

1.2.1. Menores y pobreza 3

1.2.2. Población inmigrante empadronada en Leganés 4

1.3. Pensar la diversidad 5

1.4. El informe 5

2. POBREZA, MIGRACIÓN Y CONDICIONES DE VIDA 7

2.1. Vivienda inadecuada 7

2.2. Precariedad, paro, dependencia 8

2.3. Las dificultades de acceso a los recursos existentes 9

2.4. Escuela, pobreza, inmigración: La exclusión y los muros invisibles 10

2.5. Convivir en la ciudad 15

2.5.1. Cuando la calle excluye 15

2.5.2. Participar en la vida cultural y social. El tiempo libre 16

2.6. Salud, pobreza y migración 16

2.7. Un futuro incierto 19

3. PROPUESTAS DE ACTUACIÓN 21

3.1. Propuestas de actuación para mejorar las condiciones habitacionales

en que viven niños y niñas (vivienda inadecuada) 21

3.2. Propuestas de actuación en las situaciones de precariedad, paro,

dependencia 21

3.3. Propuestas de actuación sobre las dificultades de acceso

a los recursos existentes. 21

3.4. Propuestas de actuación en la escuela para frenar la exclusión

y derribar los muros invisibles 22

3.5. Propuestas de actuación para favorecer la convivencia en la ciudad y

prevenir la exclusión social 26

3.5.1. Combatir el racismo 26

3.5.2. Convivir en la ciudad: tiempo libre. Cultura y ocio 27

3.6. Propuestas de actuación para defender el derecho a la salud 28

3.7. Propuestas de actuación para fortalecer a las familias

como factor de protección de los niños y las niñas 29

4. EL TRABAJO DE LA COMISIÓN CIUDADANA DEL

PROYECTO DEFENSOR DEL MENOR DE LEGANÉS 30

5. QUIENES SOMOS. DÓNDE NOS PUEDES ENCONTRAR 32

Proyecto Defensor del Menor de Leganés Informe 2016

1

PROYECTO DEFENSOR DEL MENOR DE LEGANÉS

INFORME 2016

1. FUNDAMENTACIÓN

1.1. Presentación

Profundamente preocupadas por los efectos de las políticas de recortes públicos sobre

los y las menores que viven en Leganés en situación de dificultad, las asociaciones

de vecinos de nuestros barrios, las comisiones de Educación de Leganés y Arroyo

Culebro, la delegación local de la FAPA en Leganés y otras entidades pertenecientes a la

Plataforma por la Escuela Pública, nos propusimos indagar y sacar a la luz los efectos

de las políticas económicas de ajuste y recortes, y llamar a las personas, a las entidades

ciudadanas, a los partidos y a las instituciones, a actuar con medidas concretas y al

alcance de quienes, a título personal o colectivo, se proponen intervenir en defensa de

los derechos fundamentales de los niños y las niñas.

Los informes que hemos ido presentando a la ciudadanía han puesto de relieve que,

aquí, en Leganés, esos derechos fundamentales están siendo amenazados y, en

demasiadas ocasiones, vulnerados tales como el derecho a tener una alimentación

suficiente y adecuada; una educación que les permita formarse y cualificarse; una

atención sanitaria que garantice su salud; una vivienda digna; derecho a crecer sin

hambre ni exclusión social, pudiendo aspirar a un presente y un futuro vividos en

dignidad.

La solidaridad ciudadana, la asunción por parte de las asociaciones de las propuestas

elaboradas en dichos informes y su decisión de poner las necesidades de la infancia en

primer plano, protegiendo a niños y niñas en situaciones difíciles al tiempo que se

reivindicaba medidas públicas de protección, llevó a que, en junio de 2015, tres de los

cinco partidos que concurrieron a las elecciones municipales y obtuvieron

representación incluyeran en sus programas electorales parte importante de las

propuestas que les presentamos.

Desde entonces, se han organizado a nivel municipal diversas medidas públicas que,

aun no siendo suficientes, constituyen un paso importante en la protección de la infancia

en nuestro municipio. Saludamos los avances realizados tanto en la cobertura de

alimentación en períodos lectivos y no lectivos y facilitación de ayudas


2

complementarias a la escolarización, como en los procesos de recogida de datos y

creación de observatorios.

Sin embargo, es necesario poner sobre la mesa las carencias para continuar avanzando

en el camino de transformar la solidaridad ciudadana en justicia institucional. En este

sentido, la constitución de sendos observatorios, puestos en marcha por la Concejalía de

Infancia y el Consejo Municipal de Educación respectivamente, son sin duda un avance

en este camino. Los problemas que se recogen, solicitados a los y las profesionales y

entidades que trabajan con la población infantil, coinciden básicamente con los que se

volcaron en los informes sucesivos presentados por el Proyecto Defensor del Menor, los

cuales reflejaban el resultado de los procesos de entrevistas al profesorado de los

centros educativos y a las familias.

Para el informe que presentamos este año, hemos estudiado los datos recopilados por el

observatorio, y nos ha llevado a preguntarnos por los niños y las niñas cuyas familias

han inmigrado desde sus países de origen huyendo del hambre o de la guerra. Niños y

niñas para quienes la dureza de la situación socioeconómica general adquiere quizá

rasgos específicos y problemas añadidos. Niños y niñas cuya visibilidad como tales está

atravesada, a los ojos de la población autóctona, por su condición (real o supuesta) de

extranjeros1.

Este informe pretende comenzar a responder a esta pregunta. Nos centramos para ello

en una de las minorías mayoritarias en nuestro municipio: la población de origen

marroquí. Su mayor visibilidad -debida tanto a la forma de vestir de muchas de sus

mujeres como a usos y costumbres vinculados con las diferencias religiosas-, las

dificultades idiomáticas, el peso de los conflictos internacionales con los grupos

fundamentalistas islámicos sobre la percepción que la opinión pública tiene de la

comunidad marroquí como peligrosa, y la convierte en blanco de actitudes individuales

y colectivas de carácter xenófobo, ponen a este sector de población en una situación de

mayor vulnerabilidad. En esta situación, viven y crecen sus niños y sus niñas.

No obstante, creemos que es importante recordar aquí que parte sustancial de los

problemas y dificultades que iremos señalando están relacionados con la situación de

pobreza y precariedad, y que, si bien se agravan o adquieren características específicas

en el caso de menores migrantes, estos son vividos también por los niños y las niñas que

1 Aludimos aquí a quienes, proviniendo de familias extranjeras, han nacido en nuestro país y/ o tienen la

nacionalidad española.


3

crecen en los hogares españoles en que la carencia de recursos es grave o severa; esto

es, menores pertenecientes a familias con serias dificultades para garantizar la atención

a sus necesidades básicas. Familias cuyo número ha aumentado y a quienes los recortes

de los servicios públicos estales y autonómicos están dejando sin salida2.

1.2. Lo que dicen las estadísticas

1.2.1. Menores y pobreza

El informe de EAPN3 ya citado muestra que el porcentaje de personas en riesgo de

pobreza y exclusión social es mayor a medida que el segmento considerado es más

joven. Así, pobreza y privación afectan de manera especial a los y las menores y, por

tanto, requieren medidas específicas de apoyo. En este sentido, la pobreza en el tramo

de población menor de 16 años era del 26,7% en 2013, más de seis puntos porcentuales

por encima de la tasa que correspondía al conjunto de la población. De esta manera, y

siempre siguiendo el informe, la pobreza de la población inmigrante duplica a la de la

población no migrante, especialmente entre quienes provienen de continentes diferentes

al europeo. Asimismo, los datos que el Instituto Nacional de Estadística (INE) aporta

para 2014 mantienen esta tendencia.

Como puede verse en el siguiente gráfico, el porcentaje de menores de 16 años en riesgo

de pobreza y exclusión es del 35,3 % entre las niñas y del 35,4% entre los niños. Este

riesgo alcanza al 53,3% de los hogares constituidos por una persona adulta y uno o más

niños dependientes (familias monoparentales), al 38% de otros hogares con hijos

dependientes y al 30,5% de los hogares constituidos por dos personas adultas y uno o

más niños dependientes.

2 Según el 4º informe sobre “El estado de la pobreza en España”, publicado por EAPN (Red Europea de

Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social), en los cuatro años que van del 2009 al 2013, pasó a estar

en situación de pobreza y/o exclusión social un total de 1.320.216 personas que antes no lo estaban,

debido al crecimiento de los hogares con “baja intensidad” de empleo durante ese período. El total de

personas en riesgo de pobreza y exclusión era para el año 2013 de 12.866.431, lo que suponía el 27,3% de

la población. 3 Fuente: 4º informe sobre “El estado de la pobreza en España”, publicado por EAPN, Ine, Mujeres y

hombres en España / Salarios, ingresos, cohesión social (actualizado 18 febrero 2016) / 2.11 Riesgo de

pobreza y/o exclusión social (estrategia Europa 2020). Indicador AROPE (http://www.ine.es/)

http://www.ine.es/ss/Satellite?L=es_ES&c=INESeccion_C&cid=1259941637944&p=1254735110672&pagename=ProductosYServicios/PYSLayout




4

Si hablamos de carencia material severa, unos 2,8 millones de personas viven en esta

situación. Por edades, la carencia material severa afecta a los y las menores de 18 años

en un 21,1% de las niñas y en un 22,3% de los niños.

Si extrapolamos estos datos a la población de Leganés, tendríamos un total de 10.532

menores de 16 años en situación de riesgo de pobreza y exclusión, y 7.114 menores de

17 años viviendo en condiciones de carencia material severa.

1.2.2. Población inmigrante empadronada en Leganés

Según los datos facilitados por el Ayuntamiento4, el 89.57% de la población

empadronada en el municipio es de nacionalidad española. Eso sitúa a la población de

origen extranjero en un 10.43%. Analizado por tramos de edad, este porcentaje alcanza

al 11.17% de los niños y las niñas de 0 a 14 años, y al 12,88% de los jóvenes entre los

15 y los 19 años. Traduciendo estos porcentajes a números, 3.179 menores de 14 años y

994 de entre 15 y 19 años son inmigrantes; de estos, son de origen marroquí 862 entre 0

y 14 años, y 170 entre 11 y 19 años.

Por orden de importancia numérica, les siguen Rumanía con 729 niños y niñas menores

de 15 años y 172 entre los 15 y los 19, China, con 268 y 49 respectivamente, Ecuador

con 155 y 99 y Ucrania, con 146, y 53. El resto de nacionalidades presentan cifras

inferiores a estas.

4Fuente: Padrón municipal de Leganés, http://www.leganes.org/portal/Estadisticas/Inicio.html

http://www.leganes.org/portal/Estadisticas/Inicio.html


5

En términos de población total, tenemos como grupos más significativos (dejando

aparte los 186.862 habitantes de nacionalidad española):

1º. Rumanía: 4.340

2º. Marruecos: 3.411

3º. Colombia: 1.489

4º. Ecuador: 1.183

5º. Ucrania: 1.093

Siendo las cifras inferiores a 1.000 personas para el resto de países.

Si atendemos al origen por continentes, y siempre después de Europa, América es el que

arroja la mayor cifra (6.147) seguido de África (4.743), Asia (1.217) y Oceanía (7).

Catorce personas figuran como apátridas o con nacionalidad no identificada.

1.3. Pensar la diversidad

La condición de migrante (la diversidad de orígenes, nacionalidades, culturas y

situaciones como inmigrantes de primera generación, descendientes de personas

inmigrantes, etc.) se acompaña demasiado a menudo de una percepción estereotipada

que no tiene en cuenta ni la diversidad de culturas entre diferentes regiones ni las

diferencias entre miembros de una misma procedencia. Diversidad y diferencias que sí

conocemos, aceptamos y entendemos entre los miembros de nuestra propia cultura.

La atribución de rasgos fijos, comunes e invariables a las personas que provienen de un

mismo país, convierte los factores culturales (que son adquiridos, variables y objeto de

evolución o cambio) en naturales (no modificables por la voluntad o la experiencia del

sujeto, en tanto que vienen “dados” con el hecho de nacer en un lugar determinado).

1.4. El informe

Este informe no pretende ser exhaustivo. Busca poner ante los ojos de la ciudadanía la

visión de quienes viven muy de cerca la realidad de muchos niños, muchas niñas, que

crecen en nuestra ciudad. Una realidad extrapolable en muchos aspectos a la de los y las

menores que viven en el resto de hogares afectados por la pobreza.

La pobreza, no lo olvidemos, se extiende en nuestro país a cada vez más sectores de la

población, traída de la mano de las políticas económicas de ajuste, y agravada por los

recortes en las prestaciones y los servicios públicos.


6

Para la elaboración de este informe, hemos optado por la realización de entrevistas

individuales con profesionales que trabajan directamente con la población inmigrante en

los ámbitos de educación formal e informal, servicios sociales y salud. Asimismo

participado mujeres marroquís, árabes y rifeñas, que conocen y viven en primera

persona la situación de las familias provenientes de su país.

Hemos mantenido también una entrevista colectiva con dos grupos de jóvenes

inmigrantes o hijos de familias inmigrantes, participantes en un programa de refuerzo y

apoyo escolar.

Presentamos pues la percepción que protagonistas y profesionales tienen sobre el

problema que se les planteó: ¿Los niños y las niñas de origen extranjero viven -en

similares circunstancias- las mismas dificultades que sus compañeros y compañeras o su

condición de inmigrantes constituye un agravante? Y si esto es así, ¿en qué sentido?

¿Con qué consecuencias? ¿Qué papel jugamos en eso las personas adultas, colectivos e

instituciones? Y, por tanto, ¿qué podemos hacer?

A lo largo de las entrevistas, se denuncian trato inadecuado, incomprensión e incluso, en

algunos casos, actitudes que provocan exclusión por parte de profesionales de los

ámbitos educativo y de servicios sociales y también, y sobre todo, de la ciudadanía.

Debe recordarse que hemos preguntado por los problemas, y que parte de quienes nos

responden son profesionales que trabajan en sentido contrario a lo que se denuncia.


7

2. POBREZA, MIGRACIÓN Y CONDICIONES DE VIDA

Como hemos indicado anteriormente, la pobreza aparece como un factor determinante.

Las personas entrevistadas manifiestan que muchas de estas familias viven con 400

euros al mes, pagan un alquiler y tienen varios hijos por lo que nos planteamos las

siguientes dos cuestiones: ¿Cómo se espera que vivan? ¿De qué viven? Estas preguntas

se nos formulan en prácticamente todas las entrevistas.

Por un lado, la falta de recursos económicos, que repercute en todos los aspectos de la

vida de estas familias, se ha ido agravando en los últimos años. Por otro lado, y pese al

estereotipo de que son los y las inmigrantes quienes más se aprovechan de los recursos

sociales, profesionales y mediadores, nos señalan cómo la dificultad de comprensión del

idioma impide o dificulta en demasiados casos el uso adecuado o incluso el acceso a las

ayudas y servicios existentes. Por tanto, el idioma, considerado una herramienta

imprescindible para poder “moverse” en sociedad, relacionarse, entender realmente las

instrucciones o informaciones que se les dan, etc., se constituye aquí en una importante

barrera.

2.1. Vivienda inadecuada

Respecto a la situación de las viviendas, encontramos:

1. Pobreza energética. El frío, que se agrava por la falta de ropas adecuadas.

2. Hacinamiento: Las casas son pequeñas o compartidas con otras familias (a

menudo ambas cosas) debido a las dificultades para pagar el alquiler y a la

búsqueda de soluciones que les permitan compartir los gastos de vivienda. El

resultado es el hacinamiento (las familias suelen ser más numerosas), la falta de

intimidad y, con cierta frecuencia, problemas de convivencia (peleas,

discusiones, roces…)

Estos problemas de convivencia se agravan cuando quienes comparten el piso

son los miembros de un matrimonio roto, que continúa compartiendo el mismo

espacio por dificultades económicas. En estos casos, los conflictos son vividos

con especial ansiedad por los y las menores.

3. Dificultades para la realización de las tareas escolares y el estudio: Como

consecuencia de lo anterior, no existen espacios adecuados para el estudio y el

juego de los y las menores lo que, en sus palabras, les hace sentirse mal.


8

4. Inseguridad: En la mayoría de los casos hay contratos irregulares porque no

poseen nóminas. Las dificultades económicas, la carencia de recursos y ayudas,

o la exigüidad de estas ayudas, les hace sentir miedo a posibles embargos.

5. Insalubridad: En muchos casos las viviendas tienen condiciones lamentables.

La falta de contratos sirve de excusa para que parte de quienes alquilan las casas

abusen de la vulnerabilidad de sus inquilinos: no arreglan los desperfectos,

mantienen humedades, calderas rotas… En consecuencia, proliferan

enfermedades infantiles: asma, alergias…

2.2. Precariedad, paro, dependencia

1. Inestabilidad: La pobreza aparece vinculada a situaciones de paro prolongado

o precariedad laboral extrema, agravada en el caso de las personas

inmigrantes por la falta de redes familiares que puedan apoyar a sus miembros.

Cuando se trabaja, el trabajo suele ser precario, con sueldos ínfimos, sin

derechos, sin posibilidad de reclamar y con jornadas extensas.

2. La soledad infanto-juvenil: El sometimiento a extensas jornadas de trabajo

deja mucho tiempo en soledad a los y las menores.

3. Vergüenza: La falta de recursos económicos es una situación que afecta a un

número muy alto de familias marroquís. En este caso, a las dificultades

vinculadas con el idioma y en el acceso a ayudas, se añade la vergüenza. Este

sentimiento es importante en la cultura árabe5. La pobreza avergüenza. No la

confiesan ni a los familiares cercanos. En consecuencia, no piden ayuda, (hasta

que tienen que elegir “entre vergüenza o hambre”, en palabras de una de las

personas entrevistadas).

Las mujeres marroquís nos insisten en la humillación que supone aparecer en las

colas de reparto de alimentos o ropa y la ansiedad de los y las menores ante el

temor de que sus padres estén pidiendo en la calle.

4. Hundimiento: Cuando los miembros de una familia árabe, nos dicen, se ven

obligados a pedir, sienten dolor y humillación. Es un muro que les cuesta saltar.

Y en el caso de las familias árabes, si la mujer es vista en situación de aceptar

5 Si bien se nos señala en las entrevistas que esta vergüenza es propia de su cultura, los y las

profesionales de los ámbitos educativos y de salud, también hablan de la vergüenza de las familias

españolas de clase media que se encuentran en situación de dificultad y han visto desaparecer su anterior

nivel de vida: la resistencia a pedir ayudas se asocia a la vergüenza con que viven su situación de

necesidad.


9

donación de ropa u otros objetos, el marido suele recriminarla por la vergüenza

que siente al tener que pedir.

En ese sentido, la pobreza hace que algunos hombres se derrumben. Hay

discusiones en la casa, conflictos, abandonos del hogar. En ocasiones, malos

tratos. Vivir esto es muy difícil para los niños y las niñas. Están en el colegio

pensando en lo que pasa en casa.

5. Dependencia: En el reverso, alguna de las profesionales entrevistada señala

cómo, la percepción de que no existe más salida que la de depender de las

ayudas que se puedan recibir, y la convicción de que por sí mismos no podrán

conseguir lo necesario para vivir dignamente, actúa en ocasiones como factor

disuasorio y de acomodación a una situación de dependencia.

2.3. Las dificultades de acceso a los recursos existentes

La llegada desde su país de origen es dura: las familias marroquís de las que venimos

hablando llegan desconociendo el idioma, con pautas culturales diferentes y, a menudo,

con un nivel de estudios bajo. Falta arraigo, redes familiares y vecinales en que

apoyarse. Poco a poco, las familias se acercan a otras de su nacionalidad creando

vínculos entre ellas que les facilita la adaptación.

Ante esta situación, preguntamos por el acceso a los servicios públicos que pudieran

acogerles y apoyarles:

1. La barrera del idioma es una de las mayores dificultades que esta población

tiene para acceder a los posibles recursos. Si no conocen el idioma difícilmente

tendrán acceso a la información. En ocasiones, para acceder a una ayuda, se les

pide mucha documentación, incluso a veces tienen que salir de la localidad para

gestionarla y hay familias que ni pueden pagarse el transporte ni saben moverse

en él. Hay falta de referencias que les ayude a conocer los recursos,

acompañamiento para entender de verdad qué les dicen y hacerse entender…

2. El desconocimiento: A diferencia de las familias migrantes europeas o

latinoamericanas, quienes provienen de África desconocen y no consiguen

situarse ante las estructuras organizativas de nuestro país ni entienden la

organización de los recursos a los que pueden acudir. A menudo, incluso,

carecen de las habilidades mínimas requeridas, como saber mover papeles.


10

3. Dificultades con los y las trabajadoras sociales: A las dificultades para

entender y hacerse entender y al desconocimiento de los recursos, se suma lo

que nos describen como miedo a ir a los servicios sociales: tienen miedo porque

les ponen condiciones que no pueden cumplir, les impelen a conseguir cosas,

como trabajo, que no encuentran. Se cuestiona también que en estos espacios se

les facilite toda la información necesaria.

2.4. Escuela, pobreza, inmigración: La exclusión y los muros invisibles

A la hora de señalar las dificultades de niños y niñas de origen extranjero, hay

unanimidad en todas las personas entrevistadas. Una de ellas nos habla de muros,

barreras que se alzan entre el niño, la niña, y su educación, y que detallamos a

continuación:

1. El idioma es también el primer muro para los niños y niñas cuando llegan a la

Escuela: los y las menores cuya lengua materna no es el castellano presentan

mayores dificultades de aprendizaje y de lenguaje al no conocer bien la lengua,

ya que no se practica en casa.

Tampoco sus familias pueden ayudarles en casa con los deberes ni realizar el

necesario seguimiento escolar. Pese a que se detecta una implicación

progresivamente mayor de padres en los temas educativos, las dificultades de

comprensión del idioma y el bajo nivel de estudios imposibilitan que las familias

puedan no sólo ayudar sino incluso entender lo que les comunican los centros en

las agendas escolares.

2. El segundo muro es el nivel de estudios unido a la falta de apoyos: Niños y

niñas inmigrantes suelen requerir adaptaciones curriculares porque vienen de sus

países con niveles diferentes o a veces sin nivel. Quienes presentan bajo nivel

competencial se verán con dificultades para seguir el ritmo de la clase porque no

reciben los apoyos necesarios.

De esta forma, el desfase con el nivel de aprendizaje del resto de la clase hace

que estos niños y niñas se desmotiven e incrementa el riesgo de absentismo

escolar. Esta situación se agrava en la adolescencia, momento en que los chicos

se ven libres de elegir, en parte por factores culturales, en parte porque las

familias no ven que los estudios faciliten el acceso al mundo laboral, ya que por


11

pequeñas que puedan ser las aportaciones que los hijos puedan hacer a los

ingresos familiares estas son necesarias.

Como hemos visto, hablan árabe y su conocimiento del castellano es muy

básico. Lo hablan, pero no con soltura como para poder razonar en castellano, no

tienen buena comprensión lectora y en sus casas carecen de hábito lector. Estas

dificultades, sumadas al exceso de deberes, hacen casi imposible que puedan

seguir los estudios.

3. El sistema educativo actual es segregador: Quienes han estudiado con

adaptaciones curriculares no pueden titular, (se nos señala que la Inspección

educativa pone problemas para ello). Los chicos y chicas se frustran y dejan de

esforzarse. La desmotivación provoca o cuando menos facilita el abandono de la

escuela.

Asimismo, el desfase curricular es a menudo importante: en Educación Primaria

puede recuperarse con apoyo, (pero este escasea en la escuela, afectada por los

recortes de personal). En Secundaría ya les cuesta más o no lo recuperan (una de

las personas entrevistadas, directamente vinculada a la educación, calcula que de

40 chicos o chicas que llegan a Secundaria Obligatoria, sólo 5 cursan

Bachillerato). Debido a ello, en Secundaria les orientan directamente a PCPI6 u

otros programas por el estilo, si continúan con la ESO, no pueden seguir el nivel

de la clase.

Ante esta situación, tampoco se percibe que exista, en general, un

reconocimiento por parte de la escuela del sufrimiento y la dificultad que tanto

niños y niñas como adolescentes experimentan para dejar a un lado los

problemas familiares; la inseguridad, las situaciones de carencia, el

hacinamiento y los conflictos de convivencia que se han ido señalando y que son

fuente de sufrimiento infantil. Resulta difícil, por tanto, para los niños y las

niñas concentrarse en los estudios y las tareas escolares en estas circunstancias.

En este sentido, en el informe correspondiente al año 2014/2015, afirmábamos

que el derecho a la educación es vulnerado sistemáticamente por la falta de

recursos y ayudas que permitan a niños y niñas integrarse con normalidad en el

proceso de aprendizaje. Este factor, el de la falta de recursos suficientes, sigue

6 PCPI, programas de cualificación profesional inicial. Son una alternativa para aquellas personas que no

hayan alcanzado el Título de Graduado en Educación Secundaria al término de su escolarización

obligatoria. Facilitan una formación profesional inicial para acceder al mundo laboral.


12

actuando en nuestros centros educativos como otro factor más de segregación y

es especialmente grave cuando existen dificultades vinculadas a un entorno

sociocultural deprimido.

4. La pobreza y el coste real de la escolaridad:

a. La escuela no es gratuita. Los libros de texto y de lectura, las salidas

extraescolares necesarias para el desarrollo del currículum, el coste del

material escolar o la cooperativa de aula, son cuestiones importantísimas.

Que su familia no pueda pagarlas, genera en los y las menores sentimientos

de vergüenza y exclusión. Por ello, los días en que la clase sale, las familias

suelen no llevar a sus hijos e hijas a clase para que no pasen vergüenza.

b. Añadido al sufrimiento (y sus consecuencias en quienes lo padecen), la no

participación en actividades extraescolares y complementarias actúa

como factor de discriminación educativa: si no asisten, no “aprenden

cosas” que sí aprenderán sus compañeros y compañeras.

Otros factores vinculados al nivel de ingresos y que actúan como causa de

discriminación son

La incidencia de las academias privadas en las aulas de la

escuela pública: las mujeres nos hablan de que en algunos barrios

es frecuente que las familias que pueden pagarlo lleven a sus hijos

e hijas a academias de inglés, el resultado es que la mayoría de

niños y niñas adquieren un conocimiento del que se parte después

en el aula. Quienes no pueden alcanzarlo por falta de recursos

económicos quedan en desventaja.

La falta de acceso a internet, y, por tanto, a la información a la

que acceden el resto de sus compañeros y compañeras, también les

afecta en su aprendizaje.

5. Exclusión

a. Aunque desconocemos la extensión de las situaciones que, en lo que se

refiere a actitudes del profesorado, nos trasmiten como frecuentes, de

nuevo aquí aparecen la vergüenza y la humillación.

Las mujeres marroquís indican que, muchas de las familias en situación de

desventaja social y económica se sienten humilladas y chantajeadas por las

prácticas de algunos centros educativos: por ejemplo, si no pueden pagar las


13

cooperativas de material (o aunque las paguen a plazos), no se deja que sus

hijos e hijas acudan a las salidas complementarias que, al ser puntuales,

podrían pagar en algún caso. Además, tampoco les dan los libros en

préstamo hasta que hayan realizado el pago. Asimismo se sienten mal

cuando el profesorado les exige continuamente los libros (si no los tuvo en

préstamo) sin tener en consideración la falta de recursos. Este requerimiento

permanente está también en el hecho de que parte importante de los y las

adolescentes, cuando lleguen a Secundaria, dejen de asistir al Instituto para

dejar de pasar vergüenza.

b. Muchas de las familias de cultura árabe sienten que no hay actitud de

inclusión en la comunidad escolar. Saben que las familias españolas dicen

a sus hijos e hijas que no se relacionen con los niños y las niñas árabes o

rifeñas en el colegio, en la calle, en los parques. Les vetan para las fiestas de

cumpleaños, eluden y aíslan a las madres y los padres. Juzgan antes de

conocer. Esto es peor si las madres llevan pañuelo. Los niños y niñas sufren

y las personas adultas de su entorno familiar no saben cómo explicarles lo

que pasa. Sienten que -si les dejan, cosa que no sucede siempre- tienen que

demostrar que son buena gente porque se les supone lo contrario y esto les

resulta duro.

En general, en casa no se habla de estos temas. No se les ayuda a elaborar

esa situación. En la adolescencia, callan. Se enfrentan solos y solas a toda

esta situación problemática, lo cual les puede llevar a una situación de

sentimiento de abandono.

c. Quienes crecen en estas situaciones, llevan la marca de la pobreza tanto en

lo que no tienen (y el resto de compañeras y compañeros sí) como en la ropa

que llevan, gastada, poco adecuada (al frío, por ejemplo), antigua… Esto les

avergüenza; los y las menores se sienten marcados y sufren.

6. Los comedores escolares y la diversidad

a. Un primer problema se vincula, de nuevo, a la pobreza: si se tienen

dificultades para pagar el coste del comedor y se obtiene la ayuda de la

cuota reducida, pueden verse obligados a renunciar a ella. Esto se debe a

que carecen de ingresos que les permita pagar la diferencia. Otra alternativa,

en caso de que el centro educativo se lo permita, es contabilizar los días del


14

año que les cubre la ayuda. En este caso, los y las menores asisten al

comedor por este tiempo y dejan de hacerlo el resto del curso escolar.

b. La segunda dificultad está asociada a las creencias religiosas. En varios de

los colegios de los que nos hablan, no les ofrecen –o sienten que no les

ofrecen- garantías suficientes de que van a respetarse las condiciones

diferentes de preparación de la comida (alimentos halal, presencia de carne

de cerdo en muchas recetas y en productos variados, etc.). Muchos niños y

niñas dejan de ir al comedor, aún necesitando esa comida, por este temor.

En otros casos, el trato que se les da en los comedores, cuando preguntan o

rechazan un plato por contener alimentos que les están prohibidos, es

irrespetuoso y les hace sufrir. A lo largo de las entrevistas nos aportan

algunos ejemplos.

Por otro lado, en los centros en que sí se respeta el derecho a comida

diferente, la falta de información a las familias sobre el hecho, favorece el

rumor y el miedo a estar transgrediendo sus creencias tanto en las familias

como en los niños y las niñas.

7. Los estereotipos y el desconocimiento cultural

Ya hemos visto que las familias marroquís no suelen confesar su pobreza. Es

importante en su cultura hacer buenos regalos a quienes se quiere, por lo

general, otros miembros de la familia, cuando se les visita o se les recibe. En

ocasiones, familiares con mejor suerte, hacen buenos regalos. Una familia puede

incluso llegar a gastar todo lo que tiene para regalar a un sobrino unas buenas

zapatillas que lucirá con orgullo. Entonces, hay personas que los acusa de que

las ha robado o recrimina a sus padres que, no teniendo dinero, se lo gasten en

esas cosas. En consecuencia, estas familias lo viven como señales de rechazo

social. Para chicos y chicas constituye un motivo más de sufrimiento.


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2.5. Convivir en la ciudad

2.5.1. Cuando la calle excluye

Entrevistamos a dos grupos de adolescentes inmigrantes cuya procedencia es

mayoritariamente de origen marroquí; nos comunican sus vivencias en torno a las

relaciones de interacción social y cultural.

a. La mirada racista: Hablan de racismo en las miradas en la calle y un trato

distinto del que se dispensa al resto de chicos y chicas de su edad. Hay

personas que se molestan cuando juegan en una plaza y les miran de forma

diferente que a los españoles y, en ocasiones, les insultan.

Creen que podría cambiarse la mentalidad de la gente joven, pero que esto

no será posible con la de los y las mayores. Consideran que hay que educar

para combatirlo. Sin embargo, una minoría considera que este problema no

va a cambiar nunca, “porque hay una parte racista en cada persona”. La

pervivencia del racismo pese a la larga trayectoria de los movimientos

antirracistas, que conocen, sirve a una parte de estos y estas adolescentes

como prueba de que no puede conseguirse superar el racismo. Mencionan

como ejemplo el asesinato de gente negra por parte de la policía de EEUU

con las movilizaciones que hubo y lo que consiguieron en tiempos de Luther

King.

b. Una sociedad racista: El racismo, nos dicen, está también en los

mecanismos sociales, como el acceso al mundo laboral, o la adquisición de

la nacionalidad española., para lo que, señalan, tienen que pasar por un test

en el que les hacen preguntas absurdas.

c. La convivencia multicultural: Aseguran que entre los y las adolescentes de

estos grupos (a los que asisten jóvenes cuyas familias provienen de distintos

países) también se dan conflictos algunas veces, peleas, pero que se

resuelven hablando.


16

2.5.2. Participar en la vida cultural y social. El tiempo libre

La ciudad ofrece espacios para el tiempo libre y la convivencia, parques, calles, centros

culturales. Sin embargo, la pobreza impide, también, la asistencia a actividades

extraescolares o culturales en las que haya que abonar cuotas o entradas. El resultado es

que pasan mucho tiempo en la calle.

Los y las adolescentes nos han hablado del rechazo de la gente cuando les ven en la

calle o los parques. Este hecho se produce igualmente en el ámbito escolar donde las

mujeres señalan que parte significativa de las familias españolas prohíben a sus hijos e

hijas ir con los niños y las niñas marroquís.

Por su parte, algunos profesionales nos cuentan que, a veces, no van a actividades como

el teatro, aunque sea gratis, porque no tienen costumbre. Al igual que no tienen

costumbre de pasear en familia excepto cuando van a la mezquita. Es el acercamiento,

el hecho de que las familias comiencen a confiar en personas de referencia, lo que

permite que dejen a los y las menores ir a actividades fuera de casa y participar en ellas.

En general, nos señalan que muchos de estos y estas menores carecen de habilidades

sociales, son niños y niñas a quienes se les han dicho en la escuela que todo lo hacen

mal, quedándose, por tanto, en un segundo plano.

Todos estos factores, junto con la tendencia natural a ir con quienes son paisanos,

explican que los grupos que forman sean de su misma nacionalidad. La misma mirada

racista que les segrega, les acusa entonces de no querer integrarse.

2.6. Salud, pobreza y migración

1. Hábitos saludables: Los y las profesionales sanitarios indican que la población

que vive en condiciones de precariedad suele presentar conductas poco

saludables, y a las que a menudo se añade la falta de una higiene adecuada. Esta

situación se agudiza en las familias inmigrantes. (Recordamos aquí las pésimas

condiciones habitacionales que generan problemas de salud infantil). Todo ello

se agrava por la falta de seguimiento sistemático sobre la salud.

2. Alimentación: En este capítulo, si bien la población de origen marroquí es la

que presenta mejores hábitos alimentarios, falla principalmente la calidad de los

alimentos y su poca variedad así como el consumo de frutas, verduras,

hortalizas, carne y pescado.


17

Entre otras comunidades, y vinculado a la precariedad en general, se nos habla

de un excesivo consumo de chucherías y snacks, alimentos procesados de mala

calidad (congelados, latas, embutidos…). Es decir, consumo de alimentos con

bajo nivel nutricional, abundancia de grasas saturadas, azúcares y sal (zumos

envasados, refrescos, bollería industrial, pan de molde, dulces, chucherías,

patatas fritas de bolsa, aperitivos, pizzas, salchichas, hamburguesas…). Se “mata

el hambre” con productos baratos y poco saludables que favorecen la obesidad.

3. Salud bucodental: La falta de hábitos saludables provoca un importante

deterioro de la salud bucodental. Suelen ser menores con muchas caries y

problemas odontológicos importantes derivados, por un lado, de malos hábitos

alimentarios e higiene y, por otro lado, de la dificultad de acceso al dentista (el

dentista de la Sanidad Pública cubre escasas prestaciones). No existen recursos

gratuitos de atención odontológica a los que estos niños y niñas puedan acceder,

las universidades ofrecen precios reducidos, pero no se encuentran en el

municipio y para esta población supone una dificultad añadida el

desplazamiento. Además, estos últimos tampoco son totalmente gratuitos.

4. Salud ocular: En este ámbito, hay prestaciones que no cubre el sistema público

de salud. Un número importante de menores no puede acceder al uso de gafas.

5. Programa de vacunación: Las familias en situación de pobreza severa tampoco

pueden acceder a las vacunas que no sean gratuitas.

6. Salud emocional: Como hemos visto, niños y niñas de familias inmigrantes

sufren. Este sufrimiento infantil se produce o tiene su origen en las dificultades a

que se enfrentan en la casa en la que habitan, en la escuela a la que asisten o en

la calle en la que juegan.

Otro aspecto que repercute en la salud emocional o psicológica es la

“revinculación” de las y los menores inmigrantes con sus progenitores. Si no han

nacido en España y han estado separados del padre, la madre o de ambos, debido

al proceso migratorio, las dificultades más graves son las de adaptación familiar,

escolar y social (en este orden y en coexistencia). En concreto, los y las menores

de 10 años presentan dificultades relacionadas con la “revinculación” hacia el

progenitor que emigró y del que posiblemente se separó en su primera infancia.

No obstante, ofrecen menos resistencia a acudir al colegio y pueden estar más

abiertos a relacionarse con otros niños y niñas. Quienes acusan estas dificultades


18

presentan sentimientos de tristeza y rabia que reproducen a través de conductas

agresivas. La situación se agrava cuando el padre receptor haya tenido aquí otros

hijos e hijas añadiéndose entonces las diferencias culturales y el sentimiento de

desigualdad por el cuidado recibido.

Por otro lado, en el caso de adolescentes es fundamental conocer si deseaban

venir a España o no y si su venida formaba parte del proceso migratorio. En esta

etapa, pueden presentar graves dificultades para integrarse y ello se agrava en

tanto en cuanto las personas adultas continúan con su ritmo habitual de vida,

permaneciendo mucho tiempo en soledad. La familia da por hecho que sus hijos

e hijas tienen edad suficiente para hacer el proceso de integración de forma

activa e independiente. En esta situación, es importante tener en cuenta este

choque intergeneracional e intercultural. Sin embargo, pese a esta realidad, no se

suele establecer ayuda psicológica ni desde la asistencia sanitaria ni desde

Servicios Sociales aunque pueda constituir un grave problema tanto para el o la

adolescente como para la familia.

7. El acceso a los recursos de salud: El mayor problema que tienen los y las

inmigrantes sin papeles en nuestro municipio ante la cobertura de la sanidad

pública es la falta de información, la mala información y muchas veces las

informaciones contradictorias que reciben por parte del personal sanitario y no

sanitario de los centros de atención primaria y especializada.

Esto se debe principalmente a que desde la Consejería de Sanidad las

instrucciones que se facilitaban desde que se aprobó el RD 16/2012 han sido

escasas, diversas y confusas. Nuestro área (el Área 9) no ha sido de las más

perjudicadas a la hora de la atención de los grupos de inmigrantes irregulares

que sí estaban protegidos dentro del RD (embarazadas, menores de 18 años)

siendo contados los casos de negación de asistencia en los centros de Atención

Primaria y derivados a Urgencias.

Esta falta de instrucciones claras y la inexistencia de información pública a los

colectivos afectados han generado en numerosas ocasiones que éstos se

dirigieran directamente a los servicios de Urgencias del Hospital Severo Ochoa.

8. En cuanto a la asistencia sanitaria recibida por menores, no existen

problemas en atención especializada, en la que quienes llegan reciben las

mismas prestaciones. De haber dificultades, estas se presentan en Atención


19

Primaria (aunque en la realización de este informe, no hemos detectado

dificultades en este nivel asistencial). En atención especializada se tiene especial

cuidado, además, con estos menores cuya situación es irregular y suelen tener

seguimiento por los trabajadores sociales del hospital en caso de que se detecte

algún problema.

A lo largo de las entrevistas aparecen dos realidades que no podemos dejar de recoger:

una es la existencia de mafias organizadas que “controlan” las viviendas vacías en

Leganés, y las ofrecen por 300 o 400 euros. La otra se refiere a la venta de comida

caducada, por parte de entidades que se presentan como ONG. Esta venta se encubre

bajo la forma de donación de una cantidad determinada (entre uno y tres euros) en

correspondencia con la bolsa de alimentos que se entrega.

2.7. Un futuro incierto

Al final de cada entrevista, hemos preguntado acerca del futuro ¿Y después, qué? ¿Qué

expectativas hay para los niños y las niñas que crecen en estas situaciones? Las

respuestas van de la preocupación al miedo, y enlazan rápidamente con la búsqueda de

medidas de actuación que den respuesta a los problemas señalados.

Niños y niñas se enfrentan en la escuela y en la calle a dificultades de integración y

convivencia. Habitan con frecuencia en viviendas insalubres, pasan frío, ni se alimentan

ni visten adecuadamente, no reciben tratamientos dentales ni para la vista y son víctimas

de problemas psicológicos y emocionales, como la depresión, que no son atendidos.

Sufren problemas de salud que tienden a cronificarse en la edad adulta (enfermedades

respiratorias, obesidad, diabetes, hipertensión…).

En lo que respecta a su educación, las respuestas no son mejores. Vemos cómo tienen

dificultades para adquirir libros y material escolar, asistir a las actividades

extraescolares y complementarias y recibir los apoyos necesarios para salvar su retraso

escolar. Ni la escuela ni la calle son inclusivas para ellos y crecen sintiendo que se les

rechaza y margina. El fracaso escolar (que es en realidad el fracaso de la escuela) actúa

como lastre para sus posibilidades de acceso al mundo laboral.

Después de una infancia de vergüenza y exclusión, los y las adolescentes pueden

presentar respuestas negativas, que resultan muy visibles para la comunidad: el

empoderamiento, agrupándose en etnias o nacionalidades con su carga de conflictos y


20

rechazo, la pérdida de motivación e interés, que les lleva al abandono de la escuela

desde la convicción de que no merece la pena esforzarse porque no lo van a conseguir

(ya sea ahora en el colegio y el instituto, como después en el mundo laboral)…

Su relación con el entorno de iguales es de desconfianza, debido a su propio sentimiento

de exclusión y rechazo.

El aislamiento social, el fracaso escolar y la integración social y cultural que puedan

producirse en estos menores van a depender de la situación de la familia.

En anteriores informes nos hacíamos eco del peso de la pobreza en las personas adultas,

la desestructuración que supone la inseguridad, la situación de paro prolongado, el

hecho de vivir en malas condiciones y no poder atender a las necesidades básicas

(alimentación, salud y materiales escolares) de los hijos y las hijas.

El desbordamiento emocional dificulta a las familias, cuando se produce, actuar como

factor de protección psicológica de los niños y niñas a su cargo, y actúa como factor de

riesgo para la repetición en el futuro de los modelos familiares.


21

3. PROPUESTAS DE ACTUACIÓN

Para mejorar esta situación, los distintos colectivos y profesionales que han participado

en las entrevistas han sugerido medidas que podrían y deberían tomarse. Son

propuestas directas que se hacen a todos los organismos, instituciones, partidos políticos

y administraciones responsables de la mejora de la calidad de vida de los niños y las

niñas.

Del mismo modo, las personas entrevistadas apelan a nuestra responsabilidad como

ciudadanas y ciudadanos que hemos elegido vivir en una sociedad democrática y

reclamamos el derecho a una vida digna para todos los seres humanos.

La implantación de muchas de las medidas o recursos que se proponen, corresponde en

gran parte a las administraciones públicas. Por ello, es responsabilidad de quienes las

sostenemos exigir su puesta en marcha y hacerlo de manera efectiva. No obstante, la

infancia no puede esperar y necesita que garanticemos aquí y ahora su derecho a comer

de acuerdo a sus necesidades, su derecho a educarse, a su salud emocional y física…

Así, quienes formamos parte del proyecto del Defensor del Menor de Leganés

consideramos que es obligación de la comunidad adulta proteger a la infancia.

En tanto se consiguen medidas públicas que garanticen la equidad, la solidaridad debe

actuar. Centros educativos, centros de salud, asociaciones, colectivos y personas a título

personal pueden y deben intervenir en defensa de los niños y las niñas.

Seguimos manteniendo que “garantizar unas mínimas condiciones para que niños y

niñas puedan ver atendidas sus necesidades básicas y respetados sus derechos

fundamentales es un responsabilidad de todas las personas adultas y de las

instituciones públicas de que se dotan. Es urgente que el bien superior de la infancia

prime en las decisiones de en qué se emplean los recursos públicos y esto es verdad

también en lo que se refiere a las políticas municipales que se adopten.”7

7 Informe del proyecto Defensor del Menor de Leganés 2014/2015


22

3.1. Propuestas de actuación para mejorar las condiciones habitacionales en que

viven niños y niñas (vivienda inadecuada)

1) Programa público de apoyo al alquiler de viviendas.

2) Plan de choque contra la pobreza energética de las familias con menores a su

cargo.

3) Medidas encaminadas a erradicar las prácticas mafiosas o abusivas.

3.2. Propuestas de actuación en las situaciones de precariedad, paro, dependencia

1) Programas de acompañamiento y apoyo específicos a las personas migrantes en la

búsqueda de empleo.

2) Tener en cuenta las dificultades específicas de este sector de población (idioma,

desconocimiento de la estructura social y los recursos, etc.) en los programas de

formación para el empleo.

3) Medidas públicas de lucha contra la precariedad laboral y el paro.

3.3. Propuestas de actuación sobre las dificultades de acceso a los recursos

existentes.

1) Reforzar y mejorar el funcionamiento de los servicios sociales.

2) Crear un servicio de acompañamiento familiar que facilite el conocimiento –y

uso- de los recursos públicos (prestaciones, consulta médica, tutorías escolares,

gestiones administrativas).

3) Facilitar el acceso a las ayudas reduciendo los trámites y el número de

documentos que se solicitan.

4) Acompañar en gestiones (médicos, hospitales…), cuando no entienden bien el

idioma y no comprenden lo que se les dice.

5) Apoyo al desarrollo personal: motivación, autoestima; facilitar herramientas para

que puedan hacer frente a la ansiedad, el sufrimiento, el rechazo, etc.

6) Proporcionar traductores para las entrevistas con los servicios sociales.

7) Formación de los y las profesionales que trabajan con inmigrantes para el

conocimiento y comprensión de las diferentes realidades culturales.

8) Flexibilizar el horario de atención a las familias (pensando tanto en las madres

como en los padres, tanto en los servicios de salud como en la escuela), para


23

poder trabajar con ellos la importancia de introducir cambios de hábitos

beneficiosos para sus hijos e hijas.

9) Elaborar y establecer protocolos de atención, orientación y, en su caso,

derivación, a personas inmigrantes, atendiendo a la diversidad cultural y a las

dificultades que manifiestan en su relación con los servicios y recursos públicos.

10) Facilitar cuestionarios de evaluación sobre la atención prestada, de forma que

pueda recogerse la opinión de las familias e introducir las mejoras necesarias.

3.4. Propuestas de actuación en la escuela para frenar la exclusión y derribar los

muros invisibles

1) Apoyo escolar. Organización de grupos de apoyo que :

a. Ofrezcan la continuidad en el tiempo necesaria para alcanzar los objetivos

de logro escolar.

b. Incluyan tanto el apoyo a la realización de las tareas escolares como el

desarrollo de las distintas capacidades de aprendizaje.

c. Atiendan de manera inclusiva a los niños y las niñas cuyas familias no

puedan pagar su coste.

d. Cubran las etapas de Primaria y Secundaria.

2) Atención temprana para dificultades idiomáticas.

3) Plantear refuerzos que compensen los diferentes puntos de partida curriculares,

que hacen que exista para los menores inmigrantes una desventaja desde el

inicio de su escolaridad. Estos apoyos deben establecerse en todas las etapas.

4) Dotar de aulas de enlace8 y trabajadores sociales suficientes para cubrir la

atención a todos los niños y niñas inmigrantes que se escolaricen con

necesidades educativas de apoyo.

5) Disponer mecanismos que favorezcan la titulación en la Educación Secundaria a

todos y todas estudiantes que tuvieran adaptación curricular por causa del

idioma.

6) Dotar ayudas suficientes tanto a los comedores escolares como a materiales,

libros de texto y salidas complementarias de forma que se garantice el acceso y

8 Aulas de enlace: están concebidas para atender a alumnos y alumnas extranjeros que desconozcan la

lengua española y a aquellos con graves carencias en conocimientos básicos como consecuencia de su

escolarización irregular en el país de origen.


24

la participación de todo el alumnado sin discriminación por motivos

económicos.

7) Considerando que la educación infantil es un factor clave para la equidad,

volvemos a reclamar:

a. La oferta suficiente de aulas de Educación Infantil en las escuelas

municipales.

b. La adecuación de las tasas de Educación Infantil (o, en su defecto, la

provisión de ayudas) a la situación económica de las familias.

8) Requerir de la Comunidad de Madrid la reversión de los recortes de profesorado

y otros profesionales que han venido sufriendo los centros educativos, tanto en

Primaria como en Secundaria, de forma que puedan organizarse en las escuelas e

institutos las actuaciones de refuerzo educativo, atención logopédica, etc.

9) Requerir de la Comunidad de Madrid la reversión de la política de masificación

de las aulas, rebajando la ratio alumnado/profesorado. Esto es especialmente

importante en las aulas con alumnado de necesidades educativas especiales.

Nos sumamos, en defensa del derecho a la educación, a la reclamación de la

plataforma 5XAula9.

10) Establecer en los centros educativos programas que:

a. Tengan en cuenta las dificultades personales y familiares del alumnado y su

repercusión en el proceso educativo. Atención a las dificultades emocionales.

b. Trabajen la interculturalidad integrando en la colectividad las diferentes

culturas que se dan en el centro e incorporando en el currículum tanto esta

diversidad como el abordaje de actitudes racistas o xenófobas.

c. Propicien la convivencia entre todos los miembros de la comunidad escolar.

d. Contemplen que las actividades complementarias y extraescolares sean

accesibles para todo el alumnado o conseguir recursos para ello. Garantizar, en

todo caso, que las dificultades económicas no actúen como barrera para la

participación de niños y niñas en las actividades.

e. Fomenten el uso de las bibliotecas públicas, donde el préstamo de los libros

es gratuito.

9 5 por aula: plataforma que reclama que protesta por la masificación de alumnado con trastornos

generales de desarrollo (TGD) en las aulas.


25

11) Centros educativos y AMPAS deben velar porque se anuncie con claridad

(puede ser suficiente con la entrega de hojas informativas en un idioma que puedan

entender las familias) si el comedor escolar ofrece comida diferente para los niños y

niñas de religión musulmana, de forma que las familias puedan acogerse a ello y no

dejen a sus hijos e hijas sin asistir al comedor por miedo a que les den comida

prohibida.

12) Poner en marcha actividades o proyectos solidarios y estar vigilantes para

denunciar situaciones que vulneren los derechos fundamentales de los niños y las

niñas.

13) Creación de fondos solidarios destinados a la participación de todos los niños y

todas las niñas en las actividades y las cooperativas de aula.

14) Las empresas que desarrollan su actividad en el ámbito educativo (de comedor,

de actividades extraescolares, logopedia, campamentos…) pueden contribuir a la

equidad, mediante la aportación solidaria de sus servicios a niños y niñas en

situación de carencia severa, bien facilitando plazas gratuitas, bien dejándolas a

precio de coste.

15) No permitir que se tire la comida sobrante de los comedores escolares, mientras

hay niños y niñas que no comen adecuadamente, y cuyas familias pasan hambre.

16) A nivel individual podemos:

a. Colaborar voluntariamente con aquellas entidades o asociaciones que

pongan en marcha programas de ayuda, apoyo escolar, ocio,

acompañamiento, etc. contrarrestando así los efectos en los y las menores

del hecho de que las familias en situación de dificultad carecen de medios

para acceder a servicios profesionales.

b. Exigir a las administraciones respuestas públicas de atención a la Infancia

con dificultades. Pelear porque ocupen la actualidad de las agendas

políticas y administrativas.


26

3.5. Propuestas de actuación para favorecer la convivencia en la ciudad y prevenir

la exclusión social

3.5.1. Combatir el racismo:

Desarticular y prevenir los conflictos de convivencia y la aparición de un sector de

población sometido a situaciones de exclusión, es trabajar en favor del futuro, tanto para

quienes vienen de fuera como para quienes les reciben. De la integración y la

convivencia pacífica de quienes vivimos en Leganés depende nuestro futuro como

ciudad.

Hablar de convivencia pacífica no hace referencia a la ausencia de conflictos sino al

modo en que estos se afrontan y se resuelven. Por tanto, exige la puesta en marcha de

medidas que garanticen a los niños y las niñas que viven y crecen en Leganés una

infancia digna y un futuro más justo.

No sólo las políticas de ajuste económico y recortes se han constituido en factores de

exclusión. Un obstáculo de primera magnitud está resultando ser el racismo como forma

de respuesta a la llegada del otro, otro que en realidad es muchas veces de nacionalidad

española (si bien es hijo o hija de inmigrantes).

Las propuestas que nos hacen los y las adolescentes que han participado en las

entrevistas se encaminan, en su totalidad, a combatir el racismo y a favorecer la

convivencia de las diferentes culturas:

1) Denunciar el racismo.

2) Crear espacios interculturales donde la gente se conozca.

3) Abrir espacios en que se pueda aprender bien el idioma.

4) Actividades en que se trabajen temas como el racismo, el machismo, etc.

5) Cine fórum, cine más barato, cine de verano.

6) Talleres de baile interculturales, con música de diferentes orígenes.

7) Pistas deportivas en el barrio, accesibles porque hay pocas y están muy

distanciadas. También se pueden abrir las pistas de los colegios. Sería la forma de no

tener que jugar en las plazas con el riesgo de recibir los insultos de algunas

personas.

8) Más puntos de WiFi gratis; por ejemplo, en las marquesinas de los autobuses.

9) Cursos/talleres dirigidos a jóvenes para encontrar trabajo.

10) Sobre los vagabundos: hay que darles trabajo y casa.


27

3.5.2. Convivir en la ciudad: tiempo libre. Cultura y ocio.

A) Actuar para mejorar la convivencia:

1) Trabajar en los barrios con las diferentes culturas y generaciones y con el

conjunto de la ciudadanía para favorecer la inclusión social.

2) Intervenir para frenar la creciente islamofobia.

3) Promocionar actividades culturales y de ocio:

Dirigidas a niños y niñas desde la primera infancia donde se promueva la

convivencia intercultural. Especial incidencia en la adolescencia.

Colectivas y abiertas donde puedan convivir con los y las demás: fiestas,

actividades en espacios abiertos…

4) Abrir espacios de carácter grupal, en que se puedan desarrollar habilidades

sociales: Crear espacios asociativos, clubs de ocio, por ejemplo, los viernes por la

tarde.

Espacios juveniles que permitan poder hacer cosas en el tiempo libre.

Espacios para la participación de las familias.

B) Atender a la inclusión:

1) No crear espacios específicos para quienes no tienen recursos, sino bonos,

ayudas, gratuidad, tasas proporcionales a los ingresos… medidas que permitan a

niños, jóvenes y personas adultas asistir e integrarse en los espacios normalizados.

2) Rebajar el coste de las actividades (extraescolares, culturales…) para que puedan

asistir quienes no tienen recursos para pagarlas.

C) Romper la brecha digital:

1) Realizar acciones que incidan en la alfabetización tecnológica de la población

adulta.

D) Actuar para derribar la barrera del idioma:

1) Organizar actividades que mejoren las relaciones sociales y el conocimiento del

idioma y les permita ayudar a sus hijos e hijas.

2) Las familias inmigrantes suelen tener varios menores a su cargo y carecen de

redes familiares que puedan ayudar en su crianza y custodia. Para facilitar su

participación en los programas de alfabetización y formación de personas adultas es

preciso organizar servicio de ludoteca.

3) Fomentar la reutilización de objetos para el esparcimiento al aire libre: bicicletas,

patines, juguetes en buen estado…


28

4) Poner en funcionamiento redes que faciliten compartir y reutilizar material

escolar, libros, ropas, juguetes.

3.6. Propuestas de actuación para defender el derecho a la salud

A) Cobertura de prestaciones vinculadas a la salud:

1) Ampliar las prestaciones públicas o establecer convenios que las asuman para

facilitar tanto los tratamientos dentales como la adquisición de gafas a aquellas y

aquellos menores que las necesitan y no pueden acceder a ellas por falta de recursos.

2) Prestar atención a la ayuda psicológica que pueden necesitar los y las menores en

situaciones de dificultad. Establecer programas de tratamiento psicológico y

acompañamiento, así como programas específicos para adolescentes inmigrantes

que se reencuentran con sus progenitores después de varios años sin relación

afectiva cotidiana.

3) Facilitar de forma gratuita las vacunas necesarias para garantizar la prevención de

enfermedades.

4) Diseñar un protocolo de actuación para los y las menores, sobre todo cuando sean

pacientes con patologías que necesiten un seguimiento especial, menores con

seguimientos desde el nacimiento, enfermedades crónicas, etc.

5) Elaborar un mapa de enfermedades infecciosas, enfermedades de base genética

prevalentes en el país de origen, enfermedades no diagnosticadas o tratadas

previamente, enfermedades mentales, reactivas o de adaptación, enfermedades

asociadas a hábitos culturales -mutilación genital femenina (MGF)-…

6) Supervisar el estado de vacunación, características de la vacunación en los países

de origen.

B) Campañas de educación y promoción de hábitos saludables

1) Desarrollar programas de concienciación sobre hábitos y conductas saludables

(principalmente en alimentación y en higiene bucodental) en aquellos espacios

donde se reúna la población con estas características (centros educativos, centros o

grupos de alfabetización, etc.)

2) Organizar actividades específicas destinadas a educar para una alimentación

adecuada: aprender a hacer la compra y a cocinar de manera saludable, fomentar

desayunos adecuados y conocimientos de nutrición, etc.


29

C) Acceso a los recursos de salud:

1) Proporcionar una información clara desde las instrucciones de la Consejería de

Sanidad que no genere confusión tanto en las familias como en los y las

profesionales sanitarios para la atención correcta a personas con problemas de salud,

independientemente de su situación administrativa respecto a su residencia y origen.

D) Solidaridad:

1) Promocionar entre empresas y profesionales (farmacias, oftalmólogos, ópticas…)

la contribución a la equidad en el derecho a la salud facilitando, en la medida de sus

posibilidades, la atención y el acceso de las y los menores sin recursos económicos a

los alimentos y tratamientos sanitarios, mediante donación, venta a precio de coste,

asistencia gratuita, etc.

3.7. Propuestas de actuación para fortalecer a las familias como factor de

protección de los niños y las niñas

1) Facilitar el establecimiento de redes sociales en que puedan apoyarse.

2) Organizar actividades de formación que:

Ofrezcan modelos no autoritarios para la relación con hijos e hijas.

Faciliten herramientas para el seguimiento de la educación de los hijos e

hijas.

Favorezcan la participación de los hombres o se dirijan específicamente a

ellos, y que puedan servir de orientación y apoyo.

Empoderen a las madres, les ayuden y eleven su nivel cultural.

Partan del respeto y permitan que hombres y mujeres hagan sus propios

procesos personales.10

Proporcionen las habilidades sociales necesarias para entender y

relacionarse con la sociedad en que viven

3) Abrir espacios de apoyo psicológico tanto al grupo familiar como al colectivo

(grupos de mujeres, de adolescentes…)

10 Varias de las personas entrevistadas insisten en que las mujeres marroquís son amas de casa parecidas a

las mujeres españolas de hace dos generaciones.


30

4. EL TRABAJO DE LA COMISIÓN CIUDADANA DEL PROYECTO

DEFENSOR DEL MENOR DE LEGANÉS

El proyecto ciudadano Defensor del Menor de Leganés se inició hace cuatro años

para:

Hacer visible la situación de los niños y las niñas de nuestra ciudad seriamente

afectados por las políticas de austeridad y ajuste económico.

Reivindicar en Leganés medidas públicas de protección a la infancia, medidas

que garanticen la cobertura de las necesidades básicas de los niños y las niñas, el

sector más vulnerable y con mayor índice de pobreza del conjunto de la

población. También es la más indefensa.

Actuar, defendiendo aquí y ahora a los y las menores, protegiendo con nuestra

solidaridad sus derechos. Porque sus derechos son nuestra obligación.

En el año transcurrido desde nuestro último informe hemos realizado las siguientes

acciones

A) Para visibilizar la situación de la infancia:

1) Elaboración de un informe anual en el que se recogen datos y se denuncia

la situación de la infancia. Este informe, que se acompaña de propuestas de

actuación, se presenta a entidades ciudadanas, partidos políticos,

profesionales, centros educativos, AMPAS, etc.

B) Para reivindicar medidas públicas de protección:

1) Elaboramos y presentamos a los partidos políticos una relación de medidas

instando a que las incorporaran a sus programas electorales.

2) Entrevista con la concejala de Educación para pedir el cumplimiento de las

medidas incluidas por su partido en el programa, y el avance sobre las ya

iniciadas.

3) Presencia en las plataformas de defensa de derechos de la infancia ante

problemáticas específicas.

C) Para proteger a los niños y las niñas en situación de dificultad, llevamos las

siguientes acciones para ayudar a aquellas familias que por su situación económica

no pueden cubrir las necesidades básicas de sus hijas e hijos:


31

1) Mercadillo solidario de libros de texto y material escolar, en junio y

septiembre de 2015, en Plaza de España y en septiembre colaboramos con

la asociación Plataforma Vecinal de la Fortuna, en La Fortuna.

2) Adquisición y donación de libros de texto que no se pudieron obtener en el

Mercadillo Solidario para los hijos e hijas de más de 30 familias de

Leganés, previa constatación de su situación.

3) Este año hemos incrementado de 2 a 4 los grupos de apoyo al estudio que

desarrollamos en dos colegios públicos y en la Asociación de Vecinos de

San Nicasio.

4) Se han cubierto algunas necesidades de actividades extraescolares en

colaboración con AMPAs y monitores de estas actividades.

5) Se han pagado actividades complementarias en algunos colegios públicos

de la localidad.

6) Actividades culturales y festivales para la recogida de fondos solidarios. El

costo de estas acciones y los ingresos pueden verse en nuestro blog:

http://defensordelmenordeleganes.blogspot.com.es/

Además, muchas AMPAS han colaborado en el intercambio de libros y hemos contado

con las AMPAs de los colegios públicos Concepción Arenal y José María Pereda en la

realización de festivales solidarios para recaudar fondos para el Proyecto.

Desde este proyecto ciudadano seguimos reclamando de las administraciones públicas

que establezcan las medidas necesarias para que niños y niñas puedan vivir y crecer en

condiciones de salud y dignidad. Asimismo, continuamos llamando a la ciudadanía a la

objeción de conciencia y/o la desobediencia civil ante las medidas y normas que

contribuyan a la exclusión social de la infancia.

Por último, incitamos a todas y cada una de las personas que vivimos en Leganés a

luchar contra la exclusión; a defender el derecho a recibir un trato de respeto para

quienes llegan a nuestro país huyendo del hambre o de la guerra; a defender y proteger

el derecho de sus niños y sus niñas a vivir una infancia saludable y feliz, y recibir una

educación que les permita esperar un futuro mejor y desarrollarse como personas.

Comisión Ciudadana del Proyecto Defensor del Menor de Leganés

Leganés, a 26 de abril de 2016



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5. QUIENES SOMOS. DÓNDE NOS PUEDES ENCONTRAR

Formamos la Comisión Ciudadana del Proyecto Defensor del Menor de Leganés:

Asociación de Vecinos de Barrio Centro: Centro Cívico Santiago Amón, Pza.

Pablo Casals, 1.

Asociación de Vecinos de San Nicasio, Avda. del Mar Mediterráneo, 14,

posterior.

Asociación de Vecinos de Vereda de los Estudiantes, CM Azorín, C/ Córdoba

s/n.

Asociación de Vecinos de Zarzaquemada, C/ Rioja, 130.

Comisión de Educación de Arroyo Culebro, Pza. Alcalde J.M. Matheo Luaces, 8.

Miembros promotores del proyecto.

Asociación de Amigos de Verbena.

Plataforma por la Escuela Pública de Leganés.

Delegación Local de la FAPA Giner de los Ríos.

Teléfono del Proyecto: 626 11 40 13

Correo electrónico: [email protected]

Página Web http://defensordelmenordeleganes.blogspot.com.es/

mailto:[email protected]


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